丁雪华演讲文档3

第一篇：丁雪华演讲文档3

尊敬的陈书记、尊敬的各位常委：

上午好！

非常有幸在市委常委会议室作竞职演讲，心里感到特别忐忑。首先作个自我介绍：我叫丁雪华，1982年出生，中共党员，江西万年人，大学本科学历，现正攻读江西财大在职法律硕士。2003年参加工作，在上饶师范学校执教，2005年经过公务员考试被招录为德兴市检察院公务员，先后在市院纪检监察室、办公室、公诉科等部门工作，2008年2月任院团支部书记，2009年11月任院办公室副主任。2006、2007、2009年连续三次被评为“优秀公务员”，2007年度被评为德兴市政法综治工作先进个人。

我竞选的职位是市妇联副主席。之所以竞选这一职位，是我认为自己已经初步具备了担任这个职务所应有的基本素质、学识水平和工作能力。

首先，我有过硬的政治素质、严谨的工作作风，是我做好妇联工作的前提和保证。工作以来，我始终坚持正确的政治方向，有较强的政治敏锐性；拥有高度的敬业精神和工作热情，无论在教育战线还是在政法战线，都做到“干一行，爱一行，钻一行”，并在相关的工作领域作出一定的成绩。在检察院办公室工作的四年中，承担了大量的文字材料撰写工作，多次撰写检察工作报告、领导讲话、全年总结等综合性材料，撰写的各类文章，被中央和省级媒体或

刊物采用十余篇。

其次，较强的组织协调和管理能力妇联作为群团组织，要将工作做好就需要与社会的方方面面打交道，这决定了妇联的领导要有较强的组织和协调能力。我有担任团支部书记和办公室副主任的工作经历，具有。多次组织团员为灾区人民捐款献爱心，成立青年志愿者服务队开展各项服务社会服务他人的志愿活动，成功举办了内容丰富的院机关“五四”青年节活动。同为群团组织，团委工作与妇联工作有相通性，开展团支部工作积累的经验将会成为我开展妇联工作宝贵的财富。

妇联工作重要的工作职能之一是维权。当前维权的难点主要表现在，很多女性不懂法，不知道自己的权益受到侵害，更不知道如何运用法律来维权。作为一名检察官，我具有丰富的法律专业知识，并有从事法律实务工作的经验，熟悉各司法机构的职能和工作流程，能有效建立起与司法机关的沟通与配合，可以为不了解法律的女性宣传法律、解释法律。为需要借助法律手段来维权的女性，最大可能的争取到司法机关的支持，开创出司法维权的新局面，也通过做好妇女维权工作为全市的社会稳定尽自己的一份力量。

在我的内心深处，牢牢树立了这样一种信念：态度决定一切。没有认真的工作态度，再强的工作能力也无法发

挥。因而无论在哪个岗位，从事什么工作，都要干好，成为一个不可多得的人。我深知职位意味着责任和义务。如果我是妇联副主席，我将协助主席开展好各项工作，主要围绕以下几个方面开展：

第一，通过多种渠道深入了解妇女的精神状况和需求，密切关注妇女的思想动态，将答疑释惑与解忧解难相结合。引导广大妇女积极参与社会公德、职业道德尤其是家庭美德建设，做先进文化的实践者和传播者。倡导文明进步的妇女观，使男女平等基本国策日益深入人心，为妇女发展营造良好的社会氛围和社会环境。

第二，把妇联工作放在大局中推进。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，始终与党的中心工作紧密相联，我们应把妇联的工作同市委、市政府的经济政策紧密地结合起来。发展适合本地区妇女实际情况的实体，不断深化“双学双比”活动和加强文化技能培训，大力开展小额信贷项目支持女性创业，使广大妇女积极参与社会经济建设，在促进社会生产力的发展中实现自身的大发展。

第三，把妇女维权工作摆在突出位置。目前农村女性受教育水平与男性差距较大，家庭暴力问题日益突出，婚姻观念趋向淡薄等都对女性造成极大伤害，维权工作是妇联工作到位不到位的重要标志，做不好，就是失职。因此，我们立足妇联这块阵地，充分利用信访接待室、法律

服务部等窗口，大力宣传相关法律法规；对于涉法案件，要主动配合司法部门，严厉打击侵害妇女儿童权益的行为。

第四，完善基层妇联组织建设。妇联工作是一项复杂的工作，涉及诸多领域和社会各个方面，要动员社会各界力量，整合社会各种资源，才能保障妇联工作顺利开展。我们要利用好村妇代会和企事业单位妇委会强大的网络优势，调动分布在各行各业广大妇女的积极性。因此，对基层女干部应严格把关，挑选年纪轻、素质高、能力强、热心妇女工作的女性担任妇代会主任，并不断考察淘汰，及时更换新鲜血液，使妇联工作富于创造性，不断焕发出新的生机和活力。

今天如果我能竞选成功，我将按照以上工作设想扎实做好各项工作。如果不能竞选成功，我也不会气馁。无论结果如何，我都将以此为新的起点，更加严格地要求自己，取得更优异的工作成绩。

谢谢大家！

第二篇：丁华论文

本 科 毕 业 论 文（设 计）

促进就业的财税政策选择

Promote Employment Financial Policy Choice

作

者 专

业 指导教师 分

院

丁

华 税

务 蒋琳

教授 财政与税收学院

二〇一一年五月

诚信声明

本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文，是在导师

指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭，愿承担一切后果。

特此声明

完成人签名：

****年**月**日

促进就业的财税政策选择

摘要：就业是我国当前和今后所面临的一个严峻的经济社会问题，也是必须要解决的一个难题；就业不仅是一个经济问题，更是一个关系国计民生的政治问题；就业是民生之本，安国之策，是人民改善生活的基本前提和基本途径。我国是世界上人口最多的国家，在我国，解决就业问题任务繁重，艰巨而又紧迫。财政与税收作为重要调控工具，应在就业问题上发挥应有的作用。本文分析了我国当前的就业现状，阐述了就业难的原因，总结了我国目前促进就业的财税政策存在的问题，有针对性地提出了我国在促进就业方面的财税政策措施，并对如何利用财税政策促进就业提出了建议，以求更好地促进就业，创建和谐社会。

关键词：就业；财政政策；税收政策

Promote employment financial policy choice Abstract：Employment is a severe economic and social problem that China faces in the current and future, but also a difficult problem must be solved;Employment is not only an economic problem, but also a relationship between the people's livelihood political problem;Employment is the people's livelihood this, the strategy of alcor life, and the people improve the basic premise and basic approaches.Our country is the most populous country in the world, in China, solving the employment problem task is arduous, difficult and urgent.Financial and taxation as important control tools, should be played a role in employment.This paper analyzes the current employment status, expounds the reasons difficult employment, summarizes the current promoting employment, the existing problems of the fiscal and taxation policy , pertinently put forward the our country to promote employment measures, and how to make use of fiscal policy to promote job growth suggest ,In order to better promote employment, create a harmonious society.Keywords: Employment;Fiscal policy;Tax policy

I

目 次

摘要..................................................................................................................................................I 目

次.............................................................................................................................................II 1 引言..............................................................................................................................................1 2 当前我国就业形势的现状...........................................................................................................1 3 我国就业难的主要原因分析.......................................................................................................2 3.1 劳动力市场体制薄弱................................................................................................................2 3.2 就业体制滞后............................................................................................................................2 3.3 就业地区结构不平衡................................................................................................................2 3.4 劳动力素质差异性过大............................................................................................................2 4 我国现行促进就业的财税政策分析...........................................................................................3 4.1 我国现行促进就业的财政政策及存在的问题........................................................................3 4.1.1 我国现行促进就业的财政政策.............................................................................................3 4.1.2 现行促进就业财政政策存在的问题.....................................................................................3 4.2 我国现行促进就业的税收政策及存在的问题........................................................................4 4.2.1 我国现行促进就业的税收政策.............................................................................................4 4.2.2 现行促进就业税收政策存在的问题.....................................................................................4 5 解决就业问题所采取的财税政策措施.......................................................................................5 5.1 促进就业的财政政策措施........................................................................................................5 5.2 促进就业的税收政策措施........................................................................................................6 6 结束语...........................................................................................................................................7 参 考 文 献.....................................................................................................................................8

II 引言

就业是民生之本，安国之策，是人民改善生活的基本前提和基本途径。我国是世界上人口最多的国家，在我国，解决就业问题任务繁重，艰巨而又紧迫。当前，我国面临城镇登记失业率逐年攀升，经济发展不景气，高校毕业生众多，城镇新增劳动力多，农村劳动力转移，下岗职工再就业，退役军人就业，失地农民就业等问题，就业形势相当严峻。“十一五”期间，我国在促进就业方面已采取了一些积极的财政与税收政策，但由于劳动供需矛盾与结构性失业矛盾日益突出，我国就业仍面临着很多问题，就业形势依然十分严峻。

就业问题是我国政府一直致力解决的社会经济问题，财政的宏观经济职能和税收的杠杆作用决定了财政与税收必然成为解决就业问题的重要手段。因此，本文探讨了财税政策如何促进就业。通过分析我国目前在促进就业的财税政策方面存在的问题，并有针对性地提出我国促进就业的财税政策应采取的措施。2 当前我国就业形势的现状

中国是世界上人口最多的发展中国家，蕴涵着极其丰富的人力资源。据国际劳工组织的研究报告显示：全世界30亿经济活动人口中，失业人口有1至5亿，不充分就业人口有7.5至9亿，就业形势十分严峻。

“十一五”时期，我国就业形势总体平稳，城镇登记失业率保持在4.5%以下，2006-2009年城镇新增就业人数均在1100-1200万左右，2010年仅前三季度的城镇就业增幅就超过了①2003年全年的水平。然而，在就业促进工作不断取得新进展的同时，必然清醒地认识到，就业总量压力和结构性矛盾并存的局面尚未扭转，“十一五”时期，一些新情况的出现还可能使就业形势更加复杂。具体表现为：

一是劳动力供给总量远超过需求。城镇劳动力新增供给的年均规模在2400-2500万人之间，而年均劳动力新增需求1200万人左右，二者相较，劳动力供求缺口高达1200-1300万②人。预计到2015年，劳动年龄人口的增长才会由此转负。此前就业总量压力依然巨大，此后即便有所缓解，实现劳动力供求总体平衡也还需要一段时间。

二是重点人群就业问题“三碰头”。目前，我国正处在经济转轨的关键阶段，大学毕业生的就业形势十分严峻，用工市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面，大量毕业生“漂浮”于社会。“十二五”时期，每年将产生660-670万高校毕业生，比“十一五”时期增③加120-130万人。加之其知识结构和技能水平与劳动力市场的实际需求差距太大，就业难度凸显。农村剩余劳动力的相当一部分已经进入城镇就业，但其就业的稳定性和正规性较差；农村留守劳动年龄人口受教育水平和劳动技能偏低，继续转移的难度空前加大。

④每年结转的城镇登记失业人员将达1000万人，按照现有的政策和工作力度推算，其中半数下岗失业人员能够实现再就业，就业困难人员的就业难度会进一步加大。

三是结构性失业矛盾日益突出，企业“招工难”与劳动者“就业难” 同时存在。一方面劳动者难以找到合意的工作，另一方面企业招不到符合岗位需要和职业技能要求的工作人员，进一步发展所需的人才储备严重不足。随着劳动者期望薪酬待遇和企业生产经营成本的双双提高，这一矛盾呈现继续深化的发展趋势。现阶段我国正处于经济转轨最关键的时期，随着经济结构调整力度的加大，我国劳动力需求结构不断变化，而劳动力供给结构的调整远远滞后于需求结构的变化，结构性失业严重。主要表现在：首先，三次产业结构不平衡。从近10年我国从业人员产业分布看，第一产业仍是就业的主体产业，但无论是绝对数还是所 ①②顾严.税收促进就业政策出台正逢时.中国财政,2011年第1期.2010年《中国的人力资源状况》白皮书.国务院新闻办公室.③顾严.税收促进就业政策出台正逢时.中国财政,2011年第1期.④2009 年中国统计年鉴.中国统计出版社.占比重均呈下降趋势，农业已很难再吸收社会多余的劳动力，而且还将不断释放出剩余劳动力。第二产业劳动力需求呈缓慢上升趋势。第三产业是近年解决就业问题的生力军，绝对数呈上升趋势并表现出强烈的增长势头。但同世界上其他国家相比，第三产业发展滞后，远远低于国外的比重，导致我国就业弹性较低。其次，地区结构不平衡。我国东部地区和西部地

⑤区失业现象相对较少，不超过7%，中部地区最为严重，超过10%。再次，人力资源结构不平衡，整体效率低。我国拥有极丰富的劳动力资源，大量“剩余”劳动力闲置，无用武之地。加之，能满足市场质量要求的劳动力有效供给不足，大量岗位空缺，无技能和低技能劳动力又严重过剩，难以形成较高的生产率。3 我国就业难的主要原因分析 3.1 劳动力市场体制薄弱

我国确立市场经济的改革目标较晚，且在计划经济时对劳动力进行管理的一些制度没有消除，加上缺乏有效的劳动力供求信息发布和传递机制，劳动力资源配置失当，每年上亿的农民工在城市间无序流动，寻找就业机会，与城市下岗职工和失业人员交织在一起，加剧了我国就业问题的复杂程度。此外，我国劳动力中介市场作发育还很不成熟，严重扰乱了人力资源的有效配置。由于经济改革进程的迅速推进与社会和政治领域中传统制度变革的滞后，使得中国的劳动力市场演变成一种二元分割的格局。这种格局限制了劳动力的自由流动，弱化了市场机制的作用，降低了劳动力市场运行的效率，更导致了某些特权、垄断、歧视、不公平等缺陷出现。加之，劳动力供需关系矛盾越来越突出，这在一定程度上加剧了就业难的形势。

3.2 就业体制滞后

随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国就业体制从计划经济体制下统包统配的就业制度，逐步过渡为市场经济条件下的市场就业。实行国家促进就业、市场调节就业和劳动者自主择业的市场就业新机制。但是，由于特定的历史原因，我国的就业体制长期以来一直处于城乡分割状态，实行以控制农村劳动力向城镇转移为主要内容的城乡二元分割的就业管理体制。随着市场经济的发展，这种二元结构的城乡就业体制，严重地阻碍着统一的劳动力市场的形成，阻碍着劳动力的合理流动与科学配置。3.3 就业地区结构不平衡

我国就业地区结构不平衡。东部地区和西部地区失业现象相对较少，不超过7%，中部地区最为严重，超过10%。与此同时，中西部地区隐形失业大量存在，而且存在高技术管理人才缺乏和外流现象，部分劳动力向东南沿海发达地区大量流动，加大了东部地区的就业压力。此外，由于中东西部经济的发展严重失调，贫富不均造成城乡二元经济结构及不同地区、不同城市、不同所有制的经济失衡，由此导致了多数人在二元经济结构下的区域结构性失业。3.4 劳动力素质差异性过大

我国劳动力总体素质低下已是不争的事实，最紧缺的劳动力是高级专业技术人才，而这类型人才比例过低，能满足市场质量要求的劳动力有效供给不足，大量岗位空缺。无技能和低技能劳动力又严重过剩，难以形成较高的生产率，同时，大量需要转岗的人员由于无法胜任高技术生产，造成失业与职位空缺并存的局面。此外，在我国劳动者中，初中以下文化程度的占人口的比重还很大，人力资本含量高的人才不能满足经济发展的需要。尽管我国人力资源比较丰富，但由于质量普遍较低，知识劳动者的比例较小，因而远未成为经济发展的重要源泉和推动现代化的支柱力量，反而在一定程度上成为发展的负担。⑤2009 年中国统计年鉴.中国统计出版社.我国现行促进就业的财税政策分析

4.1 我国现行促进就业的财政政策及存在的问题

4.1.1 我国现行促进就业的财政政策

针对当前我国就业难的原因，我国从财政方面采取了一些积极的财政政策。

第一、实行下岗失业人员小额担保贷款，规定了贷款的对象和条件、贷款程序和用途、贷款额度与期限、贷款利率与贴息以及贷款担保基等。

第二、加大财政扶持力度，安排好各项就业扶助经费。支持解决高校毕业生、农民工、困难群体的就业问题，保持就业局势基本稳定；完善支农补贴政策并加大投入力度，增加农民收入；大力支持发展现代农业，支持农产品质量安全建设，促进农业技术推广和农业科技成果转化，加大农村劳动力转移培训和农民科技培训力度，提高农村劳动者的素质。

第三、更加注重结构调整和发展方式转变。加大科技投入力度，继续加大对公益性科研机构的支持力度，支持重大科技专项的实施。运用补助、贴息、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，促进民间资本投向自主创新和产业升级、资源节约和环境保护等领域；制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策，引导企业加快以节能减排为中心的技术改造，推动节能产业发展。完善落实支持中小企业发展的财政政策，研究设立国家中小企业发展基金、中小企业信用担保基金，加强与社会资金的协调配合，支持中小企业发展。

第四、社保补贴。即对招用城镇登记失业人员的企业事业单位、国家机关、社会团体、个体工商户各类用人单位在为招用人员缴纳社会保险费后，给予用人单位的资金补助。

第五、鼓励和支持大学生自主创业。对有创业意愿的大学生参加创业培训的，政府给予职业培训补贴。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，企业招用符合就业困难人员条件的高校毕业生，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在一定期限内享受基本养老等社会保险补贴。劳动密集型小企业招用登记失业的高校毕业生达到30%的，可享受高至200万元的小额担保贷款，财政部门给予贷款贴息。4.1.2 现行促进就业财政政策存在的问题

我国当前实行的促进就业的财政政策一定程度上取得了显著成效，但同时也存在一些问题，具体表现为：

第一、小额担保贷款促进就业作用发挥不理想。由于小额担保贷款审批办理程序较为繁琐，下岗失业人员要办理小额贷款需经过所在地社区街道、区劳动和社会保障局、担保机构、经办银行等四家机构，而这四家机构之间缺少协调，造成了办理程序的相对繁琐，使下岗失业人员申请小额担保贷款的积极性逐渐降低。

第二、促进就业的财政支出占财政总支出的比重偏低，就业的财力保障不足。我国当前的财政政策对就业的支持力度过低，且法律制度约束力不强，并带有明显的随意性。导致公共就业服务质量难以有效提高，从而使再就业行为短期化，社会保障没有足够资金作为保证，而且保障的规章制度还不完善，造成“三条保障线”与再就业政策衔接效果不佳，尚未形成良性互动机制。

第三、财政补助机制尚不完善。在实际工作中，下级依赖上级、地方依赖中央的倾向比较严重，培训补贴政策的效用难以充分发挥。由于受培训成本、师资力量等因素的制约，再就业培训针对性不强，无法满足下岗失业人员所需的专业技能，许多下岗失业人员不愿意参加培训。

第四、社会保障制度与再就业政策尚未形成良性互动机制。一部分下岗失业人员无法享受到社会保险补贴，由于企业用工行为不规范，不与下岗失业人员签订正式的劳动合同，使下岗失业人员的合法权益得不到保障，无法享受社会保险补贴，就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制不完善，促进就业的激励约束作用发挥得不够。

4.2 我国现行促进就业的税收政策及存在的问题

4.2.1 我国现行促进就业的税收政策

税收优惠作为税收经济杠杆的重要组成部分，在经济快速发展中也占有一席之地。近年来，财政部、国家税务总局等部门不断完善支持促进就业和再就业的财税优惠政策，有力促进了就业规模扩大和就业结构完善。

第一、实行增值税转型的改革。从2009年1月1日起，我国实行增值税由生产型转为消费型的改革，即对企业购进机器设备所含的增值税，在其销项中予以全额抵扣。同时，下调小规模纳税人的增值税税负，将原工、商业企业6%和4%的税率一律下调至3%并降低小规模纳税人的认定标准，工业企业由年应税销售额100万元以下下调至50万元以下，商业企业由180万元以下下调至80万元以下。

第二、实行扶持中小企业及先进服务业扩大就业的税收政策。运用税收机制促进中小企业发展，为缓解中小企业融资难的问题，对中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务的收入，自2008年1月1曰至2010年12月31日免征营业税。2009年，国务院发布《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，决定自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，经国务院批准，自2011年1月日至2011年12月31日将继续实施上述小型微利企业所得税优惠政策。实行鼓励先进服务业发展的税收政策，经国务院批准，自2009年1月1日至2013年12月31日，对全国20个服务外包示范城市经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，其离岸服务外包业务收入免征营业税，其职工教育经费不超过企业职工工资总额8%的部分可在企业所得税税前抵扣。

第三、促进下岗失业人员再就业的税收优惠政策，继续沿用下岗失业人员再就业税收政策的优惠方式。对持《就业失业登记证》从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。

第四、为支持和鼓励应届高校毕业生创业，将毕业内的高校毕业生也纳入自主创业税收优惠政策适用范围。符合条件的大学毕业生创业者能享受到税收优惠政策。如：对持就业失业登记证(注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证)人员，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。4.2.2 现行促进就业税收政策存在的问题

虽然我国政府已认识到我国就业问题的重要性和紧迫性，并相应地先后出台了一大批促进就业的税收法律法规，但是，我国现行促进就业的税收政策在其制定和执行等方面仍然存在一些不可忽视的问题。

第一、税收政策在设置上仍存在不合理性。我国现行促进就业的税收优惠政策，主要存在着适用范围狭窄、缺乏系统性及对影响就业的新问题关注不够等缺陷。能够享受税收优惠政策的企业必须是符合规定的服务型企业、商贸企业，对建筑、娱乐等行业不适用。这就造成新办的企业事实上可能享受不到优惠政策。

第二、税收政策不能很好处理经济增长和促进就业的关系。长期以来，我国采取经济增长优先的发展模式，强调以经济增长带动就业增长。但是，税收政策倾向于促进经济发展，对增加就业关注不够。例如，对高新技术产业实行所得税优惠，这有利于技术创新和产业升级，极大地促进了经济的发展，但同时促使资本、技术不断替代劳动，引起结构性失业日益凸显。

第三、社会保障税收政策缺失，社会保障体系还不完善。社会保障体系的建立与完善是社会主义市场经济体制的重要内容，是解除人民群众后顾之忧的根本性措施。现行税制在社会保障方面没有设立适当的税种，对社会保障资金仅以收取社会保障费的方式筹集。但现行社会保障费覆盖面小，实施范围窄，社会化程度低，企业负担过重，且保障费管理体制分散，缺乏完整的立法和统一的管理，没有形成全国统一的社会保障制度。

第四、税收优惠政策时限有短期性。就业问题是长期的社会经济问题，具有浓重的历史及政策因素的背景。我国劳动力供给大于劳动力需求的局面在相当长的时间内不会改变，并成为我国社会稳定和经济发展的一个重要制约因素。就业压力不会随着经济的快速发展而迅速减轻或消失。近年来出台的就业税收优惠政策，大多数属于临时性、短期性的措施，一般以3年为一个周期，甚至也有1年期的减免，过渡性色彩较浓。虽然这些措施短期内对就业问题起了促进作用，但缺乏制度应有的长期有效性，没有形成促进就业的长效税收政策激励机制。解决就业问题所采取的财税政策措施 5.1 促进就业的财政政策措施

我国未来的就业形势依然严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾将长期存在，因此，针对我国目前就业再就业工作中存在的问题，选择有效的财政政策显得尤为重要。

第一、完善小额贷款担保办法，鼓励自主创业和自谋职业

结合个人信用制度建立、降低担保门槛，探索小额担保贷款的管理模式，拓宽小额贷款担保渠道。建立小额贷款信用担保社区，构筑妇联、总工会等群团组织信誉平台，发挥职业介绍和培训等中介组织的作用，通过采取代运作小额贷款担保基金、授信担保额度等多种形式，为下岗失业人员及组织下岗失业人员的创业带头人提供贷款支持，促进就业再就业工作。

第二、进一步调整财政支出结构，加大资金投入 按照健全公共财政体制的要求，努力建立以人为本的财政支出体制，加大对就业再就业的资金投入。通过年初预算安排，调整支出结构，积极筹措再就业资金，全力保障再就业工作；调整失业保险基金的支出，增加促进就业所占的资金份额，充分发挥失业保险保障生活和促进就业双重功能。

第三、强化就业再就业财政补助资金财务管理 强化就业再就业财政补助资金财务管理，规范资金支出程序，做好再就业资金的监督管理，做到补贴与实效挂钩。在对职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益岗位补贴等支出进行合理测算的基础上，编制就业再就业资金支出预算；强化基础管理工作，严格就业再就业资金的拨付程序。以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等各项就业再就业资金发放管理为重点，进一步加强基础管理工作。

第四、财政应加大社会保障支出力度

我国社会保障的财政转移支付占GDP的比重相对国外较低，有时财政资金不能及时到位，甚至被人挪用，所以政府应加大社会保障支出的力度，加强社会保障资金的使用和监管，促进社会保障物质基础的质和量的提高。通过进一步完善我国现行再就业和社会保障制度，合理确定保障标准、保障制度。财政支持也应由单纯保障基本生活向促进再就业转变，加快完善我国社会保障制度。

第五、构建制度环境，促进诚信就业 当前，我国正处于社会信用体制建设的新阶段，高校毕业生就业过程中出现的诚信问题也只是社会诚信问题的一个缩影。解决高校毕业生就业过程中的诚信问题，仅仅靠大学生和用人单位的自律是远远不够的，还需整个社会形成一种诚信就业的氛围，用一整套信用机制来约束就业和招聘行为。为此，必须要构建完善的社会诚信监督体系，加强对各类就业市场的监管，尽快建立用人单位招聘毕业生信用档案，将诚信行为与其自身利益相挂钩。然而完备的诚信就业体系是一个庞大而又复杂的系统工程，它需要全社会的大力支持和各个部门的积极配合。全社会要大力提倡“以诚取信”的道德规范，加快建立和完善社会信用体系，努力构建“诚信就业”的制度环境，进一步促进高校毕业生充分就业，推动社会和谐发展。5.2 促进就业的税收政策措施

作为经济杠杆的税收政策，在促进就业方面起到了举足轻重的作用。随着国民经济的快速发展，新情况、新问题、新矛盾的不断产生，对税收职能作用的发挥提出了新的要求，建立一套适合我国国情的就业税收优惠政策，已成为当务之急。

第一、完善税收政策，提高劳动者专业技能

我国当前的失业体现为总量失业与结构性失业并存，大量待业人员与岗位空缺并存，解决这一矛盾的关键是提高劳动者自身素质。就业问题需要从长远考虑，不同年龄层次应采取不同的促进方式。但其共性都是需要增加投入，通过针对性和实效性培训，提高就业素质与择业能力。我们还可以借鉴国外一些成功的经验，从税收中拿出一部分资金成立促进就业基金、专业培训基金，提高劳动者自身素质，做好事前防范失业和促进就业的劳动就业政策。

第二、降低宏观税负，促进经济增长

解决就业问题的根本路径是经济的增长，只有在经济增长的基础上，才能为社会提供更多的就业机会。经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要措施。在经济增长中拓展就业空间，即以持续的经济增长稳定和创造更多的就业机会。体现在税收政策的取向上，应正确认识税收增长与经济增长的关系。同时，税收政策应从长期的角度进行制度设计，按照市场经济的要求，构建促进就业的长效税收政策机制。

第三、支持中小企业发展，加大税收的扶持力度 支持中小企业发展是当前金融部门信贷工作的重点，也是促进再就业工作的关键。为适应中小企业主体多元化、经营形式及经营范围多样化和经营水平不同的特点，应继续加强对中小企业的财税优惠政策：

（1）提高中小企业税收优惠门槛。为加快企业技术改造进程，允许企业对技术改造措施贷款用新增利润或新增流转税归还到期本息。

（2）减少缴税程序，优化对中小企业的税收服务。加强对中小企业的税收宣传和纳税辅导，及时为小企业办理税务登记、一般纳税人认定、发票购买等涉税事宜。

（3）减免科技开发税收。如对企业用于研究和开发的投入，允许按实际支出在缴纳所得税前列支；对转让先进技术所支付的特许权使用费、技术援助费、研究开发费，对投资者提供技术的收入可减征或免征预提所得税。

第四、开征社会保障税，建立和完善社会保障体系 劳动力市场的发育和形成，取决于社会保障功能与市场竞争标准的分离，没有健全的社会保障体系，企业必然承担过重的社会职能，面临沉重的政策性负担，劳动力市场也得不到正常发育，这就要从制度上实行规范的社会保障基金筹措方式，即推行社会保障费改税制度，开征社会保障税。由税务部门按《税收征管法》征收社会保障税，参保单位和参保人员依法纳税，以改变目前社会保险费征缴难、清理追缴欠费难的状况，有利于依法扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，降低征收成本，实行收支两条线管理，逐步建立起以社会保障税为主体，以多种筹资手段为辅助的社会保障筹资体系。结束语

就业问题关系到改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，也关系社会的长治久安，充分就业就能促进经济发展，增加国民收入，从而为国家财政提供充足的税源。然而，我国目前的就业形势非常严峻，劳动力数量众多、素质偏低，在劳动力市场机制十分不完善的情况下，仅仅依靠市场机制的力量解决我国的就业问题是很不现实的，政府对解决就业问题有着义不容辞的责任。财政与税收作为政府实施宏观调控的重要工具，对调节和促进就业有举足轻重的作用。因此，应积极发挥财政与税收政策促进就业的作用。

参 考 文 献

[1] 《中国就业状况和政策》白皮书.国务院新闻办公室,2009.[2] 董再平.税收和就业的经济学分析[J].税务研究,2008(2).[3] 刘长生.国际金融危机下中国就业环境突变及财税支持政策[J].税务研究,2009(5).[4] 顾严.税收促进就业政策出台正逢时[J].中国财政,2011(1).[5] 魏陆.促进大学生就业的财税政策思考[J].税务研究,2009(5).[6] 《中国的人力资源状况》白皮书.国务院新闻办公室,2010.[7] 丛明.实施积极促进就业的财税政策[J].中国财政,2008(3).[8] 田穗.高校大学生就业若干问题的思考[J].导科刊教,2010(10).[9] 陈长明.部分大学毕业就业难的原因及对策 [J].安徽工业大学学报,2008(1).[10] 王伯庆.《2009年中国就业报告》[M].社会科学文献出版社,2009(6).[11] 曲顺兰.《就业再就业财税政策研究》[M].经济管理出版社,2008(12).[12] 王明毅,胥宁,张建伟.当前税收促进就业优惠政策分析[J].合作经济与科学,2008(5).[13] 谢甜.税收调整对就业的影响[J].学科经济市场,2009(5).

第三篇：丁雪钦讲话

发展重任在肩 实干再谱新篇

丁 雪 钦

（2012年2月10日）

同志们：

今天我们召开的经济工作会，既是一个对今年各项工作安排部署的动员会，也是一个对过去一年所做工作的交帐会。在这个会上我们既要明白今年工作的安排部署，还要了解去年工作的完成情况。今天我们在台上的是考生，台下的干部和电视机前的群众是主考官，对我们去年的工作究竟应该给予掌声，还是嗤之以鼻，你们有决定权。刚才，县委刘书记作了非常重要的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。

一、回顾2011年，我们收获的不仅是成绩，而更多的是希望和信心

过去的一年，我们在县委的正确领导下，紧紧围绕“建设人民幸福自豪新昔阳”的奋斗目标，攻坚克难，奋力拼搏，经济运行实现了空前突破，城乡面貌得到了明显改善，社会事业取得了全面进步。在我们昔阳大地出现了：干部顺心，群众舒心，上下同心，全民开心的喜人局面。下面我用一组数据对去年的工作加以总结并向全县人民交帐。1、10个亿的收入。去年我县财政收入完成10亿零352万元。财政收入突破10亿大关，对于积弱贫穷多年的昔阳来说意义极其深远，是一件值得举县同庆的大事。为什么这样说呢？在座的各位都是昔阳经济建设的参与者和见证者，大家仔细回顾一下，2003年我县财政收入才突破1亿元大关，从1亿到10亿我们整整用了8年的时间。这8年中，全县干部群众吃了多少苦，流了多少汗，受了多少委屈，是他人无法体会到的。不在其中不知其苦，不在其中不知其乐，每一个数字的进位，每一笔收入的进帐，都是大家用心血和汗水换来的。财政收入从1亿元到5亿元我们用了5年时间，从5亿元到10亿元我们仅仅用了3年时间。实践证明:我们的发展速度越来越快，我们的经济实力越来越强，我们经济的发展水平已从一路小跑进入了一个快速飞奔的时期。贫穷远去，富裕已到，现在我们可以自豪地说，昔阳人民苦尽甘来的好日子到了。2、40个亿的投入。投入就是收入，效率就是效益。在这一理念的引领下，去年全县固定资产投入无论是在力度上，还是在速度上，都取得了历史性的突破。去年全县固定资产投资完成43亿元，比2010年增长了48%，增幅名列全市第一，投资对全县经济增长的贡献率达到36%以上。固定资产投入的强度就是一个地方经济发展的速度，没有固定资产的投入，再高的理想也只能是无法实现的梦想，再大的目标也只能是空喊的高调。我们所说的43亿投入是指固定资产的投入，事实上这几年我们的各项投入都在大幅增长。我们在企业改制、环境整治、人员增资、群众医保、社保、民生、教育等方面都投入了大量的资金。去年，仅卫生体制改革、新农保、新农合、事业单位增资，农村独生子女奖励等，县财政就投入近1亿多元，这些投入都是长期性的，不仅每年都得投入，而且年年都在增长。社会事业性投入的加大使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以彻底解决。可以这样说，全县投入的增长，不仅让我们收获了经济实力，而且也收获了平安稳定。3、2万亩的核桃。过去人们常说昔阳是个农业大县，但准确地讲昔阳只能算是个农民大县，全县24万人口，农民就有20万，农业人口占全县总人口的比例在晋中绝对是第一。昔阳要想富，农民是多数，农民要想富，多种核桃树。这一思路是由我们县情和现实决定的。为此，近几年我们紧紧抓住“西菜东果”战略不放松，尽管我们在实施这一战略过程中有困难、有阻力、有疑惑，但我们更有决心。我们有决心把这一惠及子孙后代的大事做好。我们坚信我们的思路是正确的，坚信我们所走的路子是可靠的。去年，我们投资3000万元在5个乡镇种植了2万亩核桃，其中孔氏一个乡就种植了1万亩，实现了全乡核桃种植全覆盖。去年7月，袁纯清书记在我县调研时，我向袁书记汇报我们一年种植了2万亩核桃，并准备连续再种4年，最终达到人均一亩核桃树。袁书记听后大加称赞，他说你们的路子抓对了，种核桃虽然老百姓的日子眼前困难一点，但长远看这是一条富民的好路子，如果人均一亩核桃的目标能得以实现，老百姓一定会过上好日子。领导的肯定，群众的支持，更加坚定了我们抓好这一工作的信心和决心，我们有理由相信，我们今天种得核桃树就是昔阳人民未来的摇钱树，我们所走的路子就是昔阳人民的致富路。 4、45所新学校。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。这句话我们喊了多少年，但孩子苦、教育穷的现状在我县过去多少年没有得到根本改变。我2008年刚到咱县，全县学校共有危房12万平方米，占全市四分之一还多。我们不仅危房多，而且教学设施也极其落后，好多学校连最起码的桌椅板凳都配备不全。去年乐平二中教学楼建好后，我去调研时发现，崭新的教室里摆着一堆破桌椅，好多桌椅都是三条腿。县城的学校尚都如此，乡村学校的状况可想而知了。我们已经苦了几代孩子了，再让孩子苦下去，我们就对不起后代，对不起大好的时代，更对不起自己的职位。从2009年开始，我们利用了3年的时间，投入3个多亿开工建设了45所学校，购臵了2万套学生课桌。到去年年底45所新学校全部封顶建成，特别是昔阳中学的建成，圆了我们几届政府、几代人的梦想。教育的大投资必将带来教育的大繁荣、大发展。现在我们无论是教学质量还是教学条件都走在了全市最前列。5、50万平米住房。物价紧追阳泉，房价直逼榆次。这是我县当前存在的两个比较特殊的现象。房价居高不下，群众意见很大。去年我县高层住宅均价每平米3500元左右，一个工薪阶层的职工一年的工资还买不了一个卫生间。房价贵，卖得快，好多人买房子还得找关系，这恐怕是在晋中11个县市也是一个独有的现象。造成我县房价过高的原因，不是老百姓手中的钱太多，而是我们新建的房子太少。物以稀为贵，房子盖得少房价肯定高。2009年以前，我县每年新增住宅不到2万平米，如果按这样的发展速度，要达到我们县城现有的70万平米楼房的规模，至少也要30年的时间，如此的速度，不仅群众居住环境得不到快速改善，恐怕连我们提出的大县城战略也只能是一句空话。过去我们常讲安居乐业，试想一届政府连老百姓的住房问题都解决不好，又怎么要求大家安心地去工作呢？对于我县房价过高的问题，县委、政府一直予以高度的关注，并着手进行解决。从2009年开始，我们紧紧围绕“圆安居梦，暖百姓心”的目标，大力推进城中村改造和保障性住房建设，仅去年一年全县新开工的各类住房超过50万平米，虽然这些住房要达到入住条件还需要一定的建设周期，但我们已经有了一个好的起步。今年我们计划引进几家大的房地产开发商，新开工住宅面积不低于50万平米，如果我们把这100万平米的住宅建好了，那么我们的房价一定会大幅下降，老百姓的选择空间进一步增大，将会使更多的农村人口有机会到县城居住。6、41个重点项目。昔阳富不富，关键看项目。项目是一个地方发展的基础，没有项目就没有出路，更没有希望。这几年我县的财政收入之所以能突飞猛进、不断增长，一个重要的原因就是我们这几年实实在在上了一批效益好、带动力强的大项目、好项目。仅去年一年我们就开工41个重点项目，当年完成投资42.2亿元，特别是投资10亿元的阳煤40万吨电石和投资3亿元的瑞阳煤层气液化项目，进展顺利，今年可以全部建成投产。仅这两个项目就可以为全县上缴税收近2亿元。尽管我县在上项目上缺地少水、交通不便、资源匮乏、条件较差，但我们不敢有丝毫的怠慢，有条件上，没条件创造条件也要上，这是我们昔阳的一个硬性任务，谁也不能说不。我们在上项目上，不跟风、不盲动、不张扬；不空谈、不瞎喊、不蛮干，一步一个脚印，一天一个进度。每上一个项目如同养育一个孩子，给予百倍的呵护，既不让它受风受寒，还要让它有钱可赚。去年在我市四大班子现场观摩项目和视频观摩项目中，市领导对我县的项目给予了高度的评价。

７、800万吨的煤炭。去年全县煤炭产量达到800万吨，这个产量对于全市来说是少了点，但达到今天的水平，我们付出了很大的代价，走过了一段非常艰辛曲折的路子。说起煤炭，大家都知道昔阳有煤，但对我县煤炭资源赋存情况不是搞专业的恐怕知之甚少。我县的煤炭煤质差，储量少，瓦斯含量极高，开采难度较大。大家都知道寺家庄矿的设计能力是600万吨，但投产近三年其产量只能达到设计能力的三分之一，一个原因就是瓦斯突出比较厉害。正是由于这些原因，过去我县的煤矿个数多，产量少，安全没有保障，开采风险极大。2005年时我县共有煤矿50座，年产量仅有300万吨。2009年全省煤炭资源整合时，其他产煤县的县长在忙，我也在忙。人家忙着接待前去整合资源的大集团老总，我却带着人去太原、到阳泉、下山东求大集团来整合我们的煤矿。尽管我们做了大量工作，但没有一家大集团愿意来我县参与资源整合，原因是我县煤矿储量小，开采难度大。我们的煤矿是嫁不出去的丑姑娘，别人嫌丑我们不能嫌丑，别人不干我们干，县政府自己组建公司进行整合。经过半年的努力，我们硬是把全市整合难度最大的县，变成了全市整合效果最好的县。我们整合矿井补偿款全部到位，这在晋中8个产煤县是绝无仅有、独一无二的。直到现在我们周边几个产煤县因为补偿资金不到位而争执不休，矿井无法生产。这里我给大家透露一下，在煤炭资源整合时，我们昔阳籍的煤老板拿到的补偿资金就达到14亿。所以说，煤矿开，得实惠的是咱们昔阳人，煤矿关，得实惠的还是咱们昔阳人。现在我们昔阳有种说法，说我们的煤矿全让外人拿走了，我说这是一种不负责任的说法，他们把我们的煤矿搬离昔阳了吗？他们开矿没有交税吗？他们没有替老百姓供煤供炭了吗？我们一些同志光见人家拿矿，没见人家投入。就拿丰汇公司来说，他们整合矿井时拿出补偿款十几个亿，矿井技改又拿出十几个亿，前后拿出二十多个亿，咱们昔阳的老板有这样的气魄吗？正是这种大投入，才使我县煤矿实现了水平大提升、产量大提升、安全大提升、贡献大提升，才使我县多年渴求做强做大煤炭产业的愿望得以实现。

８、24万人民的实惠。工作做得好不好，不要听我们自己怎么说，也不要看我们怎么做，关键要看群众得到了什么。如果群众的手中有了钞票，脸上有了欢笑，家家得了实惠，户户发了大财，那我们的工作就做好了。去年，是全县城乡居民近年来得到实惠最多的一年，仅事业单位人均年增资就达10560元。公职人员得到的实惠多，农民得到的实惠也不少。最近我算了一笔账，去年全县为农民发放各种补贴1.6亿元，人均805元、户均2013元，这些钱是实实在在发到农民手中的。不仔细算算账，不仅老百姓不清楚，就连我们的班子成员也不一定了解。除了现金补贴外，去年全县用于民生工程的资金就达到7.6亿元，人均3100元，这些资金加起来，就是广大人民群众得到的实惠。在我县，群众得实惠最典型的两个例子就是“两个免费，两个挣钱”。一个是全县所有的学生从小学到高中念书不用出学费，农村的初中生进城读书，每月还能领取70元左右的补贴，每天还能免费喝上一袋牛奶，吃上一颗鸡蛋；另一个是种植核桃树老百姓不仅不掏一分钱，每亩地每年还能挣40元管护费。这些事情汇集到一起，就是群众的实惠；实惠汇集到一起，就是百姓的幸福指数。我相信，我们昔阳老百姓的实惠将会越来越多，幸福指数将会越来越高。

上述的八项工作，只是去年所有工作的一个缩影，当然也是我们取得的成绩的一个总结。我们在取得一系列成绩的同时，还存在许多不足，还有许多问题有待于进一步解决，但我们从取得的成绩中看到了希望，增加了信心。实践证明，县委和政府有能力把昔阳的事情办好，有能力带领全县人民战胜困难走向辉煌。事实也再一次证明，我们这一届班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。只要大家多给我们一点支持，我们就会带领大家在前进的路上取得更大的成绩。

二、展望2012年，我们奋斗的不仅是当前，而更重要的是长远和未来 新春已过，万物开播。今年我们要收获什么，关键在于现在我们播种什么。如果我们播种的是项目，收获的就是财富；播种的是民生，收获的就是民心。站在新的起点，只有良好的开局才能奠定完美的胜局。因此，我们不仅奋斗当前，更要着眼未来。刘书记来昔阳一年的时间里，从环境、队伍、作风等方面进行了大力度改革，夯实了我们赶超发展的基础，提振了我们加速发展的信心。今天的昔阳占尽了天时、地利、人和，正是我们放开手脚大干一番，有所作为的黄金时期，抓住这一机遇，我们就能乘势而上，大展宏图。

今年政府工作的思路是：认真贯彻落实县委十四届二次全会精神，紧紧围绕建设全省“四化”率先发展区的目标，大力学习弘扬践行大寨精神，继续以“大县城、大大寨、大项目”三大战略为统领，扎实推进“四县建设”，做到实力快速提升，形象日益转变，民生全面保障，努力建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳。

今年的主要经济指标预期为：地区生产总值完成50亿元，增幅15%；财政总收入完成12亿元，增幅18%，其中，一般预算收入完成4亿元，增幅19%；社会固定资产投资完成56.9亿元，增幅30%；规模以上工业增加值完成24.2亿元，增幅16%；社会消费品零售总额完成16.7亿元，增幅17%；城镇居民人均可支配收入完成16650元，增幅13.2%；农民人均纯收入完成5320元，增幅13%。

今年的主要工作任务是：工业上重点实施好五大项目，即10万吨金属镁、60万吨电石、10万吨铁氧体、50万吨硝酸、100万伏太阳能发电；农业上要抓好五大工程，即“西菜东果”工程、规模养猪工程、双孢菇示范工程、口上水库建设工程、1万亩造地工程；城建上要做好六件大事，即修路、架桥、治河、改村、建楼、绿化，完善城市功能，提升城市品位；教育上要实施学校达标建设工程，抓好县城两所幼儿园建设项目；安全生产和社会管理上要投巨资，强化煤矿、交通、食品等安全监管，继续做好社会管理网格化监管工作，落实责任，明确任务，抓实维稳和社会治安工作，打造安全昔阳、平安昔阳；医疗卫生、社保、文化体育、民生保障等各项社会事业也要在去年的基础上有较大突破，最终实现群众欢乐开心，社会和谐稳定。

在做好上述工作的同时，我们还必须倾注精力，倾斜资金，继续做好十大民生工程、民心工程。

一是新城建设工程。投资2亿元，在207国道以东的新城实施人武部、公安局、检察院、商业银行、煤运、烟草等单位办公大楼建设工程。

二是保障性住房建设工程。投资8.4亿元，铺开6处保障性住房建设工程，建设各类保障性住房38.39万平米。

三是城中村改造工程。投资9.3亿元，启动河东、南关、东关、钟村、留庄5个城中村改造工程，建设43万平米居民住宅楼。

四是城市道路改造工程。投资3950万元，新建两座百米大桥，对庄园路、下城街、厚庄路三条道路进行改造。 五是县城环境提升工程。投资4300万元，建设11处城市公园，新增绿地面积15.32万平米。对环城北河、西河进行综合治理，治理河道1700米。

六是城乡居民养老保险全覆盖工程。投资1800万元，对全县居民养老保险予以配套补贴，实现城乡居民养老保险全覆盖。

七是教育强县工程。投资4000万元，实现十二年免费义务教育，实施学校标准化改造工程，城内新建两所幼儿园，继续落实“壮苗行动”，为全县寄宿制学生每天免费提供一袋牛奶、一颗鸡蛋。

八是政策惠民工程。投资3000万元，大力推进农业产业化和民营经济发展，掀起全民创业热潮，促进人民群众快速致富。

九是大病救助工程。投资600万元，对具有昔阳户籍的患大病居民进行救助。

十是西菜东果工程。投资3000万元，种植蔬菜1.2万亩，栽植核桃树2万亩，苗圃1000亩。

目标既定，言出必行。要想圆满完成上述目标任务，我们必须从以下四个方面加以努力。

１、少言多干谋发展。现在我们昔阳已进入一个人心思进、全民向上的发展周期。在这样一个大好的时期，我们必须有一种不事张扬、不言劳苦的精神；有一种少说多干、谋事创业的作风。少说就是不议论、不争论、不坐而论道、不说长道短。有人说我们昔阳人好议论、好热闹，我看这几年在我们昔阳干活的多于议论的，做事的多于凑事的。这是一个进步，也是我们事业兴旺发达的一个起步。现在的昔阳政通人和、百业俱兴，工业发展迅猛，农业风调雨顺，民生更是高歌猛进。这样的好时机让我们遇上了，实属不易，这是昔阳的大幸，人民的大幸。因此，在座的各位一定要珍惜这一大好的局面，要有一种机不可失、时不再来的紧迫感和责任感，决不能因个人的好恶、得失而破坏这一大局，更不能干一些丧伦理、违民心的蠢事。谁破坏了这一局面，谁就是昔阳的罪人，谁就是昔阳人民的敌人，谁就会被钉到历史的耻辱架上。在今天，我们作为领导干部踏踏实实多干一点，人民群众就会多得一份实惠，人民就会对我们多一份爱戴。多干，干什么？干得民心、顺民意的事情；干人民群众最需要干的事情。天寒不让百姓遭凉，下雨不让百姓受淋。百姓老有所养、学有所教、病有所医、难有所助这就是我们要干的事；招商引资、发展经济、强县富民、大办民生这就是我们要干的事。我们不仅要干大活，还要干大事，干我们几代人想干没有干成的事情。这几年我们所干的昔阳中学、体育馆、县医院、集中供热、集中供气、资源整合、企业改制就是大事；我们新上的投资几十亿的项目就是大事。不管大事小事，要做事就离不开经济的支撑。所以不论是当前还是今后，在我县发展是第一要务，发展是永恒的主题。必须做到跨越发展、赶超发展、率先发展、全面发展，做到依靠煤、超越煤，充分利用我县石灰岩、白云岩、煤层气等资源上马一批地面企业；利用大寨的名气吸引一批高科技项目。通过这些项目的落地建设，真正让群众的腰包鼓起来，腰杆硬起来，日子富起来。２、倾注真诚保民生。作为领导干部不要光想着让人民群众记住我们什么，关键还要想一想我们替人民做了些什么。李锁寿离开平定已经30多年了，平定人民至今对他念念不忘，因为他在任时为平定人民做了一些关系群众切身利益的事情。他当年搞得娘子关引水工程平定人民至今都在受益。我们的领导干部一茬一茬多如过江之鲫，但又有几个能让老百姓记住并且常常思念呢?不是群众无情无义，而是我们的所作所为不值得老百姓去思念。当我们喝着西水东调的水，种着学大寨时期造下的地，又有谁能忘记陈永贵呢？民生就是民心，抓好了民生就等于抓住了民心，得民心就是最大的政绩。温家宝总理讲：只要我们把人民放在心上，人民才会把我们放在台上。既然今天我们已经坐在了台上，我们就要心中装着人民，尽心竭力为人民办事，去做一些关系到人民群众切身利益的好事情。这几年我们想方设法筹集资金，上马了一批民生工程，部分基础设施和民生工程已经走在了全市的前列，但还有好多事情没有做好，还有好多老百姓纯朴的要求我们没有做到。一次我去农村搞新农村建设调研，一位村民对我讲，新农村也好，旧农村也罢，我们心中一个好农村的标准是：有一个好人（村干部），有一条好路，有一口好井，有几间好房，有几亩好地。多么纯朴的一个要求。但我们回过头来看一看，老百姓要求的“五个好”我们做到了几个。现在我们全县没有一亩水浇地，大多数老百姓还住在六、七十年代学大寨时期盖的房子里，还有好多村庄吃的是水窖的水，至于村干部，大多数是好的，但也有个别人不够村干部的标准，却混入了我们的队伍。了解了群众的窘境，我们才有工作的动力；知道了百姓的苦寒，我们才会有更多的紧迫感。现在我们昔阳的老百姓生活确实很穷，日子确实很苦。在座的各位不妨把双手放到胸上，问一问自己为官多年，为老百姓干了一点什么，想一想当自己喝酒的时候，还有多少人喝不上水；当自己吃肉的时候，还有多少人吃不上饭；当自己数钱数到手抽筋的时候，还有多少人为钱愁的泪洗面。同志们，放下私心，放下名利，用良心抓民生，用责任抓民生，沾岭无言、松溪有声，时间无情、百姓有心，只要我们为人民做了事情，人民是不会忘记我们的。

３、真情永驻做公仆。我们昔阳前景是光明的，未来是美好的，要想把蓝图变为现实，必须有一批真抓实干、一心为民的好官、能官去加以落实，否则，我们未来只能是一场美梦，别人喝酒吃肉，我们的百姓只能吸吮指头。前不久，广东省委书记汪洋就有关干部问题作了一个精彩的讲话，他说领导干部做官要做人官做人事，不要做狗官办狗事。这话讲得太好了，当官就要为人民做事，当清官好官。即使你不是狗官，庸庸碌碌无所作为，你在位时百姓敢怒不敢言，当你离职时百姓也会骂你个狗血喷头。作为一名领导干部常常会遇到这样的提问：现在的官好不好当？我说，想做一名为民谋事的好官肯定不好当。我们一位副县长和我说，他半夜起床尿尿时，一边闭着眼睛一边还在想着工作，这样时时刻刻想着工作的官肯定不好当。去年我省整顿干部纪律作风，处分了一批干部。有些干部中午饭店吃饭，下午桑拿洗涮，晚上唱歌跳舞，半夜还在豪赌。这样的官不仅好当，而且“幸福指数”还很高。如果在我们昔阳类似这样的干部多起来，他们“幸福”了，人民就会痛苦，我们建设幸福自豪新昔阳的目标就会成为一句空话。在这个你追我赶，快速如飞，稍一迟疑都有可能落后的时代，别说你吃喝玩乐、一事不干，你就是苦干实干也不一定能走到别人前面。特别是像我们这样一个条件落后、基础不牢的县份，不付出比别人多几倍、几十倍的努力，是干不出个名堂的。我来昔阳已经三年多了，我常感时光的短暂，常为工作欠缺而不安。回过头来看看自己任职三年多，没有干出什么惊天动地的事情，但我自觉对得起自己的职位和良心。三年来我没偷过一天懒，常常是一天当两天用，恨不得一夜之间将全县的面貌改变。记得我刚到咱县时，大家亲切地叫我小县长。但随着时间的推移，在我年龄增长的同时，令人欣喜的是刘书记提出的三大战略，无论是大寨、县城还是项目，都在逐渐增大，干部群众的干劲也在不断增大。我相信，只要干部大有作为，群众就会大有收获，我们的未来也会大有希望。

4、激情满怀看未来。我们不仅着手现在，还要着眼未来。我们现在所做的一切都是在为未来奠定基础。只要我们大家齐心协力、共同拼搏，我相信我们昔阳的明天一定会更加美好。那么我们昔阳过几年是一个什么样子，我们不妨展望一下。

工业。紧紧围绕我们业已形成的“一白一黑、一电一气”四大支柱产业，上项目，促发展。用三年左右的时间，上一批电石、化工、电力、煤层气和高新技术项目，最终形成1500万吨原煤、150万吨电石、150万千瓦电力、100万吨化产、10万吨铁氧体、10万吨金属镁、5亿立方煤层气，使地面企业和煤炭企业的产值实现均衡发展，使产业结构进一步优化，建成界都电石化工园区和李家庄高科技园区两个现代化工业园区，使我县成为全省的电石基地、化工大县。

农业。围绕“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的思路，大力推进农业产业化进程。用三年左右的时间实现“一二三四”富民目标：人均一亩核桃、二分蔬菜、三口猪，建成赵壁、白羊峪、石龛、王家山四个双孢菇示范基地，最终实现“种树种菜又养猪，示范园里种蘑菇，三农事业展宏图，家家户户都致富”的目标，使我县成为全省的核桃大县、养猪大县。

城建。按照大县城发展战略，坚持上城、下城、新城“三城同建”的原则，加快城市建设步伐。上城在不断完善基础设施的同时，围绕红色主题，打造一批微型景点，对平房进行保护，对文物进行抢修，对旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑进行修复开放，增加一批特色餐饮店、微型展览馆，最终把上城街打造成一个宜居、宜商、宜游的区域，让百姓住得舒心，让商家赚得高兴，让游客游得开心。下城要加大改造力度，彻底消灭棚户区，改革户籍制度，让城中村农民全部变为市民，力争用三年左右的时间，使县城区面积扩大到8平方公里，县城居住人口达到8万人左右；围绕楼低、树多、街宽、景美、安逸、舒适六大目标，打造花园城市，种草养花、治河拦沙，做到城中空地全部见绿，环城河道全部蓄水，形成碧水绕城听蛙鸣，绿树围楼闻鸟啼。新城时尚大气、突出新意，做到规划一流、设计一流、建筑一流、功能一流，最终成为东山五县第一新城。我们未来的县城远山近水、古新溢彩、街宽景美、绿荫增辉，自己居住舒畅、他人羡慕向往。

人才。对于人才问题，我前年讲，去年讲，今年还要讲。这一问题不讲不得了，讲不透，就抓不好。我看昔阳当前最大的问题，既不是经济滞后的问题，也不是发展乏力的问题，而是人才不济的问题。没有人才支撑的经济发展，只能是空中之楼、水中之月，即使你想尽办法把经济热闹起来，也只能是昙花一现。对于昔阳的人才问题我们很着急，也很重视，并有所动作。从去年开始我们每年招考20名28岁以下昔阳籍本科大学生，去省直机关锻炼。去年的20名大学生已经招考到位，今天会后，他们就要赴省城进行为期一年的锻炼。正月初九，我和20名大学生进行了一下午的座谈。他们思维敏捷，个个口才很好，素质不错，比我想象得要好，其中还有三名研究生，他们都表示愿为建设家乡出力流汗。今天我们特意把他们叫来参加会议。第一批20名到位后，我们就着手准备第二批招考工作，争取下半年赴省城锻炼。常言道：十年树木，百年树人。我看这个时间太长，我们搞他个五年树人、五年树木。五年树人就是每年招考20名年轻大学生，五年培养100名大学生进入我们的干部队伍。五年树木就是每年种2万亩核桃，五年种10万亩核桃。如果这两个目标能得以顺利实施，到时漫山遍野的核桃树就是农民的摇钱树，100名大学生就是我们干部队伍的生力军。我们有钱又有人，难道我们昔阳还能不富不美吗？通过连续几年的努力，工业做强了，农业做实了，城市建美了，人才育好了，大家的日子过好了，全县的经济更有实力，干部更有活力，发展更有生机，社会更加和谐，人民更加幸福。

同志们，昔阳建设美，干部最光彩；昔阳建设好，干部最自豪。让我们多一份热爱家乡、热爱故土的情结，多一点付出、多一点奉献、多几分实干、多几分拼搏，我们昔阳一定会变得更美更好！

第四篇：读书心得丁雪

读《给教师的建议》心得体会

琅琊台小学

丁雪

《给教师的建议》一书系20世纪苏联教育经典译丛之一，由前苏联著名教育家瓦•阿•苏霍姆林斯基所著、杜殿坤编译，教育科学出版社出版。苏霍姆林斯基是前苏联著名教育学家，他有很多鲜明的教育观点。比如：教育者的使命就是让孩子各方面和谐发展，这种和谐发展的前提是对每一个学生个性的尊重：“和谐的教育——这就是发现深藏在每一个人内心的财富。共产主义教育的明智，就在于使每一个人在他的天赋所及的一切领域中最充分地表现自己。”

他写了很多充满了“人”的魅力的书：《要相信孩子》、《我把整个心灵献给孩子》、《关于人的思考》、《给教师的一百条建议》、《让少年一代健康成长》、《怎样培养真正的人》等等。其中的《给教师的一百条建议》是苏霍姆林斯基专为中小学教师而写的。译者根据我国的情况和需要，选择了《给教师的一百条建议》的精华部分，另从苏氏的其他著作里选择了有益于教师开阔眼界、提高水平的精彩条目作为补充，全书仍有一百条，统称《给教师的建议》。书中每一条谈一个问题，有生动的实际事例，也有精辟的理论分析，很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例，娓娓道来。它让教师明白了一个道理，原来学生该这样教。

培根说：“读书使人充实；人的才智一旦遇到窒碍，读书则可使人顺畅。”，从《给教师的建议》中，普通教师可以读出人生哲理，教育智慧；教育管理者可以读出管理理念、办学方向；而思想者读出的更多是心灵的共鸣、灵魂的回音。

这本书共设计到100条建议,我就其中的受益颇深的几个建议，谈谈自己的感受：

翻开书，一百条建议之首便是作者在反复的教导我们“没有也不可能有抽象的学生”。首先就要我们了解，每个孩子都是独立不同的个体，在学校里，教师不应该“一视同仁”，尤其是在学校生活的最主要领域——脑力劳动的领域里，对儿童要个别对待。

作者打了一个最形象的比喻：让所有刚刚入学的7岁儿童都完成同一种体力劳动，例如提水，有的孩子提了5桶就精疲力尽，有的孩子却能提20多桶，但是如果你要强迫一个身体虚弱的孩子一定要提20桶，那么这就会损害他的力气，他到明天就什么也干不成。儿童的脑力劳动所需要的力量，也是象这样各不相同的。读到这我不禁想到一个一直困绕我的问题：为什么在我所教授的学生中会有明显的优差生等

级？

为什么同时教授，有的学生可以很容易很完美的掌握，而有的学生却什么也学不会，现在我终于明白原来我没有在备课中考虑到孩子们的差异性，没有周密的考虑到每一个学生在上课时将要做什么，没有因人而异，为他们挑选适合他们学习的内容，使他们取得一点小小的成就。原来就因为我这种欠缺考虑的备课，使我的课堂中产生了很多的无效劳动，而无效劳动——这大概是学生和老师可能遇到的莫大的严重危险吧。正是苏霍姆林斯基首条解决了我初为人师的困惑。

他要求我们读书，每天不间断的读书，不是为了应付明天的课，而是出自内心的需要和对知识的渴求，他鼓励刚参加工作的年轻教师在热烈而紧张的劳动中抽出时间来逐渐地，一步步的积累精神财富，智力财富和教育的明智。他教育我们每一个教育工作者要学习教育同行们的优秀经验，取得他们的优秀信念，深入思考优秀教师的经验，将有助于我们看到：在自己的实际工作中，要取得某种结果，都取决于哪些因素。

读到这些建议，突然很懊恼自己的消极，一直抱怨工作太忙，时间太少，而忽略了学习，忽略了读书，忽略了我所教给学生的教科书里那点基础知识，只是沧海一粟这一简单的道理。曾经雄心壮志的想过，要完善自己，但是现实的工作却成了我颓废最好的理由。为什么不能在闲暇之余读读手边的书，为什么不能在没有课的时候多去听听同行们的经验，为什么不能在晚上清闲的时候写写一天的教学日记，书中提到一个问题：教师的时间从哪里来，一昼夜只有24小时啊!确实，做教师的都知道，每天必须做的几件事：备课，上课，改作业，课外辅导，现在还要抽出时间来读书搞科研。带着这个问题，我阅读到书中所写：怎样进行呢? 这就是读书，每天不间断地读书，跟书籍结下终生的友谊。潺潺小溪，每日不断，注入思想的大河。读书不是为了应付明天的课，而是出自内心的需要和对知识的渴求。如果你想有更多的空闲时间，不至于把备课变成单调乏味的死抠教科书，你就要读学术著作。是啊！我们应当在自己所教的那门学科里，使学校教科书里包含的那点科学基础知识，只不过是入门的常识，在科学知识的大海里，我们所教给学生的教科书里那点基础知识，应当只是沧海之一粟。读了这些，我茅塞顿开，教师的时间问题是与教育过程的一系列因素和方面密切相关的。教师进行劳动和创造的时间好比一条大河，要靠许多小的溪流来滋养它。怎样使这些小溪永远保持活力，有潺潺不断的流水，这是我们安排时间时应该首先考虑清楚的！我觉得，我们的许多研究论著，往往宏观的原理性的论述多，结合现实的可行性则基本缺席，这也是许多人不大看重社科研究论著的一个原因。这本书给我的第一个强烈感受，就是与现实的紧密联系，问题意识，忧患意识流淌于字里行间，而一个个社会现实中实际生动的事例，则支撑起了这种问题意识，使全书血肉丰满,鲜活，充实，激起你对现实的关注，激起你对现实的思考，并在这种关注思考中，令你得以专注地读下去，而绝无某些政治思想读物的空洞，苍白之嫌，生动的点，概括的面，点面结合，具体生动。

书中提到有关阅读的事，苏氏认为不要因为孩子成绩差，而不让他阅读，恐怕会影响了他的学习成绩。相反，一个孩子如果不加强阅读的训练，是不能提高学习成绩的。我认为，功夫在诗外，中国的古人已讲过，这是极有道理的。阅读，是建立在实践上的。现在的一些教师和家长还是没有改变自己的看法，认为看课外书会影响学习成绩，于是禁止让孩子看这些。其实恰好相反，没有了阅读，孩子一味沉浸在做习题的单调中，他是提不起学习的兴趣的，也是不能提高学习的能力的。没有了阅读，孩子对人生，对社会的看法就显得过于单纯，如果因为发生一点不益于他们的事，他们便不能自拔，想不出解决的方法。因此，阅读近者是对阅读能力甚至学习能力都是一个飞越，远者则能够进入这个大环境中，在环境中变得通达，从而产生对人生的种种感悟。古人云：三日不读书，面目可憎。何其憎也，乃不堪一睹也。

对于学习中的作业，书中认为首先要做好前期工作，尽量减少不该有的错误，让孩子一写就正确。有人认为先让孩子尝试，尝试不成功是没有关系的，孩子能够在一次一次失败中接受教训。但苏氏不这样认为。他说作业批改已经不是目的，只是定期检查便可。这种说法却是让现在一直扎在作业堆里不能自拔的教师们一个很大的启发的。作业固然要改，但要注重效率，讲究方法，让改作业发挥最大的成效才是最重要的。

《给教师的建议》里对时下父母们还是非常看重的分数作了非常科学的分析。可惜现在大部分的家长甚至教师还是一直把分数放在第一位，认为分数高就是学习好，分数高就是好学生。于是剥夺了孩子双休日的休息权利，让他们参加这样那样的学习班，进行这种那种的培训。有些家长即使有些犹豫，但最终抵不住别人家的孩子个个都往往学习班时去。正像一个同事所说的那样：如果不参加学习班，肯定比不上人家。

书中还描述：母亲和父亲打心眼里关心儿童的成功和失败，他们就逐渐懂得了尊重儿童好好学习的愿望这门很微妙的学问。同时，在学前期进行一些教学，还可以防止家长们产生一种错误的想法，即认为“只要逼得紧一些”，就能使儿童在学习上得“高分”。我们力求使父母们懂得：对学业成绩的评定，并不反映对儿童道德面貌的评定。违背了这一点，会给儿童带来很深的痛苦，有时候甚至摧残他的心灵。我们认为，不能容忍把一切都归结为一条简单化的结论——好分数就是好学生，没有得到“应得”的分数就意味着这个学生“不够格”。在这种奇怪的、缺乏教育学常识的观点里，没有把人看成是多种特征、品质、才能和爱好的和谐的统一体。

这本书已经出版了几十年了，但现在的家长们老师们竟还是依然故我地抓分数。这样的应试教育是要付出代价的。这种代价，有的已经显现出来，比如信仰的缺失，比如道德的沦丧，比如文化的没落。这是很可怕的，甚至是很可悲的。

读了这本书，我想对自己和同行朋友们说：教育就是培养人，就应该以人为本，这是理所当然的。但现在的教育偏失了方向，好像更注重某种功利。这种功利，让一些教师和家长忘记了自己所要做的事情，而是一味地跟人家比，人家孩子考试考得怎样。其实，正像书中所说的那样，考个90分对有些孩子来说可能是一种退步，但对有些孩子来说就会是一种大进步。总之，尊重差异，立足人本，那才是最重要的育人观。

第五篇：华静雪反思

11月反思

随着幼教改革的不断深入，幼儿教育越来越受到社会各界人士的重视和关注，它关系到民族的发展，从而对幼儿教育工作者的要求也越来越高。安于现状，不思进取，会被淘汰。惟有更新观念，自我提升，促进自身专业素质的发展，才能跟上幼教改革的步伐。但教师要提高自身的专业化程度，必须还需要建立适宜的外部环境。

一、幼儿园要为每一位教师创设施展才华的舞台。

在这个社会上，人人都喜欢赞美，喜欢被人欣赏。总是喜欢不自觉地从他人那里寻找自身存在的价值，其内心深处都有被重视、被肯定、被尊敬的渴望，当这种渴望实现时，人的许多潜能和真善美的情感便会被奇迹般的激发出来。反之，缺乏了施展才华的舞台，则会使人越来越没自信，也就没动力去寻求自身的发展了。这方面我自己有切身的体会。刚参加工作时，我不善于表现自己的优势，在对工作尽善尽责的同时，还常想：我不会讨好领导，肯定不是领导喜欢的类型。当有一天领导来到我的面前，说：“我想把这次庆元旦活动交给你负责”时，我呆住了。园长笑着解释：”你平时虽然不爱表现，但对工作认真、踏实，我都看在眼里，家长和孩子也很喜欢你，希望你能搞好这次活动工作”。面对突如其来的喜讯，我激动万分。不是为了荣誉，而是想到我没有被领导忽视，而是随时关注着你。我感动了，我庆幸自己遇到了好领导，给予了我有充分展示自己的机会。从这以后，我就更加严格要求自己，在教学技能、自身素质中不断的探索、提高。金无足赤，人无完人。教师亦存在着个体差异，有的活泼开朗、爱唱爱跳；有的内向腼腆，擅于写作；有的技能稍差，但工作兢兢业业，脚踏实地；有的经验丰富，专业知识精深，教学能力强……。因此，每个教师都希望园领导能知人善任，发挥每个教师的优势。使每个教师都树立“天生我材必有用”的价值观，为大家创设一个充分施展才华的舞台，让大家都可以找到属于自己的一方天地。正如一则电视广告中说的那样：“心有多大展示自己的舞台就有多大，”对管理者来说，给老师提供的管理平台有多大，教师的主观能动性的发挥就有多大。展示自己的机会多了，专业技能提高也就快了。

二、幼儿园要为教师搭建专业化成长的反思平台。

反思是幼儿园教师发现自我，改善自我的重要行为策略，对其专业的成长大有裨益。教师的反思是指对自身教育观念及行为的认知、监控、调节能力，它有利于增加教师的理性自主，使教师对教育实践有更多的自我意识。对于教育理论和实践的反思应该是没有时间次数限制的，有触动有困惑就可以反思，反思需教师具有较强的自我发展意识和反思意识，它不是一种能够被简单地包扎起来供老师运用的一套技术。“情感素质、基础知识素质、掌握科学的反思方法”是反思型教师必须具备的三种素质。因此为了有效反思，并增强教师的反思意识，提高其反思能力，幼儿园要为教师搭建起能促进教师专业成长的反思平台。如以教研组为单位，成立“反思小组”，利用业务学习时间，组织教师谈谈自己教育教学中的问题，自己的做法和想法，然后大家一起来进行评价。教师们还可以借助教育教学观摩、教育教学研究，结合教育教学记录，针对共同的话题、困惑，在小组内进行探讨、解决。一个人的反思是有局限性的，要更好地解决问题，尤其是解决一些复杂的教育问题，必须多渠道收集信息。这样的集中交流，有利于拓宽交流者的思路，并把思考的问题引向深入，对提高反思能力会大有裨益，并能在全园营造一种反思的良好氛围。另外，要重视教师的教育笔记，里面有教师们客观地记录了自己在教育教学过程中的所作所为及感想，如能认真审阅，加以肯定，并在上面打提出一些合理化的建议，这无疑会增加教师的信心，提升教师反思水平，有效促进教师综合素质的提高，使教师们逐步成长为反思型的教师。

三|、幼儿园要让教师真正成为科研的主人。

现如今提倡“让儿童真正成为学习的主人”同时，教师也希望“自己能真正成为科研的主人”。如在课题的选择上，要给予选择权，一旦总的科研课题确立后，教师可结合自己的特长、兴趣点及所在班级的具体情况，来选择自己想研究的课题，在园内立项，进行研究。明确了研究的目标和方向，自然而然也就融入到教研之中，成为教研的主人；在教研活动的开展过程中，园领导要营造宽松、愉悦的教研氛围，可以参与者的身份参与活动，可以学习者和支持者的身份观摩活动，还可以建议者和合作者的身份与教师进行研讨。在教研遇到困难时，大家一起找原因，想办法，互相切磋，悉心分析。教师成了科研的主人，大家便会主动地去学习，主动地去实践，主动地去反思，在不断地“实践--反思--再实践--再反思”的过程中，大家获得成长，教育实践得以改进，从而促进教师对幼儿行为的理解，提高教育工作的理性程度，使得教育活动更趋于专业化。

当然有利于教师专业成长的环境远不止这三方面。作为幼儿园要真正地从教师的角度着想，树立“以教师为本”的教育理念，为教师创设专业发展的一个个平台，相信会起到推波助澜的作用。教师会提高对实践的自觉意识，会进一步地认识到自己是专业素质发展的主体，只有具有不断学习的动机和需求，并且在不断的实践中自我反思、分析、总结，才会使自身专业素质不断地得到成长，从而也使大家将专业水平的提高成为一种内在的需求，成为一种自觉的行动。

华静雪

2015年11月30日