关于区政府机构改革后续工作的建议

第一篇：关于区政府机构改革后续工作的建议

关于区政府机构改革后续工作的建议

制定和完善政府部门“三定”规定，是政府机构改革的重要内容，目前我区政府机构改革工作已进行到“三定”规定下发实施阶段，为增强“三定”规定权威性和实用性，解决“三定”工作理论支撑不足和规范化程度不够等问题，结合我区政府机构改革工作实际，建议：

（一）开展“三定”基本问题研究

建议联合区法制办对“三定”规定基本内涵、法律地位及其作用进行深入研究，进一步明确“三定”规定中主要职责和人员编制的概念以及两者间的内在联系，为科学制定和改革完善“三定”规定提供法律支持和理论支撑。

（二）开展政府职责关系研究

按照权责一致、有权必有责的要求，在认真总结这次政府机构改革明确和强化责任经验做法基础上，开展职责交叉问题研究，分析职责交叉问题的原因，探索确定政府部门责任事项的原则标准和方法途径，以及履责情况的考核评价办法，细化实化政府部门承担责任的内容，积极推进政府部门改“三定”为“四定”（增加定责任）。

（三）建立“三定”规定动态管理机制

“三定”规定作为政府部门履行职责的重要依据，必须根据经济社会发展、法律法规调整以及党和国家中心任务变

化情况，及时、同步甚至超前进行修订完善。现实情况是，有关职责任务调整工作被动、滞后，损害“三定”规定的权威性和严肃性。建议研究建立“三定”规定动态管理机制，及时修改完善“三定”规定，确保“三定”规定适应实际工作需要。

（四）加强“三定”规定（简称“大三定”）组织实施工作的指导服务

建立“三定”规定实施细则（简称“小三定”）的备案管理制度，加强对部门细化职责事项、完善内部工作流程和建立协调配合机制的工作指导，及时纠正部门“小三定”对“大三定”的错读、误读等理解把握偏差问题，防止部门工作越位、缺位、错位和不到位现象。加大“三定”规定公开力度，推进政务公开。通过政府政务信息网适时公布政府部门“三定”规定的具体内容，宣传报道机构改革“三定”在转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任等方面的新成果，强化社会监督，方便群众办事，提高“三定”工作影响力。

（五）加大机构改革工作表彰奖励力度

鉴于我区是省会中心城区，政府机构改革工作在全市范围影响较大，在全面完成机构改革任务的同时，编办要进一步扩大机构编制管理工作的宣传面和知晓率。建议在今年年末适时召开全区政府机构改革工作表彰大会，对全区机构改

革任务重、新组建部门、工作完成情况好的单位及个人进行表彰奖励，同时对我区机构编制工作进行总结，以加强全区对机构编制工作和机构改革工作的了解和支持。

2010年11月

第二篇：在区政府2014年机构改革动员大会上的讲话

在区政府机构改革动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的统一安排，对全区政府机构改革工作进行动员部署，确保各项改革任务顺利推进。刚才，李区长已就机构改革工作作了具体部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义。推动政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任务，也是我区全面深化改革的重要内容。各单位、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署要求上来，从全局和战略的高度，深刻认识政府职能转变和机构改革的重要意义。一是深化行政体制改革的核心内容。近年来，我区着力优化政府组织结构、完善行政运行机制，特别是通过实施百姓办事“零障碍”工程，推动政府职能转变取得了明显成效，但工作中还

存在着职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺等问题。我们要通过深化机构改革，加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为全区改革发展提供良好的行政制度保障。二是增强经济发展动力的迫切要求。当前，经济发展进入新常态，正在从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。我们要在新常态下促进经济社会持续健康发展，必须进一步创新体制机制，加大政府职能转变和机构改革力度，正确处理好政府与市场的关系，最大限度地激发市场活力和社会创造力。三是加强政府自身建设的重要举措。本级政府机构直接与企业接触、直接与百姓联系的，处在服务基层和群众“最后一公里”的关键环节。推动政府职能转变和机构改革，有利于规范政府权力运行，提高政府服务水平，加快建设法治高效廉洁政府，更好满足人民群众对政府的新期待、新要求。

第二，要全力落实政府机构改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批复《**区人民政府职能转变和机构改革方案》，方案对机构改革目标任务提出了明确要求，各单位、各部门要认真对照执行。在工作推进中，要着力抓好三个方面：一是机构设置要精简优化。古人说，“善政必简”。这次机构改革，要坚持精简统一效能的原则，严控机构数量和编制总量，切实

做到在规定限额内合理设置机构，确保财政供养人员只减不增。要强化机构和职责整合，理顺权责关系，整合卫生、计生部门职能，整合工商、质监、食药监等市场监管机构，统一归口管理不动产登记职责，加快形成精干高效的政府组织体系。要坚持“瘦身”和“健身”相结合，下决心精简机关编制，用于充实市场监管、民生保障、环境保护、法治监督等重点方面和基层一线力量，最大限度发挥好现有编制的综合效益。二是运行机制要创新完善。部门职能能否充分发挥，很重要的在于行政运行机制是否科学健全。机构职责调整整合到位后，各部门要主动适应职能变化，深入开展调查研究，积极探索在新任务新要求下依法行政的机制、方式、路径，尽快转变角色、进入状态、打开局面。要深入推进百姓办事“零障碍”工程，加快完善区级机关绩效考核机制，进一步优化政务流程，持续提升行政效能。要围绕解决市场监管等领域多头执法、重复执法问题，开展综合执法试点，整合职能相近、方式相同的执法力量，探索建立基层综合执法体制机制。三是政府职能要转变到位。机构改革的目的是推进政府职能转变。各单位、各部门要按照区委九届四次全会的部署，坚持把转变政府职能贯穿于机构改革过程中，认真落实以“5张清单、1个平台和7项配套举措”为主要内容的工作要求，退出“越位点”、补上“缺位点”，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，加

快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。

第三，要切实加强对机构改革工作的组织领导。一要强化责任落实。区编办在区委、政府的领导下，统一组织实施全区政府机构改革工作。各部门主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自抓、负总责；组织、人保、财政、审计、档案等部门要各司其责、密切配合，协力推动机构改革工作。二要平稳有序实施。机构改革政策性强、涉及面广，要周密制定部门整合划转的实施方案，深入细致做好干部思想政治工作，对涉改部门的机构性质、编制性质、人员身份、职级待遇等保持不变，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。三要严格执行纪律。严禁借改革之机擅自提高机构规格、突击增设机构、增加人员编制和领导职数，严禁突击提拔干部和超职数配备干部，严格财务管理、防止国有资产流失，对违法违纪行为坚决查处、绝不姑息。

同志们，政府职能转变和机构改革时间紧、任务重、要求严。我们要认真贯彻落实中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，担当尽职、锐意进取、扎实工作，确保完成各项改革任务，为全面建成更高水平小康社会提供有力保障！

第三篇：区县长在区政府机构改革工作会议上的讲话

在区政府机构改革工作会议上的讲话

（2010年*月* 日）

同志们：

刚才，****同志宣读了《****人民政府机构改革实施意见》，****同志还要做重要讲话。下面，就区政府机构改革的组织实施，我讲几点意见。

一、准确把握中央和省市关于政府机构改革的部署要求 党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府高度重视政府机构改革工作。党的十七大从我国经济社会发展的战略全局出发，做出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署。十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出了改革的总体目标和要求。2008年8月，中央印发《关于地方政府机构改革的意见》，明确了改革的主要任务。市委、市政府根据中央和省里要求，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，制定了《关于县（市）区政府机构改革的意见》，于2009年12月31日专门召开会议进行了动员部署。

中央和省市作出部署后，区委、区政府高度重视，立即 1

召开会议，学习贯彻上级精神，研究制定落实意见。区编办深入调研、广泛论证，研究提出了区政府机构改革初步方案和实施意见，经区委常委会、区编委会研究，上报市委、市政府。春节前，市委、市政府批准了我区政府机构改革方案。方案符合我区实际，符合我区未来发展的需要。总的看，主要有三个特点：

一是很好地贯彻了上级精神。方案按照中央和省市的部署要求，突出政府职能转变，注重上下衔接，从加强社会管理和公共服务等方面进一步完善体制机制。比如，为加强文化领域综合管理，组建了区文化广电新闻出版局；按照理顺职责、一件事情由一个部门管理的原则，整合内外贸管理职责，组建了区商务局。

二是着力解决制约发展的体制机制问题。针对政府机构设置不合理、职能交叉、关系不顺、权责脱节、行政成本过高等问题，因地制宜、循序渐进，重点解决突出矛盾和问题。比如，为进一步理顺城市管理体制，整合区城市管理行政执法局和区环境卫生管理局等部门的城市管理职责，组建了区城市管理局。

三是守住底线严控机构编制。根据中央和省市的规定，我区政府机构限额不超过24个。改革后，区政府设置工作部

门26个。根据上级规定，区监察局和区国土资源分局可不计入区政府机构个数，因此我区未突破市里规定的机构限额。

各部门要充分认识这次机构改革的重大意义，切实把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求上来，统一到区委、区政府的部署上来，进一步明确改革的目标任务，不讲价钱、不打折扣，坚决贯彻落实，确保圆满完成政府机构改革的工作任务。

二、切实做好政府部门“三定”工作

制定和完善政府部门“三定”规定，是落实政府机构改革方案的重要内容和关键环节。各部门要通过“三定”工作，进一步转变职能，理顺职责关系，落实和强化责任，优化组织结构，提高行政效能。

（一）合理界定部门职责。“三定”的重点是抓好职能转变，明确部门职责权限，着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题，积极推进政企、政事、政资、政府和中介组织分开，切实减少行政许可，进一步下放管理权限。对于部门之间职责交叉的事项，相关部门主要负责人要主动协商，努力达成一致意见。确定部门职权的同时，要明确责任，落实政务公开、行政问责等相关制度，强化责任追究。

（二）规范内设机构设置。要根据部门承担的职责任务，按照精简、统一、效能的原则，合理设置内设机构，严格控制数量，着力优化内部结构。加强职能融合，合并分工过细、职能弱化和业务相近的内设机构。这次政府机构改革未作调整的部门，不得新增内设机构，可根据本部门职责任务变化情况，对现有内设机构调整优化。

（三）从严核定人员编制和领导职数。这次改革，上级规定的行政编制总额不得突破。新组建和调整变动的部门，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定。其他部门不增加人员编制。严格核定部门和内设机构领导职数，区政府工作部门的领导职数一般按1正2副核定，工作量大、业务面宽的综合管理部门可增配1名副职。

（四）严格按程序制定和审批。各部门要研究提出本部门“三定”规定的初步意见，由区编委办公室提出审理意见，报区编委会研究，经市编委办公室审核同意后，由区机构编制委员会印发。

（五）认真落实“三定”规定。“三定”规定是各部门履行职责、开展工作的主要依据。各部门要认真落实“三定”规定，严格按照规定履行职责、设置机构、配备人员，任何部门不准超出“三定”规定擅自扩展、延伸职能，不准擅自

设立内设机构，更改内设机构名称，不准超编进人、超职数配备领导干部。区编委办公室要加强监督检查，确保各部门“三定”规定落实到位。

三、扎实有序组织好政府机构改革

政府机构改革是一项涉及面广、政策性强的重要工作，事关政府工作全局。各部门要统筹兼顾，精心组织，扎实推进，确保措施落实到位，确保改革如期完成。

（一）加强组织领导。这次机构改革要在区委、区政府的领导下进行，由区机构编制委员会组织实施。各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，确保改革顺利推进。区编办要充分发挥职能作用，做好改革方案的落实、“三定”规定的审核和组织实施工作，加强对部门机构改革工作的指导。组织、人事、财政、审计等部门，要各负其责，及时做好相关工作。各部门主要负责人是本部门机构改革的第一责任人，要理解支持区编委办公室的工作，加强协调配合，合力推进我区的机构改革工作顺利完成。

（二）搞好工作衔接。机构改革到位需要一个过程，在此期间，各有关部门要搞好衔接，确保工作有序运行。一是抓紧组建新机构。新组建的部门，领导班子明确后要尽快到位，以新机构对外开展工作。二是搞好部门之间职责调整的衔接。部门职责调整事项，在“三定”规定印发之前，由原承担这项职能的单位负责；“三定”规定印发后，按“三定”规定执行。三是做好撤并调整部门的善后工作。不再保留的部门，其国有资产和离退休人员，随职能整建制划转到新组建部门。

（三）严格程序运作。各部门要严格执行机构编制管理的有关规定，保持机构编制的相对稳定，凡涉及机构编制调整的事项，必须按照管理权限和规定程序报批。

（四）确保按期完成。市委、市政府要求这次政府机构改革在二月底前基本完成。各部门要尽快与上级业务部门对接，对照市里的“三定”规定，抓紧制订本部门的“三定”方案，报区编委办公室审核。我区政府机构改革工作基本完成后，区编委办公室要会同相关部门对各部门机构改革工作进行检查验收。

同志们，这次政府机构改革，意义深远，责任重大。各部门要在区委、区政府统一领导下，精心组织，扎实推进，圆满完成各项改革任务，为推动我区转型发展、创新发展做出新的更大贡献。

第四篇：区政府工作流程

区政府工作流程安排

来源：（58.com）发布时间：2011-03-03

一、会务组织

（一）区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议及协调会议的会务工作由区政府办公室（以下简称办公室）牵头组织，并做好相关服务工作（办公室内部另行制定具体流程）。

（二）以区政府名义召开的专业会议，由主管部门牵头组织，办公室协助，具体会务组织工作流程如下：

1．会前工作

（1）主管部门提前向区政府提出书面申请，主要内容包括：会议内容、时间、地点、议程、出席领导、参加人员等事宜，后附出席会议领导的讲话及其他会议材料，报主管区长审定；需区政府主要领导出席的会议，经主管区长同意后，报区长审定；需要区政府各部门及乡镇、街道行政一把手参加的会议，应提前与区政府主要领导沟通。

（2）会议召开的具体时间、地点、参加人员等有关事项确定后，主管部门责成专人负责会务组织工作（一般为单位的主管领导），并提前将需要办公室协助的事项以书面形式送办公室。

办公室协助事项主要包括：通知区直部门及乡镇、街道的参会人员，会场布置，通知录相，领导讲话的文字把关。

（3）会议签到由主管部门负责，大型专业会议办公室协助签到。签到人员应提前40分钟到达会场，认真核对与会人员，对没有到会的单位要问清原因。

（4）安排典型发言的会议，由主管部门负责发言材料的把关，并通知发言人员提前20分钟到会，在指定位置就座。

（5）安排现场发奖的会议，由主管部门提前安排好服务人员，并做好服务员培训、排练和其它组织工作，确保发奖时井然有序。

2．会中工作

（1）签到人员要在开会前5分钟向会议主持人报告签到情况。

（2）主管部门要安排专人在会场门口和领导休息室值班，处理临时事项，防止无关人员进入会场。

（3）办公室协助做好领导讲话的记录（录音）工作，以便根据领导要求整理下发。

3．会后工作

（1）检查会场有无遗留文件、物品。

（2）根据领导意见，整理并下发领导讲话。

（3）办公室协助主管部门做好会议精神落实情况的督促检查。

二、接待安排

（一）分工

1．由市政府、市政府办公厅、市农委领导带队来宝坻调研或检查工作的，由办公室牵头组织接待，有关部门配合。

2．由市其他机关、部门领导带队来宝坻调研或检查、接洽有关工作的，由区对应部门负责组织接待。

3．由国家部委局、外省市领导（副部级以上）带队来宝坻调研或检查工作的，有市政府领导陪同的由办公室牵头组织接待，对应部门积极配合；没有市政府领导陪同的由区对应（联系）部门牵头组织接待，办公室配合。

4．由国家部委局、外省市厅级以下（含厅级）领导带队来宝坻调研或检查、接洽工作的，由区对应（联系）部门负责组织接待。

（二）办公室牵头的接待工作流程由办公室内部另行制定。

（三）区对应（联系）部门牵头组织，办公室协助安排的接待工作流程

1．对应（联系）部门要提前与有关单位联系，确定来宝坻的具体时间、人员、目的、活动安排等，同时，拟好接待方案送区政府主管领导和主要领导审定。

2．接待方案内容包括：接待时间、接待地点、出席领导、参加部门、日程及餐饮住宿安排等，同时列清需办公室协助的事项。

3．对应（联系)部门应提前安排好路线、参观点，确定好会议、用餐地点，准备好有关接待材料。

4．办公室根据接待方案主要做好以下协助工作：会场布置、用餐安排、通知新闻单位、文字材料把关等，不参与具体工作安排。

5．办公室安排专人听会、录音，并在事后进行整理、保存。

（四）庆典活动安排

企业举办的大型活动原则上办公室不予协助。一些带有政府性的庆典活动（如道路通车剪彩

等），由区主管部门牵头组织，办公室可协助安排。协助安排的事项主要包括：通知公安部门现场维持秩序、疏导交通，通知有关领导、部门参加活动及安排录相等。办公室不参与具体组织工作。

三、信访工作办理

区政府信访工作主要包括区长信箱、区长热线、专线电话、人民来信、群众来访五项内容。具体工作流程及规范如下：

（一）上述信访工作由区政府督查室（以下简称督查室）负责。督查室记录、阅信、登记、整理后，根据反映的具体问题，提出初步拟办意见，呈报区长或主管区长阅批。

（二）根据领导的批示意见，督查室当日将反映事项、领导批示意见并附《信访事项办理结果反馈卡》转相关责任部门办理。

（三）各责任部门要对转办的信访问题认真办理，限期办结，及时将办理结果反馈督查室（一般性问题5天内反馈，比较重要或涉及多个部门办理的问题10天内反馈）。

四、督查工作

（一）重点工作的督查。

1．每年年初，由督查室根据区工作会和人代会精神拟定《区政府重点工作安排意见》，经区政府常务会议研究通过后，以区政府的名义下发。

2．对确定的各项重点工作明确目标要求、责任单位、责任人。各责任单位确定一名工作人员，负责本单位重点工作进展情况的督查，并做好与督查室的联系、沟通工作。

3．对重点工作进展情况，督查室每2个月进行一次督查，并将结果汇总，以《督查专报》的形式，及时向区政府领导汇报并通报全区各部门及乡镇、街道。

4．在进行全面督查的同时，对群众普遍关注的热点工程，工作进展缓慢的单位，督查室将随时深入现场进行督查，在查进度的同时，发现问题，分析原因，及时将情况向领导反馈。

5．各责任单位要积极配合督查工作，对所督查的内容，如期、如实地提供情况、反映问题、提出建议。要加强信息报送工作，各方面工作的情况可以随时以政务信息的形式送督查室。

（二）各种会议安排事项的督查。

区政府各项专业会议的落实情况，由督查室会同相关委、办、局每季度进行一次全面督查。主管委办将所属系统落实会议的有关情况以书面形式报督查室，督查室整理后以《督查专报》的形式上报区政府领导，同时向各系统主管委办进行通报。

（三）大项目的督查。

1．督查室建立大项目档案，各乡镇、街道和项目主管部门要明确大项目负责人，与督查室做好工作上的沟通与联系。

2．督查室每2个月对项目进展情况进行一次全面督查，以《督查专报》的形式上报区政府领导，同时下发全区各部门及乡镇、街道。

（四）区政府领导批示和特别交办事项的督查。

1．区政府领导要求落实并反馈结果的批示件，由督查室及时转交相关部门抓好落实。

2．根据批示内容的轻重缓急程度，由督查室采取不同形式进行督查。

五、提案办理工作

（一）建议、提案办理工作

1．区“两会”闭会后，督查室对区人大、政协转交区政府办理的建议、提案进行收集、整理、归类、登记，并下发到各承办单位，提出办理工作要求。

2．各承办单位对建议、提案内容进行认真调查核实，依据相关政策，结合实际情况，提出办理意见后报督查室。督查室对各部门拟定的答复意见逐一审核，并报区政府主管领导阅批。

3．对审核后的答复意见，由承办单位按规定要求打印后统一送督查室，督查室在规定的期限内寄送代表。

4．代表和委员对答复意见不满意的，督查室将责成承办单位及时与代表、委员进行沟通，重新进行答复。

5．对答复代表、委员可以解决的问题，承办单位要尽快落实；对予以采纳的工作性建议，要切实反映在具体工作中。

6．对各承办单位的办理情况，督查室会同人大代表联络室、政协专委办进行定期和不定期检查，督促落实。

（二）区人大常委会听取区政府专项工作报告的组织工作

1．根据人大《关于拟听取和审议区政府专项工作报告有关事项的函》的安排，由督查室负责，确定并通知专项工作报告的部门做好各项准备工作。

2．由报告部门及时与区人大相关委室沟通，在规定时间内报送工作报告，督查室初审后呈区政府主管领导阅批。同意后印送区人大。

3．被委托报告人要准时参加会议并作报告。

4．对人大常委会提出意见和建议，报告部门要按规定期限将研究处理情况报督查室，督查室把关后报区人大常委会。

第五篇：区政府工作规则

政府工作规则

一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《国务院工作规则》，结合我区实际，制定本规则，区政府工作规则。

二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。

三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。

四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。

五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。

六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。

七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。

八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。

区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议，管理制度《区政府工作规则》。

区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开

区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。

十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。

十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题，由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报区长确定，会议文件由区长批印，会议审议的重大政策性问题，要备有综合部门、政策咨询部门的意见，要准备两个以上的比较方案，供会议决策。一般情况下，会议中间不得插入没有准备的议题，不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题，不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。

十三、区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。需要召开全区性会议，应当提前15天报送区人民政府办公室审批，应由各部门召开的会议，不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开，原则上不邀请区长、副区长出席，不邀请各街道办事处负责人出席，确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。

十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。

十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文，由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报区长审批。

十六、区人民政府发布的规范性文件，向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案，人员任免，由区长签署。

十七、以区人民政府名义发文，经区人民政府分管领导同志审核后，由区长签发。

以区人民政府办公室名义发文，由区人民政府办公室主任签发；如有需要，可由区人民政府分管领导同志签发或核报区长签发。

十八、区人民政府领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。

十九、尽量减少区人民政府领导参加各种局部的表彰会、庆祝会、纪念会、茶话会和开工典礼、展览剪彩、参观慰问、迎送宾客和宴请陪餐等礼仪性活动。各部门邀请参加这类活动的通知、函件和请柬，一律送区人民政府办公室请示办公室主任统筹安排。区人民政府领导同志不为部门和街道办事处的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。

二十、区人民政府组成人员要认真真履行“一岗双责”，做好自身及分管部门的党风廉政建设工作。

二十一、区人民政府组成人员必须坚决执行区人民政府的决定，如有不同意见可在区人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为；代表区人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，必须事先经区人民政府同意。

二十二、副区长、办公室主任离区外出，应事先报告区长，并把离区外出的时间、前往地点、联系办法及文件呈送方式等有关事项通知区人民政府办公室，由区人民政府办公室通报区人民政府其他领导同志。

各部门主要负责人离区外出，实行请假、销假制度，会议外出要报告，其中，正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意；副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。

二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。`