在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]

第一篇：在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]

在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]

【按】5月29日上午，县委常委、宣传部部长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长脱德涛，县政府副县长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长陶梅带领县创建办工作人员深入王母宫和田家沟景区，现场对承担基础设施建设任务的县交通、建设等有关部门的工作进展情况进行了督查。之后，于30日上午又召集承担创建任务的22个单位负责人在县政府三楼会议室召开了工作调度会。会上，脱部长、陶县长针对目前创建工作面临的形势，分别从思想认识、工作重点、保证措施、责任要求等方面讲了指导性意见，对进一步做好创建工作具有十分重要的意义。现将脱部长、陶县长在调度会上的讲话予以刊发，望各有关责任单位认真抓好贯彻落实。

同志们：

王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是今年县委、县政府确定实施的一项重点工作，市县两级十分重视，为此，5月6日县上专题就创建工作召开了动员大会，已历时20多天，从昨天现场检查和今天大家汇报的情况来看，各部门工作进展很不平衡，整体工作严重滞后。会后，各部门要按照陶县长今天的讲话要求，对照检查本部门工作进展情况，认真抓好落实。下面，我就创建工作再强调几点：

一、必须提高思想认识，切实增强工作主动性。王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是全县经济社会发展中的一件大事，是一项打基础，利长远的具有重大意义的工作任务，而不是旅游局一家子的事，是全县的大事要事，这一点大家必须要有一个清醒的认识，应该及时消除思想认识偏差，主动投入到创建工作中去。

二、必须加大工作力度，加快软硬件建设步伐。从目前工作进展情况来看，距省上初验前的有限工作时间已经不多，可以说时间紧迫，任务很大，困难不小，各部门一定要严格按照下发的创建工作《实施方案》和《行事历》中任务分解及时限要求，全面对照检查，进入“倒计时”工作状态，按天列计划，按周抓进度，不折不扣地落实好每个环节的工作任务。部门一把手必须亲抓亲为，靠前指挥，凡承担软硬件建设任务的部门和单位都要加大工作力度，按时限要求全面落实任务。

三、必须加强协调沟通，形成创建工作合力。4A级景区创建牵扯的部门多，任务繁杂，工作中，大家都要围绕创建目标，加强协调沟通，互相支持，互相配合，需要部门与部门之间沟通的事，及时协商解决；对游客中心、延风旧村改造及商标设计方案等需要上会审定的事，相关部门必须在6月2日前上报具体方案。

四、必须进一步加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。宣传部、广电局近期要专题对王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作进展情况通过电视、网络、报刊等有效途径全面宣传报道，并要积极衔接邀请市级以上新闻媒体前来采访报道，同时广电局要制作景区宣传推介专题片，在周边市县电视台播放宣传，形成强大的宣传攻势，营造浓厚的创建氛围。

五、必须进一步加大督查调度力度，确保创建工作顺利推进。创建办要切实履行职责，发挥职能作用，加大督查检查力度，对部门工作进展情况要坚持五天督查一次，十天调度一次，督查中，只看进展，不听汇报，做到软硬件齐抓共促。督查检查结果要及时向领导小组汇报，对行动迟缓，进度较慢，影响全局工作的部门要公开通报批评。由旅游局牵头，近期要对全县各宾馆（饭店）存在问题的整治情况再进行一次检查，凡没有动作或整治不到位的，要在电视上公开进行曝光，直至全面整改到位。

同志们，我们有效的工作时间已经不多，但要做的工作还相当繁重，近期，各部门都要把主要的人力、财力、精力集中到创建工作上来，齐心协力、扎实工作，确保王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作圆满成功。

在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话

陶梅

同志们：

县上召开创建国家4A级旅游景区工作动员会议，至今时间已24天，创建办曾多次督查各有关单位的工作进展情况。今天，召开创建工作调度会，主要目的是通报近期工作进展情况，提醒大家进一步明确认识，统一思想，找准差距，鼓足信心，加大力度，形成合力，努力促进创建工作各项任务的落实。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、关于对全县当前创建工作的基本评价

通过昨天到景区现场督查和刚才听汇报，总体感觉承担硬件建设任务的单位比承担软件建设任务的单位工作主动性强，目标明确，任务清楚，落实措施扎实具体，不同程度取得了阶段性成绩。但按照市、县总体目标衡量，按时限要求对照，又感觉压力非常大，差距十分明显，问题相对突出。一是思想认识还不够到位。个别部门认识模糊，工作被动应付，没有紧迫感，时效观念淡薄，创建意识不强。二是整体创建进度严重滞后。按照计划要求，8月中旬前必须完成评审验收前的各项准备工作，有效时间不足90天，加之即

将进入多雨季节，完成创建任务，许多工作已经从时间上显得非常紧迫。三是工作进展还不够平衡。两个景区之间，部门与部门之间，工作进展形成明显反差。目前仍有个别单位动作不大，落实工作无力度，甚至有的部门领导还没有把所承担的创建任务真正放在心上，抓在手上，工作仍然停留在口头规划阶段。

二、关于对今后一段时期工作的要求

创建的目标很明确，时限很清楚，任务也非常具体，关键要抓好贯彻落实。

一、工作责任必须再靠实。凡是创建工作涉及部门、单位都要严格按照行事历分解的任务和时限要求，切实履行职责，主动承担任务，绝不允许等、靠、拖的现象发生，也绝不允许互相推拖、互相扯皮的现象发生，尤其是建设、水务、林业、交通、民宗、水务、水保和城关镇等承担基础设施建设任务的部门，要进一步细化措施，靠实责任，按日分解工作任务，精心组织实施。这里特别要强调的是，建设工程所需资金，上次在全县创建工作动员会上，李县长已经讲的非常明确，“原则上一律由实施单位立足争取项目等途径解决，绝不允许以资金为由找借口、提要求，延误工作”。各部门、各单位都要站在泾川经济社会发展的大局，以高度的政治责任感，合力攻坚，努力完成各项工作任务。

二、组织领导必须再强化。创建国家4A级旅游景区，是今年全县工作中的一件大事，王母宫景区的创建任务已被列入全市的创建计划。为了加强对创建工作的领导，县上分别成立了王母宫、田家沟景区创建国家4A级旅游景区工作领导小组，组建了办公室，抽组了工作人员。旅游局要统筹安排，科学管理，既要积极实施好所承担的相关基础设施建设任务，又要充分发挥牵头抓总作用，加强对抽调人员的管理，鼓足干劲，主动工作，切实发挥好组织、协调、督查、落实作用。对于拖欠的景区建设、总体规划、标识设计注册等方面的工作，要督促加班加点进行弥补。各相关部门、单位也要切实强化领导，主要领导务必从思想上引起高度重视，务必将创建工作列入重要议事日程，务必亲自抓、亲自过问，要在人力、物力、财力上给予倾斜，并确定专人分管，专抓此项工作。

三、督查考核必须再严格。各部门、各单位一定要强化效率意识，严格时限要求，按照“倒计时”要求，按天列计划，按周抓进展，多方加快创建工作步伐。县创建办要始终坚持创建工作调度会议制度和督查督办制度，坚持每五天督查一次，每十天召开一次成员单位工作调度会，定期不定期对各单位创建工作进行督促检查，及时通报情况。对工作不力和工作进展缓慢的单位要通报批评；对态度不积极、行动迟缓、工作滞后，甚至出现重大失误、影响创建进度、质量和泾川对外形象的部门和单位，要严肃追究其负责人的责任；对经多次通报督促仍无进展，打不开局面的，要汇报县上主要领导专题研究解决。这里要明确的是要将对宾馆（饭店）的专项整治列入创建工作的重要内容，旅游局要切实发挥行业管理职能作用，继续加大对宾馆（宾馆）的跟踪督查力度，工商、质监等部门要积极配合，严格执法，对存在的问题6月底前必须全面整改到位。总之，在这次创建工作中，决不允许任何单位、任何个人以任何理由讲条件、摆困难，讨价还价。

四、协调沟通必须再加强。这次国家4A级旅游景区创建工作时间紧，任务十分繁重，我们既要充满信心，又要做好必要的协调衔接工作。旅游局要积极发挥行业优势，创造性地开展工作，提前加强与国家、省、市旅游主管部门的沟通和联系，积极汇报工作动态，及时上报创建信息，必要时可邀请省、市专业人员前来指导工作，帮助我们发现问题，查缺补漏。其他部门也要切实发挥自身优势，积极主动地做好衔接沟通工作，互相支持，互相配合，共同营造良好的外部环境。

五、创建活动必须再深入。随着各项工作的深入推进，各责任单位要充分发挥职能作用，不断创新工作思路，优化工作方式，特别是承担建设任务相对轻、但软件资料占绝对工作份量的各有关单位，都要以不同形式、不同层次，全方位开展工作，工商、教育、广电、宣传、文联、文体等责任部门既要立足创建工作完成任务，又要深度挖掘西王母文化、石窟文化和生态文化，着力提升景区文化内涵。

六、宣传氛围必须再浓厚。广电、宣传和旅游等部门要充分利用县电视台、报刊、网络等媒介，开辟专栏，广泛深入地宣传创建国家4A级旅游景区的工作动态，及时总结推广先进典型，报道创建工作的好经验、好做法，切实营造强大的宣传声势和舆论氛围。

同志们，面对时间紧，任务重的创建工作，各部门、各单位务必要按照创建工作行事历，以创新的精神，饱满的热情，扎实有效的作风认真抓好各项任务的落实，确保按期完成工作任务，确保顺利通过国家旅游局终审验收。

第二篇：在全市创建国家5A级旅游景区动员会上的讲话

在全市创建国家5A级旅游景区动员会上的讲话（肖凌之）

来源：

日期：2006-09-04 作者：肖凌之

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同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是：落实省委书记张春贤同志的指示，动员全市上下以主人翁的姿态，支持和帮助武陵源风景名胜区创建国家5A级旅游景区，用实际行动建设国际生态旅游目的地。

今年，国家旅游局全面启动5A级旅游景区创建试点工作，这是继去年中央文明办、建设部、国家旅游局联合开展全国文明风景旅游区评选活动之后，全国旅游景区系统内的又一重大创建活动，是各类旅游景区进一步提升品牌，推动旅游经济发展的又一次良好机遇。市委、市政府在今年全市旅游产业发展大会上，适时提出了创建5A级景区的工作任务。武陵源区已于4月12日召开了全区创建5A级旅游景区动员大会，启动了5A级旅游景区的创建工作，各项工作正陆续展开。但创建5A级旅游景区不只是武陵源区的事情，而是全市人民的大事，需要全市各相关职能部门全力支持，需要全市人民的广泛参与。我们今天召开全市动员大会，目的就是统一思想，提高认识，把握创建的本质和核心，扎实推进各项创建工作。下面，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识5A级景区创建试点工作的重要性

（一）创建5A级旅游景区是顺应我国旅游发展的需要。“十五”期间，国家旅游局提出了“做大、做强”的旅游发展战略，从2000年开始，在全国开展了A级旅游景区的评定工作。此项评定是目前我国旅游产业等级划分的唯一标准，到2005年底，全国已有A级旅游景区2261个，其中4A级旅游景区671个，全国旅游景区呈现点多面广的格局，并培植了一批具有广泛吸引力的风景名胜区。国家在“十一五”规划中提出，要以科学发展观统领旅游业的发展，进一步优化旅游结构，转变旅游经济增长方式，加快旅游精品建设的步伐，推出“世界级旅游精品”，促进旅游要素的协调发展，从战略上，将由“做大、做强”向“做细、做精”的观念转变；在具体措施上，走世界级旅游精品建设之路，启动5A级旅游景区的试点工作，并在试点中优中选优，推选出一批质量过硬，在国际上有竞争力，真正成为标杆式的旅游精品。在此基础上，进一步将旅游产品的等级划分标准系统化，并向全国推广。武陵源风景名胜区作为4A级旅游景区的代表，世界自然遗产、世界地质公园的代表，创建全国文明风景旅游区的先进单位，湖南旅游的龙头，必须顺应我国旅游的发展，积极响应国家旅游局的号召，参与首批5A级旅游景区创建试点活动。

（二）创建5A级旅游景区是贯彻落实省委书记张春贤的指示和市委、市政府决策的需要。省委书记张春贤反复要求，要把张家界打造成世界旅游精品。在今年的全市旅游产业发展大会上，市委、市政府提出了今后五年要“创品牌，当龙头，打造旅游湘军，建设国际生态旅游目的地”的奋斗目标。市委书记刘力伟、市长胡伯俊也明确提出，武陵源风景名胜区要“力争首批进入5A级旅游景区行列”。4月初，省旅游局传达国家旅游局“关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项”的电话通知后，市委领导要求，以志在必得的姿态，全力做好各项准备工作。因此，“5A”的创建工作，省委、省政府和市委、市政府寄予了我们很高的期望，我们必须高质量地完成这项任务。

（三）创建5A级旅游景区是打造国际生态旅游目的地的需要。国家5A级旅游景区，是新修订的旅游景区质量等级的划分与评定标准新增加的景区等级，吸收了国际标准规范，是现行旅游景区中最高等级。创建和评定5A级旅游景区，在全国尚属首次。开展5A级景区的创建和评定工作，就是在一批资源品位高、开发质量好、市场吸引力强的旅游景区中遴选旅游景区极品，推向国际市场，并引导全国旅游景区向国际化、标准化方向发展，是比4A级旅游景区更严格，更具吸引力，更富国际性，也更有品牌价值的景区，是精品中的极品。今年，市委、市政府提出创建中国最佳旅游城市和5A级旅游景区两大目标，其中创建中国最佳旅游城市是分实施，打好基础，而创建5A级旅游景区是目标，要求首批进入。这两大工作目标都是打造国际生态旅游目的地的需要，这就要求我们在保护管理能力、综合经济实力、品牌影响力、可持续发展潜力等方面综合竞争力最强，要进入同类风景名胜区前列，在资源环境保护、接待设施的数量、层次及软件条件、经营管理水平等方面保持前列，不断满足社会经济的发展需求，不断满足境内外游客的消费需求。这些软、硬件的建设，分解下来就是5A级旅游景区评定的基本要素，是5A级旅游景区创建工作的具体要求。因此，“5A”创建工作是打造全国综合竞争力最强自然景区的基础性工作，是建设国际生态旅游目的地的有效载体，是迈向旅游国际化的重要步骤。

（四）创建5A旅游景区是促进旅游城市建设的需要。旅游与城市密不可分，城市既是旅游资源，又是旅游六要素的依托。发展旅游，更是推动了城市的发展，北京通过“申奥”、上海通过“世博会”、昆明通过“世博园”推动了城市全面发展。今年国家旅游局又在成都、杭州、大连开展首批创建中国最佳旅游城市试点，必将促进这些旅游城市优中更优，创造最佳。8年前，我市通过创建4A级旅游景区和中国优秀旅游城市，使城市面貌发生了较大变化。今年，我们把创建5A级旅游景区作为“首批进入”的目标，就是为了给城市建设注入更大推力，就是为创建中国最佳旅游城市打基础，因此通过景区的提质升级带动城市的进步和发展，是我们市情所决定的，也是现实的选择。

二、高度重视，切实增强5A级景区创建试点工作的紧迫感

（一）5A级旅游景区创建工作竞争激烈、影响力大。国家旅游局就此次创建工作明确提出要求：5A级旅游景区的评定宁缺勿滥，要坚持标准，严格把关，真实地将过硬的景区评选出来，作为全国5A级旅游景区的标杆，不同类别的景区都要有代表，今年首批发放的5A级旅游景区资质不超过10家。此次创建活动品牌含金量高、影响力大，尤其是对于山岳型风景名胜区来说，竞争力更大，去年获得全国文明风景旅游区称号的11家景区，有7家景区就是山岳型风景名胜区。此外还有一些其他景区，也具备了创建条件，加上各地政府部门的重视与支持，创建势头非常强劲。目前已有100余家景区提出开展创建5A级旅游景区工作，武陵源风景名胜区虽已作为湖南的试点申报，但国家旅游局还没明确批复，仍然存在可变因素，竞争十分激烈。

（二）5A级旅游景区创建工作标准高、难度大。5A级旅游景区评定的主要依据是《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关三个评分细则，其标准的核心内容主要对旅游基础设施建设和游览关键要素提出了具体要求，量化标准和可比性条件比较明确；同时，在创建程序上实行了先申报、后初审、再评审的评定程序，对各类旅游景区分别进行筛选，基本达到条件，具有典型性、代表性，真正在同类型旅游景区中名列前茅，真正起到示范带动作用的才可成为试点单位。因此，从某种意义上说，其创建工作的要求比全国文明风景旅游区更严，难度更大。

（三）5A级旅游景区创建工作时间紧、任务重。根据创建工作的总体部署和安排，三季度，省旅游局将对创建工作进行初评，四季度，将全面接受国家旅游局的检查验收，因此，我们的各项工作要在9月底前全部完成。然而，对照《标准》，我们还有许多工作要做，任务十分繁重，如：旅游厕所的三星级改造与建设、游客中心的建设、旅游标识标牌的标准化建设、旅游信息建设、职工的教育培训等。

因此，无论是从形势上还是自身发展上，5A级旅游景区的创建工作都具有十分重要的意义，都不是一个景区一个部门的工作，而是我们全市的大事。我们必须正视不足，审时度势，把全市干部职工的思想统一到创建工作中来，进一步增强创建工作的责任感和使命感，增强5A创建活动的信心与决心。

三、明确要求，扎实推进5A级景区创建试点工作

根据市旅工委对景区创建工作提出的要求，武陵源区曾多次召开会议研究此项工作，已将“5A”创建工作纳入全年工作重点，将其作为头等大事来抓，确保首批进入5A级旅游景区行列。为实现这一工作目标，我们紧扣5A级旅游景区创建标准和评定细则，结合武陵源风景名胜区实际，借鉴过去创建工作的有益实践，提出以下工作重点和要求：

(一)对照标准，细化任务。此次5A评比标准共由三个评定细则组成，一是《服务质量与环境质量评分细则》总分为1000分，必须达到950分；二是《景观质量评分细则》，总分为100分，必须达到90分；三是《游客意见评分细则》，总分为100分，必须达到

90分。其中《服务质量与环境质量评分细则》包含旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面、216个评分点。这套标准和细则各单位均可在中国旅游网下载。按照市旅工委的统一部署和创建实施方案的具体标准与要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，重点抓好八个方面的工作：

一是完善旅游交通设施。加强沟通与协调，做好张清公路、景区公路的养护，公路沿线设立旅游专用交通标识，同时,交通部门与高速公路管理部门联系，做好长张高速公路沿线广告牌的清理,进一步改善景区外部交通环境，增强旅游的可进入性；按照生态化停车场的标准,科学设置停车分区、回车线和出入口，完成景区内停车场规范化和特色化建设；加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，做好生态游道的建设；设立索道站预约票设施，增设森林公园至军地坪、景区至市区旅游交通专线，为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。

二是完善游览服务功能。要重点抓好游客中心建设，按照高标准、高起点、规范化的要求，加快推进永定、张管处、武陵源三个游客中心建设，把它建成张家界对外窗口；按照国家标准，对景区内的公共信息图形等进行清理规范，在停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置，合理设置公共信息图形符号，确保各类引导性标识达到国家规范标准；坚持与周围环境协调性的原则，增设部分游客公共休息设施和观景设施；科学设置特殊人群服务项目，建立语音导游系统和信息咨询系统。

三是完善旅游安全保障。全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，确保安全设施齐全完整，确保重点地段的防护设施安全有效，确保游客生命财产安全；按照景区应急救援体系建设，完善应急救助设施，并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作，切实打造全国“平安景区”品牌。

四是加强环境卫生管理。要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求，对景区的厕所进行改造和建设，并申报评定三星及以上等级。目前，景区厕所摸底工作已经完成，确定了单体厕所改造方案，但是工作仍需抓紧推进。要确保景区无“三乱”（乱堆、乱放、乱建）现象，垃圾处理及时到位；切实抓好景区食品安全工作，保证食品卫生符合国家规定。

五是完善邮电通讯服务设施。在景区重要入口和游客集散地，增设邮政服务和纪念服务；根据景区实际，完善电讯基础设施建设，健全景区通信服务网络。

六是完善旅游购物功能。加大对旅游商品的开发力度，为游客提供丰富、特色的旅游产品和旅游纪念品；加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理，景区城区旅游购物场所一律实行明码标价，禁止出售假冒伪劣商品和封建迷信、淫秽色情物品，营造良好的旅游市场环境。

七是加强综合管理工作。做好景区旅游总体规划的报批和实施；健全旅游投诉机制，整合管理力量，为广大游客提供规范、快捷的投诉处理服务；大力推进电子商务建设，扩大服务范围；积极开展员工培训；健全景区管理机构和规章制度；按客源地做好统计和分析，抓好市场开发；充分发挥电视、报刊、网络媒体的宣传作用，提升张家界的知名度和美誉度。

八是加强资源和环境保护。加大景区环境监测工作，确保景区空气、噪声、水质达到国家标准；开展景区单体建筑物的维护和修缮工作，地埋管线，拆除有碍观瞻的构（建）筑物，使构（建）筑物及管线设置与环境、景观协调；加强景区绿化和美化，抓紧做好补植补绿工作，进一步美化景区环境。

（二）把握重点,突出亮点。结合武陵源风景区的实际，我们的创建工作要围绕“一个宗旨（以人为本）”、突出“两个特色（生态自然性、地质独特性）”、保障“三项条件（可进入性、可舒适性、可观赏性）”，重点是对有碍观瞻的构（建）筑物的拆除和恢复植被、旅游厕所改造、游客中心建设、医疗安全设施完善、标识标牌标准化建设、旅游信息化建设和景区游览秩序综合治理等。这些工作既是重点，也是难点，更是检查评定的敏感性项目，因此，我们在建设与完善过程中，必须高起点、高标准、严要求，一方面要严格对照标准，抓好整改，另一方面，要结合实际，比照国内其他景区建设水准，突出地方特色，提高建设水平，形成张家界的亮点。

要有效遏制景区城市化、商业化、人工化倾向，使景区更加原生态化，设施与自然更加协调。对已列入第三期拆迁范围的65家旅游接待设施和169户世居居民共约3.6万平方米建筑面积，有步骤地实施拆迁。要整治摊棚摊点，合理规划，方便游客，协调环境。要与治理强行兜售、削价竞争、占点强行照相以及各种损害游客利益的行为一并进行，综合施行。

旅游厕所的改造与建设必须坚持“因地制宜，严格要求，突出重点，整体推进”的原则，落实到单位，确保景区旅游厕所100%达到三星级标准，确保评定不丢分。

游客中心的建设必须坚持以科学发展观为指导，强化人本服务理念，以满足游客需求为标准，注重现实利益与长远发展相结合，突出服务功能，彰显本地特色，为广大游客提供一个了解张家界、掌握资讯、导览服务于一体的服务平台。

医疗室按照景区的规模和容量来设置，需要8个站点，现仅有2个，而且硬件达不到要求。要新建6个医疗室，有急救设备，有常用药品，有专职医护人员，档案资料齐全，救护机制有效，为游客、居民和职工提供医疗服务。安全设施的完善必须注重保障措施的针对性和实效性，并保持与周围环境、自然景观相一致。

标识标牌的建设必须严格按照国际标准进一步清理规范，并在文字种类上满足创建要求，在材质上体现特色，让国外游客无需语言就能感受服务、得到服务。

旅游信息化建设要按照景区数字化规划逐步落实。首先要整合信息资源，实行网络对接，再是要试行电子商务，预购门票，及时发布规范有效的信息，合理分流客流，努力缓解索道长时间排队等候的问题。

景区游览秩序综合治理是一个长期而艰巨的任务。对野马导游的欺诈坑骗和胡编乱造、山上家庭旅馆卫生条件差和服务质量不到位、部分商贩纠缠游客推销商品、休闲娱乐场所设局敲诈、闲散人员追客赶客、购物场所高额回扣、景区景点削价竞争和占点强行照相以及各种损害游客利益的行为，要多管齐下，综合治理。

(三)加强协调，务求实效。这次5A景区创建工作由于标准高，因此全国各地重点风景名胜区都很重视，竞争十分激烈，我们既要充满信心，又要做好必要的与上对接工作，决不可“关起门来搞创建”。针对标准，一方面要加强与国家、省旅游局的沟通和联系，邀请权威人士来指导创建工作；另一方面要积极对上汇报，做好创建信息的上报工作，使国家旅游局能及时了解到我们张家界的创建工作动态。规划、建设、环保、国土、交通、公路等部门要在本月底办好有关改建维修手续，落实各种建设维修方案，对口支援武陵源景区改建维修工程；卫生医疗机构要在卫生设施设备和人力上给予支持；电力、电信、移动、联通、广电等部门要抓紧管线地埋工作。各部门要把创建工作与发展旅游经济有机结合起来，抓好各项工作的落实。各旅游企业和景区管委会要配合武陵源区政府、张管处抓紧完成工程项目，搞好内部管理，规范和整顿旅游秩序。宝峰湖景区已向武陵源区政府申请纳入核心景区一并创建，这种抢抓机遇、自我加压的精神值得肯定，但一定动真过硬，切实抓好提质升级。我们要正视存在的问题和差距，强化整改，不断提高，做到硬指标不失分、软指标得高分、特色项目多加分，真正为群众为游客谋利益。

(四)强化宣传，营造氛围。要利用媒体宣传、社会宣传、广告宣传等手段，采用开辟专栏、设立专题等方式，广泛进行宣传发动，营造浓厚的创建氛围，动员更多力量投入到创建工作中来。要提高景区广大职工的创建意识，充分调动广大职工的积极性，把5A创建变为他们的自觉行动、统一行动，也要加大对市民、对游客的宣传力度，扩大宣传覆盖面。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。要跟踪报道创建活动的情况，对在创建活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创建工作的良好氛围和强大的社会声势。

四、强化措施，保障5A级景区创建试点工作顺利推进

（一）健全创建工作网络。为加强创建工作的组织领导，市里成立了创建工作领导小组，设立了创建办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督促、落实工作，为方便工作，市创建办与武陵源区创建办合署办公。各部门、各单位也要采取相应措施，强化对创建工作的领导，要按照刘力伟书记和胡伯俊市长提出的“确保率先进入5A

景区”的工作要求，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，抓实抓好当前的5A创建工作。各部门、各单位要树立全市一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合。武陵源区各部门要与市直相关部门密切联系，上下联动，确保各项工作落到实处。

（二）建立创建工作联席会议制度。根据国家旅游局的要求，在创建工作中建立联络员制度，市里已确定了5A创建联络员并与上级旅游主管部门实行了对接，各部门也要明确一名创建联络员，并及时加强与5A创建办沟通和联系。根据创建工作需要，市旅工委适时召开创建工作联席会议，及时通报创建工作情况，研究分析工作形势，协调解决创建工作中存在的突出问题，部署有关工作，以确保景区5A创建工作的顺利推进。

（三）建立监督检查制度。为加强日常监督和检查工作，我们将聘请“5A创建监督员”，明确其权利和义务，对5A创建工作进行动态监督与管理；同时创建办要组织专门人员，组成精干力量，采取定期、不定期和特殊时段集中检查的方式，对创建工作进行全方位的督促与检查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要予以通报。武陵源区对辖区各单位要实行周报制度，一周一汇总，一周一通报。市5A创建办将制定详细的奖惩办法，对工作不力的单位，要通报批评。监察和督查部门要全面介入，对创建的重点工作进行全过程跟踪督查，强力推进。

同志们，创建5A级旅游景区不仅具有重要的现实意义，更有着深远的历史意义。目前，景区的创建工作已经全面启动，目标已经明确，任务已经细化，关键在于狠抓重点、狠抓落实。我们务必统一思想，高度重视，强化责任，全力以赴，通力协作，苦干实干，为确保完成“首批进入”的创建目标，为全力打造国际生态旅游目的地做出应有的贡献!

第三篇：创建国家AAAAA级旅游景区工作汇报

洛阳伏牛山滑雪度假乐园 创建国家AAAAA级旅游景区工作汇报

洛阳伏牛山滑雪度假乐园位于栾川县石庙乡境内的伏牛山老界岭北坡，坡顶海拔2100米，度假乐园基地海拔1700米，总占地面积6平方公里。滑雪乐园内下设办公室、财务部、营销部、维修部、滑雪部、场地部、环卫部、客房部、餐饮部、供应部，现有员工228人，管理人员38人。

依据滑雪乐园的区域特点及旅游要素，按照《旅游景区质量等级评定细则》（GB/T17775-2003）的标准，本着“高起点、高品位、高质量”的开发建设理念，聘请专业规划设计院对滑雪乐园进行了全面规划，滑雪乐园主要有四季冰雪乐园区、室外滑雪休闲区、漂流湖滨区、高山观光区和冰雪文化生态园区构成，拥有滑雪、滑冰、飞碟、飞船、索道、滑道、滑草、高山暗河漂流、暴风雪实景演出等十六大消费娱乐项目，尤其是室外滑雪区，在中部六省属规模最大、雪道种类最齐全、服务设施最完善，被誉为“中原第一滑雪场”。

2009年以来，为了开展好5A级旅游景区的创建工作，进一步完善滑雪乐园旅游服务功能，提升对外形象，提高知名度，把滑雪乐园建成“中国滑雪旅游知名品牌”，从而促进构建大旅游发展目标的实现，我们以创建国家5A级旅游景区为目标，以完善景区基础设施建设和提高服务质量为重点，组织和带动全体干

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部员工，以“一切为了游客，为了一切游客，为了游客一切”为服务宗旨，以“打造中国一流的滑雪度假胜地”为奋斗目标，不断提高景区的服务质量和管理水平。始终坚持以宣传发动和检查落实相结合的原则，经过两年多来的不懈努力，创建工作取得明显成效。

一、提高认识，加强领导

2009年以来，洛阳伏牛山滑雪度假乐园将创建国家5A级旅游景区作为核心工作来抓，专门成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门经理为成员的“伏牛山滑雪乐园创建5A景区工作领导小组”，以创建工作统领各项工作、以创建工作推动各项工作，并成立专职督查督导组，严格自查，严格排查，不断总结，不断完善，并组织大量人力、财力、物力，投入到三大细则各项整治创建工作之中，确保了创建国家5A景区工作工作有计划、有步骤的顺利开展。

二、加强硬件建设，完善基础设施

为了大力发展冰雪旅游，打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡发展”的冰雪旅游品牌，吸引更多的省内外游客来到伏牛山滑雪度假乐园，领略冬季冰雪文化魅力，促进栾川乃至河南冰雪旅游市场的发展。在省、市、县各级领导的亲切关怀下，连年来，伏牛山滑雪度假乐园累计投入资金2亿多元，严格按照国家AAAAA级旅游景区的标准，对园区的旅游环境和基础设施进行了大规模的开发建设，修建了1.2万平方米的湖滨观光区，架设了2条观光索道，修筑了1.2公里的德国滑道，拓展滑雪广场

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4000平方米，全面完成山顶酒吧、洗手间、亭台廊道工程。完成7000平方米大型生态停车场建设工程：完成4星级旅游公厕建设工程：完成了项目名称及介绍标牌、安全标识、警告标识、引导标识、价目表等标识的规范化制作安装工程。建设了8000平方米集“滑雪、滑冰、观光、娱乐”为一体的四季冰雪乐园。尤其是四季冰雪乐园，引进国际先进的制冷设备，融入了国际先进的电子管理和电子监控技术，补充和完善了滑雪、滑冰等多项旅游服务功能，极大的丰富了馆内的服务功能，迅速提高了滑雪场的观赏、娱乐品位。

然而，2010年“7.24”暴雨袭来，伏牛山滑雪乐园遭遇了百年不遇的特大洪灾，园区内大量涵洞、护堰被毁，车场、广场多处塌陷，进山道路多处中断，直接经济损失高达8000多万元。在大灾大难面前，伏牛山滑雪乐园全体员工挺身而出，不抛弃、不放弃，同舟共济、迎难而上，在公司的坚强领导下，全面展开灾后自救工作。

按照国家5A景区标准，在严把工程质量关的基础上，加大投入，全面提升设施设备品质，加快工程作业进度。截至2010年12月底，投入机械台班6000多个，转运土石方24000立方，恢复排水涵洞800米，平整雪道10余万平米，12公里进山公路和8500平米停车场的路基修复建设工程全面完成。比县委县政府下达的硬件设施恢复工作目标，提前了2个月，确保了冬季旅游的正常经营。

2011年开春以来，我们按照国家5A景区标准，组织广大

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员工结合自身岗位实际情况，展开拉网式的大排查、大提升活动，截至目前，10余万平米草坪已经全面恢复，8500平米停车场和园内公路已经全面完成油化，进山公路正在油化。园区内引导标识、景物标识等一应俱全。独立的闭路监视系统和电子门禁收费管理系统建设到位，四星级旅游公厕和具有浓郁的现代气息的游客服务中心基本达到了国家5A景区标准。

2011年，洛阳伏牛山滑雪度假乐园持续注入巨资，集中精力投入五星级“听雪湖大酒店”建设，和占地1.5平方公里的冰雪文化生态园建设，进一步完善各类配套设施，使得新建成的滑雪度假乐园，在服务功能方面，不仅满足高端客人的会议、考察、科研工作的需求，而且可满足洗浴、蒸淋、游泳、度假、观光、滑草、滑冰、滑雪的消费需求。在外围环境方面，处处呈现着灯光、音响，青山、绿树，蓝天、白云，亭台、楼阁，小桥、流水，努力绘就一幅“景从身边过，人在画中游”的新景象！使得“中原第一滑雪场”，迅速成为“中国第一滑雪场”！

2011年5月，河南省委书记卢展工、河南省委常委洛阳市委书记毛万春先后到伏牛山滑雪乐园视察工作时，对滑雪乐园开发建设工作给予充分肯定。

三、不断打造品牌形象，深入拓展客源市场

为了提高洛阳伏牛山滑雪度假乐园冰雪旅游产品的知名度，使得中原地区最具魅力的四季冰雪旅游项目不断发挥出源源不断的经济效益和社会效益，景区先后投资了1800余万元的宣传资金，与省、市、县旅游部门联合举办了大型的宣传活动，引起

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了较好的市场效应：

2004年由栾川县政府主办、洛阳伏牛山滑雪度假乐园承办的《梨园春》大型文艺演出活动引起了社会各界的好评，扩大了冬季滑雪的市场影响；

2005年邀请了以奥运冠军贾占波、世界冠军范运杰为代表的河南籍体育冠军团队前来滑雪，将滑雪热潮推向顶峰；

新丝路模特队及省体育局主办的05—06“雪中飞”杯高山大众滑雪系列赛，激发了雪场的火爆场面；

2006年邀请了中国摇滚之父――崔健，成功举办了“让我们在雪地上撒点野”崔健摇滚演唱会，效果良好；

2007年诚邀俄罗斯热舞团到景区激情演出，把滑雪这一独特且独具魅力的冬季旅游项目，带出国门走向世界，充分展示了景区的实力，同时在中原地区产生了强烈的反响。

2008-2009全国高山滑雪青少年锦标赛在滑雪乐园举行，来自黑龙江、吉林、通化、哈尔滨、洛阳、鹤岗、尚志等9省20多个代表队400多名滑雪健儿首次进入栾川，鏖战伏牛山。这次赛事活动，是中国中西部最高规格的体育赛事，是一个凝聚民心士气、扩大国际交流、加快发展步伐的有力引擎。而其所产生的聚焦效应，使得河南洛阳获得这一当代经济最稀缺的注意力资源。

2010年，洛阳市政府提升伏牛山滑雪旅游节的办节规格，由原来的县办滑雪节，提升为市政府主办滑雪节，明确提出把伏牛山滑雪旅游节，与洛阳牡丹花会一道，并列为洛阳市四大节庆

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活动之一。

洛阳伏牛山滑雪度假乐园市场营销工作，经过几年来的努力，成效十分显著，其主要表现在：一是市场辐射半径逐年增大，省内的郑州、洛阳、三门峡、平顶山等18个地市均占有较大的市场份额，省外有徐州、太原、苏州、合肥、上海、济南、西安、广州、武汉、襄樊等地市达78个。累计签约旅行社达1300多家。二是客流量和经营收入快速增长，2009年接待游客36万人次，综合收入1100万元，2010年接待游客25万人次（遭遇7.24洪灾后，停止经营并进入灾后自救），综合收入1200万元。

四、完善制度，照章管理

公司自成立以来就非常重视管理制度的建设，按照各部门工作特性，先后制定完善了《岗位职责》、《部门工作制度》、《安全管理制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《特种设备定期维护保养制度》、《滑雪器材定期维修制度》、《消防安全制度》等。2010年以来，对照国家AAAAA级旅游景区评定标准，又增加和完善了《工作礼仪规范》《员工规范流程》等20余项系统管理制度。

五、强化岗位培训、提高服务质量

为了使培训工作能够更好地落实，景区成立了培训工作领导小组，建立了学习培训制度。职工上岗前必须经过基本素质和业务技能培训，重要岗位必须参加专业培训，并且要持证上岗。定期举行各种学习培训，并形成良好的培训学习氛围。

六、加强安全管理，保障安全运行

安全无小事，事事必安全。安全培训工作始终作为景区所有

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培训工作的中心来抓，为了更扎实的把安全工作落到实处，园区每年多次进行《滑雪安全技能培训》、《雪场安全常识培训》、《拖牵、索道、滑道等特殊设备安全操作规程》、《森林防火消防知识培训》等，进一步强化安全意识。为了使园区内所有特殊设备、设施正常安全运转；

与此同时，园区还多次组织技术人员参加中国索道协会组织的各种培训、考试并颁发特种行业上岗证，还特地邀请市、县技术监督局到园区指导工作，对各项目的安全操作规程进行培训、及时对特种设备进行报验、质检，并颁发特种设备运营合格证，真正把安全工作做到万无一失。

以上是我们洛阳伏牛山滑雪度假乐园在创建5A景区中所做的工作。洛阳伏牛山滑雪度假乐园在省、市、县各级旅游主管部门的正确领导和大力支持下，连年来，我们严格按照国家旅游局颁发的《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，认真组织、严格对照、健全制度、规范文字资料，不断完善服务设施，努力提高服务质量，在创建工作中取得了一定的成绩，但距离标准和领导的期望还有一定的差距，恳望各位领导在检查过程中，多多提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改落实，以便在今后的创建工作中进一步提高，使得伏牛山滑雪乐园创建国家5A景区取得圆满成功！

洛阳伏牛山滑雪度假乐园

2011年7月4日

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第四篇：积极创建国家5A级旅游景区

积极创建国家5A级旅游景区 努力打造世界绝版洞穴旅游精品

一、公司基本情况

2003年，市政府通过招商引资，引进了东莞驰生集团投资开发经营腾龙洞风景区，9月正式注册成立公司，市政府授予公司50年腾龙洞景区独家开发经营权，公司每年按门票收入的6%向政府缴纳资源占用费。公司注册资本4000万元，在册员工210人，其中中高级管理人员和技术人员35人，艺术团演职人员100人。

二、过去几年景区开发建设和经营管理情况

（一）开发建设情况

以原黄山风景区管委会副主任、黄山旅游股份有限公司总经理黎志领衔的管理团队，在开发建设过程中，高度重视景区的策划和规划，本着新思维、高起点、大手笔的理念，邀请了华中科技大学、浙江大学、清华大学及黄山风景区等方面景区建设专家对景区开发进行系统策划和科学论证，华中科技大学编制了景区建设总体规划，浙江大学编制了市场调查和策划报告，清华大学编制了节点设计方案，2004年7月正式开工建设。现完成如下：

1、建设和完善景区旅游基础设施和配套设施。已建成游步道8公里，电瓶车道2公里，各种步道灯、景观灯500盏，新建旅游厕所6座，购置电瓶车24台，安装了全州第一个覆盖全景

21、尽快启动游客接待中心和换乘停车场建设，力争明年国庆节部分投入使用。

2、完善旅游码头配套设施，购置游船，在通航条件具备的前提下接待游客。

3、购建景区门禁系统，实施门票电子化管理。

4、抓紧编制腾龙洞景区后期开发规划，适时实施。

5、进一步加大市场营销力度，在巩固省内市场的同时，重点开拓重庆、四川市场。

十二五期间，公司将通过努力，全面完成景区后期开发，把腾龙洞建成资源品位一流、硬件设施一流、软件管理一流的世界知名的AAAAA级旅游景区。力争到2015年，接待国内外游客120万人次，门票收入1.8亿元，上缴税费3000万元，直接就业人数达到500人。

四、请求政府协调解决的问题

1、组织城区至景区两岸景观规划，并尽快实施。

2、建立6公里旅游路的长效管理机制。

3、进一步深化旅游路沿线特色民居改造。

4、尽快实施木寨、石寨及周边新农村建设。

5、明确游客接待中心至景区营运车辆营运权。

6、适时设立景区警务室。

7、加大市场营销的统筹管理。

第五篇：创建国家AAAAA级旅游景区汇报材料

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区 创建国家AAAAA级旅游景区汇报材料

本次汇报内容包括资源吸引力65分，市场影响力35分。资源吸引力包括观赏游憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性；市场影响力包括知名度、美誉度、市场辐射力和主题强化度。

资源吸引力，自检分65分

观赏游憩价值，自检分25分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区地处亚欧大陆中心腹地，与周边地区极度干旱的气候环境不同，这里溪流纵横、森林茂密、水草丰美、牛羊成群，蓝天、白云、峻岭、雪山、冰川、草场、羊群以及星星点点的毡房，构成了天山大峡谷独特而美丽的风情画卷，观赏游憩价值极高。

一环峡谷观光区内群峰竞秀、峡谷纵横，森林密布、溪流淙淙，沙沟、柳树沟、哈熊沟、五道凹沟、牛牦湖沟、东西白杨沟等等无一不是奇峡、险峰、秀水、密林的完美组合，这也让天山大峡谷成为西部地区探险野游的首选地。行走其间可见羚羊跃涧、马鹿分群，雕鹰翱翔、雪鸡啼惊，珍菌林间遍布，雪莲绝壁常见，这里可谓是西北地区珍稀动植物的天堂。

天山大峡谷深处的大美雪山探秘区山谷空旷、草原辽阔、天空蔚蓝、白云悠悠，终年不化的雪山，银龙横卧，气势宏伟，给人以强烈的震撼，是“大美新疆”的独特展现。

天山大峡谷里的哈萨克牧民逐水草而居，生活怡然自得。姑娘追、叼羊、赛马、摔跤、射箭等原汁原味的哈萨克民俗风情给天山大峡谷旅游景区原始生态之美增添了浓墨重彩的一笔。

历史文化科学价值，自检分15分

历史上，天山大峡谷一带被泛称为“南山牧场”，早在唐代就是边塞著名的狩猎区，唐代著名边塞诗人岑参即是在此写下了“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的著名诗句。到了清代这里依然是著名的牧场，清代大学士纪晓岚谪戍期间，也曾留下“何当快饮黄羊血，一上天山雪打围”的诗句。这里作为避暑游览胜地，也早在清朝就已发端，解放后这里的旅游疗养事业有了长足的发展，先后多次接待过党和国家领导人以及外国友人，在国内外享有很高的声誉。

天山冰川形成于第三冰川纪，距今已有480万年的历史。由于现代冰川类型集中，冰川地貌和沉积物典型，古冰川遗迹保存完整清晰，所以天山冰川有“冰川活化石”之誉。

天山大峡谷内的天然云杉林，树种珍稀，规模壮观，是世界上保存最完整、最具观赏价值的原始雪岭云杉林，具有极高的旅游欣赏和科学考察价值。

珍稀或奇特程度，自检分10分

天山坝气势恢宏，把天山冰雪融水截留在陡峭的峡谷之中形成了绵延近5公里的照壁山水库，如同宝石玉带般蜿蜒在青山之间，造就了磅礴的高峡平湖景观，为西北地区所罕见。

天鹅湖由圣洁的天山雪水汇集而成，湖水被青山和牧场所环抱，湖面浑圆，平平如镜，倒映着蓝天、白云、青山以及牧场羊群，无论站在哪个角度，都是一副绝美的画面，可谓高原湖泊美景的典型代表。

天山大峡谷原始雪岭云杉林规模之大、保存之完整为世所独见。

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区如此完美地融合了雪山、冰川、草原、森林和高山湖泊等大量高品质景观元素，全国范围内实属罕见。

规模与丰度，自检分10分

天山大峡谷旅游景区规划总面积达1038km2，面积之大可谓中国旅游景区之最。景区广阔的土地上旅游资源非常丰富，有连绵的崇山峻岭、圣洁的雪山冰川、神秘的原始森林、辽阔的山谷草原、纵横的峡谷河流以及浓郁的游牧民族风情，这里囊括了除沙漠以外的新疆所有自然景观。在各级部门的支持下，依托丰富且优质的旅游资源，天山大峡谷旅游景区已经建设成为一处集观光游览、休闲度假、商务会议等功能于一体的旅游度假胜地。

完整性，自检分5分

天山大峡谷旅游景区开发建设中注重生态环境的保护，景区内所有景观保持完好，自然风貌完整，景区开发规划合理，环形的游线设计，使得各类资源组合良好，为游客体验的完整性创造了良好条件。

市场影响力，自检分35分

知名度，自检分10分

为塑造高品质的品牌形象，大力实施旅游品牌带动战略，乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区先后投入巨资在多种媒体平台上开展营销宣传，通过电视、网络、报刊、公共交通媒体等多种渠道，以广告、专访、专题片、动态报道等形式开展营销宣传，极大的提高了旅游区的品牌知名度，吸引全国各地乃至世界各国游客的关注，其客流量和门票收入在新疆地区均名列前茅，客源市场已辐射到海内外几十个国家和地区。

美誉度，自检分10分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区经过多年的发展积淀成为“新疆十大著名景区”之一，享有“空中花园”、“乌鲁木齐城市后花园”等美称，多次荣获“优秀企业”、“先进单位”等称号。

市场辐射力，自检分10分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区因其资源的独特性、全面性、功能的完备性，已成为国内著名的旅游观光、休闲度假胜地。其客源已辐射至全国30多个省、自治区、直辖市及港澳台、东南亚和欧美等地。2011年，全区年接待游客78.6万人次，境外游客6.17万人次。

主题强化度，自检分5分

乌鲁木齐天山大峡谷旅游景区完美融合了天山之大美，雪山与草原相依，冰川与森林对语，马匹追逐着羊群，雄鹰飞绕着牧民，这里是一部西域风情的传奇。景区围绕“传奇天峡，度假天堂”的主题，将天山大峡谷打造成为天山风情观光、森林养生度假以及康体娱乐、商务会议、体育运动等功能于一体的综合性休闲度假胜地。