第一篇：关于提高国税机关执行力的调研思考
一、当前国税机关执行力不强的表现
（一）敷衍塞责的消极执行。一是推托应付。有的对上级的工作要求能推则推，推不了的则拖，被动应付，推一推，动一动，不推就不动，甚至推而不动。即便是定下来的许多事情，有的也是表态积极、行动消极，上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行。二是慢慢腾腾。有的不主动、不积极，即使是可
以马上办的事，也要等待观望，贻误了时机，使该干的事干不成，能干的事干不好。三是不敢碰硬。面对繁重的工作任务，有的缺乏一种干事创业的锐气，缺乏一种化解矛盾的底气，缺乏一种攻坚克难的志气；有的求稳怕乱，怕困难，怕惹事，不敢得罪人，不敢碰硬解决棘手问题；有的有利的事争着管、无利的事都不管，遇到矛盾绕着走。
（二）不切实际的形式执行。一是空转状态。有的习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，满足于当“传声筒”、“留声机”，上面讲什么回去就说什么，觉得传达了、学习了、强调了，就算大功告成。有的工作布置了没回音，规划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，使许多工作要求行动在嘴上，停留在会上，落实在纸上。二是漏斗现象。贯彻上级工作要求时，有的像漏斗一样，看起来上粗下细，结果是跑冒滴漏，层层简化淡化，有的甚至完全走了样。三是花架子行为。有的干工作部署之初雷声大，落实起来雨点小，说起来惊天动地，做起来毛毛细雨。有的抓工作虎头蛇尾，摆开的架式很大，收到的实效不多。
（三）墨守成规的教条执行。一是机械主义。有的执行上级要求时不能很好地把上情与下情、上情与实情相结合，囫囵吞枣，照本宣科。有的习惯讲大道理、大原则，研究工作缺乏针对性、指导性，工作无特色、无创新，打不开局面。有的对待政策，机械地理解执行。二是拿来主义。有的无所用心，凡事都等别人的经验，照葫芦画瓢，人云亦云，照搬现成的，就是没有自己的。三是经验主义。有的因循守旧，不主动学习新知识、新本领，习惯走老路，破解发展难题和推动工作的办法不多、路子不宽。
（四）事倍功半的低效执行。一是工作无重点。有的干工作没有中心，做事情没有重点，面面俱到，眉毛胡子一把抓。有的朝令夕改，东一榔头西一棒子。有的脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。二是内部少合力。有的同志配合意识差，遇到得罪人的事就推，见到棘手的问题就躲，不能全力维护大局的团结，各吹各的号，各唱各的调，难以形成工作合力。三是责任不落实。有的部门管理松弛，职责不明，任务不清，赏罚不严，出工不出力，你管我管大家管、最后人人都不管，导致干多干少一个样，干好干坏一个样。
二、进一步提高国税机关执行力的思考
（一）提高执行力必须振奋精神。一是要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。对认定的事，要咬住不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数，干一件成一件，件件落实，做到踏石留印，抓铁有痕。二是要有敢于碰硬的认真态度。提高执行力，必须敢于碰硬。任何工作都难免出现一些“硬骨头”，“困难像弹簧，你弱它就强。”因此，要发扬知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难的精神，迎着困难上，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理上。三是要有身先士卒的示范作用。领导干部一定要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，俯下身，沉住气，干实事，一级带着一级干，一级盯着一级办，狠抓工作落实。
（二）提高执行力必须讲究方法。一是重点抓、抓重点。工作千头万绪，必须突出重点。今年，**市局确定了32项重点工作和县市区局的25个特色项目，要一抓到底，务求必胜。要继续实行“项目工作法”、“精品战略法”，以点带面，试点引路，成果转化，推动全盘。二是反复抓、抓反复。当前国税工作中新的矛盾、新的问题、新的情况层出不穷。稍不用心，一些工作就会不进反退；稍一放松，一些不和谐因素就会反弹；稍不留意，一些不良现象就会出现反复。因此，绝不能一劳永逸、疲沓懈怠。例如，针对系统内外都十分关注的安全稳定问题、基层信访问题、干部职工民生问题、国税部门执法风纪问题、征管范围划分调整问题等，都需要综合治理，协调各方，妥善解决。要坚持领导带头、亲自处置，解决一些重点难点问题；坚持多措并举、源头治理，积极预防、有效减少各种矛盾纠纷；坚持依法办事、规范秩序，做到合理诉求解决问题到位，不合理诉求思想教育到位，触犯法律依法处理到位，生活有实际困难的关心帮扶到位，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。三是策略抓、抓策略。要善于运用政策激励、示范引导、提供服务等办法来落实工作；善于按照法定权限和程序行使权力；善于运用说服教育、民主协商等方式来处理内部矛盾；善于运用法律的手段、市场的手段来管理内部事务。无论是公务员招录、干部任免、竞争上岗、后勤人员管理、退休退养人员待遇、牵涉干部切身利益的政策调整，还是基建投资、资产处置、经费使用、设备分配等重大事项决策，都要稳妥谨慎，讲政策、讲纪律、讲程序，做到执行政策不走样，遵守纪律不放松，履行程序不变通。
（三）提高执行力必须强化责任。一是要
落实责任。年初，**市局提出了“坚持一个宗旨，抓住四个重点，实施四大战略，促进四个提升”的工作思路，确立了实现“五个新突破”的工作目标，部署了七个方面的重点任务，并明确了步骤，分解了责任，提出了要求。这些工作都是硬任务、硬指标，要定人头、定任务、定时间、定要求，做到工作项目化，责任目标化，成效具体化，进度时序化。二是要强化督查。要加大督查力度，每个季度下发3至5项重点工作或专项活动进展情况的督查通报，紧紧抓住“不落实的事”，严肃批评“不落实的人”，确保各项工作部署落到实处。要重视督查结果的运用，将其列入干部的绩效考核，作为提拔晋升的重要依据。要做到督查和自查相结合、明查和暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、外部监督和内部约束相结合，营造一个比起来、赛起来、你追我赶干起来的良好氛围。市局将以开展“文明执法教育、加强执行力建设”活动和接受人大代表、纳税人评议国税工作为契机，以外促内，以评促改，整风肃纪，推动落实。三是要严格考核。要全面推行综合绩效考核，按照既定的目标和责任严格考评，作风好坏看执行，能力高低看政绩，功劳大小看贡献，各项工作争先后。市局将对今年的工作综合绩效考核体系进行改进和完善，实行“三加两减一延续”，即加大重点工作和特色项目考核的力度，加大可量化考核指标的比重，加大网上日常考核的分量，减少实地考核的内容，减轻基层的工作负担，延续第三方评价机制，把纳税人满意度和社会各界信任度等外部评价指标进行量化，计入考核分值，做到内外结合、统一标准、严格考核、奖惩兑现。
第二篇：全面提高国税机关执行力的思考
对提高基层国税机关执行力的思考
执行力是党的执政能力建设的一个重要方面，是新时期全党面临的一项重大历史课题。对于税务部门特别是基层国税部门而言，重要的就是对党和国家各项政策以及上级局各项决策的执行。其执行力的强弱，直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度。因此，在完善管理制度,优化管理手段的同时，提高国税机关的执行力，是实现征管精细化，服务优质化的关键，是实现国税事业又好又快发展的根本途径。
一、执行力的基本内涵
执行力是管理学的一个分支，属领导艺术范畴。指的是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是 “贯彻落实”的能力，是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于一个组织，则是围绕共同目标把长期战略落到实处的能力。具体到国税部门，执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行政策、完成任务、达到目标的能力。包括领导总揽全局的驾驭能力，明辨是非的洞察能力，奖罚分明的管理能力；干部职工坚定不移完成工作任务的积极态度，不断进取、求真务实的工作作风和业务熟练、善于创新的工作行动。
二、提高执行力的现实意义
提高执行力是税务系统健康发展的必然要求。基层国税部门，只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处，保证工作效率的不断提高。
（一）提高执行力，是贯彻落实党的路线、方针、政策的根本保证。党中央要求全党要在新形势下不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。就国税系统而言，执行力具体体现在组织税收收入、维护市场经济秩序、推动经济社会的快速发展等。这些都需要良好的执行力作保障，否则就无法从根本上体现党的执政思路和执政意图。
（二）提高执行力，是有效加强国税执政能力建设的必然选择。随着法律制度的不断完善，对税务部门的行政执法要求越来越高，税务行政能力正经受着全方位的考验。对于国税部门来讲，主要是根据上级部门的工作部署，结合本部门工作实际作决策、抓落实；对国税干部来讲，其主要职责是执行上级决定，完成本职工作，认真履行职责。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作-2彻各类战略目标，执行力稳步提升。但不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象仍然存在，严重制约了国税事业的长足发展。主要表现在：
一是观念不新。部分国税干部政治敏锐性不强，理解贯彻落实上级政策仍束缚于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对新形势、新任务，不能从新视角、用新观念、以新对策来分析、认识、解决新情况新问题。
二是能力不强。干部职工基本素质参差不齐，对政策理解把握不准，工作方法不灵活、工作技巧不丰富；工作精神差强人意，遇困难就让，陷逆境就退，没有克服困难的信心和决心。
三是机制不全。规章制度不严谨，缺乏针对性、操作性和可行性，执行的随意性也大，没有完整的监督制约体系，对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的解决办法。
四是激励不够。奖罚机制不够完善，奖励方法不够科学，奖励结果不够合理，奖罚形式不够灵活，不能调动工作积极性，造成工作主动性和创造性不强，导致干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至形成工作干的越多处罚越多的不公平合理局面，直接影响到执行力的提高。
四、提高基层国税机关执行力的有效途径
首先，要明确决策主体。在决策活动中，领导者是主体，其素质直接关系到决策的质量和水平。要提高决策水平，必须首先提高领导者本身的决策素质，包括政治素质、业务素质和决策水平。其次，要遵循决策原则。遵循科学决策的基本原则，是提高决策水平的必要条件。为此，在进行决策时，必须遵循信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则等，实现科学地人性化决策。再次，要规范决策程序。建立和坚持严格的决策程序，是提高决策水平的根本保证。坚持民主集中制，集思广义，明确工作目标，制定工作方案，进行科学的定性、定量分析和果敢、准确的直觉判断，形成正确的决策。
（三）以提高素质为保证，加强执行力建设。提高执行力，最根本的是提高人的执行能力。基层国税机关执行力建设最终取决税务干部队伍的工作能力，包括知识水平、业务技能、品德操守、心态调理等方面的能力。因此必须把提高干部队伍的执行能力放在重要位臵。一是提高领导干部的领导能力。领导干部是加强执行力建设的关键。基层国税机关的领导干部，是推动税收事业发展的核心，提高其领导水平是提高执行力的根本保证，因此，基层领导干部要率先垂范、勤于学习。首先是学政治。刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等重要思想，用政治理论武装头脑并指导工作实践，增强明辨是非的能力和政治敏锐感。第二，要学业务。要认真钻研税收相关知识和政策、要学历史、学-6计算机考核转变，做到惩罚有章可循、奖赏有据可依，以此提高干部职工的执行自觉性、工作主动性、创新积极性，确保干部管理的效率。二是要健全考核机构。要与内部各部门紧密联系，建立常年考核机构，按照税收管理、税务稽查、行政管理三大工作内容的不同性质、不同职能，坚持人本观念，对每个人及每项工作的环节、过程及最终结果进行跟踪全面监督、考核、分析和评价，既看结果、又看过程，奖勤罚懒、奖优惩劣，以此充分调动干部队伍的能动性。同时在考核过程中，要杜绝制度执行的随意性、考核方式的任意性，保障各项制度的严肃性。三是要活用考核结果。要将考核结果与岗位、能级联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。
（五）以提高效率为目标，加强执行力建设。以 “两个减负”为目的，在理清各种权责关系的基础上，正确处理好权利与义务的对等关系，对行政管理过程或办事程序进行科学设计和安排，规范运行程序，实现国税机关行政管理的高效化。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作，要广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策。二是要简化工作流程，将管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行-89-
第三篇：浅谈提高基层国税执行力
浅谈提高基层国税执行力
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁提出了明确要求。对于我们基层国税机关在党的纯洁性教育中加强作风纯洁的整肃，提升队伍的整体执行能力，具有很强的针对性和指导性。《“十二五”时期山西国税事业发展规划》，明确指出了“十二五”时期全省国税事业面临的发展环境、指导思想、工作原则、主要目标和重点任务。常言道：“三分战略，七分执行”，思路确定之后，执行就是决定因素。本人长期工作在基层国税一线，结合保持党的纯洁性教育活动的开展，就加强队伍作风纯洁，提高执行能力，做一些粗浅的探讨。
一、当前，基层国税执行力不强存在的主要问题
（一）执行的推动力不足
少数税务干部思想上存有小绩则安、不思进取、得过且过的消极因素。在决策执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险，对于执行一些“有困难、责任大”的决策，缺乏逆势而上的勇气，执行的理由一百个，其中有一个预测不周，也要稳以稳、托一托，在执行落实目标中“自我取舍”、“自我添加”，导致执行的推动力不足，最后的结果是相互扯皮推诿，执行效果大打折扣。
（二）执行的弹性较大
绩效任务的下达不尽合理，过高或过低。一是吃不透上情，对形势缺乏前瞻性的预测。二是查不清实情，对开展国税工作外部条件、内部资源缺乏全面了解。三是上下结合不好，在将上级部门的精神同本单位的实际情况相结合时找不准切入点，绩效任务细化和分解不够明确，导致执行人理解不同而采取的方法不同，落实任务最终出现走样和偏差。
（三）执行的效率不高
基层国税部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求，难以应对日益复杂的税收征管工作局面，具体表现为一些干部缺乏创新精神和学习能力，缺乏解决复杂矛盾的本领，素质和能力同现实工作要求还有一定差距。极个别党员干部事业心、责任感和敬业精神不强，在其身上先锋模范作用不见踪影，常留恋于陈旧的思想观念和思维定势，缺乏忧患意识，成了一般群众“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影响了决策执行的整体效益。
二、影响执行力的主要因素分析
（一）思想认识的缺失。这是影响执行力的前提因素，思想认识主要表现为面对工作任务有强烈的责任感，面对差距有急起直追的紧迫感，面对机遇能顺势而上、知难而进，由此激发出干事创业的创造力、敬业奉献的精神。如一味靠老经验、老思想、老资格，来面对国税诸多改革和新形势、新任务，认识不到作风纯洁是国税事业前进的动力和发展的源泉，执行力最终体现的是党同人民群众血脉的密切相连的重要意义。认识上的缺位，致使思想表现出盲从、保守、消极等精神状态，在行动上必然会出现“不执行、难执行、集合不齐向心力”的问题。
（二）文化环境的影响。文化具有导向、纪律、约束、凝聚和辐射功能，营造健康文明积极向上的执行文化环境，能够提升全体任意的工作愿景，使全局上下目标一致。有效提高执行艺术，在执行文化环境中，大家在执行上比奉献、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是优良风尚。使不作为、乱作为、庸碌无为、爱岗不敬业的现象逐渐消除，使文明高效、奋勇争先、尽职尽责蔚然成风。
（三）队伍素质的制约。执行力体现作风和意志，反映能力和水平。工作抓得好于坏，制度能否落实，队伍素质是关键。本领不高，能力不强，不更新僵化的知识，推动工作缓慢，工作效率低下，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，也是执行力难以提高的原因。执行力的能动表现有二：一是基层干部的领导能力。领导要率先垂范、指导工作要有前瞻性，谋划工作要有全局性。制定决策要有科学性，部署任务定位准确、用人到位；二是基层人员的执行能力。能力的基础是素质，素质则集中体现在复合型、专用型、技能型的具体业务需求上，执行决策既能
独当一面、又能协同配合，并不断通过学习和培训，保持和提高这种胜任能力。
三、保持作风纯洁，增强执行力的几点建议
（一）要切实抓好党的纯洁性教育，提高干部的思想政治素质。坚持以党的纯洁性教育活动为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，引导党员干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风，深刻理解和全面把握纯洁性教育的科学内涵、精神实质和根本要求，真正弄懂党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强行风作风建设，以完善惩防体系建设为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提高坚强保证。唯有此，主动执行的意识，坚定执行的信念、自觉执行的习惯，才能在春风化雨的潜移默化中，培育和养成基层国税干部高度协同的执行力，才能肩负起“聚财为国，为民收税”的神圣使命，在执行税收政策、法律法规、决策部署时不找借口、不讲困难、把落实目标任务当作义不容辞的天职，以只争朝夕、寝食难安的精神，开拓进取、相互协作、并肩奋斗，使执行的整体合力得到充分发挥，形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚的文化环境氛围。
（二）要切实抓好完善制度建设，狠抓制度的执行机制。执行的问题，归根到底是“抓落实”的问题，在基层国税机关，制度是督促执行的“内部宪法”，执行力的效应，只有通过严格问责、问效、追究，才能形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度的激励导向、威慑作用得以充分彰显。为此，要从制度的落实入手，建立起严密的执行机制。一是要建立抓落实的领导责任制度，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人管、有人抓、有人落实，工作没有落实到位，首先要追究分管领导和主要负责人的责任。二是建立督促检查制度，有决策必有落实，有部署必有检查，对已落实的问效果，对正在落实的赶进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的按制度问责，对工作的进展情况不定期的明察暗访，掌握真实的可靠资料，定期通报，以此形成强大的督促效应。三是建立抓考核的竞争机制。考核在于督导评比，要由注重结果考核，变为对责任主体执行过程的全方位考核，由定性考核向定量考核的实质转变，把考核结果与岗位、能级联系，与评先创优、干部使用等方面的利益直接挂钩，形成合理的竞争机制。
（三）要切实抓好素质能力培训，加强基层国税的队伍建设。干部队伍素质和能力决定税收工作水平，只有通过对税干的法治观念、与时俱进意识、专业知识和敬业精神的长期培训和养成，才能造就一支行动有方向、凝聚有中心、汇
聚有力量、凝心聚力谋税收，攻坚克难干事业的干部队伍。为此，一要抓领导。基层国税领导承上启下关键作用，决定了其既是上级决策的执行者，又是执行落实的决策者，执行上级决策要具有高超的执行能力和执行艺术，具有驾驭全局、指挥若定的领导韬略，方能在执行的过程中，拨云见日、轻驾就熟、稳操胜券。在落实目标部署任务时，要将决策的科学性、民主性、效率性有机结合起来，确保决策能够执行、便于执行，真正做到情况从一线掌握，工作为一线谋划，问题在一线解决。二要抓队伍。把队伍的素质能力建设，作为一项先导性、基础性、战略性的工程来抓，始终坚持以人为本，坚持能力建设为主线，着眼于基层国税干部履行岗位职责的需要以政治理论、税收政策、法律法规、业务知识、岗位技能、文化素养、廉政纪律等为基本内容，结合税收工作实际，积极更新知识，完善知识结构，开展多层次、多渠道、教育培训工作，逐步形成“注重综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”的教育思路和培训格局，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化的队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提供坚强保证。
第四篇：对国税部门执行力的调研思考
执行力就是贯彻落实上级决策、方针政策的能力，落实重大工作部署、工作目标的能力，狠抓责任落实、完成任务的能力。国税部门的中心工作是组织国税收入，国税部门执行力的强弱直接决定收入质量，影响着税收调节经济和组织收入职能的发挥。
一、高度认识提高国税部门执行力的现实意义
（一）提高国税部门执行力是行使工作
职能的本质要求。国税部门是政府部门的主要组成部门之一，其一言一行代表政府执行公务，其形象的好坏，事关政府形象；其执行落实政策到位不到位，事关群众利益；其服务态度好不好，事关百姓满意度；其作风实不实，事关政府公信力；其工作效率高低，事关地方经济发展。为此，我们必须清醒认识执行力问题，必须加强国税部门执行力建设，转变工作作风，提高服务质量，提高工作效率，建设上级放心、人民满意的国税部门。
（二）提高国税部门的执行力是加强队伍建设的迫切需要。国税部门作风建设，关乎党的形象，关乎事业成败，关乎社会经济发展快慢。当前，我国经济面临着难得的发展机遇，也是改革的最关键时期，国税干部队伍肩负历史重任，如果干部队伍的作风不好、工作不实，就会丧失发展良机，影响社会经济发展进程。为此，国税部门必须保持清醒头脑，以对国家、对事业高度负责的态度，来认真加强作风建设，大力提高执行能力，切实增强忧患意识，增强政治意识，增强服务意识。只有这样，我们的干部作风才能有明显好转，才能真正成为执行力强的队伍，让党和人民放心的队伍。
（三）提高国税部门执行力是实现依法治税的必由之路。每项税收政策法律的贯彻，各项税收政策的落实，都必须依靠国税部门来实现。为此，国税部门的执行力高低，与决策落实的到位不到位，法律法规贯彻得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市场经济竞争公平不公平息息相关，紧密相连。我们应当站在讲政治的高度，充分认识依法治税的重大意义，只有大力提高国税部门的执行力，增强责任感和紧迫感，才能真正实现依法治税。
二、深入分析影响国税部门执行力的因素
（一）责任淡化影响执行力。国税部门主流肯定是好的，这个不能否认，日常工作中责任意识欠缺，责任心差，毫不夸张的说随处可见。具体表现为：遇到难办的事推诿扯皮，布置工作不按时完成，要求的事情应付差事，不保证质量，紧急突击，临时工作讨价还价，甚至牢骚不断，工作拈轻怕重，更有甚者份内的事情就不想做，职责范围内的工作想方设法推给别人，要么敷衍应付等等，责任心不强的现象时有发生。
（二）作风弱化影响执行力。一是做表面文章，搞形式主义。对待工作不是研究怎样做实，把基础打牢，考虑长远，而是研究怎样“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些经看经不起检验的东西。二是搞上有政策、下有对策。上级文件要求布置的工作，不是用心想方设法高质量、创造性的贯彻落实，而是搞你有政策，我有对策，欺上瞒下，落实不力。三是不顾全局，只顾部门利益。工作中对本部门有利的事就办，不利的就推，有油水的抢着办，得罪人的推诿，甚至顶着不办，只顾部门利益，搞小团体主义，只要组织照顾，不讲组织原则。
（三）能力退化影响执行力。执行力的高低，看得是个人能力的强弱，它是动力的源泉，特别是现在科学技术飞速发展，新知识新事物不断出现，要求的知识就需不断更新，然而在日常工作中仍然有少数同志不愿学、不想学，靠吃老本过日子，当一天和尚撞一天钟，怕学、厌学，不能及时掌握新的知识，造成推动工作缓慢，工作效率低下，纳税服务辅导不力，工作不够规范，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，使工作被动，造成工作效率低下。工作相互拆台，相互推诿，相互扯皮，相互指责，没有气度，没有风度，甚至相互嫉妒。班子打内耗，股室之间打内战，这些现象的存在严重影响整体合力，大大降低执行力。
（四）观念腐化影响执行力。工作落实中思路不宽，思想观念保守，因循守旧，遇到新问题，使用老办法。在日常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得过且过，导致该管的没管住，征管有漏洞，税负不公平，政策执行不统一，缺乏开拓开放意识，缺乏敢闯敢拼精神，缺乏深入调查方法，缺乏攻克新矛盾的意志，不能勇于创新，创造性的完成上级安排的工作任务。
三、提高国税部门执行力的思考
（一）多措并举，培养一种意识。即责任意识。执行力的提高贵在抓落实，落实过程中必须增强工作责任感，怎样培养和加强责任意识呢？一是健全责任制。合理划分工作岗位，明确工作职责，防止推诿扯皮现象，特别是衍接处的工作职责，应当更进一步的明确各自的职责范围、工作目标和要求，做到分工明确，责任清晰。二是健全督查制。对没履行职责或履行职责不到位的加大惩处力度，对责任心强，履行职责好，完成任务出色的要通报表扬，对工作严重失职者从严从重处罚，保障责任落实到位。
（二）转变作风，抓住两个层次。工作作风的好坏关系事业成败。无论是领导干部，还是普通职工，倘若工作作风漂浮，工作肯定不能落实到位，必然造成工作效率低下，甚至工作杂乱无章。一方面，要强化领导干部作风。中层以上干部要经常深入基层、深入一线、深入群众，调查了解收入实情、干部思想动态和征管工作存在的问题，每季度要安排一次工作调研，纳入领导干部绩效考核。另一方面，要改进国税干部作风。“天下大事必做于细”。我们必须树立严谨细致的工作理念，要教育和培养每位同志，以大处着想，从小事做起，追求卓越，决不允许漠视细节，拖拖拉拉的现象存在，各项工作力求以最短的时间，最小的成本，取得最好的质量和最大的效益，提高凝聚力和执行力。
（三）突出重点，提高三种能力。强化自身能力建设是提高执行力的核心。作为国税干部必须提高三种能力：一是提高专业实践能力。知愈深、则行愈达。每位干部认知能力的高低，决定执行力的好与坏。因此，要更新观念，更新知识，组织干部职工学理论、学业务、学技能，经常邀请专业人才讲课辅导，或联合举办业务培训班、强化班，或组织业务兴趣小组研究课题，提升自身分析、判断能力，为提高执行力奠定良好基础。二是提高沟通协调能力。一方面，要做好工作衍接、上传下达，流程顺畅，形成工作合力，提高办事效率，减少影响工作的能耗，提高工作质效。另一方面，对一些涉及面大、影响全局、影响发展的矛盾和问题，要早沟通、早协调，防止影响问题的解决，只有提高沟通能力，才能树立良好形象。三是提高自我约束能力。每位税务干部要把党的政策视为“生命线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”，做到时时处处严格要求自己，加强自我约束。
（四）注重修养，营造四种环境。德厚者得天下，厚德者事竟成。一个团队要抵达目标顶峰，就必须团结一心，一个人要实现愿望，就必须得到他人帮助。为此，加强个人修养是必备的前提保障。战国时期，魏武侯对吴起说：“魏国有坚固山川，是魏国之宝啊！”吴起回答说：“国之兴亡，在德不在险。君不修德，身边之人便是敌人”。历史与现实告诉我们，加强道德建设，提高个人修养是决定事业成功的必由之路。一是导向环境。要经常开展“三德”、“三观”教育，引导干部职工恪尽职守、无私奉献，特别是要强化领导干部的素质修养，为国税干部当好勤政务实的表率、廉政无私的表率、执行有力的表率。二是协作环境。建立健全岗责体系，推行ab岗制，力求缺位不缺岗，即体现分工又密切协作。三是干事环境。要引导干部职工找准方向，摆正位置，求大同存小异，要经常换位思考，理解他人、尊重他人，谅人之过，容人之错，顾全大局，通力配合，工作互相支持，生活相互帮助，凝聚队伍集体力量，形成局兴我荣、局衰我耻的局面。四是激励环境。对优秀干部、业务能手等典型要给予适当的政治待遇，要给予适当的经济刺激，激发队伍智慧潜能。
第五篇：关于提高国税执行力
提高国税执行力的思考 所得税管理处 王卫平
李鸿忠同志强调，执行力是政府工作的生命力，是政府贯彻落实党的方针政策、完成预定目标的操作能力。提高执行力，既是加强政府机关作风建设的重要内容，也是开展“文明执法教育活动”的目标要求。尤其在国家税务总局提出各级领导班子要切实提高分析形势、把握大局、服务大局的能力；提高依法治税、规范行政的能力；科学化、精细化管理的能力；求真务实、开拓创新的能力；做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。这些执政能力的培养无不与执行力有关，因此研究执行力在基层班子建设中的作用具有重要意义。那么，什么是国税执行力呢？“执行并完成国税工作任务的能力”，或者说“执行并实现党组既定战略目标的能力”应该是国税执行力的诠释。究竟应该如何理解执行力？怎样才能全面有效地打造和提升执行力？下面从四个方面去分析和把握。
一、执行力基本定律
组织行为学家们通过大量的试验和分析指出，影响一个组织的执行力的主要因素有三个方面：流程、技能、意愿。其中流程是指组织的运作流程，包括管理流程和业务流程。技能主要是指组织成员（员工）的职业执行技能，也就是岗位技能。意愿是指组织成员（员工）工作的积极性和主动性，也可理解为责任心。流程、技能、意愿三者之间的关系互相依存、互相制约。如同三角形的三条边一样构成了一个稳定状态的三角形，也就是人们常说的组织执行力“铁三角定律”：三角形的各边边长越长，三角形的面积就越大，组织的执行力就越强，反之，如果把这个三角形的任意一条边向内移动，使三角形的一边边长变短，面积也就随之变小，相应的这个组织的整体执行力也就降低了。
执行力分为组织执行力和个体执行力，对个人的执行力而言铁三角定律依然适用。
二、正确把握个人执行力，科学运用组织执行力
从字面上讲，“执行”就是“做”的意思。但往往由于要做的事情因其所处的组织性质不同、复杂程度不同、发展阶段不同，所需要的做事能力也往往不尽相同。一般来说，个人执行力指的是个体执行并完成任务的能力。对于不同组织中的不同人员来说，要完成不同的任务就需要各种不同的具体能力。管理学研究表明，执行力是多种能力的合成力，它包括战略分解力、时间规划力、标准设定力、岗位行动力、过程控制力和结果评估力，等等。这六种能力实际上是六种职业执行（做事）技能，对于任何一个具体组织中不同岗位的个体来说，他所需要的执行技能和要求也不是完全一样的。
统计调查发现，在任何一个组织里，越是高层管理人员所需要的执行技能越要全面。高层管理人员的执行技能与一般中层管理人员的执行技能，以及普通工作人员的执行技能相比，要求更高，作用更为重要。那种想当然地认为某个组织的执行力不强，是因为下属或下级没有按照上级的意志去落实，是不正确的。如果管理者只是简单地把任务分配给员工，而不做任何必要的说明和讲解，其结果当然是任务不会得到有效执行。假如管理人员把任务的完成标准、时间等都作了明确要求，在下属执行的过程中又能进行检查和帮助，经过良好训练的员工一般是能顺利完成任务的。如果下属还是完成不了任务，这只能说明管理者没有把任务交给真正有能力的人去做，或者说他应该去找更合适的人来做。由此可见，执行效果的好坏关键还是取决于管理人员是不是能够正确地实施计划（时间规划、完成标准）、组织（找合适的人来做）、领导（协助、激励）、控制等管理过程。
组织执行力从整体上讲是指组织执行并实现自己或上级既定战略目标的能力。要形成良好的组织执行力，就必须了解组织行为学的一些特点。严格地说，某个组织的成员具备了很强的执行力，但并不意味着这个组织就具备很强的执行力。道理很简单，因为组织的执行力并不完全等于成员个人执行力的简单相加，它可以远远小于或者大于个人执行力的累加。之所以会出现这样的情况，是因为在组织行为中还包含了其他诸如信息传递、协调分工等特征因素，而这些因素往往起到“正和”与“负和”的决定性作用。
在管理学上有个著名的比喻，如果说一个高效的组织运作流程就像一条先进的生产线的话，那么执行技能强的员工就是生产线上熟练的技工，意愿就是员工的主动性和工作热情。此时光有先进的生产线但没有熟练的技工，无法发挥生产线的最大效能；光有熟练的技工但让他们完全手工操作，注定是赶不上流水线机器的生产。而同样的生产线、同样熟练程度的技工，如果一边是热情高涨，一边却消极怠工，其结果当然是士气高者胜。
三、打造和提升国税执行力
既然组织的执行力是以流程、技能与意愿为主构成的合成力，那么打造和提升国税执行力，可从下面三个方面着手进行。
（一）优化流程。一是要树立动态管理的理念。随着税收政策和管理体制的变化流程也要不断变化，因此，流程也要不断的改造和重组以适应税收制度和管理体制的需要。二要对现有流程进行梳理和调整，并努力实现科学化、规范化和标准化，尤其是实现标准化，因为标准化是任何一个高效组织行为的重要特征。征管模式设臵、组织结构设计、职能分解、岗位设臵、岗位描述等管理流程和业务流程的标准化是现代税收规范化管理模式的基本要求。运作流程的标准化和优化是实现管理目标的基础性工作，只有在基础工作完善后设臵的运作流程才可能是通畅的、高效的。有效的运作流程应该包括岗位职责、权限配臵、信息传递通道、业务流程、决策机制等，这些流程实际上是规范化的内部运作机制。三是要借助高效的计算机信息管理技术和计算机网络技术来实现对税收管理和业务流程的优化和重组。
（二）提高个体执行技能。要提升国税干部的个体执行技能，首先要把好入口，在选拔调配和招聘过程中要挑选具备较强执行技能的干部，也就是说要引进文化素质高且具备一定税收专业知识的人。其次要在系统内部开展一系列的持续的税收专业化训练，主要是通过计算机操作技能培训和对税收专业技能运用的考核来实现。专业化训练不仅包括执行技能训练，还包括很多其他职业技能的训练，比如交流沟通技能、领导艺术、决策技能等。在做培训和考核计划时，一定要明确知道每个培训项目和考核指标的指向，执行技能培训的目标就是要不断地打造和提升国税干部的执行力。
（三）激发国税干部的工作意愿。从根本上讲激发工作意愿就是要提高国税干部对国税工作的满意度，强化认同感和归属感，搞高对国税事业的忠诚度，调动他们的积极性和工作热情。提高干部队伍的满意度可从满足干部的需求开始，人的需求是阶段性的、分等级的，是动态的，不同的人在不同的时期其核心需求是不同的。满意度可以从文化氛围、成长空间、收入水平、福利待遇、法律环境等方面去营造。重点要做好三项工作：建立切合实际的绩效考评体系和激励机制；建立良好的职业发展通道和个人成长空间；营造以人为本的国税文化氛围。
四、多措并举充分调动国税干部的工作积极性
对于基层国税机关而言如何提高基层国税干部的工作意愿是当前需要解决的主要课题，因为随着近几年大规模的信息化建设和一系列培训工作的开展，国税工作的运作流程得到了优化和完善，国税干部的技能已基本能够满足税收工作的需要，执行力差的根源在于执行的意愿不强，执行的责任心不强，执行热情不高。因此调动和激发干部的积极性成为当务之急。一要树立执行意识。对于基层的广大国税干部而言，其主要任务是执行上级决定和工作部署，但少数干部缺乏执行意识，存在着不愿执行、慢执行、消极应付、变通执行甚至不执行的情况，极大地影响了执行的效果和质量。二要树立认真第一，聪明第二的理念。上级的决策和部署都是经过调查研究、深思熟虑、科学决策的结果，任何对上级决策的质疑和否定都是错误的，既使有与当地的实际情况有出入的地方，也可以通过执行的过程予以反馈得以校正。因此要树立责任意识，各级国税机关和全体国税同志要毫不动摇、不折不扣地认真对待上级的要求和决定，并尽职尽责努力完成。三要树立结果第一，理由第二的理念。客观条件千差万别，且处于动态变化之中，要积极创造执行成功的条件，组合优化有利于执行的因素，达成执行的结果。讲执行贵在落实到位，即所谓有令必行，有行必果。这是税法严肃性的内在要求。这就要求我们在执行税收政策和上级决定时，要不棚架，落实到位，并真正取得实效。四要关注细节。细节决定成败，1%的错误将导致100%的失败。工作的成败往往失于某一细节，败于某一小事。因此既要从大处着眼，更要从小处着手，要克服粗放式的、笼而统之、大而化之的作法，实行精细化管理，把工作做实做细精益求精。关注细节，就要讲究程序。在执行税收政策过程中，更要注重程序，关注细节。程序不当，即使执行得再到位，也会付出代价，甚至败诉。从近年来全国税务系统败诉的案件来看，程序不当是造成败诉的最重要原因。五要强化团队意识。着力培养团队意识和合作精神，使全体人员树立大局意识，主动沟通，搞好团结，密切配合，相互合作，减少梗阻，努力形成心齐、风正、气顺、干事的工作、生活氛围，形成工作的整体合力。六要构建以人为本的执行力文化。七要善于激励。一是目标激励。运用目标考核的功能，设臵适当的目标，激发干部干事创业的激情，调动干部的工作积极性，使他们有成就感。完成目标任务的，给予表扬，完不成目标任务的，予以点评。要采取阶段分解的方法，把总目标分成若干阶段性目标，通过实现几个阶段性目标梯次推进来实现总目标。如在税收征管质量的考核上，可以分月、分季、半年下达目标任务，完成目标的，按规定进行奖励等。二是奖罚激励，以奖为主，奖罚结合。要善于把物质奖励和精神激励结合起来，根据干部的不同情况和需要上的差异，分别给予。要创造良好的奖励氛围，在颁发奖金、奖品时，要创造庄重热烈的场面，提高奖励的效果。奖励档次要与贡献大小相匹配，力戒搞平均主义，否则，不仅不能调动积极性，还会引起干部群众的反感，产生副作用。奖励要及时进行，过期的奖励会削弱其作用，还可能使干部对奖励漠然臵之而起不到应有的作用。惩罚要合理，并与教育相结合，还要掌握时机，当事实真相明了后要及时处理，对干部的一般错误，惩罚宜轻不宜重。对确实严重且影响很坏的，以公开的、书面的惩罚为宜，以便维护纪律，教育群众。三是情感激励。基层国税领导要对干部的思想、生活和工作等方面，多关心，增加感情投入，缩短彼此的距离感，在执行中产生同舟共济的集体意识和归属感，鼓励干部战胜困难，提高信心，增强勇气，取得突出业绩。四是行为激励。基层国税领导要用自身的模范表率作用和身体力行，对干部的行为产生影响，激发干部的积极性。五是榜样激励。要善于利用系统内的先进人物的先进事迹教育大家，同时注意挖掘本局内部值得大家学习的先进模范人物，把大家公认的思想品德高尚、工作成绩显著、在干部中享有威信的先进人物作为大家学习的榜样，并大力宣传，激发干部学先进、赶先进的热情，发挥典型榜样的激励和示范作用。
执行不仅是一种文化，而且是抓落实的重要手段和方法。三分决策，七分执行，没有执行力就没有竞争力，也就没有发展力。“天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋之于众，断之在独”，创建优秀领导班子的一个重要目的，就是在创建过程中，发挥团队塑造价值和传递价值的作用，加强团队执行力文化建设，使其成为共同的价值理念和时尚，提高单位的凝聚力、向心力、吸引力和战斗力，振奋团队的士气，众志成诚地抓好工作的落实，同时只有正确地认识和理解执行力，了解其构成因素及相互间的关系，掌握其变化规律和转化途径，就一定能够全面、有效地打造和提升我们的执行力.如何提高机关中层干部的执行力
所得税管理处 明晓晖
所谓执行力，是指组织内部职工贯彻和执行决策层的战略思路、方针政策等操作能力和实践能力。中层干部是机关执行力的中坚力量，是承上启下、保证政令畅通的重要环节。机关发展战略、工作目标和各项任务，需要中层干部去具体贯彻执行、分解落实。中层干部的作用发挥得好，是领导联系员工的一座桥梁，企业各项工作得以顺利开展；发挥得不好，则是横在领导与职工之间的一堵墙，机关各项工作难以顺利推动。省局在全省开展文明执法和加强执行力建设活动，着力加强机关执行建设，通过前两个阶段的学习与分析评议阶段，我充分认识到加强中层干部队伍建设十分重要，提高其执行力尤为迫切。因此，提升员工的执行力，必须首先提升中层干部的执行力。
提高中层干部的执行力，必须增强自觉性、创造性和实效性。为了提高机关执行力的迫切要求。中层干部要提高自身素质，增强自觉性是提高执行力的基础，作不一个中层干部认为应从以下几点做起：
首先要厚德心正。德不厚、心不正，无以为政，厚德心正，是中层干部提高执行力的根本。没有良好的政治品质和道德品质，必然导致执行力的低下。因此，中层干部必面加强政治理论学习，进一步提高理论水平，坚定理想信念，牢固树立践行“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为职工服务的宗旨观念，自觉为职工办实事、做好事，真正把党的路线、方针、政策贯彻落实到具体工作中，这是中层干部必须具备较强执行力的重要思想基础。
其次要胸有韬略。这是中层干部提高执行力的基础。没有为职工服务的思想，是谈不上执行力的。作为一名中层干部，要履行好自己的职责就必须重视学习，勤于学习，善于学习。要始终坚持“以人为本”的管理理念，把思想政治工作与行政管理紧密结合起来，渗透到具体工作中去。注意在工作中理顺各种关系，要用换位思考法，理解和包容对方，化解各种矛盾，尊重人，理解人，关心人，最大限度地调动每个职工的积极性。这样，才能在工作中得心应手，不出偏差，能得到职工的信任，保证各项工作的顺利推进。
三是敬业爱岗。是中层干部提高执行力的前提，中层干部不论在哪个岗位，不管干哪项具体工作，都必须具有高度的责任感和事业心，不能把自己的工作和手中的权力，当作谋取私利的“工具”，也不能仅仅当作一门谋生的“职业”，而要把工作当成是为企业发展的光荣使命，干一行，爱一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不断提高。
四是增强创造性。执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的基本保障，而且是中层干部政治素质和领导水平的重要体现。提高执行力的关键，在于找准上级决策精神与本企业实际的结合点，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。
加强执行力建设活动心得体会
所得税管理处 张铁
按照省局机关加强执行力建设活动方案的要求，我处组织全处干部认真学习了省政府开展文明执法教育活动和开展提高执行力大讨论等文件，学习了在刘局长在全省国税系统“两项活动”大会上的重要讲话，并结合本处工作实际，存在的主要内容开展了讨论。执行力是成就事业的关键，是税务干部贯彻落实上级组织的决策，及时有效地解决问题，实现工作目标的能力。如何把上级的决策与本单位、本部门的实际情况有机结合，创造性地贯彻执行上级的决策部署，加强执行力建设，提升执行力水平，完成各项工作任务，做到让组织满意、让基层满意、让社会满意、让纳税人满意，是我们税务干部的主要任务和重要职责。
一、税务部门执行力方面存在的主要问题
多年来，经过我们共同努力，税务部门的执行力稳步提高。但由于受多方面因素的影响，税务仍然存在不执行、虚执行、乱执行和难执行等行政执行力偏软的问题。具体表现在：
一是执行意识不强。不少税务人员理解贯彻落实上级的政策不深入；执行理念不明确，执行思路不清晰；工作作风不扎实，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效率不高。动力不足，敬业精神、奉献精神和团队精神不足。二是执行能力欠缺。部分税务人员综合素质不高，难以履行正常职能；税收业务技能、专业知识不专不精，对政策理解把握不准；缺乏克服困难的信心和决心。三是执行效能较低。有的执行上级决策不认真，有的表里不
一、使得执行的效能较低，执行的效果较差。四是监督约束机制不健全。现行的监督约束机制对执行力不强、工作效率低下等“软问题”缺少有效的处理办法，处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行。五是奖惩不落实，激励机制缺位。长期以来公务员系统存在的平均主义思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的一种具体表现。干多干少、干好干坏一个样。这些问题不认真加以克服和解决，势必会给税务事业健康发展造成危害，最终会损害税务形象。
二、加强税务部门、干部执行力建设的重要意义
提高执行力是税务系统改革与发展的必然要求。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。
一是加强执行力建设，是增强机关干部执政能力的重要前提。机关干部的工作主要是根据上级的工作部署，结合本部门工作实际，作决策、抓落实，然后下发到基层税务机关，起着上传下达纽带作用。没有较高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“聚财为国、执法为民”的宗旨，税务机关执政能力的提高也就无从谈起。
二是加强执行力建设，是税务部门科学判断形势、应对复杂局面的必然要求。当前，我国改革发展已进入关键时期，经济体制巨大变革，社会结构深入变动，利益格局广泛调整，思想观念深刻变化，既给我国发展进步带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，税务部门执政能力经受着重大考验。税务部门如何科学判断形势、应对复杂局面，其本身能力如何，各项工作有无新举措，直接关系到税务事业的兴衰成败。
三是加强执行力建设，是新时期全面提升税务服务水平的必然选择。随着服务型税务机关的建立，为全面提升税务服务水平所制定的目标、战略和思路办法，能不能较好地执行，能不能得到贯彻落实，直接取决于各级领导和税务干部工作执行力的高低。在工作中不断增强自觉性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务水平，全力打造一个务实的服务型税务机关。
四是加强执行力建设，是落实税务管理科学化、精细化和专业化的必然要求。科学化管理就是要从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。上述要求落实到税务机关，就是要把各项工作抓紧、抓细、抓实，这就要求切实提高我们的执行力。
三、增强执行力的有效途径
作为机关处室，坚持“三用心”，创造新业绩，关键就是要增强执行力，讲政治，顾大局，优服务，促发展，创业绩，全面贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行好各项税收政策；全面优化税收服务，服务基层、服务社会、服务纳税人，促进经济社会又快又好发展；全面提升税收工作水平，努力完成各项目标任务，树立良好的依法治税形象、廉洁从税形象、文明服务形象、和谐税收形象。增强机关处室执行力有以下有效途径：
一是要破除障碍，主动接受任务。执行不需任何理由，更不需要借口。处室干部一定要树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念，对上级出台的政策、作出的决定、部署的工作，主动接受，自觉行动，积极落实，在规定的时间内完成。
二是要落实责任，做好细节小事。每一位税务干部都要善于从具体工作做起，从工作的具体环节做起，以具体求深入，以具体求落实，以具体求实效。抓执行要从抓制度完善入手，抓规范管理机制，抓落实措施和督导检查，抓考核过程和结果。
三是要雷厉风行，提高行政效能。养成高效率、快节奏的工作作风，不断提高行政效能，及时处理和解决好工作中的问题，以最小的投入获得最大的效益。要集中人力、精力，高质量高效率地完成好各项工作任务。
四是要开拓创新，务求取得实效。执行的过程，也是把上级的要求和本部门的实际紧密结合起来，在实践中创新，在创新中发展的过程。要转变传统的工作方式，多层次、多角度地思考分析研究问题，用创新的理念、创新的思维、创新的措施，努力解决发展中的困难，始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。切实在税收执法、税务管理、完成任务、干部队伍建设和形象树立上取得实效，创造新亮点。
五是要团结协作，形成坚强合力。支持配合，团结协作，才能建立起协调有力的运转机制，形成工作合力。机关干部要牢固树立全局意识、大局观念，主动加强沟通，搞好团结，密切配合，相互协作，相互补充，减少梗阻，努力形成用心想事、用心谋事、用心干事的浓厚氛围。尤其是处室领导，更要互谅互让、互相尊重，相互支持，做到分工不分家、补台不拆台、大事讲原则、小事讲风格，坚决防止和克服回避问题、掩盖矛盾、搞一团和气的不良作风。
六是要坚持原则，及时解决矛盾。执行就是解决矛盾、解决困难的过程。衡量一个干部政治素质的高低、工作能力的强弱，很重要的一点就是看他解决问题的能力，看他在关键时刻和面对困难时的表现。对于机关干部而言，一定要勇于正视困难，善于解决矛盾，敢于碰硬，敢于较真，敢于迎难而上。处理税收业务问题，必须坚持依法治税原则；不折不扣地落实各项税收优惠政策，必须坚持政策、程序和权限。处理税收违法行为，必须坚持依法，按法定程序和权限。
学习提高执行力的心得体会
信息中心 王伟
执行力，顾名思义是执行并实现既定目标的能力，就是指把理念、思路、战略、决策、规划和部署付诸实施的能力。我们不缺少雄韬伟略的战略家，而缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。而从管理学的角度看，执行力包括战略、人员、和运营流程三大硬件系统和文化驱动软件系统，简称3+1执行系统。加强执行力建设，完成各项工作任务，做到让上级满意、让社会满意、让纳税人满意，是税务部门及税务干部的主要任务和重要职责。
一、当前税务执行力建设面临的一些问题
一是抓而不实。习惯以会议落实会议，以文件落实文件，当“二传手”，以为会议开了，文件发了，工作任务就完成了，结果很多工作会上布置了，人员安排了，资金投入了，却没有取得相应的效果。二是抓而不细。抓工作得过且过，满足于差不多、过得去；布置工作时，责任不明确、不具体、不细化，不能到岗到人；检查督办时，指出问题不尖锐，解决问题不具体，其结果是研究的意见得不到很好落实，工作部署不能取得相应的成就。三是抓而不紧。很多安排部署的工作，由于作风懒散，工作拖拉，议而不决，决而不行，导致无人负责，难以落实。四是抓而不深。不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，面对矛盾和问题，思路不够开阔，方法不够灵活；应对突发事件束手无策，面对敏感问题性问题麻木不仁，工作抓不到点了上，力气没少花，但效果不明显。五是抓而不透。有少数人，谈论别人津津乐道，谈起工作毫无头绪，了解情况只知大概，汇报工作只有上级精神，没有自己的思考和措施，没有充分发挥主观能动性。这些问题尽管只是个别现象，但其影响不可低估，必须引起我们高度重视，必须把狠抓落实作为提高执行力的重要内容，把真抓实干作为建设和谐孝昌国税的根本途径，努力形成真抓实干、快速落实的工作导向和浓厚氛围。
二、加强税务执行力建设的现实意义
（一）加强执行力建设是科学发展观的必然要求。就国税系统来讲，执行力与党和国家不同时期的根本任务紧密相连的。从宏观上来看，温家宝总理十届全国人大五次会议上的政府工作报告提出，“当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，……全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”从税收职能作用来看,国税执行力具体体现在执行税收政策，组织税收收入，为经济社会发展提供可靠的财力保障，推动经济社会协调发展等方面。这就要求我们要用科学发展观统领国税工作全局，不断提高执行力，努力把科学发展观转化为推动国税事业发展的实际行动，统筹好经济税源与税收、税收总量与质量、税收成本与效益、税收执法与服务等方面的关系，使国税事业与经济社会发展协调推进。
（二）加强执行力建设是实现国税事业健康发展的有力保证。三分战略，七分执行。一个好的发展蓝图，必须靠坚强有力的贯彻执行来实现，省局部署了今后几年的国税工作，描绘了今后一个时期的发展蓝图，提出了构建和谐国税的主题，明确了奋斗目标。要使这些规划和目标变成现实，就需要我们加强执行力建设，抓好落实。否则也只是纸上谈兵。我们要把广大国税干部的思想认识和实践行为凝聚到全面提高执行力，狠抓工作落实上来，把执行力转化为凝聚力、战斗力、创新力和发展力，在工作中不断增强自觉性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务水平，全力打造一个务实的服务型国税机关。
（三）加强执行力建设是解决国税机关和国税干部自身建设问题的迫切需要。虽然说近些年来，国税机关坚持不懈地加强自身建设，树立了良好的社会形象。但是在少数机关或干部身上或多或少地存在一些不容忽视的问题，影响了国税的形象：对上级的决定不认真执行，搞上有政策下有对策；自身职责不认真履行，税源管理粗枝大叶，纳税评估走马观花，税务稽查轻描淡写；上班拖拉、应急不力等等。这些问题的存在，影响了税收政策和工作部署的落实，制约了国税事业健康快速发展，必须要加强执行力建设，切实加以解决。
三、要提高执行力，应该做到：
（一）、树立先进的理念营造执行力文化氛围。
理念是行动的基础与核心。提高国税执行力，首先必须用先进的执行理念来武装广大国税干部的头脑，进而打造国税执行力文化品牌，鼓励国税干部做事情干工作必须要树立一种积极认真和精益求精的信念，做一个有心人。
（二）、制定可操作的战略目标。
如何使找准方向、明确目标，是提高执行力的一个重要因素，首先要求领导者抓重点的能力很高，同时也要求决策在执行时，它所要求的执行结果应该尽可能的标准化和量化，以便于执行者的实施和执行结果的预期和评估，从而促进整个组织的工作统筹有序的进行。应按照执法规范化、工作标准化、管理科学化要求，结合当前中心工作，确定远期、近期工作任务和目标。这个目标一定要可衡量、可检查，不能模棱两可，目标一旦确定，一定要层层分解落实。
（三）、运营流程要规范，分工需明细。
流程优化的前提是对现有流程的梳理整顿，做到标准化，因为标准化是高效组织的行为重要特征。业务流程是规范化管理的产物，流程的标准化和优化的基础工作是组织机构设计、职能分解、岗位设置、岗位描述等，只有基础工作完善后设置的运作流程才是通畅的、高效的。有效的运作流程应该包括了岗位责任、权限配置、信息传递通道、业务流程、决策机制等，实际上是规范化的内部运作机制。
（四）、加强过程控制，要不断跟进。
根据任务制定工作计划，明确了目标，安排了具体实施人，但往往会出现任务完成前松后紧的情况，这主要是工作无计划、态度不认真负责所造成的。而行之有效的方法是要求每项工作都提供工作计划和进度安排，提供从开始到完成任务的实施路径。明确到哪天需要完成什么工作，在什么时间会有阶段性或突破性的工作成果，更为重要的是要自己检查计划实施的进度，从而养成一种习惯。根据工作计划在一些关键的时间点或应该出阶段性结果的时候进行检查，就能够随时掌握工作的进展，在事情还没有变得不可收拾的时候进行调整，而这项任务的执行者也会时时刻刻带着执行的压力工作，结果当然也不会偏离任务目标，执行力也就得到体现。
（五）、注重整体执行能力的培养。
一是提升国税干部的整体执行技能，主要是要找到合适的人，并发挥其潜能。其次要通过执行技能培训和对业务技能运用的考核来实现。二是提升国税干部的工作意愿。从根本上说就是要提高干部对工作的满意度，调动他们的积极性。这就需要具有竞争力的奖惩和激励机制，良好以人为本的国税文化氛围，我们的执行力才能得到提高。
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