安全标准化生产建设存在不平衡现象

第一篇：安全标准化生产建设存在不平衡现象

安全标准化生产建设存在不平衡现象中新网7月18日电 据国家安全生产监督管理总局网站消息，国家安全监管总局日前下发了，工贸企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设情况的通报。通报指出，全国工贸企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设工作进展不平衡，评审管理矛盾突出。2011年以来，各地区、各有关部门和单位针对工贸企业涉及面广、领域宽、数量多、差异大的行业特点和安全生产监管工作的实际情况，以全面开展工贸企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设(以下简称“两项建设”)为重要抓手，以落实工贸企业安全生产主体责任为主线，夯实安全管理基础，创新安全监管方式，取得了阶段性成效。

通报显示，截至2012年5月，全国工贸行业共有安全生产标准化一级达标企业209家，二、三级达标企业共计33136家，正在评审的一级企业45家、二级和三级企业17930家。通报称，总的看，各地区“两项建设”工作已经起步，取得了初步成效，在一定程度上解决了“无合力、无抓手、无资金、无人才、无办法”的问题，但目前还存在不少困难和问题，突出表现在：

(一)思想认识不到位。有的地区将“两项建设”当作一项活动、一种运动，缺乏长远的打算和考虑，或者视为企业的自愿行为，或者认为只是安全监管部门的工作，缺乏政府的统一领导，出现上面热下面冷的现象。

(二)工作进展不平衡，评审管理矛盾突出。一是各地区工作进展不平衡。北京、辽宁、山东、浙江、广东、福建等地领导重视，措施得力，工作进展顺利，海南、西藏、陕西、青海、宁夏、云南等地工作进展缓慢，达标企业类型和数量差距也较大。二是评审机构和人员队伍力量的不足与企业数量、特别是中小企业数量巨大之间存在矛盾。一些地区未能结合实际、创新工作，而是等政策、要办法，工作积极性不高，推进力度不够，工作进展迟缓。

(三)缺乏有力抓手，激励约束机制不健全。在“两项建设”工作中，法规政策措施不够有力，全国性激励约束机制还没有形成。一些地区感到没有法律支撑，工作中抓手不多，人员和资金缺乏，出现畏难情绪。对于不达标和工作不积极的企业，制约手段不健全。

(四)分级分类基础差，信息系统不完善。一些地区尚未摸清本地区工贸企业的基本情况，无法有效实施分级分类管理，隐患排查治理工作基础欠缺。一些地区虽然出台了安全隐患排查治理体系建设方案，但还没有真正建立信息系统。

(五)“两项建设”标准制修订工作相对滞后。“两项建设”工作涉及的行业门类多、企业情况复杂、现场工艺装备差异大，目前的安全生产标准化评定标准和隐患排查治理查报标准尚不能完全满足工作的需要。

通报称，按照国务院安委会的部署，全国工贸行业规模以上企业和规模以下企业分别要于2013年和2015年底前实现安全生产标准化建设全面达标，并于2014年底前基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。

为此，通报要求，实施政府推动、企业为主，全面推进“两项建设”工作。完善标准体系和评审管理，加强评审队伍建设，为“两项建设”提供有力支撑。抓示范、树典型，发挥基层的创造力。加快信息化管理系统的建设和应用。广泛开展宣传培训。各地区要落实政府各有关部门和企业内部的安全培训责任，深入开展“两项建设”的宣贯培训工作。

第二篇：如何看待我国经济发展中不平衡现象

如何看待我国经济发展中不平衡现象

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但也出现了较严重的发展不平衡问题，主要体现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入差距不断扩大、经济社会发展不平衡、经济发展受到资源与环境的约束加剧等方面。

拿我国的话，我国实行以公有制为主体，其他多种经济形式为补充的经济制度。允许一部分人先富起来，带动另一部分人共同走向共同富裕，这是一个不短的过程，需要全国人的共同努力。

而在地区分布上，地区资源分布不平衡。有些地方交通便利，资源丰富，产品富饶，经济发展的速度就快一些；反之亦反之。

地区经济差异导致文化差异，在一些个别经济落后地区，许多人刚够温饱，还没有政治民主的意识，村委选举的事莫不关心，不是不选举，而是不懂。

前些年一直重视城市建设，农村基础设施建设相对落后，导致贫富差距拉大，基尼系数接近专家认定的安全范围，今年政府已重视这个问题，相信未来几年贫富差距会有所缓解。

我们对发展的片面理解和不科学的认识是导致今天产生不平衡的思想原因。邓小平提出发展是硬道理，十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建设上来，这是总结我国改革开放之前30年社会主义革命和建设经验教训后的正确抉择。但实际上，我们把发展片面理解成了经济总量的增长，片面追求GDP的数量扩张。由于对发展的不科学、不全面的认识导致发展方针的偏差，经济与社会发展不平衡，经济增长方式长期无法转变，结构不合理问

题长期得不到解决，经济增长与资源、环境、生态的矛盾不断加深，经济总量不断增长的同时出现内外失衡，内部失衡表现为产能过剩和流动性过剩，外部失衡表现为“双顺差”。“三农问题”一直是困扰我国工业化、城镇化、现代化、国际化的根本性问题。1984年以后我国改革的重心由农村转向城市，城市发展加速，三农问题没有得到应有的重视，工业化重点在城市推进，城市的定位视野窄，没有做城乡一体化考虑，城市基础设施和公共服务局限于自我发展的圈子里，辐射功能、带动功能、聚集功能、龙头作用没有发挥出来。城市的功能不全、基础设施没有向周边乡镇延伸，户籍制度阻碍了城乡人口流动，使我国城乡差距越来越大。

在分配问题上，我们先是采取了按劳分配与按要素分配相结合，坚持效率优先兼顾公平的原则，实际执行的结果是要素收入高于劳动收入占比，突出效率优先了，公平原则没有兼顾，居民收入差距不断扩大。

发展不平衡问题是各种复杂因素共同作用的结果，对待这一现象要有一个客观的、历史的、辩证的认识。既不能放任各种不平衡发展，对不断拉大的不合理差距熟视无睹，也不能抽肥补瘦，搞平均主义。既不能因不平衡的客观存在产生消极负面情绪，怀疑改革开放和中国特色社会主义道路的正确性，也不能过分强调发展不平衡的合理性。

一是要看到发展不平衡的存在是有客观性、合理性、积极性的一面。只要我们引入市场机制、进行市场化改革就必然出现发展不平衡问题，产生区域、城乡、居民收入的差距和“外部性”问题，这些是市场机制失效的具体表现，也意味着政府宏观调控的不可或缺。我们要看到，改革开放后期不平衡的产生和存在与改革开放前的不平衡是不可等同的，这是在经济持续30年的快速发展、人均GDP已超过3千美元、经济总量已跃居世界第2位的基础上出现的发展不平衡，是发展中的问题，是在各地区、城乡、全体居民实力大增，生活水平大

幅度提高基础上的相对不平衡，同改革开放前一穷二白、物资匮乏、资源短缺的不平衡不可同日而语。

从积极的角度看，发展不平衡能够形成竞相发展的局面，导致活力倍增，为经济社会持续、快速发展提供动力。回顾改革开放30年的历程，正是当初按照邓小平同志的指示，建立了“四个”特区，打破了计划经济体制造成的僵化局面，整个经济开始有了活力。珠江三角洲的搞活和率先改革开放带动了其他地区的比学赶超，虽然地区差距出现了，但是起到了满盘皆活的效果。没有收入分配制度的改革、不打破平均主义大锅饭，就难以做到人尽其才，调动每个人的积极性。

二是要看到当前的发展不平衡存在着严重的弊病，孕育着严重的后果，危及可持续发展。区域发展不平衡长期得不到改善，差距过大，会进一步造成生产要素向发达地区集中，发达地区资本过剩、人才过剩、人口过密，出现城市病。而欠发达地区则相反，易产生马太效应，强者恒强，弱者更弱。分化的结果是整个经济体结构功能下降，发展速度下滑。城乡差距过大会加剧城乡矛盾，广大农村居民的消费能力进一步萎缩，对于构建内生型经济增长方式、扩大消费需求不利，也不利于加快城市化进程、消除二元经济结构。在社会保障体系尚不健全的情况下，居民收入差距不合理扩大会使一部分低收入者生存成为问题，直接影响社会稳定。

三是既要正视和承认发展不平衡这种客观现实，又不能以此否定改革开放和完善社会主义市场经济的正确方向。对发展不平衡这一严峻问题视而不见是错误的，但也不能因发展出现严重不平衡问题而否定改革开放和中国特色社会主义方向，目前出现的发展不平衡说明我国的发展水平还不够高，改革还不到位，开放还不全面，社会主义市场经济体制有待进一步完善，而不是相反。

班级：10机制03班

姓名：涂佳鹏

学号：1002140319

第三篇：学习有不平衡、不深入的现象

学习有不平衡、不深入的现象。由于工作性质坐不住，对学习上抓的有时紧、有时松。偏重于自己业务知识的学习，对政治学习感到枯燥，学的较少.一、学习情况及体会

开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。这次教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。按照行政审批服务中心开展保持共产党员先进性教育活动《实施方案》的安排部署，自己充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义，以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去。认真遵守“中心”关于先进性教育活动的各项规章制度，在按时参加“中心”组织的集体学习活动的同时，注重利用业余时间和休息时间进行自学。学习教育培训阶段共写学习心得3篇，自我剖析1篇，笔记20000余字。学习内容既包括毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作理论、“三个代表”重要思想，又包括现代化管理知识和业务知识。充分利用“中心”现代化的电脑设施和网络，通过观看录像资料、与同志们上网交流等形式在学深学透上下工夫。通过学习，用科学的理论武装头脑，个人素质、工作能力和业务水平等各方面都有了较大的提高，尤其加深了对“三个代表”的理解。按照把整改贯穿始终的要求，在活动中注重有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题，边学习、边查摆、边整改、边提高。

三、下一步的整改措施

首先要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。学科技，要在市场经济规律和现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业法律法规方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。其次，抓住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。第三，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。第四，向先进典型和先模人物看齐。第五，时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。

三、下一步整改措施

1、加强学习，提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习“十六大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。认真学习国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。与时俱进，牢记“两个务必”。

2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地满足人民的需要。要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。

3、提高素质，弘扬先锋模范作用。切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的办法措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去营造良好的发展环境，用我们实际行动去促进肥城的快速发展。

四、问题的产生主要有以下几方面原因。

一是对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为人民服务方面做到不够不到位。

二是在对发展是“第一要务”的认识和理解上不够彻底。党的十六大明确指出：“必须把发展作为党、执政兴国的第一要务”要求，各级各部门的工作都必须服从于这一要务。尽管自己对这一论断进行了认真地领会和学习，但由于在理解的程度和广度还不够彻底，致使在利用工商职能服务“发展第一要务”时，存有职能发挥的片面性，一些职能没能够及时有效地发挥好。

三是精神状态未能积极适应形势发展的需求。来中心工作业绩比较突出，群众口碑较好。但是，进取意识不同程度地有了炎化，“创”和“争”的意识不够强烈，与各窗口沟通较少，淡化了争创一流的意识，甚至是放弃。

三、下步措施

1、加强学习、提高素质。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、提高服务、树立形象。要树立良好的服务观念，把创优服务视为自己的天职。切实做到热情服务，微笑服务，主动服务，耐心服务，文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。认真落实首问负责制，尽最大可能为群众提供方便。

3、充分发挥共产党员的先锋模范作用。面对新形势新任务，要把学习摆在更重要的位置，不断开阔自己的视野，提高自己的思想境界，从而为完成现阶段的任务而努力。要在建设经济强市的过程中发挥好先锋模范作用，首要的是深刻领会和把握“三个代表”重要思想的精神实质，用以指导自己的思想和行动。要认真学习和运用与现代化建设相适应的新理论、新知识，提高业务能力，推进工作的开展。

第四篇：安全生产建设流程

安全生产标准化建设——流程

1、策划准备及制定目标：建设安全生产标准化需要企业最高管理者的大力支持及管理层的配合，因此需要召开安全生产标准化首次会议进行策划准备及制定相关目标。首先制定《安全生产标准化实施方案》

2、教育培训：安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，进行全员安全生产标准化培训是安全生产标准化工作重点内容之一。企业安全生产标准化管理办公室根据实际情况，对公司全员进行培训。

3、现状梳理：企业应该对照相应行业评分细则，对自身安全生产管理情况进行修正，在现状梳理过程中发现“不符合”项。通过梳理过程，对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清单位存在的问题和缺陷，现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。

（1）整理归纳日常安全生产管理工作，包括安全生产管理的制度文件、记录表单、统计表单及相关安全生产技术控制措施等。充分对现有安全生产管理情况进行现状摸底；

（2）与相应行业评分细则进行对照，评估安全生产标准化建设工作难度及工作量；（3）结合标准内容，进行查缺补漏，缺少的及时补充，已有但不满足标准化要求的及时进行修订，对于发现的问题及时整改并验证结果；（4）形成安全生产标准化修正方案，持续改进。

4、管理文件制修订：企业应该按照本企业适用的行业评分细则对应的16个一级要素和52个二级要素、128项考核指标进行分析，整理要素大纲，确定适用于本单位的有关条款，根据自身行业安全生产标准化相关规定，逐条对照，完善公司的管理文件。（1）编制完成公司安全生产标准化管理手册

（2）程序性文件编制，依靠文件控制各部门标准化进程

● 制定标准化管理文件编写计划并在小组内分工

● 就文件的格式，内容和支持性文件以及记录（表）格式化，审批，发布等程序文件应予以明确规定（3）执行性文件编制

● 确定所有涉及标准化的文件清单，建立企业制度与《评定标准》（或评分细则）要求的至少50余项规章制度的对照表

● 设计出管理制度，操作规程，作业指导书和记录（表）的形式（4）各部门配备文件管理员（或兼职），在评审时可出具。

5、实施运行及整改：安全生产标准化的实施措施就是公司在生产经营和全部管理过程中，自觉贯彻执行安全生产的法律法规、规章制度及各项标准，加强安全生产工作，使人、机、物、环形成良好循环。

首先可进行试运行或者制度文件试行：

（1）学习安全生产标准化方案文件，使各部门人员明确自身职责，该怎么做，如何做（2）试运行前的准备工作

● 检查各部门协调的资源配置

● 加强宣传

● 增加现场标志标识（标准化方面）

● 制定完整的运行计划

（3）下达实施运行计划，宣布进行安全生产标准化试运行

（4）对试运行符合性进行检查，提出纠正措施和预防措施，持续改进并对效果进行评估 进行正常实施及运行保持

（1）下达计划，正式实施运行（2）内部对实施效果进行交流沟通

在正式运行阶段，需要企业不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高标准化管理水平，采取有效措施为标准化建设开路，同时应该从基础工作抓起，加强硬件和软件建设，建立安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情。在具体的实施过程当中要有完整的运行，更改，宣传等等记录表单。

6、企业自评：企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。

企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。

（1）成立自评机构

企业应成立专门的自评机构，应按照企业安全生产标准化建设时使用的本行业安全生产标准化评定标准进行自我评审。

企业自评也可以邀请专业技术服务机构提供支持。（2）制定自评计划，发现问题并整改

结合企业实际情况制定自评计划，根据计划开展自评工作。

针对自评过程中发现的问题制定整改计划及整改措施，并进行记录。整改完成后，继续按照评定标准进行重新自评，循序渐进，不断完善。（3）形成自评报告

自评完成应形成自评报告，整改计划表及扣分汇总表。

企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；（4）确定拟申请的等级，申请外部评审 根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审申请。

企业要通过《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完成申请评审工作。

7、外部评审：接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，可邀请属地安全监管部门派员参加，便于安全监管部门监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。

（1）考评分级管理

安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告； 二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告； 三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。

（2）外部评审程序

外部评审工作是评审工作的重要组成部分，评审单位可采取召开首次会议、现场评审、内部会议及沟通、末次会议等程序进行。现场评审前，按照申请企业所涉及评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。

1）首次会议

在企业开展现场评审前，需召开首次会议。首次会议应包括介绍现场评审的目的、依据、评审组成员、听取企业基本情况及安全生产标准化建设情的况、确定现场评审的方法与具体安排等内容。首次会议要求评审组全体成员和企业主要负责人及相关人员参加，并进行签到。同时企业可以邀请所在地安全监管部门负责人参加首次会议。

具体工作要求：

● 宣布现场评审首次会议开始 ● 介绍现场评审的目的、依据 ● 介绍安监部门到会领导或代表 ● 介绍评审组组成人员及分组情况 ● 条件确认、保密承诺

● 企业介绍参会领导及配合人员

● 听取企业关于安全标准化创建工作的汇报 ● 确定现场评审的方法 ● 确定工作具体安排

注意事项：

★ 评审单位主持会议

★ 企业主要领导及评审组长必须到场 ★ 评审单位做好会议记录 2）现场评审 具体工作要求：

● 评审组至少由5名（一般不超过7名）评审人员组成，其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家；

● 指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；

● 按照企业规模、生产工艺情况及评审人员专业情况，进行评审分组，至少分为资料组和现场组，现场组应配有至少2名评审专家。在分组确定后，要求评审人员和陪同人员在评审分组表上进行签字。

● 现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行。现场评审时各评审小组应由企业相关人员进行陪同。● 现场评审前，应由申请单位相关人员对评审组人员进行进入现场前的相关安全培训或安全告知，并提供相应的安全防护用品。

3）内部会议及沟通 具体工作要求：

● 现场分组评审结束后，评审组需要独立召开内部会议； ● 各小组分别召开碰头会，完成小组评审意见；

● 各小组将意见汇总后，对照适用的评定标准及有关规定，对得分点、扣分点、不符合项等进行汇总，给出现场评审结论和等级推荐意见；

● 在评审组内部会议形成了现场评审结论后、末次会议前，根据需要，评审组可就现场评审结论与企业主要负责人进行沟通；

注意事项：

★ 企业须为评审组提供独立的会议场所。★ 企业回避

★ 若在现场评审中发现存在较大原则性问题而导致无法通过现场评审时，由评审组组长与接受评审企业主要领导充分沟通后，达成一致意见。

4）末次会议 具体工作要求：

● 宣布现场评审首次会议开始

● 各评审小组组长宣布小组评审意见 ● 评审组组长宣读现场评审结论

● 评审组组长宣读后续工作安排（整改）● 确定整改日期和整改验证方式 ● 企业领导发言

● 到场安监部门代表讲话 ● 会议结束

注意事项：

★ 评审单位主持会议

★ 企业主要领导及评审组长必须到场 ★ 参加首次会议的人员应全部参加

（3）评审材料编写

外部评审全部结束后，由评审单位主要负责人审核后，评审单位应向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息及企业整改计划等评审相关材料。 ● 评审报告

评审报告应按照有关要求，如实进行编写，包含评审报告表（《考评办法》中附件2）和评审报告。评审报告应对评审企业概况、评审内容等进行描述：评审企业概况应包含企业基本情况、年经营收入、主体工艺流程、从业人员数量等内容；评审内容应表述企业安全生产标准化建设工作的内容、成效，将每个一级要素进行有针对性的概括描述。● 评审工作总结

评审工作总结包括评审情况概况、资料评审综述、现场评审综述、其他需说明的问题等内容。

● 评审结论

评审结论应能体现企业是否通过申请等级的外部评审，企业不符合评定标准要求的扣分项及建议项。

● 评审得分表

评审得分表为企业实得分数和扣除分数的汇总表，根据各评定标准制定。 ● 评审人员信息

评审人员信息为实际参加外部评审人员基本信息及分工情况，评审人员应为由相应评审组织单位进行备案的有关人员，并按照其专业情况从事评审工作。● 企业整改计划

企业整改计划为企业针对安全生产标准化外部评审末次会议中提出的扣分项及建议项的整改计划。

第五篇：如何加强班组安全生产建设

如何加强班组安全生产建设

班组是企业最基本的生产单位，班组员工是企业最基层的生产实践者，加强班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故发生的有效途径，同时也是影响企业各项经济指标实现的重要因素。历年来，我厂及各车间对班组安全生产建设十分重视，效果却不尽人意，其中有很多方面的影响因素需要我们去改进、去完善，只有做好班组的安全生产建设工作，才能从源头防止事故的发生。

班组安全生产建设效果之所以不明显，我认为有几个原因。

一、班组成员年龄偏大，文化程度低，他们对自己的岗位经验丰富，工作能力强，但是在安全建设方面由于自身素质所限很难落实到实处。

二、班组安全管理流于形式，形成较松散的局面，尤其是对外包工程并不能做到全过程监护指导。

三、班组安全工作流于形式，安全日活动仅仅是念一念下发的安全文件，走马观花，并没有真正起到安全教育作用，“三讲一落实”往往被忽视，导致危险点分析不彻底、安全措施不完善。

我认为加强班组安全生产建设需要做到下面几点：

一、全面提高班组成员的安全素质，尤其是班组长的安全素质，班组长作为班组安全的第一责任人，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能有效的带动班组成员,形成合力。通过安全生产大讲堂、阳光心理培训、部门间交流互学等形式，以《标准》为重点，加强班组安全生产建设知识培训，持续组织班组长培训，持续开展一线职工日常培训，提高职工安全素质，为班组安全生产建设奠定基础。

二、贯彻以人为本的安全方针，创建安全文化。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“安全第一，以人为本”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础。通过广泛宣传教育和标识,将“强化安全发展观念，提升全民安全素质”、“保安全千日不足，出事故一日有余”等安全标语条幅悬挂于醒目的地方，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三、推行民主管理，发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。推行民主管理，结合班组实际做好深入细致的思想政治工作, 经常开展职工谈心活动，形成良好的沟通氛围，及时化解矛盾，理顺情绪，解决实际问题。尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民主生活会等民主管理形式，保障职工享有对班组工资奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权。

四、积极推进班组安全工作标准化。班组安全工作是班组安全建设的一项重要组成部分，同时也是日常安全最基本的一项工作。“三讲一落实”不能敷衍了事，要按照工作内容进行危险点分析、布置安全措施，并检查措施落实情况，每月在安全分析会上对“三讲一落实”活动开展情况进行阶段性分析、评价、总结；安全日期间要对厂部及车间下发的各项安全文件认真学习并讨论发言，对照自身查找问题并进行整改，同时要规范台账记录。只有在日常工作中将安全工作落实到每位成员身上，安全这顶帽子才会戴在每位职工头上。

班组安全建设是企业班组安全生产工作的基础，是企业安全生产工作能否实现本质安全的关键所在。只有通过班组安全生产建设，提高每一名员工的安全意识和安全技能，才能使安全生产成为一种自觉行为，逐步形成班组安全文化乃至企业安全文化，使企业生产在安全高效的良性状态下运行。

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