禄丰工业园区开发投资有限公司方案

第一篇：禄丰工业园区开发投资有限公司方案

禄丰工业园区开发投资有限公司方案

为进一步加快我县工业园区发展步伐，从根本上解决工业园区建设中的资金瓶颈问题，有效吸纳金融和社会资金参与园区建设，建立适应市场的投融资新体制，根据《中华人民共和国公司法》，提出组建禄丰工业园区开发投资有限公司（以下简称投资公司）的具体方案。

一、组建投资公司的目的和意义

工业园区建设是禄丰县推进新型工业化，实现工业强县的重大的决策。从禄丰工业园区管理委员会成立禄丰工业园区被省政府列为全县30个重点工业园区之一以来，工业园区建设在基础设施、招商引资和项目入驻等方面取得了一定进展，但工业园区水、电、路等基础设施建设滞后的状况并未根本改变。今后更长一段时期内，我县工业园区建设的任务将十分繁重，工业园区建设与资金紧缺的矛盾十分突出。组建工业园区投资开发有限公司，主要是创新工业园区建设投融资体制，搭建工业园区建设融资平台，拓宽工业园区建设投融资渠道，推动工业园区建设营造主体企业化、投资主体多元化、运行管理市场化，实现工业园区建设政府引导、社会参与、多元投资、市场运作的目标。组建工业园区投资开发有限公司，对筹措工业园区建设资金，加快工业园区建设进程，促进县城工业经济快速发展具有十分重要的意义。

二、公司名称

禄丰县工业园区投资开发有限公司（以工商行政管理部门核定登记名称为准）。

三、投资公司的性质

禄丰工业园区投资开发有限公司是禄丰县人民政府出资建的国有独资有限公司，经县人民政府授权工业园区管理委员会作为具有投资性质的投融资主体和国有资产经营实体。同时，公司作为独立的法人实体和竞争主体，按照现代企业制度要求规范运作，自主经营、自负盈亏。

四、公司管理体制

公司直属禄丰工业园区管理委员会领导和管理。管委会与公司实行政企分开、政资分开、财务分设。禄丰县财政局、国土资源局、建设局等部门按照各自职责分别对公司国有资本经营、国有土地开发、市政工程建设等行使监督职责。

五、公司治理机构

按照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和现代企业制度的要求规范运作，建立健全公司出资人、董事会、监事会和经理层在内的各司其责、协调运转、有效制衡的法人治理机构。

根据《中华人民共和国公司法》的规定，国有独资公司不设股东会，县人民政府授权县工业园区管理委员会作为出资人代表，依法行使出资人的权利和履行义务，行使股东会职权，但公司的合并、分立、解散、申请破产等重大事项，应当由国有资产监督管理机构审核后，报县人民政府批准。

公司设董事会、监事会、经理层。公司董事会、监事会、经理层人选按照《中华人民共和国公司法》对国有独资公司的相关规定和组织程序产生。

公司董事会由7名董事组成，设董事长1人、副董事长1人，由县人民政府委派和更换（职工代表董事由公司职工代表大会选举产生），其中是工业园区管委会、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局分别选派1名，公司职工代表董事2名。董事长、副董事长分别由工业园区管理委员会、县财政局委派的董事担任。

公司监事会由5名组成，设监事会主席1人，由县人民政府委派和更换（职工代表监事由公司职工代表大会选举产生）。其中县工业园区管理委员会、县财政局、县审计局分别选派1人，公司职工代表监事2名。监事会主席由县财政局选派的监事担任。

公司设总经理1名。由县工业园区管理委员会提名，由公司董事会聘任和解聘。公司其他管理人员由公司自主聘任和解聘。

公司实现董事会领导下的总经理负责制，董事会对县政府负责。公司根据经营活动的需要设

立资本运营部、项目开发部、市政工程部等专业部室，开展具体经营业务活动。

六、公司注册资本

公司注册资本为3000万元人民币。首次出资额1000万元人民币由县财政积极筹措，按时足额出资，其余部分由县财政在公司成立之日起5年内缴足，随今后股权融资、增资扩股计划的实施，争取公司注册资本达到1亿元。

七、公司经营范围

公司主要从事工业园区建设项目的投融资与建设业务；国有资产的管理与经营业务；土地及房产开发、经营业务；物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询等业务；其他经批准的业务。

八、公司主要职能

（一）投融资职能。公司作为独立的法人实体和投融资主体，整合工业园区内的存量资产及资源，集中信用，构建融资平台，筹措工业园区建设资金；以资本为纽带，直接投资和对外融资建设工业园区水、电、路灯基础设施。

（二）国有资产经营职能。公司作为独立法人实体和国有资产营运主体，经营和管理园区内国有资产，开展资本运营；承接和运用各级政府的基本建设资金和专项资金、政府信用资金和国债资金，对政府投资项目进行投资、建设、管理、经营、实现国有资产保值增值。

（三）工业园区开发建设职能。公司作为独立的法人主体和经营主体，授权对工业园区国有土地实施一级开发，对园区市政公用设施实施特许经营管理，为园区内企业开展物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询等经营活动。

公司基本职责是：组织实施工业园区基础设施建设专项规划；拟定组织实施工业园区土地一级开发计划；制定及组织实施工业园区基础设施经营管理方案；拟定及组织实施工业园区内市政公用事业特许经营方案；承担县人民政府和工业园区管理委员会交办的其他建设事项。

九、公司劳动、人事、分配制度

公司实行全新的劳动、人事、分配制度。按照《中华人民共和国劳动法》向社会公开招聘员工，实行全员劳动合同制，形成职工能进能出，收入能增能减机制。

十、政策支持与保障

（一）为适应公司开展经营活动的需要，由县财政通过年度基本建设预算、国有资本经营预算，部分税收先征后返，部分国有土地作价出资方式逐增补公司资本金，争取注册资金达1亿元。

（二）县人民政府对工业园区建设用地实行统一收储、统一开发、统一供应，土地出让金、土地经营收益由县财政预算专项用于园区基础设施建设。

（三）对工业园区新征国有土地，在法律、法规和政策范围内，优先配置给公司开发经营。具体开发资质、开发范围、开发办法由国土资源局汇同工业园区管理委员会按照相关规定研究提出意见报县人民政府。

（四）委托公司对工业园区部分市政公用事业实施特许经营，具体经营资质、经营范围、经营方法由建设局汇同工业园区管理委员会按照有关规定研究提出意见报县人民政府。

（五）对公司向社会公开招聘的员工工资暂按10人，人均每年18000元，即年均18万元的工资补助金额，纳入年度财政预算。

（六）投资公司的管理费用按融资额3%计提。

十一、县级相关部门要大力支持公司发展

县财政局汇同园区管理委员会具体负责落实公司组建事宜。县财政局负责做好公司组建和运作的政策衔接工作，指导公司建立规范的法人治理机构，依法对公司的财产、财务实施监管；工业园区管理委员会负责公司实行行业管理和政策、业务指导，依法办理公司注册登记事项。县发展改革委员会负责做好公司建设项目，融资项目的申报工作，积极争取国家对工业园区

建设的投入。

县工商局要按照急事急办、特事特办的原则，办好公司注册登记，支持公司尽快转入正常运营。

公司成立后，要尽快建立健全法人治理机构，并按照精简、统一、效能的原则，建立精干、高效、职责明确的内部管理机构；要根据国家政策，结合工业园区建设的实际，制定公司发展战略，优化投融资机构，强化成本管理，最大权限地提高投资收益和经营效益，为加快工业园区建设作出贡献

第二篇：新型工业园区开发简介（范文模版）

北滩新型工业园区开发简介

北滩新型工业园区是县委、县政府为实现工业强县而确定的新型工业开发区之一。自园区开工建设以来，乡党委、政府高度重视，按照县委、县政府的统一安排部署，全力做好各项协调工作。一是宣传到位，群众支持。新型工业园区建设是县委、县政府在“十二五”期间的重要发展战略之一，该园区能落户东乐，这是东乐实现跨越式发展难得的机遇，乡党委、政府采取多种形式，加大宣传力度，获得了广大群众的理解和支持。二是结合殡葬改革工作，对东乐乡辖区“三沿五区”范围内的坟墓进行了集中清理。截止4月底，共迁坟2656座，使312国道以北2公里范围内的生态环境明显改善，既保护了土地资源，也为工业园区按时顺利开工建设提供了保障。三是配合县工业园区办和县林业局做好防风林灌溉工作。今年，在工业园区沿312国道，共种植防风林13.2万株，乡水管站全力做好灌水保障工作，共灌水四次，抽水38000方，确保了林朩成活率达到80%以上。四是做好园区工业建设用地协调和供水保障工作。乡上与园区办密切配合，按照园区统一规划，协调新上企业建设用地。同时，群井汇流灌区五墩、十里堡等村自筹资金928万元，成功实施了南滩打井取水工程，为北滩工业园区用水提供了保障。根据企业的需求，现已调整机井3眼，确保了企业的正常生产和建设用水，做到了园区建设用水和农户灌溉两不误。

第三篇：工业园区开发建设情况汇报

工业园区开发建设情况汇报

坚持和落实科学发展观

全力打造园区经济快速发展平台

xxxxx园是xxx国家高新区属下四大科技工业园之一，1999年3月设立，座落在xxxx区井岸xx。园区第一期开发面积3.34平方公里，第二期开发面积2.66平方公里，其中工业用地7800亩，生活配套用地1200亩。近年来，xx科

技工业园认真贯彻落实市委、市政府“工业西进，城市西拓”重大战略决策，紧紧围绕“再造新xxxx，建设新xxxx”的目标任务，坚定不移地把加快发展作为第一要务，积极实施市、x、xx、xx“四级”联动机制，大力推进园区工业化、城市化，不断发展壮大园区经济。目前，园区工业用地已全部布满项目，共引入项目129个，其中已投产项目68个，投资总额52亿元；在建项目52个，投资总额22.6亿元；已签约筹建项目9个，合同投资5.2亿元。2003年xx科技工业园实现工业产值258.3亿元，原创：http://www.xiexiebang.com/比2001年增长664；工业增加值30.6亿元，增长728；固定资产投资总额15.32亿元，增长247；实际利用外商直接投资7348万美元，增长59；实际引入内联资金55510万元，增长11.9倍；外贸出口22.3亿美元，增长748；园区各项税收共4.74亿元；2004年1-10月工业产值266.8亿元，比去年同期增长30.51；工业增加值23.7亿元，增长8.63；固定资产投资总额14.04亿元，增长41.8；实际利用外商直接投资(新口径)2493万美元，增长56.1；实际引入内联资金87965万元，增长199.9；外贸出口20.4亿美元，增长17.2，形成了以世界500强企业xxxx国际集团、美国xxxx国际为龙头的电子通讯制造业基地。

一、抓创新，积极探索工业园开发建设新途径

一是突破园区开发建设靠财政的传统思维方式，积极探索加快工业园区开发建设的投融资体制。盘活xx政府1300万元债权，用填泥顶替债务的方式引导债务人为工业园填了800亩地，为园区的开发建设和引入项目的早动工打下了基础；采用企业自己填土在购地款中扣除的方式，将未达标高的1000多亩土地交给企业自己填土，促使项目尽快上马。采用“让商人开发，土地出让款作为开发费”的政策，将位于工业园内需要花近1000万元才能平整的500多亩烂山头交给商人开发，既盘活了资产，又赢得了发展空间。

二是实行地价和项目效益相挂钩。在降低投资者成本，营造投资洼地的基础上，对投资规模大、产出高、地方财政税收贡献大的优质项目，如xxx集团公司、xxx业公司等，以优惠地价扶持其做大做强；对其它较小项目则采用高地价形式。同时，把地价和项目上马速度挂钩，实行相对滚动地价。对已出让而未动工的工业用地进行重新整合，对新签项目采用限期上马，逾期不上马的，要提升地价，甚至收回土地的办法。

三是开发建设以效益为中心，减少利益成本。园区开发以最低价开发为目标，一次规划，分步实施。园区道路远近结合，规划24米宽，首期先上8米；园区9公里长的8条路，投入不到1亿元，平均每公里大概1000万元，大大降低了成本。园区排污渠的建设也坚持因地制宜，节省开支的原则，原来预算造价1850万元，以水生植物覆盖方式建设，仅用120万元，不到预算的十分之一。

二、抓机制，实现了园xxxx经济互动发展

近年来，xxxxx积极实施“两西”战略，先后制定实施了《关于鼓励xx级招商引资入xxxx工业园的办法》、《关于鼓励招商引资的奖励办法》、《井岸xx200xx年xx领导成员年薪制和xx党支部书记重奖制的实施方案》、《xxxx2003年xx领导成员年薪制和xx党支部书记、xx主任重奖制的实施方案》、《井岸xx2004年农xx两委干部重奖制的实施方案》等园xxxx互动发展措施，引导xx级自筹资金建厂房或xx出土地与开发商合作兴建厂房出租，有力地支持了工业园的快速发展，有效地发展壮大了xx集体经济。全xx17条行政xx有11条规划在工业园建厂房22幢，约19万平方米，目前，已建成11幢，在建8幢，其余将陆续动工兴建。仅南潮xx就建了4幢，厂房已出租，年租金收入300多万元。

同时，在工业园开发建设中，园xx领导牢固树立了工业园带旺周边xx的发展意识，确立了“工业给外商，配套给当地，住宿给xx民”的思想。一方面，把最好的商用地块留给xx发展，将规划建设的6个市场分配给xx筹资建设。目前已建成的有“西埔商业广场”，占地11亩，商铺共有147间，年租金170万元。正在建设的有xxx、xx、xx、xx、xx等xx的专业市场和xxxx的商业街。另一方面，积极引导周边xx民为园区企业进行宿舍配套建设。据统计，工业园周边xxxx民提供出租房6518间，xx集体出租房1万m2，既解决了2万多名外来工的住宿问题，又有效增加了xx集体和xx民的收入。2003年，周边xx通过出租房屋，xx民人均年纯收入增加890元。

三、抓规划，促进科技工业园全面协调可持续发展

坚持规划和环保先行，重点做好工业园区规划编制和环评工作，实现产业园区化、园区城市化，以全局、综合和长远的发展眼光，科学规划和建设功能齐全的大工业园区，全力打造园区经济。为了做好工业化与城市化并行、经济效益与社会效益并重这篇大文章，我们按照“点状分布，线形辐射，服务企业，兴旺周边”的发展思路，对园区的生活配套区规划进行了重新修编，规划了中心生活配套区、次中心生活配套区和周边生活配套小区共1200亩的生活配套区域，主要分布在新堂中心生活配套区、三洲工业城次中心配套区以及周边xx、西埔、东风、五福等xx，建筑面积110万平方米，规划建设宿舍、市场、文化体育设施、医院、学校、商业广场等生活配套设施，满足周边企业不同消费层次员工的生活需求。我们要通过加强园区规划，使20的商住用地产生出良好效益，补偿80的工业用地投入，实现自我滚动、自我发展。园区每平方公里土地投入4800万元，是一般园区平均数的三分之一，园区建成区每平方公里产出150亿工业产值，是一般园区平均数的三倍，真正通过规划，实现了投资强度大、产出率高的效益。

四、抓配套，积极营造良好的投资环境

近年来，xx科技工业园共投入园区基础设施配套资金1.12亿元，填土590万方，建成工业园内道路8条9公里，铺设供水管道9公里、污水管道5.3公里，建设泵房2座、桥涵3座，完成110千伏二回路配电线路1公里、10千伏四回路配电线路5.7公里。园区基础设施日益完善，投资硬环境不断完善优化，大大提升了园区发展水平。

与此同时，xx科技工业园注重搞好工业园区生活配套建设。首先，抓好工业园区的宿舍配套。建成集高尚住宅、餐饮、娱乐、健身、休闲于一体的综合配套区—xx外商俱乐部，为园区企业中高层管理人员提供全方位的服务。目前，建筑面积达12万m2的xxx城已动工，进一步提高了园区的生活配套水平。其次,抓好文化、体育、卫生等设施的配套。为了营造良好的园区发展环境，目前，我们正在积极推进占地150亩的文化体育中心项目建设，该中心集文化馆、体育场、表演场、健身、休闲等于一体，已经开工建设，很快可建成投入使用。同时，我们还积极做好社区配套服务，已引进井岸卫生院等开设门诊部4家。引进新思维职业服务公司为园区企业提供人力资源保证。此外，我们还成立了综治队，建立了工业园清洁卫生责任制，为企业提供安全、舒适的投资环境。

五、抓龙头，形成电子通讯设备制造业生产基地

到目前为止，xxxx集团在xx科技工业园设立了9家生产型电子通讯企业，总投资超过5亿美元，已发展成为全市电子通讯设备制造业的龙头。xx科技工业园充分发挥xx集团的产业优势，加强电子通讯产业专题招商，打造产业链；同时，大力吸引国内外有实力的大企业和跨国集团落户工业园，并依靠龙头企业的带动，引进一批有较高技术水平的相关企业、上下游企业，做大做强主导产业，做长产业链。在xx集团的带动下，引进了另一家世界500强企业美国xxx国际落户xx工业园，同时，一批电子类企业也先后落户，园内已有25家电子通讯类企业，投资总额达55.28亿元，初步形成了电子通讯制造业生产基地，被定为国家电子通讯产业基地。目前，xx科技工业园项目呈现以下特点：企业规模大，投资1亿元以上项目有17个；科技含量高，70都是电脑、电子、电缆、电池等高科技企业；产业布局合理，形成以xx、xx电子为龙头和16个大项目为次龙头的企业群；外资、民营企业齐发展，原创：http://www.xiexiebang.com/xx、xxx、xx、xxx等一批投资大、科技含量高的民营企业成为园区经济发展的重要增长点和生力军。

六、抓效益，推进集约化发展

工业园区坚持高标准、高质量投入，高水平、高效能产出的集约发展原则，探索了一条资源整合优、产出效益好、建设质量高的集约化园区经济发展路子，实现了园区经济增长的质量和土地利用效率不断提高，实现了速度、结构、质量、效益协调统一。目前园区已累计引进合同外资xxx亿美元，实际利用外资xxx亿美元；累计引进内资xxx亿元；已开发建设各类房地产xxx万平方米，平均建筑容积率从最初的1:1已提高到目前的1:xx左右；园区工业用地平均每平方公里投资强度达到xx亿美元，平均每平方公里工业产值已达到150亿元。

集约投入基础设施。高起点规划的同时，聚集力量加快推进基础设施建设，以适应集约式投入和集群式发展；在建设中，强化基础设施的集约投入建设机制，道路延伸，水电配套，水网承接，绿化及宽带网等设施全盘考虑，统一安排，做到了一步到位，促进资源优势共享。

集约利用土地资源。面对有限的土地资源，园区从一开始就十分重视资源的优化配置和集约利用，综合评价入园项目，严格按照园区城市发展规划和土地利用总体规划管地、用地和供地，实行供地量与资金投入额度、科技含量、环境影响度、外向度和税收等产出效益指标挂钩，供地量与建筑密度、容积率挂钩，从而提高园区土地资源的集约利用水平。依法处置闲置土地，对于超过规定不开工的项目用地予以收回。实施土地深度开发，对使用效率不高的土地进行“二次开发”。

集约发展入园企业。园区积极引导进园企业加大技改投入力度，推进科技创新，引进先进设备，发展高新技术，改造传统产业，促进产业升级，实现集约发展。

第四篇：禄丰小学兴趣小组活动方案

2013年春季学期禄丰小学兴趣小组活动计划

为提升学校办学层次，培植学校特色，发展学生个性特长，促进学生全面发展，依据教育局工作要点，结合我校办学规划和实际情况，本学期将大力开展兴趣小组活动。进一步贯彻落实《全国基础教育课程改革纲要》，通过开展丰富多彩、富有特色的课外小组活动，拓宽学生实践空间，让每个学生享有选择的权利，让每个学生享有成功的喜悦，真正为学生的发展服务。为工作扎实有效做好，特制订此方案

一、指导思想

为兼顾同学们的全面发展，又积极培养同学们的个性特长，特开展丰富多彩、富有特色的课外兴趣小组活动，以此丰富同学们的精神生活，陶冶学生的情操，培养学生的智能，让更多的学生享受成功的喜悦，享有更大的发展空间。同时，使学校办学特色化，以特色立校。

二、统筹安排 确定课程

本学期我们将坚持务实有效的工作原则和方法，在原有的基础上对一些空洞单调和效果不佳的活动课程进行改革与调整，将开书法小组、美术小组、文艺小组、体育小组。这些课程项目的设置与开发将有利于促进学生个性的充分发展，有利于促进我校素质教育的全面、有效地实施。

三、尊重主体 实行学生自由自愿选择

我们将在兴趣小组实施过程中实行学生自由自愿选择，学生根据学校兴趣小组的开设情况，鼓励学生依据自身个性特长，特别是兴趣所向，选择自己认为有意义的兴趣小组，在老师的帮助下，学会观察，学会分析，从而创造真正属于自己个性充分发展的空间。

四、落实常规 健全制度

为加强常规督促管理，避免兴趣小组的随意性和盲目性，我们要坚持“四定制度”：

1、定活动课程，在全面了解教师和学生兴趣、特长的基础上，辅导教师要定出兴趣小组的活动内容。

2、定活动目标，针对学校的要求，辅导教师明确本学期可行的目标，学校将以此来评价辅导教师的工作。

3、定活动时间，把兴趣小组活动列入教学计划，每周三下午15：45——16：45为兴趣小组活动时间。

4、定活动地点，活动地点是正常开展兴趣小组活动的必备条件，我们要确保各兴趣小组都有相对固定的活动地点。

五、注重过程 规范管理

1、学生自主选择的基础上,在各兴趣小组活动时必须及时参加，并按时完成辅导教师布置的任务。

2、辅导教师根据自身特长,必须尽心尽力做好兴趣小组工作。

3、每个兴趣小组都必须有相应的活动计划、点名制度、活动图片等资料，注重过程，全面实现活动规范化管理，经得起学校随时检查并主动完成学期活动目标。

4、各兴趣小组要切实加强安全教育，认真落实安全措施，辅导老师必须自始至终坚持在场，如有特殊情况必须事先请假，并通知到本组所有成员。

禄丰小学少大队

2013年3月1日

第五篇：关于工业园区开发建设的几点建议

关于工业园区开发建设的几点建议

学习阅读了乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）第十三个五年规划纲要，公司对园区发展前景充满信心，对园区拉动经济和经济寄予厚望。现对工业园区提点粗浅建议：

一、园区规划方面

园区规划要高起点、高标准，避免以往工业园区那种“棋盘”一样的简单格局，应注重引入生态、人文的元素，建造现代代的、能与国际接轨的新型工业园区，以促进招商引资，另外，与毗邻，园区以后可发展“工业旅游”等创新业务，因此，在规划上要注重景观与及各功能分区的合理布局。

二、投资和开发进度方面

对园区投资要有清醒认识，园区要初具规模是投资额是相当大的，需要一个滚动投资的过程，特别是基础设施投入更需多种市场化运作模式。

对园区开发进度也要有客观估计，园区开发建设进度要以资金筹措和招商情况相匹配，不要对招商引资前景过于乐观，要认识到招商的难度。园区开发要与招商相匹配，否则，土地、厂房开发好了丢空在那里，造成浪费和损失。那么大的园区，一期工程可按20个平方公里先做，争取5年发挥效益。以后再滚动投入和滚动发展。要用10到20年时间才全部建成。

三、开发建设的运作方面 这么大的园区，其开发建设应引入多元投资主体，政府、大型企业和专业的投资开发公司及其他主体一起参与园区开发建设，比如在大园区里设若干园中园，让不同开发主体自行开发建设，并自行对外招商、经营管理。

基础设施投资建设方面则可以采用其他创新模式。

另外，在开发运作模式上，要多研究园区开发的各种盈利模式，充分挖掘园区每一寸土地的价值，不仅仅实现政府的“产值”目标。园区开发建设应达到“政府有产值、投资者有回报、入驻商能发展”多赢目标。

四、政策优惠、品牌策划、招商引资方面

土地政策方面一定要灵活、舍得让利，有许多园区的土地出让，是通过一些商业模式，让入驻商土地成本达到“零批租”。

园区要注重品牌的策划，形成一种与本园区定位和谐的园区文化，而且，品牌的策划要在园区规划和开发就开始实施。

招商引资方面，一是园区开发建设的招商引资，引入各类园区投资建设主体，以加快园区的开发建设；二是对入驻企业的招商，这是个复杂的工作，需精心策划。

没有经认真思考，随想随写了几点，如有不妥，请大家凉解。同时，也算是抛砖引玉，希望大家也对园区建设多提建议。

五、几点建议

完善园区规划。应与市城市发展规划和土地利用总体规划紧密对接，按照科学发展观要求，体现“大园区、专业化、配套化、社会化、现代化”的规划建设理念，根据单位土地面积上的经济社会效益指标来检验园区发展水平，把握以项目数量为基础，以项目质量为根本的园区发展方向，征求多方意见，邀请专家论证，细致完善园区规划。以人为本，与民方便，考虑园区商业性、社会性的配套建设。

稳定园区队伍。理顺园区体制、人事关系，给编制、定级别、充实人员。加强工业园区管理机构建设，完善用人机制，建立长期、精干、高效、专业化的管理队伍。

拓展建园渠道。一是争取上级支持。研究国家、省关于园区和产业发展的相关政策，跟踪了解国家发改委正在编制中的经济区规划，制定对接政策措施。二是探索与外地政府合作建园。如苏州工业园，是中国政府与新加坡政府共建园区。又如发展“飞地工业”，是承接东部产业转移，加强与发达地区政府合作发展的有效办法。三是坚持以园建园。把园区规划的商业用地通过拍卖，以土地收益作为园区投入的主要来源，促进园区的长远发展和良性发展。四是引进大财团开发园区。五是项目融资建园。借园区规划区外的项目融资或项目拍卖资金用于园区建设。六是业主自建。提供一块生地交给业主自己投资、建设、经营、配套，用地规模和发展项目等经济指标必须符合园区总体规划要求。

规范园区用地。加大用地调规力度，力求修编后的土地利用总体规划能满足未来城市建设和工业园区中长期发展需要。加强对园区土地使用的监管力度，建立健全园区项目用地约束机制，实行园区供地用地的全程监管，坚持把园区有限的土地资源优先配置给重点项目和优势企业，依法加大对闲置工业用地的处置力度。

强化项目监管。规范招商引资程序，完善招商引资合同，突出招大引强思路，确保重点项目落地，加强合同履约督查和项目实绩考核，形成合力推进项目建设，建立项目准入评估机制和有序退出机制。

大力引进和开发先进技术，积极推行清洁生产工艺，淘汰高污染高能耗的落后工艺，改造传统产品，着力开发环保节能型新品种，适应人们对绿色纺织品的健康安全性要求，发展新兴产业和循环经济，促进产业升级和经济增长方式的转变，打造环保标杆园区，用环保创品牌，用环保抢市场，实现经济与环境保护的协调发展。

创新服务机制。学习借鉴其他工业园经验，创建企业服务中心、企业俱乐部、工业行业协会等专门化、特色化的服务载体和“绿色通道”，做到取悦于商、取信于民，以增强为项目服务的实效性来壮大工业和园区发展实力。

新疆XXXXXX有限责任公司

XXXX年XX月XX日