关于公司发展的思考

第一篇：关于公司发展的思考

坚持科学发展带头爬坡上行

努力推动成资工业区又好又快发展

--关于成都·资阳工业发展区加快发展的思考

何旭

(2009年3月30日)

当前，经济下滑已成为我省经济发展中最主要的矛盾。时值全省上下深入开展学习实践科学发展观活动,作为全省率先跨区域合作的经济发展载体和平台，成都·资阳工业发展区（以下简称成资工业区）如何实现学习与工作有机结合,如何清醒认识当前形势的复杂性和严峻性，如何贯彻落实省、市委提出的抢抓“两个机遇”，推动“两个加快”，把止滑提速、加快发展作为首要任务，坚定止滑提速、爬坡上行的信心和决心，主动有为、扎实工作，努力保持经济平稳较快发展，如何加快推动成都在全省“两个率先、两个带动”步代,做到抢先止滑提速、率先加快发展，确保完成中央提出的“保增长、保民生、保稳定”三大任务要求，是当前成资工业区面临的主要课题。

一、进一步认识成资工业区在跨区域合作和经济发展中的重要作用

综观当今世界，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。随着经济的快速发展，工业区经济的集聚作用、整合作用和带动作用日益凸现，由于其自身具有集聚特色产业、拉伸工业链条、集约利用资源、提升产业竞争力的巨大优势，在推动区域经济发展中占据十分重要的地位。成资工业区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，是工业化发展的主要平台和重要税源地，是实现跨区域合作、促进区域经济跨越发展的重要载体。

1、成资工业区对区域经济发展具有强大的推动作用。自二十世纪90年代初以来，国内工业区的发展十分迅猛。统计资料表明，由科技部批准的全国50余家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地区的工业区也呈现出了强劲的发展势头。如成都经济技术开发区、江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50%。成资工业区作为全省率先打破区域界限，实施成都市向东发展战略规划和资阳市向西融入成都经济圈发展，是联系成都、重庆两个统筹城乡综合配套改革试验区的桥头堡和纽带，是两地经济发展的重要经济增长极。

2、成资工业区对招商引资具有特殊的平台功能。成资工业区规划范围涵盖简阳市养马镇、石盘镇、周家乡和灵仙乡等乡镇，规划控制面积约100km2，起步区面积约16km2，具有突出的优势和特色。一是区位优势明显。成资工业区位于成都市与资阳市交界的简阳市域内，紧邻国家级成都经济技术开发区和“两湖一山”旅游开发区。二是交通条件便捷。距成都东部新城20分钟、距双流国际机场40分钟车程，紧邻成渝高速、318国道、319国道、321国道，成渝铁路穿境而过；正在建设中的成简快速通道直达成资工业区，规划中的成都外环高速、成阳快速通道、成安渝高速、成都第二机场高速、成都地铁二号线延伸段、成渝城际铁路等骨干道路，将为成资工业区提供全方位、立体式的交通网络。三是产业特色鲜明。结合成都、资阳两地产业发展现实优势和未来发展趋势，对接东部沿

海地区和内地的产业调整，高起点、高标准进行规划，重点发展为成渝经济带整车制造配套的机械制造、电子电器、新型材料产业，以及农副产品深加工和轻纺服装产业。四是资源要素丰富。紧邻全省新五大旅游景区之一的龙泉湖，长江水系的沱江河穿越而过，区域内水、电、气资源丰富，程控电话、移动通信、光纤、ADSL网络全区域覆盖，完全满足入驻企业生产生活需求。五是投资环境优良。按照不低于40%的用地比例规划建设学校、医院、人居、商务、总部大楼等生产生活配套设施，拥有一流的商务环境、专业的职业培训机构、完善的金融体系、良好的办公设施、高效快捷的投融资平台和政务服务平台，为入驻企业提供一流的综合投资环境。

3、成资工业区对降低生产成本具有明显的突出优势。在越来越重视资源的最有效利用、追求经济比较效益最大化的背景下，成资工业区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是成资工业区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是成资工业区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在成资工业区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在成资工业区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件。同时，企业间信息交流、优势互补等活动更是极为有利。五是成资工业区紧临“两湖一山”旅游开发区，可实现工业发展和旅游开发的相互带动和促进。

总之，成资工业区是实现产业集聚、培育产业特色、强化要素集约利用的重要平台。引导工业企业向成资工业区集中，有利于集约使用土地，有利于集中治理污染，有利于降低企业营运成本和政府服务成本，有利于中小企业集聚发展、增加就业岗位。因此，我们应加快成资工业区发展，并将其作为“十一五”期间双边政府实施工业强市战略、促进工业经济健康快速可持续发展的突破口和加快区域经济发展的主战场。

二、成资工业区发展现状及存在的问题

成资工业区自2008年5月成立以来,在成都、资阳双边党政的正确领导下,在龙泉、简阳两地党政的具体推动下，按照“高起点、超常规、跨越式、见成效”的要求，高标准规划，高质量建设，高效率融资，实现了规划、征地拆迁、标准厂房、安居工程和基础设施等重点项目的快速推进。截止目前，已完成工业区100KM2总体概念规划和产业规划编制；完成了起步区约16KM2控制性规划、道排专项规划和环境影响评价报告；正抓紧编制工业区发展规划和起步区给水、电力和燃气专项规划；完成征地拆迁补偿1803亩，实施农房搬迁152户、坟墓搬迁1600余座，支付拆迁补偿费5000余万元；完成龙马大道、南北大道、标准厂房和安居工程场平工程等各类土石方开挖、回填190余万m3，同时标准厂房2#、3#楼完成办公楼主体结构，钢结构厂房完成90%； 4#、5#楼厂房和办公楼基础完成80%工程量，完成工程项目总投资1.7亿元；成功实现融资1亿元，并已与农业银行省分行签定118亿元的授信框架合作协议。同时，不断完善成资工业区服务体系，在用地、资金等方面制定了较多的优惠政策，众多企业到成资工业区投资发展的意向十分强烈。迄今为止，已有机械制造和生物制约共6个项目拟入驻成资工业区，概算总投资 4.15 亿元。

发展区的开发建设得到了省、市领导和相关部门的高度关注和大力支持，目前，省经委已同意把发展区作为全省跨区域合作共建工业发展区的示范区，并将在产

业布局、运行保障等方面给予指导和支持；省发改委已同意开展发展区申报省级工业园区前期工作；省工商联、省招商局正向全国工商联提出申请，拟在发展区内打造中国西部民营经济产业园。

尽管如此，成资工业区仍存在一些亟待解决的问题。

1、工作机制不健全。一是省级工业区身份未解决。由于未取得“省级工业开发区”批复，银行贷款投放不符合国家产业发展导向和政策倾斜领域，各金融机构如国开行、工行、建行等均要求工业区尽快取得“省级”批复才予以放贷。同时解决园区名份问题，对增强园区申贷能力，加快园区基础设施建设及招商引资等都具有很大的推动作用。二是目前成资工业区内设机构为三局一办一公司，即规划建设服务局、投资发展服务局、劳动就业和社会保障服务局、管委会党政办公室、成都现代工业投资发展有限公司。职能部门在成资工业区应设而未设办事机构，很难为企业发展提供及时有效的服务。可以说，目前的成资工业区管理机构承担着类似乡政府管理的职能，职责仅仅是衔接和协调一些事务，没有规划管理权和建设管理权，不具备依法行政主体资格，为入驻企业提供土地审批、征用、规划、建设等最关键的服务还需要上报简阳市甚至省上批准，办事效率低下，有时甚至贻误招商引资时机。

2、融资渠道不畅通。成资工业区地处丘陵地带，地形起伏大，工程建设成本很高，电力、通信、道路等基础设施配套每平方公里高达1.5—3.0亿元，16km2起步区资金总需求在40亿元左右，缺口很大。当前成资工业区一方面基础设施建设融资渠道狭窄，目前项目建设大多采取BT、BOT等方式建设，没有真正形成商业化开发、吸引多方投入的良性循环；另一方面，由于受全球金融危机影响，工业区身份未明确，双边政府优质土地资源配置不到位，工业区诚信体系和担保体系不健全，对开发建设的信贷支持力度有限，直接融资较为困难。

3、招商效果不明显。工业区虽然具备一定的区位优势和资源、产业优势，但与省内许多工业区特别是与成都其他发达地区工业区相比，缺乏竞争力。因此，在招商引资方面，成效不是很显著，特别是在吸引带动地方经济发展的大项目、好项目方面难以取得实质性进展。从主观因素分析，我们的招商理念、招商方法和手段还需进一步深化，同时成资工业区当前以交通为主体的载体功能较弱，一定程度上影响招商引资的质量和效果。

4、队伍结构不合理。一是数量不合理。现管委会各局、办共有工作人员30人，平均每个部门不足8人，公司（内设四部一室）正式员工16人（其中管理层4人），平均每个部门仅3人，现有人员数量已基本上形成了交叉任职、一人多岗、一岗多责的局面。二是专业结构不合理。平台公司现有12名员工中，专业技术人员（特别是工程建设）仅4人，占员工总数的25%。按工业区现有建设规模来看，至少还需要12-20名专业技术人员才能满足工作需要。

三、加快成资工业区发展的对策及建议

要实现区域经济的跨越式发展，必须把开发建设成资工业区作为经济发展的重要举措，立足区情实际，充分挖掘潜力，狠抓政策机遇，发挥比较优势，用3年时间，开发建设工业区30km2,实现工业销售收入300亿元，到2012年，实现工业销售收入500—1000亿元、工业增加值125—250亿元。努力把成资工业区建设成一个资金、技术、人才密集型和出口导向型的企业汇聚地，一个聚财、生财的聚宝盆，一个促进新型工业化快速发展的“孵化器”。为此，我们必须高度重视，解放思想，统一认识，抓住机遇，采取有力措施，提升成资工业区的整体水平，把发展成资工业区作为加快发展区域经济、促进招商引资、推进工业化进

程、实现工业强市（区）战略的重中之重来抓。

1、强化理念更新。以科学发展观为指导，遵循经济规律，提倡自主创新，学习和借鉴省内外发达地区发展工业区先进理念和好的经验，不断探索切合地方实际的有效途径。深入研究成资工业区发展的要素关系，在招商引资、规划建设、发展定位、工业区管理、产业关联、政策措施等各个方面开展研究，切实提高管理运营水平，建设一流的企业发展平台，使成资工业区真正成为工业企业的“孵化器”、项目建设的助推器和招商引资的催化剂的综合效益，最终达到引进优势项目，延伸产业链条，集约利用资源，减少环境污染，提高产业效率的目的。

2、创新机制体制。加快区域发展涉及成都、龙泉和资阳、简阳两地两级行政审批、资源统筹、运作机制的理顺，虽然建立了管委会和投资公司，但跨区域协调的工作量仍然很大，工作力度欠佳，工作效率不高。一要充分发挥成资工业区平台公司的作用，用市场化手段统筹协调和管理成资工业区的开发建设、招商引资、项目审批、工业区日常管理等项事宜。二要优化发展环境，坚持“并联审批、特事特办”原则，相关职能部门尽可能在成资工业区设立办事机构，提高服务质量，减少中间环节，推行一站式办公，开展一条龙服务，全面提高工作效率。三要针对不同的项目，在权限范围内，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环境等宏观管理手段，出台优惠政策，加大招商引资力度。四要加大成资工业区以骨干道路为重点的基础设施建设投入力度，提升成资工业区的基础设施承载能力，加强规划管理和政策引导，吸引更多的市场前景好、发展后劲足、辐射带动作用强的企业和项目。

3、加快规划建设。一是尽快制定《成都·资阳工业发展区规划纲要》，加快约100km2总体规划和约16km2起步区控规编制。做到成资工业区规划与城市发展总体规划、土地利用总体规划“三规一致”。建立工业用地滚动储备制度，城市土地利用总体规划修编要确保工业区工业项目用地；按照“绿色、生态、环保、工业新城”的要求，把成资工业区的发展与打造“两湖一山”旅游区域发展战略相统一，形成各具特色、相互带动的产业空间布局。二是协调资阳、简阳两市政府，重视和加快土地总体利用编修，集约使用土地，实施分期滚动开发计划。提高工业用地比重，将指标集中用于成资工业区进行开发建设。同时加快建设用地批复工作。目前成资工业区已批和正报批土地仅1400多亩，争取年内特批3000亩，以满足项目建设、进区企业和融资抵押的需要。三是加快工程项目建设。确保完工一批。尽快完成标准厂房二标段A区1.3万平米2#、3#楼建设，完成工程投资1625万元；尽快完成长840米、宽40米的南北大道C、D段，完成工程投资3904万元。加快在建一批。加快建设长2650米、宽40米的龙马大道二标段，完成工程投资6419万元；加快建设标准厂房二标段1.4万平米的A区4#、5#楼，完成工程投资1750万元；加快建设长840米、宽40米南北大道C、D段，完成工程投资3904万元。尽快开工一批。积极创造条件，尽快开工建设长约1960米、宽40米龙马大道一标段（含赤水河大桥），完成工程投资14408万元；尽快开工建设长1010米、宽40米的龙马大道三标段项目，完成工程投资5280万元；尽快开工建设1.7万平米的标准厂房A区6#、7#，完成工程投资2125万元；尽快开工建设长约1000米，宽40米的南北大道A、B段，完成工程投资4800万元；尽快开工建设长812米，宽20米的南北大道A1线C、D段，完成工程投资1949万元；尽快开工建设长709米，宽20米的南北大道A2线C、D段，完成工程投资2127万元；尽快开工建设长2344米，宽40米的东西大道A、B、C、D、E段，完成工程造价约11251万元；尽快开工建设长1372米，宽20米的东西大

道A1线B、C、D段，完成工程造价约3293万元；尽快开工建设长1960米，宽40米的石养路改造D、E、F、G段，完成工程投资9408万元；尽快开工建设建筑占地各20亩的污水处理厂及自来水厂，完成工程投资2400万元。提前实施一批。前瞻性实施起步区水、电（强电、弱电）、气专项规划设计，为起步区管网建设提供科学控制。抓紧储备一批。结合实际，尽快储备下一批次工程建设项目。

4、夯实产业平台。按照”绿色、生态、环保、工业新城”的要求，围绕“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，突出大项目带动，积极引进一批技术含量高、税收贡献大、带动能力强的高增长项目，真正发挥成资工业区的产业集聚作用和项目载体作用。发展循环经济，不断拓宽成资工业区的项目承载力，逐步形成全过程和多产业的生产加工格局，进而降低能耗，减少污染，切实提高劳动生产率，真正形成独具特色的产品深加工集群，提高产品竞争力和知名度，拉动成资工业区经济快速发展。

5、提升招商理念。坚持“诚信招商、服务留商、工业立区”理念，努力创新招商方法，丰富招商内容，着力提高招商引资的效果和水平。重点是继续营造好亲商、安商、富商环境，为投资者创造规范透明的政策环境、优质高效的服务环境、公平有序的市场环境、依法办事的法制环境、文明诚信的人文环境和生态优美的生活环境。另外，还要努力在引进和培养人才上下工夫，重点是建立健全人才的引进培养和竞争激励机制，实现人才的合理流动，创造有利于引进人才的良好政策环境。

6、建立投（融）资机制。紧紧抓住家宝总理在十一届人大二次政府工作报告上提出的“采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模”的机遇。一是要在争取信贷支持上多下功夫。要积极组织“银企对接”、“银政对接”，积极争取银行贷款, 抓紧推进农业发展银行龙泉支行4.5亿元、农行锦江支行2.8亿元、兴业银行龙泉支行3亿元、中国银行龙泉支行2.5亿元、简阳信用联社5.5亿元共18.3亿元项目的融资工作。同时双边政府尽快对公司实施第二轮优质土地资源配置。努力争取龙泉驿区政府在天鹅湖片区适当位置为公司配置2000亩商住用地，简阳市政府在石盘镇龙泉湖周边为公司配置3000亩商住用地，以夯实公司资产实力，同时为公司对外融资提供抵押担保，增强银行放贷的信心。二是要在土地换开发上放开手脚。浙江省温州市在推行“引凤筑巢”的过程中，把7000亩土地一次性交给开发商，完全依靠转让土地的开发经营权来启动工业区开发建设。我们可以借鉴别人的这些有效做法，在依法规避市场风险和政策风险的前提下，做好土地经营文章。三是要在扩大社会投资上多想办法。充分挖掘潜力，进一步创新机制，大胆探索和尝试农民以土地方式入股参与开发区建设,努力激活民资，解决建设资金匮乏难题。四要在政府投资上多花气力。充分利用区域合作优势，积极争取灾后恢复重建和承接产业转移相关资金。使其进一步向成资工业区倾斜,同时积极争取国家和省支持工业区发展的各种补贴资金。五是做好土地滚动开发用活资金。探索把部份出售土地的资金用于下一期土地的平整开发和审批，通过滚动开发来用活资金。六是在多元融资上做好文章。在成资工业区基础设施规划建设上，提倡政府规划，企业建设，统一管理。探索建立多元投入的融资机制，通过出台优惠政策，大力推行招商引资，进行市场化开发，把标准化厂房、基础设施建设推向市场，做到谁建设谁受益，谁投资谁享受优惠政策。在企业项目发展上，要遵循国家的产业及信贷政策，建立健全诚信评估担保体系，不断拓宽融资渠道，努力为企业和项目建设提供融资支持。

7、优化发展环境。项目要招得进、留得住、搞得好，必须有良好的发展环境。一是要进一步优化管理体制和运行机制。积极争取领导重视,科学地设置内设机构，赋予成资工业区在项目核准、规划、建设、国土、治安、财政等方面的政府职能，代表政府行使综合管理权和部分行政管理权，提高工作效率。二是要进一步改善基础设施条件。加快推进龙马大道、起步区骨干路网建设，并配合抓好成简快速通道建设，整体提高成资工业区基础设施竞争力及环境舒适度，增强成资工业区的吸引力和承载力。三是要进一步优化政务环境。要以机关效能建设为突破口，严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要，实行首问责任制、限时服务制、特事特办制。关键是抓好落实，要在惩治影响发展环境的人和事上动真格，用震慑力来强化执行力。

8、保障惠民富民。一是加快落实充分就业。贯彻落实就业促进政策，深入推进就业促进行动，规划建设职业培训中心、现代农业创业就业示范基地、第三产业创业就业示范街，鼓励引导群众灵活就业、自主创业，免费开展职业培训。二是加快落实充分安居。严格落实拆迁安置补偿政策，过渡期，加快安居工程建设，确保被拆迁农民及时入住新居。三是加快落实充分保障。按政策落实被征地农民基本养老保险、医疗保险和失业保险，对符合条件的商贸、服务型企业和灵活就业人员提供社会保险补贴、岗位补贴，对就业困难人员实施就业援助，切实保障被征地农民权益。四是加快落实持续增收。加快推动农村集体土地流转，推进新型农村集体经济组织以股份制等形式参与标准厂房、商业街、种（养）殖基地等建设试点工作，实现集体经济持续壮大，群众收入持续增长。五是加快落实惠民实事。组织实施充分就业、教育助学、文体惠民、扶贫济困、社会保障等惠民实事项目。

总之，成资工业区将认真贯彻落实省委提出的“止滑提速、爬坡上行、加快发展”要求，深入开展学习实践科学发展观活动，努力创新科学的发展思路，积极增添新的发展举措，全力把握承接产业转移和灾后重建机遇，沉着应对国际金融危机带来的冲击，冷静分析，努力工作，全力提升成资工业区项目承载能力，深入推进城乡统筹步代，加快实现惠民富民，争做止滑提速的先行者和排头兵，为把成资工业区打造成为一流的现代工业区作出新的贡献！

第二篇：对公司发展的几点思考

对公司发展的几点思考

当今市场竞争日趋激烈，生存环境优胜劣汰的步伐日益加快，企业不能紧跟社会发展节奏，就意味着落后，甚至会破产、消亡。作为以建筑施工为主的企业，我们公司发展到了一定的水平和高度，如何探讨适合自身的可持续发展之路，是我们必须面对的问题，为公司发展前景做一些谋划，很有必要。

一、公司经营决策者制定公司发展规划

我们要认真分析公司的发展环境和竞争力，总结经验教训；分析自身发展机遇和影响发展的因素有哪些，进行因势利导；分析公司的优势和劣势，以及发展潜能，注意扬长避短。对自身有个清晰的认识，在未来发展中，才能保持清醒的头脑和冷静的思维，防控风险，保持平稳发展。

合理制定公司中长期发展目标及近几年的发展规划，如经营发展、内控管理、人力资源建设、财务筹划、品牌建设、多元发展、企业文化建设等等。同时，要拟定切实可行的规划发展实施措施和相关计划。

二、以“桃源国际”项目开发为中心，紧抓营销，实现资金回笼

公司自2010年开始涉足房产开发，至今将跨入第7个，将度过“七年之痒”，回顾各经营项目，每个项目的赢利点和增长极都不一样，我们要进行相应的盘点和成本分析，在管理手段和经营策略上进行必要的调整。桃源国际项目将为公司发展开启崭新的篇章，有别于以往的任何一个项目，在开发定位、市场投放、营销策划等方面要进行一定调整，不能盲目乐观。在其他项目，如东江学苑、兴宁汇丰广场等要进一步做足市场调研，拟定经营策略和风险管理措施；如河西名居项目，按既定策略及时办理相关手续，缩短周期，管理、财务成本，进行物业分配或相应处置；如书香门第、胜业苑、桃源一期，推动促成尾盘处置；如桃源二期加大推售力度，在后期装修、配套项目上吸取一期教训，做到更加完备。其次，紫金、和平项目宜暂缓步伐。纵观几年的开发积累、土地及项目储备，2017、2018年宜以“桃源国际”项目为中心，辅以个别项目，达到建筑周转材的合理利用，结合资金量和开发产品的梯度层级设计来推动项目的面世和决定开发进度。以市场先行、先导，敏锐洞悉房产、金融相关政策，抓住先机，适当调整和提升商品房品质。销售是关键，在营销上宜走出去，学学深、广等地的一些做法，模式上、手段上要逐渐创新。

三、以品牌打造为愿景，实现建立集团公司、现代企业的“川力梦”

“川力”的成长之路始于房建承包，经过几年的发展，仍然是以施工承包为主线，这条主线也是我们公司突破原始积累的“生命线”，这条主线必须要牢牢抓住，不松懈，并且应到继续发展，拓宽渠道，选择项目，承揽业务。随着房开项目的利好、对教育领域的投资，公司实现了一定的产业转型和升级，在“几条腿”走路的情况下，也算得上是多元化经营了。无意识中，“川力”品牌已在悄悄形成。发展至今，我们应当树立品牌打造的长远目标，逐步建立集团公司，在建立现代企业管理体系上下功夫，逐步把公司建成一定规模的民营企业集团。所谓“前人栽树，后人乘凉”，当实现集团化、企业化后，有了自己的品牌、产品和竞争力，企业就有了生命力，更能薪火相传。

诚然，这个过程是长远的，不是一蹴而就的，需要一代、甚至两代人的付出。这个过程中，我们要推行工作标准到人到岗，在现有的制度、规定上进一步梳理岗位职责、工作流程，强化企业管理意识，不断提高企业管理水平，向管理要效益。

四、以教育发展为契机，逐步完善企业内部调整

按计划，“桃源幼儿园”（暂定名，我司独资）将在 2017年9月开园，正德中学调整招生结构，是我们公司投资的一个契机，短时间内教育投资是很难见成效与回报的，我们要好好运用办教育等实业性质的公益事业所带来的“无形资产”，以“无形”去优化、调整“有形”的投资。为了更好地发展和做好工作，我认为在企业内部管理上要逐步实行人员调整、机构调整、制度调整。

人员调整，一是对现有员工进行一定培训，调整岗位、职务；二是招聘新员工，吸收新鲜血液，新员工到岗前，要进行一定岗前培训。合理发挥员工动能，激发积极性，做到人尽其才，才尽其用，最大限度地发挥员工能力，树立员工的务实精神，在工作中及时肯定员工作出的贡献和好的表现。

公司内部机构要成为功能要素齐全，分工合理的统一体。当前的部门设置和分工上还存在一定瑕疵，要根据公司设想和具体情况，逐步调增机构设置和工作分工。幼儿园管理，宜设置独立法人公司，独立运营。可以考虑成立一个教育投资管理部门，但负责人员是关键。

俗话说“不以规矩不成方圆”，国家的规矩是法律法规，企业的规矩就是相关的管理制度，但法律、制度的制定都有一定的时限性和局限性。管理制度当出现阻碍公司发展，落后于发展的，我们就应进行修正和调整。当然制度的设计、修正应在董事会的领导下，正确、科学地完成。举个例子，每个项目都有例会制度，公司也有中层（项目、部门负责人）管理会议，但我们以往的会议开了后，收到的效果并不那么明显，且会风也不尽然。我们是否可以在会议时间（例会，宜固定时间）、会议主持（议题）上进行一些改变，增加一项例会工作布置检查制度。改变“一言堂”现象，每次例会除阶段性工作小结及时段工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的负责人主持，在讨论会中形成决议。前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门、负责人应汇报执行情况，检查完成情况，分析未完成的主客观原因，对未完成的采取相应的处罚措施，以利总结经验、改进方法、完善提高。每次会议形成纪要，进行印发。

现代企业的一个特征就是制度完善、齐全，发展到一定程度，企业是靠制度管人，而不是老板管人，我认为要发展，就必须全员认识、意识到这一点，制度不完善的不科学的可以调整，但制度推行出来，全体员工就应该遵守。要强化企业管理，就应该全面推行公司各项制度，执行中不应有“死角”，同时在管理过程中不断完善有瑕疵的地方，让执行有据，行之有效。

五、不断充实公司基本功，推动企业稳速发展

未来一段时间，我们要在充实公司基础工作、充实各类人才、充实综合素质、充实企业文化上下功夫，在这四个“充实”上扎扎实实开展工作，练好基本功。首先要充实基础工作，基础工作得到充实、完善，才能够内强素质，改善经营环境。公司各部门、各项目、各岗位的工作要做到位，对待工作不要“等、靠、要”，有些工作要尽量想到前面，“事后诸葛亮”是大忌，工作要做得细微，做得符合工作标准，小事做细，细事做透，务实不求虚，务真不浮夸。其次，企业的竞争可以说是人才的竞争，目前公司员工岗位适合率较低，今后，根据需求，制定相关人员的招聘条件，设置招聘流程，有目的的吸纳愿意服务于公司的各类人才。第三，要充实综合素质，首要的是员工的素质，员工能否胜任工作，来源于其个人的综合素质、业务技能。员工的素质与技能提高，是提升公司软实力的一个表现，当然员工对企业的忠诚度、个人的职业道德是考察员工的一个重要指标，公司要进行这方面有意识的培养，潜移默化。最后是充实企业文化，改善人文精神。企业文化的厚实，同样是竞争力的表现，那么我们的企业文化是什么？我们靠什么在凝聚人、财、物，特别是人？这不是简单的一句话可以说清楚的。我们日常工作中，所体现的经营理念、价值观念、办事行为、道德规范、公司制度都算企业文化的范畴，企业文化是我们在生产经营和管理活动中体现的精神财富和物质形态，可以概括为物质文化（如我们办公室容貌、工地项目的文明形象等）、制度文化（体制、人际关系、规章制度等）、精神文化（行为规范、群体意识、员工素养等）。一个公司一但形成好的企业文化，员工的使命感、归属感、责任感、荣誉感、成就感都会大大的加强。

“空谈误国，实干兴邦”，我们要有老黄牛的精神，能够埋头苦干，但我们也要厘清为何干、怎么干、谁来干，方能事半功倍。公司的发展，任重而道远，需要群策群力，综合多方因素，才能推动历史的车轮前进。

第三篇：农资公司的发展思考

市社读书会交流材料

过去、现在和将来：农资公司的发展思考

一、过去：社会需要是农资公司的存在价值

1、撤建的历史显示了农资公司存在的社会价值。

2、政府的支持体现了农资公司存在的政治价值。

3、现实的发展证明了农资公司存在的经济价值。

二、现在：“为农服务”是农资公司的的发展基础

1、发展和规范连锁网点是“为农服务”的组织保证

自2000年基层供销社转制以来，供销社基本退出区内的农资供应领域，农资行业出现了无序竞争现象，各类坑农、害农事件时有发生，广大农民的生产积极性受到严重影响，为改变这一局面，2006年初，我社根据政府要求，与宁波市农业生产资料公司等单位出资1000万元组建成立了宁波市鄞州区禾丰农资连锁有限公司，并对辖区内各种经济成分的农资经营店进行了全面清理整顿，按照“统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范”制度进行规范，将规范后经验收合格的农资店以加盟店形式归入到禾丰农资连锁网络体系，全区共规范建设117家农资连锁网点，遍布于全区城乡的每个角落，形成了覆盖全区的农资供应网络体系。农资网络建立后，使广大农民能就近购买到优质、放心的农资，同时，农资商品质量得到保证，农资流通渠道得到净化，农民的合法权益得到保障。

2、大力发展农资商品智慧监管系统，提升行业形象，保证农 资商品质量

农资信息化管理的主要内容是开发和实施农资经营管理信息系统和农资监管信息系统，该系统通过VPN网络线路连接农资监管平台、农资配送中心信息平台、农资零售门店POS机信息终端。

为探索建立农资信息化管理长效机制，我们委托浙江大学计算机科学与技术学院开发了农资信息化管理系统，并成功在50家农资零售门店实行农资信息化系统管理试点。

在该系统运用中，农资配送中心将配送商品“三证”、样品图片、生产批号等信息输入系统，并将每种商品制作条形码随商品配送到各连锁店，连锁店将配送到的商品按网上定单所列的品种、数量进行验收入库，并进行确认；连锁店出售农资商品使用POS机进行结算，并打印电脑小票提供给农民。农资监管部门利用该系统查找到农资商品从进货途径到销售去向等一系列内容。这套系统集农资经营单位基本信息、农资商品信息录入、农资进销台帐查询、农资商品备案审核、农资产品质量追溯、远程技术服务等管理功能于一体，只要打开系统，全区所有农资经营单位名称、营业地址、经营范围、联系电话、所有农资销售、购进、库存的数量等均一目了然，实现了对农资商品动态、实时、全程监管，提升了农资监管效率。

这套系统建设实施后，大大方便了对农资商品的质量监管，确保了农资质量，同时也提升了行业形象，曾有农民反映：“农资商店比药店还漂亮了”

3、进一步加强农资营销人员培训，提高服务水平和质量

一是大力建设庄稼医院，及时为农民进行病虫害诊断。为推进农技服务工作全面开展，向农民提供技物结合的服务，指导农民科学、合理、安全使用农资商品。我们在连锁网络范围内成立1家中心庄稼医院，27家基层庄稼医院，制定统一的庄稼医院服务内容、庄稼医生岗位责任制、门诊制度，统一挂牌，要求庄稼医生正常规范门诊，帮助当地农民科学诊断、对症下药，指导农民科学施肥、安全用药。随着“庄稼医院”的重建，将更好地为农民提供技物结合的服务，为农业增产增收提供有力保障。

二是认真做好植保工（庄稼医生）培训工作。为提高农资营销人员服务素质，几年来我们相继举办了庄稼医生、农资营销员、植保工等各类相关培训班，聘请宁波大学教授、农技专家进行讲课，参与培训200多人次，目前全区117连锁网点的营销人员普遍取得了植保工资格，为搞好农资销售、更好地服务农民打下了良好基础。

4、搞好农化服务，促进农民增产增收 这项工作我们作了以下三个方面的尝试：

一是于2009年成立了宁波市农化服务中心，该中心立足鄞州区，面向宁波大市，聘请宁波、鄞州等地农技专家坐堂咨询，解答病虫防治、用肥用药等各种难题。配备测土仪，开展测土配方施肥服务，引导农民科学种田，真正做到土壤、作物“缺什么补什么”，提高农产品的质量，提高肥料的利用率，保护土壤结构，促进农业持续发展。农化服务中心还设立阅览室，购置大量农技书籍，为当地农民适应产业调整、掌握各种种植技能提供学习园地。同时，开辟试验示范田，开展新型绿色化肥、农药的试验及推广，提高农民的生产水平。为了更好地保护土壤结构，提高土壤的肥料利用率，禾丰公司引进各种绿色化肥、农药，在古林镇、姜山镇、云龙镇、石碶街道、洞桥镇、鄞江镇进行试验示范，旨在提高 农民的生产水平，从而使农民增产、增收。2011年完成农药福戈、化肥好阳光等产品试验示范12个，推广面积30000余亩。

二是于2009年与当地9名农民合作成立了鄞州禾丰植保防治服务专业合作社，为农民提供植保防治作业服务、喷雾器械维修服务，开展作物病虫害栽培的技术培训、技术交流和信息咨询服务等。为更好地服务于农民，我们成立了专业防治队，依托种植大户，购置和租赁机械设备，对农户分别采取一次性统包服务和代理服务的方式，组织实施植保防治服务工作，同时。由于农户承诺，防治成本比周边低30元左右，且前二年已有相当成效，故今年进一步扩大了植保防治服务面积，古林、云龙等三个片区植保防治服务达到8000亩，且取得了良好的社会效果，受到了广大农民的欢迎，合作社也得到 了进一步加强，目前入社农户已多达20户。

三是参与新办了鄞州创宁粮机专业合作社，提高农业机械化水平。2009年，我们与姜山10余户农民联合创办了姜山创宁粮机专业合作社，购置了收割机、插秧机、拖拉机等一大批农业机械，为广大农户提供收割、播种、耕田等一系列服务，并于2010年购置了14台谷物烘干机，日处理能力达到70吨，确保了附近农民能增产增收。目前，该专业合作社已在当地创下了良好的品牌，并获得了省级农民示范专业合作社的称号。

5、搞好春耕、双夏优良服务月活动、搞好淡季农资储备工作，充分发挥社会职能

为扎实搞好为“三农”服务工作，充分体现供销社为农服务的宗旨，几年来，我们每逢双夏、春耕等农忙季节，适时开展双夏、春耕农资供应优良服务月活动，对种粮大户进行送货上门、优惠供应农资、开展农技讲座、推广农业科普知识等各项惠农措施。由于工作得力、措施到位，我们区供销社及禾丰农资的形象在我区农民中得到了提升。与此同时，我们还做好每年的淡季农资储备工作。为有效保障旺季供应，及时应对特发病虫害，保持农资价格基本稳定，每年我们千方百计从全国各地调运并储备化肥、农药等农资商品6000余吨，储备金额达1500万元，较好地满足了我区农业生产的需要，取得了良好的社会效益。

三、将来：立体化拓展是农资公司的发展方向

1、公司体制的集团化区域化拓展

（1）县（市）、区层面：直销店、旗舰店方式；参股、扩股方式吸纳种粮大户、品牌供货商。

（2）市级层面：发展全市性的区域大连锁。

2、服务内容的产业化和链条式拓展

每年我们千方百计从全国各地调运并储备化肥、农药等农资商品6000余吨，储备金额达1500万元，较好地满足了我区农业生产的需要，取得了良好的社会效益

3、服务方式的行业化、多样化拓展

每年我们千方百计从全国各地调运并储备化肥、农药等农资商品6000余吨，储备金额达1500万元，较好地满足了我区农业生产的需要，取得了良好的社会效益

4、服务质量的精细化、科技化拓展

每年我们千方百计从全国各地调运并储备化肥、农药等农资商 品6000余吨，储备金额达1500万元，较好地满足了我区农业生产的需要，取得了良好的社会效益

第四篇：针对公司发展思考的几个问题

8、针对公司发展思考的几个问题，要求各部门经理重新上交思考意见，要求如下：

1）思考的每个问题都要回答； 2）对公司的要求和建议； 3）立足本部门，如何做？

公司发展的几点思索：

（1）公司的目标是否清晰，公司目标的实现与大环境有什么关系；上下左右的目标是否一致？如果不一致，如何实现一致？实现目标的路径或措施是否清晰、有效，且为相关者所知？这些相关措施在实施过程中是否坚持一贯的原则？同时，在环境变化时，为保证目标的实现，是否有足够的调整弹性？

公司目标在年初确定预算时已相对比较清晰，而长期的发展规划与目标相对模糊，没有太多具体的目标数据。公司目标的实现与大的经济环境好坏，有着密不可分的直接关系，经济形势的发展，市场需求的高低，直接影响着公司经营，同时竞争对手的发展和市场占用率，也直接影响着公司目标的达成，另外，内部团队的相互沟通与配合也影响着目标的达成。

部门目标是从公司目标分解而来，在执行过程中总体目标一致，而部门与部门间的目标存在着由于部门负责人过多的考虑部门内部的利益，从发生在大目标达成上出现部门间的摩擦，影响着大目标达成的进度。在利益分配方面保持一致或许可以解决这些问题。在目标达成的过程中，越短期的目标，相关越是清晰，同样在实现的方法达成的措施也相对统一。

在经营过程中由于市场在变化，为确保目标的达成，那么达成措施也应根据实际的经营情况进行调整。调整的过程中保持部门间的应相对统一，围绕着大的总目标的达成而展开。同时在调整应结合长期的发展规划相结合。在确立的调整的方向和方案后应部门间积极协同，提升对市场的快速反应能力，同时考虑公司的生产、经营能力，应规避超出公司整体能力而带来的风险。

（2）员工或部门间的纵横沟通障碍有哪些？如何解决？对员工是否给予了充分的信任？部门间的配合有没有冲突？如果有，是什么，如何避免或解决？员工在公司内是否得到了满意成长（思想、能力、收入），对于此，我们该做些什么？ 部门间或员工的沟通或多或少都存着这样那样的障碍，主要人与人、部门与部门对事物的认知不统一。比如：卤豆腐产品的生产，根据市场需求，通过研究试验开发出适当的外观与口味，而在进行量产时出现诸多问题需要时间来解决，而市场机会又转瞬即逝。这样由于部门专业和工作的重点不同，各部门内部遇到的问题，其它部门并不完全了解。在整个项目未完全达到预期目标时，就出现了各部门进度不一致，从而影响整个项目进度的达成。通过设计到生产、销售部门间应对各部门实际生产经营能力情况相对了解，以减少走弯路的时间。

员工在公司内能否得到满意成长，需要通过全体员工参与的调查，才能得到相对客观的结果。一线员工、部门主管与部门经理由于所处的岗位不同，在公司的经历不同，对在公司的成长又有着不同的需求，也不可能全部满足，因此，员工对一个公司的满意度，应从全方位的调查而得，不同层级的员工有着不同的需求。针对人群制订不同的方案或政策。

（3）资源与资金保障是否充分？若不充分，对我们的影响有哪些？如何解决？

公司资源与资金的分配，是根据经营者对公司各经营部门和各项业务的主次进行分配的，由公司经营者进行把握与分配。按照目前的情况，员工对公司资源资金的认知是相对紧张的。而公司股东是公司经营成果的最大受益者，同时也应承担着公司资源资金紧张时的融资任务。而对于部门负责人而言，在公司经营资源资金紧张时，应根据部门的经营需要，在不影响总体目标达成的情况，充分压缩部门的资源资金的支出与占用，减少固定资产的投入，推迟次要的采购计划和项目投资，以最小的成本维持部门的运营，从而减轻公司的资金压力，顺利度过困难期。

（4）顺利实现目标，要求公司要做到什么（包括文化、组织结构、授权、决策、政策、沟通指导（包括私聊、会议、协调）、管理方式等）？

总目标的实现，需要各部门通力合作，更需要公司高层的大力支持，部门目标经分解后，部门内员工理应尽最大努力去实现，在遇到困难时应从部门内部着手解决。而部门内遇到较大的经营发展瓶颈时，就需要公司层面给予大力的支持，协调配置更大的资源支持。

如目前产能发挥方面遇到瓶颈，设备、生产场地受限，在销售部积极推公司产品的时候，出现间断性的断货或未按交货期交货都将影响到目标的顺利实现，而在小的产能缺口产部可通过内部挖潜优化得以解决，当出现较大的产能缺口时，需要增加大额的投入方能解决，这就需要公司介入支持。在其它方面为实现目标的达成，应简化工作流程，减少沟通成本，会议成本，决策迅速，一切政策制度的出台都围绕着目标的达成展开。

以上均为个人观点，请领导指正！

第五篇：小额贷款公司发展情况调查和思考

对诸暨市小额贷款公司发展情况的调查与思考

经过近一年半的快速发展，我市小额贷款公司经历了从无到有，从弱到强的转变，全市小额贷款公司业务发展蓬勃，支持“三农”和小企业发展成效明显。自年初至今，全市2家小额贷款公司累计发放贷款1367户，金额20.97亿元，对涉农产业和小企业发展的资金融通发挥了重要的补充作用。

一、诸暨市小额贷款公司的发展特点

（一）投资热情高，发展速度快。

自2008年7月14日《浙江省小额贷款公司暂行管理办法》（以下简称《办法》）发布至今的二年内, 受益于巨大的市场需求，企业投资组建小额贷款公司的热情高涨。继2008年12月试点开办第1家小额贷款公司后，2009年、2010年又相继有2家获得批准。此外，还有1家待批，另有 2家企业也有意出资组建小额贷款公司。

（二）经营效益佳，资产质量高。

从较早开办的2家小额贷款公司盈利情况看，表现出盈利状况好，资产质量高的特点。至7月末，2家小额贷款公司平均利润率达到了4.84%，远高于辖内同期工业监测企业2.38%的平均利润率，0.19%的平均不良率与同期辖内金融机构不良率相近。

（三）支农支小力度大，平抑民间高利贷作用明显。

1-7月份，2家小额贷款公司累计发放涉农贷款5.4亿元，占累计贷款发放额的36.2%。作为介于银行和民间借贷的经营主体及支农支小的重要新兴力量，小额贷款公司对平抑民间高利贷和促进当地“三农”经济发展的作用越来越明显，特别是在民间高利借贷较为活跃、“三农”经济占比较高的乡镇，如山下湖、阮市等，小额贷款公司所发挥的作用更大。

（四）股东、银行和地方政府对小额公司的支持力度大。

诸暨市的小额贷款公司，注册资本均达到《办法》规定的上限2亿元，且股东增资意愿强烈。近日，早开业的2家小额贷款公司均通过了同比例增资方案，增资后这2家小额贷款公司的资本金将分别达到4亿元。同时，银行对小额贷款的支持力度强，2家小额贷款公司从市内金融机构合计融入资金余额达到2.45亿元。此外，地方政府对小额贷款公司进行大力扶持，政府对考核优良的小额贷款公司给予资金奖励，全额返还营业税和所得税地方留成。

二、制约小额贷款公司发展的主要因素

（一）企业定性和实际职能的矛盾加大了小额贷款公司的经营困难。当前，小额贷款公司性质定性为一般工商企业。但在经营中，小额贷款公司的唯一业务就是办理贷款发放，具有明显的金融企业基本特性。这一尴尬身份导致了其在经营过程中遇到诸多困难：一是在金融机构的存、贷款都只能按企业标准计算，而不能依SHIBOR利率为标准计算，影响企业利润；二是不能享受等同金融机构的税收优惠，税负偏高；三是承担了过多如资金70%以上投向“三农”和小企业等社会职能，使其的客户群主要圈于小企业和农户，信贷风险明显高于其他金融机构贷款。

（二）融资比例过低和“只贷不存”严重削弱企业放贷能力。

全市小额贷款公司凭借灵活经营的策略，业务发展较快，但融资比例过低问题将成为其后继发展的最主要障碍。按《办法》有关规定：“小额贷款公司可按规定从不超过两家银行业金融机构融入低于资本净额50%的资金”，并且明确省内小额贷款公司为“在浙江省内依法设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”。在融资规模受限和“只贷不存”情况下，小额贷款公司有限的放贷能力与全市庞大的中小企业和“三农”融资需求之间的矛盾日益突出，客户等资金现象十分突出。

（三）信息交流不畅加大信贷风险。

人民银行现已与金融机构和政府有关部门建立起了一套较完善的信息交流系统，实现了金融数据和个人信息的大集中。通过这套系统，各部门之间能及时传递和分享企业和个人信息，对规避信贷风险和强化客户管理起到了积极作用。但小额贷款公司由于各种原因并没有加入这套系统，双方的信息交流存在困难，特别是小额贷款公司没有征信系统查询权限，只能通过委托查询或本人查询来获得客户信用信息。与此同时，在小额贷款公司发生的企业或个人信贷记录也没有导入人民银行的征信系统，金融机构无法对这些客户的多头申贷和不良信息进行有效识别。

（四）多头监管影响监管效率。小额贷款公司作为从事金融活动的新型工商企业，如何对其进行有效的监管无论地方政府还是央行和银监都处于摸索阶段，特别是对监管主体和直接责任人的认定上存在一定的偏差。省金融办负责全省小额贷款公司的试点推进工作，县级政府负责小额贷款的具体实施工作，并明确风险防范处臵第一责任人，县级工商部门行使日常监管职能，人民银行负责利率监管、资金流向监测职能，银监会负责监管融资情况。这种监管形式极易造成管理混乱，主管缺失，特别是日常监管由不熟悉金融业务的工商部门负责，监管效率不高。

（五）改制条件不合理影响企业改制积极性。

2009年6月9日，银监会印发了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》（以下简称《暂行规定》），明确了小额贷款公司改制村镇银行的发展方向。但从我市小额贷款公司反馈信息来看，普遍对公司改制兴趣不大：一是“高门槛”阻碍改制进程。《暂行规定》不仅对小额贷款公司的资产质量和财务状况提出了较高要求，并且要求“最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%”，而2009年我市第一产业仅占经济总量的6%。这对我市小额贷款公司改制造成一定困难。二是股权易手影响股东积极性。《暂行规定》要求改制必须由银行业金融机构发起且改制后的村镇银行最大股东或控股股东必须是银行业金融机构,且控股比例不低于

20%，同时小额贷款公司目前的经营控股人及关联方在改制后的村镇银行中持股比例不得超过10%。按照这一规定,小额贷款公司转制村镇银行后控股权和经营权将彻底易手于银行业金融机构，这使小额贷款公司陷入“两难”境地：进则失去控股地位，退则陷入发展困境，企业发展面临进退困境。

（六）自身的经营管理有待进一步加强

小额贷款公司作为从事贷款业务的新型机构，成立时间短，无论在人员素质、业务经营管理和内部控制等方面都还处在逐步完善的过程中。其中二个方面较为突出：一是人员素质有待提高。小额贷款的部分从业人员是向社会招收，金融知识水平普遍不高，且缺乏系统的业务培训。二是偏重于追求利润最大化，对风险的控制能力较弱。小额贷款公司营业收入高度依赖于利差收益，盈利渠道单一，且面对的客户群普遍缺少担保和抵押。资本追求利润最大化的特性，使小额贷款公司容易冒风险，甚至出现违规放贷的现象，增大了信贷风险。三是内部控制还不完善。有些小额贷款尚未建立内控制度，有的小额贷款虽有但控制力较弱，特别是信贷从业人员的道德风险控制方面缺乏有效措施等。

三、意见建议

（一）明确小额贷款公司金融企业定性。

小额贷款公司的定位问题已成为制约企业进一步发展的主要问题，工商企业定性不符合其从事金融业务的本质，明确其金融机构定性不仅有助于解决其社会责任问题，也有助于缓解融资压力，减小经营成本，提升其支持“三农”和小企业发展的能力。

（二）加快对优质小额贷款公司的政策试点。

对经营稳健，业绩优秀的小额贷款公司应适当放宽融资比例，扩大融资渠道;加快小额贷款公司新业务试点，允许其扩大经营范围，增加业务品种，提高业务覆盖面；对管理规范的小额贷款公司应允许其接入央行信息网络，加强信息交流，向其开放征信查询权限，允许其查询企业和个人征

信记录；鼓励符合条件的小额贷款公司进行公司改制，并允许其在改制中发挥主导作用，吸引金融机构参股组建村镇银行。

（三）建立健全监管体系。

一是要明确监管主体，明晰职责，建立监管联系制度，定期召开联席会议，交流监管信息；二是要进一步细化相关政策法规，及时填补立法空白。要加快制定业务操作规章制度，规范其业务操作行为；三是要加强检查力度，在要求小额贷款公司加强业务自查的同时，各监管主体应加强业务检查力度，定期、不定期地对小额贷款公司的内控制度执行、利率变化、资金流向及信贷安全等方面进行检查，规范业务发展，防范经营风险；四是适当提高风险准备金比例，允许自主冲销不良贷款，提高风险抵御能力。

（四）加大政策支持。

由于涉农企业和小企业普遍缺乏有效的抵押担保，风险抵御能力偏弱，对这些企业的贷款成本较高，风险较大，政府应加大对小额贷款公司的财政支持力度，对服务“三农”和小企业贡献突出的小额贷款公司提供更多财政奖励，提高其“支农支小”积极性。

（五）减少行政干预。

作为市场经济条件下自负盈亏、自主经营的企业，小额贷款公司要发展，必须遵循市场经济规律，同时也应具备自主决策的权利，市场化、商业化是小额贷款公司的可持续发展之道。政府部门在加强监管的同时，应减少对小额贷款公司经营活动的行政干预，在满足其追求利润最大化要求的同时，积极发挥其支农、支小作用。

（六）加强业务培训，提高内部控制能力。一是要加强对从业人员的金融知识培训和职业道德教育、风险教育，努力提高从业人员的业务素质和风险识别能力。二是要制订完善内部管理制度，加强对从业人员的管理，允许职工持股，增强其主人翁意识和团队合作精神。在强调激励的同时，要加强考核和落实责任追究，积极防范信贷人员的道德风险。