整顿规范活禽屠宰实施方案[最终定稿]

第一篇：整顿规范活禽屠宰实施方案

**区整顿规范主城区活禽交易屠宰秩序

实施方案

为推进城乡环境综合整治,改善市民消费环境,确保市民食肉安全,根据市政府《关于整顿和规范主城区活畜禽交易屠宰秩序的通知》（市府发〔2010〕22号）和市政府《关于整顿规范主城区活禽交易屠宰秩序的通告》（［2010］第7号）文件精神,结合我区实际，提出如下实施方案。

一、工作目标

在2010年11月10日前完成整顿规范工作任务。即：对达州主城区（含东办、西办、朝办、莲花湖管委会、西外镇、北外镇，下同）内从事活禽（指鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等，下同）交易和屠宰的经营户的经营行为实施整顿规范，对依法批准的经营户实行“一补三转”等措施（按照2000元/户的标准进行一次性补贴，鼓励活禽交易和屠宰经营户转移到专业定点市场、转变经营方式或转行经营）。使进入主城区的生鲜禽类产品，必须是经市政府规范定点的活禽屠宰场屠宰，动物防疫监督机构和商务行政主管部门检疫检验合格，具有检疫检验合格标识的禽类产品。

二、组织保障

为切实加大对此项工作的组织领导，确保圆满完成各项任务，区上成立**区整顿规范活禽交易屠宰秩序工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室在区商务局，负责日 1

常工作，办公室主任由区商务局局长兼任。整顿规范工作结束后，该领导小组自行撤销。

三、部门职责

整个工作由区商务局牵头，区级有关部门密切配合、各司其职，涉及乡镇办委按属地管理原则具体组织实施。

区商务局：牵头负责整顿规范工作，做好活禽及产品销售网点的规划建设工作，指导定点屠宰企业在农贸市场、超市建立冷鲜禽类产品销售点，做好禽类产品检验工作。

区工商局：负责主城区内农贸市场活禽交易屠宰的基本情况的调查摸底，严格活禽交易屠宰市场准入，协调市场方与经营户的租赁关系处置以及经营户宣传动员和登记，做好“一补三转”等工作。

区畜牧局：负责加强活禽交易屠宰点的动物防疫监督检查，认真做好活禽及其产品的检疫工作，推行活禽检疫标识制度。

区卫生局、食品药监局：负责对活禽交易屠宰点卫生条件的监督检查和相关从业人员的健康检查，负责对宾馆、餐馆（食堂）活禽屠宰的监管，禁止未经检疫或检疫不合格的禽类产品进入消费环节。

区旅游局：加强对酒店、宾馆管理，配合卫生、食品药监部门搞好活禽屠宰的监督检查，禁止未经检疫或检疫不合格的禽类产品进入消费环节。

区劳动保障局：负责做好禽类产品经营户的转移就业培训和引导工作。

区环保局：负责对新建交易屠宰点环保设施等环节的监

管与指导工作，对未经批准从事活禽交易屠宰的集贸市场、超市、宾馆、饭店（食堂）等污染环境的行为进行查处。

区规划建设局、国土资源分局：负责对新建交易屠宰点的选址规划、土地预审报批等环节的监管与指导工作。

区公安分局：负责维护整顿规范活禽交易屠宰工作中的治安秩序，协助商务、畜牧、卫生、工商等相关部门做好不具备开办条件的交易屠宰点的依法关闭工作。

市交警一大队、区交通局：负责保障禽类产品运输通道的畅通。配合区工商局做好活禽禁止入城工作。

区财政局：负责落实“一补三转”的一次性补贴资金。

区委宣传部：负责整顿规范活禽交易屠宰的宣传工作。区政府督查室：负责整顿规范活禽交易屠宰工作落实情况的全面督查。

东办、西办、朝办，莲管委，西外镇、北外镇：按照属地管理的原则，制定本辖区整顿规范工作方案，切实加强领导，认真组织实施。同时，做好组织实施过程中的安全稳定工作。

四、工作步骤和时间安排

（一）调查摸底及宣传动员阶段（9月25日-10月19日）各相关部门、乡镇办委按职责要求做好方案，于9月28日前报区规范整顿工作领导小组办公室。区委宣传部牵头，通过《**播报》、宣传单、宣传栏等形式，配合市上多角度、全方位的广泛宣传整顿和规范活禽交易屠宰秩序的目的意义。东城、西城、朝阳街道办事处，莲花湖管委会，西外镇、北外镇要配合区工商局摸清主城区进行活禽交易和屠宰的基本情况，于10月10日前报区整顿规范工作领导小组办公室。区工商局牵头，商务局、畜牧局配合，召开主城区禽类经销商、代宰户座谈会，引导、教育经营者守法经营。通过广泛宣传，营造政府、经营者、消费者共同参与的良好氛围。

（二）集中关闭阶段（10月20日-11月10日）

按照慎重、稳妥的原则，先行试点再全面推开，确保在11月10日前完成集中关闭任务。

1、试点阶段（10月21日－11月1日）。主要对主城区朝阳、西圣寺、顺城、滩头街、**农超、双狮拓创、北郊、火车站、好日子等8个农贸市场进行整治。由区商务局指导定点屠宰企业分别在朝阳、西圣寺、顺城、**农超、北郊火车站等6个农贸市场设置一个临时服务窗口，负责活禽代收代宰及配送；由区工商局根据市场实际，在主城区每个农贸市场规划设置3－5个经销摊点，由定点屠宰企业统一规范包装，方便群众购买。

2、全面整治阶段（11月1日－11月10日）。在试点的基础上，主要对主城区其他农贸市场和超市、宾馆、饭店（食堂）进行整治。禁止超市、宾馆、饭店（食堂）进行活禽交易或现场屠宰。指导定点屠宰企业在每个大中型超市设置一个禽类产品冷鲜肉销售专柜。督促、引导宾馆、饭店（食堂）采购经检疫检验、具有检疫检验合格标识的禽类产品。

（三）总结验收阶段（11月11日至11月30日）

区政府将对整顿规范工作完成情况进行跟踪督查，各相关乡镇办委和区级相关部门要认真做好整顿规范工作总结，并于11月20日前以书面形式报区整治规范工作领导小组办

公室。

第二篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于整顿和规范活禽

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办发〔2006〕19号 【发布日期】2006-12-21 【生效日期】2006-12-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致

病性禽流感防控工作意见的通知

(内政办发〔2006〕19号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔2006〕89号，以下简称《意见》）转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、目前，随着元旦、春节的临近，活禽及其产品调运频繁，市场交易量明显增大，且来源复杂，存在传播高致病性禽流感病毒的风险，随时可能引发疫情。各级人民政府要对目前防治高致病性禽流感的形势高度重视，严格落实各项工作责任制，认真贯彻落实《意见》的有关要求，建立健全相关监管制度，切实做好高致病性禽流感防控工作。各地区、各有关部门要进一步整顿和规范活禽经营市场秩序，严格活禽经营市场开办条件，控制禽交易市场数量，并与其他农产品严格分开或单独设立经营区域。各级人民政府要尽快组织农牧业、商务、工商、卫生等部门集中开展一次活禽经营市场的专项督查行动，规范市场交易秩序和活禽经营行为，凡不具备市场开办条件的，要责令其暂停经营，限期整改，整改后仍不符合要求的，要予以关闭。

二、各级农牧业、商务、工商、卫生、城管等部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，对活禽经营活动的全过程进行严格监管。兽医部门要严格执行有关动物防疫的法律法规和《内蒙古自治区禽类及其产品检疫监管办法》的相关规定，加大检疫监管力度，严格活禽市场准入制度，逐步推行禽类标识制度和活禽定点屠宰制度，保证上市活禽及禽类产品的卫生安全。商务、工商部门要加强市场监管，查处违法违规和假冒伪劣商品，规范市场禽类经营，严厉打击私屠滥宰行为，严禁在城区市场外经营活禽。卫生部门要对从事活禽经营或宰杀的人员采取必要的防护措施，加强对市场高暴露行业及从业人员的医学监测。城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。

三、各级人民政府要组织有关部门加强对活禽经营市场的卫生管理，建立活禽经营市场定期休市制度，在保证市场供应的前提下，妥善安排活禽经营市场轮流休市或在市场内实行区域轮休。市场开办单位须对经营场所、用具每日进行彻底消毒，对活禽粪便、污物废弃物要按照有关规定进行无害化处理，有关部门要做好相关指导和监管工作。

四、各地区、各有关部门要进一步完善高致病性禽流感防控应急预案。一旦发现疫情，有关地区要立即启动应急预案，在当地政府统一指导下，各有关部门要各负其责，协同联动，做到“三同时”（同时到达现场、同时调查处理、同时采样检验），并采取果断强制措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散和蔓延。

五、各地区要进一步加强组织领导，积极开展面向全社会的宣传教育活动，提高从业人员和广大消费者自我防护意识。要向活禽经营市场从业人员宣传高致病性禽流感防控的法律法规、政策措施和科学防范知识，增强活禽经营市场开办单位和从业人员的责任意识，实现群防群控。

2006年12月21日

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第三篇：甘肃省人民政府办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发[2007]28号 【发布日期】2007-03-15 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意

见

(甘政办发[2007]28号)

各市、自治州人民政府，省直有关部门：

整顿和规范活禽经营市场秩序，加强市场监管，是有效防控高致病性禽流感发生和传播的重要措施。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》(国办发〔2006〕89号)，防止高致病性禽流感通过市场环节传播，保证广大人民群众的身体健康和生命安全，现提出如下意见：

一、严格活禽经营市场开办条件，规范活禽经营行为。

活禽经营市场是引发和传播禽类疫病的主要场所之一，加强和规范活禽市场监管，对防控禽类疫病具有关键性的作用。各级政府要提高认识，强化工作措施，切实履行职责，做好活禽经营市场管理工作。一方面要以有利于预防和控制动物疫病为目的，兼顾市场经济发展，切实按照农业部、卫生部、国家工商行政管理总局印发的《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》规定，严格活禽经营市场开办条件，建立高标准的活禽经营市场，有效预防禽类疫病传播。另一方面要加强对现有活禽交易市场的管理。对现有活禽交易市场要严格按照国家规定进行重新审核，其中不符合开办条件的要责令暂停经营，限期整改，整改仍不符合规定的，要及时关停。城市人口密集区不能建设活禽经营市场，现有活禽经营市场要在2008年底前逐步迁出城市人口密集区。

二、加强活禽经营市场卫生管理，实行定期休市制度。

(一)加强活禽经营市场卫生管理。市场开办单位要建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度，交易的活禽必须装入适宜的笼具内，并采取必要的隔离、防尘措施，严禁活禽散放；对活禽经营、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀器具等必须坚持每日消毒；活禽粪便、污物以及宰杀活禽的废弃物等要按照有关规定进行无害化处理。

(二)建立活禽经营市场休市制度。各市州要建立活禽经营市场定期或定时休市制度，在保证市场供应的同时，妥善安排活禽经营市场轮流休市或在市场内实行区域轮休，休市时间为3―7天。休市期间，市场开办单位要组织对市场进行全面彻底清洗、消毒。

(三)加强卫生管理和休市制度的指导和监督。各级工商、商务、环保、卫生、兽医、城管等部门要按照职责分工，加强对活禽市场实行定期休市制度以及消毒、无害化处理等卫生管理措施的指导和监管，不符合规定的，应立即责令整改或关闭，及时消除隐患。

三、严格活禽市场准入，加大市场监管力度。

(一)加强禽类检疫监管。禽类饲养者对拟在活禽经营市场交易的活禽，应按照《动物防疫法》的有关规定，主动向当地动物检疫部门申报检疫。动物检疫部门要逐只检疫，做到一批一证(检疫证明)，逐步实行加挂禽标识制度，保证上市活禽及禽类产品的卫生安全，严禁未经检疫的活禽及禽类产品上市销售。活禽经营市场开办单位应建立活禽交易档案、台账，实施交易活动备案管理，建立完善的市场准入等可追溯制度。

(二)加强市场监管。各级工商行政管理部门要进一步加强市场监管，规范市场禽类经营行为，严肃查处违法经营活禽及禽类产品行为。各级城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。

四、规范市场活禽宰杀行为，逐步推行定点屠宰制度。

(一)逐步推行禽类定点屠宰，确保上市禽肉安全。由省商务厅牵头，组织协调兽医、卫生、工商等有关部门，按照《甘肃省家畜屠宰管理办法》规定，积极推进禽类定点屠宰工作。各市州、县区市人民政府要组织农牧、商务、工商等部门，结合本地实际情况，推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。2010年底前，在全省范围内取消活禽市场销售和宰杀，变分散宰杀为集中定点宰杀，保证禽类消费安全。

(二)规范现有市场活禽宰杀行为。对现有的活禽市场，商务和农牧部门要严格规范其活禽宰杀行为，并督促市场开办单位严格按照有关规定，建立健全活禽宰杀管理制度，配备与宰杀规模相适应的消毒、通风和无害化处理等设施、设备。活禽宰杀区域布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求，宰杀区域与销售区域必须实行物理隔离。

(三)做好活禽宰杀监管工作。在未实施活禽定点屠宰之前，各级商务、卫生、兽医、工商等部门要加强市场活禽宰杀监管，确保上市禽肉新鲜、安全。从事活禽宰杀的人员要符合卫生部门的要求，取得健康证明并采取必要的防护措施。

五、加大监测力度，及时消除疫情隐患。

各级兽医部门要完善对活禽经营市场高致病性禽流感以及禽类产品安全的监测方案，加大市场活禽及禽类产品抽样监测比例和监测频率，定期对活禽及禽类产品、粪便、垫料等进行抽样检测，做好高致病性禽流感的预警预报工作。监测中发现的问题要及时逐级报告，并按照“早、快、严”的原则，采取有效措施，果断处置，及时消除疫情隐患。

各级卫生部门要制订对市场从业人员等高暴露人群感染高致病性禽流感的监测方案，加强对从业人员的医学监测。

六、完善应急预案，妥善处置突发情况。

(一)健全应急机制，提高应急处置能力。各市州、各有关部门要按照国家和省上的有关要求，进一步完善高致病性禽流感防控应急预案，依照各自的职责，建立健全防控的具体实施方案，做好应急资金、物资储备，加强应急队伍建设，定期开展应急培训和演练，切实提高应急处置能力。确保一旦发生疫情，能立即启动应急预案，及时采取有效措施控制疫情扩散蔓延。

(二)完善报告制度，果断处置突发情况。活禽经营市场发生禽类异常死亡或出现可疑临床症状时，市场管理人员和经营人员要及时向当地兽医部门报告。从业人员出现发热伴咳嗽、呼吸困难等呼吸道疾病症状，要立即送医疗机构就诊，并说明其从业情况，卫生部门要及时进行诊治，并做好排查和报告工作。

七、加强组织领导和宣传教育，提高从业人员和消费者自我防护意识。

(一)加强组织领导，落实防控工作责任制。各市州、各有关部门要按照国家和省上防控高致病性禽流感的总体要求，各司其职，密切配合，加强沟通协作，相互支持，联防联控，真正建立起“政府负总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的工作机制。各级政府要完善防控工作责任制，认真落实各项防控措施，防止活禽经营市场发生和传播高致病性禽流感。对工作中出现的各种失职行为要严肃查处，对因工作不力，导致严重后果、造成重大损失的，要追究领导和当事人的责任。

(二)加强宣传教育，提高广大人民群众的防护意识。要进一步加强禽流感防控知识的宣传教育，充分利用广播、电视、宣传栏、宣传单等形式，向活禽经营市场从业人员和消费者大力宣传普及高致病性禽流感防控的法律法规、政策措施和科学防范知识，增强活禽经营市场管理单位和从业人员的责任意识。同时，积极倡导食用冰鲜禽肉，引导消费者转变宰杀活禽的消费习惯，树立健康的消费观念。

二○○七年三月十五日

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第四篇：河南省人民政府办公厅关于整顿规范活禽经营市场秩序加强高致病性（模版）

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2006〕114号 【发布日期】2006-12-29 【生效日期】2006-12-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于整顿规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见

(豫政办 〔2006〕114号)

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

为进一步加强市场监管,整顿和规范活禽经营市场秩序,有效防止高致病性禽流感传播,做好流通环节的高致病性禽流感防控工作,保障我省养禽业健康发展和公共卫生安全,根据《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》(国办发〔2006〕89号)精神,结合我省实际,现提出以下意见:

一、严格活禽经营市场开办条件,规范活禽经营行为。各地要严格活禽经营市场(含活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、农村集贸市场等)开办条件,严格控制活禽经营市场数量,一律不得在城市人口密集区新建活禽经营市场,并逐步将活禽经营市场迁出城市人口密集区。现有的活禽经营市场建设要符合国家有关动物防疫、卫生、建设等方面的法律法规和政策规定。一是在城市农贸市场经营活禽的,活禽经营区域要有独立出入口,与其他农产品严格分开;二是在农村集贸市场经营活禽的,也要与其他农产品分开,设立相对独立的经营区域;三是活禽经营市场内水禽经营区域与其他家禽经营区域要相对隔离。各市、县(市、区)政府要组织工商、畜牧兽医、卫生等部门加强对活禽经营市场的监督检查,对其经营活动的全过程实施严格监管,凡不具备市场开办条件的,要责令其暂停经营,限期整改;整改后仍不符合要求的,要予以关闭。

二、严格活禽市场准入,加大市场监管力度。各级畜牧兽医部门要加强检疫监管,逐步推行禽类标识制度。一是严格实行报检制度,对出栏的活禽要到场到户或指定地点检疫;二是对运离市场的活禽要严格检疫,经查有关档案齐全方可消毒、出证,严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品进入流通环节;三是对染疫或疑似染疫、病死或死因不明的禽类不准宰杀,不准食用,不准出售,不准转运,严格采取无害化处理措施,保证上市活禽及禽类产品的卫生安全,严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市销售。各级工商部门要加强市场监管,规范市场交易,严厉查处违法违规、假冒伪劣商品,规范市场禽类经营,严厉查处违法经营活禽及禽类产品行为。各级城管部门要加强巡查,严禁在城区市场外经营活禽。

三、规范市场活禽宰杀行为,逐步推行活禽定点屠宰制度。市场开办单位要建立健全活禽宰杀管理制度,配备与宰杀规模相适应的消毒、通风和无害化处理等设施、设备。各级商务、畜牧兽医、卫生、工商等部门要加强市场监管。活禽宰杀选址定点要符合国家有关定点屠宰卫生管理要求。活禽宰杀区域布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求,实行封闭管理,并与销售区域实行物理隔离;活禽市场所在地畜牧兽医部门要派动物检疫人员实施现场同步检疫。从事活禽宰杀的人员要符合卫生部门的要求,持有健康证明,并采取必要的防护措施;活禽销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志,不得相互交叉。2007年12月31日前率先在郑州、洛阳两市取消活禽的市场销售和宰杀,推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度;2008年12月31日前所有省辖市级城市全部实行定点集中屠宰;县(市、区)城镇也要逐步推行,切实加强质量和卫生监管,确保禽肉新鲜、安全。

四、加强活禽经营市场卫生管理,实行定期休市制度。市场开办单位要建立健全动物防疫、卫生、消毒、无害化处理等管理制度,对活禽经营、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀器具等坚持每日消毒;对活禽粪便、污物以及宰杀活禽的废弃物等要按照国家有关动物防疫规定和城市环境卫生等部门的有关规定进行无害化处理。各市、县(市、区)政府要组织工商、商务、畜牧兽医等有关部门建立活禽经营市场定期休市制度。在保证市场供应的同时,妥善安排活禽经营市场轮流休市或在市场内实行区域轮休。休市期间,市场开办单位要组织对市场进行全面彻底地清洗、消毒,以确保市场清净无疫。

五、加强对活禽和从业人员的监测,实行定期抽检制度。各级畜牧兽医部门要制订和完善对活禽经营市场高致病性禽流感以及禽类产品安全的监测方案,定期对活禽及禽类产品、粪便、垫料等进行抽样监测。各级卫生部门要制订对以市场高暴露人员为主的人感染高致病性禽流感的监测方案,加强对从业人员的医学监测。市场开办单位要积极配合。各地、各有关部门要定期互相通报监测结果。

六、严格执行应急预案,妥善处置突发情况。各地、各有关部门要严格执行《河南省突发重大动物疫情应急预案》,切实提高应急处置能力。活禽经营市场一旦发生禽只异常死亡或出现可疑临床症状时,市场管理人员和经营人员应当立即向所在地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构接到报告后,应当立即赶赴现场诊断,必要时可请省动物疫病预防控制中心派人协助进行诊断。从业人员出现发热伴咳嗽、呼吸困难等呼吸道症状,要立即送医疗机构就诊,并说明其从业情况;医疗机构要及时进行诊治、排查和报告。

七、加强组织领导和宣传教育,提高从业人员和消费者的自我防护意识。各地、各有关部门要高度重视市场环节禽流感防控工作,按照国家防控高致病性禽流感的总体要求,认真落实各项防控措施,防止活禽经营市场发生和传播高致病性禽流感。要进一步加强禽流感防控知识的宣传教育,充分利用广播、电视、宣传栏、宣传单以及市场内电子显示屏等形式,向活禽经营市场从业人员和消费者大力宣传普及高致病性禽流感防控的法律法规、政策措施和科学防范知识,增强活禽经营市场开办单位和从业人员的责任意识,增强消费者的自我保护意识。同时,积极倡导食用冰鲜禽肉,引导消费者转变消费习惯,树立健康的消费观念。

河南省人民政府办公厅

二○○六年十二月二十九日

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第五篇：关于开展活禽宰杀点专项整治实施方案

关于开展活禽宰杀点专项整治实施方案

为加强全县活禽宰杀市场监管，规范活禽宰杀行为，有效降低高致病性禽流感通过活禽宰杀市场传播的风险，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据上级有关文件精神，结合我县实际，现制定方案如下：

一、整治范围

活禽宰杀市场、有活禽宰杀的城市农贸市场、农村集贸市场为此次专项整治范围。

二、政策法规依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发[2006]89号）和《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》（农医发[2006]11号）等有关法律法规和政策及各级政府的文件、通知对全县开展活禽宰杀市场专项整治。

三、主要任务和工作重点

（一）严格活禽宰杀市场开办条件。按照国办发[2006]89号、农医办[2006]11号文件的有关规定、农业部《动物防疫条件审核管理办法》，重点检查活禽宰杀市场的设施建设是否符合规定的动物防疫条件和要求，是否取得《动物防疫合格证》。对违反规定的要责令整改，整改不合格的要对活禽宰杀商户予以关闭、停业。

（二）严把活禽宰杀市场准入关。检查宰杀的活禽有无检疫证明，检疫证明在经营点公示，不得重复使用或过期、弄虚作假。无检疫证明的活禽及禽类产品不得销售宰杀。

（三）规范市场活禽宰杀行为。活禽宰杀区域的布局、设施应符合防疫条件，宰杀点应取得动物防疫合格证，并签订“动物防疫责任承诺书”，规范活禽宰杀行为。

（四）规范活禽宰杀市场的经营管理行为。经营者应建立健全进货检疫、票证、购销台帐制度。不得经营注水、病死、无检疫证明的活禽及禽类产品。日常休市期间及时清洗、消毒、无害化处理等制度措施应落实到位。

（五）部门职责。县动物卫生监督所负责活禽宰杀市场的动物卫生监督管理；动物疫病预防与控制中心负责动物疫病监测以及重大动物疫情处臵。

四、工作进度安排

专项整治工作分三个阶段：

（一）第一阶段：7月10日至7月20日，进行自检自查工作，查找活禽宰杀市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题。

（二）第二阶段：7月21日至8月10日，制定落实各项整治措施，集中开展专项整治工作。

（三）第三阶段：8月11日后对专项整治进行总结，提出相关意见和建议，制定下一步工作措施。

五、工作要求

各级各部门对专项整治工作要引起高度重视，切实抓好

整治行动，将活禽宰杀市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓，认真分析活禽宰杀市场防控高致病性禽流感存在的风险因素、风险程度，研究探讨有效的防控措施，进一步强化活禽宰杀市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营宰杀市场规定的宣传力度，加大监管检查力度，加强与畜牧、工商、卫生、商务、质监、林业、农业等部门的协调配合，确保活禽经营宰杀市场监管工作落到实处。

二○○九年七月六日