山西能源产业基金

第一篇：山西能源产业基金

历经5年酝酿，经国务院同意、国家发展改革委批准，我国首只能源产业投资基金——山西能源产业投资基金即将面世。

12月20日，朝晖产业投资基金管理有限公司(以下简称“朝晖公司”)在京挂牌成立。该公司将作为山西能源产业投资基金的受托管理者，全权负责基金的运作管理。该基金首期规模100亿元人民币，存续期为15年。

在山西省煤炭资源重组大潮下，该基金可谓生逢其时。“从产业整合角度而言，产业投资基金是最优的集合工具，而不仅仅是投资工具。山西能源产业投资基金将对山西能源产业发挥纵横捭阖的功效。”北京理工大学中国产业投资基金研究中心学术委员会主任崔新生说，崔曾参加山西能源产业基金课题论证。

朝晖公司的成立，标志着山西能源产业基金从筹备初创阶段向资金筹募、投放阶段迈进；这也意味着，历经5年的能源产业投资基金“拉锯战”画上句点。

基金推出的时间表也被敲定。“预计在半年后，山西能源产业投资基金开始正式对外投资。”中科招商有关负责人说。

助力山西产业升级

山西是我国的能源大省，但在近一二十年间，尤其是随着煤炭、焦炭等市场行情火爆后，滥开采、低层次利用等问题日益严重，这一方面造成了资源的巨大浪费，同时也衍生了诸多的环境问题。

如何合理开发利用能源，一直是国家以及山西省各级政府关注的问题。“山西是煤炭资源大省，但是由于资金短缺等原因，山西煤炭行业集中度低、产业结构单

一、技术水平不高、安全生产问题严峻。山西省迫切需要加大能源基地建设投入力度，调整产业战略布局，提升行业产能水平和经济效益。”朝晖公司董事长张亮说。

能源产业的大发展需要资金的大投入。山西省计划在“十一五”期间建设全国新型能源和工业基地，需要大约16000亿元的固定资产投资，资金缺口大。

“山西能源企业大多依靠银行贷款和政策性扶持，在山西建设新型能源和工业基地的关键时刻，这种仅仅依靠银行融资的方法已经很难满足能源企业对资本的需求。”山西省经济信息中心预测部王华说。

而“通过设立能源产业基金，有利于山西省由资源大省借助资本市场转变成为经济强省，有利于与中部其他地区共同形成经济发展、社会进步、相互促进的发展格局，能够有效地为山西能源产业升级和调整提供金融支持。”张亮说。

正因为此，山西能源产业基金的设立得到山西省政府的大力支持。

2005年12月，山西省发改委代省政府起草了《关于申请设立“山西能源产业投资基金”的请示》并上报国务院。其间，中央政策研究室、国务院发展研究中心及中科招商等单位专家进行了多次论证。

2007年以来，国家发改委进一步征求了财政部、中国人民银行、证监会、银监会、保监会等部门的意见。国务院最终于2007年12月批准了山西能源产业投资基金的设立。

在山西省加大煤炭产业兼并重组开展如火如荼之际，山西能源产业投资基金的设立可谓恰逢其时。“能源产业基金的设立，将为正在实施的煤炭资源整合战略和山西新兴能源工业基地建设提供强有力的资本支持。”中科招商执行副总裁、朝晖公司总经理杜昌焘说。

投资范围不限于煤炭产业

无论是朝晖公司的设立，还是能源产业基金的批准，由于山西省政府和国家发改委的推动，基金一开始就被笼罩了“官方”的色彩。

“但是，山西能源产业投资基金不同于一般政府主导基金，政府不参与到包括项目选择、投资，以及投资后的管理过程。基金的投资和融资完全按市场化、专业化和规范化原则交由专业化的基金管理公司运作。”朝晖公司负责人解释说。

作为山西能源产业投资基金的管理运作者，朝晖公司由中科招商创业投资管理公司与山西灏鼎能源投资有限公司联合出资设立，注册资金1亿元，双方各持50%股份，注册地为北京市。

朝晖公司是以中科招商管理团队为主，负责山西能源产业投资基金的管理运作。公开资料显示，中科招商成立于2000年底，是我国首家大型人民币股权投资基金管理机构；山西灏鼎能源投资有限公司成立于2008年4月30日，是由山西省重点国有和民营企业共同出资组建的平台公司，其背后是太钢集团、山西焦煤集团、山西国际电力集团和山西能源产业集团等大型企业。

“基金管理公司的组建经过反复斟酌，既考虑到山西省的能源企业，也需要市场化的基金管理公司参与。今后，我们将借助朝晖这一平台投融资，资金募资对象为工商企业、投资机构、银行、社保基金、保险公司等机构投资者。现阶段投资的对象集中在山西煤炭领域。”杜昌焘说。

山西省发改委资料显示，基金主要投向为煤炭工业规模化生产及资源整合项目，煤化工产业和煤层气产业开发项目，煤炭资源多联产项目及其与此相关的国企改制、交通物流等项目。

“未来，我们还将专注于新能源和可再生能源领域。投资地域初期以山西为主，但不局限于山西。”杜昌焘说。

从投资回报来看，产业投资基金与风险投资基金不同。据介绍，能源产业投资基金投资周期较长，一般5-7年。对于一些大的投资项目，将参与到企业的重组整合、治理结构调整、经营管理中。

第二篇：产业投资基金（本站推荐）

产业投资基金是一大类概念，国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。

产业投资基金具有以下主要特点：

第一，投资对象主要为非上市企业。

第二，投资期限通常为3－7年。

第三，积极参与被投资企业的经营管理。

第四，投资的目的是基于企业的潜在价值，通过投资推动企业发展，并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益。

产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。

产业基金进行投资的主要过程为：首先，选择拟投资对象；然后，进行尽职调查；当目标企业符合投资要求后，进行交易构造；在对目标企业进行投资后参与企业的管理；最后，在达到预期目的后，选择通过适当的方式从所投资企业退出，完成资本的增值。

产业投资基金对企业项目进行筛选主要考虑以下几个方面：

首先，管理团队的素质被放在第一位，一个团队的好坏将决定企业最终的成败；

其次，产品的市场潜力，如果产品的市场潜力巨大，那么即使目前尚未带来切实的盈利，也会被基金所看好；

第三，产品的独特性。只有具有独特性的产品才具有竞争力与未来的发展潜力；

以下依次是预期收益率、目标市场极高的成长率、合同保护性条款、是否易于退出等。

产业基金在所投资企业发展到一定程度后，最终都要退出所投资企业。其选择的退出方式主要有三种：一是通过所投资企业的上市，将所持股份获利抛出；二是通过其它途径转让所投资企业股权；三是所投资企业发展壮大后从产业基金手中回购股份等。

产业投资基金投资与贷款等传统的债权投资方式相比，一个重要差异为基金投资是权益性的，着眼点不在于投资对象当前的盈亏，而在于他们的发展前景和资产增值，以便能通过上市或出售获得高额的资本利得回报。具体表现为：

首先，投资对象不同。产业投资基金主要投资于新兴的、有巨大增长潜力的企业，其中中小企业是其投资重点。而债权投资则以成熟、现金流稳定的企业为主。

其次，对目标企业的资格审查侧重点不同，产业投资基金以发展潜力为审查重点，管理、技术创新与市场前景是关键性因素。而债权投资则以财务分析与物质保证为审查重点，其中企业有无偿还能力是决定是否投资的关键。

第三，投资管理方式不同。产业基金在对目标企业进行投资后，要参与企业的经营管理与重大决策事项。而债权投资人则仅对企业经营管理有参考咨询作用，一般不介入决策。

第四，投资回报率不同。产业投资是一种风险共担、利润共享的投资模式。如果所投资企业成功，则可以获得高额回报，否则亦可能面临亏损，是典型的高风险高收益型投资。而债权投资则在到期日按照贷款合同收回本息，所承担风险与投资回报率均要远低于产业基金。

第五，市场重点不同。产业投资基金侧重于未来潜在的市场，而其未来的发展难以预测。而债权投资则针对现有的易于预测的成熟市场。

第三篇：山西价格调节基金

山西省人民政府关于印发山西省价格调节基金征收使用管理办法的通知

（晋政发[2005]5号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

现将《山西省价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二00五年一月十日

山西省价格调节基金征收使用管理办法

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济体制的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场价格基本平稳，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国务院的有关规定，制定本办法。

第二条 价格调节基金是县级以上人民政府用于稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格的专项资金。

第三条 山西省境内发生的价格调节基金的征收、使用、管理和监督，均适用本办法。第四条 凡在山西省境内缴纳增值税、消费税和营业税的单位和个人，应当依照本办法的规定缴纳价格调节基金。

第五条 价格行政主管部门是价格调节基金的主管部门。价格调节基金的管理实行由县级以上人民政府设立价格调节基金管理领导组决策，下设领导组办公室具体运作管理的体制。

县级以上人民政府价格调节基金管理领导组由同级价格、财政、地税、人民银行等行政主管部门组成，由同级政府负责价格工作的负责人任组长。领导组下设办公室（以下简称领导组办公室），设在政府价格行政主管部门，负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常管理和运作。办公室主任由价格行政主管部门负责人担任。

省人民政府价格调节基金管理领导组负责对全省价格调节基金征收、使用、管理和监督工作的指导。

第二章 价格调节基金的收缴管理

第六条 价格调节基金委托各级地税机关代征。

第七条 在山西省境内从事生产、经营活动，有销售和应税劳务收入并缴纳增值税、消费税和营业税的单位及个人，均为价格调节基金的缴纳单位或缴纳人。

第八条 价格调节基金以缴纳单位或缴纳人当期实际缴纳的增值税、消费税和营业税为计征依据。

第九条 价格调节基金按实际缴纳的增值税、消费税和营业税三税之和的1.5%计征。

高税赋的卷烟、酿酒生产企业价格调节基金按实际缴纳增值税、消费税和营业税三税之和的1%计征。应缴纳价格调节基金额计算公式：

应缴纳价格调节基金额＝（实缴增值税＋实缴消费税＋实缴营业税）×征收率

第十条 价格调节基金按比例划分和留解。

省直地税机关征收的价格调节基金，全额缴入省国库。

市、县地税机关征收的价格调节基金，省与市、县按2：8的比例分成，20%缴入省国库，80%缴入市、县国库。

市与县的缴库比例由市领导组办公室会同同级价格、财政行政主管部门确定，并报省领导组办公室、省价格、财政行政主管部门备案。

第十一条 价格调节基金缴纳单位或缴纳人向所属地税机关申报税款时一并向所属地税机关申报缴纳价格调节基金，并按规定缴纳期限缴纳价格调节基金。

第十二条 价格调节基金的缴纳期限与增值税、消费税和营业税的缴纳期限相同。

第十三条 价格调节基金缴纳单位或缴纳人因不可抗力等原因遭受重大经济损失的，可以申请减半或者免缴、缓缴价格调节基金。

价格调节基金减缴、免缴、缓缴的具体办法比照增值税、消费税和营业税的减缴、免缴、缓缴政策由省领导组办公室会同省价格、财政行政主管部门和省地税机关参照有关规定制定。

第十四条 国库部门应严格执行《中华人民共和国国家金库条例》，按照本办法确定的分成比例及时将价格调节基金分别缴入各级国库，不得造成混库。

第十五条 征收价格调节基金应使用省财政行政主管部门统一印制的“一般缴款书”，作为缴纳价格调节基金的依据。

第三章 价格调节基金的支出范围

第十六条 价格调节基金本着“取之于民、用之于民”的原则，应当用于下列调控和稳定市场价格的项目：

（一）价格政策性补贴项目。包括国务院、省人民政府依照《中华人民共和国价格法》第三十条、三十一条采取价格紧急措施、干预措施给经营者造成损失的部分补贴的项目；经营者执行国家定价因成本与销售价格严重倒挂，造成经营者经营困难，价格行政主管部门又因国家稳定物价政策暂不能调整国家定价，给经营者造成损失的，给予适当补贴的项目；

（二）平抑主要粮油副食品及重要商品价格异动补贴项目。包括主要粮油副食品及重要商品价格剧烈波动或者有发生剧烈波动的趋势时，为了保证主要粮油副食品等重要商品价格的基本稳定，对相关商品的收购、运输、加工、批发、零售等经营者给予适当补贴的项目；重大节日或者发生自然灾害、疾病时，向困难群体提供食品价格补贴或者发放平价购物券的项目；发生自然灾害时，对农业生产资料经营者或者直接向农户提供生产资料价格补贴的项目；肉、蛋、奶等价格低于生产成本或者有低于成本的趋势，必要时对种畜、种禽等企业按固定头数给予适当补贴的项目；

（三）支持副食品生产补贴项目。包括“菜篮子工程”建设贴息项目；部分规模养猪生产者商品猪存栏头数补贴项目；部分种畜、种禽存栏头数补贴项目；扶持科技含量高、无公害、绿色蔬 2 菜等农产品生产的补贴项目；支持副食品等农产品相关科研活动和科技成果的引进、示范及推广的补贴项目；支持部分副食品批发市场建设补贴项目；政府副食品价格监测和信息发布补贴项目；

（四）支持政府重要商品储备费用补贴项目。包括肉、糖等储备费用补贴。

（五）价格调节基金征收、使用管理费用。包括地税机关征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导组办公室办公经费、政策宣传费用、表彰奖励费用、价格调节基金补贴项目调研、专家论证、评审以及聘用中介机构审计监督等费用；

（六）国务院、省人民政府以及同级价格行政主管部门规定的其它调控和稳定物价的项目。

第十七条 价格调节基金采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种使用方式。

第十八条 采取贷款贴息方式的，应当根据项目投资额中实际银行贷款额、建设周期或改造周期的长短确定贴息时间。贴息额以同期银行合同贷款利率为准。

第十九条 省级价格调节基金主要用于县城以上城市与人民生活密切相关的重要商品价格的调控和稳定。

第四章 价格调节基金的管理

第二十条 价格调节基金纳入财政基金预算管理。

价格调节基金列为价格行政主管部门部门预算，作为调控物价，稳定市场的专项资金管理，专项用于调控和稳定市场价格，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第二十一条 价格调节基金坚持“量入为出和专款专用”的原则，年终结余，可结转下年使用。第二十二条 价格调节基金的收缴、使用必须实行“收支两条线”，各级领导组办公室、价格、财政行政主管部门及地税机关应当建立健全各项规章制度，对价格调节基金收缴、使用进行严格管理，加强监督检查。

第二十三条 根据税法规定，发生增值税、消费税和营业税款退还时，已缴纳的价格调节基金相应退还。退还时由地税机关汇总缴纳单位或缴纳人提出的申请，向同级财政行政主管部门申请，国库直接退还。

第二十四条 价格调节基金实行追征制度。追征期限及相关规定，参照有关税法。

第二十五条 各级领导组办公室会同同级价格、财政行政主管部门和地税机关根据当地上年财政收入、税收、国内生产总值等情况编制下一的当地价格调节基金征收计划，并逐级上报上一级领导组办公室、价格、财政行政主管部门和地税机关。

省领导组办公室会同省价格、财政行政主管部门和省地税机关根据各市上报的征收计划结合上年实际征收完成情况综合考虑，联合下达当年各市的征收任务，并以此作为目标考核依据。

第二十六条 各级地税机关代征价格调节基金的手续费按实际缴入各级国库总额的8%计算。主要用于弥补地税机关征收成本。

手续费的开支列入同级价格行政主管部门的部门预算，根据征收价格调节基金的入库情况每季预拨一次，次年初根据实际征收额及征收任务完成情况一并兑现。

市、县上解省国库的价格调节基金，其地税机关代征手续费分别由市、县开支，列入同级价 3 格行政主管部门的部门预算支出；县上解市国库的价格调节基金其地税机关代征手续费由县开支，列入县级价格行政主管部门的部门预算支出。

第二十七条 本着打紧费用的原则，领导组办公室可从当年本级价格调节基金入库总额中安排3%—5%的经费，作为管理费用。

第二十八条 价格调节基金实行征收目标考核制。具体征收考核奖励办法由省领导组办公室会同省价格、财政行政主管部门和省地税机关制定。

第二十九条 省领导组办公室、省价格、财政行政主管部门负责制定全省价格调节基金申请指南，并通过媒体向社会公告，指导全省价格调节基金的申报和使用。

市、县领导组办公室、价格、财政行政主管部门可根据全省价格调节基金申请指南，制定本行政区域价格调节基金申请指南，对本级价格调节基金的申报和使用进行管理。

第三十条 凡按期足额缴纳价格调节基金并符合本办法第十六条的项目单位均可申请使用价格调节基金。

第三十一条 价格调节基金的使用按照隶属关系以项目的形式申报。申请使用省级价格调节基金的，项目单位为中央、省的或在省级注册登记的股份制企业，通过省行业主管部门向省领导组办公室申报；项目为市、县属的或在市、县级注册登记的股份制企业，由项目单位提出申请，通过市、县行业主管部门报同级领导组办公室逐级审核上报省领导组办公室。

第三十二条 使用价格调节基金的申请材料分正文和附件两部分。正文为申请使用基金的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告、项目单位基本情况，营业执照、税务登记证副本复印件，基本帐户的开户银行、帐号、当地地税机关出具的价格调节基金缴纳证明、财务报告、经营状况以及当地开户银行及价格、工商行政主管部门出具的相关资信证明等。

申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同的利息结算清单。

项目可行性研究报告的内容包括：项目名称、项目的目的、项目预算、申请补贴标准、补贴资金额和使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益等。

第三十三条 当年各级价格调节基金支出预算规模由以下四部分组成：本级上年价格调节基金余额，当年本级价格调节基金入库额，本级上年的价格检查罚没收入，除由财政核定用于价格检查经费和上解应负担中央的部分外余额，本级上年上缴财政的其它罚没收入，以一九八七年为基数，其增加部分的百分之二十的金额。

第三十四条 省领导组办公室对申请省价格调节基金的项目进行初步审查后，对符合价格调节基金使用条件的项目，由省领导组办公室组织专家对项目进行评审，按照项目的轻重缓急及专家评审结果排序，统一纳入项目库管理，并根据财力状况制定项目预算建议计划上报省人民政府价格调节基金管理领导组审定。省人民政府价格调节基金管理领导组审定后的项目预算建议计划由省财政行政主管部门列入省价格行政主管部门的部门预算。

第三十五条 凡列入省级支出预算的价格调节基金项目单位按季分月向省领导组办公室、省价格行政主管部门提出用款计划申请，省领导组办公室、省价格行政主管部门下达项目单位的用款计划后，省财政行政主管部门方可办理相关拨款手续。

第三十六条 国务院、省人民政府依照《中华人民共和国价格法》第三十条、三十一条采取价格紧急措施、干预措施给经营者造成损失的部分补贴项目以及因价格异动等面向公众的无申请人 的补贴项目，由领导组办公室、价格行政主管部门面向社会公告，并承担项目管理，落实资金安排、使用、管理等具体工作。

第三十七条 价格调节基金的拨付实行国库集中支付方式，直接拨付项目单位或承担项目贷款的银行。

第三十八条 市、县价格调节基金的使用申报、项目评审、项目预算建议计划的审定、基金支出拨款程序等参照本办法有关条款执行。

第三十九条 当年价格调节基金要按照一定比例划作风险准备金，以应对发生重大自然灾害、疾病、严重通货膨胀等突发事件诱发的市场价格波动。

第四十条 省地税机关应当在每季度终了后20日内，将省级与国库对账一致的价格调节基金收缴情况加盖公章后书面上报省领导组办公室、省价格、财政行政主管部门。各市领导组办公室、财政行政主管部门、地税机关应当在每季度终了后15日内，将本行政区域内与国库对帐一致的价格调节基金收缴情况加盖公章后，书面上报省领导组办公室、省价格、财政行政主管部门和省地税机关。

各市领导组办公室、价格、财政行政主管部门应当在每季度终了后的15日内，将本行政区域内价格调节基金使用情况加盖公章后，书面上报省领导组办公室、省价格、财政行政主管部门。

第四十一条 各级领导组办公室应加强对价格调节基金征收管理工作的稽查和监督。价格、财政、审计、行政监察等行政主管部门在各自的职责范围内加强对价格调节基金征收、使用和管理的监督。

第五章 价格调节基金收缴使用的违规处理

第四十二条 价格调节基金缴纳单位或缴纳人未按规定期限缴纳价格调节基金的，地税机关除责令限期缴纳外，从滞纳价格调节基金款之日起，按日加收滞纳价格调节基金款万分之五的滞纳金。

第四十三条 价格调节基金使用单位不履行用款规定的，由领导组办公室会同同级财政行政主管部门责令其限期改正，情节严重的终止拨款并追回已拨付的资金，五年内取消该单位使用价格调节基金的资格，并将履约违纪等记入其诚信档案送同级工商行政主管部门。

第四十四条 县级以上领导组办公室、价格、财政行政主管部门和地税机关的工作人员有下列行为之一的，依照有关法规，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：

（一）违反规定批准减缴、免缴、缓缴价格调节基金的；

（二）弄虚作假、截留、挤占、挪用价格调节基金的；

（三）不按照本办法的规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。

第六章 附则

第四十五条 财政行政主管部门应当将收到的价格调节基金按财政部制定的当年《政府预算收支科目》相对应的基金预算收入科目核算；对价格调节基金支出，应按财政部制定的当年《政府预算收支科目》相对应的基金预算支出科目核算。

项目承担单位对申请取得的价格调节基金，应当按照国家统一的财务、会计制度的规定进行相应的财产、会计处理。

第四十六条 本办法实施细则由省领导组办公室会同省价格、财政行政主管部门、省地税机关和人民银行制定。

第四十七条 本办法由省领导组办公室会同省价格、财政行政主管部门、省地税机关和人民银行负责解释。此前与本办法不一致的规定一律以本办法为准。

第四十八条 本办法自2005年1月1日起施行。

发布部门：山西省政府方法规)

发布日期：2005年01月10日实施日期：2005年01月01日(地6

第四篇：山西美锦能源股份有限公司

山西美锦能源股份有限公司你好！

你应聘我公司一职，已通过我公司初步审核，我公司将给予你一次进行试用的机会，请您尽快做好到外地试用实习工作的准备。并仔细阅读以下具体内容：

我公司考核期为1至3个月，公司统一安排食宿，前来报到的新员工与项目部工作人员统一安排食宿。试用期间，公司将采用面试、试用一体化方式对您进行全方位的考核（包括工作能力，学习能力，人际交往能力，吃苦耐劳，适应工作能力以及独立能力）。试用通过后安排定岗，双方签订三至五年的劳动合同，成为本公司正式合同员工享受各项福利待遇。试用期结束后，个人可以向公司提出申请调回原聘地长期工作。

为了保证招聘质量和考验应聘者（尤其是应届毕业生）独立行动能力和吃苦精神，一律安排在湖北宜昌，河南漯河、河北邯郸大型项目进行试用。不能服从公司安排者一律不予考虑。

郑重申明：

对于应届毕业生，我们将有更高的要求，对于不能吃苦耐劳、服从公司调配、没有进取心、虚心学习，等品行不正的一律否决，不予给予签约，希望广大有魄力有胆识自立自强自觉自律的优秀毕业生到我公司工作，按照我公司的制度，我们将与正式员工签约的时间一般在三到五年，欢迎有意向到我公司长期发展的人员前来报到。为了保证签约的公平公正公开诚信原则，请各位毕业生仔细研读《中华人民共和国劳动合同法》。

报到需携带证件：

据我公司人事管理条例规定：新报道员工需要携带以下证件：身份证、学历，学位证明的复印件，一式两份，四张两寸近照；相关工作经验证明文件；培训所取得的从业资格证书，职称证明文件的复印件。注意：所有证件只需要复印件即可，原件不用携带，私人贵重物品以及笔记本电脑不要携带，公司会为员工配备专门的笔记本，便于统一管理。报道程序：

确定工作事宜之后，订车票——到项目部报道——专车接待——安排三餐——住宿等生活基本问题，报道后的三周内，我们组织高层管理人员对新员工进行企业文化，规章制度，生活作风，法律法规的学习；专家或中级工程师以上职称技术人员对新员工进行岗前培训期间，不允许请假，对于无组织无纪律的员工立刻开除。如需报销乘车费，住宿费，需提供真实的车票，发票等凭证。

收到我公司的回复函，请在三到五个工作日内电话咨询；相关事宜，详情请咨询我公司华中地区项目总负责人陈经理，近期报到者优先录用。

联系人：陈经理

联系电话：***

山西美锦能源股份有限公司人力资源部

第五篇：浅析山西煤炭产业整合

浅析山西煤炭产业整合摘要：产业整合可以从两个方面进行分析，从狭义上看，企业为了参与激烈的市场竞争以及为了自身发展需要，不断地调整与重组企业的内外部资源已达到最优，是一种战略选择行为。从广义上看，产业整合是不断地对产业组织结构进行调整和优化的过程，是资源在空间上和时间上不断地进行重组配置的过程，是多个产业在特定的区域形成的集聚。产业整合对提升产业水平，提高产业集中度，实现可持续发展具有举足轻重的作用。对十山西省来说，要想使经济结构更加合理，使经济增长方式得到转型，促进煤炭产业的优化升级，实施煤炭产业整合是一重要的举措，更是煤炭产业贯彻可持续发展战略和建设和谐社会的重要途径。关键字：煤炭产业；整合2010年11月21日山西省发改委方面确定，山西此前向国家申报的“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”已经获得国务院的批准，国家发改委不即将下发正式文件。目前，山西省发改委正在加紧制定更为详细的“综改区”实施方案，待方案完善后再上报国家发改委申请报批。这意味着中央已基本肯定支持山西省煤炭产业走可持续发展的道路。山西省酝酿申报“综改区”，是在2008年上半年山西省成为全国唯一一个经济负增长的省份，据统计，当时山西一、二、三产业在经济中所占的比重分别为4.4％、61.5％和34.15％。而其中煤、焦、冶金、电力行业对经济增长的贡献率占到了88％之多，过于单一的经济结构给山西带来了巨大的困扰。要摆脱资源诅咒的噩梦，改变煤炭作为单一支柱产业的现状，产业结构调整势在必行，而从2009年开始，轰轰烈烈的所谓“新煤改”风暴席卷而来，新一轮煤炭重组大戏上演。

一、概述

中国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭占中国国内一次能源消费量的69%，即使到“十二五”期间这个比例也不会有太大改变。山西省作为全国的产煤大省，拥有丰富的煤炭资源，地下有煤的面积占到全省土地面积的40%以上,119个县(市、区)中有90个县(市、区)地下储存着煤炭资源,煤炭总量占全国的1/4以上,炼焦煤占全国60%以上,无烟煤占30%以上。

新中国成立尤其是改革开放以来，在各种政策性支持条件下，山西的煤炭产业得到了快速发展，为其他地区的经济发展提供了动力支持。然而，长期以来，煤炭经营走的都是粗放经营模式，资源配置不合理，利用率低，产业集中度低，这些因素严重制约着煤炭经济的发展。同时，山西经济严重依赖煤炭和以煤炭为基础的焦化、冶金、电力产业，这些产业所提供的增加值占全省总量的85%。过度依赖煤炭产业导致山西经济结构过于单一，受煤炭市场价格波动影响很大，严重制约着地方经济健康发展。此外，由于煤炭生产盈利快，利润高，因而导致生产要素过度沉淀在煤炭行业，使其他产业的调整和振兴缺乏必要的基础与动力；众多生产技术低下、安全设施缺乏的小煤窑林立，不仅使得煤矿工人生命安全受到威胁，还霸占过多资源，浪费严重。

在2009年的金融危机浪潮下，实体经济受到严重冲击，山西经济发展遇到

了前所未有的挑战，山西省委省政府审时度势，做出煤炭资源整合、煤矿企业兼

并重组的决策部署。2009年4月16日，山西省政府下发“10号文件”，即《煤

炭产业振兴和调整计划》，并成立了以省长王君为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组。进入下半年，山西开始了规模空前的煤炭资源开发强硬整合行动，力争

到2011年，山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座，到2015年减到

800座。2010年底，山西省的煤炭企业数量将从2200家减少至约100家。这意

味着山西煤炭矿井数量将缩减65%，煤炭企业数量将减少95%。这是有史以来政

府决心改造煤炭产业不合理状况力度最大的一次，而其成效也在很大程度上影响

着未来山西经济的走向。

二、产业整合取得的成绩

煤炭产业整合运动开展一年多以来，全省重组整合煤矿企业正式协议签订率

99.5%，主体接管到位率98%，煤矿企业名称预核准90%，采矿许可证变更率95%

以上，主体企业对被整合煤矿的资金补偿到位率68%。可以说产业整合取得了重

大进展，主要表现在下述几个方面：

1、煤炭产能提升，矿井数量减少

各地区在产业整合过程中，煤炭企业大并小，小合大，产业集中度增强，各

企业产能得到很大提升。产能提高、矿井数量减少的同时，安全事故发生率也大

大降低。来自山西省煤炭工业厅的数据显示，2010年1月至7月，全省原煤产

量累计完成39719.51万吨，同比增加7649.05万吨，增幅达到23.85%。而与此

同时，1月至7月份，全省煤矿累计发生事故34起，死亡102人，同比分别下

降8.11%和25.55%。

过去的山西煤炭产业格局是“多、小、散、乱”，在最多的时候竟然存在着

一万多座小煤矿，而大型煤企的产量只占全省产量一半左右。开展煤炭产业整合后，全省矿井由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，70％的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全

部实现机械化开采。煤炭行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、产权多元

化的格局已初步形成。

2、产权结构得到优化，产业结构升级

通过重组整合，目前山西省已经形成了以股份制为主要形式，国有、民营并

存的办矿格局，国有企业办矿占20%，民营企业办矿占30%，股份制企业办矿占

50%，煤矿产权结构明显优化。

山西经济的发展要摆脱单一以煤为主的经济结构，但是又不能离开煤，山西

发展的优势在煤，发展的潜力和希望也在煤。要在煤炭资源的基础上，发展多元

化产业，例如围绕煤炭巨大的运销能力发展现代物流业，在煤焦冶电的基础上开

展低碳节能环保产业，利用能源优势发展新能源新材料工业等等。以煤为基，培

育新的经济增长点，实现单一产业结构向多元产业结构的转变。

三、整合中应注意的问题

山西的煤炭资源整合规范了国有和社会资本对煤炭行业的投资，有利于促进

资源的综合利用和环境保护，是顺应煤炭工业发展趋势，破解煤炭产业发展难题的有益探索，为其他资源型省份的转型发展积累了经验。但是，也应看到，在整

合过程中，由于某些特定不特定因素的影响，会产生许多甚至事先无法预料到的问题。因此，在做好整合的同时，要避免所产生问题带来更大的负面影响。

1、加强对退出资本的引导

在这次山西煤炭产业整合中，原有的煤炭企业主和煤炭资源拥有者将以作价入股和折价套现的方式退出煤炭行业，其中大多数选择了套现方式，从而催生出了一大批游离资金，估计在3000亿到4000亿元人民币左右。如此一大笔资金的流向，如果不加以正确引导，任由其流入到股市、楼市等简单的资本市场中，无疑会引起地方经济发展的极大不稳定性。因此，对这笔资金加以科学合理的指导，发展接替产业，引导资金投入新兴产业，避免其外流，为山西传统产业升级、产业结构优化调整提供资本支持，继续为山西的经济增长服务。

2、规范政府行为

煤炭产业是高利润产业，在几十年的发展过程中，已形成许多既得利益集团，政府官员会为了各自政党及小集团的政治利益而单纯追求经济增长，这次规模巨大的整合行动肯定会触及到他们的利益，给产业改革带来困扰。同时，地方政府在兼并重组过程中追求自身利益最大化，他们会在兼并重组过程中尽力维护自身利益。由此得到的均衡可能不是最优的，而只是为了安抚各方利益集团达成的妥协。

再者，整合行动的决定权在政府手中，政府机构的低效率会影响整改效果，并且政府政策的制定要避免多变性，不能脱离实际，同时要简化审批程序，减轻企业压力。最后政府要控制自身调控的力度和范围，不能过广、过宽，煤炭资源的整合要遵循资源合理配置的原则，满足经济效益，不能由政府一刀切，统包统揽。

3、保持国有资本和民营资本的合理比例

在这次整合行动中，退出的基本都是民营资本，而保留下来的大多是国有资本。不可否认，国有资本的雄厚和高集中度，对于煤炭产业的转型有着不可替代的作用，但是，民营资本的活力性却是国有资本不可企及的，并且国有企业还会背负沉重的政策性负担。因此，保留适当比例的民营资本，对于提高经济发展的效率具有重要意义。

4、处理好和相关产业的关系

煤炭产业的整合会使许多煤矿企业面临转型或是倒闭的挑战，如果政府操之过急，不顾这些企业的现状，可能会造成煤炭市场的混乱。煤炭产业具有高相关度性，它的整合必然会影响到其他产业的发展。原有的平衡关系被打破，在两者寻求新的平衡点的过程中，会存在很多波动。因此，政府要做好各种应对措施，加强退出企业的转型和调整，引导原有资源合理流动，使产业结构尽快恢复到合理状态，促进经济平稳发展。