创建“和谐楼院”推进和谐社区建设（定稿）

第一篇：创建“和谐楼院”推进和谐社区建设（定稿）

创建“和谐楼院”推进和谐社区建设

为贯彻落实市委、区委提出的“党支部建在楼院、党小组建在楼栋”提升楼院管理水平，做好无主管居民区社区全覆盖工作的要求部署，王城路办事处在今年的创建工作中，深入居民群众，广泛听取意见和建议，在多个楼院开展“和谐楼院”创建试点工作，一些楼院取得了阶段性的成果，成效显著，为下一步楼院提升改造工作奠定了基础，明确了方向。创建工作使楼院发生了巨大变化，环境整洁优美，邻里关系融洽，居民文明素养明显提高，“和谐楼院”建设受到居民们的一致称赞，我们的具体做法是：

一、建立规范有效的创建机制，充分发挥居民自治作用。楼院是社区大家庭的基本单位，“和谐楼院”创建活动是一项关系到居民群众切身利益的民生工程，涵盖了许多的工作内容，其中建立健全一整套创建机制是有效开展创建活动的重要保证。王城辖区现有居民庭院154个，人口多，庭院构成复杂，庭院管理任务十分繁重，加之企业改制、单位破产、历史遗留、物业公司撤离等多种原因，造成辖区无主管楼院25个之多，这些楼院普遍存在环境脏、乱、差，服务设施残缺不全，居民活动开展停滞等突出问题，对此群众有意见，更有许多期盼，加之创文明城市自身创建压力的不断加大，因此办事处把创建“和谐楼院”作为王城路街道今年乃至今后很长一段时间创建的一项基础的中心工作，研究-1-

确定力领导小组，制定了实施方案，把加强党的领导作为创建“和谐楼院”的首要标准。在组织建设上据实推行楼院党支部、党小组、党员活动室，在组织活动上有计划、有场所、有记录，发挥党组织的作用，坚持边创建边探索、边完善，逐步实现“以组织建设为核心，以居民自治为主体、以打造和谐楼院为目标、以群众满意为目的，努力建设居民自治、服务完善、环境整洁、平安稳定、邻里融洽、文明祥和的社区”这一总体思路，确定了“街道党工委、办事处引指创建、社区党总支指导推进创建、居民群众自发自主创建”的基本方法，制定了涵盖组织队伍建设、居民自制建设、公民道德建设、和谐文化建设、综合治理、环境卫生等六个方面的评价体系，确定了楼院管理机制好、骨干发挥作用好、群防群治稳定好、邻里团结互助好、公用设施维护好、环境卫生整治好的“六好”目标，同时还建立了“和谐楼院”创建推动机制，领导班子深入楼院，各部门团结协作，居民落实责任制，并通过建设示范楼院，召开创建工作研讨会、经验交流会等形式，促进社区及楼院间的互相学习借鉴，总结和推广典型经验，形成了一套较完整、规范、科学的工作机制，保证了创建活动不断深化，有序发展。

二、充分发挥带头人的模范作用，激发群众的创建热情。在召开创建研讨会时，领导小组一致认为楼院内的居民是“和谐楼院”创建的主体，也只有激发起本院居民群众的创建热情，使他们满怀深情的参与到创建活动中，才是创建

“和谐楼院”最坚实的基础和最长久的生命力，然而广泛地参与需要有勇于实践、组织能力强、关心社区建设的带头人。在创建过程中，涌现了许多优秀的居民代表，九都路63号院潘松来就是一个好带头人。共产党员潘松来是我市一名退休干部，今年已70岁。2010年以前，由于历史遗留问题，此院始终处于无人管的状态，居民在生活中遇到了一系列的问题与麻烦解决不了，群众迫切希望王城路办事处接管此院，在潘松来同志的不懈努力下，多方跑，多方协调，给毛书记写信，终于在2010年8月，此院正式移交给王城路办事处接管，接管后，潘松来同志又不要一分报酬，多次找社区沟通、商讨如何搞好该院的管理工作。经社区居委会指导，很快就在院内成立了党小组及居民自治委员会，使本院居民有了主心骨。经过一段时间的工作，现在院内居民的家庭状况、成员单位、学习爱好等方面一清二楚，遇到谁家有困难，他都及时帮助解决，给予关心照顾；还有李伯森也是一位退休老党员，通过创建“和谐楼院”临涧路67号院也成立了以李伯森为组长的党小组，及时向小区居民宣传党的各项政策，并执行好党的政策，使该小区管理不断走向正规化、制度化。

三、加大投入，注重实效。

创建“和谐楼院”不光要有热情，更重要的是要把工作落到实处，切实让居民受益。为了进一步提高居民的文化素质，感受到创建带来的实惠，街道办事处确立了“先行投入、切实改善、群众受益、步入正轨”的管理服务理念，今年以来，办事处在经费、人员紧张的情况下。投入资金320余万元进行了楼院封闭、门岗配备、安装宣传栏、配备健身器材、粉刷墙体、新增技防设施、修补、硬化社区道路、维修上下水管道、安装亮化设施、清运无主垃圾、安装更新垃圾箱、车棚维修改造、停车线规范、私搭乱建拆除、庭院美化等10余项庭院提升改造项目，为社区创建活动提供了基础物资保障。考虑到无主楼院基础设施差、院落整治启动资金无来源等困难，办事处先行投入，对无主管楼院进行基础设施提升，协调党小组及物业办公室，给他们配备桌椅板凳，使小区里党员活动有阵地、群众活动有场地，在小区各项基础设施初步完备，关系正常理顺，步入正轨后，再放手交由业委会彻底管理，解决业委会的后顾之忧。

四、“一楼一计，一院一策”原则，使创建活动更加贴近楼院、贴近实际。

王城辖区庭院多，每个院落情况又都不尽相同，办事处以“一楼一计，一院一策”为原则，根据院落大小、人员构成、实际情况，制定不同的治理方案，积极开展各具特色的社区服务。最突出、最具特色的要数涧东路8号院，此院公有住户30户，院内人员相互熟悉，邻里和睦，又同属一个单位，院内居民自发形成良好创建氛围，一把扫帚扫天下，院内居住都是老人，不上班，每家每户轮流打扫院内卫生、看门、巡逻，一个月中，一户一天，每天打扫，从不间断。

不但节省了物业管路费用，还形成了“创建为人人，人人搞创建”的良好社会道德风气，真正解决了楼院建设问题，楼院的事情自己议、自己定、自己管、自己办。他们充分发挥各自特长，按照楼院居民的需求，随叫随到，服务上门，成为成为社区管理最具特色的院落之一。

一年来，通过对试点楼院的改造，创建，小区楼院发生了一系列变化，小区居民深切感受到生活在一个新的环境里是多么的惬意，一些小区居民联名制作了锦旗，感谢王城路办事处及社区各级领导，及部门对小区管理工作的大力支持，也使我们深切感受到，只要一心一意为居民办实事，居民对我们党、我们政府会更加信任、更加拥护，这也是我们社区工作的目的，在今后的工作中，我们还会积极探索、创新，努力使我们的小区更加和谐、文明、安居、健康。

王城路办事处

第二篇：创建和谐楼院

大连市关于推进创建和谐楼院工作的实施意见

楼院和谐是社区和谐的基础。开展和谐楼院创建活动是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础工程，是城市物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面发展的必然要求，是加强党和群众联系、实现以人为本、服务群众的重要载体。随着和谐社区建设工作的不断深化和发展，全市各地区、相关单位开展了形式多样、内容丰富的和谐楼院创建活动，有力地促进了全市和谐社区建设和精神文明建设。为巩固和发展文明城市创建成果，推进文明大连、和谐社会建设，现就在全市全面推进和谐楼院创建工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，通过充分发动居民，广泛开展和谐楼院创建活动，增进居民对楼院的认同感、归属感，增强楼院的凝聚力、向心力，使和谐楼院建设在促进和谐的人际关系、健康的文化生活、稳定的社会治安、洁净的楼院环境和有序的服务管理中发挥积极作用，形成邻里和睦、团结友爱、互帮互助、文明和谐的邻里关系，为促进社区、社会和谐，推进经济和社会又好又快发展，营造良好的生活环境。

二、工作目标：

通过开展和谐楼院创建活动，进一步加强楼院建设工作的规范化和制度化，强化党组织在楼院各种组织和各项工作中的领导核心地位，进一步完善楼院协调机制和民主自治机制，提高城市基层管理和公共服务能力和水平，组织发动广大居民群众共同建设“居民自治、服务完善、管理有序、文化繁荣、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐文明楼院。

到2010年底，要有10%的楼院达到和谐楼院标准；到2011年底，要有20%的楼院达到和谐楼院标准；到2012年要有40%的楼院达到和谐楼院标准。每个区市县每年要根据工作情况确定1至2个和谐楼院创建示范街道；每个街道要结合自身特点，每年确定1至2个和谐楼院创建示范社区；每个社区要根据各自的工作基础，每年创建2至3个和谐示范楼院。

三、工作标准

和谐楼院创建工作是一个系统工程，必须突出重点、打造特色、全面推进。按照“党员作用发挥好、楼院管理机制好、邻里团结互助好、诚信文明风尚好、文化活动效果好、公用设施维护好、卫生整洁环境好、群防群治稳定好”的“八好”和谐楼院创建要求，实现软件上要有一个楼院党组织、一个楼院自治组织、一支便民服务队伍、一个活动方案、一套考核评价体系，硬件上要有一组宣传橱窗，一套休闲娱乐设施、一个楼院绿化小品、一个国旗旗杆、一个和谐楼院标识的“十个一”的软硬件工作标准。

管理机制健全。有楼院、楼道党组织（党支部、党小组），有党组织成员、楼组长和居民代表组成的和谐楼院创建委员会等自我管理的协商议事组织。自我管理组织经常开展协商议事活动，在和谐楼院创建中发挥主导作用，每年至少召开一次楼院居民大会，征求居民对创建活动的意见和合理化建议，制定并通过创建计划。有和谐楼院考核评价体系，明确工作任务和目标，定期进行组织评价和自我评价。

基础设施完善。楼院内公告栏、宣传栏、科普栏，报箱、垃圾箱等利民设施的设置相对规范，有统一楼院标识，有反映楼院文化理念的提示语；走廊内有声控照明装置，楼梯、扶手、公共部位门窗等公共设施完好无损。建设居民活动场地，有休闲娱乐设施，其它便民设施的安装要整齐、统一、美观。

便民服务规范。楼院组建了党员服务队、志愿者服务队和技术骨干服务队，开展道德教育、法律援助、治安巡逻、民事调解、邻里互助、卫生健康、文体活动、护绿保洁等服务活动，建立邻里生活互助对、扶贫帮困互助对、孤寡老人帮扶对等“多对一”或“一对一”的爱心对子，定期开展服务活动。

居住环境优美。楼院内实现“五无”，即无乱搭、乱建、乱拉线等现象；地面、墙面无乱贴乱画；地面平整清洁、无卫生死角；楼梯间及走廊内干净通畅，垃圾分类存放，无乱堆乱放杂物现象；无违反规定饲养家禽宠物现象。设有文化长廊，对楼院进行硬化、绿化、美化、亮化。

治安状况良好。经常性开展防火、防盗、防毒、防触电、防爆炸、防溺水等平安宣讲活动，居民能熟练掌握安全防范技能；楼院各单元安装防盗门等物防措施到位；灭火器等消防设施完备；楼院内有专兼职治安巡逻员，发现不安全因素和可疑情况，能及时通报，并消除隐患,确保安全防事故工作扎实有效。

楼院文明祥和。制定《楼院邻里公约》，楼院居民能熟知公约内容并自觉遵守；经常开展党员奉献日、义务劳动日、科学普及、学习型家庭创建、五好家庭创建以及公民道德规范、“八荣八耻”荣辱观进楼院、进家庭等一系列丰富多彩的活动，形成居民认同的楼院文化和理念，邻里和睦、团结友爱、互帮互助、文明和谐；居民对和谐楼院有较强的认同感和归属感，“楼院是我家，和谐靠大家”的氛围浓厚。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展和谐楼院创建活动，是扩大居民参与、凝聚民心民力、深化和谐社区建设的重要措施，是丰富和谐社区建设内容、夯实和谐社区建设基础、提升和谐社区建设整体水平的有效途径，是建设文明城市的重要载体。各相关单位要列入重要议事日程，切实加强工作指导，周密安排，精心组织，真正抓出成效。

2、明确任务，落实责任。深化和谐楼院建设，要做到分层次、分类别、分期批开展工作，要根据居民居住的生活区的实际，有效地开展和谐楼院创建。属于弃管的楼院，由各区市县牵头负责，各相关部门配合；实行物业管理的居住区，由市国土房屋局牵头负责，各区市县及相关部门配合。

3、发动居民，合力共建。建设和谐楼院要从居民的实际需要出发，充分考虑楼院的可塑性和居民的认可度，广泛听取居民的意见和建议，调动居民积极参与和谐楼院建设的热情，形成合力共建的浓厚氛围。要围绕服务居民主题，积极主动地帮助居民群众解决实际困难和问题，让居民通过和谐楼院建设得到更多实惠。

4、抓好结合，注重实效。开展和谐楼院建设，要与加快推进和谐社区建设相结合，与深化社区服务相结合，与提高居民自治管理水平和文明程度相结合，不断创新工作载体，丰富创建内容，完善工作机制，扎实推进和谐楼院创建活动的深入发展，充分发挥好和谐楼院建设在发动群众、服务居民、凝心聚力等方面应有的作用，进一步推进和谐文明社区的快速发展。

附：大连市创建和谐楼院工作标准（试行）

大连市精神文明建设活动办公室

2010年3月11日

第三篇：谢楼村创建和谐社区总结

创建和谐社区工作总结

我们谢楼村在上级政府的正确领导下，以践行“三个代表”重要思想为主体，以构建和谐社区，营造温馨家园为主题。抓住社区服务、社区文化这一有效载体，积极探索，大胆创新，从解决村民闹心，领导操心，人人关心的事入手，为群众办实事，办好事，从中追求村民对社区的认同感和归属感。

一、以“党建工作”为核心，营造社区和谐大家庭

1、为扎实开展和谐社区创建工作，社区党支部发起了营造温馨家园、构建和谐社区村民倡议书，制定了和谐社区创建公约，并上门上户发放，征求村民意见，使和谐创建工作家喻户晓。

2、定期召开了社区党建工作会议，每次会议都能解决一个实质性问题，做到了“资源共享、共驻共建”。

3、社区党支部每月定时召集党员学习过组织生活，研究讨论社区建设重大事宜，使离、退休党员认识到党支部没有忘记自己，从内心深处感受到组织的温暖和社区大家庭的温馨。

二、抓社区建设，促社区和谐

1、在各园区设置了温馨提示，箴言牌、村民留言牌、永久性的计生宣传标语和社区干部服务承诺，并公布了个人服务电话，定期收集村民各类留言，并及时解决、反馈村民反映的意见和建议，受到了村民的拥护，取得了良好的效果。

2、开展民情接待活动，每星期一作为民情接待日，做到有记录、有回复、有上报。

3、定期召开村民代表大会、村民议事协商会和村民座谈会，对社区建设和发展重大事宜进行讨论和协商，开展了为社区建设出点子活动，增进了村民参加社区建设的积极性和主动性。

三、用心服务，构建和谐

1、开展安全生产宣传活动，请镇安监所领导到社区为村民群众讲解消防安全知识，对灭火器的使用进行了实地演练。对出租房和流动人口进行了调查摸底。

2、编制了社区便民服务手册，分别发放到村民手中，免费将社

区生活配套服务项目编入到社区便民服务手册当中，为村民生活提供了便利，生活配套从业人员对此非常感激，对社区有了家的感觉。

四、建文化阵地，搭和谐平台

先进文化能陶冶人的情操，鼓舞人的斗志，振奋人的精神。社区以开展健康向上的文化活动为载体，以倡议书的形式发动村民积极参加社区各类文化艺术队伍，在社区建设中发挥了积极作用。

温馨家园象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福是人们追求的理想目标，对文明健康向上的需求和关注程度越来越高，作为村党支部、村委会的党员干部更有义务加以引导，为此我们村在今后的工作中将近一步以营造温馨家园、创建和谐社区作为自己的品牌精心打造。

第四篇：和谐城管促进和谐社区建设

和谐城管促进和谐社区建设

社区是城市社会的最基本单元，和谐社区建设是构建和谐社会的基础，构建和谐社区是创建和谐社会和文明城市的基石。根据构建社会主义和谐社会的主要任务和今后社区建设工作的总体要求，我们要建设的和谐社区，应是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。就“环境优美”来讲，是一项系统而庞大的工程，涉及到规划、市政、园林、建设、房产、市容等各个部门，就街道职能而讲，在现有范围之内只能就市容管理（行政执法）服务社区、管理社区。从公共管理角度看，社区是城市管理的“神经末梢”。切实把城市管理的触角延伸到居民社区，是实现城市精细化管理、贯彻科学发展观的必然途径，也是构建和谐社区的必然要求。

创建和谐社区的过程，实际上就是城市管理方式在社区延伸的变革过程。和谐社区的管理模式，应该是在政府的控制和引导下，社会各阶层广泛参与的一种管理模式。这种管理模式的主要目标在于增强城市管理的科学性、民主性，体现公平、公正、公开和高效原则，从而使各系统之间分工合作、相互协调，以保持社区长期、健康和持续发展。这些目标正是和谐社区的内涵和关键所在，因此，构建和谐社区，对于城市管理职能定位、城市管理的资金筹措、城市管理的政策定向、城市管理观念的变革、城市管理机制的创新问题1 以及城市管理与市民参与等问题，有重大的改善和促进作用。

我们南京市鼓楼区华侨路街道地处南京市最繁华的新街口商业中心，面积3.68平方公里，下设7个社区居委会，人口约10万人。街道辖区特点一是景观路、主干道多，同时因处在老城区，背街小巷，老旧小区多，管理压力大。街道紧紧围绕和谐社区建设的总体要求，特别是在和谐社区创建工程中，加大行政执法力度，加强老旧小区出新后的自治管理，强化小区院落保洁卫生，在和谐城管促进和谐社区建设中探索出一定的经验。

一、和谐城管在构建和谐社区中的政策导向

1、改变城市管理行政化倾向。加强社区建设必须坚持社区居委会的自治性质，改变城市管理工作中的行政化倾向。因此，各级城市管理部门（包括街道办事处）在行使城市管理职能过程中，应该切实转变政府职能，规范政府自身行为，增强服务意识。要依法尊重社区居民委员会的自治地位和社区居民的意愿，依法保障社区的自治权和对国家行政机关贯彻执行法律法规的监督权。要支持社区的工作，支持社区居民委员会履行其工作职责，努力为社区建设创造条件，提供服务，不断增强社区内在活力。城管部门作为职能部门，要积极配合社区搞好社区环境治理，科学指导社区建设，努力在健全社区运行机制，强化社区功能，发挥社区作2 用等方面提出有益的指导意见。街道办事处更应在做好辖区卫生工作过程中，指导社区执行相关法律法规，积极引导社区通过自治管理社区。

2、坚持依法行使管理权。构建和谐社区，创建和谐城市，必须遵循依法治国的基本方略，完善相关法律法规，使社区建设走上法制化轨道。要把社区建设纳入城市管理工作的总体规划，在制定和谐社区评判标准中，细化城市管理的的具体规范性、可操作性项目，保障社区建设的顺利进行，为构建和谐社区提供宽松的政策环境和良好的操作平台。城市管理部门应加强与属地街办的业务联系，建立起联动机制，在城市管理职能方面形成良性互动，构建城管一体化格局。

3、加大和谐构建的资金支持。目前的社区建设基本上属于政府主导型建设模式，政府资金投入力度的大小直接影响着社区建设的进程。因此，为构建和谐社区，为创建和谐城市奠定坚实的基础，政府必须加大对社区建设的资金投入。一方面要继续加强社区基础设施建设。建立社区建设专项资金，用于社区的日常环境治理等，并列入财政预算，其额度随经济增长同步提高。另一方面，切实保障城管部门的日常工作经费，确保各项管理工作扎实到位。

二、和谐城管在和谐社区构建中的途径

1、推进社区自治。民主是社区建设的灵魂，自治是社3 区建设的方向。城管部门应坚持政社分开的原则、把社区环境治理工作的主导权放在社区方面。从实现社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发，理清政府和社区的职责。进一步转变政府职能，剥离那些原本属于非政府的社会组织应具备的社会职能，把城管部门作为社区环境治理工作中的组织规划者、裁判者和执法者的行政管理角色。扩大社区民主，实行居民自治，保证社区居民广泛参与社区内的环境治理和决策，充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区居民委员会由政府的“腿”逐步成为居民的“头”，使居民真正成为社区自治的主体，成为社区的主人。

去年南京市创建全国文明城市，在全市掀起了创建热潮，社区环境卫生工作是其中最为基础的一项。华侨路街道在加强社区环境整治力度的同时，积极引导各社区在有条件的小区实行居民自治，实现自治管理。我街道在4个社区的5个小区实行了自治管理，通过召开居民自治会议，确定自治章程，由小区自管会自治管理小区。首先由自管会确定每户每月缴费数额，然后在本小区居民中安排门卫，并落实卫生责任制。街道作为奖励，资助部分费用给其建立公共自行车棚。通过这种形式的小区自治，既解决了卫生问题，小区居民关心的安全问题也得到了很好的保障。

2、创新体制机制。要创新体制机制，切实实行执法重4 心下移，推进城管综合执法的构建模式，更好开展城市管理执法工作，实施城市管理联合执法工作片区管理制。

我们街道的模式是建立分片包干制，按地理位置将7社区分成10个片，成立相应的联合执法工作站，执法工作站由城管执法队员、城管协管员、社区主任、社区卫生干事、社区保洁员组成，工作站点所在的社区居委会主任担任片长。定期由片长召集相关人员互动办公，社区民警每次必须列席会议，一般性的问题现场解决，难度较大的统一由城管局与街道办事处协调各职能部门解决，由片长跟踪落实问题解决情况。片区工作站使社区互动参与，简化了工作程序，减少了管理层次，变垂直管理为扁平化管理，提高工作效率。

3、多种模式加强环境管理。一是创导式管理，为有效提升社区环境管理品位，城管部门要加强对社区工作人员的培训力度，分批次对所有工作人员进行业务指导；二是前期介入式管理，组织对辖区管理人员进行现场培训，介入式明确要求、规范管理，力求环境管理水平上台阶；三是堵疏结合式管理，“堵”即联合驻街工商、城管、城警等各单位进行联合整治，“疏”即疏导式帮扶，切实帮助社区弱势人群解决实际困难，以从源头上解决问题；四是投入人力、物力，因地制宜、实事求事抓好长效管理。

4、加大设施投入。一是多方筹集资金，改扩建道路。全面推进小街小巷改造工程，协调开发商、物业公司，对居5 民小区卫生、休闲设施进行合理布局和兴建，对老城区居民区进行综合改造。二是修建景点式小区绿化，形成社区绿化品位；三是限时尽力、想方设法牵头组织多部门协作，解决小区居民生活中的不便，重点帮助弱势群体解决生活保障问题，集体处理小区养狗、噪音扰民、破墙开店等难点。

去年文明城市创建期间，街道广泛征求社区群众意见，共发放社区居民意见征求表2万余份，主要集中反映在小区环境、配套设施、安全问题等与居民切身利益息息相关的一些问题。街道从中筛选了“为民服务10件实事”，拿出建设资金50余万，集中解决了这些长期困扰社区的疑难杂症，受到社区居民的广泛赞誉。今年，街道又列出了“为民服务10件实事”，其中大部分已建设解决完毕。通过街道的逐年投入，社区面貌得到很打改变，社区群众的凝集力日益增强。

5、加强违章建筑管理。很多老社区由于没有及时阻止居民违章搭建的行为，使社区的违章搭建泛滥成灾，造成社区环境乱七八糟，居民怨声载道苦不堪言。新社区，尤其是新城区的居民社区基础设施条件好，环境优雅。如果管理不当尤其是违章搭建不及时处理，不出几年老社区的处境将会在新社区当中重蹈覆辙。因此要在新社区目前违章现象刚刚萌发时期一定要采取有力措施，加强违章的管理，采取行政执法手段强行拆除和行政处罚，确保社区整洁和优美，推进和谐社区构筑。

6、增强服务理念。城市执法管理直接与社会底层群众面对面接触，其中部分居民为弱势群体，执法不是简单地解决表面问题，而要尽可能设身处地为执法相对人解决生计问题。如：为合适条件的人进入低保，帮助有条件者安排工作，充分吸收部分有劳动能力的人从事社区公益岗位等。努力将执法管理与亲情服务融为一体，让居民群众分享社会发展的成果。

全面建设和谐社会的目标开始刚刚起步，建设城市和谐社区是其中的一项综合的系统工程，需要付出不懈的长期努力。当前应着重加快推进城市和谐社区建设及其运行机制的重建与再造，保障城市和谐社区建设的有序进行。我街道正在努力争创“南京市和谐社区示范街道”，通过这两年的和谐城管促进和谐社区建设的尝试，我街道已积累了一定的经验，在下面的工作中，我街道将紧扣和谐社区创建的主题，在和谐社区创建工作中取得更好的成绩。

第五篇：建设和谐社区促进社会和谐

建设和谐社区促进社会和谐

建设和谐社区 促进社会和谐

社区是社会的基本单元。构建社会主义和谐社会，一项重要内容和一个有力抓手就是建设和谐社区。近年来，河南省平顶山市卫东区把建设和谐社区摆在重要位置，创新方法，健全制度，建成了一批设施齐备、管理规范、服务完善、环境优美、关系和谐、风尚良好的新型文明社区，提升了城市文明程度和居民生活质量。

充分发挥党组织的领导核心作用。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建设和谐社区，必须充分发挥党组织的

领导核心作用。我们坚持把整合资源、协调关系、形成合力作为工作重点，不断探索和完善党组织统领社区建设工作的协调体制，充分发挥社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的作用。同时，以群众性、社会性和公益性活动为基础，积极探索社区与业委会及物业公司等社区组织的合作机制，彻底解决社区与业委会和物业公司“两张皮”的问题。通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员和带领群众积极参与社区建设，增强了社区居民的归属感。

大力推进社区居民自治。社区居民是和谐社区建设的主体，居民自治是社区管理的有效方法。扩大社区民主，推进社区自治，是建设和谐社区的重要方向。这就要求保障社区居委会的自治地位，充分发挥其作为社区群众性自治组织的作用。针对目前大部分社区实际上是政府的下属办事机构、职能错位的问题，我们坚持从依法治国的战略高度出发，把保障社区享有自治权作为建设和谐社区的首要任务来抓，认真贯彻落实《城市居民委员会组织法》，努力把居委会建设成为“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，充分发挥其协助政府及派出机构做好有关公共服务和社区管理工作、反映居民要求和意见、提出建议等方面的职能，维护好社区居民的利益。

不断强化社区服务功能。和谐社区建设的根本目的，是提高社区居民的生活质量和文明素质。这就要求社区建设必须把服务居民作为重点，把营造安居乐业、文明祥和的社区环境作为目标，努力满足社区居民多方位、多层次的物质文化需求。在推进和谐社区建设的过程中，我们坚持把社区居民是否得到实惠、是否满意作为评估、检验工作绩效的根本标准，全面改进和创新社区服务的内容、形式、方法和机制，着重健全和完

善区、街道和社区三级服务体系，不断拓展社区服务的领域和功能，努力为居民提供人性化、个性化的服务。

高度重视社区文化建设。建设和谐社区，应充分发挥社区的文化功能，完善社区文化基础设施，建立社区文化服务体系，营造和谐的社区文化氛围。在这方面，我们坚持在抓好硬件建设的同时，积极开展各种群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和团结互助的道德风尚，丰富居民的精神生活，提升居民的文化品位，从而促进了和谐社区建设。

积极营造良好生活环境。和谐社区首先是各种社会关系、各个社区群体和谐共处的社区，是社区内部各种矛盾能得到及时化解的社区。因此，我们始终把营造安定有序的生活环境作为推进和谐社区建设的一项基础性工作，着力构建社区排解纠纷、调解矛盾的工作机制，努力把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，受到了广大社区居民的欢迎和好评。