在学校维稳工作紧急会议上的讲话

第一篇：在学校维稳工作紧急会议上的讲话

在学校维稳工作会议上的讲话

**镇党委副书记兼综治维稳中心主任***

各位老师：

2010年，我镇教育系统在县委、县政府的正确领导下，在广大教育工作者的不懈努力下，通过了一系列“硬任务”、“硬措施”，学校维稳工作取得了实效，确保了正常的教育教学秩序。但是，我们也要清醒的认识到，影响我镇社会稳定的境内外各种不稳定因素依然存在，境外“藏独”势力的滋扰破坏活动将渗透重点转向了学校，把青少年作为了渗透的主要对象，教育系统维护稳定工作任务仍很繁重，给学校维护稳定和师生思想政治教育工作带来了严竣的考验和挑战。面对当前学校维护稳定工作的复杂形势和重大责任，各学校要牢因树立“稳定压倒一切’的意识，进一步坚定“稳定是福、**是祸”的思想，充分认识学校维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻落实中央、省、州、县委关于维护稳定工作的一系列指示精神和决策部署，继续把维稳工作作为压倒一切的中心任务，进一步巩固维稳工作成果，强化维护稳定各项措施，严防敌对分子的渗透，坚决遏制不稳定事件的发生，努力建设“平安校园”、“和谐教育”。昨天上午，县上专题召开了全县学校党建和维稳工作会议，县委才书记作了重要讲话，提出了具体要求。下午，县政府常务副县长张忠和县政协副主席乔卓玛亲临我镇检查指导当前维稳工作。综合县上的指示精神，归纳起来主要有四点：一是要提高思想认识，切实增强维护校园安全的政治

责任感和敏感性。二是加大力度，排查隐患漏洞，调处矛盾纠纷，清除危及学校安全的各种不稳定因素。三是采取综合手段，全面强化学校的各种安全防范措施。四是落实责任制，确保各项工作落到实处，坚决防范不稳定事件的发生。根据县委、县政府指示，下面我就我镇学校的维稳工作贯彻落实问题，讲几点意见。

1、严格实行维稳工作责任制。继续实行“一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他成员配合抓” 的工作责任制。学校主要领导要切实增强第一责任人的责任意识和忧患意识，坚守岗位，狠抓落实。要严格落实维稳工作包抓责任制，把包抓责任落实到学校领导班子、党团组织，群团组织、年级组、班级，落实到每个班子成员，年级组长、班主任、任课教师、职工和学生干部头上，确保“人人肩上有担子，个个身上有责任”。

2、切实健全完善各项工作预案。学校要认真总结完善近年维稳工作的实践经验，结合县上和镇上出台的一系列维稳工作方案、意见、安排等指导性文件，立足各自实际。有针对性的充实完善各项工作预案，既要有全年的整体工作预案，也要有阶段行的工作预案，制定好现场应急处理的措施，增强防控措施的准确性、有效性。

3、加强校门口的安保措施。一是要加强对出入校园人员的管理，做好来访查验登记，严防无关人员进入校区。二是要加强值班教师的安排，对提前到校的学生采取有效的管理措施，不仅要确保提前到校的学生能够随到随进，不在校

门口滞留，还要保证提前进入校园的学生不发生安全问题。三是要采取妥当措施，防止各类危险品（如刀具、易燃易爆、有毒化学品等）出现在校园周边，或被带入校园。四是在上、放学前半小时左右，要派出人员对校门口周边情况进行安全观察，指定必要人员在校门口维护秩序和进行安全管理，安排适当的人员做好应对突发事件的准备，形成观察、防控、应急三位一体的安保体系。同时协调公安部门在上、放学及晚自习时段，加强对校门口及附近路段的治安巡逻。

4、加强校园内的安保巡查。要安排力量组织校园内巡查，对出现在校门口及校园内的可疑人员，要及早发现、及早报告，并采取相应措施加以控制。特别是在开家长会、学校开放日等特殊时节，要组织力量严密防范无关人员在校区内游动。

5、进一步加强情报信息工作。要进一步建立和完善信息员覆盖到学校内的各班级、各宿舍及部分家长的维稳信息网络，随时掌握师生动态，牢牢掌握维稳工作的主动权。切实加强信息研判和报告工作，严格落实“日报告”制度，做到“有事报情况，无事报平安”，不得瞒报、迟报和漏报。老师们，现在正值刚开学的日子，镇党委、政府将根据县委、县政府的要求，组织工作组对校园治安防范工作进行专项检查督导，各位老师也要迅速行动起来，全面落实工作责任制，确保师生的生命安全，确保我镇教育事业的和谐发展。

第二篇：学校维稳工作

九江出口加工区学校全国“两会”期间

维稳工作实施方案

为了切实做好学校“两会”期间维稳安保工作，确保学校大局持续稳定，为全国“两会”顺利召开营造良好的社会环境，根据上级文件精神，结合我校实际情况，制定本方案。

一、总体工作目标

认真贯彻落实镇决策部署，扎实做好全国“两会”期间学校维稳工作，坚决防止发生危害师生安全的重大事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，为全国“两会”安全顺利进行创造和谐稳定的社会环境。

二、加强组织领导

为了切实加强对维稳工作的领导，学校成立了全国“两会”期间维稳安保工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：付 军

副组长：欧阳晶 陈和斌 李桂林

成 员：胡正东 叶 丹 孙 原 吕龙军 桂 强 陶倩倩

邓腊姣 熊盛梅 张爱春 樊细莲 朱小芳 宗 典 吕丽芳 盛慧泉 胡德亮 曾相锋

三、明确任务及分工

为了加强全国“两会”期间的维稳工作，从3月1日至3月20日，全校进入维稳安保特殊时期，各科室、办公室、各班主任要全力做好以下工作。

（一）加强学校治安巡逻，进一步强化门禁制度，维护学校定。

1、由保卫处牵头，组织保卫人员对重点场所进行24小时不间断

巡逻，强化校内值班巡查，避免侵害师生人身安全的事件发生。

2、严格门禁制度，认真审查出入人员、车辆，做到“凡进必问，凡问必记”，严防社会闲杂人员进入校园滋事。（主要负责人：保卫处、门卫人员、值周教师）

（二）深入排查化解不稳定因素

各科室、办公室、各班主任要深入开展矛盾纠纷排查化解活动。学校召开全体教师会，解决教师心中存在的疑惑，班主任经常与学生谈心，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态。（主要负责：各班主任、各科室、办公室负责人）

（三）做好学校安全隐患的排查工作

1、重点部位的安全隐患排查工作。对学校教学楼、宿舍楼、食堂、水房、电灯电线、用电设施、饮水设施、消防器材等关键部位进行总检查和不间断安全巡查，同时，对粮油供应、购买及饭菜的加工等过程进行监管，发现安全隐患，及时整改，不留隐患。（主要负责：保卫处、总务处）

2、开展春季传染病的预案工作。

（1）各班班主任进一步落实晨检制度，及时将班级晨查结果向值周领导上报。（主要负责：班主任）

（2）学校邀请区防疫站来校作春季传染病防控知识讲座，加强师生对春季传染病知识的宣传教育，提高防范意识，使师生掌握一些预防措施。（主要负责：德育处）

3、开展道路交通安全隐患排查整治。学校加强对学生交通安全知识的宣传教育，引导学生自觉遵守交通规则，确保学生交通安全。（主要负责：保卫处、德育处、班主任）

（四）加强学校的治安综合治理

1、加强师生法制安全教育活动和学校养成教育活动，增强师生的法制观念和文明意识，严密防控、互相配合，查处打击各类学校违法违纪事件，防止发生重大恶性违纪事件，切实增强师生的安全感。

2、严格落实学校值周、午间带班制度。值周领导与教师要坚守岗位，认真履行职责，全体教职工24小时不关机，保持信息畅通；加强夜间巡逻工作，每天专人进行夜间巡逻，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件，同时加强门卫值守和学校安全管理，确保学校安全稳定。

四、强调几点工作要求

1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

2、严格落实责任。各处室要将学校分配的任务落实到人，处室负责人要亲自抓。凡在全国“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。

3、严格带值班制度。全国“两会”期间，严格落实值周带班制度，全体教职工确保24小时联络畅通，确保一旦有事能及时处理。

4、强化应急处理。学校进一步完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。一旦发生重大突发事件及时启动处置预案，各班班主任、科室负责人要第一时间赶到事发现场，果断采取措施，迅速处置，防止矛盾激化。

5、加强检查督导。校级领导从3月4日起坚持每天巡查校园一遍，对各方面工作进行督查，发现问题及时解决，确保本校不出问题。

2014-2-24

附：教师通讯录、值周教师表、午间带班教师表

第三篇：学校维稳工作

九江出口加工区学校全国“两会”期间

维稳工作实施方案

为了切实做好学校“两会”期间维稳安保工作，确保学校大局持续稳定，为全国“两会”顺利召开营造良好的社会环境，根据上级文件精神，结合我校实际情况，制定本方案。

一、总体工作目标

认真贯彻落实镇决策部署，扎实做好全国“两会”期间学校维稳工作，坚决防止发生危害师生安全的重大事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，为全国“两会”安全顺利进行创造和谐稳定的社会环境。

二、加强组织领导

为了切实加强对维稳工作的领导，学校成立了全国“两会”期间维稳安保工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：付 军

副组长：欧阳晶陈和斌李桂林

成员：胡正东叶 丹孙 原吕龙军桂 强陶倩倩

邓腊姣熊盛梅张爱春 樊细莲 朱小芳宗 典

吕丽芳盛慧泉胡德亮曾相锋

三、明确任务及分工

为了加强全国“两会”期间的维稳工作，从3月1日至3月20日，全校进入维稳安保特殊时期，各科室、办公室、各班主任要全力做好以下工作。

（一）加强学校治安巡逻，进一步强化门禁制度，维护学校定。

1、由保卫处牵头，组织保卫人员对重点场所进行24小时不间断

巡逻，强化校内值班巡查，避免侵害师生人身安全的事件发生。

2、严格门禁制度，认真审查出入人员、车辆，做到“凡进必问，凡问必记”，严防社会闲杂人员进入校园滋事。（主要负责人：保卫

处、门卫人员、值周教师）

（二）深入排查化解不稳定因素

各科室、办公室、各班主任要深入开展矛盾纠纷排查化解活动。

学校召开全体教师会，解决教师心中存在的疑惑，班主任经常与学生

谈心，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态。

（主要负责：各班主任、各科室、办公室负责人）

（三）做好学校安全隐患的排查工作

1、重点部位的安全隐患排查工作。对学校教学楼、宿舍楼、食

堂、水房、电灯电线、用电设施、饮水设施、消防器材等关键部位进

行总检查和不间断安全巡查，同时，对粮油供应、购买及饭菜的加工

等过程进行监管，发现安全隐患，及时整改，不留隐患。

（主要负责：保卫处、总务处）

2、开展春季传染病的预案工作。

（1）各班班主任进一步落实晨检制度，及时将班级晨查结果向值

周领导上报。（主要负责：班主任）

（2）学校邀请区防疫站来校作春季传染病防控知识讲座，加强师

生对春季传染病知识的宣传教育，提高防范意识，使师生掌握一些预

防措施。（主要负责：德育处）

3、开展道路交通安全隐患排查整治。学校加强对学生交通安全

知识的宣传教育，引导学生自觉遵守交通规则，确保学生交通安全。（主要负责：保卫处、德育处、班主任）

（四）加强学校的治安综合治理

1、加强师生法制安全教育活动和学校养成教育活动，增强师生的法制观念和文明意识，严密防控、互相配合，查处打击各类学校违

法违纪事件，防止发生重大恶性违纪事件，切实增强师生的安全感。

2、严格落实学校值周、午间带班制度。值周领导与教师要坚守

岗位，认真履行职责，全体教职工24小时不关机，保持信息畅通；加强夜间巡逻工作，每天专人进行夜间巡逻，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件，同时加强门卫值守和学校安全管理，确保学校安全稳定。

四、强调几点工作要求

1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

2、严格落实责任。各处室要将学校分配的任务落实到人，处室负责人要亲自抓。凡在全国“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。

3、严格带值班制度。全国“两会”期间，严格落实值周带班制度，全体教职工确保24小时联络畅通，确保一旦有事能及时处理。

4、强化应急处理。学校进一步完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。一旦发生重大突发事件及时启动处置预案，各班班主任、科室负责人要第一时间赶到事发现场，果断采取措施，迅速处置，防止矛盾激化。

5、加强检查督导。校级领导从3月4日起坚持每天巡查校园一遍，对各方面工作进行督查，发现问题及时解决，确保本校不出问题。

2014-2-2

4附：教师通讯录、值周教师表、午间带班教师表

第四篇：在全市维稳工作会议上的讲话

在全市维稳工作会议上的讲话

市委书记　ＸＸＸ

（2006年5月19日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开规模较大的全市维稳工作会议，研究当前及今后一段时期的维稳工作，我都很赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点。

一、增强责任感，充分认识维稳工作的长期性、艰巨性和复杂性

（一）深刻认识维稳工作的长期性，增强抓好维稳工作的政治责任感。构建和谐社会，是我们党的重大战略任务，也是我省我市的重大战略目标。我们要把维护稳定作为各级党委的第一政治责任，自觉地站在提高党的执政能力的高度研究思考稳定工作；自觉按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，提高协调处理各种关系化解各种矛盾的能力；自觉地摒弃将维稳工作与经济工作对立的错误观点，摒弃“平时不抓、出了问题才抓、出了大问题才大抓”的错误作法，真正地将维稳工作摆在重要议事日程上，长抓不懈，持之以恒，以稳定促发展，以发展保稳定。

（二）深刻认识维稳工作的艰巨性，增强抓好维稳工作的紧迫感。刚才，ＸＸ同志列举了影响我市稳定的一些具体问题，涉及到企业改制、三方面人员、森林工人、水利工程淹没、乡镇债务、工程欠款、征地拆迁补偿、退休教师、农村邪教等12个方面19个小项。这些问题的存在和暴露，在一定程度上影响了社会的稳定，影响了发展。特别是近段时间，一些矛盾集中爆发，一些本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看事态愈演愈烈。泰丰丝厂工人连续拥堵市委机关，并限制个别市委领导的人身自由，退休教师连续到市政府机关集体上访，5.13日晚上电力总公司职工和三发塑料厂职工险些发生群殴事件，红岩子电站和金银台电站淹没区的农民也在暗中行动。总的看来，当前维稳工作的形势非常严峻，任务非常艰巨，责任非常重大。各地各部门要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战，对影响稳定的苗头和事态，既不能熟视无睹，也不能惊慌失措，既要认清共性，又要看清个性，不断增强维护社会稳定的紧迫感。

（三）深刻认识维稳工作的复杂性，增强抓好维稳工作的敏锐感。当前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，在新的历史条件下，一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来，随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化，各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域，影响着社会的各个层面，给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此，从某种意义上讲，维护社会稳定，将是一项长期的战略任务，它是不以人的意志为转移的，对此，我们必须能动地认识它，把握它的内在规律，将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程，与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实，增强我们抓维稳工作的主动性、自觉性。

二、增强主动性，完善维稳工作机制

构建科学的维稳工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

1、认真落实好“一岗双责”。今年年初，市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分片分线落实了维稳责任，今天，又将维稳工作细化量化，形成人人有任务、有压力、有动力，人人出智慧、想办法的维稳格局，做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。

2、完善预案，认真处理好突发性事件。我们已经制订了突发事件应急预案，各级领导干部特别是主要领导要了解、熟悉预案，要研究预案，做到心中有数，千万不能等出了事，手忙脚乱，等上级指示。对于突发性事情，先由信访办出面，通知相关部门、乡镇等基层单位负责人到场，先把人领走，原则上一个基层单位来多少人上访，该基层单位就要来多少领导和工作人员领人，一劝一，一对一，把人领走再解决问题。基层单位解决不了，市上分管领导出面，分管领导解决不了，分管机关和稳定的领导出面，再解决不了，市上主要领导出面，主要领导个人做不了决定的，召开常委会研究决定。

3、条块结合，强化基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。阆中是由条条和块导体构成的，条条是市级各部门，块块是70个乡镇和3个街道办事处，只有各级各部门把工作做好了，才能确保阆中平安。目前，农村稳定的压力大，最大隐患不在债务，而在基层干部人心不稳，不到岗，不履职。一个重要起因是区乡建制调整。关于区乡建制调整问题，南充有一个文件，要求较为灵活，没有做钢性规定。至于我搞不搞，怎样搞，目前只是相关部门作了一些调研，决策层没有做任何研究，请大家把心思用在工作上，把精力用在岗位上，不要猫在城里耍改革假，不要东奔西走跑位子、要帽子。不管区乡本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看建制调整搞不搞，目前都是关键时期，要债的、告状的、闹事的都可能蜂拥而至。关键时刻，最能检验干部的政治坚定性；关键时刻，最能检验干部的责任感和使命感；关键时刻，最能检验干部的执政能力。在座的干部都有较为丰富的政治经验和政治经历，都应该明白：关键时刻，千万不能当反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的门，做好自己的事，要相信，群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的。

三、增强执行力，把维稳工作做细做实

1、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理，既要把握全局，通盘考虑，又要分清主次、分清轻重缓急，列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起，从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，对症下药、辨症施治，统筹组织力量，合理安排时间，一个问题一个问题地解决。能立即解决的，花一点成本立即解决；一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并列出明确具体的时间表，对群众作出郑重承诺，及时解决。

2、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策，政府要制定出详细的实施方案，形成规范性文件，及时召开协调会，在一定范围内告知。“5.13”电力总公司与三发塑料纺织厂职工冲突事件中，就出现了沟通协调不到位的问题，市上关于局部调整供电体制的决定只送达了一方而没有告知另一方，成为事件发生的原因之一，这就是工作没做细导致的，我们一定要引以为鉴。

3、严格依法管理。据有关部门统计，全市共有20多处非法宗教活动场所，非法宗教分子数量惊人，这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题，必须原创文秘网站:文秘知音高度重视。对这些场所，必须依法严厉整治，该撤的坚决撤，该改的坚决改，该炸的坚决炸，对非法从教人员，当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气，弘扬先进文化，守住党的思想阵地和舆论阵地，对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持，否则，要受到严肃查处。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。当前群体性事件不仅数量增加，规模扩大，而且复杂程度和处理难度加大，如果处置不当，局部问题就可能影响到全局，非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方式，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要防止矛盾激化，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要依法严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。

第五篇：在全县信访维稳工作联席会议上的讲话

在全县信访维稳工作联席会议上的讲话

（2007 年12 月11日）

同志们：

这次会议是今年以来召开的第五次全县性的信访维稳工作会议。在当前工作特别繁忙而且信访维稳会议频率已经很高的情况下，县委、县政府仍然坚持要召开这样一个会议，一是因为近两个月来我县信访形势出现了明显反弹，需要切实扭转工作被动局面；二是因为“两节”即将来临，各级“两会”次第召开，需要营造和谐稳定的社会氛围。县委、县政府希望各级各部门去除麻木思想、克服畏难情绪，在反思既往中端正心态，在深入群众中转变作风，全面创新理念，全力化解积案，全方位完善机制，从根本上促进信访形势全面好转，为“两会两节”提供良好环境，为加速赶超奠定坚实基础。刚才，世星同志就当前信访维稳情况做了通报，对下段工作做了安排，我都表示同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、用十七大精神指导信访维稳工作，真正解放思想、创新理念

党的十七大对信访维稳工作提出了新任务新要求，全县各级各部门一定要以十七大会议精神为指引，联系本单位信访维稳工作实际，认真学习领会，认真总结反思，切实增强做好信访维稳工作的责任感和主动性。

第一，信访维稳工作是“基础工程”，回避不了。胡锦涛总书记多次指出：“信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去。”我县信访工作的实际也表明，在全县经济社会发展的进程中，旧的信访问题不会自行消失，新的信访问题仍将不断产生。担负领导责任的各级干部，必须切实

树立“逃避没有出路、退缩就是渎职”的信访维稳理念，直面现实，勇往直前，坚决克服漠视问题、推诿卸责等不良作风。

第二，信访维稳工作是“重点工程”，关系全局。十七大报告指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”我县是省、市各级主要领导特别关注的欠发达地区，赶超压力特别沉重，发展任务特别艰辛。要发展，就不能“后院起火”；要发展，就不能“消耗内力”。必须看到，全县人民是真心希望新化有大发展、有大变化的，绝大多数群众也是真心拥护县委、政府决策的；但是只要有少部分群众对我们工作不满意、揪住不放四处上访，就会在很大程度上牵制我们的发展精力，甚至坐失发展良机、延缓发展进程。在这方面，我们从来就不缺乏例证。因此，对信访工作，我们再也不能麻木不仁，再也不能敷衍了事。全县各级领导干部，必须清醒地认识到“信访不得力、发展空费力”的道理，坚决克服与己无关、拖拉应付等情绪，既要高度重视、满怀热情，又要全力投入、一抓到底，切实强化信访维稳责任，强力推进信访维稳工作。

第三，信访维稳工作是“民心工程”，特殊重要。十七大报告不仅专章提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，而且明确指出要“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。从某种程度上说，信访问题的产生反映着执政能力，信访问题的解决体现着执政水平。我们解决信访问题，就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；解决的过程就是激发创造活力、增加和谐因素的过程，就是消融干群误解、赢得人民支持的过程。各级领导干部一定要树立“不怕群众不骂你、就怕群众不找你”的信访维稳意识，全面破除对立情绪、厌烦心理，高

度珍视群众信任，切实关注群众呼声，全力排解群众疑难，以信访维稳工作为平台架设连心桥梁、融洽干群关系。

二、尽最大的努力化解信访维稳积案，全面转变作风、提升效能

刚才，世星同志在报告中提到了我县当前六类影响很大的积案。多年来，我们对信访积案一直高度重视，采取“五个谁”、“五包一”等措施，使部分积案得到了有效解决。但是，从全局来看，这项工作的效果仍然很不理想，有的问题竟然反复交办、越扯越宽，成为制约我县赶超进程的重大障碍，成为影响我县社会政治局面的潜在威胁，特别容易在关键节日、重大活动中被别有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影响。因此，我们再也不能容忍信访积案继续存在，再也不能容忍信访形势继续恶化，必须认真分析内在原因，尽最大努力、采取切实措施化解积案。

第一，要深入群众结对子。积案化解不力的原因之一，在于部分包案责任人态度不主动。有的认为时间紧、任务重，包案只是点个卯、挂个名；有的认为问题积重难返、无从下手，听之任之，消极应付。这次会议之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的领导干部，要统筹安排好手上的工作，腾出时间，放下架子，深入基层，深入群众，与当事人结成对子，在调查研究的基础上，找准突破口，集中主要精力化解好所包案件。

第二，要创新方法摸根子。方法不恰当，是部分积案始终得不到化解的重要原因。有的包案责任人高高在上，不想深入群众，不愿平等交流，与当事人说不了三句话；有的包案责任人先入为主，把握政策不准，法制观念淡薄，不能说服当事人。这些，都是我们处理信访积案时必须着力改进的。各级领导干部一定要讲政策、有原则、重方法，动之以情，晓之以理，把思想

工作做到家，切实提高解决信访问题的能力。沟通过程“宜细不宜粗”，要以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对待历史遗留问题“宜活不宜死”，要本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对待信访老户“宜化不宜激”，要摸准情况，吃透政策，全面疏导，特别是对情理之中、法度之外的事情要给予人性关怀，用真情感化，用真心帮助，多角度多渠道开拓路子，破解难题，融化坚冰。

第三，要转变作风拔钉子。化解不彻底，也是导致部分积案长期存在的重要原因。在包案责任人中，有的浅尝辄止，只图眼前过得去，糊弄几下就算了事；有的有始无终，表态时豪言壮语，落实时杳无音讯，无异于抱薪救火、扬汤止沸。我们必须切实转变工作作风，坚决彻底地打好化解信访积案的攻坚战，以崭新的姿态迎接即将来临的“两会两节”。各包案领导和相关责任人一定要树立不获全胜、绝不收兵的信念，以迎难而上、全力以赴的勇气，以春风化雨、百折不回的韧劲，不留后患、干净彻底地化解好相关信访案件。各级各部门领导，既要层层落实、明确责任，又要服从协调、分工合作，确保积案化解取得实实在在的效果。对这项工作的落实情况，县委、县政府将组织督查，并作为干部使用的重要依据。

三、以空前的力度严查信访维稳责任，坚决夯实基础、强化措施

近年来，县委、县政府加强了对信访维稳工作的领导，强化责任追究机制，出台了一系列的相关规定。但是，很多制度仍然没有得到有效落实。这里面既有落实主体不明确的原因，同时也有责任机制不健全的原因，以致几年以来全县信访形势多次反弹但却没有查处一例典型案件，没有一个人为之承担责任。这种“功劳人人有份、责任一点不担”的情况必须得到彻底改变。

第一，信访维稳部门要全面履行职能。世星同志刚才提到，我县个别单位认为信访局与自己平级，因而不服协调。这是一种非常危险的论调，必须严厉批评。信访局是县委、政府的综合协调部门，除了依法履行信访工作受理、交办、转送、督办、协调、调解、指导等方面职能外，县委、县政府同时赋予其“三项建议权”，即对有关部门提出改进信访工作的建议权，对政府工作提出完善政策、解决问题的建议权，以及对在信访工作中造成严重后果的人提出给予行政处分的建议权。因此在信访工作中，各级各部门要服从信访局的协调和调度，不得拖延耽误工作。对违反信访工作相关规定的单位和个人，信访局要依据权限，理直气壮地履行相关职能。对“两节两会”期间发生非正常上访事件、且严重影响全县形象的单位，信访维稳领导小组要根据相关规定给予彻查，并向县委、县政府提出明确的处分建议。

第二，信访维稳责任要坚决追究到位。在“两节两会”期间，联席办、信访局以及纪检监察机关要突出重点，对信访维稳工作中出现重大问题的单位和个人进行严厉的责任追究，通过典型案例警示全县上下，推进整体工作。各级各部门同样要完善责任追究机制，提高信访维稳工作的整体效能。

要建立原因倒查机制，正本清源、追根究底。行政不作为、乱作为，是造成信访问题的一个重要原因。我们一定要纠正“重视现象、忽视源头，重视解决、忽视预防”的弊端，加大对导致信访问题的公务人员的责任查处力度。对目前存在和今后出现的各种信访问题，我们都要按照“溯及以往、正本清源”的原则，坚决追究领导干部决策失当、公务人员执行走样以及工作人员以权谋私等相关责任，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。

要完善责任追查机制，顺藤摸瓜、惩前毖后。对初信初访重视不够、方

法不当、处臵不力，是引发重复上访、超级上访，乃至衍生上访专业户的重要原因。各级各部门一定要完善信访接待制度，全面落实首问责任制、“三联单”接待制，负责地、高效地处理群众来信来访事件。对漠视群众利益、作风简单粗暴、接待敷衍了事，导致信访事件升级的工作人员，要按照“有责必问、结果公开”的原则进行责任追查，从而有效转变干部作风，提高信访维稳工作的效率。

同志们，信访工作关系全局，社会稳定压倒一切。做好全县信访维稳工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，坚定信心，痛下决心，切实把信访稳定工作做细做实，为确保“两会两节”的良好秩序，为推进全县科学发展、加速后发赶超做出新的更大的贡献。