第一篇:从德国工会的历史看工业革命后工会在劳动关系中地位的变化
劳动史课堂作业09级劳动经济硕士陈力闻2009101874 题
5工业革命后工会在劳动关系中地位的变化
答:这里主要从德国工业革命后工会的目标、行动和作用着手,说明工会在这个国家劳动关系中地位的变化,从侧面解答问题中提出的工业革命后工会在劳动关系中地位的变化。
在德国工业革命后的最初的几十年间,也就是19世纪30-40年代,只有一些非常罕见的工人长期联合的萌芽,这些组织的早期形式是为了在疾病和死亡时的自助以及为了手工工人漫游1自助而设立的互助储金会。此外,还有遍布于柏林、汉堡、汉诺威的工人教育协会2以及一些罢工联合会。在十九世纪中叶前后,各种协会、政党和工会之间的界限经常是变化不定的,有一些工人组织兼有地方职业工会和兄弟协会的性质的,更多地是为了劳资斗争而组织的,现代工会的色彩较淡,比如柏林机器制造业工人协会。具体的,工业革命后,德国工会的地位变迁主要经历了几个历史时期。
一、早期工人组织时期(1840s-1890s)
1848年,德国12000名印刷和排字工人的代表们,在美因茨代表大会上,成立了全德印刷工人协会。这一工人组织的目的是为了“自卫,防止降低为工厂的劳动”,他们担心在印刷厂将使用的蒸汽机和高速印刷机将会取代自己的地位,导致失业和工资下降。他们要求成立一个工人部,取消一切歧视工人的法律,监督对学徒的教育,控制机器和创建一种范围广泛的保险事业。他们还要求统一全国排字工和印刷工的工资标准。但是在1848年8月底,由于美因河畔法兰克福召开的第二次代表大会上,对工资标准决议作了修改,这件事导致帮工们纷纷退出《全德印刷工人协会》,之后,在1849年9月底至10月初,成立古腾堡联盟。这一联盟的目标是“创造、提高和保障印刷工和铸字工,无论是师傅还是帮工的物质及精神福利。”这一联盟已不再是一个单纯的劳资斗争的组织,而具有更多的近代工会的色彩,开始要求就工人职业地位的问题进行谈判。1848年9月成立的德国卷烟工人协会与印刷工人协会不同,捍卫其地位并不是主要目的,改善其处境和物质精神条件是首要目标,同时,这个工人协会还订立章程,要求所有卷烟工人承担义务,成为协会的会员;这一协会对民主组织建设的要求,依靠会费筹集资金的做法,关于工资标准的要求以及建立仲裁法庭以解决与雇主冲突的要求等等,都体现出了工会的特点。这些工人组织的成立,标志着德国第一批工会组织的成立。
随着工人组织的大量出现,德国社会逐渐形成了工会组织发展的两大方向: ADAV的拉萨勒及其继承者认为,工人组织的主要任务是通过政治运动确立工人的社会主导地位;社会民主工人党(Soziale Demokratiche Arbeiter’sPartei,简称SDAP)奥古斯特·贝北(AugustBebel)和威赫姆·里贝克(Wilhelm Liebknecht)则认为,工人组织是社会民主制度的组成部分,其主要任务是推动社会变革以实现工人活动的自我管理。两种发展观念不断融合,推动着各种工人组织逐渐集中。1875年在哥塔(Gotha)举行了工人组织联席会议,以SDAP的1 漫游:根据德国手工业传统的要求,学徒在学艺期满后必须离开所在的城市,到其他地区边流浪边工作,到一定期限后方可有固定工作地点和固定住处这些教育协会常常是在资产阶级或教会代表组织、协助甚至领导下建立的。
基本纲领作为所有工会组织的共同原则,主张“工人组织的活动远离政治”。
1871年德意志帝国建立之后,经济危机频频爆发,工人运动空前高涨。1873年帝国政府颁布法案,迫使工人组织的社会民主运动转入地下。但工人组织在斗争中结成更紧密的组织, 1889年的罢工运动失败之后,许多工人组织呼吁建立全国性的跨行业工人组织,这成为现代工会运动的基础。1890年11月,在柏林举行的工人组织联席会议上,多数工会组织同意组成德国工人组织的统一联盟(荷西•杜克工人联合会和基督教工人联合会除外),其基本职责是:
(1)维护工人的基本权利;(2)广泛开展宣传活动;(3)组织罢工;(4)召集统一联盟的成员组织;(5)制订统一联盟的组织计划。以此为基础,统一联盟使成员组织之间的联系更加紧密,也标志着德国历史上第一次出现了具有严格章程和行动规则的工会联盟。
早期的工人组织是适应工业化的发展而建立的,主要是为了满足工人的三种要求:
1.提高工资,这是在劳资之间重新分配社会产品而使工人得利的直接办法。
2.减低工作时间而不减工资,这是另一种改变劳资所得的对比使工人得利的直接办法。
3.集体组织的自由。雇主身为资本和生产数据的所有者,一切经济权力都是对他有利的,工人只要还是为了得到工作而互相竞争,就没有力量同雇主斗争。在这种情形下,「比赛规则」是纯粹对资本家有利的:资本家可以随意把工资定得多么低,工人都不得不接受,因为怕失掉工作,也因此失掉生活数据。
从十九世纪四十年代-十九世纪末的这四十多年期间,德国的早期工会组织仅仅处于萌芽时期,主要是以抵制廉价劳动力,争取工资、缩短工时,改善劳动条件为目的,兼有兄弟互助协会的性质,在工会民主组织方面尚显幼稚,且没有完全意义上实现与雇主就工人经济利益问题进行谈判,因此尚未完全体现现代工会的全部职能;这一时期工会组织的工人运动也带有明显的斗争性的色彩,经常与资方或者是政府发生激烈的冲突甚至是巷战,在工人运动的组织性和科学性上也尚显幼稚。这一时期的工会组织,其在劳动关系中的主要地位是满足工业革命后工人对劳动地位捍卫的需求、反映工人对改善劳动条件的呼声,体现了工人通过集体组织争取自己权利的要求,一定程度上壮大了工业革命后工人阶级的力量,使工人阶级在争取权利的道路上亦有一席之地。
二、争取集体谈判时期(1890s-1914)
二十世纪初,以工会力量为基础的社会民主党(SozialdemokratishePartei Deutschland,简称SPD)广泛参与了对外政策、阶级斗争等政治问题的讨论,在“集体合同”和“工业化步骤”方面维护了工人群体的利益。特别是1916年通过的“预备服务法案”(Auxiliary Service Law),强调了工会权利:(1)雇员人数在50以上的企业必须建立工人委员会;(2)设置调解委员会;(3)赋予工会在战争时期代表所有工人进行谈判的权力。在这期间,“自由工会”与社民党之间发生了争论,自由工会认为工会经费有限,应当将注意力放在争取工人的经济利益上,而不应当过于强调政治斗争。在这一阶段张红,为了提高工资,改善劳动条件,工会的工作重点主要是与雇主进行谈判,争取获得更好的工作条件上。1896年,印刷工人联合会与雇主签订了第一个集体合同,到1907年,签订的集体合同数达到5324个,适用于11万1千多个工厂,到1913年,集体合同涉及的职工达200万人以上。1914年,在自由工会的第九次代表大会上,集体合同的谈判主张才得到普遍确认。
在十九世纪末到一战前的这段时期,德国工会的主要工作是争取集体谈判的权利,并且通过集体谈判为工人争取到更好的劳动条件。
三、曲折发展的时期(1914-1945)
一战期间,德国的工会发展受到比较大的阻碍,第一次世界大战末期,德国建立了魏玛共和国,实行民主政治机制。1919年,德国工会组织齐聚纽伦堡,建立了全德工人联盟(All-gemeiner Deutscher Gewerkschaftsbund,简称ADGB),其政治代言人是社会民主党。ADGB宣称自己的职责不是“仅仅代表工会会员的职业利益”,而是希望“成为无产阶级的中心力量,领导社会主义斗争走向胜利”。
在魏玛共和国初期, ADGB坚持集会自由和8小时工作制。但到1923年, ADGB被迫调整策略,工人的每周工作时间增加到50.4小时;州政府也有权参与劳动仲裁。1924年之后,德国的政治经济形势逐渐稳定, ADGB积极参与德国社会政治活动,特别是推动了社会保障制度的不断完善,将法定失业保险引入社会保障体系。
1930年前后,欧洲陷入前所未有的经济大萧条。1930年德国失业者高达440万人,以社会民主党为主的联合政府试图提高失业保险贡献率,但遭到了右翼德国人民党(DeutscheVolkspartei)的强烈反对,结果导致了米勒政府的垮台。随后的卡宾(Cabinet)政府采取强干预措施,抛弃了自由的集体合同谈判,政府直接规定工资标准和工作条款。
1933年4月, ADGB试图脱离社会民主党而组建非政治性组织,但遭到了希特勒政府的无情镇压, 1933年5月2日ADGB总部大楼被占领,部分工会成员被杀,其余被关押或流放。在反思第三帝国统治影响的基础上,许多工会成员重新考虑德国工会的组织建设问题,提出建立具有政治独立性和中立性的工会组织,将德国工会的组织基础扩大到所有的社会民主人士、基督教成员、共产主义者。
二战期间,纳粹党取消了工会。这一时期,工会的行动与政治局势密切相关,工会的主要职能也更多地受到当时政治环境的影响。
四、二战后工会的恢复与发展
第二次世界大战结束之后, 1946年原东德地区建立了自由德国工会联盟(Freier DeutcherGewerkschaftsbund,简称FDGB);1948年初原西德地区恢复了工会组织的社会地位。冷战形势使两大组织的发展方向逐渐背离:原东德地区的FDGB逐渐成为德国社会团结党(Sozialis-tische Einbeitspartei Deutchland)的政治工具;原西德地区的工会组织则建立了统一联盟,即现代德国工会(Deutcher Gewerkschaftsbund,简称DGB)。
在汉斯•布克勒(Hans B ckler)的倡导下,DGB确立了德国工会的基本纲领:(1)共同决定社会经济事务;(2)将重要工业企业转变为公众所有制;(3)集中决策的国家经济计划;
(4)社会公正。这些基本设想实际上成为“社会市场经济模式”的思想基础,逐渐形成民主性质的社会基础。在这种思想的影响下,基督教民主联盟(Christdemokratishe Union,简称CDU)提出了“杜塞尔多夫原则”(Düsseldorfbasic principles)。路德维希•艾尔哈德(LudwinErhardt)将之发展为“社会市场经济”(socialmarket economy)理念。
从1950年开始, DGB广泛参与德国社会的政治经济事务: 针对工人福利问题, 1955年DGB提出了一系列政策建议:(1)周五工作制和每天8小时工作制;(2)男女薪酬平等;(3)保留工人疾病期间的工资;(4)提供残疾、事故、疾病、失业方面的社会保障;(5)工会、公司、政府管理机构之间进行平等对话,共同决定社会经济事务;(6)改善工作环境;(7)为新工人提供职业培训。1989年德国统一进程开始之后, DGB强调德国社会经济体系的统一性:
(1)DGB接纳了原东德地区的FDGB,组织网络覆盖整个德国地区。(2)原东德地区和原西德地区应该尽快建立工作条件和生活条件的统一制度,妥善处理地区之间的人口流动,将“社会市场经济模式”扩展到整个德国地区。
战后德国的工会又有所发展,此时,德国的工会除了独立自主地进行劳资谈制,签订集体合同,在经济上为工人谋求福利外,还广泛地参与劳动立法与社会政策制定,积极参与企业决策,扩大工会对企业发展策略、集体合同政策、社会改革计划的影响力。
参考文献
1.杨森,蔡德昆,德国工会的地位、作用以及面临的挑战
2.马丙丽,德国工会协调劳动关系机制借鉴及启示,北京市工会干部学院学报,2009(3):25-29
3.李子星,关于德国工会及劳动关系现状的考察与思考,天津市工会管理干部学院学报,2005(9):34-37
4.张慧芸,中德工会劳资关系之比较研究,法制与社会,2008(4):74-75
5.杨海涛,德国工会发展的历史考察,中国劳动关系学院学报,2007(6):81-84
6.米夏埃尔×施奈德,《德国工会简史》,中国工人出版社,1992
第二篇:工会在劳动关系中的作用
工会在劳动关系中的作用
一、工会定义、地位和作用
根据我国《工会法》的规定,“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”,从中可体会到工会的法律地位和阶级属性;而工会最基本的职责是代表职工的利益,依法维护职工的合法权益,这体现了工会的社会经济地位。
中华总工会界定中国工会的作用是:(1)保护工人和职工的合法利益和民主权利;(2)调动和组织工人和职工积极参与建设和改革, 完成经济和社会发展任务;(3)代表和组织工人和职工采用国家和社会事务的管理和企业的民主管理;(4)教育工人和职工不断提高思想道德素质, 提高科学文化技术水平。
二、工会在劳动关系中的作用研究
(一)工会对提高工资福利的研究
1.目前主要观点:
(1)工会通过维权为其会员争取较非会员高的相对工资优势,同时,工会在提高会员收入水平的同时,也在整体上促进了收入分配的公平性;
(2)除了提高工资,工会调整了整个报酬的构成,提高了福利在报酬中的比重,尤其是保障性的福利,这些调整促进了社会福利化程度的提高;
(3)通过限制管理方随意确定工资的政策,工会的标准工资政策减少了同一企业内部和不同企业之间的工资不平等;
(4)工会对工资增长的诉求是依据工资分配增长与经济效益增长相适应的原则在与雇主方讨价还价后得出的,并非垄断价格,而是双方可接受的合理价格。
(5)工会通过集体谈判不仅将谈判单位的工资增长与员工要求相统一,并形成了合理预期和稳定的增长机制,对相关企业组织也形成一定的工资压力,从而有利于工资水平的普遍合理增长。
2.重点文章介绍:
(1)赵忠义在《经济研究》2000年第12期上发表《工会垄断与经济效率》(被引频次13次)中提出以下观点:在主流经济学派的工会垄断劳动力供给有损经济效率的观点使决策者感到不安的情况下,他采用主流经济学派的分析思路和分析工具,得出结论:工会垄断劳动力供给在第一阶段引起了经济效率的损失,但发生转移的财富在第二阶段被用于回报率更高的人力资本投资领域,增加的投资回报在一定条件下能够补偿第一阶段的损失。
(2)胡建国, 刘金伟在《中国劳动关系学院学报》2006年第3期上发表《私营企业劳资关系治理中的工会绩效》(被引频次12次)中提出以下观点:以私营企业劳动报酬为例, 对私营企业劳资关系治理中的工会绩效进行实证分析。研究表明,工会在当前私营企业劳资关系治理中具有一定的绩效, 相对于非工会工人, 工会对于工会工人劳动报酬的提高具有一定的影响, 但是这种影响小于西方市场化国家。
(3)姚先国,李敏,韩军在《中国劳动关系学院学报》2009年第1期上发表《工会在劳动关系中的作用———基于浙江省的实证分析》(被引频次11次)中提出以下观点:我国工会在改善劳动关系方面发挥重要作用。从工资回报到各项福利, 工会都在一定程度上提升了劳动者利益。此外, 实证研究也表明: 很多雇主也乐意在企业设立工会以及给工会拨付经费, 增强企业凝聚力, 从而提高生产效率。总体来看, 教育和技能水平越高的企业越倾向于设立工会, 而且会员覆盖率也比较高。企业工会覆盖率对于企业平均工资有非常积极的影响。工会对职工教育费、劳动和待业保险费、养老保险和医疗保险费的作用也有积极影响。在企业住房公积金和住房补贴、福利费方面, 工会也都起到了正面的作用。
(二)工会反映工人利益的表达功能研究
1. 目前主要观点:
(1)工会通过维权可以促进工人被公正平等地对待。工会化工作场所,往往建立固定的申诉渠道来解决工作场所工人的抱怨。
(2)工会也成为工人参与用人单位决策的重要渠道。通过与雇主进行集体谈判签订集体合同,工人可以有机会在包括工资、工时、工作条件等广泛范围内参与用人单位政策的制定。
(3)工会组织本身作为雇员心声的表达机制提供了有效的冲突释放渠道。工会与管理方共同制定工作规则,确定劳动标准,限制了管理方在裁员、晋升等方面的随意性。由工会所推动建立的产业民主渠道也使得管理者的管理意图更容易被雇员所理解和接受,也使得管理方得到更多来自基层工作单位的信息,从而有利于管理水平和管理效率的提高。
(4)工会发挥维权职能的一个主要贡献在于改善工人在工作场所和社会当中的自由度。这是工会维权所发挥的一个非常重要的社会作用,甚至超越了它的经济作用。
2.重点文章介绍:
(1)陈爱金在《工会论坛》2005年第1期上发表《加强工会反映工人利益的表达功能》(被引频次14次)中提出以下观点:新的劳资关系的出现与变化,必然对广大工人的利益产生重大影响,他们的利益表达渠道受到一定冲击。因此,如何正视我国工人阶层特别是农民工的弱势问题,加强工会的现实作用,努力构建一个反映工人的利益诉求的利益表达机制和表达通道,是当前我国基层民主政治建设中一个急待解决的问题。
(2)冯钢在《社会》2006年第3期上发表《企业工会的“制度性弱势”及其形成背景》(被引频次10次)中提出以下观点:我国现行工会组织及其运作模式源于改革开放前的计划经济体制,相对于当前社会利益分化的现实,这种传统的工会组织及其运作模式存在着三方面的“制度性弱势”:即工会组织对行政主管和企业领导的高度依赖;工会组织无法代表职工的利益;集体谈判、集体协商和集体合同制度缺乏集体行动的合法性基础。
(3)程蹊,陈全功在《工会论坛》2005年第1期上发表《农民工维权组织的建立和作用效率的经济学分析———兼论工会的改革走向》(被引频次22次)中提出以下观点:农民工维权的有效组织应是工会。工会维权效率的提高是一项长期、系统的工程,涉及到农民工、工会、雇主和政府四个方面,其中关键的是工会改革问题。工会要真正成为农民工的维权组织,必须转变工作重心,重新定位经济职能,提升社会地位,改变工作方式,加强区域/行业联合。
(三)工会实践与组织承诺的研究
1.主要学者观点:
(1)有关工会与工作满意度的研究,Hamner认为,员工工作满意度与工会实施有组织活动的能力、员工对工会代表的支持度紧密相连。
(2)Berger、Olson和Boudreau认为在工会企业中,员工的工作满意度比非土会化企业要低,但不表明是由于工会成员资格导致了对工作的不满意。企业工会化与工人工作满意度之间的关系是由工作环境的差距产生差异,而不是由工会成员不同的地位所造成。
(3)Freeman和 Medoff指出,工会的存在,为员工提供了“话语权”,员工的想法得以传达,增加了他的工作积极性,降低了离职率。而此时企业就更愿意给工人提供培训,从而提高工人的生产率。
(4)Deery等人认为在工会努力与管理层形成更协调的合作关系时,组织可以从中获取很多收益,但工会能否获得承诺却并不清楚。他们发现,工会实践与生产力、离职率有关,当员工忠诚于他们所在的工会时,显然所在的银行分支组织的绩效更高,而员工离职率则会下降;有效的工会可以重塑管理实践、组织规章,提高生产绩效。工会在劳资冲突的解决过程中,更加公正和透明;员工在向管理层传达意见时,不用担心报复;工会会将员工一些特殊的不满加以收集并有效解决。另外,强势的工会使员工参与到工作场所的管理,而这一实践的受益者并不是单向的,组织也能从中获益。
(5)Green、Machin和Wilkinson认为由于工会存在,提高了工人的安全感提高,使工人愿意把自己掌握的知识和技能通过普通在职培训传递给新工人或下级工人,提高了劳动力素质和生产率。(出自凌文栓,张治灿,方利洛.中国职工组织承诺结构模型研究.[J].管理科学学报.2000,(2):76一81.)
(四)工会实践与工会承诺的研究:
1.主要学者观点:
(1)Fullagar与Barling通过研究发现,工会参与和工会承诺的“工会忠诚度”、“对工会的责任感,以及“为工会服务的愿意”三个维度呈正相关性,同时工会参与也与工会工具性、工会满意度、工会一般性态度,以及会龄的长短有正向关系。
(2)Kelfoway和Barling提出:工会承诺的行为倾向与参与工会活动有关,为工会服务的愿意则以实际参与行为来表示。
(3)Fullagher和 Barling认为,像工资、就业保障和工作条件等外在工作特征与工会承诺有关。另一方面,Goulon等人发现,工会承诺的忠诚度维度和这些外在的工作方面直接相关。工会通过提高外在方面的工作获得信任,并从员工对工会更为强烈的忠诚感中获益。而其他像公平薪酬等几个工作特征也已经被作为工会承诺的前提条件进行研究,但结果有少许差异。
(4)此外,许多学者还从种族角度出发研究工会承诺,Defreitas认为工会的存在使黑人的工资的到了明显的提高,因此,黑人比其他群体更倾向于加入工会。此外,相比白人,黑人加入工会能够获取更多的收益。Deery等人通过研究发现,在合作型的劳资关系气氛中,员工更忠诚于组织而不是工会。因此,工会在积极努力促进劳资关系气氛的过程中会遇到更多问题。Lau和 Raymond认为,由于中国官方工会没有形成统一的策略与机构组织以保证农民工的需要,使得农民工只能通过一些非正常的途径进行自我保护,从而出现了一些非官方的农民工组织。(出自凌文轮,张治灿,方利洛.影响组织承诺的因素探讨.[J].心理学报,2001(3):259一26.)
(五)工会实践与劳资关系气氛的研究:
1.主要学者观点
(1)Angle和Perry指出,工会应该试图改变他们在管理层眼中敌对的印象,更为积极地与管理层建立合作关系。他们认为,工会不能死守与管理层的敌对态度,而是应该积极发展双方的劳资关系。Magenau等人也提出了相似的观点。
(2)Newton和 Shore指出,工会工具性本质是满足员工低层次经济需求的能力(如工资和工作条件)。在一个敌对的劳资关系氛围中,当雇主无法满足其需求时,个体就会转向工会以求得帮助,因此员工会更加忠诚于工会。当低层次的经济需求冲突得以解决后,个体会同时忠于工会和组织。
(3)在Applebaum、Bailey、Berg和Kallebers关于美国钢铁、服装和医疗电子仪器部门的研究显示,工会的参与,以及相关人力资源实践会对不同的工人结果产生积极影响,这些结果包含对管理层的信任、组织承诺(服装厂是一个例外)、工作满意度(只在钢铁广出现该结果)和收益。但也有许多研究显示工会实践会造成消极的劳资关系气氛。
(4)Dowrick和 spencer认为工会为了维护员工权益,而要求企业履行降低生产率的工作条例,这一行动会阻碍企业经营绩效的提高。
(5)Belman认为当工会和员工都能参与到企业的决策制定过程时,在劳资双方之间更有可能产生一个友善、互信的气氛。
(6)Walker:和 Lawler认为,当工会不仅仅作为一个伙伴,而是主动参与工作场所项目的设计和员工的薪酬谈判实施时,双组织承诺就能得以增强。
(7)cohen认为工会参与的主要动机包括工作不公、经济原因和社会化,并且工会参与
动机在极大程度上会影响工会承诺.但在另一方面,Beauvais等人则发现,在北美地区,工会主义在白领和专业技术人员中的扩张,已经在企业主中引起恐慌。雇主害怕工会成员的工会主义会影响员工高标准的敬亚精神和组织参与。只有当员工有能力同时忠诚于组织和工会时,企业主的这种担忧才能得以缓解。
(六)劳资关系气氛和工会承诺的研究:
1.主要学者观点:
(1)研究发现工作满意度与工会承诺、工会参与既有积极的研究结果,同时也有消极的研究结果。Cohen等人认为对工作满意度的研究需要进一步深入,因为工作满意度是工会承诺和工会参与主要的动机因素之一。
(2)Deery等人研究发现,当个体认为劳资关系气氛是合作的、有好的,他更倾向于对组织的忠诚,很少反映对工会的忠诚。
(3)Jiman Lee(2004)在其研究中发现,在合作型的劳资关系气氛中,工作自治、上级支持、就业保障会影响组织承诺,但不会影响工会承诺。而工会承诺与绩效导向管理和消极的劳资关系气氛感知正相关,与就业保障等呈负相关。
(七)工会对构建和谐劳动关系的作用研究
1.当前主要观点:
劳动关系的和谐是构建社会主义和谐社会的重要内容。将劳动关系纳入法治化轨道运行是确保劳动关系和谐的关键。对于协调劳动关系重要法律的《工会法》在实施中出现的工会组建和职工入会的各种误区,以及在平等协商、签订集体合同和职工民主管理制度推行中遇到的困惑, 从立法和执法的层面进行反思, 提出对策, 乃是当前劳动关系协调中的重要课题。
2.重点文章介绍:
(1)王贤森在《中国劳动关系学院学报》2005年第5期上发表《当前和谐劳动关系构建中的新视角———<工会法>实施中若干问题的反思》(被引频次20次)中提出以下观点:当前《工会法》实施中暴露的若干问题, 已对劳动关系的和谐构成一定的负面影响。对之从法律和现实两个层面上进行反思, 并及时采取相应对策, 乃是当前我们构建和谐劳动关系中一个值得关注的视角。
(2)郭黎明,张雅维在《工会论坛》2008年第5期上发表《工会在构建和谐劳动关系中发挥不可或缺的重要作用———简析劳动合同法之下工会作用的加强》(被引频次10次)中提出以下观点:伴随着《劳动合同法》的实施,为了构建和谐劳动关系,切实保护劳动者的合法权益,工会在劳动合同的订立和解除、集体合同的签订和履行、企业规章制度的制定、企业的裁员、企业单方解除劳动关系等领域必将发挥举足轻重的作用。同时,工会也将借助企业、政府与工会的劳动关系三方机制,加强对劳动者权益的保护。
(3)叶迎春, 夏厚勋在《中国劳动关系学院学报》2005年第12期上发表《企业工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用》(被引频次15次)提出了以下观点:和谐劳动关系是和谐社会的重要组成部分。在构建和谐劳动关系的过程中, 工会应监督劳动合同履行情况, 指导职工与企业协商签订劳动合同;推行平等协商、集体合同制度;加强劳动关系协调机制建设, 完善以企业劳动争议调解委员会为主要形式的企业劳动关系自我调节机制;建设四有职工队伍, 提高劳动力价值。只有这样, 才能构建和谐劳动关系, 实现企业与职工双赢。
三、发展趋势
加入WTO后,我国的劳资关系更加复杂化, 劳资纠纷将呈上升的趋势。在此特殊的背景下, 应充分发挥工会在协调劳资关系中的作用, 以保护劳动者的合法权益。同时,随着改革开放的不断深入, 中国的劳动关系日益复杂多变, 由行政化的利益一体型通过利益分化向市场化的利益协调型转变。劳动关系的重大变革, 要求工会就劳动就业、工资分配和社会保
障等职工劳动经济权益保障面临的主要问题, 有针对性地提出工会维权的工作目标。
在劳动关系研究中引入经济全球化的变量,是近年来伴随着中国加入WTO的历程展开的。这方面的讨论主要是以研讨会的形式展开的,包括2000年的“WTO与劳工权益保障”学术研讨会、2002年的“全球化下的劳资关系和劳工政策”国际研讨会、2003年的“国际劳工标准与劳动法教学”国际研讨会以及2006年的“经济全球化与工会”国际论坛等。学者们认为,经济全球化促进了中国劳资关系的重构和加剧了劳资关系的冲突。在世界劳资关系和工人运动的形势和力量对比发生的重大变化的基础上,中国劳动密集出口加工产业的劳工正面临着巨大的、来自其他发展中国家劳工的竞争,与其他发展中国家的大部分劳工处境一样,面对着的极有可能是寻底竞争以及世贸管治和跨国企业管治的侵害。应对全球化的挑战,中国一方面要加强工会的工作,另一方面要加强与国际劳工组织的合作。这方面的成果主要体现在佘云霞的《国际劳工标准:演变与争议》、常凯、乔健主编的《WTO:劳工权益保障》、常凯等主编《全球化下的劳资关系与劳工政策》、石美遐等主编的《全球化背景下的国际劳工标准与劳动法研究》等著述和一些学术文章。
相关文章介绍:
(1)曹艳春在《天津市工会管理干部学院学报》2003年第1期上发表《工会在协调劳资关系中的新视点》(被引频次22次)提出了以下观点:人世随着各行各业的逐步放开, 外资大量涌入, 私营企业的兴起, 形成了典型的市场化的劳资关系, 这是一种纯粹的经济和利益关系, 雇主追求的利润最大化, 雇员追求的工资最大化, 形成了鲜明的利益冲突, 使得我国的劳资关系呈现出多元化、复杂化的发展趋势。工会在今后的工作中应着重以下方面的问题:集体合同的管理,关注对劳动者的教育培训,源头参与工作,参加劳动争议的调解与仲裁以及加强工会的执法监督工作。
(2)董保华在《工会理论与实践》2002年第1期上发表《论我国工会的职业化、社会化和行业化》(被引频次16次)提出了以下观点:工会改革面临的最大顽症是工会的“行政化”倾向。在坚持四项基本原则的前提下, 工会应当通过职业化、社会化、行业化的方式进行改革。从职业化出发, 工会应以维护劳动者的权益为唯一的职能;从社会化出发, 工会应发展社区工会及企业间的联合工会;从行业化出发, 工会应参与制定行业劳动标准, 来完善我国的劳动协调机制。
(3)沈琴琴在《工会理论与实践》2003年第6期发表《中国劳动关系的变革与工会工作的主要目标》(被引频次15次)提出了以下观点:工会是社会经济矛盾其中主要是劳动关系 矛盾的产物。在社会经济转型过程中, 我国劳动关系日益复杂多变, 由行政化的利益一体型 通过利益分化向市场化的利益协调型转变。劳动关系的重大变革要求工会工作进行适时的调 整, 确立切实可行的工作目标。
我国已进入工会改革的第四阶段:(2001年至今),标志是《工会法》修改和《劳动合同法》颁布。这一阶段,工会的维护职能在法律层面进一步得到确认。2001年《工会法》的修改,从法律上对工会市场化改革进行了认定,同时对市场经济下中国工会的改革提出了更加明确的法律要求。2006年通过的《劳动合同法》进一步明确了工会在劳动关系三方机制中的地位和劳动合同签订、履行和变更中的作用,从法律上为工会介入劳动过程,维护劳工者合法权益提供保障。工会改革也逐渐由“应该维权”的认识层面转入到“如何维权”的实践层面。
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13.董保华.论我国工会的职业化、社会化和行业化[J].《工会理论与实践》2002年第1期
14.沈琴琴.中国劳动关系的变革与工会工作的主要目标[J].《工会理论与实践》2003年第6期
第三篇:工会在协调劳动关系中的作用
工会在协调劳动关系中的作用
从工会产生的历史我们已经知道,工会是劳动关系的产物,工会是在西方市场经济国家劳资矛盾、劳资斗争的过程中产生的。工会始终是在劳资关系中运行和发展的。随着我国市场经济的不断推进,我国劳动关系的市场化特征也越来越明显,在劳动关系领域,企业的权利不断扩大,政府则由直接的参与者转变为立法和宏观调控者。劳动关系的这种转折性变化,要求我国工会重新进行角色定位。在市场经济条件下,工会不再仅仅是协助党政各项工作的一个助手,而首先是劳动关系两方主体中劳动者一方利益的代表者和维护者。明确工会的身份,是市场经济对工会提出的要求,也是工会在市场经济下发挥作用的基本前提。
那么,工会作为劳动关系中劳动者一方的代表,它对劳动关系的协调应该发挥什么作用呢?众所周知,在市场经济条件下,劳动关系的双方在生产劳动过程中的地位、作用和利益追求是存在差异甚至是矛盾的。企业一方在生产活动中居于指挥、管理的主导地位,效率、利润是企业追求的最重要的目标;而处于被管理、被指挥位置的职工,希望的是良好的劳动条件、工资报酬和福利水平。显然,企业一方与职工一方的利益需求是不同的,如果关系处理不好,还会产生矛盾和冲突。当企业方以损害和牺牲劳动者权益来达到追求企业利润最大化目标时,劳动者个人很难与强大的企业抗争,特别是在劳动力市场严重供大于求的环境下,劳动者一方的弱势地位就更加明显。在此情况下,劳动者只有依靠自己的组织———工会,代表和维护自己的合法
1权益和合理利益,工会实际上成为平衡劳动关系双方实力,保持劳动关系和谐稳定的重要力量。如果没有工会组织,劳动者就只能依靠个人的力量、采取自发的非正常手段维护自己的利益,其结果要么是无功而返,要么是引发更尖锐的冲突,甚至影响到社会的稳定。
因此,我们说工会在协调劳动关系中具有非常重要的、其它任何组织无法替代的作用。工会组织健全并有效运作,通过集体协商集体合同制度和职工代表大会制度,切实代表和维护劳动者的合法权益,从而保护和激发劳动者的劳动积极性,使企业劳动关系和谐有序,存在的矛盾得以及时通过法制化的渠道化解和处理;同时,在宏观层面上,借助三方协商机制,从源头上表达劳动者的愿望和要求、维护劳动者的权益,促进整个劳动关系的协调发展,正是从这个意义上我们说———工会是劳动关系的稳衡器。
第四篇:工会在构建和谐劳动关系中大有可为
学习宣传实践中国 特色社会主义工会 发展道路网络征文
工会在构建和谐劳动关系中大有可为、大有
作为
绥芬河站运转车间 杨杰
王兆国同志强调指出,中国特色社会主义工会发展道路来之不易,必须倍加珍惜,始终坚持,毫不动摇。中国工会作为党领导的工人阶级群众组织,具有密切联系职工群众的政治优势和优良传统,要为构建和谐劳动关系作出积极贡献。要承担组织者职责,把广大职工组织到工会中来,贯彻落实“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,引导职工为企业发展献计出力,在推动企业发展中维护和发展职工利益。坚持切实表达和维护职工群众的合法权益。竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点,重要条件,也是社会和谐的重要基础。党的十一届三中全会以后,在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,我国劳动关系发生了一系列新的变化,产生了一系列新的特点,但这并没有改变我国劳动关系的社会主义性质。我们党始终高度重视维护劳动者权益、正确认识和 处理劳动关系问题。改革开放以来,党和政府对劳动关系问题作出一系列新的指示,要求发展社会主义和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动;强调只有尊重和保障职工群众合法权益,促进劳动关系和谐,企业发展才有动力,社会才能和谐,只有实现企业发展和社会和谐,职工群众利益才具有更可靠的保障。维护职工合法权益是工会的基本职责。要切实发挥自身的职能作用,在维护全国人民总体利益的同时更好地维护职工群众的具体利益,关心职工群众疾苦,倾听职工群众呼声,反映职工群众愿望,解决职工群众困难,加大协调劳动关系力度,充分保障广大职工的经济、政治、文化和社会权益,推动形成包括职工群众在内的全体人民共谋经济发展、共建和谐社会、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。
一、坚持维护职工群众合法权益
维护职工合法权益是工会的神圣职责,代表和维护职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点。必须贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针,把广大职工组织到党领导的工会中来,团结动员广大职工为实现党和国家的中心任务发挥主力军作用;切实维护职工群众的经济、政治、文化、社会权益,使广大职工共享改革发展成果。牢固树立“以职工为本,主动 依法科学维权”工会维权观,坚持维权工作的根本宗旨、重要原则、核心理念、途径方法和总体格局,主动了解和帮助解决职工的实际困难和问题,变事后介入为事前参与,做到主动维权;监督企业依法经营,引导职工理性合法表达利益诉求,把维权纳入规范化、制度化、法制化轨道,做到依法维权;维权诉求应符合经济社会发展总体水平和企业生产经营状况,有利于扩大就业和提高职工工资收入,不简单照搬西方发达国家标准,做到科学维权。坚持“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则,组织引导职工做企业发展的主人,推动企业主动保障职工的合法权益,把企业建设成为企业和职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。推动党政主导的维护职工群众权益机制建设,促进利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的建立和完善,把维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益结合起来,把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,始终做职工合法权益的代表者和维护者。
二、坚持以职工为本,主动依法科学维权
中国工会是职工权益的代表者和维护者,其性质和地位决定了既要全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能,又要突出维护职能。要着眼于保持党同职工群众的血肉联系,切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。要健全党和政府主导的维护职工群众权益机制,把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,努力实现维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一,促进企业发展与维护职工权益的统一,维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。
三、以职工为本 服务职工在基层
民生问题一直都是热点问题。强调保障和改善民生,既是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要求,也是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。
全国政协委员胡先春说,在党和政府及全社会的共同努力下,包括困难职工在内的广大困难群体生活水平有了很大提高,但职工在就业、医疗、养老、住房、子女上学等方面仍面临不少问题,保障和改善民生、解决好职工群众的生产生活问题,仍将是一项长期而艰巨的任务。
走好这条道路,就要始终坚持以职工为本,强化宗旨观念,更好地服务职工。这是中国特色社会主义工会发展道路的基本要求。要面对面、心贴心、实打实地深入到职工群众中去,通 过开展“普惠化”服务提升工会维权工作水平,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力。实打实地为职工和企业服务,出实招、办实事,努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展,进一步密切党和政府与职工群众的血肉联系,充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。加大源头维护职工权益力度,推动完善最低工资标准制度,积极参与工资指导线、行业人工成本、行业劳动标准的制定,推动提高普通职工特别是一线职工工资收入。
四、从利益协调入手,在参与和促进中构筑和谐
现阶段我国劳动关系总体上是稳定的,与市场经济体制相适应的社会主义新型劳动关系正在逐步形成,但影响劳动关系和谐的问题仍然比较多,因劳动就业、劳动报酬、劳动条件、社会保险和福利待遇等问题引发的劳动争议仍大量存在,反映了劳动关系问题的严峻性,这种状况对经济增长和社会稳定带来不利影响。我们既要看到当前我国劳动关系总体稳定这个主流,又要看到劳动关系领域存在的突出问题;既要对实现劳动关系和谐稳定充满信心,又要看到劳动关系领域存在的突出问题;既要对实现劳动关系和谐稳定充满信心,又要切实增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感。建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的利益协调机制是化解劳动关系矛盾的有效途径。工会在协调体系建立的过程中,应围绕职工最关注、最直接、最现实的利益,做到“五个兼顾”,即兼顾国家、企业、群众的利益,兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体利益,兼顾改革中利益较多群体与改革中利益较少群体的利益,兼顾先富群体与后富群体的利益,兼顾不同行业、不同职业群体的利益。企业涉及员工切身利益的重要制度的出台,都必须经过职代会审议,这既体现了由职工选举产生的职工代表对企业民主管理、民主监督的参与,又促进了企业与职工之间劳动关系的和谐,推动了和谐企业、和谐社会的建设和发展。
五、从依法维权入手,在监督和维护中构筑和谐
监督职能是工会职能的表现形式,是工会维护职工合法权益的基本手段。因此,工会组织要通过完善监督机制,深入推进厂务公开,使职工及时了解企业改革发展、内部管理、职工晋级奖惩等情况,扩大知情权,增加透明度,实现劳动关系双方信息对接。特别是在企业改制、关闭、破产、重组时,工会要源头参与,监督企业重大决策及劳动法律法规制度的落实,确保企业民主管理、民主监督过程更加透明有效。维护职工合法利益是工会的基本职责,维护职能体现了工会组织的本质属 性,是工会组织具有生命力和影响力的关键所在。
工会作为职工利益的代表者和维护者,要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,建立健全科学有效的利益协调机制、劳动关系矛盾预警机制、诉求表达机制、权益保障机制,为工会协调劳动关系、依法维护职工合法权益提供法律保障。大力开展工会扶贫帮困活动,帮助解决困难职工、农民工生产生活问题,通过平衡不同利益群体之间的关系,把广大职工的心力凝聚一起,为促进劳动关系的良性循环、构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
六、企业工会组织在协调劳动关系工作中存在的问题以及新的工作思路
首先,由于经济的不独立性,基层工会组织出现大量“老板式”工会,其表现为工会干部尤其是工会主席由企业任命或是领导人兼任,而不是按照《工会法》和《工会章程》的规定和要求,由职工选举产生。在实际工作中,企业经营者和企业工会往往形成一种领导与被领导的关系,工会工作受制于企业的经营者,很难真正按照工会法的要求行使权利、履行职责、发挥应有的作用。
其次,工会法虽然赋予工会维护职工合法权益的职责,但并没有给予履行职责的权利保障,在工资、福利、社会保障、劳动安全等涉及职工切身利益问题时,工会发言权小或是没有发言权,往往是心有余而力不足,再加上企业工会工作人员人手不足和法律素质不高,导致企业工会维权能力十分有限。
第三,企业工会维权机制不完善。职代会是职工参与企业事业管理的重要制度,也是企业工会维权的重要手段。工会通过组织职工(代表)大会等形式参加企业民主管理和民主监督,监督企业贯彻执行合同和平等协商、集体合同制度,协助和督促企业做报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作,监督有关法规的贯彻执行,调解劳动争议等工作。但很多地方企业职代会往往是走走形式,主要表现有:企业不按期或长期不召开职代会;或是指定职工代表人选而不是民主选举,职工代表中领导干部和中层干部占多数,职代会变成工作会;企业重大决定和关系职工切身利益的重大问题,不提交职代会讨论等,职工的意见和呼声无法进入领导层。
再次,企业工会干部维权能力有待提高。集中表现在工会干部对工会工作、劳动用工等方面的法律法规了解不深不透,职工迫切需要的集体谈判能力与技巧欠缺,代表职工与企业进行工资协商的能力不强。
这些问题从某个侧面也反映出了目前阶段,新时期企业工会组织协调劳动关系的工作思路:强化学习培训,不断提高理论素养和业务素质。把学习作为安身立命之本,深入学习中国特色社会主义理论体系,用中国化的马克思主义最新理论成果 武装头脑。深入学习政治、经济、法律、管理等各方面的知识,拓宽知识领域,优化知识结构,不断提高综合素质。不断提高认识问题、解决问题的水平。把加强理论政策研究摆上工会工作全局的重要位置,既要善于总结归纳工作中的好经验、好做法,使之上升到理性的高度;又要注重研究分析工作中的问题和不足,找准症结,有的放矢地加以解决、分析研究,提出对策建议,增强工会工作的前瞻性和科学性。强化实践锻炼,在实践中增长才干、提高本领。实践出真知,实践长才干。完善制度,建立机制,引导和激励广大工会干部脚踏实地,埋头苦干,多直接面对矛盾和问题,在实践中寻求解决难题的思路、办法和对策。
究解构建和谐劳动关系是当前一项紧迫而重要的政治任务。要把思想和认识统一到中央对我国劳动关系的性质、特点、发展趋势的分析判断上来,加强对劳动关系形势的研究和把握,增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感。要认真分析落实构建和谐劳动关系对工会提出的新任务新要求,积极参与、主动作为,切实履行好社会责任。工会要始终站在协调劳动关系的第一线,创造性地工作,增强工作的主动性、预见性,特别注意研决劳务派遣工、农民工和中小企业发展等当前影响劳动关系和谐与社会稳定的突出问题,构建和谐劳动关系,努力维护职工合法权益,促进经济发展与社会和谐稳定。让我们更加紧 密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、锐意创新,凝聚力量、积极奋进,不断开拓中国工会事业的广阔前景,团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗!
第五篇:浅谈工会在协调劳动关系中的作用
浅谈工会在协调劳动关系中的作用
社会主义市场经济体制的建立与改革,使得社会各个层面都在发生着深刻的变化,也使得一些深层次的矛盾日益显露与突出。工会作为职工利益的表达者和维护者,必须站在经济变革的前沿阵地,用“三个代表”重要思想审时度势,认真研究社会主义市场经济条件下,调整好劳动关系,解决好劳动关系中发生的矛盾和问题,充分发挥工会组织在维护职工合法权益中的重要作用。
一、工会在协调劳动关系中的对策
随着社会主义市场经济的不断发展,工会组织的社会地位愈来愈明确。工会已成为党联系职工的桥梁和纽带,职工利益的表达者和维护者,其基本职责是维护。工会维护职工的合法权益,就是维护党与群众的血肉联系,就是维护稳定的大局,就是维护执政党的执政地位和执政基础,而这种维护是通过调整劳动关系来实现的,在协调劳动关系矛盾中应有相应的对策,笔者认为对策应把握以下四条:
1、强调三方协调,发挥独特作用。按照《工会法》的要求,要努力营造三方协调机制,加大参与力度,提高参与能力和协调水平。在协调中把握好三个体系。一是运用工会组织法律体系,对干部职工强化法律意识教干部职工懂法、守法、依法办事。明确工会干部参与协调不是一般个人行为,而是具有一级组织的法律效力。二是运用劳动者权益法律体系,让干部职工清醒地认识到维护劳动者权益的重要性和必要性。任何组织和个人都不能侵犯法律赋予职工的权益,都应按照法律来执行。三是运用工会监督法律体系。在协调工作中,应将参与权、协调权、监督权有机地统一,运用工会的社会地位和作用的特性,进一步做好工会的协调工作,维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益。
2、强化机制协调,发挥好维护作用。强化协调机制建设是维护职工权益的重要举措,在机制上一是强化职工代表大会制度,建立起完善平等协商的机制,从根本上把住维护关。二是让职工有反映问题维护权益的渠道,成立群众监督小组,广泛地收集职工的反映和意见,及时做好维护工作。使工会在完善机制和载体的过程中,把广大职工群众的根本利益作为制定政策,开展工作的出发点和落脚点。使广大职工群众正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。
3、注重预先协调,发挥超前维护作用。针对一些职工群众关心的热点、难点、焦点问题,要及时成立工作小组,运用预测、预防、预报的方法调动方方面面的力量,做有上访苗头人员的家访和谈心工作。另外根据上访事件的发展态势,要在全矿上下进行排查,主动分析不安定因素,制定出解决问题的方法和措施。这些预警机制的执行使矛盾提前化解在基层,化解在萌芽状态,使预警机制,在基层单位改革中成为做好稳定工作的一项重要举措。
4、做好保障协调作用,发挥“娘家人”的作用。工会组织要把维护职工群众经济、政治、文化权益作为实事,特别是帮助解决困难职工生活、子女就业等实际困难。每到节日工会组织都应该主动家访到户,运用经济手段帮助解决困难职工的后顾之忧,让职工感受到党组织的温暖,为职工办实事,解难题。把群众利益无小事,通过工会人员热情服务,落到实处。
二、工会在协调劳动关系中应坚持的原则,具备过硬的本领。以群众关心的热点和难点问题为工作重点。善于运用说服教育、示范引导和提供服务、维权等方法,把群众工作做深、做细、做实,最大限度地调动职工群众的积极性,激励群众共同前进,是新形势下赋予工会的一项重要任务。工会要在经济变革 中解决好劳动关系矛盾,就要通过反思对原来反映在经济变革过程中的问题有一个清醒的认识,找出原因并着手制定出相应的对策。
(一)在协调中应坚持三大原则
1、坚持党的领导的原则,是工会做好协调劳动关系矛盾的动力和保证,是工会协调劳动关系的政治方向和政治原则,在任何时候都不能动摇和偏离。
2、坚持两个维护统一的原则,工会在维权时,一定要把维护职工具体利益和企业的长远利益统一起来,促进企业发展是对职工利益的根本维护,只有把企业的效益搞上去,职工才能得到实惠,提高生活水平。
3、坚持“两个最大限度”的原则,在协调劳动关系中,充分表达他们的利益和要求,使工会成为职工的“有话好说,有事好找,有难好帮”的娘家。要最大限度地维护职工的合法权益,要最大限度地调动广大职工的积极性和创造性,为企业的改革、发展、稳定做出积极的贡献。
(二)工会工作者在解决劳动关系矛盾时应具备的过硬本领
1、政治思想过硬。具有过硬的政治素质,具备坚定的信念,高度的政治敏感性,面对劳动关系的矛盾和问题担当起维权的使命。
2、业务能力过硬。具备协调劳动关系的能力,掌握经济领域的基本知识,为解决劳动关系矛盾和问题奠定基础。
3、行为规范过硬。具备严格遵守国家法律、法规和规章制度的自觉性。维护国家集体的利益,维护群众的利益,积极主动调整好、协调好各方面的关系,为解决劳动关系矛盾创造条件。
4、工作作风过硬。具备忠诚老实,求真务实的作风,埋头苦干,任劳任怨的作风和大局意识、超前意识、服务意识,用工会好的作风赢得群众的信任,为解决劳动关系矛盾和问题营造良好的环境。
5、心理素质过硬。具备克服压力,解决困难的素质,面对压力不气馁,强化自身修养,找准解决劳动关系矛盾的坐标。
三、发挥工会作用,必须提高机制运行质量。
职工利益是企业最为敏感的问题之一。企业工会组织要坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重要问题来对待、来落实。构建和谐企业必须尊重职工的主人翁地位,重视职工群众最现实、最关心、最直接的利益,首先要保护好、引导好、发挥好、各方面的积极性,实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。保护职工利益,必须要保护职工的政治权利。要全面落实职工(代表)大会职权,坚持民主评议干部制度,凡是企业重大决策、有关职工薪酬、福利的重大事项,必须由职工(代表)大会审议通过或决定,确保职工(代表)大会的五项职权落实到实处。工会组织要通过建立完善平等协商、厂务公开工作机制,将集体合同不折不扣地贯彻到基层,惠及到全体职工。以职工关注的焦点、热点、难点问题为重点,针对职工关心的工资、奖金分配和保险特遇等问题,切实做到真公开、出成效,促进企业管理过程的和谐。各级工会应从职工最关注的热点、难点问题入手,把矛盾预防在源头,解决在基层,化解在萌芽状态,真正做到以维护职工队伍的和谐与稳定,促进整个社会的和谐与稳定。
四、认真做好劳动争议的调解工作,切实维护职工合法权益。
劳动争议是劳动关系中发生矛盾的表现,直接反映劳动关系双方的利益冲突,不及时解决,会导致双方合法利益受到损害,影响到和谐企业建设。《劳动合同法》第七十八条规定,“工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的,工会有权提出意见或者要求纠正;劳动者申请仲裁、提起诉讼的,工会依法给予支持和帮助”。《劳动法》第八十条规定“在用人单位内,可以设立劳动争议调解委员会”,并明确规定“劳动争议调解委员会主任由工会代表担任”,法律赋予工会权利,就是要工会在处理劳动争议方面发挥好的作用,切实维护职工合法权益,构建和谐劳动关系。
总之,建设和谐劳动关系是一项需要各方面共同参与的系统工程,工会组织作为构建和谐劳动关系的一个重要组成部分,只有抓住全心全意维护员工权益的根本,充分履行工会的各项职能,用创新的思维解决存在的问题,才能让员工对企业有足够的信心,企业对员工有足够的信任,只有在这种和谐的氛围中,才能为企业带来更大的活力,企业肯定会以更快的速度持续向前发展。