第一篇:加强机关执行力建设的思考
加强机关执行力建设的思考
执行力源于企业管理的理念,并在企业界得到广泛推崇。随着形势的发展,执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透,并不断赋予其新的内涵。尽管对执行力从理论上有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力,是认识的第二次飞跃。面对新的形势和任务,提高机关和机关干部的执行
力,显得尤为重要和紧迫。
一、从三大背景深刻领会执行力建设的现实意义
背景1:学习实践科学发展观的要求
提高执行力是落实科学发展观的本质要求。一方面,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”,按照“统筹兼顾”的要求,实现全面协调可持续发展,对我们的执行能力提出了新的更高要求;另一方面,我们的各项决策部署都是在“三个代表”重要思想的指导下作出的,体现了科学发展观的要求,把这些决策贯彻好、执行好、落实好,就是从实践和行动上全现了“三个代表”重要思想,就是实实在在地落实科学的发展观。
背景2:加强党的执政能力建设的要求
提高执行力是增强执政能力的必然要求。加强党的执政能力建设,是十六大作出的一项重大战略决策。加强执政能力建设,绝不能停留在多少执政理念,规划多少宏伟目标,制定多少政策措施上,而是要在此基础上,高度重视执行,强化执行。可以说,执行力是执政能力的重要内容和体现,提高执行力是加强执政能力建设的重要途径。
背景3:推进经济平稳较快的要求
提高执行力是抓住机遇、实现经济平稳较快发展的迫切需要。当前,国内各地都在抢抓机遇,加快发展。县委提出了今年的奋斗目标,对各项工作进行了全面部署。目前,这些重大决策部署正在积极推进,成效显著,但在一些方面仍存在执行不到位、效果不理想的问题。因此,必须尽快提高执行力,千方百计抓好落实,确保各项工作继续走在全市全省的前列。
二、从三个方面切实把握影响执行力建设的因素
执行力是一种意识,执行力是一种科学,执行力是一种意志,执行力是一种文化,执行力是一种行为。基层干部总结得好:执行力是靠高度的责任心“干”出来的,是靠开拓创新“闯”出来的,是靠脚踏实地的工作“拚”出来的;同时,也是靠干部以身作则“带”出来的,是靠严格的制度和机制“管”出来的,是靠群众的支持和监督“促”出来的。“六靠”道出了执行力建设的辩证法,体现了内外结合、上下一致、软硬统一的精神。全面提高行政执行力,必须以解决群众强烈的突出问题为重点,不断优化执行环境,培育执行文化,强化执行意识,提高执行素质,改进执行方式,健全执行机制,实现显著的执行绩效。
影响执行力的因素主要表现在三个方面:
1.速度不快。这是认识问题。主要是指计划在执行过程中,没有立马行动,而是经常延误,有些工作甚至不了了之,严重影响了计划的执行速度。
2.尺度不高。这是态度问题。主要是指决策方案在执行过程中,标准渐渐降低,甚至完全走样,越到后面离原定的标准越远。
3.力度不大。这是能力问题。主要是指制定的一些政策在执行过程中,力度越来越小,质量越来越差,许多工作做得虎头蛇尾,没有成效。
执行力不强的综合表现主要有“十大顽症”:一是对抗执行,有令不行,有禁不止;二是逃避执行,推诿扯皮,推卸责任;三是歪曲执行,上有政策,下有对策;四是附加执行,加塞搭车,部门保护;五是盲目执行,素质不强,能力一般;六是机械执行,照搬照抄,唯书唯上;七是选择执行,断章取义,为我所用;八是被动执行,不推不动,消极怠工;九是越位执行,贪权争利,胡乱插手;十是虚假执行,以会议落实会议,以文件落实文件。
三、从三个环节重点推进机关执行力建设
1.提升四种素质
①执行力首推速度。
执行力要求快速行动,因为速度已经成为决定成败的关键因素。当然快与慢是辩证的,因为快速执行并不是要求我们为了完成目标而不计后果,并不是允许任何人为了抢速度而降低我们的质量标准。迅捷源自能力,简洁来自渊博。
②执行力以团队协作为基础。
对领导者而言,真正意义上的成功必然是团队的成功。脱离团队,即使得到了个人的成功,往往也是变味的和苦涩的,长此以往对单位是有害的。因此,领导者的执行力决不是个人的勇猛直前,孤军深入,而是带领下属共同前进。
组织的团队精神包括4个方面:
●同心:单位中的同事相互欣赏,相互信任;而不是相互瞧不起,相互拆台。管理者应该引导下属发现和认同别人的优点,而不是突显自己的重要性。
●互助:不仅是在别人寻求帮助时提供力所能及的帮助,还要主动地帮助同事。反过来,我们也能够坦诚地乐于
接受别人的帮助。
●奉献:单位同事愿为单位或同事付出额外努力。
●自豪感:团队自豪感是每位成员的一种成就感,这种感觉集合在一起,就凝聚成为战无不胜的战斗力。
③执行力来源于坚韧。
坚韧性指具备挫折忍耐力、压力忍受力、自我控制和意志力等;能够在艰苦的、不利的情况下,克服外部和自
身的困难,坚持完成任务;在比较巨大的压力下坚持目标和自已的观点。
④用心是执行力的关键。
执行力要求用心执行,竭尽全力地朝着一个目标努力。执行中的很多失误是用心不专一造成的。
2.把握三条路径。
执行路径直接关系到执行力,主要有纵向、横向、网状三个执行坐标。横向的执行,属于协调性执行,关键是形成共识和合力,更多的工作不是要求有关单位怎样做,而是争取各方面的理解支持;纵向的执行,属于贯彻性执行,关键是要层层抓落实、指导、督促、检查各项工作;网状执行,属于构建性执行,关键是建立和完善执行体系和机制,最佳配置执行资源,扩大执行的效能。
3.实践四点要求。
一要着眼于“严”,积极进取,增强责任意识。要提高执行力,必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。
二要着眼于“实”,脚踏实地,树立实干作用。要提高执行力,必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来,从小事做起,从点滴做起。一件一件抓落实,一项一项抓成效,干一件成一件,积小胜为大胜,养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。
三要着眼于“快”,只争朝夕,提高办事效率。每项工作都要立足一个“早”字,落实一个“快”字,抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理,时刻把握工作进度,做到争分夺秒,赶前不赶后,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。
四要着眼于“新”,开拓创新,改进工作方法。要提高执行力,必须具备较强的改革精神和创新能力,坚决克服无所用心、生搬硬套的问题,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作、执行指令。
提升个人执行力不是一朝一夕之功,但只要你按“严、实、快、新”四字要求用心去做,就一定会成功!
执行力也是生产力,干部队伍执行力的高低,某种意义上说,关系到县重大项目攻坚年、农村改革深化年和执行力提升年的顺利实施,关系到发展的快慢。服务企业是改善投资软环境、提高执行力也是改善投资软环境。相信县广大机关干部的执行力都能经得起考验并在学习实践科学发展观活动中得到提升。
第二篇:对加强机关执行力建设的思考
对加强机关执行力建设的思考
企业能否在持续发展中获得成功,不仅取决于正确的战略、战术,也在很大程度上取决于执行能力的高低。当前,随着电力企业改革发展步伐的不断加快,执行力弱、工作不落实或落实不到位,已逐渐成为当前存在于我们工作中最突出、最棘手的问题。而执行力弱的问题,从某一个方面来看,笔者认为重点和关键还是体现在我们机关干部职工身上,机关干部职工执行力不强是制约公司整体执行力提升的“瓶颈”所在。因此,切实加强机关的执行力建设,较好地完成机关承上启下的职能任务,为基层作好表率和榜样就显得尤为重要。
一、当前机关执行力建设存在的问题
一是工作思维没有得到根本转变。部分机关干部职工对企业的战略理念和企业文化没能认真学习,深入理解,而是仍然沿袭传统的经营管理模式;工作过程中受长期惯性思维的约束,没有站在长期可持续发展的战略高度来看问题、抓工作;认为战略是印在材料上看的,理念是用来挂在嘴上说的,而没有真正将其融入到实际工作中去;缺乏战略思维,缺乏创新意识。
二是制度政策没有得到认真贯彻。近年来,上级部门下发了各类制度和工作标准,企业就相应制定和修订了相关制度和标准,但是,执行这些制度和掌握标准的相关干部和人员没有认真学习,更没有深层的研究,既不知其然、也不知其所以然,就更加谈不上执行和落实。
三是企业精神没有得到真正践行。“努力超越 追求卓越”的企业精神,是电力企业的精髓和灵魂,是对每一位电力职工的基本要求。而这种企业精神,在我们机关干部职工身上体现得还不够,没有真正烙印在脑海深处、践行到实际工作当中。
二、加强机关执行力建设的重要途径
今年,省、市公司把强化执行国家电网公司战略部署作为一切工作的主线,提出了深化“两个转变”,推进“三集五大”的战略目标,如何确保战略目标全面推进,就要求机关工作人员必须对推进公司内质外形建设发挥主导和示范作用,尤其是执行力建设方面要时时 处处为基层作表率,全面发挥机关的影响力、带动力和控制力,使各项战略决策得到真正执行和有效落实。
一是把握工作方向。企业决策层和机关职能部室在工作中一定要树立方向意识,正确把握上级的意图。首先要加强学习。加强学习是提高执行力的有效方法。对企业及上级的政策、会议精神、领导指示,机关职能部室都要及时学习,先学一步,深刻领会精神实质,把握精髓。同时要加强知识更新培训,认真抓好计算机操作、经营管理和法律法规等业务培训,增加机关工作人员的知识储备,只有这样才能保证在执行中不跑偏,不迷失方向。部室领导既要把自身的工作实践经验,向下属传授,同时也要善于借鉴兄弟单位的先进管理方法,使下属明白工作应该怎样干,提高工作能力和水平。其次是要加强宣传。企业及上级的方针政策和会议精神,要靠机关职能部室强有力的宣传才能在基层得到有效的落实。机关职能部室要根据自己对企业及上级方针政策和领导讲话精神的正确理解,区别不同工作对象,对基层实施面对面的宣讲,以加强基层的理解,增强贯彻的自觉性。最后是要加强检查指导。对基层检查指导工作的过程,也是机关向基层学习,不断提高自身执行力的过程。在对基层工作进行检查指导中,机关也能向基层学习到很多东西。机关工作人员要经常深入基层,深入到生产一线职工群众中汲取营养,虚心听取职工群众的意见和建议,把基层职工群众的意见和建议作为工作的路标,不断创新工作方法,促进机关执行力的提高。
二是确立工作目标。目标是一个部门为之奋斗的方向标,是积极向上、勇于进取的动力和希望。有了明确的奋斗目标,部门工作就有奔头,否则就会陷入工作的盲目性。机关在提高执行力的过程中,要善于制定自己的工作目标,明确自己的工作思路,确保企业及上级方针政策、会议精神在本部门的贯彻落实中有章可循,有据可依,有前进的方向。
在总体工作上要制定计划。要分析面临的形势,结合自己部室的工作特点,找准定位。要按照企业及上级的方针政策和会议精神制定本部门相应的工作计划。在阶段性工作上积极进行谋划。机关职能部室要善于根据企业和上级的工作部署,随时对本部室如何完成阶段性工作进行谋划,确立阶段性工作目标,使部室的阶段性工作方向明确,目标具体,措施得力,责任到人。在综合性工作上要搞好协调。机关职能部室要善于协调部门之间、基层单位之间、前线与后线之间的关系,要能够站在全局的高度上,善于根据各个部室及各个单位工作特点搞好协调,善于疏通全盘工作中某个中间环节,把各项工作协调到一个统一的方向上来,使各部室及各单位的行为有规范性,配合协调有序,调动各方面的积极性,做到优势互补,形成合力,相得益彰,从而促进企业的各项工作达到全面协调发展的效果。
三是树立良好形象。机关本身的形象对基层来说就是无声的命令。形象本身就是一种执行力,可以产生效仿作用。好的机关形象能够引导基层向好的方向发展,坏的形象也会对基层产生坏的影响。机关有一个好的形象,是企业的一个支撑,是基层的一个榜样和旗帜。因此,机关一定要从自身做起,树立良好形象,当好基层的表率。
机关工作人员要处处严格自律,从一点一滴的小事做起,做到为基层服务不打官腔,不摆架子,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生,让基层的同志到机关办事高兴而来,满意而归。3 机关良好的执行力应当具备灵敏的反应、开创的激情、综合的意识、负责的勇气、推进的能力等多方面的素质。要在改革上敢于攻坚,在发展上敢于较真,在稳定上敢于负责,在管理上敢于碰硬。要掌握学习、执行、沟通、总结、拓展等工作方法。机关职能部室在工作中必须一丝不苟,坚决按程序办事,带头遵守廉政建设的各项规章制度,认真落实廉政承诺,塑造廉洁勤政良好形象。机关干部要做求真务实的实干家,说实话,办实事,求实效,创实绩。要进一步转变工作作风,克服形式主义、官僚主义,坚决反对讲排场、比阔气。机关不仅要对基层严格要求,而且要主动帮助基层解决实际困难,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需。基层有了成绩要及时给予鼓励,进行宣传和表扬,最大限度地调动基层的工作热情,保证基层的各项工作顺利开展。
四是严格考核奖惩。严格考核奖惩是提升机关执行力的重要保证。要提升执行力,就必须走机制创新之路,在机制创新中求得执行力的提升。要创新绩效评估机制。在机关积极探索公开、公平、公正的考核机制,积极推行绩效管理,打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”的平均主义倾向,充分调动机关工作人员的积极性。要创新激励机制,打破唯资历、唯学历的常规眼光,不断引入竞争和激励机制,营造人尽其才、才尽其用和重能力、重实绩、重贡献的选人用人机制,逐步建立科学合理的表彰、奖励、晋升激励机制,让干实事的人受重用,能干事的人有舞台。要畅通进出渠道。进一步完善机关工作人员聘用制度,严把入口关,实行“凡进必考”。同时,要通过岗位动态管理,给机关工作人员以压力,增强机关工作人员的危机感、责任感和紧迫感。
第三篇:浅谈如何加强机关执行力建设
浅谈如何加强**机关执行力建设
执行力在当前是一个很热门的概念,因为在**机关执法工作越来越规范化和科学化的今天,执行力也越来越成为每一个**干部和一个机关工作成败的重要因素。因此,分析一下究竟什么是执行力?当前提高执行力存在怎样的问题,如何才能提高执行力?对于我们有效实现各项工作目标无疑有着重要意义。
一、执行力的概念及**执行力内容
何为执行力?简单地说就是部门和个人理解、贯彻、落实、执行决策的能力,是个人完成工作的能力和部门之间协作综合评判的结果。执行力,可看成是工作过程中充分运用可利用的各种资源和手段去实现各项既定目标的综合能力。它需要部门和个人相互配合,执行力是个人完成工作的能力和部门之间协作综合评判的结果。目标与执行就好比是灯塔与航船的关系,目标给予执行以方向性指导,而执行力则使航船顺利躲避暗礁、风浪,直抵目的地,使既定目标成为现实。
执行力的内容很广泛,不同的行业有不同的内容和标准。就**部门来讲,加强执行力建设,提升执行力水平,就是要完美地完成我们的各项工作,做到让上级满意,让社会各界各部门满意,让广大纳税人满意。一是接受任务不讲条件。提高执行力首先要有完成任务的愿望,**干部一定要树
立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念,在规定的时间内保持保量完成。二是抓住细节责任到人。**干部都要善于从具体工作做起,从工作的具体环节做起,以具体求深入,以具体促落实,以具体求实效。三是雷厉风行提高效能。**机关的领导干部要养成高效率、快节奏的工作作风,以高度负责的态度对待本职工作。四是开拓创新力求实效。执行的过程,也是把上级的要求和本地区、本单位的实际紧密结合起来,在实践中创新,在创新中发展的过程。要转变传统的工作方式,多层次、多角度地思考分析研究问题,用创新的思维、创新的措施,努力解决发展中的困难,使各项工作始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。五是解决矛盾敢于较真。执行就是解决矛盾、解决困难的过程。衡量一个干部政治素质的高低、工作能力的强弱,很重要的一点就是看他解决问题的能力,看他在关键时刻和面对困难时的表现。看其是否有勇于正视困难,善于解决矛盾,敢于碰硬,迎难而上的决心。
二、制约**干部执行力提高的因素
要提高执行力,首先要清楚当前可能制约执行力的一些因素,以便对症下药,使工作更有针对性。笔者以为,制约执行力提高的因素有:一是部分**干部对日常工作目标缺少始终如一的热情和坚持,存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够,跟进不力。二是在具体工作的执行过程中,存在一些业务流程繁琐,形式的东西增多,与管理规定的严肃性相背离现象。三是在执行过程中缺少与时俱进的良好方法。存在干部、职工或缺少沟通的意愿,或缺少沟通的有效平台,以及缺乏创造性解决问题的能力。四是培训、学习的有效性、针对性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分规章制度、方案的出台缺乏充分的论证。使得政策执行的结果与制定政策的初衷存在一定的差异性。六是执行文化有待进一步充实和完善。
三、提高执行力应把握的方面
(一)提高认知力。对任务目标的认知程度是关系执行成败的重要因素之一。理解全面准确就能保持正确的工作方向,理解出现偏差则必然偏离方向,甚至“失之毫厘,差以千里”。实践中应加强学习,深入调研,学会用全面的、联系的、发展的观点看问题,全面分析研究面临的情况和矛盾,吃透上情,摸清下情,做到有的放矢;同时要做好同志之间的沟通交流,在思想认识上互相借鉴,集思广益,取长补短,提升工作意愿,把执行变为每个人自发行为。
(二)增强协调力。单丝不成线,独木难成林。提高**部门执行力并非单纯的个人行为,只有调动每个工作人员的工作激情,实现整个部门有效运作,才能将个人思维转化为组织思维,将个人能力转化为集体能力,从而形成组织的系统执行力。建立科学合理的组织架构和工作流程,整合现有
资源,优化人员配置,最大限度地减少影响工作的内部和外部因素,实现思想同心,目标同向,行动同步,从而达到事半功倍的效果。
(三)培养创造力。执行不是一种被动的机械行为,它具有广阔的创造空间。一项平凡的工作经过精心雕琢,赋予创意,就可能出新出彩,甚至化平凡为神奇。观念决定思路,观念转,天地宽。解放思想,更新观念,是提升执行水平的有效途径。持续不断地转变观念,将产生推动事业发展的不竭动力。工作中要积极吸收先进经验和优秀文明成果,善于举一反三,见微知著,努力拓宽工作思路,突破前人,突破传统,突破自我,在探索中前行,在创新中超越。
(四)改进落实力。任何事物的发展都不是一帆风顺的,落实工作任务过程中难免会遇到一些困难和挫折。如果缺乏解决困难的勇气,遇到难题绕道走,就会严重影响工作质量和工作效率;如果缺乏承受挫折的能力,受到打击就退缩,则可能心灰意冷、一蹶不振。对待每项工作都要树立一种积极向上的态度,切实增强责任感和使命感,不言愁,不言累,不言败,不言满,自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满。无论承担什么任务、遇到什么困难,都要有坚忍不拔的意志,看到问题不回避,遇到矛盾不上交,把攻坚破难作为提高能力、成就事业的舞台,不达目的不罢休。
(五)强化控制力。一项工作计划即使经过精心设计,也可能会遇到一些特殊情况或不可抗力,进而妨碍目标顺利实现。目标的实施是一个复杂的过程,必须认真加以控制,及时应对面临的显性矛盾和潜在风险。在执行前要未雨绸缪,制定好工作预案,对可能出现的问题多方考虑、及早防范;执行过程中应及时督查跟进,发现问题随时纠正,保证工作方向不脱离正确的轨道。
提高执行力对内部因素和外部因素都要加以关注,不单纯依靠道德、制度、计划来约束,更重要的是建立完善的绩效考核评价机制,形成一种阳光下进行的奖惩,激发整个**系统的工作潜能和每个**干部的工作热情。
第四篇:浅谈如何推进机关执行力建设
浅谈如何推进机关执行力建设(转)
作者:ttffa 于 2011-10-31 12:26:00 发表只看该作者
加强机关执行力建设,是党的意志和主张能否实现的关键性因素,是提高机关行政效能,加强党的执政能力的重要途径,也是建设诚信、法治、服务型政府,推动经济社会发展的必然要求。提升机关执行力、改进作风效能建设,促进乡镇各项工作任务的完成是乡镇党委、政府义不容辞的责任。
一、当前机关执行力现状与存在问题剖析
乡镇干部管理是机关执行力建设中一个浩大的工程。作为中国最基层一级政府,乡镇干部上升空间小、难度大等实际原因,造成乡镇干部年龄跨度从50年代到90年代不等。同时,乡镇干部来源途径广,有乡镇公务员、临聘人员、退伍军人以及为适应经济社会各项事业发展的需要引进的人才等等,管理难度进一步加大,机关执行力难以推进。
当前,乡镇机关执行力情况总体是好的,在领导干部的高度重视和广大干部的共同努力下,执行力有了一定程度的提高,但在实际工作中,其执行方面存在不足等诸多问题,具体表现在:
执行缺乏合力。个别领导干部民主意识不强,群众观念淡薄,权力独揽,以致班子成员“各吹各的号,各唱各的调”,难以形成工作合力。乡镇在提高执行力问题上缺乏应有的紧迫感,责任意识不强,工作的主动性和协调性不够,工作还不到位,致使基层党组织缺乏凝聚力、吸引力和战斗力,执行没有相应的组织协调和保障措施,形不成整体合力。这种“执而不谋、谋而不行、行而无果”现象,严重影响乡镇决策目标的实现。
执行意识不强。当前,干部执行力差,主要表现为三类现象。一是部分老干部年龄偏大,资历深,对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,不是用心想事、谋事、干事,而是精神不振、精力不集中、工作不在状态,陷入“不推不动、推也不动”的被动执行。二是部分青壮年干部觉得进取跨度不大,也不求大的上进,只注重享受生活,经不起诱惑,守不住清贫,耐不住寂寞,不愿集中精力去兢兢业业工作,没能全身心地投入到贯彻落实中,“缺乏激情、但求无过”的消极执行。三是大部分才到工作岗位的青少年干部有满腔热情,但是找不着努力的方向,形成“想做事不知道做什么事”的尴尬局面。
监督力度不够。执行监督仍处于缺乏主动意识、缺少系统组织及规范操作的被动状态,立项、监督、考核、奖惩等方面的工作机制都还有待进一步建立和完善。事前监督、事中监督作用发挥不到位,一些监督效果还存在滞后现象,往往是执行出了问题才去处理。另外,在工作中有时偶尔会遇到“外行监督内行”的情况,影响了监督工作的实际效果。
二、新形势下提升乡镇机关执行力的基本途径探索
提高乡镇机关执行力是一项长期任务,在当前经济形势下,乡镇机关要从自身实际出发,坚持科学发展观,注重执行理念、体制和干部管理,将执行力建设落到实处。
(一)用先进的理念打造一个优秀的团队。
理念是行动的基础与核心。当今时代是信息社会、数字社会,其最突出的表现就是事物变化的速度在加快,知识更新的速度在加快。提升乡镇机关执行力,必须用先进的执行理念来武装广大机关干部的头脑,树立正确的事业观。要从思维层面上,对部分干部进行彻底的洗脑,将原本那些工作是为领导,为工作而工作的想法彻底格式化,牢固树立“为自己工作”的理念,让干部不是从生活中寻找快乐,而是在工作中享受快乐。强化全局观念。一个人只有能做事情,一个组织才能成就一番事业。机关工作是相互联系、有机统一的整体,只有每个人都尽职尽责,并与其他同志密切配合,才能建立起协调运转机制,形成工作合力,达到
“1+1>2”的效果。在做好本职工作的同时,加强沟通,搞好团结,密切配合,相互协作。要坚持原则性与灵活性相结合,积极开展批评和自我批评,相互帮助,共同进步,营造宽松和谐、齐心协力干事业的良好氛围。
(二)用完善的体制机制转变干部思维。
“好的制度能把人良性的方面发挥出来,坏的制度能把好人变成坏人。”必须在用好激励机制上下功夫。一要形成选贤任能的导向。用好一个人,等于树立起一面旗帜,就会对干部队伍产生积极的引导和示范作用。要形成“凭工作实绩用干部,用工作成果检验干部,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位,不干事的没希望”的正确导向。二要完善奖优罚劣的机制。要把绩效考核奖惩机制确实落到实处,做到“奖有理、罚有据”,大力弘扬正气,坚决遏制邪气,全力营造见贤思齐、争先创优的良好环境。三要加大责任追究的力度。责任心是加强执行力建设的关键。各项工作必须通过任务分解来落实,层层分解目标,层层落实责任,把工作责任落实到每个人、每件事、每一天,做到总体规划有人抓,具体工作有人管,努力形成“人人有事干,事事有人干,层层抓落实”的工作格局。
(三)用适时的监督挖掘干部潜力。
再完美的制度,不去落实无异于一纸空文;再优秀的队伍,不严格要求就出不来战斗力。事实也证明,执行力不足这种“机关病”,很大一部分源自干部的外在压力不足,难以形成个体提升执行力的自觉。因此,加强机关内部和社会公众对干部的监督检查,认真落实各项制度,真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”,调动干部执行力的自觉性和主动性就显得尤为重要。健全机关内部的督查机制,一级对一级负责,逐级督促工作开展,检查落实效果。比如,领导班子成员经常是先不打招呼,采取“听、看、查、问”等形式对机关效能、干部作风等情况进行突击督查。根据工作需要,组织人员对一些问题进行专项督查,发现问题立即通报批评,限时整改。同时,建立干部综合考评、责任追究等制度,强化督查结果的运用,激励先进,鞭策落后,不断挖掘干部潜力,提高机关效能。
第五篇:关于加强执行力建设的几点思考
关于加强执行力建设的几点思考
执行力是指干部贯彻落实上级的战略决策,方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力。它是保证上情下达、提高行政效率的重要手段,也是我国行政体制改革的重要内容。“执行变异”、“有令不行”的现象严重影响了国家方针政策及法律法规的贯彻落实,降低了行政管理的效率,使党和政府的目标难以实现。十六届四中全会的召开,标志着中国共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉,通过丰富执政能力的内涵,在把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题上有了更为清晰的认识,为我们党紧紧抓住改革发展的关键时期,实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础。
当前我市干部执行力正在稳步提高,但不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强现象仍然存在,在依法行政过程中也还不同程度存在认识不够到位、立法不够科学、执法不够严格、体制不够完善、政令不够畅通、监督不够有力等弊端,影响了我市各级机关部门的执行效率,影响了政府在广大市民心目中的形象,也影响了城市综合竞争力。加强执行力建设是今年市委、市政府部署的一项重要工作,当前我市正处于全力加快经济发展,全面改善发展环境的关键时期,保持改革发展的大好局面和处理各种历史性难题的任务十分艰巨,对政府自身建设和行政执行力提出了前所未有的挑战。在这样的形势下,市委市政府开展“执行力建设年”活动,号召全体干部“争当五事干部”,这都是顺利履行当前政府历史使命和职责的迫切需要。
加强执行力建设,目的是建设一个具备依法行政能力、高效服务能力、开拓创新能力、团结协作能力和快速应变能力的政府体系;建设一个责权明确、运转协调、政令畅通的政府机制;建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗,肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事的高素质干部队伍。其重点是提高政府依法行政能力,行政决策能力,行政管理能力和组织协调能力。总体目标是全面提高行政执行力,努力建设有限政府、责任政府、高效政府、法治政府和廉洁政府。
加强执行力建设,我认为要从以下几个方面入手:
一是深化行政体制改革。建立和完善行政机制,建立和完善行政执行机制,是提高机关执行力的重要载体。目前,不少行政机关之所以存在行政不作为、乱作为现象,一个重要原因就在于职责不清,必须建立和完善行政机关职能执行机制,形成行为规范,有章可循的“以制度管事管人”的执行制度和责任明确,执行有序的行政执行机制。通过建立和完善行政机制,实现政府管理程序化,决策科学化,审批简约化,行政行为规范化。
二是切实加强领导,推行行政首长问责制。“火车跑得快,全靠车头带”。加强执行力建设,必须首先突出领导干部的地位和作用,强化领导意识和责任意识。行政首长问责制的出台是用制度规范官员行政行为的巨大创新,加大了对行政首长的监督,建立了适者生存,不适则遭淘汰的良好机制,从而增强了“一把手”的责任感,促进各项工作的顺利开展。三是注重干部队伍建设,打造高素质的干部队伍。“政治路线确定之后,干部是决定因素。”打造一支高素质的干部队伍,是提高执行力的决定因素。要全面贯彻“三个代表”重要思想,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化服务意识,更新服务理念;要加强思想政治素质建设,树立执行理念,提升公务员政治鉴别能力、宏观调控能力、学习创新能力和依法行政能力,更好地、主动地担负执行的责任,确保上级的决策部署得到贯彻执行;要规范公务员培训制度,让所有工作人员对本部门制定的规章制度和办事流程都能熟练掌握并认真贯彻执行;要建立有效的学习培训激励约束机制,加强对学习培训的考评考核和质量评估,为提高机关干部执行能力创造条件,为加强执行能力建设提供重要保证。
四是强化监督机制,建立健全责任追究制度。加强监督检查是加强行政执行力建设的重要手段。要通过完善政府内部监督机制,使行政监督无处不在,形成强大的内部监督压力,实现行政权力运用到哪里,监督就到哪里;财政性资金支出到哪里,审计就到哪里;公共服务提供到哪里,绩效评估就到哪里。第一要整合行政监督资源,完善政府内部监督体系,要进一步突出和强化监察机关在政府内部监督体系中的主导作用,最终编织成纵横交错,上下相通,覆盖全市各领域,各层级的严密、高效、强大的行政监察和监督网络,形成问责、治庸、反腐的强大合力。第二要扩大行政监督范围,全过程、全方位加强对政府部门履职情况的监督、监察。第三要强化责任追究,形成责任体系的“闭环效应”。第四要不断创新工作方式方法,切实提高行政监察工作效果。要善于运用现代信息技术手段创新行政监察和监督工作,进一步拓宽行政监察的渠道,创新惩戒手段。