第一篇：工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究
内容摘要：中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工的权益，权益的重点是职工的根本利益。作为工会工作者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，要依法维护职工的政治权利、经济权利、职工受教育的权益、参加各种文体活动的权利、行使参与权、行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使调处权。
中国工会是中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的基本权益和根本利益？我们认为，工会工作的重点就是维权，而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工权益，职工权益的重点是职工的根本利益。作为基层工会组织者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，从维护职工的具体利益着手，坚定地站在职工群众的立场，理直气壮地为职工群众争取合法的利益。那么，如何才能最大限度地维护职工的权益呢?本文就工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究作一探讨。
一、工会维权的法律依据和内涵
1、工会维权的法律依据
工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》，包括企业管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等相关的法律和《上海市工会条例》、《上海市劳动合同条例》等地方性的法规。《工会法》明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”，这是《工会法》的核心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明确的规定，给工会履行维护职工合法权益的基本职责提供了法律依据和保障。
2、工会维权的内涵和基本途径
由于工会是劳动关系矛盾的产物，在社会主义制度条件下，维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民利益的同时，维护职工具体利益；既要维护职工经济利益，更要维护职工政治民主权利。维权的主要途径就是工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
二、建设系统工会在依法维权工作中的现状
（一）、普陀区建设系统职工队伍现状
普陀区建设系统工会，分管20家基层单位工会，单位性质有机关、事业单位和国有企业，涉及领域有房屋建筑、市政道路、绿化建设和养护、市容环境卫生作业、物业管理等城市建设和管理的行业，共有在职职工7126人，工会会员人数为7111人，入会率达到99.79％。另外还吸纳下岗协保等再就业人员1800余人。根据职工个人信息情况反馈，建设系统职工队伍呈现出以下的特征：
在年龄结构上，中年以上职工居多，青年职工相对较少。其中35岁及以下的职工仅占28%，36—60岁的职工占72%，丧失劳动力、患大病重病的困难职工约占职工总数的2.8％，因企业转改制等原因下岗协保人员近1000人，占职工总数的14％。
（二）、建设工会在依法维权工作中的主要做法
工会履行维权的法定途径，《工会法》进行了明确规定，那就是平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度，经过多年的推动，这两项制度在我们建设系统20家单位中已经全部建立起来了，按照《工会法》的规定，定期召开职代会，签定集体合同。召开职代会和签定集体合同的比例均达到了100%。
1、依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理的一项基本形式和重要途径，作为职工利益代表者和维护者的工会组织，帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同是工会的权利。如去年七月初，区市容管理局实施事转企改制工作，将原有的事业单位编制的作业层人员全部转制为企业编制，成立了普环实业有限公司。公司成立后，对原事业单位的职工代表大会制度进行了修改和完善，并于今年初召开了一届一次职工代表大会，审议并通过了公司的各项章程和《职工奖惩办法》、《安全生产管理办法》以及《职工帮困借款办法》。经过半年多的调研摸底反复酝酿，五易其稿，在年中召开的一届二次职代会上，采取无记名投票方式，一致通过了与职工切身利益息息相关的《普环公司岗位工资实施办法》，同时工会代表职工与行政方面签订集体合同，使职工的权利得到充分保证，为公司顺利运营奠定了基础。在实际工作中，建设系统基层工会组长也不是泛泛地就维权谈维权，对职工群众的要求，合法的尽力维护，部分合法的部分维护，既不合法又不合情的或者合情不合法的则耐心解释，积极疏导。企业改制后，不可避免地会影响一部分职工的利益，这是改革必须付出的代价。如今年实施的普环实业有限公司工资改革方案中，对后勤服务岗位的工资进行了适当的调整，对此，个别职工意见很大，公司工会及时热情耐心地做好释疑解惑工作，讲清政策，说明道理，使矛盾化解在萌芽之中。因此基层工会能做的是在具体的过程中依法维权，而不是否定甚至阻碍改革本身。强调依法维权是工会履行维权职责的立足之本。
2、认真行使安全生产中的监督权。保护劳动者的人身安全，是职工劳动权益中最重要的权利。在发现企业方面违章指挥等危及劳动者人身安全的情况时，工会及时建议企业方面予以改正。建设系统露天作业、高空作业的工人很多，各基层工会积极为一线职工的安全作业所想，为每人配备发光安全背带，安全帽，夏季高温季节，组织单位党政领导一起慰问职工，发放防暑降温药品、饮料等。
3、参与劳动争议调解权。修改后的《工会法》规定“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。”参加劳动争议的调解和仲裁，是工会组织的一项重要工作。去年，在改制过程中，我系统某单位有两位职工因单位未按时足额为其交纳养老金、公积金而引发的劳动争议，工会主动贴近，帮助职工进行调解，最终为职工打赢了官司。
4、稳步推进基层民主管理制度。在中央关于推行厂务公开的有关文精神的指导下和区总工会、建委党工委的帮助下，厂务公开作为加强基层民主政治建设的重要形式，其运行机制和工作格局在企业公司工会民主管理中开始形成。区市容局在这方面下了功夫：下属的普环实业有限公司和各分公司将企业经营重大事务的内容上墙，接受职工群众的监督。与此同时，设立了职工意见箱及开通了工会热线，随时接受职工的意见和建议。各基层民管小组会议制度得到全面落实，定期及不定期地召开的民管会议，商讨公司、分公司重大事项及职工关注的热点问题。反映出各基层工会在维护职工政治民主权利方面发挥了作用，取得成效。
（三）、建设系统工会在依法维权工作中存在的问题。
在市场经济的新形势下，对工会工作也提出了新要求。工会组织面临两大问题，一是如何充分调动和保护职工群众的积极性、主动性和创造性，促进各类的改革调整，推进经济和社会的发展；另一方面是如何进一步维护广大职工群众的整体利益和局部利益，使广大职工群众真正享受到经济发展与深化改革的成果。两大课题需要用工会组织的不断实践和有所作为来回答。工会还需要长期关注“维权能力不足、研究问题不深、信息反映不馈敏、维权渠道不畅通、职工群众有反映”的问题。
在市场经济条件下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加市场化、职工的工作范围更广、弹性更大；企业生产经营和劳动用工更加灵活；职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，差别更加明显，这些都使劳动关系变得更加复杂。
由于工会组织的主席大多是副职，往往缺乏决策权和决定权，有许多事情做不了主，重大事情总是要有有一把手点头，才能解决。所以工会有时可能就会形同虚设，失去了工会的宗旨。
工会干部综合素质不高，工作能力不强，真正要代表职工办好事、办实事的能力不强，影响了工会工作的开展。
倾听职工的意见的渠道不畅，对职工提出的合理化建议并向上级部门或有关部门反映不积极，影响了群众的积极性。
对解决职工实际困难和问题的办法不多，特别是对一些特困的职工和单亲子女的困难等，都只能是在过年过节象征性地进行补助，日常和长效的关心和帮助还不够。
一年一度的职工疗养和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。
对一些有外来民工的人员合法权利以及业余生活关心不够等等。
三、新时期工会做好维权工作的思考
正确把握市场经济条件下的劳动关系问题，是工会做好新形势下的维权工作的基本前提。建立稳定和谐的劳动关系，工会将通过各项基本权利来代表和维护职工的合法权益。
（一）、在扩大探索维权途径方面：
一是维护职工的政治权利。通过职工大会、厂务公开等形式维护职工对单位基本情况的知情权和重大事项的决策权。
二是维护职工的经济权利。工会通过了解，听取意见和向行政提出的建议等形式，维护和提高职工的福利待遇（按时足额交纳六金、参加职工大病互助、补充公积金、劳动保护、职工体检）。
三是维护职工受教育的权益。工会组织、支持和鼓励职工参加政治学习、学历教育、专业技术培训和各种讲座，建立相应的精神和物质激励机制，努力构建学习型的团队。
四是维护职工参加各种文体活动的权利。因地制宜地开展扑克、羽毛球、乒乓等文体活动。除了利用职工之家购买各种书籍、杂志、音像片，提供给职工借阅外，还应为每个职工订阅一份报纸或杂志。
五是行使参与权。工会代表职工参与有关政策法规的制定和协商；
六是行使谈判权。工会代表职工与企业行政和有关部门就职工权益方面的问题进行广泛的平等协商。
七是行使缔约权。工会代表职工与企业行政签订集体合同和有关单项协议。
八是行使监督权。工会对行政单位在执行国家和地方的劳动法律法规和政策的情况进行检查和监督。
九是行使调处权。工会代表职工参与劳动争议的调解和仲裁。
（二）、落实维权工作的保障措施
依法维权是工会组织职能中的一项重要内容，必须置于首要地位，只有这样，才能最大限度地维护广大职工的合法权益，才能最大限度地调动和发挥广大职工的积极性。要切实维护好职工的权益就好从机制上和措施上有所创新。
１、要建立新机制。
突出维护，探索新路，工会应该在党政的领导下，朝着“自主工作，平等协商，源头参与，依法维护，民主管理，有效运行”的方向努力。因此要积极建立工会工作新的机制。
一是源头参与机制。按照《工会法》规定，县以上可建立地方工会、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度，并通过其他渠道参与。对此，工会领导机关要主动设计，精心组织，肯化力气，善于坚持，真正为基层工会履行职代会职权和落实集体合同目标撑腰。
二是三方协商机制。工会要加大参与民主管理的力度，提高参与能力和协商水平，发挥主观能动性，会同有关方面，认真分析和研究本地劳动关系方面带动全局性的重大问题，为同级人大和政府制定有关劳动法规和政策提供情况和建议，对本地企业推行平等协商、签订集体合同制度进行工作指导。
三是建立法律援助机制。为了有效地帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部，依照《工会法》规定，县以上工会要规范工会法律援助的职责、权利、义务，为工会法律援助提供政策和条件的支持，投入必要的人力和物力，为工会法律工作人员提供工作条件、提高工作质量，使那些最困难、最需要帮助的职工及时得到援助。另外，还应该积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训制度、劳动关系预警机制和参与劳动仲裁等相关制度，形成有力的保证体系，为基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。
四是应该建立维权为目标的工会工作激励机制。维权是工会的基本职责，《工会法》对工会干部履行维权职能遇到侵害时应有保护作了法律规定，也对工会干部损害职工权益的失职行为明确了相应的法律责任。为此，需由各级工会领导机关采取必要措施，制定相关的规章、公约，建立健全工会工作责任制，强化工会内部激励机制，建立维权为了终极目标的工会工作的考核体系，做到任务、责任、奖惩三落实，让群众满意，领导放心。
2、在措施创新上，应该从以下几个方面着手：
（1）加强法律、法规以及规章的宣传和培训。要进一步加大《工会法》的宣传力度，提高人们对《工会法》的认知度，努力形成《工会法》执法的社会联动，同时在各级工会干部中加强对法律法规的培训，有利于在实际工作掌握运用。
（2）健全和完善维护的各项制度机制。要解决工会单兵作战的问题，依照有关法律法规，积极争取法律和行政手段协调党政有关部门和执法部门，共同促进建会工作。探索和尝试改革工会干部管理体制。
（3）疏通维护的渠道。工会经常性深入到班组，听取职工的意见和建议，并及时向上级领导和有关领导反映，直至解决问题。
（4）发挥工会委员、工会组长的作用，及时掌握一线的生产、生活等方面的信息。
（5）关心职工合法权益、切身利益等问题，需经职代会或民管小组审议通过。要以建立平等协商和集体合同制度为重点，加强工会参与和民主管理工作，把职工送温暖工程纳入制度化、经常化、社会化的轨道。完善职工代表大会制度，坚持以职代会为主要载体，以全面推进职工群众搞好民主管理、民主参与和民主监督，确保广大职工各项民主权益的实现。要努力加大源头维护的力度，积极履行参与的职能，参与涉及职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，坚持维护原则，使广大职工群众的合理要求在改革方案中得到充分的体现，切实维好权，用好权！
（6）工会应主动配合行政工作，争取行政对工会工作的理解和支持。改革传统的、单一的、僵化的工会模式和活动方式，工作定位要根据单位的工作要求，取得行政领导的支持，工作内容要符合职工愿意，工作方式要适应工会自身建设。减少工作的盲目性，提高工作的针对性，提高工作的有效性，努力满足不同职工群体的权利诉求。
（7）变事后被动维护为事前参与、事中监督的全过程维护。企业的各项规章制度，如有维护正常生产，但又有可能侵害职工权益的一项，就要在广泛听取不同层次职工的意见基础上，从修订规章的源头开始，主动参与其中，并站在维护职工的利益上，发表自己的观点和看法，据理以争。
工会在依法维权工作中发挥作用应该要适应新的形势，与时俱进，开拓创新。要求新：在开展工会工作中，有新思路、新形式、新方法、新载体、新路子。要求前：要想在前、谋在前、试在前、干在前，总结提炼前，要实事求是，实际实用。
第二篇：工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究
工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究
内容摘要：中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工的权益，权益的重点是职工的根本利益。作为工会工作者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，要依法维护职工的政治权利、经济权利、职工受教育的权益、参加各种文体活动的权利、行使参与权、行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使调处权。
中国工会是中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的基本权益和根本利益？我们认为，工会工作的重点就是维权，而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工权益，职工权益的重点是职工的根本利益。作为基层工会组织者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，从维护职工的具体利益着手，坚定地站在职工群众的立场，理直气壮地为职工群众争取合法的利益。那么，如何才能最大限度地维护职工的权益呢?本文就工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究作一探讨。
一、工会维权的法律依据和内涵
1、工会维权的法律依据
工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》，包括企业管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等相关的法律和《上海市工会条例》、《上海市劳动合同条例》等地方性的法规。《工会法》明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”，这是《工会法》的核心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明确的规定，给工会履行维护职工合法权益的基本职责提供了法律依据和保障。
2、工会维权的内涵和基本途径
由于工会是劳动关系矛盾的产物，在社会主义制度条件下，维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民利益的同时，维护职工具体利益；既要维护职工经济利益，更要维护职工政治民主权利。维权的主要途径就是工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
二、建设系统工会在依法维权工作中的现状
（一）、普陀区建设系统职工队伍现状
普陀区建设系统工会，分管20家基层单位工会，单位性质有机关、事业单位和国有企业，涉及领域有房屋建筑、市政道路、绿化建设和养护、市容环境卫生作业、物业管理等城市建设和管理的行业，共有在职职工7126人，工会会员人数为7111人，入会率达到99.79％。另外还吸纳下岗协保等再就业人员1800余人。根据职工个人信息情况反馈，建设系统职工队伍呈现出以下的特征：
在年龄结构上，中年以上职工居多，青年职工相对较少。其中35岁及以下的职工仅占28%，36—60岁的职工占72%，丧失劳动力、患大病重病的困难职工约占职工总数的2.8％，因企业转改制等原因下岗协保人员近1000人，占职工总数的14％。
（二）、建设工会在依法维权工作中的主要做法
工会履行维权的法定途径，《工会法》进行了明确规定，那就是平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度，经过多年的推动，这两项制度在我们建设系统20家单位中已经全部建立起来了，按照《工会法》的规定，定期召开职代会，签定集体合同。召开职代会和签定集体合同的比例均达到了100%。
1、依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理的一项基本形式和重要途径，作为职
工利益代表者和维护者的工会组织，帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同是工会的权利。如去年七月初，区市容管理局实施事转企改制工作，将原有的事业单位编制的作业层人员全部转制为企业编制，成立了普环实业有限公司。公司成立后，对原事业单位的职工代表大会制度进行了修改和完善，并于今年初召开了一届一次职工代表大会，审议并通过了公司的各项章程和《职工奖惩办法》《安全生产管理办法》、以及《职工帮困借款办法》。经过半年多的调研摸底反复酝酿，五易其稿，在年中召开的一届二次职代会上，采取无记名投票方式，一致通过了与职工切身利益息息相关的《普环公司岗位工资实施办法》，同时工会代表职工与行政方面签订集体合同，使职工的权利得到充分保证，为公司顺利运营奠定了基础。在实际工作中，建设系统基层工会组长也不是泛泛地就维权谈维权，对职工群众的要求，合法的尽力维护，部分合法的部分维护，既不合法又不合情的或者合情不合法的则耐心解释，积极疏导。企业改制后，不可避免地会影响一部分职工的利益，这是改革必须付出的代价。如今年实施的普环实业有限公司工资改革方案中，对后勤服务岗位的工资进行了适当的调整，对此，个别职工意见很大，公司工会及时热情耐心地做好释疑解惑工作，讲清政策，说明道理，使矛盾化解在萌芽之中。因此基层工会能做的是在具体的过程中依法维权，而不是否定甚至阻碍改革本身。强调依法维权是工会履行维权职责的立足之本。
2、认真行使安全生产中的监督权。保护劳动者的人身安全，是职工劳动权益中最重要的权利。在发现企业方面违章指挥等危及劳动者人身安全的情况时，工会及时建议企业方面予以改正。建设系统露天作业、高空作业的工人很多，各基层工会积极为一线职工的安全作业所想，为每人配备发光安全背带，安全帽，夏季高温季节，组织单位党政领导一起慰问职工，发放防暑降温药品、饮料等。
3、参与劳动争议调解权。修改后的《工会法》规定“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。”参加劳动争议的调解和仲裁，是工会组织的一项重要工作。去年，在改制过程中，我系统某单位有两位职工因单位未按时足额为其交纳养老金、公积金而引发的劳动争议，工会主动贴近，帮助职工进行调解，最终为职工打赢了官司。
4、稳步推进基层民主管理制度。在中央关于推行厂务公开的有关文精神的指导下和区总工会、建委党工委的帮助下，厂务公开作为加强基层民主政治建设的重要形式，其运行机制和工作格局在企业公司工会民主管理中开始形成。区市容局在这方面下了功夫：下属的普环实业有限公司和各分公司将企业经营重大事务的内容上墙，接受职工群众的监督。与此同时，设立了职工意见箱及开通了工会热线，随时接受职工的意见和建议。各基层民管小组会议制度得到全面落实，定期及不定期地召开的民管会议，商讨公司、分公司重大事项及职工关注的热点问题。反映出各基层工会在维护职工政治民主权利方面发挥了作用，取得成效。
（三）、建设系统工会在依法维权工作中存在的问题。
在市场经济的新形势下，对工会工作也提出了新要求。工会组织面临两大问题，一是如何充分调动和保护职工群众的积极性、主动性和创造性，促进各类的改革调整，推进经济和社会的发展；另一方面是如何进一步维护广大职工群众的整体利益和局部利益，使广大职工群众真正享受到经济发展与深化改革的成果。两大课题需要用工会组织的不断实践和有所作为来回答。工会还需要长期关注“维权能力不足、研究问题不深、信息反映不馈敏、维权渠道不畅通、职工群众有反映”的问题。
在市场经济条件下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加市场化、职工的工作范围更广、弹性更大；企业生产经营和劳动用工更加灵活；职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，差别更加明显，这些都使劳动关系变得更加复杂。
由于工会组织的主席大多是副职，往往缺乏决策权和决定权，有许多事情做不了主，重大事情总是要有有一把手点头，才能解决。所以工会有时可能就会形同虚设，失去了工会的宗旨。
工会干部综合素质不高，工作能力不强，真正要代表职工办好事、办实事的能力不强，影响了工会工作的开展。
倾听职工的意见的渠道不畅，对职工提出的合理化建议并向上级部门或有关部门反映不积极，影响了群众的积极性。
对解决职工实际困难和问题的办法不多，特别是对一些特困的职工和单亲子女的困难等，都只能是在过年过节象征性地进行补助，日常和长效的关心和帮助还不够。
一年一度的职工疗养和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。
对一些有外来民工的人员合法权利以及业余生活关心不够等等。
三、新时期工会做好维权工作的思考
正确把握市场经济条件下的劳动关系问题，是工会做好新形势下的维权工作的基本前提。建立稳定和谐的劳动关系，工会将通过各项基本权利来代表和维护职工的合法权益。
（一）、在扩大探索维权途径方面：
一是维护职工的政治权利。通过职工大会、厂务公开等形式维护职工对单位基本情况的知情权和重大事项的决策权。
二是维护职工的经济权利。工会通过了解，听取意见和向行政提出的建议等形式，维护和提高职工的福利待遇（按时足额交纳六金、参加职工大病互助、补充公积金、劳动保护、职工体检）。
三是维护职工受教育的权益。工会组织、支持和鼓励职工参加政治学习、学历教育、专业技术培训和各种讲座，建立相应的精神和物质激励机制，努力构建学习型的团队。
四是维护职工参加各种文体活动的权利。因地制宜地开展扑克、羽毛球、乒乓等文体活动。除了利用职工之家购买各种书籍、杂志、音像片，提供给职工借阅外，还应为每个职工订阅一份报纸或杂志。
五是行使参与权。工会代表职工参与有关政策法规的制定和协商；
六是行使谈判权。工会代表职工与企业行政和有关部门就职工权益方面的问题进行广泛的平等协商。
七是行使缔约权。工会代表职工与企业行政签订集体合同和有关单项协议。
八是行使监督权。工会对行政单位在执行国家和地方的劳动法律法规和政策的情况进行检查和监督。
九是行使调处权。工会代表职工参与劳动争议的调解和仲裁。
（二）、落实维权工作的保障措施
依法维权是工会组织职能中的一项重要内容，必须置于首要地位，只有这样，才能最大限度地维护广大职工的合法权益，才能最大限度地调动和发挥广大职工的积极性。要切实维护好职工的权益就好从机制上和措施上有所创新。
１、要建立新机制。
突出维护，探索新路，工会应该在党政的领导下，朝着“自主工作，平等协商，源头参与，依法维护，民主管理，有效运行”的方向努力。因此要积极建立工会工作新的机制。一是源头参与机制。按照《工会法》规定，县以上可建立地方工会、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度，并通过其他渠道参与。对此，工会领导机关要主动设计，精心组织，肯化力气，善于坚持，真正为基层工会履行职代会职权和落实集体合同目标撑腰。二是三方协商机制。工会要加大参与民主管理的力度，提高参与能力和协商水平，发挥主观能动性，会同有关方面，认真分析和研究本地劳动关系方面带动全局性的重大问题，为同级人大和政府制定有关劳动法规和政策提供情况和建议，对本地企业推行平等协商、签订集体合同制度进行工作指导。
三是建立法律援助机制。为了有效地帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部，依照《工会法》规定，县以上工会要规范工会法律援助的职责、权利、义务，为工会法律援助提供政策和条件的支持，投入必要的人力和物力，为工会法律工作人员提供工作条件、提高工作质量，使那些最困难、最需要帮助的职工及时得到援助。另外，还应该积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训制度、劳动关系预警机制和参与劳动仲裁等相关制度，形成有力的保证体系，为基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。
四是应该建立维权为目标的工会工作激励机制。维权是工会的基本职责，《工会法》对工会干部履行维权职能遇到侵害时应有保护作了法律规定，也对工会干部损害职工权益的失职行为明确了相应的法律责任。为此，需由各级工会领导机关采取必要措施，制定相关的规章、公约，建立健全工会工作责任制，强化工会内部激励机制，建立维权为了终极目标的工会工作的考核体系，做到任务、责任、奖惩三落实，让群众满意，领导放心。
2、在措施创新上，应该从以下几个方面着手：
（1）加强法律、法规以及规章的宣传和培训。要进一步加大《工会法》的宣传力度，提高人们对《工会法》的认知度，努力形成《工会法》执法的社会联动，同时在各级工会干部中加强对法律法规的培训，有利于在实际工作掌握运用。
（2）健全和完善维护的各项制度机制。要解决工会单兵作战的问题，依照有关法律法规，积极争取法律和行政手段协调党政有关部门和执法部门，共同促进建会工作。探索和尝试改革工会干部管理体制。
（3）疏通维护的渠道。工会经常性深入到班组，听取职工的意见和建议，并及时向上级领导和有关领导反映，直至解决问题。
（4）发挥工会委员、工会组长的作用，及时掌握一线的生产、生活等方面的信息。
（5）关心职工合法权益、切身利益等问题，需经职代会或民管小组审议通过。要以建立平等协商和集体合同制度为重点，加强工会参与和民主管理工作，把职工送温暖工程纳入制度化、经常化、社会化的轨道。完善职工代表大会制度，坚持以职代会为主要载体，以全面推进职工群众搞好民主管理、民主参与和民主监督，确保广大职工各项民主权益的实现。要努力加大源头维护的力度，积极履行参与的职能，参与涉及职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，坚持维护原则，使广大职工群众的合理要求在改革方案中得到充分的体现，切实维好权，用好权！
（6）工会应主动配合行政工作，争取行政对工会工作的理解和支持。改革传统的、单一的、僵化的工会模式和活动方式，工作定位要根据单位的工作要求，取得行政领导的支持，工作内容要符合职工愿意，工作方式要适应工会自身建设。减少工作的盲目性，提高工作的针对性，提高工作的有效性，努力满足不同职工群体的权利诉求。
（7）变事后被动维护为事前参与、事中监督的全过程维护。企业的各项规章制度，如有维护正常生产，但又有可能侵害职工权益的一项，就要在广泛听取不同层次职工的意见基础上，从修订规章的源头开始，主动参与其中，并站在维护职工的利益上，发表自己的观点和看法，据理以争。
工会在依法维权工作中发挥作用应该要适应新的形势，与时俱进，开拓创新。要求新：在开展工会工作中，有新思路、新形式、新方法、新载体、新路子。要求前：要想在前、谋在前、试在前、干在前，总结提炼前，要实事求是，实际实用。
莲山课件原文地址：http:///Article/xslwzzfl/42244.htm
第三篇：工会在企业文化建设中要切实发挥作用
工会在企业文化建设中要切实发挥作用
邓光伟
企业文化是企业的灵魂，是企业和职工的精神支柱和力量源泉,是企业最宝贵的精神财富。
工会在企业文化建设中具有不可替代的作用。企业文化建设不能单靠理论上的说教,应该通过灵活多样、群众乐于接受的形式,才能收到较好的效果,这方面工会具有独特的不可替代的作用。
首先,工会具有健全的组织体系,从企业、部门直到班组,都建立有工会组织,并且根据企业组织结构的调整随时调整工会组织,自上而下始终形成完整的工作网络。工会有健全的工作制度和活动制度,经常组织职工开展各种活动,与职工保持着密切的联系,有利于动员和组织职工投入到企业文化建设中去。
其次,工会拥有众多的活动阵地。企业文化建设不是空洞的口号,需要扎扎实实的工作,看得见摸得着的活动,无论是宣传发动、教育引导，还是活动熏陶,都需要具备一定的场所和必要的设施,而工会则拥有各种完善的文体活动设施。工会的这些设施,为动员引导职工投入企业文化建设,为职工开展健康有益的活动,为塑造健康文明、时代感强的企业文化氛围创造了极为有利的条件。
第三,工会拥有多种活动载体。建设企业文化需要各种载体,工会可以发动职工参加各种协会和兴趣小组,如篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、演讲比赛、文艺会演、体育运动、美术、摄影、书法展览、知识竞赛、岗位练功、业务技能比赛等职工喜闻乐见的载体,充分运用好这些载体,开展符合企业实际,贴近职工的寓教于乐的活动,对弘扬正气,培育正确的世界观、人生观、价值观,帮助职工树立良好的职业道德和职业风尚,不断提高职工的思想道德和业务技术水平、科学文化素质,造就有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍具有重要作用。
第四,工会群众性的工作方式方法容易为职工所接受。工会是职工自愿参加的群众性组织,工会开展的各种活动大多是群众性活动,能够广泛听取职工的意见,倾听职工的呼声,采取职工喜闻乐见的方式发动职工广泛参与,因而容易得到职工的理解和支持,对企业文化建设产生认同感,发挥主人翁责任感。
总之,工会在企业文化建设中负有重大责任,大有用武之地。作为一名工会工作者，需要进一步提高认识,自觉增强使命感和责任感,把加强企业文化建设作为工会一项重要工作摆在重要位置,科学规划,扎实工作,与时俱进,开拓创新，使企业文化建设焕发出勃勃生机，促进企业持续、健康、快速发展。
第四篇：浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用
浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用? 《工会法》、《企业劳动争议处理条例》都赋予工会在劳动争议仲裁中占有重要的法律地位。《工会法》第20条第2款规定:“地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加”。《企业劳动争议处理条例》第13条第1款规定:”仲裁委员会由下列人员组成:(一)劳动行政主管部门的代表;(二)工会的代表;(三)政府指定的经济综合管理部门的代表”。因此,工会在劳动争议仲裁活动中必然要发挥其应有的作用。
(1)参加仲裁机关的组成,领导仲裁工作。工会不仅可以派代表参加地方各级劳动争议仲裁委员会,也有权受仲裁委员会的聘任,派代表担任仲裁员。《企业劳动争议处理条例》第15条规定:“仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时,所在单位应给予支持”。工会应该选派工作责任心强,懂法律的工会干部担任仲裁委员会的成员或仲裁员,并应当积极支持和协助他们开展工作。
工会对劳动仲裁工作的领导作用,主要应当通过仲裁机关的工会代表发挥出来。工会不应当直接干预仲裁机关的专门工作、不得妨碍或干涉机关依法独立行使职权。(2)工会积极参与劳动争议的受理工作。劳动争议当事人是企业与职工。职工当事人在行使仲裁权利时,往往会遇到许多实际困难和障碍。工会应当支持职工依法申请仲裁,并积极帮助职工委托律师或其他人作为代理人。职工申诉后,工会代表应当认真阅卷,分析申诉的要求是否正当。工会代表如果发现职工申诉不合理合法,可以通过企业工会帮助做当事人的思想工作,劝其撤诉或另外处理。工会代表如果认为当事人申诉正当,就应据理力争,尽快予以立案受理。(3)做好仲裁的调查取证。仲裁庭案件一般都要进行调查取证。《企业劳动争议处理条例》第33条规定:”仲裁委员会在处理劳动争议时,有权向有关单位查阅与案件有关的档案资料和其他证明材料,并有权向知情人调查,有关单位和个人不得拒绝。……仲裁委员会及其工作人员对调查劳动争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密”。仲裁机关的工会代表当然也要遵循这些规定。工会代表和企业工会组织应当积极进行实地调查,向有关人员和单位进行调查可以采用访谈或信函、电话联系等方式,以帮助仲裁机关迅速查明案情。(4)积极参与劳动争议调解。当事人申请仲裁之前,工会可以进行调解,在申诉后直至开庭审理到执行阶段,工会都可以促使当事人和解,耐心进行调解。工会代表应当积极维护职工利益,调解对职工有利的,应当促使企业方接受调解。工会作为一个群众组织,也可以帮助仲裁机关做当事人双方思想工作。努力让双方和平解决争议。
(5)参与裁决并进行裁决监督。仲裁机关先行调解不成后,即进行裁决。工会在裁决之前和裁决后,仍然要耐心听取当事人双方的意见和要求,考虑裁决是否合法、适当,维护职工当事人合法的权益。仲裁裁决书生效后,当事人应当执行裁决。工会可以及时监督裁决书和调解书的执行情况,遇到双方发生矛盾时,应当主动从中调停,尽量落实仲裁机关正确的调解和裁决。如果发现调解书、裁决书确有错误,工会可以通过仲裁委员会中的工会代表和工会仲裁员提出具体意见,要求仲裁机关重新处理。
工会在做好劳动争议仲裁工作的同时,应当注意到在依法发挥其维护职能,绝不能因此妨碍仲裁机关独立仲裁的权利。工会在维护职工利益时,要实事求是,不能偏袒职工,也不能因为企业行政的压力而不积极帮助职工。工会应当充分发展其法律工作部门,利用法律顾问来依法参与仲裁活动,维护职工合法权益,促进劳动制度的改革。
江西省九江市总工会在市劳动争议仲裁委员会的支持下，在市总工会设立了劳动争议仲裁分庭，同时探索并推进工会仲裁庭独立办案和由工会仲裁员担任合议庭首席仲裁员承办案件，有效加大了工会参与审理劳动仲裁案件的力度，切实维护了职工合法权益。
自设立劳动争议仲裁分庭以来，九江市总一方面积极采取措施，提高工会仲裁员的工
作水平。市总专门抽调了4名有法律大专以上学历的同志参与劳动仲裁处理工作，并加大对工会兼职仲裁员的业务培训力度，多次组织他们参加全总、劳动部举办的相关业务培训，不断提高他们的业务水平和办案能力。另一方面努力落实劳动争议处理的三方机制，多次和市劳动局、市经贸委等有关部门协调研究落实三方机制的相关问题，共同建立完善劳动仲裁委员会的各项工作制度。如三方联合办案制度，除案情简单依法独任审理的案件外，坚持由工会、劳动、企联（协）三方组成合议庭，同时由工会仲裁员担任首席仲裁员主持开庭。
第五篇：浅谈工会在创建和谐企业中如何发挥作用
浅谈工会在创建和谐企业中如何发挥作用
创建和谐企业，是我国经济建设和社会主义建设持续稳定发展的时代主题，是认真贯彻落实科学发展观的直接体现，是构建和谐社会的基础。工会在落实这一战略任务中有着重要责任与义务。那么作为企业工会如何在创建和谐企业中找准位置充分发挥作用呢？这是一个需要我们每个工会工作者值得思考的问题。
一、树立和谐理念，坚持与时俱进，增强工会组织的创新力
当前，和谐发展已经成为时代的最强音。党的十七大确定了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，更使和谐的理念深入人心。然而，当前企业工会存在的“三不”问题却显得极不和谐：一是认识发展不全面。少数干部对工会工作认识模糊，片面地认为工会与企业发展关系不大，可有可无；二是民主意识不深入。一些企业民主监督、民主管理工作流于形式，不尊重员工的主人翁地位，不善于吸纳员工的合理化建议和要求，压抑了员工的聪明才智和积极性、创造性，影响和制约了企业和员工的共同发展；三是队伍建设不科学。一些企业对员工的教育没有预案，培训没有方案，员工成长进步没有长效机制，致使企业人才欠缺。解决这些问题，需要企业工会组织牢固树立和谐理念，坚持用创新精神，打破常规思维，全方位融入企业管理，服务企业的中心工作，努力把“组织起来，切实维权”的工会工作方针，作为完成经营目标、构建和谐企业、促进科学发展的行动纲领，赋予工会工作以新内涵、新特色、新活力，进一步挖掘蕴藏在广大员工中的积极性、主动性和创造性，使工会工作充满活力。
二、协调劳动关系，立足互利双赢，在实现企业与职工和谐发展中发挥作用和谐稳定的劳动关系是企业生存和发展的前提。工会是劳动关系的产物，协调劳动关系是工会的使命。要保证企业健康发展，促进企业不断提高经济效益，实现企业和企业员工的双赢，就必须建立和谐稳定的劳动关系。
一是建立健全职代会制度，提供职工参与的平台。在建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度的同时，要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。
二是扎实开展厂务公开工作。厂务公开是建立健全企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段。厂务公开要真正做好和寻求最佳效果，需切实把好“四关”：其一：时间及时关。为做到公开的及时性，对有的事项需在决策运作的过程中，及时地作出相应的公开；其二内容全面关：把企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益方面的事项、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，如实地予以公开；其三程序合法关：应该依法召开职代会，审议、通过和公开一些重要事项，同时还可采取厂务公开栏等其他形式予以公开;其四反馈落实关，对职工提出的正确建议,要及时采纳,并尽快整改,确保厂务公开工作的质量和效果。
三是开展技术创新和劳动竞赛活动，提供工会与经营接轨的平台。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与企
业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，要锁定“服务中心，服务发展”，巩固提高“五型班组”、“降成本、提效益劳动竞赛”等活动，努力形成“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的良好局面。
三、找准工作位置，热心服务职工，在为职工做好事、办实事、解难事中发挥作用
工会作为企业职工的群众组织，是企业联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者，应努力在构建和谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、团结稳定作出积极贡献，发挥应有的作用。
要坚持“群众利益无小事”原则，始终把职工利益放在第一位，把职工的冷暖挂在心上，给职工群众当好阶梯，当好参谋，要坚持一切从实际出发，把职工群众工作做深、做细、做实，进一步完善工会困难职工帮扶体系，建立起制度健全，多层次，全方位，职工共同参与的互补性能强的工会帮扶工作长效机制，以服务广大职工为己任，解决广大职工群众所关心的热点难点问题，了解广大职工的思想动态。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与主动配合。对于涉及到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运。
四、坚持以人为本，提高员工素质，在增强企业凝聚力中发挥作用
企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而企业的发展，又必然会促进职工素质的提高。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作。
工会要大力加强职工的思想，激励职工保持工人阶级的先进性。要大力开展学习先模人物的活动，在企业中造尊重先进、尊重劳动、尊重奉献、尊重创造的氛围；要在职工中积极倡导文明健康的生活方式，开展形式多样的文体活动，增强身体素质，为职工自身更好的发展打好基础。
工会要在“创建学习型组织、培育知识化职工”工作中大有作为，通过开展和实施职工素质工程，对现有的教育资源进行整合、优化，不断创新活动载体，着力提升实际效果。一是工会组织都把提升职工素质工作纳入重要工作日程，建立健全组织，明确工作目标，制定实施办法和具体工作计划，确保组织与实施工作落到实处。二是要充分利用宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，积极培养、宣传典型、及时总结、推广先进经验和作法。三是通过持续开展岗位练兵、合理化建议以及各种创优争先的竞赛活动，引导职工发挥创造才能，做新型劳动者，不断提高职工业务素质。四是建立目标考核机制，设置具体考核项目，完善评价体系，建立目标激励机制。另外，搭建文化平台。企业文化是职工的“精神食粮”、是企业的灵魂，还是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，更易于调动职工的积极性和创造性，使员工自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中，从而提高企业的经济效益和社会效益。
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