在市下派工作工作会议上的讲话（大全5篇）

第一篇：在市下派工作工作会议上的讲话

在市下派工作工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是总结前段工作情况，传达市委组织部第一次工作队长例会精神，安排部署下一步工作。刚才，工作队与大家签订了责任状，大家分别交流了进驻以来的工作情况，简要谈了下一步的打算，xx同志就贯彻落实市委组织部工作队长例会精神进一步强调了一些具体意见，请各工作组长回去以后组织全体队员，连同第一次工作会议的讲话认真学习，回顾自醒，切实落实各项要求。下面我讲几个方面的意见。

一、一个多月来的工作情况

自4月1日进驻以来，大家用较短的时间安排好生活，转变角色，深入开展调查研究，初步理清工作思路，并实施了一些项目，办了一些实事好事。可以说，进入角色较快，调查研究比较深入，工作开展较实，为帮扶工作奠定了良好开局。

（一）各级领导高度重视，关心下派干部，支持下派工作。一是派出单位都把下派帮扶工作列入重要议事日程，对下派干部工作上支持，生活上关心，为下派干部创造了良好的工作、生活环境。二是东营区委区政府、广饶县委县政府、各乡镇党委政府及各帮扶村村“两委”对下派帮扶工作高度重视，对下派干部关心、关怀，为工作组提供了许多的支持和帮助。

（二）人员到位，心态到位，生活和工作安排合理。大家能够按照组织要求，快速交接好原单位工作，按时到岗到位，并及时安装办公电话和计算机，申请电子邮箱，开通飞信业务，建立工作制度，并组织开展了一系列学习调研活动。同志们能够在较短时间内安排好了生活，克服了许多困难，较快地了解了村情民情，为下一步开展工作，奠定了一个良好的基础。

（三）深入开展“民情百分百”调研活动，工作思路初步理清。

（四）全体下派干部队伍形象基本树立。同志基本上能够较好地遵守各项规章制度和工作纪律，讲政治、讲纪律、讲安全、讲团结、讲学习，初步得到了基层干部群众的认可。

总之，从一个多月的情况来看，我们三队的下派工作整体上开局良好，进展顺利。当然，在肯定成绩的同时，我们应该看到，帮扶工作中存在一些不容忽视的问题。

一是部分同志思想还没有真正到位。有的工作组和个别下派干部对自身要求不严，存在空谈和“脱岗”现象；存在浮躁心理和畏难发愁情绪。虽然感到责任和压力较大，但工作的主动性还不足，对工作研究不深不透，工作方法少，思维局限。

二是部分单位执行工作制度不严格。有的联系点未到村接洽工作；有的工作组在调研、学习、考勤、会议、安全、中午禁酒等相关制度执行还不够严格。部分《民情档案》、《民情日记》、《考勤日记》、《学习心得》、《学习笔记》等记录不按时、不按要求、不完整，空白较多。以后，每两个月分东营区、广饶县组织一次展评活动，包括工作资料、文字声像宣传资料等。

三是由于换届等原因，各工作组工作进展不平衡，“民情百分百”活动开展还不深入，调研报告比较粗浅，工作规划及思路还有待于进一步提升和完善。

四是个别派出单位对帮扶工作重视程度不够，对下派工作关心少。

二、近期工作总体要求（见《工作情况总结》）

三、改进作风，提升境界，用心做好帮扶工作

市委组织部下派办已确定于五月、六月两个月开展作风大检查活动，为了配合下派办本次大检查活动，我们工作三队定于五、六、七三个月开展各工作组“加强作风建设”活动，既督查纪律，更督导工作，通过作风建设活动，力争使每一名下派干部从思想上到实际工作中，能够有一次大的提高。工作队拟开辟“下派干部论坛”，每两个月进行一讲，大家发言，人人讲、人人评。为此，我在这里先谈几点，供大家在两年下派工作中思考和把握。

（一）要用心负责。对下派帮扶的思想认识再提升，做到真正到位。增强责任感，提高执行力，从细节入手，做基础工作，要做实、做牢，在深入上下功夫，复杂问题要简单化思考，简捷化处理，在两年实践中，不断提高自己的应变能力、领导能力和落实能力。

（二）要潜心研究。把县情、镇情、村情摸准摸透，把优势、劣势问题找准，做到把研究问题贯穿于调查、掌握情况，分析问题、提出方案，作出决策、抓好落实的全过程。新帮扶、新特点、新任务、新空间，请大家共同探讨，既要抬头看天，瞅准上级政策，又要环顾四周，借鉴兄弟工作组好的工作经验。

（三）要精心谋划。从密切和群众联系的高度，从“黄蓝”两大国家战略推进大局，从县情、镇情、村情、民情入手，提出大思路，真举措。一定要依靠群众，学习典型经验，总结提升自己，抓点带面，以局部推动全局工作。

（四）要用心推进。谋一件、干一件、成一件，用心推进工作，高起点、高定位，打造帮扶工作品牌，创出下派工作新模式、新经验。要善于借助媒体推进工作，凝聚各方力量合力推进。要有不干出成绩就吃不香、睡不好、坐不住的工作精神。

（五）要真心融入。慎独自律，处事以忠，待人以诚，既干事业，又交朋友，对得起组织，对得起家人，对得起群众，对得起自己。

四、做好近期工作的几点指导性意见

（一）认真撰写调研报告。主动与新一届村两委配合，结合“两评一树”活动和入户开展“民情百分百”活动，形成高质量的调研报告。报告应包含以下内容：（1）基本情况①基本经济资源及经济发展情况；②基础设施情况；③村民经济收入情况；④产业结构情况；⑤村级财务情况；⑥村民基本情况；⑦村两委及党员情况；⑧精神文明建设情况；（2）发展优势、劣势分析。（3）工作思路及对策。此项工作如无特殊原因，5月20日前完成，上报派出部门，并报工作队备案。

（二）科学制定好帮扶规划。既要有总体目标，又要有分阶段计划，分项目计划。把规划分解细化到创建“让组织满意，让群众受益”公开承诺内容之中，分段有序实施。这里我强调一下，要帮扶新一届村两委制定好几个规划：产业发展规划，党建规划，精神文明规划。大家要认真研究承诺方案，这是两年工作的总线，工作的考评、评价、奖惩都将围绕这条主线进行，研究的透，方法就多，工作就会得到肯定，这个机会对所有工作组都是平等的。

（三）在充分调研论证的基础上，争取实施部分项目。每个工作组近期至少要组织一项活动，市委组织部对重大项目实施有管理制度，各组在实施中一定要严格执行。

（四）坚持五项原则。一是围绕中心，服务大局；二是先易后难，先急后缓，先群众后干部；三是政治、精神、物质三个文明一起抓；四是重投入不怕投入；五是坚持干实事，多锻炼。

（五）正确处理好工作关系。工作队是市委派出机构，代表市委组织部行使管理、综合、协调、服务等职能，直接对各工作组负责。工作队和各工作组之间是最核心的领导和被领导关系，相互之间要加强沟通，密切配合。工作组与村两委之间是配合、互动、帮衬关系，要多交流，既积极主动为村里干事，又要消除他们依赖思想，启发村“两委”的活力，增强凝聚力，战斗力，变“输血”为“造血”。在操作重大项目时，要明确分工，帮扶不包办。工作组与群众是血肉相连的关系，帮困解难，真情为民。派出单位是工作组的坚强后盾，怎么将这个“后盾”用好、用踏实、用出成效，大家用心考虑。

（六）严明工作纪律。离的单位远了，不是没人管，而是会更严。同志们要相互尊重、相互体谅、相互支持，但违反纪律，决不留情面。管理是在工作上、纪律上，服务是在生活上、协调上，工作队要分清，工作组要分清，这样才能既接受管理，又享受服务，我们才能找准角色，既干事业，又增进友谊。这是市委的要求，也是工作队的职责。工作队将把近期在岗情况、工作情况、请假情况等等通报给各工作组及派出部门。

同志们，雄关漫道，两年工作刚开头，大家共事很愉快，也办了一些实事，但今后的路还很长，工作中的困难和责任还在等着我们去克服，成功的喜悦也等着我们去分享，希望大家扎实工作、开拓创新，做出新的成绩。

第二篇：在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话

在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话

同志们：

经工作队研究，今天召开第三次下派工作会议。今天这次会议，主要是总结“项目推进月”活动实施以来的工作，部署今后工作重点，推动帮扶工作健康深入开展。下面，我讲三个方面问题。

一、关于前期工作。自7月份我队实施“项目推进月”活动以来，已经有2个月的时间。各工作组、联系组按照帮扶工作计划，积极协调争取多方支持，扎实推进各项工作，截止8月底，各工作组、联系组共实施重点帮扶项目30余个，项目投资约950万元，帮扶工作取得了阶段性成果。

（一）重点项目建设进展迅速。为改善帮扶村群众生产生活条件，围绕水、电、路、文化大院、农田水利建设等方面，实施了一批基础设施重点项目；为增加农民收入，围绕蔬菜、食用菌、林果、金银花、畜牧等产业，实施了一批产业帮扶项目。据统计，到8月底，共有4个工作组建设硬化、平整道路19650米，总投资254万元；3个工作组修建村内排水系统14290米，投资84万元；1个工作组建设文化大院，正房十间以及健身广场，总投资60万元；2个工作组开凿水井共计3眼，总投资72万；3个工作组投资138万元开凿或衬砌水渠3200米、衬砌水库；2个村开通自来水管线养殖，总投资9万元；规划畜牧养殖园区1个，预计投资100万元；实施电力改造2个村，完成投资10万元。另外，8个村共计投资50万元，实施了道路美化、桥涵建设、文化设施配套等项目，解决了一些群众关心、制约发展的问题。如市国税局工作组、市人大工作组、市zd委工作组、市卫生局工作组等实施的水利工程建设，市农业局工作组实施的有机蔬菜大棚建设，市公路局工作组、市知识产权局工作组、市妇联工作组的公路建设等，工作标准高，投入大，成效十分显著。市国土局、市统计局、市公交公司、市卫生局、市民宗局、市人大、市农业局、是知识产权局、市信访局等工作组，基础设施建设项目和产业帮扶项目同时开工，付出了很多辛苦，取得了良好的经济和社会效益。

（二）成功举办了第一期“下派干部论坛”。自5月份决定举办论坛以来，确定主讲的同志按照工作队队的《通知》要求，认真准备，积极参与。于“七一”前夕，在中国共产党迎来九十华诞之间，举办了第一期以“倾心为民真情帮扶为党旗添彩”为主题的论坛活动。工作队周栋梁、市国土局田振国、市卫生局王江泉、市统计局毕建民四名同志作了主题演讲，分别从帮扶工作体会、农村产业结构调整促进农民增收、加快社区建设促进城乡一体化发展以及帮扶工作考核体系四个方面作了发言，开了个好头。第一期论坛基本上体现了搭建学习的平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新的目标要求。我们将坚持“全员参与、贯穿始终”的原则，按照准备一批、交流一批的方法步骤，和大家一道共同举办好“下派干部论坛”，充分利用论坛这个阵地，深入研讨和践行“科学帮扶”。目前，工作队正在筹备第二期论坛。

（三）队伍管理常抓不懈。下派帮扶以来，工作三队内强素质、外树形象，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的下派精神，扑下身子，扎实工作，展现了我们下派帮扶干部的良好素质和形象。一是加强队伍管理。工作队定期对工作制度、工作纪律执行情况进行检查，每月对各驻村工作组（联系点）在岗情况、工作情况、请假情况进行通报，进一步严肃工作纪律，强化自身管理。二是加强作风建设。组织开展为期三个月的“作风建设月”活动，按照用心负责、潜心研究、精心谋划、用心推进、真心融入“五心”工作要求，6月上旬，集中开展了帮扶工作资料展评活动。通过活动开展，进一步改进下派帮扶干部的工作作风，提升了工作思想境界。三是加强工作督导落实。工作队采取经常性督查和抽查相结合的方式，每周利用两天时间对所有驻村组进行走访，检查工作开展情况。走访中加强工作调度和交流，对帮扶工作进行及时总结和部署，确保各项工作有效落实。

（四）“党建帮扶”活动扎实开展。“六一”、“七一”、“八一”期间，各工作组积极开展走访慰问、捐助捐赠等活动，为老党员、老干部、贫困户、贫困在校生送去了党组织的温暖。据统计，三节期间，各工作组组织活动37次，捐款捐物折合人民币20余万元。各工作组还开展了形式多样的“党建帮扶”活动，为老百姓办实事、解难题，深受群众欢迎。“七一”期间，工作队组织全体党员，村支书一行40余人，到山东省最早的农村党支部——刘集支部旧址面对鲜红的党旗，进行重温入党誓词活动，并在“重温誓词、牢记宗旨、践行承诺、倾心帮扶”红幅上庄重的签上了自己名字；市公路局工作组带头，并通过媒体倡导全社会对村内因病致贫返贫的困难户武士宝一家进行捐款10万余元；市卫生局工作组成员对村内因贫辍学的小学生承诺供给他们小学毕业；市公交公司工作组多方联系，将村内弱智儿童杨凯峰送进残疾人康复学校进行康复学习等。

同志们，前阶段取得的成绩，得益于各级领导的关心关怀，各派出部门的高度重视、大力支持和全体下派干部的务实肯干、倾情奉献。市委组织部徐梅清副部长先后多次仔细听取工作队的工作汇报，并对我队的帮扶工作提出了很多很好的意见和建议；市委组织部下派办锡主任更是经常到我队各个村了解情况，帮着分析村情，出谋划策；这段时间，各工作组、联系组的同志吃了很多苦，为做好工作想了很多办法，取得的成绩来之不易。但是，我们还要清醒的看到我们存在的不足：

（一）在“项目推进月“中，各组项目推进不平衡，个别工作组到目前还没有帮扶规划，缺少帮扶项目。当然这里存在着客观原因，但其主观因素同时存在。建议这些工作组，要解放思想，发散思维，不要被客观因素束缚住我们的手脚，尽快走出帮扶误区，迎头赶上其他兄弟工作组。

（二）一些工作组在帮扶工作中，项目不少，但缺乏精品意识。一是对待帮扶工作只图交差了事，不要精益求精，只要“差不多”、“过得去”，标准不高，走别人的老路。如此帮扶，干工作、抓建设，也就没有指导意义，突出不了一个“新”字。二是缺乏对帮扶项目的精品提升意识，表现在工作干了，累没少受，但成绩平平，不能给人眼前一亮的感觉。

（三）在帮扶工作中宣传力度不够。这也是在我队中各个工作组存在的通病，同志们在帮扶村，想办法，出主意，协调各方面关系，为群众办了一大批好事、实事。但是，我们只知道埋头苦干，宣传报道跟不上，工作中的好经验、好做法和先进事迹，不能够及时得到报道。容易让工作组认为干多干少一个样、干好干坏一个样，影响工作组帮扶工作的顺利开展。

二、今后工作重点

一、积极探索新形势下，做好下派帮扶工作的新方法、新机制

新形势下的下派帮扶不能再是单纯的修路、修桥、修大院，而是应该牢牢把握秋波书记“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的下派帮扶总体要求,在实践中不断创新，积极探索一条变“输血”为“造血”的帮扶新模式。

二、树立精品意识，打造一流帮扶项目，创一流帮扶效益

在帮扶工作中，各工作组应树立精品项目意识。一件工作要完成好，出质量、见效益，非有精品意识不行。打造精品项目已经成为现代下派帮扶的一种新的工作标准、工作要求。一是只有精品才有主角。精品往往是人们参观、学习、仿效的对象。如果没有精品意识，思想认识一般，能力素质一般，帮扶项目一般，就只能永远当配角，永远走不到前台。可以说，我们一个人要想在下派帮扶两年内实现自己的人生价值，挥洒自己的智慧，创出自己的品牌，打造精品是关键。二是只有精品才有创新。创新是走前人未走过的路，是对未知领域的探索，是追求卓越的过程。而精品就是好中之好、优中之优之作。实践证明，创新是在追求精品的过程中完成的。因此，塑造精品，是创新的基础。三是只有精品才有胜利。下派帮扶工作都是为广大群众服务的，不打造精品工程，只注重“面子工程”、“眼球工程”，只搞形式主义，到帮扶结束时，就不会赢得老百姓的交心。而只有老老实实、扎扎实实、踏踏实实打基础，出精品，才能做一名让群众赞扬的人。

我们这一批下派帮扶，各工作组“八仙过海、各显神通”，依靠着各自部门优势，奋勇争先。有准备的工作组已经树立了“人无我有、人有我精”的精品意识，精益求精，追求卓越，最终是辛勤的汗水换来成功的喜悦；而观念上因循守旧、故步自封，在成绩上自我陶醉、满足现状，在项目上目光短浅、急功近利的工作组，最终都不会取得好的成绩。

打造精品项目，要做到“三精”、“三抓”，即精心策划、精心选题、精心施工。抓项目与各方面的结合点、抓群众关心的热点、抓项目的特点。通过“三精三抓”来提升帮扶项目的精品度。

目前，各个工作组都有不少帮扶项目开工，但如何提升精品项目，也成为各工作组的难点问题。例如市知识产权局驻颜一村工作组，可以立足本村优势和特点，在本村三个合作社的基础上，与其他帮扶村中养鸡、养猪、食用菌、蔬菜、水果等合作社筹建不同行业合作社的合作联社，探索不同行业联社资源共享，互帮互助，风雨同舟的新路子，创全省的联社精品品牌；市国土局工作组可以在与垦利县正汉集团合作的基础上，带动周边村庄和三队其他帮扶村种植食用菌，突出产业帮扶，打造区域帮扶的精品品牌；市农业局工作组可以在建设高科技有机绿色气雾室栽培大棚的基础上，继续深化“生态农业”建设，帮助村集体不断增强“造血”功能，打造富民强村的精品品牌；市卫生局工作组可以以“就医直通车”活动为载体，深化活动内容，打造帮扶工作中民生帮扶的精品品牌；市统计局工作组可以依托工作组长在村任职的有利条件，加强基层组织建设新机制，“建立一支永不撤离的工作队”，打造基层党建的精品品牌；市国税局工作组可以利用灌溉水井工程，进行工程提升，打造基层设施帮扶精品品牌。

其他工作组可以依托部门优势，根据帮扶项目特点特色，不断深化，提升项目精品，做精品项目，做精益求精的帮扶工作组。

三、强化管理，提升素质，树立形象,不断打造一支“让组织放心让群众满意”的工作队伍

我们下派干部的一言一行，都代表着党委、政府的形象。要干好工作，带好队伍，就要从讲安全、讲团结、讲政治、讲纪律、讲大局出发，抓管理、提素质、树形象，确保两年帮扶期间多办事，办好事，不出事。

（一）强化下派干部队伍的管理，是做好下派工作的重要基础。

1、加强督导检查，工作队每月通过定期、不定期、抽查或走访当地群众的方式到帮扶村进行工作督导检查，检查内容包括：

（1）项目实施推进情况。

（2）学习制度的落实及学习笔记、民情档案、民情日记的记录情况。

（3）考勤制度、会议制度的执行情况。

（4）清正廉洁、团结协作、群众纪律等方面的情况。

（5）上级交办的其他任务的完成情况。

2、加强学习调研，各工作组要按照工作队的要求每周集中学习一天，并做好学习笔记。学习内容包括：

（1）党在新时期的路线、方针、政策、各级党委和政府的重要会议精神。

（2）马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、党章。

（3）中央、省、市、县区有关加强农业和农村经济工作的文件、会议精神。

（4）有关下派工作的文件、材料

（5）市、县区根据形式安排的其他学习材料

（6）先模人物的先进事迹和扶贫致富典型。

3、严格执行考勤制度

（1）驻村下派干部要严格遵守各项工作纪律和考勤制度，不得擅离驻村工作岗位，工作日一律吃住在村。

（2）各驻村下派干部要记好《考勤记录》，由组长负责严格考勤，工作队定期检查；联系工作组，每月到帮扶村开展工作不少于4次，并记好《工作记录》。工作队每周通过走访或电话查询的方式查岗一次，掌握干部出勤情况，对出勤和到点情况定期进行通报。

（3）严格请销假制度。驻村下派组员请假两天以以内，由工作组长批准；三至四天由工作队长批准；五天以上由市委组织部下派办批准。工作组长请假两天以内由工作队长批准，两天以上由市委组织部下派办批准。

（4）出勤情况列入个人考核和期终评比的重要内容。累计无故缺勤十天以上或累计请假两个月以上的，不得参加先进个人的评比；在检查或抽查中累计出现三次空岗的，给予通报批评，取消一切评先树优资格。

4、严格执行廉政制度

（1）发扬党的优良传统和作风，加强党性修养，能经受农村艰苦环境的考验，关心群众疾苦，做端正党风、政风的模范。

（2）严格执行下派期间有关待遇规定，不能给群众增加任何负担。对违反规定造成不良影响的，要追究领导和经办人的责任。

（3）严格遵守下派工作制度，不接受群众的宴请，不拿群众一针一线，不参与任何有损下派干部形象活动，在基层树立市直机关干部的良好形象。

（4）生活简朴，不搞特殊化，不准向当地群众索要和低价购买土特产或其他实物，不利用职权谋私利，自觉抵制各种不正之风。

（5）坚持原则，秉公办事，不徇私情。

5、加强安全防范，确保人身财产安全。

（1）驻村工作组工作用车，不准随意更换人员，有工作用车的一律不准驾驶私家车进村。严格遵守车辆管理规定和交通安全，坚决杜绝酒后驾车、无证驾车、驾驶无证车辆。

（2）工作日中午不准饮酒，不准酗酒，坚决杜绝酒后误事、闹事事件。

（3）强化安全防范意识，切实做好防火、防盗等安全防范工作，确保工作组驻地场所和人身、财务安全。

（4）实行“安全管理一票否决制”，对因管理不严、工作疏漏等人为原因造成的安全事故，取消驻村工作组评优树优资格；情节严重的，向市委组织部和派出单位建议撤销有关人员。

（二）提升下派干部素质是决定工作成效的关键因素

1、注重思想政治水平提升。在组织好日常政治学习的同时，指导各工作组加强对当下社会关注热点问题的学习思考。通过学习活动，广大下派帮扶干部进一步提高了对帮扶工作重要性的认识，进一步增强了做好帮扶工作的政治责任感和使命感。

2、注重政策理论水平提升。定期举办关于农村工作政策、农村工作的文件、讲话及“三农”方面的有关基本理论知识的培训班，邀请前几批下派工作队的优秀帮扶工作组组长和相关领域的专家学者围绕帮扶工作的重点、难点、热点问题现场为下派干部释疑解难，进一步激发了广大下派干部的工作热情和干劲，提升了工作实践能力，为帮扶工作的深入开展提供了有效指导，使广大下派帮扶干部对做好新形势下农村工作和帮扶工作有了更加清晰的认识和更加准确的把握。

3、注重工作实践能力提升。为搭建学习的平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新，进一步提升做好帮扶工作的能力和水平，工作队每季度举办一次主题论坛，围绕下派以来开展帮扶工作的成效、感想感受、取得的成绩、存在的问题及新形势下如何做好帮扶工作、帮扶部门与“三农”相关的业务知识、“三农”政策、时事热点等主题展开研讨，相互交流、相互借鉴、相互提升。

（三）按照“五心”工作要求树立良好形象努力做一名让群众赞扬的人。

1、用心负责。

对下派帮扶的思想认识再提升，做到真正到位。增强责任感，提高执行力，从细节入手，做基础工作，要做实、做牢，在深入上下功夫，复杂问题要简单化思考，简捷化处理，在两年实践中，不断提高自己的应变能力，领导能力和落实能力。

2、潜心研究。

把村情、镇情、乡镇，摸准摸透，把优势、劣势、问题找准，做到把研究问题贯穿于调查、掌握情况，分析问题，提出方案，作出决策，抓好落实的全过程。

3、精心谋划。

从密切和群众联系的高度，从“黄蓝”两大国家战略推进大局，从县情、乡情、村情、民情入手，提出大思路，真举措。一定要依靠群众，学习典型经验，要善于总结提升，抓点带面，以局部推动全局工作。

4、用心推进。

谋一件、干一件、成一件，用心推进工作，高起点，高定位，打造帮扶工作品牌，创出下派工作新模式、新经验。要善于借助媒体推进工作，凝聚各方力量合力推进。

5、真心融入。

慎独自律，处事以忠，待人以诚，既干事业，又交朋友，对得起组织，对得起家人，对得起群众，对得起自己。

同志们，希望大家在前段工作的基础上，进一步增强责任感和紧迫感，继续保持饱满的工作热情，发扬务实奉献的工作作风，落实更加严格的工作责任，再鼓干劲，再创佳绩！

第三篇：在市防总工作会议上的讲话

在市防总工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了省防总成员（扩大）会议，*作了重要讲话，对今年防汛工作进行了安排部署，我们一定要认真学习、抓好落实。下面，就贯彻落实省会议精神、扎实做好我市防汛工作，我讲几点意见。

一、充分认识今年防汛工作的严峻形势

我市地处南四湖流域最下游，承接*省*市*个县市区、*万平方公里来水，境内河流众多，水系复杂，防汛任务历来十分艰巨。今年以来，各级各部门进一步加强防洪工程建设，完善应急预案，充实抢险队伍，补充抢险物料，防汛准备工作扎实有效。但也要清醒看到，当前防汛形势仍十分严峻，问题仍然不少。

一是短时间、局部地区发生暴雨的几率增加。

今年受厄尔尼诺事件影响，气象年景总体偏差，近期我国南方出现多次较强降雨，一些地方出现洪涝灾情。从我市降雨看，今年以来气候异常，春季雷电活动频繁，降雨分布时空不均，虽然全市整体降雨较往年偏少，但*却出现了*毫米的暴雨，预示着我市发生旱涝急转和局部涝灾的几率较大。

二是部分防洪工程存有隐患。

我市水利工程存在“整体防洪标准偏低、水毁工程多、险工险段多”等问题，一旦出现大的汛情，可能会带来危急状况。全市流域面积*平方公里以上的河流*条，超过*/*未系统整治，*座水闸病险率超过*%，并且带病运行，难以抵御标准内洪水。梁济运河防洪标准仅为*年一遇，沿河*条主要支流没有配套治理，防洪标准低，排涝条件差。泗河源短流急，中上游段防洪标准低，达不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、滩地狭窄等险工险段达到*处。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比达到*%，远不能满足平原易涝地区的排涝和灌溉要求。水库方面，虽然近年来我市完成了*座大中型水库的除险加固和*座小型水库的应急加固，但有些小型水库因资金所限，未彻底消除隐患，加固完成的水库，也没有经过大的洪水考验。

三是重视程度、应急能力有待加强。

一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要清醒认识今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。

二、严格落实防汛各项措施

（一）确保重点防洪工程安全渡汛。

一要做好黄河、东平湖、大汶河防汛工作。黄河、东平湖、大汶河的防汛工作关系全省乃至全国大局，必须作为重中之重，盯紧靠上、严密防范，决不能出现任何纰漏。要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，组织力量沿黄河、大汶河开展查险排险，强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时整治。二要做好东部山区水库、塘坝安全度汛工作。我市东部山区遍布着*座大中小型水库和*多座塘坝，且多为头顶库、串联库，一旦出险，就是灭顶之灾。要强化水库科学调度和安全监管，严格执行水库汛期调度运行计划，严禁超限蓄水。近期要组织力量进行全面排查，确保工作没有漏洞，工程没有隐患，特别要制定好下游群众安全撤离预案，一旦出现问题，确保能够及时疏散。三要做好南四湖洪水调度工作。南四湖入湖河流达到*条，汇水面积大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖内洪水下泄出路没有完全打通，加之湖内有*多万居民，湖东滞洪区不具备滞洪条件，防洪调洪压力较大。要加强南四湖暴雨洪水预测预报，配合淮委做好洪水调度工作，完善湖区群众迁安避险方案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水最大限度减轻灾害。四要做好泗河等骨干河道防洪除涝工作。泗水、曲阜、兖州主要领导要沿着泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就无堤可防。希望几个县特别是曲阜、兖州，认真地走一走，针对性的采取措施，否则一旦来了大水根本来不及防范。各县（市、区）的主要河道，希望县（市、区）长拿出时间来，带领水利专家亲自去走一走，只有看了心里才有底，指挥起来才有数。加快水毁工程修复、险工险段治理和河道清淤疏浚，确保河道行洪安全。要加强对靠近河湖堤防的煤矿、非煤矿山等采空塌陷区段的动态监测，有针对性落实应对措施。要加强拦河闸坝调度，优化调度运行方案，科学建立调度模型，做到“一坝一策”，确保闸坝安全。说起来容易做起来难，特别是小塘坝。尤其是山区坡地的串联式塘坝，一旦出现险情，防不胜防。经历过有经验的县（市、区）长要去看一看，没经历过没经验的县（市、区）长要让水利专家陪同去看，并了解一旦遇到险情要怎么处理。虽然小塘坝只存有几千方水，但是一旦发生洪水，这些串联式塘坝出险，加上山洪暴发，对下游村庄的杀伤力巨大。要高度重视塘坝的防汛工作。五要做好农田排涝工作。高标准完成今年农田水利工程建设项目，同时发动群众对机井、泵站和沟渠、排灌设施抓紧整修改造，确保田间排水体系配套完善，防止大面积内涝发生。

（二）切实强化城市防汛工作。

一要做好排水设施维护管理及河道清淤工作。城管部门对正在施工的济邹路、火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目，要加快建设进度，确保主汛期到来之前完成地下管网铺设任务；另外一个是防坠落井盖，全市要全面排查一下，做好防范；另外一个是我们前几年施工的干挂石外墙，要全面进行检查，遇到大风天暴雨天，周边要加警戒线，防止居民靠近；另外一个就是下沉式立交桥，关键是排涝设施要发挥作用；要搞好城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设时间早、淤积严重，要抓紧时间清理疏通，打开雨水排泄通道。住建、水利等部门要全面抓好城市及周边河道的排涝工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作，积水路段能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。交警部门要落实好应急车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导，避免造成大面积堵车，要加强车辆被淹时人民的自救能力，教导群众在遇险时采取正确的自救措施。交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。二要做好城中村、危陋住宅区防汛工作。按照辖区负责制要求，搞好调查摸底，细致做好房屋维修等各项工作，组建房屋防汛维修抢险队伍，并配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；另外一个，我们有些城中村私自接层，安全性低，如遇暴雨易倒塌发生危险；城乡结合部和主城区的一些社区和街道，一旦有大暴雨和持续大风，必须采取疏散措施，否则很容易发生群死群伤。三要做好城市公共设施防汛工作。燃气、供水、供电、供热、通信等单位要加强设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。污水处理厂要对电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要坚持*小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理更换因大风、暴雨发生折断倒伏的树木。一旦持续暴雨，我们城区的污水管网和雨水管涵、管渠因设计标准低，很可能会损毁，在地下爆裂冲水，冲击楼基路面。希望城建部门要把地下主要污水管网、燃气管网等重大安全隐患的管线进行全面排查。各机关单位要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。四要做好工商业企业防汛工作。特别是煤矿、库区，车间比较多，各工业企业，要抓好厂区内外排洪沟清淤工作，对配电室、仓库等重点部位*小时监控，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。要压实企业和工商户的安全责任。各商业企业，特别是秀水城和太白楼路地下人防工程等商业设施，要认真开展防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌；所有有地下设施的县市区，包括有地下车库的住宅小区，都要明确到街，明确到住宅小区，都要有责任人全面检查，全面落实，有备无患。五要切实抓好学校防汛工作。学校的防汛工作，一个是校舍，一个是围墙。重点是校舍的倒塌、围墙的倒塌，导致学生死亡时有发生。所有的教育部门要负起责任来，所有的教育局要逐一排查，每一道围墙都要排查，一旦暴雨发生，特别是砖砌围墙周边要加警示带，避免孩子靠近，由老师引导孩子安全通过，而且学校要及时疏散。这些过去都非常容易出现问题。排查完，学校校长签字、教育局长签字、县长签字上报。特别强调县长签字，签字就是责任，要亲自过问，亲自落实。各县市区政府和教育主管部门要加强对学生防汛知识教育，制定应急处置预案，一旦出现大的汛情，能够确保全体师生安全及时疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部门要召开专题会议，要加强对建筑工地的监督检查，确保各项防汛措施落实到位，要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等设施的加固，特别是脚手架安装不稳，塔吊遇大风塔臂不能旋转，很容易出现问题；另外一个是工地上的堆土特别多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋没，造成群死群伤；另外一个是全面排查深基坑，一个是工棚是不是临近深基坑，没达到安全距离的工棚要全部撤离，我建议尽快地把工棚搬迁到安全地带；再一个就是深基坑周边的雨污水管网的情况要全面排查，有些地方管理比较粗放，在深基坑审批阶段，在做方案时没有对周边进行普查，一旦发生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁边的住宅就失稳歪了。一定要加强深基坑的检测，包括深基坑周边管线的普查，层层普查完，建设局局长签字、分管县长签字、县长签字报市里边，出问题追责，强化责任。

（三）严厉整治非法采砂行为。

目前我市非法采砂问题突出，前段时间，市政府开展了集中整治活动，取得了一定效果，但受暴利驱使，非法采砂屡禁不止、时有反弹。从掌握的情况看，汶上县大汶河部分河段非法采砂猖獗，对滩地和护岸造成严重破坏，危及堤防安全；南四湖边界水域仍有*余艘采砂船进行盗采，鱼台县还有*多处非法码头，必须要全部禁止，非法采砂危及生态安全、航运安全、矿井安全和南水北调水质安全。对此，各级各有关部门一定要高度重视，县市区政府要严格落实属地责任，加大打击力度，采取断然措施，坚决取缔非法采砂行为。公安、航运等有关部门要主动配合、联合执法、协同打击，切实保障河道、堤防安全。

（四）强化防汛抢险各项应急保障。

一要抓好监测预报。加强雨情水情监测，搞好测报设施维护，拓宽信息共享渠道，跟踪各类信息变化，保证预测预警及时上报、及时发布，提高灾害性天气的预报预测预警水平。二要完善应急预案。应急预案是为了用的，不是为了给领导看的，所以我建议县（市、区）长、部门一把手要亲自听一听你有哪些应急预案，你的应急预案好不好用，演练了没有，各种物质准备齐不齐全，人员到不到位，落实了没有，避免到处抓瞎。依据水利工程现状和可能出现的洪水量级，组织力量对防汛抢险预案进行修订完善，特别要制定好黄河滩区、东平湖蓄滞洪区、南四湖区及大中小水库、骨干河道的防洪抢险预案。承担防汛任务的部门和单位，都要自上而下制定完善防汛应急预案，对地处沿河沿湖、水库、低洼易涝区域以及易受洪水威胁的重点单位、工矿企业及旅游景区景点等，要拿出针对性、操作性强的防汛预案。要立足实战，抓好预案演练，确保应急响应启动后，相关部门和人员迅速行动，有力有序有效展开工作。三要搞好物料储备。要考虑到，一旦出现险情，到物资储备仓库去的道路桥梁会不会被冲垮，冲垮了应急物料从哪里来。当然市里也要做预案，关于防汛物资的应急调度，都要做好预案。物料的存放也要市指挥部落实到位，要县长签字，我要求的这些都要在*月*日之前，上报之后继民市长要亲自把关看一遍，然后市指挥部下去抽查，落实不到位的将问责。四要充实抢险队伍。从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确工作任务，加强培训演练，提高实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。这几年为什么发生灾害以后，不管是地震还是雨洪灾害，包括台风，死伤人数过多，很大的因素就是我们老百姓对自救和预防没有进行系统的培训和演练，这是我们市乃至省、国家普遍存在的一个问题，演练不够。没有演练就容易出现事故频发。我们市正打造安全生产培训基地，同时也打造成开放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我们的居民如何进行安全自救进行培训，进行教育，这样才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱“两手抓”，全面做好各项抗旱应急准备工作。今年以来，我市降水持续偏少，平均降水量仅*毫米，较常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水库蓄水偏少*成多。各级各有关部门要密切关注旱情动态，及时研判趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报；突出抓好抗旱应急工程建设，搞好灌区、机井、泵站工程的修复改造；加强水资源的统一管理调度，推行计划用水、节约用水，推广节水灌溉新技术，优化配置水资源；发挥抗旱服务组织作用，及时浇水缓解旱情，全力保夏收夏种，保全年农业丰产丰收。

三、加强对防汛工作的组织领导

一要严格落实防汛责任制。突出抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实，按照责任分工，抓紧对管辖范围内防汛工程项目、安全度汛措施进行一次全面检查部署，彻底摸清隐患底数，全部建立整改台账，逐一明确责任单位、整改措施、完成时限，确保汛期前全部整改到位。这个两块，一块是各牵头部门要按项目、按县把清单理清，主要领导签字，分管市长要签字，市这个层面，县这个层面也一样，各个县（市、区）*月*日前落实完报指挥部，县长签字。对因领导不力、责任不明、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，要严格按照有关规定追究责任，严肃进行处理。

二要做好防汛值班和信息报送工作。各级防指办公室要严格落实领导带班、专人值守、*小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情及时上报，决不允许出现脱岗、空岗、擅自离岗等失职现象。要加强与气象、水文等部门的联系，第一时间获得气象及重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，及时汇总上报，为防汛决策提供科学依据。我再次强调一下防汛值班问题，从春节过后，每次值班我都安排抽查，每次都有空岗现象；另外一个，我们一些部门的分管负责同志，主要负责同志，包括县（市、区），手机能在响五声之内拿起来的不是太多，有的甚至打十几次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常时期希望大家瞪起眼来，不要因为这些小事酿成大祸。*小时开机，特别是分管责任人和主要责任人要手机不离手，有问题要及时能够掌握，一旦出现重大险情，要第一时间到现场。我们各个县都有一些水利专家，特别是一些有丰富经验的一些老专家，甚至退休的老专家，把他们集中起来，成立专家小组，包包干，一旦遇到险情，需要专家指导着干，这个防汛是非常讲科学的一件事情，所以希望各个县把这个问题要抓好，把专家组组建好。

三要形成防汛工作合力。市防总成员单位要各司其职、通力协作，遇有汛情要急事急办、特事特办，服从统一指挥和调度。水利部门要强化对防汛工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手；气象、水文部门要严密监视天气、水情变化，增加测报次数，提高预报精度，做好滚动预报，特别要加强对局部强暴雨的监测预报。要加强与驻济部队的沟通联系，提前制定和落实部队参与抗洪抢险救灾的具体措施，确保全市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。

最后还有一个问题需要引起注意，就是我们现在的煤化工、重化工企业比较多，危化企业比较多，关键是危化品，特别是待处理的危化品，你时刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，会不会被冲走，就这件事情就要把它抓好，避免出现问题。另外一个，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特别是山区，很容易瞬间形成洪水，把人冲走。你具体要一条河一条河的去检查，沿河都得有专人值守，保证老百姓的转移。要真正把它抓好落实。

第四篇：在市科学技术工作会议上的讲话

在全市科学技术工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科学技术工作会议，总结成绩，表彰先进，部署工作，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全市科技工作再上新台阶。刚才，会议表彰了荣获科技进步奖、优秀专利奖的单位和个人，**同志对全市科技工作作了安排部署，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，增强做好科技工作的责任感和紧迫感 去年以来，面对复杂多变的外部经济形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，把加强科技支撑作为应对危机、促进发展的有效手段，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创新综合实力大幅提升。年，全市承担市级以上科技计划项目*项，其中国家级、省级*项，*项重大科技成果获得省科技进步奖励，获得专利授权*件，专利申请总数达到*件，高新技术产业实现总产值*亿元，占全市规模以上工业总产值的*%，为全市科学发展、加快发展提供了有力的科技支撑。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界广泛参与、密切配合的结果，更是全市广大科技工作者无私奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全市科技工作者及所有关心支持科技事业发展的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技创新工作同先进地区相比、与全市经济社会发展对科技创新工作的要求相比，还有很大差距：主要是高新技术产业规模较小，发展不平衡，特色和聚集效应不够突出；以企业为主体的技术创新体系不够完善，有重大影响的创新平台和载体还不多；科技投入不足，科技管理的体制机制还有不完善的地方等等。对此，我们必须高度重视，进一步提高认识。

（一）大力推进科技创新是贯彻落实党的十八大精神的内在要求。党的十八大报告指出，科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中央经济工作会议明确要求，要着力增强创新驱动发展新动力。省委、省政府也提出要把科技创新作为发展的主要驱动力，力争到2020年进入全国创新型省份行列的目标。为认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府的要求，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好科技工作的重大意义，把科技工作摆在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，更加扎实有力的工作措施，努力开创我市科技工作新局面，推动全市经济社会科学发展、加快发展。

（二）大力推进科技创新是转变发展方式的必然选择。当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展时期，面临的能源资源约束更加突出，生态环境压力日益增大，以要素投入为主的粗放型增长方式难以为继，在这种严峻的形势下，我们必须始终坚持把科技创新作为转方式、调结构的根本抓手，围绕产业结构优化升级，大力提高自主创新能力，加快科技成果转化，进一步促进科技与经济的紧密结合，为加快建设中国西部经济文化强市提供有力的科技支撑。

（三）大力推进科技创新是提升区域竞争力的迫切需要。在区域竞争日趋激烈的今天，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在区域竞争中掌握主动。当前各地都把科技创新作为核心竞争力提升到了战略层面，区域之间的竞争越来越表现为科技与人才的比拼。面对省内你追我赶的态势，必须把提升科技创新能力作为突破口，推动产业和企业向产业链和价值链的高端攀升，在日趋激烈的竞争中实现跨越发展。

二、突出重点，努力夯实跨越发展的科技支撑

做好当前及今后一个时期科技工作，要始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，整合全市科技资源，提升创新能力，加速成果转化，努力推动我市经济社会跨越发展。

（一）围绕技术创新关键领域，集中力量重点突破。一是要在战略性新兴产业发展上有新突破。根据国家、省关于高新技术产业和战略性新兴产业发展的部署，结合我市实际，大力推进新能源、新材料、高端装备、节能环保等重点产业和新一代信息技术、新能源汽车两大潜力产业加快发展，力争在清洁能源、节能储能产品等方面实现突破，促进战略性新兴产业规模化、集群化发展。二是要力争在创新型企业培育上有新突破。切实落实支持企业创新发展的各项政策措施，积极探索不同类型企业创新发展的有效模式。要支持重点企业和科技型中小企业加强技术中心建设，不断提高企业的自主创新、集成创新和消化吸收再创新能力，培育一批创新型企业。三是要在改造提升传统产业上有新突破。抓住全国老工业基地调整改造规划的机遇，针对传统优势产业实际，大力实施重点技术改造项目和重大产业技术攻关计划，加快运用信息技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，推动传统优势产业创新发展。四是要力争在知识产权工作上有新突破。以创建国家知识产权示范市为主线，认真落实市知识产权战略纲要实施推进计划和专利战略推进计划，鼓励发明创造申请专利，建立和完善知识产权保护联动机制。

（二）强化企业在技术创新中的主体地位，促进产学研紧密结合。一是要突出企业在技术创新中的主体作用。激发企业技术创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。积极扶持中小企业和民营科技企业发展。二是要充分发挥高校和科研机构的作用。进一步完善市校、校企合作机制，全方位深化与科研院所的战略合作。深化和拓展国际科技合作，在更高层次上引进国内外先进技术，提高消化吸收再创新能力。三是要加快构建产业技术创新联盟。利用企业、高校、科研院所现有的高层次技术创新平台，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，力争在优势产业中构建一批产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。

（三）推进科技创新载体建设，加速科技成果向现实生产力转化。一是要积极推进园区建设。加强园区科技创新载体建设，进一步整合科技资源，推动产业结构优化升级，切实把园区建设成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的区域。二是要加强科技创新平台建设，健全科技创新服务体系。依托企业、高校和科研单位，争取建设更多的国家级、省级和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等科技创新平台，提升研发水平和服务产业的能力。三是要强化科技中介服务平台建设。按照“政府主导、市场引导”的原则，支持和鼓励发展技术开发、交易、评估、咨询、知识产权服务等中介服务机构，努力构建多元化的科技创新公共服务体系。

（四）加强创新型人才队伍建设，进一步打造创新人才高地。一是要多渠道引进人才。紧密结合我市主导产业的科技需求，加大招才引智力度，采用灵活多样的人才政策，多渠道吸引海内外各类科技人才，尤其是高层次人才和紧缺人才发展。二是要多途径培育人才。深入实施高层次创新创业人才“双百工程”、高技能人才培训“1513”工程，着眼长远加强人才培养。建立完善开放式培养体系，支持企业与高校、科研机构加强人才共建。三是要多举措激励人才。全面落实尊重知识、尊重人才、尊重创造的各项优惠政策，对科技人才做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾、物质上优待。不断完善科技评价和奖励制度，鼓励科技人才依靠自有科技成果创新创业。

三、落实责任，努力开创我市科技工作新局面

科技工作是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成广泛参与、齐心协力、共同推进的强大工作合力。

（一）要完善强有力的组织领导机制。各级各部门要加强对科技工作的领导，把科技工作摆在更加突出的位置，与经济社会发展目标任务同部署、同落实、同考核。政府分管领导要切实担负起领导责任，及时研究解决工作推进中的重大问题。科技部门要认真履行职责，充分发挥推动科技工作的组织协调作用。进一步完善科技工作目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技工作的各项举措落到实处。

（二）要完善多元高效的投入机制。积极调整和优化财政科技投入结构，确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。鼓励企业提高研发投入比重，用足用好国家和省、市鼓励技术创新的各项优惠政策。积极拓宽科技融资渠道，建立完善风险投资机制，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

（三）要营造鼓励科技创新的社会氛围。认真落实国家和省、市鼓励和促进科技创新创业的各项政策措施，充分发挥政策的引导和激励作用。广泛开展科普宣传和教育活动，提高人民群众的科学文化素养。切实加强舆论引导，大张旗鼓地宣传和表彰科技工作中涌现出的先进典型和先进事迹。大力加强创新文化建设，积极营造勇于探索、宽容失败的创新环境，形成全民关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。

同志们，科技支撑发展，创新引领未来。各级各部门要以此次会议为契机，继续发扬勇于探索、敢于担当的精神，开拓创新，扎实苦干，全力开创我市科技工作新局面！

第五篇：在市农行工作会议上的讲话

在市农行2088年工作会议上的讲话

任我行

（2088年2月28日）

同志们：

非常高兴能够参加市农行这次工作会议，和大家一起探讨农业银行的改革和发展问题。一会儿，振琪行长还要作工作报告，对2088年农行工作进行具体的安排部署，请大家结合实际，认真抓好落实。借此机会，我就全市经济社会发展情况予以通报，并就搞好农业银行的改革、发展和服务工作，谈几点意见，供同志们参考：

一、把握发展大势，增强加快发展的责任意识和机遇意识 2087年，是我市经济社会发展不平凡的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕突破发展、构建和谐两大主题，克难攻坚，开拓奋进，战胜了严重自然灾害，克服了前进中的诸多困难和问题，经济社会继续保持了健康协调发展的良好势头。全年完成生产总值135.8亿元，同比增长12.4％；全社会固定资产投资133.2亿元，同比增长33.2％；社会消费品零售总额48.7亿元，同比增长17.6％；财政收入首次突破10亿元大关，达到10.89亿元，同比增长50.2%，提前三年实现了“十一五”规划财政收入翻两番的第一步目标；城镇居民可支配收入8870元，农民人均纯收入1850元,同比分别增长15.1%和15％。全市经济快速发展，产业结构逐步优化，各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定，广大群众越来越多地享受到了改革开放带来的成果，全市经济社会步入了又好又快发展的新阶段。

过去一年，市农行以科学发展观为统领，以提升质量效益为主线，围绕市委、市政府确立的发展战略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全市经济社会发展作出了积极贡献。2087年，全市农行系统完成存款50.48亿元，实现经营利润3352万元，同比增盈3037万元，增幅高达964.13%。同时，市农行被评为全市“2087最具活力企业”，被农总行评为首届农业银行系统“思想政治工作优秀单位”，实现了物质文明、精神文明建设的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市人民政府，向市农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工及其家属表示亲切的慰问！

2088年，是全面贯彻党的十七大精神，全力推进突破发展、努力构建和谐商洛的重要一年。市委二届三次全会和刚刚闭幕的市二届三次人代会，确定了今年经济社会发展的总体思路和目标，预期全市生产总值完成155亿元，增长12%；全社会固定资产投资149亿元，增长12%；财政总收入13.8亿元，增长26.8%，其中地方财政收入5.95亿元，增长20.5%，社会零售品销售总额增长15.5%；居民人均可支配收入9846元，增长11%；农民人均纯收入2063元，增长11.5％。实现上述目标，需要全市上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。我们要看到，随着我市突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；今年全市规划建设60个重点项目，除高速公路建设投资外，地方性建设项目需要完成总投资36亿元，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全市经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合商洛实际的信贷措施，为推进突破发展、构建和谐商洛建功立业、再创佳绩。

二、坚持科学发展，进一步提升农业银行服务水平

面对当前良好的发展机遇，农行系统要坚持以科学发展观统揽全局，积极探索金融与经济社会发展的良性互动机制，不断创新发展思路，丰富服务内涵，提升服务质量，全面提高管理和服务水平，努力为地方经济建设提供全方位的金融支持。

一要提前介入，积极开展主动服务。要围绕全市经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。二要科学引导，促进经济健康发展。要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策工具在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全市“十一五”总体规划和目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全市现代医药、农产品加工、矿产建材等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。

三要创新思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和销售方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持市上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我市经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有贡献。四要立足实际，提高金融服务水平。2087年末，全市金融机构存款余额205.2亿元，而贷款余额仅86.12亿元，存款增长22.9%，而贷款只增长了18.6%。可以看出，目前我市金融存贷差仍在进一步拉大，“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析原因，充分考虑商洛贫困地区发展的具体实际，切实处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合商洛发展实际的信贷措施，切实解决“贷款难”的问题。

五要加强协作,搞好金融生态环境建设。近期，市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。各级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动形成“诚实守信”的良好社会风尚。要加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。要进一步加快信用担保体系建设，积极组建主体多元化、运作市场化的担保机构，规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。

三、加强协作配合，促进形成加快发展的强大合力

面对当前的改革和发展形势，各级各部门、各金融机构要进一步加强交流、沟通，更加紧密地搞好协作、配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，促进形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。

一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级党委、政府要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑,定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全市金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。各金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。

二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。

三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。市人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要认真学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。

四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大商洛金融市场，服务全市经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。要积极倡导先进的金融文化，形成与商洛经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。

同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐商洛中，担负着非常重要的任务和使命。希望大家进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，再接再厉，全面完成今年各项改革和发展任务，为全市经济社会又好又快发展，作出新的更大的贡献！谢谢大家！