统战问题研究_学院（最终版）

第一篇：统战问题研究_学院（最终版）

《高校基层（院系）统战工作问题研究》——**学院

1、请您提供院系民主党派及无党派成员名单，名单包括姓名、性别、年龄、学

2、您所在院系统战工作的基本思路和做法，效果如何？

基本思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党的十八大和国家、市统战工作会议精神，围绕学院建设国内一流高水平学科的目标，立足国家地方发展需求，瞄准学科发展前沿，进一步深化政治共识，巩固共同思想政治基础，凝心聚力，开拓进取，着力做好“服务型”统战工作，为促进学院聚焦特色，改革发展与和谐进步发挥积极作用。具体做法：

1、把握重点，加强党外代表人士队伍建设，作好人才储备及党外干部培养与举荐工作；

2、坚持和加强政治协商，引导民主党派、无党派教师为学院实施好“十二五”规划及多建有用之言、多献务实之策；

3、落实党的侨务政策，做好留学归国人员思想工作，帮助其解决教学科研及生活中的实际问题，鼓励并支持其关心、参与学院的发展建设。

4、进一步加强统一战线思想建设、组织建设和作风建设，为“十二五”规划开好局作出积极贡献。、把握重点，加大党外干部培养选拔力度。围绕新老交替和政治交接，切实抓好党外代表人士的培养和举荐工作。从6月份始，在党委组织部的配合支持下，统战部对全校22个学院的党外后备干部人选进行了第6轮的考核和推荐工作。在校内，党外中层级以上的领导干部的实职安排工作取得了新的突破。在我校党外校级领导空缺4年之后，9月份，省委正式任命高诚辉教授和王健教授两位党外同志为副校长；在今年上半年完成的处级干部竞争上岗工作中，全校共提任42位同志，除去党务干部18个岗位外，其余的24个行政岗位中，党外干部就有6人，占了1/4；目前全校22个学院当中，有5个学院的院长由党外人士担任，也接近总数的1/4。为充分发挥我校的人才资源优势，着眼于各民主党派省委会和省人大、政协的换届，我们坚持选才标准，继续完善选才制度，广泛物色、重点培养建设了一支具有较强政治素质、有一定管理能力和水平、并能和中国共产党同心同德的党外代表人士队伍。今年，党派省级组织的换届工作是重点，在新一届的各党派省委会成员构成中，我校共有11位同志当选省委会委员以上职务，其中有副主任委员1人，常委5人。下半年，省人大、政协进行换届，我校共举荐了9名党外人士作为推荐人选，目前这项工作仍在进行中。

5、夯实基础，协助民主党派及其它带有统一战线性质的团体加强自身建设。一年来，我们坚持按照“以组织建设为基础，以思想建设为核心，以制度建设为保证，以能力建设为目标”的要求，把支持、协助个民主党派、侨联以及留学生同学会等不断加强自身建设作为重要任务，重点在于加强学校基层组织的领导班子建设和组织发展工作。3月份，统战部即召开了学校各党派（团体）基层组织年度工作研讨交流会，会上，各党派和团体负责人都对今年一年的工作作了展望，切实提高了组织集体工作的目的性。目前，党派尚余民革和致公党两个基层组织未换届，民革基层组织未换届是缘于其党派省委会为统一工作步调，致公党的党派换届工作现已基本筹备清楚。校党委也对留学生同学会的换届工作给予了高度重视，已经向省会推荐了我校省会副会长的新人选，目前校分会的换届工作正在准备中。

3、您所在院系统战工作的难点是什么？

缺乏战略规划性人才培养体系；重引进人才，轻原有人才；招聘人才与原有人才待遇差别较大；重临时规定，轻系统化、制度化；一事一议多，缺乏发挥高校党外知识分子作用的科学长效工作机制。归根结底，就是统战工作没有跟上时代发展要求，没有针对性地研究不断变化着的党外知识分子的新特点、新趋势，对新时期统战工作的理论与实践研究不够，对工作任务、目标及其实现机制方面的总体思路不够清晰。

4、请您提供所在院系的统战工作案例。

第二篇：学院统战工作制度

学院统战工作制度

学院是学校的主要基层单位，是大量党外知识分子聚集的地方，绝大多数民主党派成员都在学院工作。基层统战工作是学校统战工作的有机组成部分。为保证基层统战工作的正常开展，制定外国语学院基层党组织统战工作制度如下：

1.联系交友制度。学院党组织负责人和统战委员要与本单位的民主党派成员和无党派代表人士交朋友，保持经常联系，从工作、学习、生活各方面关心他们，帮助他们解决实际困难与问题。本单位解决不了的，要及时向学校有关职能部门反映并给予答复。

2.会议参与制度。基层召开的重要工作会议，可根据会议的不同内容，邀请有关民主党派成员和无党派代表人士参加，使他们及时了解有关的工作情况，以利于集思广益，群策群力；也有利于促进民主管理和民主监督。

3.情况通报和征求意见制度。基层领导要把基层的主要工作和重大事情向党外人士进行通报。鼓励民主党派成员和无党派代表人士以各种方式，就教学、科研、医疗、管理、改革、发展等工作提出建议，出谋献策，发挥积极作用。要求每学期召开一至两次情况通报会和征求意见座谈会。

4.推荐培养制度。配合学校统战部，编印本单位统一战线成员花名册；为民主党派干部、党外专家学者、学术带头人等统一战线代表人士建立个人档案及党外后备干部名单，并进行动态管理，关心他们各方面的进步情况，做好党外人士的培养储备工作；根据政治安排和实职安排的任职条件及要求，适时推荐优秀的党外人士，并协助上级党组织对培养对象和推荐人选进行考核。

5.统战宣传制度。积极向学校宣传部门、统战部门提供反映本单位统一战线成员为学校和社会做出突出成绩的稿件和信息；通过本单位的宣传阵地，做好统战理论、方针、政策的宣传工作。

外国语学院党总支

2011年10月

第三篇：统战部长由党委常委担任问题研究

统战部长由党委常委担任问题研究

统战部长由党委常委担任问题研究2007-02-02 23:05:3

4江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话和《中共中央关于加强统一战线工作的决定》中强调指出，为了加强党委对统一战线工作的领导，省及省以下各级统战部长，由于工作需要而又有条件的，要由同级党委常委担任，以便于加强党对统战工作的领导，有利于统战部研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题，当好党委的参谋助手。全省统战工作会议及《中共甘肃省委关于加强统一战线工作的实施意见》也作出了明确的规定。截止去年，市委和四县（区）委统战部长全由党委常委担任。回顾一年来的工作，我们有以下几方面的体会。

一、统战部长由同级党委常委担任

是新时期做好统战工作的必然要求

统一战线是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期不断从胜利走向胜利的重要法宝，是中国共产党长期坚持的战略方针。是为实现党的总路线、总目标、总任务服务的。在深化改革、加快发展的新时期，统一战线队伍越来越大，工作对象越来越多，工作任务越来越重。由同级党委常委担任统战部长有利于加强党对统战工作的领导，有利于协调各方面的关系，为全面建设小康社会创造一个良好的社会政治环境。加强和改善党对统一战线工作的领导，是新时期开创统战工作新局面的根本保证。

（一）党委常委担任统战部长是加强党对统战工作领导的组织保证。巩固统一战线、发展统一战线，充分发挥统一战线在现代化建设中的重要作用，就必须要加强党对统一战线的领导。统战工作是党委工作的一个重要组成部分，统战部长由同级党委常委担任，使党委

能够及时掌握统战工作动态，及时研究处理统战工作方面的重大问题，更加有力地支持统战部门的工作，统战部门也能够更好地贯彻执行党委的意图和决策，充分发挥好参谋助手作用，使统战工作更好地为改革开放和现代化建设服务。

（二）党委常委担任统战部长是建立统战部负责协调工作机制的客观需要。统战工作涉及许多领域和方面，由党委常委担任统战部长有利于建立和健全精干、统一、高效的统战工作协调机制，有利于加强党对统一战线的集中领导，有利于统战系统内各部门、各单位的协调配合，特别在处理一些突发性事件时更显得必要，使统战部能够更好地履行协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责。

（三）党委常委担任统战部长是做好新时期统战工作的有效保证。新时期，统一战线出现许多新情况新问题，有些问题不仅需要统战、民族、宗教、对台、民主党派、工商联等统战系统内各单位的协调配合，有些重点难点问题往往还需要党委、政府其他部门以及司法机关共同来解决。从我市一些县区过去的情况看，政协副主席兼任统战部长后协调力度有所加强，但在协调党委政府其他部门、检法两院，或给乡镇党委、政府安排部署工作时协调力度就显得不够。统战部长由同级党委常委担任，不仅能够有效地协调统战系统内部各方面的关系，而且能有效地协调党委、政府有关部门以及司法机关之间的关系，共同处理统一战线方面的一些重点难点问题，调动社会各方面的力量共同做好统战工作。

二、党委常委担任统战部长后的一些变化

去年，市委和四县（区）委统战部长全部由党委常委担任后，县（区）统战部长的平均年龄由岁降到岁，文化程度由名初中、名高中，提高到名研究生、名大学生、名大专生，统战工作出现了

新局面。

（一）市委高度重视统一战线工作。市委把统战工作摆到了重要日程，市委常委会能够及时听取有关统战工作的情况汇报，做到安排工作时不忘统战工作，检查工作时也不忘检查统战工作。先后制定出台了《关于进一步加强统战工作的意见》、《关于加强政协工作的意见》等文件。积极支持民主党派加强自身建设，先后成立了六个市级民主党派组织和市工商联组织。进一步完善了市委与党外人士的情况通报会、协商会、意见征求会、座谈会制度。市委鼓励各界人士围绕党的中心工作献计出力。党委、政府重大决策、重大政策出台前，事先征求党外人士的意见和建议，组织统一战线各方面人士，围绕中心工作和重点课题开展调研，并认真采纳他们的合理化建议，促进了党委决策的科学化、民主化。市委政府有关部门还进一步完善了聘请特约三员工作，加强了民主监督的力度。机构改革中，在市县区各部门

普遍压缩机构编制的情况下，统战部门不但没有压缩，而且成立了六个市级民主党派组织和市工商联，给市委统战部、市工商联各增加个编制，给市级个民主党派机关增加了个编制，天祝县统战部也增加了两个编制。将统战工作经费和民主党派工作经费列入了财政预算。

（二）建立了由市委统战部负责的统战工作协调机制。由于市委对统战工作非常重视，各有关部门也能主动配合统战工作。市上和各县区普遍建立起了统战部负责协调的统一战线工作机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门，充分发挥了指导、协调、监督和检查全市统战工作的职能作用。凡属统一战线方针政策的研究制定和贯彻落实、重要工作和活动的安排部署、重大问题的处理、相关人事安排和干部管理等，均由统战部牵头协调。民族宗教局、台办、工商联、光彩事业促进会和市社会主义学院都归口统战部管理。市委、人

大、政府、政协的有关部门，凡出台涉及统战工作的政策措施，与统一战线有关的重要工作和活动，都事先征求统战部门的意见。发生的各类涉及统一战线的重大事件和问题，都能及时与统战部沟通。

（三）统一战线工作中的一些难点问题有了突破。在政府班子中配备党外干部，中央、省上早就有明确要求，但由于各种原因，这一工作在武威一直没有落实。年以来，统战部加强了与组织部门的沟通，积极向市委推荐人选，提出了各县区配备党外副县区长的建议，在年县区换届中，县区都配备了名党外副县区长，实现了历史性的突破。

宗教房地产的落实，一直是困拢我市宗教工作顺利开展的老大难问题，也给社会稳定带来隐患。去年以来，统战部多次召集宗教、城建、房管、土地、财政等部门负责人参加的协调会，研究解决问题的办法和途径。在党委、政府的高度重视下，经过艰苦的工作，解决

了凉州区天主教间房屋的拆除补偿问题，使年以来久拖未决的问题得到解决。并为凉州区天主教爱国会征地亩，用于修建城区天主教堂和举办自养事业。还妥善处理了雷台公园建设和共和街扩路中拆除凉州区基督教会房地产问题，积极帮助解决罗什寺修建中存在的困难和问题，既维护了教会利益，又促进了城市建设，保证了社会稳定。

三、在党委常委担任统战部长问题上需要解决的问题

由同级党委常委担任统战部长体现了党对新时期统战工作的高度重视。但由于历史的原因，人们对这项工作的认识还有个过程，有些实际问题也需要逐步解决。

（一）要进一步提高对统战工作重要性的认识。由于有些人对统战工作的重要性认识不足，认为党委组织部长、宣传部长进常委是理所当然的，统战部长可进可不进。统战工作是党的特殊的政治工作和群众工作，在党的工作全局

中占有重要的地位和作用，历来是党的一个重要法宝。江泽民同志特别强调这个法宝绝不能丢掉。新时期统一战线的范围更广，领域更宽，任务更重，迫切需要加强统战工作，加强党对统战工作的领导，由同级党委常委担任统战部长是加强统战工作，加强党对统战工作领导的较好的形式。

（二）要正确对待统战部长的合理流动。有的人认为，统战部长由兼任政协副主席的老同志担任比较好，老同志工作安心，交流的可能性不大，有利于统战工作的连续性。由党委常委担任的统战部长一般年龄都较轻，流动的可能性大，工作上可能不够安心，不利于统战工作的连续性。其实，统战部长的合理流动更有利于做好统战工作。因为他们在统战部门工作了一段时间，知道统战工作的重要性，熟悉统战政策，在以后的工作中也会增强统战观念，支持统战工作。另一方面，年轻人开拓创新精神强，总想把工作做好，也利于开创统

战工作的新局面。

（三）要适当增加常委职数。有些地方统战部长进常委还有一个制约因素就是常委职数较少。现在县区党委常委一般职，无法满足工作需要，应适当增加常委职数。建议县一级党委常委以职配备为宜。

武威市党委常委担任统战部长以后，市委对统战工作高度重视，统战工作与党委的中心工作结合的更加紧密，统战工作的社会影响明显扩大，统战工作中的一些难点问题得较好解决，统战系统干部的工作热情也有了提高，这充分说明统战部长由同级党委常委担任是完全正确的和非常必要的。

第四篇：独立学院师资队伍建设问题研究

独立学院师资队伍建设问题研究

摘要:独立学院的创办是我国高等教育办学机制的大胆探索，它为高等教育的普及化做出了重要的贡献。本文分析了独立学院现有师资队伍的现状和特点，提高独立学院的师资队伍水平，有助于更好的发挥独立学院的作用。

关键词:独立学院；师资队伍；建设

在我国高等教育大众化的背景下，独立学院的发展非常迅速。截至到2008年3月1日，共有独立学院318所。这些独立学院目前拥有学生少则几千人，多则上万人。独立学院的师资队伍也不断扩大，但是新增教师的质量参差不齐。为适应经济社会的发展，提高师资队伍水平将是独立学院今后一段时间的工作重点。

一、独立学院师资队伍的现状及特点

目前，我国独立学院对教师一般都实行聘任制，公开招聘，经审查和面试通过后，由校长签署聘任合同。师资主要有四部分：兼课教师、在读研究生和待分配大学生、离退休教师和本学校专职教师，他们各有其特点。基于独立学院师资队伍的人员组成情况来看，独立学院师资队伍有以下特点：

(一）师资队伍的总量基数少，增长快

独立学院的办学历史较短，一般建校都在6年以内，基本上都处在初创期。独立学院的师资队伍基本上是由专职教师和兼职教师组成。而兼职教师则是独立学院教学工作的主体。在开办之初都是依托校本部的师资来保证教学的正常运行。但是随着他们招生规模的扩大和社会认可度增加，单纯依靠校本部的师资资源已经不能满足办学的需要，独立学院本体招聘的教师越来越多，师资队伍的总量增长迅速过快。

（二）青年教师队伍所占比例较大，两极分化严重

独立学院现有的专职教师以聘用刚毕业优秀本科毕业生为主，他们的年龄一般在25岁左右;另一部分由年龄稍大的退休教师组成。由于国家机关、学校及企事业单位都实行离退休制度，一般情况下。男性年满60周岁，女性年满55周岁，便要从原工作岗位上退下来。被独立学院返聘回来发挥“余热”。因此，从表面上看，独立学院教师的平均年龄在35岁左右，但是真正35岁的教师很少，出现年龄上的断层，中间力量的骨干教师偏少。

（三）整体素质尚不尽如人意

1师资队伍学历层次和职称偏低

学历层次偏低：目前独立学院的师资队伍相对比较紧张，大部分来自高校的应届毕业生，其中大部分是引进优秀的本科生和硕士研究生，而且前两年主要以引进优秀的本科生为主。

职称偏低：低职称的教师多，高职称的教师少；而且高低职称的分布不均匀，传统专业的教师人数多且职称高，新设置专业的教师人数少且职称低。

2教学经验比较缺乏

独立学院青年教师占了很大比例，但他们的教学经验相对比较薄弱。一方面是由于独立学院工作的青年教师多数是非师范院校毕业的学生，他们基本上没有教学方面的经验积累；另一方面，很大一批独立学院青年教师都直接从高校走进高校，虽然他们的角色从学生转变成教师，但由于专业实践和教学两方面的经验均缺乏，故在教学过程中很容易出现就事论事的现象。

3科研能力比较薄弱

青年教师刚刚到独立学院参加工作，那么为了做好教学环节工作，根本无暇顾及科研，造成科研工作量倒扣的情况；而有些青年教师已经意识到科研的重要性，却不知从何下手，由此也导致科研工作情况欠佳。

（四）教师队伍不稳定，流动性很大

1、政策方面因素

独立学院对教师实行选择优录用的聘任制。对那些教学经验丰富、业务水准高、责任心强、教学认真、深受学生欢迎的教师，在聘任期满后，学校继续聘任。而对一些责任心差、教学效果不佳的教师，或严重违反校规的教师，学校则对其解雇或期满后不再续聘。

2、教师自身的因素

如原单位工作量的增大、教师身体状况不佳等原因，也会引起教师变动。另有部分年轻教职工本身并不想就职于独立学院，但迫于毕业时的就业压力，不得不暂时在独立学院就业，他们只是把学院当做个人积累工作经历和谋求进一步发展的跳板，一旦时机成熟，就跳槽到自己理想的去处。

3、兼职教师存在雇佣思想

独立学院的师资成分比较复杂，思想也各种各样。由于独立学院教师在职称评定、子女入学、福利待遇等方面无法和公办高校教师享受同等待遇，导致现有专职教师队伍稳定性差。很多教师存在着雇佣思想，而不是把自己摆在一个建设者的主人翁位置，更关注个人的利益。对学校的认同感不强，往往造成个人的价值观念与学校的办学理念的错位，使得学校难以留住教师。

二、独立学院师资队伍建设的对策

独立学院师资薄弱成为学校发展的“阿喀硫斯之踵”。加强独立学院师资队伍的建设，调动众多专、兼职教师的积极性，充分发挥他们的才智，建立一支人员精干、结构合理、师德崇高、相对稳定的教师队伍，是保证学校办学质量的关键因素，也是独立学院生存和发展的重要条件之一。独立学院师资队伍建设应从以下方面入手

1建立和完善教师的聘任的制度

加强教师队伍建设，必须创新教师管理体制。首先，实行“四四制”，建立相对稳定的专业教师队伍，即2/4 的教师由独立学院自己招聘，负责公共课和专业课的教学;1/4的教师来自申请高校，负责专业基础课的理论教学;1/4的教师由独立学院外聘“双师型”教师，负责实践课和专业课中的实践课的教学，由他们分工共同完成独立学院的教学。其次，创新管理制度，规范激励机制。

2营造良好的环境，防止师资流失

要保证独立学院教学稳定有序的进行，为教师创造良好的工作和生活环境.就必须规范教师理。在这方面独立学院可以制定一些具体的管理制度，维持正常教学秩序。此外，还可以制定一系列的激励措施，如对优秀教师高额奖励，对有培养前途的教师送到高校去学习深造等，激励教师成长。

3调整师资结构，培养青年教师骨干

独立学院在新增教师时，应坚持数量扩张与质量提高相结合的原则，拓宽教师来源渠道。独立学院不仅需要引进一批熟悉前沿科学、掌握先进理论的教授和学者，更需要配备一大批既有较高学术素养又有较强实践工作能力的“双师型”教师。

培养青年教师骨干：

(一)基本教学技能的培训：独立学院招聘的应届毕业生一般都不是教育专业的学生，因此有必要进行基本教学技能的培训。主要培训内容为教育教学基本技能，包括如何写教学日历、怎样备课并写好教案、如何实施好课堂教学等。通过这种基础性的规范培训，可以缩短青年教师的适应期，规范年轻教师的教学工作使其尽快走上讲台。

（二）利用母体优势培养青年教师：母体高校应作为独立学院的师资培训基地，将独立学院师资的培养、培训纳入母体高校的师资培养计划，为独立学院培养、培训骨干教师和专业带头人。

4提高学院教师地位和待遇

依《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，政府和教育行政主管部门应该从法规和政策层面上给予独立学院(以及民办高校)自聘专任教师与公办高校教师同样的地位。其次，独立学院自身也应从长计，在发展壮大自有师资队伍、提高师资队伍整体实力和水平上多下功夫。学院应努力营造“政策引人、感情留人、事业稳人”的人才成长环境，进而形成人为我用，人尽其才的良好局面。

参考文献：

[1]陆为群，打造高校核心竞争力走特色发展之路【 j 】江苏高教，2006（1）：69-71

[2]何朝阳，独立学院教学管理改革的探索【j】高等工程教育研究2005（3）：59-62。

第五篇：6学院党委统战委员岗位职责

新疆大学数学与系统科学学院

学院党委统战委员岗位职责

一、注意了解掌握有关情况和信息，及时准确地反映问题，提出建议，统战委员每学期应就以下情况向统战部通报1-2次信息。

1．党外人士对国内外重大形势变化与学校重大事件的反映及思想动态。2．统战对象的思想、工作、生活状况。

3．政策落实及统战工作中的新情况、新问题。4．与台、港、澳地区及国外侨胞的交往情况。

二、协助学院党组织执行统战工作的有关制度。

1．在院党委领导下，结合工作，抓住时机，向党员和群众宣传党的统战方针，政策与工作任务，督促学院每学期至少用一次党员学习时间安排统战教育内容。2．协助院党委每学年至少安排一次统战理论、方针、政策的专题学习。

3．统战委员每学年至少应向党委会系统汇报一次学院的统战工作，并提请讨论研究。

4．统战委员要重点联系1—2名党外同志（民主党派或无党派人士），与他们深交朋友，交流思想，互通情况。检查落实文学院党政主要领导与党外同志交朋友的制度。

5．协助院党委安排与民主党派代表和党外代表人士的座谈会，每年至少召开一次，通报文学院工作情况，听取他们的意见和建议，民主党派成员和党外人士少的单位，可采取专访或个别谈心等方式进行。

三、掌握统战政策，关心统战对象，要做到“政治上尊重，业务上支持，生活上关心”，调动各方面的积极性。

1．掌握并熟悉学院的统战对象（民主党派成员；无党派高中级知识分子；归侨、台湾同胞、国外侨胞及其眷属；少数民族师生等。特别是有成就有影响的党外代表性人物），知人知情。2．协助学院党政领导与统战对象搞好团结，协调关系，化解矛盾，调动一切积极因素。3．组织督促党员与党外同志加强联系，广泛团结党外同志。

4．采取各种方式听取统战对象对校、院改革与发展的意见和建议，接受他们对学校工作与干部的批评与监督。5．配合有关方面努力为统战对象办实事、创造条件，支持他们为学校工作献计献策做贡献。6．协助党组织做好党外代表人物的工作安排。注意发现和向各级组织推荐政治业务素质好，有代表性的中青年党外知识分子。

四、努力学习，不断提高自身素质，提高统战工作的水平。

1．认真学习统战理论、政策和上级有关统战工作的精神，注意研究新时期统战工作的新情况、新问题、新政策，提高理论水平和政策水平。

2．努力锻炼做好统战工作的基本功，要广纳群言，广求善策，广交朋友。3．培养“严、细、深、实”的工作作风，做到热心、细心、耐心。

统战委员基本职责可简单概括为20个字“了解情况，执行制度，掌握政策，搞好团结，提高自身。”