活禽及鲜鱼宰杀管理方案

第一篇：活禽及鲜鱼宰杀管理方案

活禽及鲜鱼宰杀管理方案

方案一：

规定城区农贸市场内禁止活禽宰杀，从事卖鸡的经营户一律销售经过检疫合格的白条鸡（含其它禽类），市场上禁止活禽交易。

活鱼宰杀不允许在市场上店外作业，应在室内隔离宰杀，或者在市场上专门设置封闭式“活鱼宰杀操作间”，室内供水、排水设施齐全，垃圾封闭存放及时清理。

管理责任单位：

城关镇、粮食局、工商局、市政局、畜牧局 操作措施：

1、城区市场禁止活禽交易及宰杀，需要政府出台一个规范性文件。（洛阳市创建办有类似文件）

2、畜牧动检部门要拿出白条鸡（含其它禽类）上市交易前检疫操作的具体实施方案。

3、前期要搞好政策疏导宣传，让商户理解、支持这项工作，避免上访、闹访事件发生。

4、工商局、畜牧局、市政局、公安局、城关镇、粮食局定期联合执法，联手攻克难点。

方案二：

根据高新区活禽集中屠宰经验，在城乡结合部建一个活 禽集中屠宰场，选址和设备要符合条件，实行市场化运作，由动检部门依法向活禽屠宰场派驻检疫人员，并按检疫规程实施屠宰、检疫，对检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》；检疫不合格的，出具检疫处理通知单，并监督屠宰场实施生物安全处理。（责任单位：畜牧局）

因此再规定城区内所有农贸市场一律不得从事活禽屠宰和经营，各经营户的禽产品必须到指定的活禽屠宰场进货方可上市经营。（责任单位：城关镇、粮食局、工商局）

宜阳县商贸市场分指挥部办公室

二Ｏ一五年五月五日

第二篇：关于开展活禽宰杀点专项整治实施方案

关于开展活禽宰杀点专项整治实施方案

为加强全县活禽宰杀市场监管，规范活禽宰杀行为，有效降低高致病性禽流感通过活禽宰杀市场传播的风险，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据上级有关文件精神，结合我县实际，现制定方案如下：

一、整治范围

活禽宰杀市场、有活禽宰杀的城市农贸市场、农村集贸市场为此次专项整治范围。

二、政策法规依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发[2006]89号）和《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》（农医发[2006]11号）等有关法律法规和政策及各级政府的文件、通知对全县开展活禽宰杀市场专项整治。

三、主要任务和工作重点

（一）严格活禽宰杀市场开办条件。按照国办发[2006]89号、农医办[2006]11号文件的有关规定、农业部《动物防疫条件审核管理办法》，重点检查活禽宰杀市场的设施建设是否符合规定的动物防疫条件和要求，是否取得《动物防疫合格证》。对违反规定的要责令整改，整改不合格的要对活禽宰杀商户予以关闭、停业。

（二）严把活禽宰杀市场准入关。检查宰杀的活禽有无检疫证明，检疫证明在经营点公示，不得重复使用或过期、弄虚作假。无检疫证明的活禽及禽类产品不得销售宰杀。

（三）规范市场活禽宰杀行为。活禽宰杀区域的布局、设施应符合防疫条件，宰杀点应取得动物防疫合格证，并签订“动物防疫责任承诺书”，规范活禽宰杀行为。

（四）规范活禽宰杀市场的经营管理行为。经营者应建立健全进货检疫、票证、购销台帐制度。不得经营注水、病死、无检疫证明的活禽及禽类产品。日常休市期间及时清洗、消毒、无害化处理等制度措施应落实到位。

（五）部门职责。县动物卫生监督所负责活禽宰杀市场的动物卫生监督管理；动物疫病预防与控制中心负责动物疫病监测以及重大动物疫情处臵。

四、工作进度安排

专项整治工作分三个阶段：

（一）第一阶段：7月10日至7月20日，进行自检自查工作，查找活禽宰杀市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题。

（二）第二阶段：7月21日至8月10日，制定落实各项整治措施，集中开展专项整治工作。

（三）第三阶段：8月11日后对专项整治进行总结，提出相关意见和建议，制定下一步工作措施。

五、工作要求

各级各部门对专项整治工作要引起高度重视，切实抓好

整治行动，将活禽宰杀市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓，认真分析活禽宰杀市场防控高致病性禽流感存在的风险因素、风险程度，研究探讨有效的防控措施，进一步强化活禽宰杀市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营宰杀市场规定的宣传力度，加大监管检查力度，加强与畜牧、工商、卫生、商务、质监、林业、农业等部门的协调配合，确保活禽经营宰杀市场监管工作落到实处。

二○○九年七月六日

第三篇：上海市活禽交易管理办法

【发布单位】上海市

【发布文号】上海市人民政府令第3号 【发布日期】2013-06-19 【生效日期】2013-06-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】法律图书馆

上海市活禽交易管理办法 上海市人民政府令第3号

《上海市活禽交易管理办法》已经2013年6月17日市政府第12次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 杨雄

2013年6月19日

上海市活禽交易管理办法

（2013年6月19日上海市人民政府令第3号公布）

第一条（目的和依据）

为了规范本市活禽交易市场秩序，预防和控制禽流感等疫病的发生和传播，保护公众健康和保障公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《上海市动物防疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的活禽交易管理，适用本办法。

第三条（部门职责）

市商务主管部门负责本市行政区域内活禽交易市场的行业管理；区（县）商务主管部门负责本辖区内活禽交易市场的行业管理。

市农业行政主管部门负责本市行政区域内活禽交易的动物防疫监督管理工作；区（县）农业行政主管部门或者负责动物卫生监督的部门，负责本辖区内活禽交易的动物防疫监督管理工作。

工商、城管执法、食品药品监管、卫生计生、质量技监等部门按照各自职责，做好本市活禽交易的监督管理工作。

第四条（设置要求）

定点活禽批发市场的设置，应当符合本市活禽市场设置标准。定点活禽零售交易点的设置，除应当符合本市活禽市场设置标准外，还应当与零售市场其他经营区域隔断，有独立的出入口。

活禽市场设置标准由市商务主管部门会同市质量技监部门制定、颁布。

第五条（规划定点交易）

本市活禽批发市场、活禽零售交易点实行规划定点交易。活禽批发市场和活禽零售交易点数量和分布的方案由市商务主管部门提出，报市政府批准公布后实施。市商务主管部门负责活禽批发市场定点的具体工作；区（县）商务主管部门负责活禽零售交易定点的具体工作。

中心城区不得设立活禽批发市场。除本办法另有规定外，禁止在定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点以外从事活禽批发、零售交易活动。

第六条（活禽交易品种）

本市除鸡、肉鸽、鹌鹑被允许在定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点交易以外，未经市政府批准，定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点不得从事鸭、鹅等其他活禽交易。

第七条（暂停交易）

为了保护公众健康和维护公共卫生安全，市政府根据对禽流感等疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，决定实行活禽暂停交易措施。暂停交易的具体措施和时间，由市商务主管部门和市农业行政主管部门联合向社会发布公告。

暂停交易期间，定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点禁止活禽交易。

第八条（外省市入沪活禽的管理）

从外省市运载活禽进入本市，应当凭有效检疫证明经指定道口接受动物卫生监督机构查证、验物和消毒。在取得道口签章后，方可进入本市定点活禽批发市场交易或者活禽屠宰场进行宰杀，不得直接进行活禽零售交易。

暂停交易期间，外省市活禽除运至本市活禽屠宰场进行集中宰杀外，不得直接在本市进行交易。

第九条（追溯管理）

市和区（县）商务主管部门按照职责，负责活禽流通安全信息追溯系统的建设工作。

定点活禽批发市场、定点活禽零售交易点以及活禽经营者应当建立和使用活禽流通安全信息追溯系统。定点活禽批发市场应当对交易出场的每批活禽出具流通追溯单据。

市和区（县）工商等行政管理部门负责对活禽流通安全信息追溯系统使用的监督管理工作。

第十条（凭证入场交易）

进入定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点交易的活禽，应当具有有效检疫证明。

从定点活禽批发市场进入定点活禽零售交易点交易的活禽，还应当具有定点活禽批发市场出具的流通追溯单据。

第十一条（活禽市场经营管理者的义务）

定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点的市场经营管理者应当履行下列义务：

（一）建立定期休市制度。定点活禽批发市场每周休市1天；定点活禽零售交易点每两周休市1天。休市时间应当向商务主管部门备案，并提前公示。休市期间，按照有关卫生规定，对交易和代宰区域建筑物以及相关设施设备进行全面清洗和消毒。

（二）查验本办法第十条规定的检疫证明、流通追溯单据。

（三）建立经营者档案，记载经营者的基本情况、进货渠道、诚信状况等信息；指定专人每天对活禽交易情况进行巡查。

（四）在农业行政主管部门指导下建立消毒和无害化处理制度。对活禽的运载工具进行消毒。每天收市后对活禽交易场所以及设施设备进行清洗、消毒。对废弃物和物理性原因致死的禽类集中收集并进行无害化处理。

（五）设置活禽安全信息公示栏，及时向消费者公示相关信息，进行消费警示和提示，接受社会监督。

（六）制定禽流感防控应急预案。发现活禽异常死亡或者有禽流感可疑临床症状的，应当立即依法向动物防疫监管部门报告，并采取相应措施。

第十二条（活禽经营者的义务）

活禽经营者应当履行下列义务：

（一）在经营地点公示有效检疫证明、流通追溯单据。

（二）建立购销台账，做好每日交易记录。记录至少保存两年。

（三）根据销量购进活禽，避免在市场内大量积压、滞留活禽。

（四）每天收市后对活禽存放、代宰、销售摊位等场所和笼具、代宰器具等用具进行清洗，并配合市场经营管理者实施消毒和废弃物的无害化处理。

（五）定点活禽批发市场内的经营者应当批发给定点活禽零售交易点的经营者。

（六）定点活禽零售交易点的经营者应当采购定点活禽批发市场或者本地具有有效检疫证明的活禽。

第十三条（从业人员健康防护）

定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点的市场经营管理者，应当组织开展活禽交易从业人员健康防护培训，落实卫生管理要求和健康防护措施。

活禽交易从业人员应当具备基本健康防护知识，在进行活禽交易和代宰的过程中，应当按照卫生计生主管部门的相关要求，采取个人防护措施。

第十四条（代宰出场）

定点活禽零售交易点出售的活禽应当经过代宰后，方能被带出零售交易点。

第十五条（疫情监测和控制）

市和区（县）动物疫病预防控制机构应当对定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点，开展相关动物疫病的监测和控制工作。

市和区（县）疾病预防控制机构应当对活禽交易从业人员，开展人感染禽流感等的疫情监测和控制工作。

第十六条（行政责任）

商务、工商、城管执法、食品药品监管等部门的工作人员不履行本办法规定的规划定点、监管等职责，玩忽职守、贻误工作的，按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定，追究行政责任。

动物疫病预防控制机构及其工作人员未履行动物疫病监测等职责的，按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，追究行政责任。

疾病预防控制机构及其工作人员未履行传染病监测等职责的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，追究行政责任。

第十七条（不符合设置要求的罚则）

违反本办法第四条的规定，定点活禽批发市场或者定点活禽零售交易点不符合设置要求的，由商务主管部门责令限期整改,整改后仍不符合要求的，予以关闭。

第十八条（非定点经营的罚则）违反本办法第五条第二款的规定，在非定点活禽批发市场或者活禽零售交易点从事活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场经营管理者处以1万元以上3万元以下的罚款。

对市场内无照经营活禽的行为，由工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，没收专门用于从事无照经营的工具和活禽等，并处以罚款；对市场外占用道路、流动设摊的无照经营活禽的行为，按照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，由城市管理行政执法部门没收专门用于从事无照经营的工具和活禽等，并处以罚款。

没收的活禽由指定的无害化处理场所处理。具体办法由市农业行政主管部门会同市工商行政管理部门、市城市管理行政执法部门制定。

第十九条（超出经营品种的罚则）

违反本办法第六条的规定，定点活禽批发市场或者定点活禽零售交易点从事鸡、肉鸽、鹌鹑以外的活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场经营管理者处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条（违反暂停交易制度的罚则）

违反本办法第七条第二款的规定，在暂停交易期间，定点活禽批发市场或者定点活禽零售交易点仍进行活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场经营管理者处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十一条（未使用流通追溯系统的罚则）

违反本办法第九条第二款的规定，定点活禽批发市场、定点活禽零售交易点或者活禽经营者未使用活禽流通安全信息追溯系统的，由工商行政管理部门责令改正，定点活禽批发市场、定点活禽零售交易点未使用的，对市场经营管理者处以2000元以上5000元以下的罚款；活禽经营者未使用的，处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十二条（未查验证明和单据的罚则）

违反本办法第十一条第一款第二项的规定，定点活禽批发市场的市场经营管理者未查验检疫证明的，由工商行政管理部门处以2000元以上5000元以下的罚款；定点活禽零售交易点的市场经营管理者未查验检疫证明、流通追溯单据的，由工商行政管理部门处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十三条（零售经营者违反规定购入活禽的罚则）

违反本办法第十二条第一款第六项的规定，由工商行政管理部门对定点活禽零售交易点的经营者处以2000元以上5000元以下罚款；购入未经检疫的本地活禽的，由动物卫生监督机构依法处理。

第二十四条（施行日期）

本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：1活禽进场验收制度

德州福晨食品有限公司 活禽进场验收制度

一、严格把好活禽采购关。采购活禽和运输时，货主要严格按照动物防疫有关规定要求，确保活禽质量安全。

二、严格执行索票索证制度，没有检疫证明的禽只不得进场。要积极配合驻场检疫人员认真做好宰前检疫检验工作，查验并收缴《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。在认真核对收取《产地检疫证明》的同时，核对种类和数目，了解途中病、死情况。然后进行群体检疫，剔出可疑病禽类，再进行详细的个体临床检查，方法按GB 16549执行，必要时进行实验室检查。检查无误、无异常情况后方可进场待宰。

三、驻场检疫人员在检疫中发现有染疫的禽只，应及时向上级动物卫生监督部门及屠宰场报告，坚决制止屠宰、上市、出售、运输。我公司要全力配合进行无害化处理。

四、进入本公司活禽必须经驻场动物检疫员检疫合格并签字认可，未经动物检疫员签字认可不得放进。

进场禽只，在进场待宰之前要按规定进行消毒。卸禽车辆必须经消毒后，方可离场。

五、驻场检疫人员和屠宰场检验人员应及时准确填写《禽类进场检查登记表》和《禽类进场登记台账》，检疫检验证明逐日收齐，按月装订。

第五篇：关于印发深圳市活禽市场监督管理方案的请示

深圳市活禽市场H7N9疫情防控监管

工作方案（试行）

我市人感染H7N9禽流感疫情呈上升态势，防控形势严峻。为进一步规范活禽市场管理，有效控制人感染H7N9禽流感疫情，特制定本方案。

一、指导思想

加强我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，规范活禽市场监督管理，确保各项管理措施落实到位，努力降低市场外环境污染风险，有效遏制我市疫情的发展蔓延。

二、监管内容

（一）把好活禽入市关。

1.活禽批发市场H7N9禽流感病毒检验检测。2.活禽零售市场索证索票等台账。

（二）落实活禽市场消毒休市措施。

（三）落实禽类废弃物无害化处理。

（四）落实禽类从业人员卫生防护。

（五）检查活禽批发市场动物防疫条件合格证。

（六）其他有关内容。

三、职责分工

市市场监督管理局、市卫生计生委、市经贸信息委、市城管局、各区政府（新区管委会）按职责分工，各司其职，互相配合做好活禽市场监管工作。

各区政府（新区管委会）：全面统筹辖区活禽市场监管工作。市卫生计生委：1.收集汇总上报有关监管工作情况；2.按市政府要求对全市防控情况进行督查；3.组织制定《深圳市活禽市场从业人员个人防

护技术指引》。

市场监管局：1.牵头组织“三个一”措施落实情况督查；2.活禽零售市场索证索票和台账的监督检查；3.督促活禽经营者落实活禽市场消毒、从业人员卫生防护等；4.对非法经营者，依法吊销营业执照。

市经贸信息委：1.制定深圳市活禽批发市场H7N9禽流感病毒检验监测制度并组织实施；2.组织制定《深圳市活禽市场消毒技术指引》并组织实施；3.按《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》有关规定，对不履行相关法律责任农贸市场经营者责令其整改。对不履行相关法律责任活禽批发市场经营者责令整改，情节严重者吊销动物防疫条件合格证。

市城管局：1.打击市场外活禽非法交易行为；2.监督禽类废弃物无害化处理的监管。

市场开办方及经营者：承担活禽市场管理主体责任。1.制定落实活禽市场管理的相关制度；2.组织开展活禽经营者相关法律知识和卫生知识的教育；3.组织落实《深圳市活禽经营市场消毒技术指引》和《深圳市活禽市场从业人员个人防护技术指引》；4.督促活禽经营者切实落实“三个一”措施；5.对上级管理部门提出的问题及时整改。

四、消毒休市措施

（一）常规“三个一”措施。

1．一天一清洗消毒。活禽批发市场、活禽零售摊档、活禽屠宰点必须在每天20点前进行清洗消毒工作。

2.一周一大扫除。每周星期三为活禽批发市场、活禽零售摊档、活禽屠宰点大扫除时间，20点前进行大扫除，并进行彻底的清洗和全面消毒。

3.一月一休市。每月20日为活禽批发市场、活禽零售摊档统一休市日。在休市日前一天晚上20点前做到活禽不过夜、空笼并进行大扫除，和彻底 的清洗和全面消毒。

（二）临时休市措施。1.执行标准。

（1）同1个区（新区）2周内出现2例以内确诊病例，该区（新区）所有活禽市场休市1周。

（2）同1个区（新区）2周内出现3例及以上确诊病例，该区（新区）所有活禽市场休市2周。

（3）全市2周内有多个区（新区）出现2例及以上确诊病例，全市所有活禽市场休市2周。

（4）根据疫情发展需要临时休市的其他情形，由市政府、区政府（新区管委会）决定。

2.启动程序。

各区休市，由所在区政府决定，所在区的市场监督管理部门负责通知实施。

全市休市，由市政府决定，市市场监督管理部门负责通知实施。

五、督查方式及要求

（一）市场自查 市场开办方按要求内容对开办的活禽市场进行检查，发现问题督促整改。每天开展自查。

（二）日常巡查 各区、新区的市场监管、经信、城管部门按各自职责，按督查内容对活禽市场有关工作进行检查，现场向市场开办方反馈发现问题并督促整改。每个市场每周至少巡查一次。

（三）联合督查。

市、区（新区）政府有关部门根据疫情变化情况，根据工作需要组织开展联合督查。

1.区级联合督查 各区政府（新区管委会）组织区市场监管、卫生、经

信、城管等部门，按督查内容对辖区内活禽市场进行全面或专项检查或抽查，现场向市场开办方反馈发现问题并督促整改。

2.市级联合督查 市政府组织市市场监管、卫生、经信、城管等部门，按督查内容对全市活禽市场进行全面或专项抽查。现场向所在区、市场开办方反馈发现问题并督促整改。

3.临时休市情况督查。

（1）街道范围活禽市场临时休市，由各区（新区）组织街道有关人员对辖区所有活禽市场进行检查。所在区（新区）市场监管部门牵头，卫生、经信、城管部门配合，对活禽市场临时休市措施落实情况进行抽查，并将情况报区政府。

（2）全市、各区（新区）范围活禽市场临时休市，由辖区各街道组织有关人员对辖区所有活禽市场进行检查。所在区（新区）市场监管部门牵头，卫生、经信、城管部门配合，对活禽市场临时休市措施落实情况进行抽查，并将情况报区政府和市政府。

（3）对以上各种临时休市，由市市场监管部门牵头，卫生、经信、城管部门组成联合督查组，对各区执行休市措施情况进行抽查，对抽查情况进行通报。