做好民族工作促进少数民族群众的经济发展

第一篇：做好民族工作促进少数民族群众的经济发展

贯彻党的民族政策，充分尊重少数民族的风俗习惯，加快少数民族经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步，是民族宗教部门义不容辞的责任。工作中我们坚持把少数民族经济社会发展纳入整体规划，统筹组织实施。重点加强对少数民族企业的帮扶力度，开发具有民族特色的相关产业、积极落实各项优惠政策，使少数民族企业做大做强。不断加大资金投入，着力改善少数民族群众和少数民族聚居区的生产、生活条件，鼓励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风、加快脱贫致富奔小康的步伐。重视做好少数民族地区的文化、教育、卫生等社会事业，不断提高少数民族群众的科学文化素质，引导他们争当新型农民。及时妥善协调解决涉及民族团结和社会稳定的矛盾和问题，不断巩固和壮大平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

一、积极宣传党的民族宗教政策和法律法规，增强民族意识

江泽民同志曾告诫全党：“民族、宗教工作无小事”。做好民族宗教工作，维护社会稳定，关系到推进社会主义物质文明和精神文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。一是坚持把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“五五”普法的重要内容，由我们民族宗教部门牵头，与宣传、教育、公安、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。二是通过认真学习中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会精神，结合连云港市实际分析研究当前全市民族工作面临的新形势、新任务以及应当采取的新举措，并组织召开全市民宗局长会议，传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，对贯彻落实会议精神作出具体部署。三是充分运用专题讲座、图片展览、知识竞赛、文艺演出、街头咨询、演讲交流、发放宣传材料等群众喜闻乐见的形式，进一步扩大中央民族工作会议精神的社会知晓面，在全市切实营造出全社会重视、关心、支持民族工作的浓厚氛围。教育汉族群众尊重少数民族；教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅讲关怀和照顾，也讲义务和奉献；不仅讲平等和团结，也讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。我们在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。

二、大力做好少数民族扶贫开发工作，促进少数民族经济发展

加快少数民族经济的发展，加大推进少数民族经济和社会事业发展的力度，不仅是一个重大的经济问题、政治问题，也是我们民族工作最重要、最紧迫的任务，是加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的要求。我们每年筹集扶贫资金100余万元，主要用于少数民族村组发展经济、修建道路、卫生改水、草危房改造等，并帮助少数民族贫困户脱贫致富。同时，还充分发挥少数民族生产基地和少数民族企业的带动和辐射作用，为少数民族群众提供更多的脱贫致富机会。在具体实施过程中，一是加大力度，强化措施，把全年的少数民族扶贫开发工作目标任务层层分解，定人定责抓落实，取得了突出成效。按照“整合社会资源为少数民族扶贫工作服务”的要求，认真做好少数民族扶贫开发工作的组织发动工作，充分发挥基层民族工作县乡村三级工作网络和两级责任制的作用，落实责任，对于少数民族扶贫开发工作做到情况了如指掌、目标心中有数，确保帮扶措施到户到人。二是抓好“少数民族生产基地”和少数民族企业建设。近年来我们不断积累经验，进一步完善“基地+农户+市场”的少数民族扶贫模式。帮助赣榆县兴建500亩少数民族种养殖基地，给少数民族群众提供了一个广阔的致富空间。帮助灌云县沂北乡建立少数民族养羊基地，实行统一定价，统一配种，统一防疫，统一档案，通过基地繁殖，农户饲养，成功回收，使少数民族群众走上脱贫致富之路。三是积极引导民营企业家与少数民族贫困户结对帮扶。近年来，已有20多位民营企业家与50户少数民族贫困家庭签订了帮扶协议，所属企业吸纳了60多名少数民族群众就业，帮助了23名贫困学生完成学业。四是扶贫先扶智，增强少数民族自我发展能力。近年来，我局争取和协调资金百万元，先后在灌云县四队镇、灌云县伊山镇压和赣榆县黑林镇建立了三所希望小学，既解决了少数民族子女入学难问题，也是“治贫先治愚”的重要举措。

三、务实事求实效，切实为少数民族排忧解难

认真贯彻落实中央和全省民族工作会议精神及省民委《关于加强少数民族流动人员服务管理工作的意见》，建立健全与公安、工商、城管、劳动保障、卫生等部门的协调机制，为外来少数民族群众优先提供办理暂住人口登记、劳动保障、医疗卫生、子女入托入学等服务；鼓励少数民族群众开办民族企业及清真饭馆，在资金、税收、原材料等方面对民族企业给予支持，帮助清真饭店解决办理证照过程中的一些实际困难。为少数民族群众就医提供优惠条件。确立了1家市级、7个县区少数民族就医定点医院，并出台了少数民族就医优惠办法；为少数民族群众提供法律援助。我市市、县（区）先后成立了8个“民族宗教法律援助中心”，以切实维护少数民族群众和宗教界人士的合法权益为宗旨，积极为少数民族和宗教界人士提供优先、优质和优惠的法律服务和法律援助；深入开展少数民族工作进社区活动，加大对少数民族的教育、培训和保障工作，切实维护少数民族群众的权益。在新浦区龙尾社区进行了少数民族进社区的试点工作，与市民政局联合起草制定的《我市少数民族工作进社区的意见》，已在全市52个少数民族群众较集中的社区实施。市、县、区民族工作部门与各社区保持密切联系，定期调研，及时为少数民族流动人口提供帮助，并对社区民族工作的指导思想、工作对象、主要任务、协调机制及职责等进行细化和规范；妥善处置涉及少数民族流动人员的矛盾纠纷，制定了《连云港市民族宗教领域群体性突发事件应急预案》，明确了处置的组织领导、工作原则、适用范围、职责分工、应急程序和保障机制，力争将可能发生的民族宗教矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地减小突发事件造成的损失和伤害；抓好少数民族考生的加分工作。与市教委协调，认真落实少数民族考生的优惠政策，为少数民族考生办理中考、高考的加分手续。

加快少数民族群众经济的发展，不断改善少数民族群众的生产、生活条件，提高少数民族群众的生活质量，进一步动员社会各方力量，加大力度，加大投入，帮助少数民族尽快脱贫致富，为加强民族团结、维护社会稳定、全面建设小康社会作出新的、更大的贡献。

第二篇：创新城市民族工作 促进少数民族事业科学发展

创新城市民族工作 促进少数民族事业科学发展

2012-06-27

随着经济社会的持续发展，城市建设的快速推进，城市民族构成更加多元，城市民族工作地位日益突出，任务更加繁重，加强和改善新形势下的城市民族工作比以往任何时候都更加重要、更加迫切。因此，做好新形势下的城市民族工作，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，着力把握城市民族工作规律，创新城市民族工作“四个平台”，破解城市民族工作难题，切实保障少数民族群众权益，推动经济社会又好又快发展。

一、建好网络信息平台，把握城市民族工作的发展脉搏

针对城市少数民族的流动性、不稳定性和矛盾突发性等特点，建立和完善城市民族工作信息网络平台，及时掌握少数民族民情民意和各种新情况、新问题。一是建立“纵线”和“横线”。在纵向上，建立市、县（区）、街道（社区）三级网络信息平台，完善信息预警机制、矛盾纠纷排查上报制度。在横向上，加强与民族工作领导小组各成员单位的联系，完善联席会议制度，及时就涉及民族方面的问题沟通信息、通报情况。形成纵向由民族工作系统一级抓一级，横向通过政府抓部门，横向到边、纵向到底，上下协调、部门联动、分级负责、整体推进的网络信息工作格局。二是建立“联系点”与“联络员”，在少数民族人口较多的企业、学校、社区等单位组织建立联络点，并在各点上设立一名联络员，进行经常性的民族政策、民族团结和道德法制宣传教育；向上级有关部门及时反映少数民族群众生产、生活中遇到的困难和问题，提出建议和意见；协助上级有关部门做好落实民族政策、协调民族关系的工作。建立一个覆盖广泛、反应快捷、畅达准确的城市民族工作信息网络，及时发现各类影响民族团结的苗头性问题，做好化解矛盾、维护稳定的工作。

二、建好社区工作平台，巩固城市民族工作的基础阵地

城市民族工作的基础在社区、在基层。社区和基层群众组织在联系少数民族群众、维护民族团结、化解民族矛盾等方面具有独特的优势和难以替代的作用。建立社区工作平台：一要抓好组织建设。可以选择少数民族相对集中的社区作为试点，把社区少数民族服务管理做为聚居社区行政工作的重要组成部分，建立民族团结促进会，负责社区少数民族群众的联络、谈心和全方位服务等工作。二要解决实际问题。在调查中发现，常住少数民族人口大部分主要从事技术含量相对较低和重体力的劳动，如餐饮、服务、建筑工地，工资低且不稳定，无业、下岗人员也有不少，就业状况不容乐观。充分利用社区平台，发挥社区贴近群众、联系群众的特殊优势，把民族工作融入社区建设，通过对少数民族群众的教育、培训、保障等项目服务，把少数民族列入社区服务重点对象，引导组织社会力量在社会低保、养老托幼、帮困助学、扶弱救残等方面为他们提供优质服务，保障少数民族的合法权益。要重点做好他们的创业指导，积极配合工商、税务、公安等管理部门，为少数民族发展经济创造条件。三要促进团结进步。加强与少数民族群众沟通，深入少数民族群众，关心他们的思想生活，及时化解矛盾排除隐患，努力营造各民族平等、团结、互助、和谐的良好氛围。

三、建好民族联谊平台，营造城市民族工作的团结氛围

少数民族社团作为少数民族群众性组织，在协助党和政府宣传党的民族政策、法律法规，处理涉及民族方面的矛盾和纠纷，排查不安定因素，反映少数民族意愿，为群众办实事，弘扬民族文化，培养少数民族优秀人才，活跃少数民族群众精神生活，推动社会主义文化大发展大繁荣等方面具有十分重要的作用。要因地制宜建立各类民族联谊组织，着力发挥少数民族社团和代表人士的作用。通过这些组织，把少数民族各类人才吸纳和团结起来，开展经常性的民族联谊、文化交流和社会公益活动，营造民族团结进步的良好氛围。

四、建好公共服务平台，优化城市民族工作的服务环境

城市民族工作的管理服务平台重点做好三个方面：一要落实政策强化引导。以宣传月为载体，以培训为手段，以制度为保障，以学校为阵地，坚持不懈地在各级干部、各族群众中广泛开展党的民族理论、民族政策、法律法规和民族常识教育。扎实推进各种形式的民族团结进步创建活动，不断提高创建活动的成效和水平。定期开展民族政策执行情况监督检查，坚决纠正和防止发生损害民族团结、伤害民族感情的行为。二要围绕重点改善民生。把实现好、维护好、发展好少数民族的根本利益作为城市民族工作的出发点和落脚点，努力缓解和改善少数民族困难群体的上学、就业、医疗、生产生活中的难点问题。三要加强管理优化服务。将少数民族流动人员管理纳入外来人口管理体系和城市治安管理的范畴，对流动少数民族人员进行全面调查摸底，分类登记，及时掌握少数民族流动人员的动态变化，重点人员的思想状况，特困人员的不同需求，技术人员的专业特长等，积极引导和规范少数民族流动人员合法经营。加强与少数民族流动人口原籍地相关部门的联系，逐步扩大少数民族劳务人员有序输出规模，共同做好少数民族流动人口服务管理工作。在少数民族流动人员的生产经营、子女教育、办理证件、劳动就业、法律援助、权益保障等方面，做到政策上给予扶持，经营上给予照顾，权益上给予保护，生活上给予关心，为城市少数民族流动人员的生产生活创造一个良好的社会环境。

第三篇：做好民族宗教工作促进经济发展和社会进步

注重培训教育 提高少数民族和信教群众的综合素质

近年来，我们坚持以人为本，在全社会深入开展民族宗教工作理论政策和法律法规宣传教育活动，采取有重点、有针对性的方法和措施，把民族宗教理论政策和法律法规的宣传教育，由干部拓宽到各族群众和信教群众，由乡村干部拓宽到阿訇、乡佬和场所负责人，由成人拓宽到青少年，并将学习政策法律法规与开展教育活动相结合，在全社会形成了一个学习民族宗教政策法律法规的良好氛围。

一是把民族宗教工作内容列入县委党校定期举办的科级干部培训班教学课程。每年举办一至两次全县乡（镇）、村民族宗教干部培训班，使基层干部全面掌握党的民族宗教政策和国家的法律法规，学会处理涉及民族宗教的矛盾和纠纷。

二是协助县伊协连续20年每年举办一期全县清真寺阿訇、寺管会主任培训班。邀请县、乡（镇）民族宗教工作领导小组成员、有关部门领导或专职人员讲解有关法律法规及当前形势政策；基督教、佛道教则采取定期培训或以会代训的方式，引导教育本教骨干信徒学习宗教方针政策和有关法律法规，相互交流思想，沟通情况，求同存异，达成共识。基督教每年定期召开全县传道员学习培训班，佛、道教每双月召开一次场所负责人和教务主持人培训例会。

强化制度建设 健全完善民族宗教工作的长效机制

我们始终把民族宗教工作制度化建设作为一件大事常抓不懈，形成了一套比较完整的民族宗教工作制度。如对民族宗教上层人士的培训制度、不安定因素排查制度、突发事件应急机制、县领导与民族宗教上层人士交友联系制度、少数民族干部的培养选拔制度、宗教活动场所负责人例会等10多项工作制度。

从2003年起，叶县实行了民族宗教工作目标管理责任制，每年县政府都与各乡（镇）签订“民族宗教工作目标责任书”，把民族宗教工作任务具体到各个乡（镇），明确属地管理责任。

2005年，叶县又进一步把民族宗教工作列入“2005社会事业及社会稳定目标”；始终把稳定工作放在重要位置来抓，建立了不稳定因素排查制度和突发性事件应急机制，坚持周排查和月汇报制度，发现问题，及时召开会议，研究解决问题的方法和措施，深入现场做耐心细致的思想工作，妥善处理各类不同性质的矛盾。为准确掌握突发事件的全面情况，印制了《民族宗教工作不稳定因素排查表》，通过排查，切实做到上情下达，下情上报。

以开展大型活动为载体，营造民族宗教良好工作格局

为切实提高全县宗教工作干部、宗教界人士及广大信教群众的政策理论素质、法制观念、科技水平和形象意识，自2002年以来，我们在宗教界深入开展了“三学一树”（学政策、学法律、学科技、树立新形象）活动。通过活动的开展，信教群众消除了思想上存在的“只管信教修行，不涉俗世”的糊涂认识，思想觉悟明显提高，进一步知法、懂法、用法，形成了一种比学习、比致富、比守法、比贡献的良好社会风气，涌现出了一大批勤劳致富和热心社会公益事业的先进典型，达到了信教群众思想受教育、经济得实惠、社会保稳定的目的。

以民族团结进步教育活动为契机，在全县深入开展了民族团结进步“五比五争”活动，即：比协作服务，争做支持民族团结进步模范单位；比稳定发展，争做民族团结进步模范乡（镇）；比团结合作，争做民族团结进步模范村；比文明守法，争做民族团结进步模范家庭；比互助友爱，争做民族团结进步模范个人。通过活动的开展，增强了全县各级各部门党员干部和广大群众的民族团结意识，形成了部门齐抓共管、社会各界共同参与的良好民族工作格局。

充分发挥民族界上层人士的作用 妥善处理民族纠纷事件

县伊协成员、清真寺阿訇、乡佬及回族知名人士在回族群众中享有较高威望，具有强大的号召力，他们的言行，直接影响着回族群众，在引导教育回族群众、处理涉及民族纠纷等问题时方法灵活，措施得当，能够起到党委、政府和穆斯林群众的桥梁纽带作用，更是我们民族工作部门的参谋和助手。因此，我们平时注重加强与他们的联系与沟通，每逢春节、节假日和回族群众的节日，都会到他们那里表示祝贺，向他们宣传党和政府的重大方针政策、法律法规，并时刻关心他们的工作、生产和生活，帮助他们解决遇到的困难和问题，政治上给荣誉（如安排人大代表、政协委员、树立先进典型等），经济上给实惠，使他们经常能够感受到党和政府的温暖，一旦党和政府需要他们的时候，他们就会利用自己在回族群众中的影响力、感召力，愿意站出来为党委、政府说话。比如对突发事件的处理，他们往往能够发挥出党和政府有时难以替代的作用。

对宗教活动场所进行规范化管理，依法抵御宗教渗透

叶县五大宗教俱全，除天主教信教群众较少无固定活动场所外，其余四教共有活动场所96处。信教群众来源复杂，基础较差，活动场所

第四篇：做好出口退税工作促进地方经济发展

做好出口退税工作促进地方经济发展

郭虎诚

出口贸易是国家拉动经济增长的“三驾马车”之一。近年来，我们把贯彻落实好出口退税政策，采取一系列积极措施，促进对外贸易发展，抵御金融危机冲击，帮助出口企业缓解困难、度过难关，有力地促进了我市外贸出口的持续、快速、健康发展。

一、转变服务理念，提升服务质量

经济是税收的基础和源泉。我们自觉将进出口税收管理工作放到经济发展的大环境去谋划。为做好对出口企业的退税服务工作，我们进一步明确了以纳税人为中心的理念，提出了突出“三个到位”要求，即服务意识到位、服务措施到位、服务质量到位，着力解决好企业在出口退税方面最关心、最直接、最现实的问题，营造企业发展的良好外部环境。强化服务意识，牢固树立经济税源观念，联系国税部门实际，优化退税服务，积极落实先行先试“34条”，坚持执法与服务并重，在执法中优质服务，在服务中严格执法，为纳税人提供良好的发展环境，不折不扣地支持郴州外贸的发展。一是积极向上级争取退税指标。近年来，我们积极向上争取退税指标，仅2007年至2009年争取的退税指标就达到9多亿元，郴州出口退税规模在全省居前3位。二是积极引导企业加快单证取得的速度，落实加快出口企业退税申报相关工作。对单证收齐率低于全市平均的企业应及时提醒，提高退税申报率。三是坚持好重点出口企业联系制度，畅通重点出口企业与国税部门联系渠道，解决企业在出口退税办理过程中存在的实际问题，从而有针对性地改进和完善退税服务工作，提高退税服务质量。2009年开展了百名税干连企业活动，要求每 1

个基层国税机关领导干部联系100户企业，实行一对一的帮助企业，实实在在地帮助企业解决实际困难。进出口税收管理联系郴州永旺包装材料有限公司，通过深入走访帮扶，宣传税收政策，增强了企业完成生产和销售任务的信心，该企业全年完成销售收入4275万元，实现利润总额500万元，上缴税收300万元。这些促进经济发展的举措受到企业好评，也得到了市委、市政府领导的充分肯定。四是对新办出口企业到期后及时办理相关手续，及时凭认证信息退税。五是加强信息反馈。根据企业申报审核情况、分析出口企业的申报准确率、审核通过率、申报差错率以及其他存在问题，及时将结果向出口企业反馈。六是提高办事效率。在企业申报、单证处理和逾期申请等涉税事项受理中，做到即事即办，特事特办，减少出口退税企业的来回奔波。落实好退税延期申报规定，对确实无法在规定时限进行申报的，凡符合政策规定可以延期的，及时提醒企业提交延期申报的申请。受国际金融危机和国家多次调整出口退税率的影响，我市出口退税企业生产经营困难，我们从实际出发，加快出口退税的审核办理工作，打破月底办理退税手续的惯例，审批一个办理一个。如郴州市金贵有色金属有限公司在区局完成函调工作，确认可以办理退税后，我们当即办理了其遗留的免抵退税额1017万元；湖南省永兴县综合利用电厂有限公司和湖南省创新人造板有限公司两家外商投资项目购买国产设备退税593万元在取得省局的审批手续后立即办理了退税手续，使企业用足现行退税政策，扎扎实实帮助出口退税企业解决资金周转困难问题，帮助企业克服当前困难走出困境。

二、落实退税政策，发挥职能作用

一是加强对出口退税的预测和计划安排。根据外贸出口增减因素和

出口结构变化因素，我们对出口退税计划需求进行了摸底、分析和测算，全面掌握出口货物退税的实现情况、可办理情况、地方财政负担情况等做到了心中有数，增强了工作主动性。同时，坚持按月对出口退税办理情况进行调度，积极争取退税计划满足退税需求，做到“应退尽退”。二是及时有效地宣传出口退税政策，不断加快出口退税申报后的审核速度，提高出口退税审核审批效率。三是牢牢抓住影响出口退税进度的关键因素，把工作重点放在提高企业申报率上，积极帮助企业协查有关电子信息、催收单证，提高单证传递回收速度，取得了好的效果。四是落实郴州市承接产业转移先行先试政策。我们根据市政府的要求，对第七条内容的相关政策、机构流程、办理程序及所需报送资料等整理印发了宣传资料，在各种相关的会议上了讲解。落实承接产业转移先行先试政策后，目前有17户企业符合出口退税的基本条件，2009年又新增4户企业共办理了出口退税额2000多万元。2007年以来，共为43户正常申报的出口退税企业审批出口货物退(免)税累计11537万元,其中免抵税额14668万元,退税额100710万元。通过国库办理免抵退税额95337万元，其中免抵额12147 万元，退税额83190 万元。2009年办理免抵退税 22316万元，同比增长 40.48 %。切实做好防范骗税工作，为企业营造公平竞争的经济环境，始终坚持把打击和防范出口骗税作为一项重点工作切实抓紧抓好，从而规范了市场经营秩序，为守法经营的出口企业创造了一个良好的环境。

三、加强部门协调，营造良好环境

我们始终把部门协调作为出口退税工作的重要内容来抓，与市外经

贸、财政、金库、海关等相关部门形成了良好的合作关系，为企业营造良好的外部环境。及时向党委政府汇报出口退税工作情况及存在的问题和建议，争取政府的理解、支持和重视；加快企业出口退税申报进度，将企业的切身利益维护好、实现好。充分运用信息技术，大力开展出口退税的预警管理和监控评估，构筑防范骗税的有效屏障。对出口骗税问题的企业，加大处罚力度，严格执行法律法规对应的暂停办理退税、停止出口退税权等处罚，增强对骗税行为的震慑力，以维护法律的尊严和绝大多数守法企业的切身利益。加强出口退税预警分析和评估及单证备案检查工作，在实际工作中加强了对退税企业纸质资料及逻辑关系的审核而不是单纯地就单审单。如 2007年，在日常审核中，我们发现湖南金旺实业有限公司出口的同一生产工艺生产的同一货物铋锭却申报了两种海关商品代码，其中一种海关商品代码于2006年9月14日已取消了出口退税，一种海关商品代码却仍可以享受13%的出口退税。发现疑点后我们高度重视，我们及时将情况向局领导及省局进出口税收管理处作了汇报，征得省局进出口税收管理处同意，暂停了该企业的出口退税。由主管税务局苏仙区国税局分别向黄埔海关、蛇口海关和衡阳海关郴州监管组发函，但复函并未明确该企业出口货物到底应属哪一种海关代码，是否属于退税范围。为此，我们又附上该企业出口货物的实物照片及衡阳海关郴州监管组复函复印件向长沙海关发函征询，8月底长沙海关复函确认该企业报关出口商品“申报的品名符合《中华人民共和国海关进出口税则》81060090的描述。”后，经征得省局进出口税收管理处及市局领导同意后才恢复了该企业的出口退税。

四、加强征退衔接，增加税收收入

近年来，国家为限制“两高一资”等货物出口，取消了“两高一资”

等货物的出口退税，取消出口退税的出口货物视同内销征税。我们及时根据“依法加强征管，做到应收尽收”的要求，对近年的出口应征税货物报关单、代理出口货物证明和2008年海关统计数据中涉及我市的出口

应征税货物数据进行清分后下发了各征收管理部门。通过几个月的逐条数据核查，查补税款822万元，加强了税收管理。同时，我们又将近年来出口企业的出口货物报关单电子信息和代理出口证明电子信息读入出口退税审核系统，然后清理筛选出了出口不予退税和未按规定申报退税的出口货物信息。将全市自2004年1月1日起至2009年3月出口企业的出口不予退税出口额、出口未按规定申报出口额及代理出口不予退税出口额等信息及时传递给了各基层征税部门，由征税部门核实后按政策规定对其征税。经征税部门检查核实，2004年以来全市补计提销项税额2174万元有效地堵塞了税收漏洞，为确保全市系统税收任务完成作出了贡献。

(作者系市局进出口税收管理科科长)

报：省局有关处室、市有关领导

抄：局领导、局内各单位、各有关部门发：各县（市、区）局

责任编辑：彭晓华

第五篇：做好残疾弱势群体工作,促进我县经济发展

做好残疾弱势群体工作，促进我县经

济发展

“>做好残疾弱势群体工作，促进我县经济发展2007-02-02 23:04:3

3我县现有万名残疾人，占全县总人口的左右。残疾人是社会中既困难又特殊的群体，他们由于生理和心理上的缺陷，加之文化素质普遍偏低，给他们的生产生活带来了诸多不便，使其在就学、就业等方面面临着严峻的考验。随着社会文明程度不断提高，残疾人事业越来越受到社会的重视和关心。做好残疾人工作是党委、政府关心社会弱势群体，建立和谐社会的重要举措。

一、主要做法和成效

自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本生活”这条主线，认真贯彻落实《残疾人保障法》等有关残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在：

一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到了基本保障。本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认真贯彻落实《残疾人优惠政策》和《扶助残疾人的若干规定》，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持资金多万元，扶持名农村贫困残疾人自食其力，扶持户小康示范户，扶持个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度，各种救济、补助、供养等措施，使名特困残疾人的基本生活得到保障。通

过实施“安居工程”，使户贫困残疾人的住房条件得到改善。对名农村持证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。

二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。全县有名残疾人得到不同程度的康复，其中名白内障患者复明，名低视力患者配备助视器，名聋儿得到语训，名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢体系统康复训练名，智残儿童系统训练名，假肢装配名，装配矫形器名；用品用具供应件。

三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了名残疾人就业。

四是通过教育培训，结对助学人次，名残疾人得到各类职业技能培训。

五是文体生活活跃。有名残疾人运动员参加了市首届残运会，夺得金银铜和组织奖；名参加省级运动会，夺得金银铜。名残疾人的书画作品在省级评展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日，广泛开展丰富多彩的助残活动。

六是合法权益得到有力保障。通过信访，妥善解决了名残疾人营运车的问题，提供法律咨询余人次，法律援助件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计多万元，有名残疾人获赔人身意外伤害保险金万余元。

七是扶残助残的良好氛围基本形成。通过助听和助行工程，赠送助听器台，社会各界捐赠轮椅辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。

二、存在的问题和不足

由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。

三、对策和建议

针对如何进一步做好残疾弱势群体这项工作，使残疾人事业适应大局，与时俱进，以新的思路、新的举措实现新的突破，开创新的局面，需要在执政中继续加以探索和实践。结合残疾人工作的实际，建议从以下几个方面来把握：

一是统筹兼顾，确立和谐的统筹观。

我县绝大部分残疾人在享受康复、教育、就业、生活水平等方面，远不及健全人，他们要求提高生活质量，对精神文化、健康、安全等方面的需求不断增长。这就要求政府在决策时要胸怀全局，统盘运筹，既要围绕经济建设中心抓好发展，又要顾及社会弱势群体，把残疾人事业列入政府决策大局，建立与经济发展相适应，有利于残疾人事业发展的工作体系和社会保障体系，保证社会和谐协调发展。

二是以人为本，确立残疾人特殊人权观。

残疾人是人类社会发展中所付出的一种社会代价，残疾人的特殊性决定了残疾人工作的特殊性。残疾群体是社会的一个重要组成部分，他们有权利获

得与健全人同甘共苦样的人权。然而，由于他们处于弱势，需要政府和有关部门及社会各界给予他们更多的关爱。一方面要为他们创造一个和谐的生活和工作环境，使广大残疾人实现“残有所学、残有所用、残有所医、残有所养、残有所乐”的目标。另一方面要加强社会保障，积极帮助城乡困难残疾人解决生产生活困难，保障残疾人的生存权、受教育权、就业权等等，实现残疾人平等参与社会的目标。

三是执政为民，确立全心全意为残疾人服务的群众观。

一是要眼睛向下，心系残疾人。牢记“群众无小事”，时刻把残疾人的冷暖记在心头。二是要深入调查研究，及时掌握残疾人事业发展中的热点、难点问题，听取残疾人的意见和要求，及时反馈问题和解决问题。三是尽心尽责为残疾人做好事办实事。凡是政策允许或能

办到的事，都要尽力帮助解决。一时办不到的要尽量做好释惑解疑工作，维护社会稳定。

四是建章立制，确立依法治“残”的法制观。

一是要加强法制宣传，提高公民依法支持残疾人事业的意识。二是要健全和完善各项有关残疾人的各项法律制度，切实维护残疾人的合法权益。三是要加大执法检查和法律监督。要综合运用人大、执法机关的职能，保证残疾人各项法律法规得到全面贯彻执行。