关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的实施方案

第一篇：关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的实施方案

关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通

秩序专项治理活动的实施方案

（20XX年X月X日）

根据全国、全省纠风工作电视电话会议和《XX市开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理工作方案》文精神，为全面整顿规范我市药品、医疗器械市场流通秩序，努力解决人民群众“看病难、看病贵”的突出问题，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照民本岳阳执政和发展理念，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展专项治理。建立健全各项制度，规范医药购销行为，着力强化监管，加强医德医风，从源头治理商业贿赂行为，切实维护我市人民群众就医的合法权益。

二、整治内容

（一）治理违法违规购销药品、疫苗、医用耗材行为。从不具有生产经营资质的企业购进中疫苗、药饮片。

严厉整治医疗机构工作人员的下列行为;

医疗机构中的国家工作人员在药品、医疗设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业或其经销人员以非法

手段给予的财物或提成；

医疗机构工作人员为药品、医用耗材营销企业或其营销人员违规提供医生使用药品、医用耗材数量的统计信息；

单位工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。

（二）治理医疗器械招标采购违规行为

公立医疗卫生机构逃避纪检监察机关、卫生行政部门和政府采购主管部门的监管，擅自进行医疗器械采购。

（三）重点强化医疗卫生机构及工作人员的监管

1、进一步加强医德医风、职业道德及廉政警示教育。组织开展学习治理商业贿赂相关法律法规，增强医疗卫生机构总做人员遵纪守法、廉洁从政、廉洁行医的自觉性。进一步加强医德医风和职业道德教育，扎实开展民主评议政风行风工作，充分发挥社会各界和广大人民群众的监督作用。

2、切实加强对医疗卫生机构的监督管理，清理整顿规范医疗市场。各医疗卫生机构采购部门要严格按照相关法律法规及政府规章开展采购工作，市卫生局及纪检监察机构加强对药品、医疗器械、医用耗材招标采购的全程监管，确保采购工作公平、公正、公开。医疗器械的采购必须严格按。药品采购必须实行以省为单位的网上药品集中采购。

3、健全单位公开制度。切实做好药品、疫苗、医用耗材价格等信息公开。

4、严禁医疗卫生机构工作人员通过介绍患者到治疗或购买药品、医疗器械等方式收取回扣或提成。

5、加强各医疗机构药事耗材管理委员会的组织领导和议事规则建设，凡进入医院的药品和耗材，严格执行药事耗材管理委员会票决制，票决未通过不得采购。全面推行药品、器械采购岗位负责人轮岗制，各医疗卫生单位药剂、器械科分管负责人和科主任岗位必须定期轮岗。认真建立和落实医务人员收受回扣惩戒制，凡利用职务之便收受回扣的，一经查实，将根据情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分和警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分，并相应给予高职低聘、解聘、换岗、待岗、吊销医疗从业资格等处理。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年8月下旬）

1、成立工作机构。市XXX成立由XXX同志任组长，XXX同志任副组长，各分管负责人为成员的专项治理活动领导小组，领导小组下设办公室，由XX任办公室主任，负责日常联络和整治工作的组织实施。

2、制定实施方案。由领导小组办公室制定专项治理活动实施方案，明确责任分工和工作要求，各科室按职能承担工作任务，组织实施好此次专项整治活动。

3、召开动员大会。广泛宣传发动，统一思想认识，开

展主题宣传，公布举报投诉电话，发动广大人民群众共同参与，是治理活动深入人心。

（二）自查自纠阶段（2011年9月初至10月底）在开展自查自纠时，确保不走过场、不留死角，力求自查面达到100%。对自查中发现的为题要分析原因、提出治理对策，并制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。

（三）整章建制阶段（2011年10月底至12月15日）针对专项整治过程中发现的问题，根据国家相关法律，紧密结合单位实际情况，在切实抓好整改措施落实的基础上，要建立和完善相关规章制度，防止类似问题再度发生。积极抓好整章建制和长效机制建设工作，巩固整顿规范活动所取得的成效。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。按照XX局党委下发的方案要求，统一思想，提高认识，建立健全责任机制，落实任务分工，切实加强组织领导，并制定本单位具体工作实施方案，明确专人，责任上肩，精心组织，落实到位。

（二）广泛宣传，形成合力。广泛深入宣传整顿规范工作的重要意义、工作内容和政策规定，形成整顿规范工作的舆论氛围，调动广大群众的积极性，积极参与整顿规范工作，促使整顿规范工作取得良好成效。

（三）落实责任，督促检查。本单位干职工应认真履行

工作职责，明确工作责任，切实加大整顿规范工作力度，将把整顿规范工作与日常监督、与深化医药卫生体制改革结合起来，正对存在的为题，完善制度建设，构建长效机制。应加强对整顿规范工作的监督检查，督促整改落实。对工作进展缓慢、不得力的科室要重点督察；对不自查、掩盖问题或者弄虚作假、拒不整改的科室要严格进行责任追究。

（四）加强沟通，政策指导。在整顿规范专项工作过程中，应加强沟通协调，遇到对政策界限把握不准、工作难题难以把握解决等情况，应及时想工作领导小组报告，确保整顿规范工作落到实处，取得实效。

第二篇：整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动情况汇报 医院

规范流通秩序 和谐就医环境

—整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动情况汇报 医院

根据 纪 发[2011]8号文件《关于全市开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理工作的通知》精神，我院全面整顿规范药品、医疗器械的购销行为，严厉打击药品购销中的商业贿赂行为，认真纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，专项治理活动取得了突出的成绩，现就具体工作情况汇报如下：

一、领导重视，责任明确

一是成立领导小组和办事机构。医院成立了由院长****任组长，其他班子成员为副组长，由纪委书记具体负责、纪检监察室牵头、药剂科、设备科、医务科组成的领导小组和办事机构，设置了3名专职联络员，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室执行落实的齐抓共管的良好局面。

二是制定了专项整治工作实施方案。院纪委制定了《整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动方案》，明确了具体任务分工和工作要求，确定具体负责部门，明确了重点整顿的药品和设备。

三是加强宣传，提高认识。及时召开了院班子会、专项治理办公会、全院职工专项治理动员会，层层吃透此次“整顿和规范药品医疗器械市场秩序专项行动”会议精神，并就我院整体工作进行了安排部署。同时利用LED电子显示屏滚动播放，进行专题宣传，公布举报电话，鼓励群众投诉举报，营造浓厚氛围，使治理工作深入人心。

四是全面自查，认真整改。我院组织整治领导小组从药品器械购销、储藏、应用等多个方面进行了地毯式排查，共清查整改问题20余项，自查面达到100%，并对存在的突出问题，由各科室出具了书面报告，召开专题分析会，整改到位。

二、强化措施，完善制度

一是成立医院药品、器械耗材监督委员会。加强对医疗机构的监督管理，设立医疗机构药事监督委员会，对医疗机构的药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作全程监督，保证集中采购的公开、公平、公正。实行阳光采购工程。实行药事管理委员会票决制。药事管理委员会人数30人（﹥11人），对进入医院的药品实行无记名票决，票决未通过的不得进行采购。

二是实行药品、器械耗材销售人员身份核查制。药品、器械、耗材销售人员在联系业务时，每家企业不超过2名业务员，并出示企业法人的授权证明、质量保证协议原件、本人药品销售人员培训合格证、身份证及原件、社保证明复印件加盖单位公章，交药剂科存档。

三是完善入库药品、器械耗材的储存、养护制度。实行药品拆零及不合格药品的管理和质量事故报告制度。实行药品效期管理制度，发放药品、器械实行“先进先出”原则。严把药品验收关，药品验收时，根据发票所列内容进行验收，做好记录，做到票、帐、货相符。

四是严格执行反商业贿赂制度。医院严禁工作人员在药品、器械采购过程中收受和索取财物，谋取私利。严禁工作人员利用职务之便，为供应商提供有关处方和使用数量等信息。严禁工作人员兼职从事药品医疗器械、耗材等与医疗业务有关的销售工作。

三、强化教育，加强监管。

我院将治理工作与日常监督、教育结合起来，加强统筹协调。一是加强对诊疗收费行为的监管。在大厅设有电子显示屏、价格查询仪等公开医疗服务项目的价格、药品和医用耗材价格等信息，实行住院费用一日清单制。临床药学组每月查处方和病例，医院严格规范诊疗 2 服务行为，以多种形式和制度约束医师开大处方、搭车开药，促进合理用药，对出现乱检查、大处方、搭车药现象的科室和个人进行扣罚奖金，全院通报，情节严重进行待岗处理。对于多开和不合理用药，经相关部门签字，可进行清退。

二是开展政风行风评议活动。我院是******今年政风行风评议的重点督查单位，我院有机地将创先争优活动、政风行风评议活动、创建全国文明单位活动以及整顿规范药品、医疗器械市场流动专项治理活动结合起来，环环相扣、相互促进，全院形成“自查自纠报告”400余份，邀请来市人大、市政协、媒体、服务对象、患者等50人召开座谈会、测评会，发放政风行风评议调查表500余份，总结归纳了群众关心的“六大”热点难点问题，出台具体整改措施26条，投入整改资金500多万，增设服务点11个，增设人员25人。并将每周四定为纪委书记接待日，公布纪委书记个人电话，据不完全统计，一年来*******书记亲自发送名片达900多张。

三是开展主题教育，加强医德医风建设。开展创建“三好一满意”窗口服务单位活动，发起了向“吴孟超”学习的大讨论活动，组织观看了《建党伟业》、《医者仁心》、《杨善洲》等主题教育片，进行反腐倡廉教育10余次，以案说法，强化医务人员廉洁意识，利用进行警示片进行警示教育，营造专项整治舆论氛围。

四、整改到位，效果明显

一是医药费用降低。我院今年经******药品网上招标平台采购了3500余万元，网上药品点击采购率达97.6%，通过整治，我院抗菌药物从原来的87个品种、114个品规调整至目前的35品种、56个品规；住院部抗菌药物使用比例逐步下降，门诊处方抗菌药物使用比例为25%，基本接近卫生部的规定的20%指标规定,Ⅰ类切口抗菌药物预防使用率迅速下降，剖宫产预防用药已经做到“段脐后给药”，特别是抗菌药物的合 3 理使用，医院通过培训、考核、审核了医生的抗菌药物临床应用处方权和药剂人员抗菌药物处方调配权，明显降低了病人的药品比例和经济负担，（现门诊人均处方平均药费134.58元）。

二是医德医风改善。全院职工遵循以“健康需求者为中心”的服务理念，文明服务、主动服务蔚然成风，病人回访率达100%，病人满意度达98%以上。“全国百姓放心示范医院”考核复评中关于对医院行风建设的“政府评价、人大政协评价、患者百姓评价、医院员工评价、社会舆论评价”的五大评价调查中获得满分。中国医院协会理事、医院协会副会长******以“，”对我院进行了高度的评价。一年来，医务人员拒收红包礼金10万余元，收到感谢信600多封，锦旗300多面。

三是医院良性发展。今年可谓是我院的丰收年，医院已由二级荣升为三级妇幼保健院，我院妇科被省卫生厅定为省属重点科室；7月份通过了“全国文明单位”和“全国百姓放心示范医院”的评审和复评，11月份中国文明网公示了我院成为全国文明单位；医院门诊量次，住院量次，业务收入为万元，较去年同比增幅分别为

第三篇：规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动自查报告

****医院

关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通

秩序专项治理活动自查报告

根据国务院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议要求和**市纠风办、卫生局、检察院等部门联合下发的*****号文件《***市关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的方案》精神，我院领导高度重视，组织了各岗位的工作人员开展自查自纠。

一、我院取得的成绩

1、自*****起我院所有药品（中药饮片、特殊管理药品除外）都进行了湖南省网上药品集中采购；医疗器械、医用耗材及检测试剂以市为平台集中召标采购，严格执行采购中心的价格规定和物价局的价格调整，并按规定及时付清货款。

2、认真执行临床诊疗技术，严格管理抗菌药物的使用，取得了从7月份住院病人抗菌药物使用强度***个DDD降低到8月和9月的***个DDD值，门诊抗菌药物使用率逐月下降的好成绩。

3、严禁医务人员在药品、医疗器械的采购和使用中向供应商或病人收取财物和现金。在院办的组织下与医院的所有药品、医疗器械、医用耗材的供应商签定了诚信承诺书。

4、严禁工作人员向药品、医疗器械、医用耗材营销人员提供处方和医疗用品使用数量等信息。******

5、严禁医疗机构工作人员从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。严格审查各供应商的资质，并要求各供应商提供或签定授权委托书、购销合同、业务员身份证、从业资格证、社保证、诚信承诺书、经营许可证、营业执照、质量保证书、业务样票等原件或复印件。

6、加强对医药销售企业提供的发票审核鉴别工作，对购进的药品和医疗器械执行购进验收制度，并如实做好购进验收记录。

二、目前还存在的不足

1、虽然通过各工作人员的努力，抗菌药物的管理取得了一定成绩，但还未达到其使用强度控制在40DDD以下的要求。

****医院

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第四篇：洋市镇中心卫生院整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动自查小结

洋市镇中心卫生院整顿规范药品医疗器械市场流通

秩序专项治理活动自查小结

根据县委、县政府及县卫生局有关文件精神，我院召开了整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理工作座谈会，成立了以院长为第一责任人的专项整治工作领导小组，并在全院组织专项治理小组开展了自查自纠，现将自查自纠情况小结如下：

一、存在的问题

1、由于长期市场经济无序竞争，药品进购计划量责任科室信息不准确。药品进购计划与销售计划不相适宜，使用科室与管理科室有失衡，导致部分药品积压，器械闲置，使用率低。

2、药品挂网采购不及时。由于我院报账员被借调到其他单位，我院药品挂网采购的资料不能及时录入，影响了医院业务工作的开展和药品采购的程序运行，对库存与采购不能及时按规定入库。

3、药品、医疗器械、检测试剂采购管理未能按需补缺到位，缺少有效的信息数据。

4、临床诊疗技术、抗菌素应用、处方及一次性卫生耗材管理欠规范，滥用抗生素等现象时有发生。

二、整改措施

1、加强药品、医疗器械、医疗耗材、检测试剂等采购的有效依法依规管理，根据实际销售情况，制定合理的采购计划。按医院药品器械小组的工作流程阳光操作，杜绝商业贿赂行为。

2、加强对医院药品器械采购领导小组成员的管理，对挂网采购资料掌握数据信息，确保药品采购及时性、安全性、时效性。

3、强化药品、医疗器械、检测试剂采购的管理。每月对药品、医疗器械、检测试剂的使用及采购情况进行分析，并进行公示，同时按照质优价廉的原则进行采购，逐一签字，核对无误。

4、规范抗菌药物的使用，积极推进合理用药原则。坚持医疗质量与安全是医疗服务的核心和灵魂，以此次专项治理为契机，积极开展临床路径管理，规范诊疗行为；严格执行《处方管理办法》，实行处方点评制度，加强合理用药监测；严格控制医疗费用，努力使门诊病人人均医疗费用和住院病人人均费用均不超过上级要求的标准。

5、加强了医务人员的职业道德教育，洁身自爱，自觉抵制商业贿赂行为，为我院深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动打下良好的基础，使医务人员进一步牢记“一切以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供更加优质的服务。

洋市中心卫生院

二〇一一年十月十二日

第五篇：整顿规范药品市场经营秩序工作实施方案

整顿规范药品市场经营秩序工作实施方案

纠正医药购销不正之风工作，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com是关系到人民群众切身利益和合理控制社会医药费用水平的“德政工程”，是贯彻党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想的具体体现。根据中纪委二次、省纪委三次、市纪委四次会议精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以围绕保证群众用药安全有效和把社会医药费用不合理负担减下来为目标。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣商业贿赂行为；对药品价格虚高，制售假劣药品和医疗器械，虚假药品广告等问题进行综合整治；非营利性医疗机构的医疗器械、药品全面实行集中招标采购；加强医德医风建设，认真解决医疗服务中索要和收受“红包”的问题，提高医疗服务质量；取缔无证经营的违法行为；规范药品经营、使用行为。

二、工作任务

（一）医疗机构采购药品必须建立公开、透明、集体决策的监督制约机制，严禁医疗机构主要领导自主购买药品器械，要充分发挥医院药事委员会的作用，在招标采购活动中做到程序科学、规范、透明，充分体现“公正、公平、公开、诚实信用”的原则。

（二）严明纪律，严肃查处药品购销及使用过程中的各类违规违纪行为。为确保药品质量及价格合理，所有县直医疗机构必须参加药品集中招标，严禁招标以外以低价、回扣等形式搞私下供购。各级医疗机构工作人员不得以促销费、开单费、处方费、信息费等各种名义谋取不正当利益。

（三）全面推行医药分开核算、分别管理制度，科室奖金提成与药品收入脱钩，切断临床科室及医务人员与药品营销之间的关系。

（四）严禁制售假劣药品和医疗器械，查处无证经营、违法经营等问题。

（五）严格执行国家药品价格政策和政府制定的医疗收费项目、收费标准。各医疗单位要上墙公布药品人格及各种医疗收费标准，增加收费透明度，自觉接受群众监督。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（3月25日——4月25日）

1、认真组织干部职工和医务人员学习《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《反不正当竞争法》和《招投标法》等有关法律、法规，搞好动员，找出存在的问题和漏洞集中进行整治。

2、根据县2003年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见的要求，制定《汝南县纠正医药购销中不正之风和整顿规范药品市场经营秩序工作实施方案》。

（二）组织实施阶段（4月26日——5月31日）

各医疗单位和药品经营企业要按照本方案的要求，结合实际制定具体的实施办法，明确责任，分解任务，精心组织，周密安排，按照工作任务认真组织实施。

（三）专项检查阶段（6月1日——6月20日）

县纠风办、卫生局、药品监督管理局将组织有关人员对各医疗单位和药品经营企业组织实施情况进行专项检查，对工作任务落实不到位的单位要追究责任人的责任，检查内容是：

1、药品集中招标采购工作是否落实，组织是否健全，是否发挥了药事管理委员会的职能，是否做到了程序科学、规范、透明。

2、药品集中采购过程中是否有招标以外低价、回扣等任何形式搞私下采供，是否有以促销费、开单费、处方费、信息费等名义谋取不正当利益的。各单位采取了哪些措施，效果如何？

3、医药分开核算、分别管理制度是否落实。

4、单位是否严格执行国家药品价格政策和政府制定的医疗收费标准。药品价格和各种医疗收费标准上墙制度是否落实。

5、医疗单位是否有药品人格虚高，制售使用假劣药品和医疗器械，是否进行了虚假药品广告。

6、药品经营企业证照是否齐全，购销渠道是否全法，入库验收是否规范，是否有超范围经营行为，购销制度是否完善。

7、医院制剂是否在市场销售或变相销售现象，是否经营有假劣药品、医疗器械。

（四）整改验收阶段（6月21日———7月20日）

各单位对专项检查中发现的问题进行认真整改，并将整改情况写出专题报告上报县纠风办、卫生局、药品监督管理局，确保纠风工作落到实处。县纠风办将组织卫生局、药品监督管理局、公安局、工商局等部门进行检查验收。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，加强组织领导。药品购销中不正之风直接危害人民群众的身心健康和生命安全。各单位一定要从讲政治的高度，从切实维护人民群众利益的高度，提高做好此项工作的重要性、紧迫性的认识。坚决克服畏难情绪，松懈情绪，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）坚持“谁主管谁负责”的原则，各单位必须把这项工作列入今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，对工作不力、成效不大的单位，严肃追究主管领导的责任。

（三）突出重点，狠抓落实，进一步加大监督检查的力度。县纠风办、卫生局、药品监督管理局将对好的单位进行表彰，对工作不到位，影响纠正医药购销不正之风工作任务落实的单位要通报批评，实行诫勉。