论正规岗位非正规化（精选合集）

第一篇：论正规岗位非正规化

文章标题：论正规岗位非正规化

很多单位几乎都可以发现这样一种现象：工作者或者劳动者被分成两个群体，一是所谓编制内的正式员工，一是所谓编制外的临时工或者灵活就业人员。企业单位的临时工或者灵活就业人员通常是农民工，也有一部分城镇失业、下岗后再就业的劳动者；机关事业单位中的临时工则多是从事着与正式员工一样的工作却不在编的白

领。这些人所在的岗位都是长期的不可缺少的正式岗位，所从事的也都是与正式员工一样的工作，却因为所谓编制等问题而沦为各种组织单位中的另类员工或者另类劳动者。我将这种具有普遍性的工作或者劳动现象称之为“正规岗位非正规化”。

正规岗位非正规化是对灵活就业的异化

用人单位或者雇主将正规岗位的就业形式非正规化，是在国家就业形势严峻与采取效率优先取向的大背景下，只从单位利益或者私人利益出发而不顾劳动者权益损失与就业风险增加的一种自利行为，它可以看成是以往被推波助澜的灵活就业政策所带来的一种典型负效应，是对灵活就业的异化。

所谓灵活就业，其实是指劳动者可以自由选择就业机会、就业岗位乃至劳动时间等的一种非正规的灵活的就业方式，其显著特点是就业岗位灵活而不固定、劳动关系短暂而不稳定，它对劳动者而言表面上似乎是增加了自由选择的机会与自由发展的空间，但这种自由的代价却可能是劳动者福利权益的丧失。因为灵活就业对劳动者是否有利，完全取决于所在国家劳动法制的完备程度和社会保障制度健全程度。

在发达国家，由于劳动法制完备、社会保障制度健全，劳动者的灵活就业多是择业权益扩张的结果，劳动者不会因此而丧失社会保险与国家福利保障。而在中国，由于劳动法制欠完备、社会保障制度残缺，灵活就业基本上是劳动者谋求不到正规就业岗位或者被正规就业岗位所排斥、所抛弃的一种无奈选择，在这样的条件下，劳动者因灵活就业而丧失的就不仅是社会保险与某些公共福利，在强资本弱劳工格局下也将随之丧失正规就业形式下的集体维权机制。因此，正规岗位就业的非正规化，作为时下流行的灵活就业的一种异化，实质上是用人单位或者雇主以一种不合理甚至不合法的方式与手段来剥夺劳动者的平等就业权、同工同酬权甚至社会保障权益的自利行为，它维护的完全是用人单位或者雇主的局部利益或者私人利益，同时也对国家推进法定的劳动政策、社会保险政策等添设了障碍。因此，必须对鼓励灵活就业的政策加以检讨，并对正规岗位就业非正规化现象采取切实措施进行纠正。

积极就业政策应当努力促进正规就业

基于就业形势的严峻，国家近几年来日益清晰地确立了积极就业的政策取向，将促进就业增长摆到了前所未有的突出位置，规范积极就业政策的《就业促进法》，将积极就业政策上升到法律规范的层面。

我认为，积极的就业政策应当有两个层次的目标：一是尽可能增加各种各样的就业机会或岗位；二是在尽可能实现充分就业目标的同时，还应当尽可能让更多的人实现正规就业。可见，第一层次的目标只是一种低层次的积极就业政策目标，只有努力实现第二层次的目标才是更具积极意义的积极就业政策目标。

现阶段出现的许多用人单位或者雇主将正规岗位的就业非正规化，就是当前的就业政策只考虑第一层次目标而忽略第二层次目标的一种自然效应。例如，一些高等院校必须设置的教务秘书、党务工作者变成了“临时工”，甚至有的政府部门也存在着大量的从事具体日常工作的“临时”性员工，这里的“临时”绝对不是工作任务的临时性，而是劳动者地位及权益可以随时被用人单位或者雇主改变的临时性。用人单位或者雇主喜欢用“临时工”、“派遣工”承担正常的日常工作任务，就是为了让人多干活、少成本，规避雇主应当承担的法定责任。

类似于这样有组织地采取行动来让劳动者就业岗位非正规化的现象，一直被政府主管部门忽略，也一直被理论学术界忽略，但它确实较之劳动者个人无奈选择灵活就业方式所带来的后果更为可怕，因为它事实上有组织地恶化了国家的就业环境，不仅直接制造了就业机会与就业权益的不平等，进一步弱化了劳动者的弱势地位，而且也对国家的劳动法制与社会保障制度的建设与实施构成了日益严峻的现实挑战。更值得忧虑的是，政府主管部门、理论学术界及公众似乎对这种有组织地矮化劳动者地位、损害平等就业、破坏劳动保障法制的现象熟视无睹，甚至还视之为正常现象。如果任其持续下去，必然导致就业市场及相关社会氛围的进一步异化和用人单位或者雇主行为的进一步扭曲。

基于正规岗位就业非正规化与劳务派遣就业形式的日益滥用，在经历了一个失范的阶段并确实产生了日益严重的不良后果之后，我认为应当尽快检讨现阶段以鼓励灵活就业为取向的就业政策，并随着时代的发展变化，适时转变积极就业政策的追求目标，让维护正规就业、促进正规就业成为积极就业政策指向的根本目标。

调整现行就业政策是时代发展的内在要求

要促进正规就业，实现构建稳定、和谐的劳动关系的就业目标，就必须调整现行就业政策，有必要从以下几方面入手来确立新时期的积极就业政策:

将正规就业的增长作为评估积极就业政策效果的核心指标及考核政府政绩的基本指标。国家已经确定了构建和谐社会的战略目标，围绕着这一战略目标，构建规范、稳定、和谐的劳动关系便成了具有基础地位的重要任务。从总体上讲，劳动者就业形式愈正规，劳动就业的岗位就愈稳定，劳动关系就愈和谐，而劳动关系的和谐正是整个社会和谐的根本所系。因此，以正规就业岗位的增长与正规就业人数的增长作为评估用人单位或者雇主的社会责任及政府在就业方面的政绩，是时代发展的内在要求。

严格禁止正规岗位的就业非正规化。针对当前普遍存在的将大量正规岗位的就业非正规化的现象，国家应当采取严厉禁止的措施，不能让用人单位或者雇主任意地将正规岗位非正规化。在这方面，除公务员人数应当接受严格的编制约束外，任何组织与单位的日常性、经常性工作岗位不得采取非正规化的就业形式。这种禁止性政策不仅不会减少就业岗位，而且能够让劳动就业岗位稳定与和谐，并真正实现劳动权益的平等。因为日常性、经常性的工作岗位属于用人单位或者雇主不可缺少的岗位，允许正规岗位的就业形式非正规化恰恰不是增加就业岗位，而只是通过损害劳动者权益而让用人单位或者雇主占了超越社会公正的便宜，这种行为更与构建稳定、和谐劳动关系的发展理念与目标取向背道而驰。因此，应当明确采取禁止正规岗位就业非正规化的现象，党政机关与事业单位应当在这方面做出表率。

明确限制劳务派遣的领域。推进有组织的正规就业。在继续保持鼓励自主创业、自谋职业的条件下，我认为现阶段尤其需要突出有组织地促进正规就业的政策取向。如果实现了这种政策转向，则积极的就业政策将取得更好的效果。

将积极就业政策上升到法制规范层面。目前，立法机关正在制定《劳动合同法》《就业促进法》等法律，这些法律应当对用人单位或者雇主招聘劳动者给出明确的信号，那就是促进正规就业，禁止正规岗位就业形式非正规化，同时明确规范并适度限制劳务派遣，增加财政对就业的投入并更多地用于促进正规就业岗位的开发。

加快完善劳动法制与社会保障制度，确保灵活就业劳动者的劳动权益与社会保障权益不因为就业形式的非正规化而受到损害，这是确保劳动者自由择业的必要环境条件。

就业是民生之本，巩固民生之本的标志应当是尽可能使劳动者就业走向正规、有序、稳定化，让劳动者在合法的劳动合同和稳定的劳动关系规范下享受到各种法定的权益，这不仅是劳动者之福，同时也将是国家发展之福。

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第二篇：员工岗位自查自纠及正规操作制度

员工岗位自查自纠及正规操作制度

一、采煤机司机岗位质量标准及考核

1、采煤机司机必须持证上岗，熟悉设备工作原理，达不到要求按严违处理。

2、各部位冷却水和滚筒喷雾正常，无冷却水严禁开机，否则扣50分，责任人20元。

3、各部位螺丝齐全禁锢，滚筒截齿齐全锋利，少截齿一条扣200分，责任人100元。

4、泵箱油位保持在规定范围内，油位低于下线时应及时加油，否则一次扣100分，司机100元。

5、电缆卡子紧固，刚卡齐全，无断卡子、少卡子现象，严禁电缆受力运行。断卡子而强行开机者扣50元。

6、检查煤机各部位，特别是滚筒时，必须停电并摘掉截割电机离合器，打紧护帮板，闭锁前部运输机并喊应控制台电工后方可进行工作。工作完毕待机身周围无人后再发出开机信号。不停电不摘离合器，有人工作而强行开机扣100元，性质严重的按“三违”处理。

7、除煤机割两头，空机运转外，正常割煤时，必须开清水泵，不开清水泵开机扣50元。

8、采高要严格控制在3.0~3.5米以内，低于3.0m或超过3.5m，每架扣10分。

9、割平顶、底板并随时观察顶底板和煤层变化情况，地板台阶超过200mm，每架奇偶3分；顶板留伞檐或出现台阶，造成支架低头，前梁空顶每架扣20分。丢低煤厚度超过100mm时，每架扣20分，破底板厚度超过200mm时，每架扣50分，责任人50元，遇特殊构造或工区安排需顺平溜子时除外。

10、顶板破碎且梁端距超过一个步距时，必须移朝前架后再割煤，且跟机收身前插板、护帮板，因强行割煤造成冒顶的，扣责任人200元。

11、正常割煤时，煤机应速度均匀，断滑靴一个扣100元，班扣1000分，损坏溜槽一节扣200元，班扣1000~2000分，割前插板或护帮板一次扣2000分，损坏一个扣责任人200元。

12、工作面角度与巷道坡度相适应，前后两刀角度变化5°的，每架扣50分，造成煤机割前梁的每架扣5000分。

13、煤机割两头时，严禁割电缆、单体、摩擦支柱等物件。割电缆按重大事故分析处理，割单体1棵扣2000分，割一字顶梁一个扣1000分，割网扣100分，责任人50~200元。

二、支架工岗位质量标准及考核

1、支架工必须持证上岗，熟悉支架操作原理。

2、移架前认真检查管路、阀组、与销子连接是否牢固，细心观察顶板，煤壁情况，并在清理干净架前浮煤，支架前后及架间无人后，在开始移架。明知架前有大块煤强行移架，发现一次扣100分，造成电缆槽变形一个扣500分，责任人50元。

3、移架时要“快、够、正”，步距达到规定要求，全面支架一条线，而且不歪斜，不前俯后仰，架子拉线，拖后超过规定，扣支架工20元，班按规定扣100分。

4、移动支架完毕后，要达到“平、实、严”的要求，即支架顶梁和底座平整的接触顶底板，使顶梁紧贴顶板，有足够的初撑力，架间无空隙。前梁空顶每架扣支架工100分，相邻架出现高低差扣100分，初撑力合格率低于95%扣支架工30分；架间距（侧护板之间）超过100mm，每架扣50分。

5、移完支架后，应及时升前梁，打护帮板，不打护帮板一个扣支架工50分。

6、移架应与各工种密切配合，顶板破碎时应擦顶移架，插花移架，片帮严重时应及时移超前架，因移超前架不及时造成冒顶时，每架扣10分，因移超前架造成采高低于3.0m时，每架扣20分。

7、发生局部冒顶，应及时采取打料、上网等措施，防止扩大冒顶范围，否则扣支架工10分。

8、搞好端头顶板维护和前后溜头、溜尾电机的保护，挤坏变速箱扣班2000分，责任人罚款罚款100元；挤坏护套扣班2000分，责任人罚款100元。

9、移架过程中要保护好各种管线、电缆，挤断闭锁线一处扣1000分，高压电缆破皮一处扣100元，造成接地一处扣200~500元。

10、推移运输机应按煤机前进方向一次推移，不得双向和从中间推移，否则发现一次扣支架工10分。

11、推溜弯曲段不应少于10个架子，推急弯依次扣500分，推断哑铃销一个扣20分，罚款50元，推错节造成事故另行分析处理。

12、推移运输机要移直、移平、移够步距，运输机拖后（30个架内）超过100mm，每架扣3分。

13、移端头架，推移机头机尾时，要与维护工、溜头司机搞好配合，防止挤断单体和其他管线、电缆，强行推溜造成挤坏单体一棵扣1000分，挤坏Φ

25、Φ

32、Φ51管子一根扣500分，罚款50元，挤坏电缆按重大事故处理。

14、操作支架完毕后，应将各阀把恢复到零位，15分钟仍不回复零位的，每发现一处扣3分。

15、移架、推溜过程中出现挤断F头、拐断千斤顶丝头、打密封、鼓管子现象时应及时处理，且按原路更坏新管子。旧管子回收后放到指定位置。15分钟以内不更换的一处扣支架工5分，挤断F头不更换的和拐断丝头不处理各扣10分，乱扔乱放支架零部件的一件扣5分，扣责任人5~100元。

16、因周期来压和特殊地质构造，工作面采高出现变化，应及时提升与缩短加长段，立柱行程低于200mm或大于750mm接顶不实时，必须提升或缩短加长段。当班不处理的一棵扣10分，卡环、穿销不到位的每棵扣5分，因此压死架子按重大事故处理。

17、全面支架不准出现单腿销或铁丝代替U型销现象，发现一处扣20分。

18、班中出现立柱自降、阀组窜液。坏千斤顶等需要检修班处理的问题，应如实向验收员汇报，隐瞒不报的发现一次扣10分。

三、运输机司机岗位质量标准及考核

1、运输机头司机必须经过培训持证上岗，达到“四懂四会”的要求。

2、接班前，要认真检查前、后部运输机及转载机链条是否过长，有无掉刮板、断横梁现象，舍板、分链器是否紧固，电机减速箱声音是否正常，油位是否适当，闭锁信号是否灵敏可靠，如有问题均应处理完毕再开机，掉刮板、断横梁不处理一个扣500分。减速箱油位低于下线，不加油一次扣100分，链子长应汇报当班工长处理，闭锁信号不起作用应通知本班电工检查处理，隐瞒不报者，一次扣10分。

3、严禁转载机、前后运输机司机减速或放煤工减少煤量，防止压住运输机，压住转载机，压住一次1小时以内扣500分，超过一小时的扣1000分/小时，前、后溜头有大块煤卡住时应及时处理，因此使前、后运输机喝循环煤，造成过载一次扣10分。

4、掉落的大块煤、矸石或其他物料，如道木、铁器等必须停机及时处理或检出，不得强行通国转载机、破碎机，否则发现一块扣100分，因此打三角带一次，断刮板一个扣500分，造成断链事故另行分析处理。

5、推移前机头或拉移后机头完毕后，应及时通知转载机司机拉移转载机，并仔细观察破碎机至机尾有无受阻障碍，否则应及时处理；因此造成埋机尾，一次扣500分。挤断液压管子扣100分，挤断电缆造成接地，3300V电缆扣3000分，1140V电缆扣2000分，660V电缆扣1000分，并罚款50~200元。

6、三机正常运行中，必须集中精力，认真观察前、后部运输机、转载机内的煤量和负荷变化情况，搞好平行作业，保持转载机均匀出煤，并做到手不离闭锁，发现异常情况时要果断处理。擅自离岗、坐岗、打盹者按三违处理，扣100元，运输机煤量协调不好，频繁停机一次扣10分。

7、坚持先开冷却水，后开机，不开冷却水或无水开机者，发现一次扣10分，因此造成烧电机、减速箱，按重大事故分析处理。

8、转载机尾积水、老塘出水或工作面涌水量大影响出煤时，应及时采取放水或隔离措施，防止进入转载机，因措施不当造成运输系统

打滑扣溜头司机20~50分。

9、搞好与溜头卫生工、维修工、支架工、煤机司机等工种的协调配合，有关人员进入运输机、转载机内作业时，必须停机闭锁，严禁开机，强行开机者按三违处理，扣30分。

10、做好交接班的准备工作，清理干净前、后溜头之间和电机减速箱的卫生，不清理卫生或清理不彻底者，一处扣10分，罚班100分。

11、上井后按要求到工区如实填写运转日志，当天不填写的一次扣5分。

四、转载机司机岗位质量标准及考核

1、转载机司机必须经过专门培训，持证上岗，达到“四懂四会”要求。

2、接班前要认真检查转载机电机减速箱声音是否正常，链子是否过长，破碎机三角带是否齐全完好，舌板、分链器是否紧固，机尾皮带是否跑偏，清扫器挡煤皮子是否完好，闭锁（包括皮带闭锁）是否灵敏可靠，如有问题均应处理完毕再开机，链子长应及时汇报当班工长处理，机尾皮带跑偏不处理扣10分，断刮板、横梁不处理扣20分，设备存在隐患隐瞒不报者，发现一次扣10分，掉三角带一根扣10分。

3、严禁转载机、皮带超负荷运行，严禁拉循环煤，没量过大时应通知溜头司机停一部运输机或低速运行，防止压住转载机，因此造成卡机尾一次扣20分，压住皮带一次扣20分，超过一小时扣100分/小时，撕皮带100mm以内扣3分，100mm以上扣5分，罚责任人100元。

4、马蹄尔装置，机尾承载段周围卫生清洁，无杂物、无浮煤、矸石磨皮带，否则出现一次扣10分，罚班100分。

5、拆卸的皮带架、横梁、托辊必须运至指定地点，码放整齐，严禁乱扔乱放，否则扣100分。

6、桥部卫生严禁水冲，否则一次扣500分。

7、破碎机护罩必须离开底板，否则扣500分。

8、拉转载机千斤顶两侧卫生清理要彻底，出现埋千斤顶一次扣500分。

9、转载机机身及机头电缆管路，出现余量后，应及时盘挂到固定位置，乱放者扣10分。

10、巷道底板不平时，拖移马蹄尔前应及时垫料处理，确保转载机处于平衡状态，不采取措施，造成机身倾斜严重一次扣500分。

11、开机前，坚持掀开冷却水后开机，先停机后停水，严禁无冷却水开机，否则扣10分，因此造成烧电机减速箱，按重大事故分析处理。

五、皮带司机岗位质量标准及考核

1、皮带机司机必须经过专门培训，持证上岗，达到“四懂四会”要求。

2、接班前要认真检查动力传动系统，各种保护装置、连接装置、信号闭锁等要齐全、可靠、牢固灵敏，检查皮带卡子是否完好，有无煤矸磨皮带现象，如有问题，应及时处理完毕后方可开机。传动系统螺丝松动，不及时紧固，一次扣10分；擅自甩保护开机者，发现一次扣20分；煤、矸磨皮带一处扣10分。

3、开机时，应先发出信号，警告人员离开皮带运行区域，发现皮带撕边、跑偏或者其它问题时应及时停机处理。未发开机信号直接开机者，一次扣10分；发现跑偏、撕边不处理，一次扣20分，造成事故扩大加倍扣罚。

4、应坚守工作岗位，集中精力操作和观察设备运行情况，确保不发生误操作或反转事故，严禁擅自离岗，严禁打盹睡觉，擅自离岗一次扣30分；打盹、睡觉按严违处理，一次扣30分，出现误操作一次扣10分，因此发生事故，另行分析处理。

5、班中需用皮带运送物料时，只准运送措施规定的物件，运送时必须有工长安排，措施到位，因运送物料造成撕皮带或其它时，按责任事故分析处理。

6、班中皮带司机应经常与溜头司机、转载机司机、联系畅通，严禁皮带重载停车，发现超载不及时同志转载机司机，一次扣10分，重载启动超过三次，每超一次扣50分，压住皮带按时间，每小时扣个人20分，无特殊情况重载停车一次扣30分。

7、停机后应认真检查皮带是否处于正常状态，如有问题，应处理完毕后再交给下一班，不得隐瞒事故或隐患。离开岗位时，应切断电源，有问题不处理交给下一班，一次扣20~50分，隐瞒故障或隐患一次扣20分，停机离岗不切断电源一次扣30分。

8、对所负责区域内的浮煤、杂物和物料要认真清理，码放整齐，卫生不干净一处扣10分。

9、紧缩皮带要做到张力适当，不打滑、不跑偏，因张力过大和过小造成压死皮带、断皮带和造成其它事故，每小时扣责任者30分，罚责任人50~200元。

六、控制台电工岗位质量标准及考核

1、控制台电工必须经过专门培训，达到“四懂四会”要求。熟悉“四检”内容，并持证上岗，坚守岗位，不准擅自离岗。擅自离岗一次扣20分。

2、认真执行各项安全规程、措施，特别是电气部分的各项规定，杜绝违章作业，抵制违章指挥。违章作业一次扣50分。

3、操作控制台，要精力集中，听清口令，认真操作，严禁打盹睡觉按严违处理。

4、设备运行前应详细检查各电器设备是否完好，各类保护是否灵敏可靠，如有问题，应及时处理，否则不准开机。严禁带病运转，电气设备带病运转一处扣20分。

5、设备运行中应注意观察控制台、电器设备运行工作状态是否完好，如有问题，应停机检查处理，当发生接地漏电跳闸时，应查明原因，处理完毕后再开机，不准擅自甩掉保护运行，不准将故障交下一班处理。擅自甩掉保护一次扣50分，发现隐患不报交下一班，一次扣30分。

6、认真执行交接班制度，搞好责任去的卫生清理，确保设备无积水。积尘及塑料袋、板皮等杂物。做好各类纪录和运转日志的填写工作，责任区达不到规定要求，一次扣10分，不及时填写记录，一次扣10分，罚款20~50元。

七、泵站司机岗位质量标准及考核

1、本站司机必须经过培训，达到“四懂四会”要求，并持证上岗，不准擅自离岗。

2、严格执行操作规程、岗位责任制和有关安全技术措施，杜绝违章作业，抵制违章指挥，违章作业一次扣50分。

3、启动前应详细检查泵站各部位是否完好齐全，连接螺丝紧固，润滑油位、乳化液配比是否达到标准要求，泵站的各种保护是否齐全、灵敏、可靠，如有问题，应及时处理完毕后再开机，不准带病运转。因油位低造成烧曲轴，一次扣200分，罚款200元。

4、运行中，应随时监听各部位运行情况，以及各部位温度、压力读数是否正常，发现异常应停机检查，做到安全运转，未经工区同意，不得调整泵站压力，泵站运行期间未认真监听各部位运行情况，造成事故，影响生产一小时内扣30分，影响生产超过一小时或损坏关键部位的按《事故分析处罚制度》执行，随意调整泵站压力，一次扣20分，罚款100~300元。

5、注意停开信号，严禁乱停乱开，满足支架等工作的要求，对有泄露的管路接头均应及时更换，以保证流量和压力，做到不流、不跑、不窜液。注意观察泵箱、水箱液面位置，严禁吸空或溢出箱外，泵站压力低，为满足生产要求一次扣10分，泵站到最后一架管路出现鼓管子，接头漏液不及时更换，一处扣10分，泵站吸空或溢出箱外一次扣10分。

6、换油、配液时，应采取防尘防污措施，保持设备油脂清洁，无防尘措施一次扣10分，油撒到油池以外，一处扣10分。

7、保持泵站周围清洁卫生和各种液压管路的理顺，做到无积水，无杂物，管理整齐。泵站周围环境卫生不好一次扣10分。

8、加强对油库的管理，所有油桶码放整齐，并摆放标志牌、加防尘油罩，保持周围卫生清洁。丢失标志牌一个扣5分，无油罩一个扣5分，周围卫生不干净，一处扣10分。

9、搞好配件监督管理，做到配件明码码数整齐，配件码放不整齐，一处扣10分，管子不包头一根扣5分。

八、两相出口维护工岗位标准及考核

1、严格执行三大规程和安全技术措施。杜绝违章作业，抵制违章指挥。出现违章作业或不抵制违章指挥一次扣50分。

2、超前支护举例必须符合规程和工作规定的要求，特殊情况下，根据工区规定采取加长支护和加密支护措施。不按规定要求进行支护，超前支护少一排扣20分，点柱少一棵扣10分。

3、严禁使用失效，损坏的单体、一字梁，应做到顶梁升紧，升牢、迎山有力，成排成行，使用失效，损坏的单体、一字梁一棵扣10~20分，单体初撑力不足10t，扣10分，一字梁，一字梁不铰接一处扣10分。

4、及时清理干净浮煤、浮矸和杂物，做到无淤泥、积水、杂物，清查到底，回出的旧料，应运到指定地点，码放整齐。清不到底，有杂物、积水一处扣20分，会出的工字钢不码放或随意乱放一根扣10分。

5、正常生产过程中，负责搞好上下出口的维护，回撤支柱、顶梁工作，确保及时回撤，不影响生产。但不能提前回料。以煤壁外不超过两排，前梁端不少于一个一字顶梁空隙为准，老塘侧以放顶线为准，但拖后不得超过两排，否则，超前或拖后回料一排扣50分，回撤不及时，影响本班生产任务完成的，一次扣30分；回料不及时造成煤机割单体或一字梁一棵，分别扣回料工20~30分。所掐的梁子不准掉入运转的转载机内，否则，掉一次扣20分。

6、所有回撤的支柱，顶梁等物料，必须外运，放到指定地点，一字形排开，做到底根齐，放净余液；轨顺的一字架码放在棚头5米以外，损坏失效的单体支柱、顶梁应单独存放，皮顺放转载机生根以外，轨顺放道头以外，以便回收。不按要求码放的，一棵扣10分。

7、老塘支护必须同时使用两棵单体戗柱并拴绳牢固，少一棵扣10分。

8、负责转载机电机以里靠下帮一排如支护变形，变形一棵改支一棵；否则，一棵扣100分。

9、两巷维护所使用的液压管子，使用完毕后，必须盘好，乱放者一次扣10分。

10、轨顺电缆托移应做到平直但不受力，因托移不当，造成电缆受力一次扣30分，造成电缆接地，按事故分析处罚制度执行，损坏吊梁和滑子一个扣30分。

11、所有单体必须棵棵拴绳牢固，出现不拴绳，一根扣10分。

12、锚网支护巷道，靠煤面侧，锚杆托盘、螺丝、钢带超前三棚拆卸并放到指定地点，发现没有拆卸的，每个扣5分。

13、轨顺工作面上下两头、回料前查找铁器等杂物，发现销子、铁扳道、道顺夹板等铁器，一件扣50分。

第三篇：论非税收入管理

论非税收入管理

论非税收入管理

摘要：非税收入是政府收入的重要组成部分，近年来，我国的非税收入在财政上逐渐增多，占据了半壁江山。从而产生的就是非税收入的管理问题，各部门对于非税收入管理也不断进行着探索和改进，但由于各种原因，非税收入仍存在管理不规范、效率不高等问题，这是不可避免的，从而需要多部门完善制度，适当改革、加强管理，从问题着眼积极改进。

关键词：非税收入；非税收入管理

一、现状。

非税收入是政府收入的重要组成部分。非税收入是指国家机关、事业单位及具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门、政府或行政事业单位委托机构履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资产、国家投入而收取、提取、募集的，除税收以外的各种财政资金。具体包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理、建立健全监督管理体制等方面进行了有益探索，实行了以“税费改革”和“收支两条线”为主导的一系列非税收入管理改革，为我国非税收入管理步入正轨提供了走向规范的新起点。

二、问题。

虽然非税收入在增强政府宏观调控能力、促进社会经济发展等方面发挥了极其重要的作用，但非税收入的管理却非常混乱。多年来，一些省份未纳入预算的非税收入占总非税收入的60％-70％，使得财政对这方面资金的监管十分困难。长期以来，我国在非税收入管理中，存在着一系列的问题。

一是对非税收入的财政属性缺乏充分的认识。非税收入和税收收入一样都是政府的财政收入形式，但由于长期以来非税收入并没有完全纳人预算内管理，大量非税收入游离于预算之外，以致于人们误认为非税收入的所有权和使用权归部门所有，不属于财政性资金，因而财政无需管理。

二是执法部门多，收入项目多，收入环节多，数量庞大，收入管理混乱。从管理的角度看，政府非税收入包括三部分，即纳入预算内管理的非税收入、纳入预算外管理的非税收入和游离于财政管理之外的所谓制度外非税收入，其中后面两部分收入是政府非税收入的主体，正是这两类非税收入造成了政府非税收入管理的混乱状态。而且越到基层政府，各种非税收入行为越缺乏约束，收费主体多元化就越严重。在中央和省两级政府，非税收入的设立和管理较为规范和严格，但在市县乡三级政府，非税收入的设立缺乏规范，在管理上逐渐弱化，非税收入的立项、收取标准的确立等具有极大的随意性，缺乏规范的程序和必要的监督，加之收入分散管理，贪污腐败不可避免，浪费流失更是严重。

论非税收入管理

三是在非税收入的管理体制和管理办法上还有待进一步理顺。财政部门对收费等非税收入项目的管理尚处于规范和整顿过程之中，对收费及基金的管理基本上明确了项目的批准权限在中央和地方各级政府，财政和物价部门分管项目审批和收费标准。收费和基金的实际收支、支出使用情况，都没有经过立法形式确立管理体制。在非税收入的实际管理中，除一小部分已经纳入预算内管理外，纳入预算外管理的非税收入实行“收支两条线”管理办法，但在落实过程中阻力重重。还有相当一部分政府性非税收入游离子财政管理的视野之外。

四是一些非税收入项目设立的制度化也还有待进一步完善。由于许多非税收入项目是经过一些主要领导的批准或许诺出台的，执收单位在“红头文件”、“领导指示”的保护下，相关管理部门明知其既不合理也不合法，却不敢去查，即使查了，上头一个招呼也难处理。缴纳单位及个人明知其不合理但追于执收单位的淫威，最终不得不如数上缴。

五是大量非税收入范围模糊。如在收费方面，政府性收费与经营性收费本应是性质不同的两种收费，但二者的界限常常混淆，这不仅引起部门之间在收费管理权限上的争议，也造成政企职责不分和财政资金的流失。

三、对策。

针对非税收入管理的现状及存在的一些问题，总结了如下基本的解决方法。需要各个部门共同协作，从制度着手，完善各个环节。

一是完善相关管理办法和配套制度。首先要对过去各类非税收入管理办法认真钻研。结合工作实际进行不断修改完善，其次要出台一些切合各种征收管理的具体实施细则，对非税收入的征管必须有法律、法规作为依据。为此应加强非税收入征管的法制建设，逐步将非税收入的征管纳入法制化轨道，使非税收入的征收与管理的每一个环节都处于严密监控之下。同时，进一步完善一系列配套制度，收入退付办法等，便于我们做好Et常非税收入收缴工作，逐步完善非税收入征管体系。

二是进一步深化政府非税收入收缴管理改革。各级财政部门是政府非税收入征收主管机关。除法律、行政法规另有特别规定外，非税收入应由财政部门直接征收，或由财政部门授权其他部门和单位征收。各级财政部门要按照深化“收支两条线”管理改革和财政国库管理制度改革的要求，继续扩大非税收入收缴改革范围，要按照“金财工程”的要求完善非税收入收缴系统，实现财政、部门和代收银行间非税收入收缴信息联网，以及各级财政非税收入收缴信息联网，保证非税收入及时足额上缴国库或财政专户，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用非税收入现象的发生。

三是严格票据管理。非税收入票据是执收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证，是审计的重要依据。收费票据使用的合法性，是规范收费收入的重要环节，财政部门现已通过开展财政票据年检工作，进一步规范了财政票据管理，达到以票管费，以票收款的目的。对部分违规使用内部收款收据的单位财政部门应进行处罚，暂停票据的供应，责令限期整改，待符合条件后恢复供应财政性票据。只有在源头上管理好非税收入资金及各类往来款项，才能及时维护财政票据使用的严肃性，规范性。

论非税收入管理

四是强化非税收入收缴信息管理。按照“单位开票、银行代收、财政统管”的管理框架，财政部组织开发了非税收入收缴管理系统，我们应完善收缴系统动态监控功能，进一步规范执收项目和基础数据信息维护，建立财政、执收单位(部门)等部门信息核对与反馈制度，保证收缴信息完整、准确，实现相关方面信息共享切实发挥收缴信息的作用。

五是提高执收人员的素质。加强对非税收入工作的领导，就是把握好非税收入管理的发展方向，同时要进一步加强非税收入执收队伍建设，做好政治素质培训、业务素质培训和防腐能力培养等各类培训，提高认识，使我们非税收入队伍达到一个高素质、精业务、拒腐蚀、高效廉洁的硬队伍。

六是健全政府非税收入监督检查机制。要充分发挥财政、审计、社会中介组织等机构对非税收入的监督作用，建立起融事前、事中和事后监督检查为一体，经常性监督检查和专项监督检查相结合的监督检查机制。政府财政部门要在加强对非税收入日常检查的基础上，按照有关指示精神，开展非税收入稽查工作，强化对非税收入的直接征收、就地监缴和专项检查工作。财政部门要积极配合审计部门依法对非税收入进行审计。要充分发挥社会对非税收入的监督作用。有关非税收入的立法、征收过程、收入的使用及执行情况应向社会公布，自觉接受社会监督。对政府非税收入监督检查中发现的问题，应依法及时进行处理。目前，非税收入管理通过一系列的制度创新、技术创新、机制创新。从根本上解决了传统制度下，非税收入层层上缴、截留挪用的状况，有效地规范了执收单位的收缴行为，提高了非税每笔的非税资金的运转效率和运行透明度，提升了财政精细化管理水平，开创了非税收入收缴管理的新局面。非税收入管理是一个社会化大课题，需要我们以建立和完善公共财政体制为目标，以改革创新的进取精神，努力把非税收入管理工作提高到一个新水平。

参考文献：

王华．如何规范非税收入管理．北京财会，2003．

贾浩波，陈凌虎．公共财政框架下的公共收入分析．理论学

陈元春．公共财政的本质、目的及其基本框架．财政研究，2004． 汪建国．政府非税收入管理创新的路经选择．财政研究，2005．

傅道忠．政府非税收入管理的现状与前瞻．湖南经济管理干部学院学报．2005 冯雪芹，王宏星，佘芳．浅谈政府非税收入管理．中国农业会计．2011(12)贾康.转轨时代的执着探索.中国财经出版社.2003 王作勤等.非税收入管理的问题成因分析及改革思路.中央财经大学学报.1999 张信立.税与费的关系及其国际借鉴.陕西经贸学院学报，1999（6）王华.如何规范非税收入管理.北京财会，2003 吴云松，王庆华.政府非税收入的负面影响及其整顿.财经科学，2000

第四篇：论非言语沟通的作用

摘 要

语言是人类最重要的沟通工具,但语言并非是人类唯一的交流沟通方法,其实非言语沟通也是人们经常在应用的, 它往往比言语交流更为常见,也更具有表达力。我国经典名著《三国演义》中有一个脍炙人口的故事“空城计”，讲的是：“武侯弹琴退仲迟”。诸葛亮守着空城，在城楼上镇定自若，笑容可掬，焚香弹琴。司马懿的15万大军不战自退。这就是非言语艺术运用的成功案例。尤其在当今这个发展迅猛的信息社会中，人与人之间的交流和沟通，早已远远超越语言和文字这种单一的沟通方式，而是更多的利用大量非言语的表现形式来进行信息文化之间的交流、沟通、传播。

本文从非言语沟通的概念出发，结合其特点和实际案例，着重解释解释了什么是非言语沟通以及非言语沟通在人际之间交流和沟通中的作用。

关键词：非言语沟通 特点 作用

论文提纲：

一、非言语沟通的概念

二、非言语沟通的特点

1、普遍性

2、民族性

3、社会性

4、审美性

5、规范性

6、情境性

三、非言语沟通的分类及表现形式

四、非言语沟通的作用

一、非言语沟通的概念：

所谓的非言语沟通是指通过非语言文字符号进行信息交流的一种沟通方式。换句话说是人们利用身体动作、面部表情、空间距离、触摸行为、声音暗示、穿着打扮、实物标志、色彩、绘画、音乐、舞蹈、图像和装饰等非自然语言为载体所进行的信息传递。

美国口语学者雷蒙德.罗斯曾经分析，在人际沟通之中，人类所获得的信息总量，只有35%是通过语言符号传播的，而剩余的60%则是非语言符号传达的。其中仅面部表情可传递65%中的55%的信息。为此我们可以得到这样一个公式：信心传递/接受的全部效果=词语（7%）+表情（5%）+声音（38%）。

二、非言语沟通的特点：

非言语沟通具有六个特点，分别为：普遍性、民族性、社会性、审美性、规范性、情境性。

1、普遍性

在人类沟通过程中，几乎每个人从小就自觉不自觉地学会了非言语沟通的能力。据考证，这种沟通能力的获得是人类有史以来就有的一种本能。人类产生以后，就开始了人与自然界及人与人之间的沟通活动，这种非言语沟通是人们在语言符号产生之前就已是最重要的沟通形式了。随着人们的实践活动的发展，社会的进步和人际交往范围的扩大，人们的非言语沟通能力也不断得到丰富和发展。这种非言语沟通能力不仅中国人有，外国人也有。不过，由于各国文化的不同，这种非语言的表达方式也有所不同，但就一般意义上来讲，与各国各民族所用的语言比较起来，非言语沟通的信息共享更强一些。国际音乐节和舞蹈节邀请了许多国家的歌唱家一起同台演出，有时并不需要说同样的语言。音乐和舞蹈可以跨越言语障碍进行人与人之间的非言语流。

2、民族性

不同的民族有不同的文化和风俗习惯，这种不同的文化传统和风俗习惯决定了其特有的非言语沟通符号。例如，在我国的侗族，如果不会唱侗族大歌就几乎被人视为残废；比较典型的人际沟通例子是人们通过握手、拥抱和亲吻来表达自己对他人的欢迎和爱抚。在欧洲一些国家，亲吻、亲鼻是一种礼节，是一种友好热情的表示，尤其是对女性而言。但中国人往往不太习惯，而更习惯以握手的方式来表达同样的感情。

3、社会性

人与人之间的关系是一种社会关系。人们的年龄、性别、文化程度、伦理道德、价值取向、生活环境、宗教信仰等社会因素都对非言语沟通产生影响。社会中的不同职业角色，不同阶层都对非言语沟通有着较细微的规定性，如有些年轻人喜欢以相互用手拍肩膀以示友好或表示“哥们儿”。然而，如果用同等方式去向父母亲或年龄较大的长辈使用同样的方式来表达友好就显得缺乏礼貌了。

4、审美性

非言语沟通所表现的行为举止是一种美的体现。对此类行为的认同的基础是人们的审美观念。人们审美观念的形成与年龄、经历有着很大关系，例如人的仪表美就是一个有争论的题目。对女人梳妆打扮、抹胭脂、搽口红、戴首饰等是一种美的表达，但也有可能给别人传达一种过分轻浮的信息。如果沟通的参与者意见不一致，对外在美所体现的心灵美看法不同，在一定程度上会影响人际沟通。

5、规范性

这种规范性是指一个社会群体或一个民族受着特定文化传统的影响，长期以来对非言语沟通所产生的社会认同。每一种社会角色都有着被大家承认的行为举止准则，在运用非语言符号时，要考虑沟通对象的文化因素、民族因素、环境因素、年龄因素、心理因素、社会道德因素等等。一旦忽略了某种非语言符号所特有的规范性，便会造成误解和障碍。

6、情境性

非言语沟通一般不能够单独使用，不能脱离当时当地的条件、环境背景、包括与相应语言情境的配合。只有那些善于将非语言符号与真实环境背景联系起来的人，才能使非语言符号运用得准确、适当。

在信息传播和表达情意的过程中，语言沟通一直是不可取代的方式，然而，许多的生活经验和经历告诉我们，非语言沟通同样不可缺少，而且极为重要！

三、非言语沟通的分类及表现形式：

非言语沟通的一般分为动态语、静态语、类语言、和辅语言，其主要包括以下几个方面：

1、动态语，主要包含以下几个方面：

（1）头语：

1、点头：可以表示多种含义。

2、摇头：一般表示拒绝、否定的意思。

3、仰头：表示思考和犹豫的意思。

4、低头：低头一般表示两种含义：一是陷入沉思时，表示精神很集中；一种是受到批评、指责或训斥时，表示认错、羞愧和无地自容。

（2）手势语：

手势语一般分为指示手势、情意手势、象形手势、象征手势。许多书中记载了伟人演讲时具有特色的手势，例如列宁演讲时喜欢挥动右手用力一斩。孙中山先生演讲时时常拄着手杖。林肯演讲时为了表现欢乐情绪，两只手臂形成50度的角，手掌向上好像已经抓住了喜悦。讲到痛心的时候，他便紧握双拳，在空中用力挥动。这些例子说明接触的政治家在公众场合很注意使用手势语，以吸引民众。

（3）身体语言：

身体语言主要是指身体姿势显示出的气质。优美的身姿能反映岀一个人良好的思想意境和情感世界，并能成为调动他人情绪的有力手段，也最能表现出不凡的风度。例如：当一个人突然起身，整个身体背向你或者紧缩双肩，身体向后倾斜，显示出的就是“拒人以千里之外”或者“心不在焉”的态度。一些顾客也会利用清嗓子，擦手或用力地一捏耳朵或者换股左右等方式来传达明显的抵触情绪。相反，当一个人身体前倾，双手摊开，握手有力，双臂放松，双腿交叉叠起并朝向你则会传递可行性的信号。

（4）面部表情：

表情是最能直接反应出一个人内在情绪的方式，如一个人开心时会大笑，而伤心则会哭泣。此外眼神也是人与人之间沟通的重要途径。例如，直视表示平等，仰视表示崇敬、期待，俯视表示权威、支配。长时间注视则是一种失礼行为，也可以认为是挑衅，刚看一眼就闪开则会被认为是做贼心虚，诚心不足。长久不注视则是冷落对方、不重视对方或者对谈话不感兴趣的表现。中国古人对某人喜欢，则用青眼注视对方，即青睐，讨厌某人则用白眼。鲁迅在《魏晋风度及文章与药及酒之关系》里提到的阮籍就是这样待人的。鲁迅说“白眼大概是全然看不见谋子的，恐怕要练习很久才能够的。青眼我会装，白眼我却装不好。”

（5）人体接触：

人体接触主要包括职业性接触，如医生给病人检查时与病人的身体接触。礼貌性接触，如握手，礼节性的拥抱。有爱性接触，如朋友间的深度的拥抱等。情爱性接触，如恋人之间互相挽着手臂。

2、静态语：

（1）空间效应：

空间效应主要包括个人空间和人际距离两个方面。和运动体态一样，静止体态也是一种沟通手段，也能沟通人们的思想和感情，无论是站或坐，无论是正襟危坐还是斜依外靠都传递着一定的信息。在人们交往沟通中的人际距离虽然是无意中形成的，但却反映了人们之间已经建立或者希望建立的关系。例如和女友走在路上一般都会并肩携手共行，和普通女性朋友一起走在路上，始终保持一定距离。（2）时间控制：

掌握时间能传递相关的信心和态度，控制时间还包含着行为是否礼貌的信息。

（3）环境布置：

在整洁、优雅的环境中生活和工作，不仅让人感到舒适愉悦，还会让人精神放松，有益于身心健康。（4）衣着仪表。

3、类语言：

类语言交际符号是指有声而无固定意义的语言外符号系统，它是功能性发音，不分音节，而发出的声音。诸如哭声、笑声、哼声、叹息、咳嗽、掌声以及各种叫声。在人际交往中，熟练掌握类音节语言的成分，将有助于通过声音来判断对方的情绪，了解人们的需求，以便能及时做出反应，实施有效的沟通。

4、辅助语言：

辅助语言指的是语言的非言语部分，包括语速、音量、音质、银色等声音要素。

四、非言语沟通的作用：

非言语沟通的作用从空城计这个著名的故事里就可以看出了，诸葛亮妙用非言语沟通的技巧传给司马懿一个信息，吓退了司马懿的15万大军，而转危为安。由此可见，在非言语信息的传播领域里，可以说是“眉来眼去传情意，举手投足皆语言”。非言语沟通作用总结起来主要有以下几方面：

1、使用非言语沟通符号来重复言语所表达的意思或来加深印象的作用。

具体我们使用自己的言语沟通时，附带有相应的表情和其他非言语符号。例如，当你对一件事表示同意时，你会一边说“可以”或“很好”，一边点头。相反当你对于某件事情不认同时，往往会一边说不一边摇头，这就表现出非言语的符号起到了重复发言或加深印象的作用。

2、替代语言。

有时候某一方即使没有说话，也可以从其非言语符号上比如面部表情上看出他的意思，这时候，非言语符号起到代替言语符号表达意思的作用。例如在噪声较大的工地上，人们根本无法听见对方的讲话，便可以用手势来指挥吊车工作和其他车辆停车。但是这种替代是有条件的，就是必须是处于同样的文化氛围或者普遍被人们认同才能应用，否则就会产生误解，例如哑剧演员 在表演时，一句话也不说，完全凭借手、脚、姿势等非言语符号来表达特定的剧情。而对于那些有较少舞蹈语汇的人来说，由于不能完全理解剧情也会觉得乏味。

3、非言语符号作为言语沟通的辅助工具，又作为“伴随语言”。

使语言表达的更准确、有力、生动、具体。如一个人下定决心时，会拍案而起，将手一挥，这个动作很可能伴随“就这样决定吧”这类语言。

4、调整和控制语言，借助非言语符号来表示交流沟通中不同阶段的意向，传递自己的意向变化的信息。

在和年龄大的农民交谈时，当他不想讲话时，或者对你的观点不太赞同时，往往表现为不断地抽烟袋。有时在讲话之前需要考虑时也有这种情况，即是烟袋锅已经灭了。

参考文献：

[1] 梁斌,胡京林.非言语沟通及其作用[J].南京林业大学学报(人文社会科学版),2007,(04)[2] 蔡杰.非言语沟通在日常生活中的作用[J].市场周刊(理论研究),2007,(02)[3] 雷有华.常见非语言沟通的形式及意义[J].家庭护士,2007,(08)

第五篇：论非言语沟通的作用

摘要

从介绍非言语沟通的概念及其特征入手，详细阐述非言语沟通在实际交流中的作用。告诉人们在交流的过程中，要学会经常运用自己的仪表、动作、面部表情等来表达思想感情。单就传递信息而言，有时非语言所传达出来的信息要比有声语言更富有表现力和感染力，适时准确地运用非言语沟通技巧，对于协调双方关系、提高交流质量，都有着积极的作用。

关键词：非言语沟通 交流 非语言符号 功能作用

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前言

非语言沟通是指通过身体动作、体态、语气语调、空间距离等方式交流信息、进行沟通的过程。在沟通中，信息的内容部分往往通过语言来表达，而非语言则作为提供解释内容的框架，来表达信息的相关部分。因此非语言沟通常被错误地认为是辅助性或支持性角色。其实根据Kramer的估计，在沟通中非语言信息占了94%（Seinfeld，January 29，1998），而人类学家Ray Birdwhistell的估计也有65%（Knapp，1972）。显然，如果我们单纯重视语言沟通，将无法保证沟通的全面性和正确性。McNeill等人的研究也证实了这一点，他们发现如果只是对话语倾听会丢失75%的意义。这充分验证了在沟通和传播中，非语言沟通的重要性。

1.3 社会性

人与人之间的关系是一种社会关系。人们的年龄、性别、文化程度、伦理道德、价值取向、生活环境、宗教信仰等社会因素都对非言语沟通产生影响。社会中的不同职业角色，不同阶层都对非言语沟通有着较细微的规定性，如有些年轻人喜欢以相互用手拍肩膀以示友好或表示“哥们儿”。然而，如果用同等方式去向父母亲或年龄较大的长辈使用同样的方式来表达友好就显得缺乏礼貌了。

1.4 审美性

非言语沟通所表现的行为举止是一种美的体现。对此类行为的认同的基础是人们的审美观念。人们审美观念的形成与年龄、经历有着很大关系，例如人的仪表美就是一个有争论的题目。对女人梳妆打扮、抹胭脂、搽口红、戴首饰等是一种美的表达，但也有可能给别人传达一种过分轻浮的信息。如果沟通的参与者意见不一致，对外在美所体现的心灵美看法不同，在一定程度上会影响人际沟通。

1.5 规范性

这种规范性是指一个社会群体或一个民族受着特定文化传统的影响，长期以来对非言语沟通所产生的社会认同。每一种社会角色都有着被大家承认的行为举止准则，在运用非语言符号时，要考虑沟通对象的文化因素、民族因素、环境因素、年龄因素、心理因素、社会道德因素等等。一旦忽略了某种非语言符号所特有的规范性，便会造成误解和障碍。

1.6 情境性

非言语沟通一般不能够单独使用，不能脱离当时当地的条件、环境背景、包括与相应语言情境的配合。只有那些善于将非语言符号与真实环境背景联系起来的人，才能使非语言符号运用得准确、适当。非言语沟通的作用

长期以来，非语言符号可用来传递信息、沟通思想、交流感情，这些已被人们所熟悉。有人估计，人的脸部能表现出约25万种不同的信息，教室内可以有7000多种课堂手势，这些非语言符号都有着丰富的含义。［2］在特定的场合，非语言符号都可起到特有的作用。具体有以下几种：

试的应聘者莫大地鼓励，从而有助于面试的顺利进行。

面部表情是有效沟通的世界通用的语言，不同国家或不同文化对面部表情的解释具有高度的一致性（如日本人在任何时候对客人总是笑脸相迎和相送，哪怕是家人去世，而国人就明显不同）。人类的各种情感都可非常灵敏地通过面部表情反映出来，面部表情的变化是十分迅速、敏捷和细致的，能够真实、准确地反映感情，传递信息。

2.3 逼真的替代

在非言语沟通中有一种有声沟通在日常生活、学习和生活中运用广泛，它是通过发音器官或身体的某部分所发出的非言语性声音而进行的沟通方式，主要表现在人们说话时的声调高低、强弱和抑扬顿挫的掌握上或说话的停顿和沉默会产生言外之意的效果。在噪声较大的工地或停车场，人们无法听见对方的讲话，便可以用手势来指挥吊车的工作、停车的位置和距离；在实弹射击场要求要有紧张、严肃的氛围，老师在学生射击过程中，除在射击前和射击结束时下达正常的口令外，在射击过程中不针对单个或部分学生下达口令，只是简短提示，以免惊吓其他学生而发生意外事故。

在一定的场景下，我们会发现，即使对方没有说一句话，但我们从对方的表情上已经了解到对方的意思。当一个人不能听或者说时，非言语符号常常代替言语来表达意思。这种替代是有条件的，即一定是同样文化氛围或者是普遍被人们认同的规则下才能应用，否则便容易引起误解。

2.4 相互了解，增进感情

在沟通过程中，倾听和讲话一样具有说服力［6］。因为专注地倾听别人讲话，则表示倾听者对讲话人的看法很重视，能使对方对你产生信赖和好感，使讲话者形成愉悦、宽容的心理。在大多情况下，听一番思想活跃、观点新颖、信息量大、情感波动较大的谈话，倾听者甚至比谈话者还要疲功，这就需要积极的倾听。要求倾听者聚精会神，积极调动知识、经验储备及感情等，使大脑处于紧张状态，接受信号后，立即加以识别、归类、解码，做出相应的反应，表示出理解或疑惑、支持或反对、愉快或难受等。适当的倾听对对方的一种尊重和可获得对方的信任。

在复杂的商场上，倾听使你更真实的了解对方的立场、观点、态度，了解对方的沟通方式、内部关系，甚至是小组内成员意见的分歧，从而使你掌握谈判的主动权。不能否认，谈话者也会利用讲话的机会，向你传递错误的信息或是对他有利的情报。这就需要倾听者保持清醒的头脑，根据自己所掌握的情况，不断进行分、过渡，确定