财政局加强机关效能建设的调查与思考

第一篇：财政局加强机关效能建设的调查与思考

“攻坚克难，加压奋进，全力建设川南滇东北结合部经济强县”主题征文——

创新求进务实高效

全力助推县域经济又好又快发展

——筠连县财政局践行科学发展观加强

机关行政效能建设的调查与思考

效能，主要指办事效率和工作能力，是衡量工作结果的重要尺度，机关工作效率和机关干部的工作能力是衡量政府执政能力的重要依据。因此，在深入开展学习实践科学发展观的活动过程中，有效解决好机关思想认识不到位、工作人员能力素质低下、工作拖沓效率不高、作风漂浮服务质量差、缺乏长效机制等问题，是加强机关效能建设，确保科学发展观学习实践活动取得实效的一项重要工作。为深入开展好2009 年“活管理、增收入、保增长、壮财力”财政工作学习实践主题，创新性履行好财政部门工作职责，积极贯彻落实县委政府“全力建设川南滇东北结合部经济强县”的战略目标，助推县域经济又好又快发展，筠连县财政局科学发展观学习实践活动办公室对近年来局机关效能建设情况就行了深入细致的走访调查，征对存在的普遍问题和深层次问题提出几点建议措施，抛砖引玉，谨供参考，期冀能对行政单位开展工作起一定借鉴作用。

一、筠连县财政局机关行政效能建设的基本现状

2007年以来，筠连县财政局紧紧围绕全县经济社会发展大局，始终坚持以“创新、效能、发展”为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关和高素质干部队伍为目标，紧密结合财政工作实际开展“提升业务技能、提高办事效率、提高服务质量”三项活动，切实加强机关行政效能建设，认真履行职责，充分发挥职能，在提高办事效率、提升服务水平、推进财政改革、促进财政增收、优化支出结构、助推经济发展方面做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。

（一）领导重视，率先垂范，职工你追我赶的良性竞争氛围极大增强。

财政局作为业务型单位，局领导历来高度重视机关工作效率和服务质量，将行政效能建设工作纳入机关的重要工作日程，一是调整机构，充实人员，落实责任，形成了“一把手”亲自抓，分管局长协助抓，其他股室具体抓的齐抓共管工作格局。二是领导以身作则，发挥 1

示范带头作用。局班子以局长为首，在工作作风上，始终坚持早上班、晚下班，严守坐班纪律，严格按规定请销假，决不搞特殊待遇；在工作主动性上，始终紧跟上级工作要求，提前谋划思考，超前一步部署工作，带动职工加强工作的前瞻性。三是大力倡导二个看齐，建立竞争机制。即股长向局长看齐，工作员向股长看齐，“领导做得到，我就做得到；领导做得到，大家应做到。”推行领导、股长公开表率、公开承诺制，每年开展一次中层干部“公开选择、竞争上岗”活动，通过人员的合理调配和适时轮岗，激发工作人员的工作热情、积极性和创造性，形成全局上下相互监督、你追我赶、相互促进的良好氛围，使机关干部职工在树立和落实科学发展观、提高服务大局、服务基层、服务群众的自觉性上有了新的思想认识变化。切实增强了工作主动性。

（二）切实转变观念，提升工作效率和服务质量，群众满意度不断提高。

财政局通过广泛征求意见建议和开展批评与自我批评，紧密结合财政工作实际推行围绕一个中心、简化二个环节、优化三个流程，配套四项措施、推行五个转变的“12345”工作措施，打造运转高效、服务优良、业绩一流、与时俱进的财政机关形象。一是围绕高效服务一个中心，促管理理念转变。二是简化两个环节，即简化签字环节、简化审批环节。针对群众反映强烈的办事程序复杂的问题，局机关认真梳理股室职责，积极督促相关股室对资金审批、划拨、监管流程进行清理，每年对《筠连县财政局资金审批程序暂行规程》进行修订，减少重复签批环节，提高单位自有资金办理额度，救灾应急资金和特殊情况实行电话请示、先办后批，政府采购预算内资金直接支付供应商，缩短财政与单位、采购中心与供应商之间资金往来结算时间，从根本上解决了资金审批额度过小，签批程序复杂，回签、倒签的突出问题，使得乡镇和单位服务对象办理资金快，不跑冤枉路，获得全县上下一致好评，有效提升了财政机关形象。三是优化三个流程。一是优化资金调拨、预算下达流程，提高资金运转效率；二是优化审核把关流程，杜绝重复审批，提高审批效率；三是优化业务指导流程，充分利用金财网络开展软件资源下载、业务培训、网上指导，办好“筠连财政”网页，定期公布财政财务法规规章，使单位财政财务管理快速查阅、实时提供、服务到位、便于操作，工作效率不断提高。四是配套四项措施。一是进一步严格限时办结制，推行小时考核；二是严格指纹考勤，实行考勤按周公示，坐班去向考评公示，不定期对股室工作现状录像金财网公示，严格机关管理，增强纪律性。三是突出优质高效重点，以每季度股室效能“倒摘牌”活动为主线开展股室、窗口全县范围内满意度公开测评，曝光受摘牌股室，评选效能满意窗口、满意股室；四是推行效能建设督查督办警示制，在办公系统网站开设“财政事务督办动态”专栏，全面推行机关事务目标管理跟踪督办制，鼓励先进，鞭策后进，工作执行力不断提升。五是最终实现五个转变目标：

变管理为服务；变要求为协同；变被动机械为主动开放；变低效陈旧为高效创新；变面面俱到为有所为、有所不为，简政放权，突出重点。通过近3年来的效能建设活动和开展群众满意度测评统计来看，财政局机关工作作风极大改进，机关工作人员的整体素质有了明显提高，办事效率、服务态度、服务质量和群众满意度明显提高，效能建设实效明显。

（三）严格目标管理，强化制度建设，财政工作实绩突出。一是牢固树立由人管人向制度管人转变的观念，提高工作执行力。建立修订和完善以效能建设为重点的首问责任制、限时办结制、岗位责任制、绩效考评责任追究制等九项制度，将机关各项综合管理制度印发成册，财政职工人手一份，采取集中培训和网上自学等形式，确保人人吃透政策，个个自觉遵守，切实提高了工作执行力。

二是目标管理实行督查督办和年终考评相结合，工作成效明显。局机关每年适时调整完善目标管理考核即督查督办领导组，与股室签定目标管理考核责任书，根据《财政局目标管理督查督办登记台帐》，采取每周、月度、季度督查督办、公开曝光和年终公开述职、综合考评相结合的方式对业务工作、专项工作、创新工作逐项进行考核，严格逗硬奖惩，通过强化效能建设极大地推动了财政目标任务的贯彻落实，工作实绩突出。一是财政收入屡创新高，筠连首次跨入亿元县行列，2008年一般预算收入总量位居全市第五，一般预算支出增长幅度位居全市第一，增加总量位居全市第二，收支均实现一年一个台阶，公共财政保障水平不断提高；二是政府收支分类改革、国库集中支付改革、金财工程、乡财县管、新农合工作顺利推进，政府采购、财政投资评审资金节约效益明显；三是财政管理水平进一步提升，“三个文明”建设喜获丰收，省级卫生单位、市级文明单位逐年通过复查验收，县政府目标考核每年均是名列前茅，局机关先后获得省市级地方预算管理先进单位、市级见义勇为先进集体、2003－2008年度学会工作先进集体、财政宣传工作先进单位、市财政信息调研工作先进单位、县委系统信息工作先进单位、2007-2008年意见建议批办件办理工作先进单位、第二次全国农业普查先进单位、新农村建设帮扶先进单位、庆祝建党87周年文艺汇演获一等奖、“迎国庆、颂改革、倡廉政”县级机关职工歌咏比赛获一等奖、“金鑫杯”职工男子篮球赛获一等奖、创建市级优秀文化广场文艺展演拉歌赛获最佳表演奖等荣誉称号。

（三）效能建设存在问题分析。

财政局近年来在加强效能建设方面取得的成效是明显的，但与市局和县委、县政府关于全县加快发展的要求相比，与人民群众的愿望相比，仍然还存在不少普遍性和深层次的不足和差距。

一是股室在协调配合方面仍存在各自为政现象，畏难情绪较重，客观理由较多。“个人自扫门前雪”，个别股室、人员大局意识欠缺，只局限于完成自身工作，对中心工作、临时安排抽调的工作，有畏难

情绪，怕吃苦，怕麻烦，怕得罪人，找客观理由推诿扯皮、敷衍了事，导致工作执行力不够，完成质量不高，影响单位形象。

二是创新意识和工作主动性仍待加强。个别股室和人员有满足于应付当前工作的思想，按部就班，领导安排什么就干什么，甚至是领导交办工作要反复催促过问一拖再拖才有下文，不主动缆工作，更谈不上提创新性的工作思路点子，在一定程度上缺少向上的活力和创新进取精神，与新形势下财政工作的要求有不少差距。

三是基础工作不实，基层情况了解不够。忙于日常业务，深入乡镇基层和部门指导、检查、督促时间少，对基层情况掌握不多、调研不足，导致建言献策少，数据质量时有错误，业务准确性不强。

四是办事节奏和工作效率总体上还有待提高。财政部门资金管理事务繁琐，时限要求高，需要经过必要的审批程序和环节，个别股室对应当及时办理的事务，办事缓慢，拖拉推诿，办理效率不高，总体上在资金审核、签批、划拨流程方面还需进一步简化，办事效率还有待进一步提高。

五是仍然存在骄傲自满自负现象，服务质量不佳。认为财政作为业务型单位，自身遵章守纪、坚守岗位、工作量大繁重，与其他单位横向比较，自身表现已经相当不错了的个别自满倾向客观存在，导致出现一定程度上的作风散漫、纪律松弛现象，服务热情不高、服务质量不佳。个别股室、人员办事机械，方法态度生硬，不切实际，不深入基层，思想僵化，需要转变思想，提高服务意识。

二、对加强机关行政效能建设的对策与建议

效能建设要取得实效，强化制度管人是基础，增强班子凝聚力和机关团队合力是关键，创新求进、务实高效是核心，奖惩逗硬提高执行力是保障，四者有机统一，相互促进，缺一不可。

（一）健全完善制度，强化制度约束，建设有章可循、纪律严明的依法行政机关。建立完善一套严密周全、切实可行的管理制度，是开展效能建设，实现科学发展的前提和基础。树立由人管人向制度管人的观念转变，工作效果如何、触没触礁、违没违纪以制度规定作为衡量标准，摈弃人情管人的申缩性，统一尺度，公平公正，以理服人。就财政机关而言，不仅要模范遵守各项政策法规、财经制度，更要强调岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效目标考评责任追究制等制度的执行约束力，建设有章可循、纪律严明的依法行政机关。

（二）增强班子凝聚力和机关团队合力，建设一只能征善战的干部队伍。科学发展观的核心是以人为本，以人为本的核心是人的全面发展，而人更是机关效能建设能否取得实效的决定性因素。所以，建设一只精诚团结、能征善战的干部队伍是机关效能建设取得实效的关键。

一是必须发挥领导的示范带头作用，增强班子凝聚力。一个单位领导什么样，那么这个单位就是什么样，单位领导特别是一把手对本单位全局工作起着决定性作用，俗语“兵熊熊一个，将熊熊一窝”

便是这个道理。多年来财政局各项工作之所以能走在政府部门前列，与单位一把手的重视和以身作则密不可分。但从更深层次上看，财政部门单靠一把手的作用还远远不够，班子所有成员必须切实履职尽责，勤于思考，勇于担责，主动揽工作，亲自抓落实，带头为中层干部和一般职工作榜样，以提高班子凝聚力来发挥好领导示范带头作用。

二是大力解决干部素质问题，切实增强机关团队合力和战斗力。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，形成勤奋学习、团结进取的浓厚氛围，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。要深入开展好职业道德教育，树立精细化服务、人性化服务的理念，一要端正服务态度，做到礼貌热情，一杯茶水问候，一张笑脸迎人，坚持杜绝门难进，脸难看现象的发生；二要优化服务环境，做到整洁卫生，资料排放整齐、有序，不大声喧哗，保持优良环境秩序；三要树立强烈的工作责任心和事业心，做到勤政为民，一心为公，工作不推不让，办事雷厉风行，在业务处理中，实行急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，对不能办的，解释清楚，说明原因，同时严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制；四要坚持求真务实的作风，做到依法理财，牢固树立公开、公正、公平的执法观念，提高财政政策的透明度，全面推行政务公开；五要改进工作方法，提高服务水平，大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。

（三）创新求进，勤政务实，打造运转高效、业绩一流的效率型机关。践行科学发展观，只有不断地创新，才能坚持与时俱进，不断发展。必须进一步强化创新意识。学会超越式思维，突破老模式，要建立完善创新的激励机制，大力推进机关内部管理制度改革，进一步要完善服务体系，创新求进、勤政务实，提供优质服务。

就财政工作而言，当前和今后一段时期一是要大力开展 “四大”创新活动。一是加快推行部门预算“精细化”管理创新工作，进一步提高财政科学管理水平；二是探索财政性资金运作模式，试点财政闲臵资金安全保值增值创新工作，实现财政闲臵资金收益的最大化；三是组织实施财政信息网络化平台建设创新工程，全面提升财政资金管理效能，推行财政管理方式的现代化；四是加快实施公共财政服务平台建设创新工程，转变财政管理理念，简化办事程序，提高行政效能，提高管理服务水平。

二是要开展好四项建设。一是开展数字准确化建设，通过对部门、乡镇帐务、报表统计上报数据真实性和准确性的严格把关揭示现象本质，为加强财务管理提供科学决策，建立完善基础数据库，提高工作责任心，建立数据交叉复核机制，提高财政数据的真实性、可靠性和及时性，特别对上级要求上报数据，更应当认真调研，吃透政策，当好领导参谋助手，帮助领导决好策；二是开展审核提前化建设；对上级和县委政府安排工作，尽可能提前安排，提前入手，提前完成，提前实施，各工作要有提前量，早安排，早谋划，早准备。三是开展监管合规化化建设，进一步健全会计基础规范、资金使用监督、内部控制制度等财政规章，加强制度约束，进一步转变监管理念，严格按规程实施监管，减少随意性，减少人为因素，依法行政，依规处罚处理，提高监管处罚合规性、及时性、有效性；四是开展管理现代化建设，充分利用金财网逐步普及财务软件应用、网上审批资金、信息高速交流、财政系统全面推行网络化、电算化管理，提高办事效率，节省行政成本，方便单位办事，提升服务质量。

（四）强化目标考核，奖惩逗硬，切实提高执行力。

近年来的财政工作实践表明，管理制度要真正落到实处，而不致说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，安排部署多，开展落实少，制度形同虚设，个人主观臆断，就必须严格进行目标考核，奖惩逗硬，切实提高执行力，这是效能建设取得实效，是实现科学发展、全面发展的重要保证。

一是不断结合实际修订完善目标管理考核办法。把业务工作、中心工作、创新工作方面相应的职责、权力和义务细化量化到股室和每个干部职工，进一步明确细分股室、个人岗位目标责任和考核标准，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效，建立全方位目标责任与管理机制。

二是严格督查督办。平时要做好跟踪督办和定期曝光，年终逐项进行量化考核。目标考核分值作为股室及其个人轮岗、提职、评优选先的重要依据。

三是必须逗硬奖惩。行政单位实行阳光工资后，单位与单位之间、单位内部职工之间工资差距基本相差不大，但从工作量来看干多干少一个样，苦乐不均的问题就随之而来，竞争活力不是加强而是削弱了。要完全打破长期以来形成的人情至上一团和气、干多干少一个样、吃大锅饭的平均主义顽疾，就必须建立奖惩分明的激励机制。工作处罚方面，按考核结果该轮岗则必须轮岗，该降职则必须降职，该末位淘汰则必须实行淘汰，物质上实行不奖反惩。工作激励方面，一是评优选先、提拔重用唯才是举，坚决以实绩说话，避免任人唯亲、排除异己、结党营私；二是物质鼓励上拉大奖励差距，重奖成绩贡献突出者，才能有效起到鼓励先进、鞭策后进、充分激发机关活力的作用，形成你追我赶的良性竞争氛围，促效能提速，促工作不断上台阶。

（筠连县财政局办公室苏端炯）

第二篇：机关效能建设的调查与思考

机关效能建设的调查与思考

时间：2007-12-10

党的十七大报告对推进反腐倡廉建设提出了更高的要求，指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域。”中纪委的工作报告在五年的工作体会中也讲道：推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道，体现了源头治腐的重要性。我们认为，加强机关效能建设,是建立办事高效、运转协调、行为规范管理体系的必然要求,也正是从源头上防治腐败的重要内容。作为全市反腐倡廉建设领导机关，委局机关的作风和效能建设显得尤为重要，不仅影响机关的对外形象，而且直接影响着全市反腐倡廉建设的成效。按照委局统一安排, 办公室结合十七大精神的学习贯彻落实，通过召开座谈会、到有关室走访谈心等形式，对近年来委局机关开展效能建设工作的情况进行了调研,作了一些思考。

一、工作措施及初步成效

1、加强理论建设，以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。定期组织机关干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和反腐倡廉各种论述，学习政策法规，学习科学发展观、正确政绩观，坚持学以致用，与时俱进，做到领导班子学习与机关干部学习相结合，把理论学习贯彻到做好反腐倡廉工作中去，取得明显效果，干部素质得到提高。

2、加强作风建设, 以机关效能建设促工作效率提高。通过开展“作风建设年”、民主评议等活动，实行首问负责制、执法责任制、政务公开制等八项制度,实行亮牌上岗、党员承诺制，加强机关作风效能建设,委局机关的工作作风进一步改进，服务态度明显增强，工作效率和质量不断提高。

3、突出绩效建设，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。注重加大对委局机关各室和全体干部的责任意识建设，年初层层制定目标任务，使软任务变成硬指标，年终认真考核、加强督办、兑现奖惩措施，使委局机关的效能有较大的提高，较好地履行了党章赋予的各项职责，确保各项工作任务的圆满完成。

4、注重制度建设，用制度管人管事，逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展，推进机关效能建设和制度化建设，委局机关从今年开始进行了规章制度的制定和修订完善工作。在各室配合下，办公室在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改，经常委会讨论审议，修订完善了18项规章制度。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面，并汇编成册，为今后机关效能建设长效机制提供了制度保证。

二、存在的问题及原因

近几年,委局机关作风效能建设取得了一定成效,但还存在一些亟需研究和解决的问题。一是思想认识还不很到位。主要表现为,有的同志没有站在讲政治的高度来认识机关效能建设的意义，学习抓的不紧，满足于现状，创新观念、开拓意识不强，工作无所为、推诿扯皮、应付差事的现象时有发生。二是干部整体素质有待进一步提高。法律知识、计算机知识、文秘技能、办案技巧等还比较缺乏，对问题的敏感性不足，业务知识和执法技能与目前工作的高标准还有一些差距。三是工作运行机制不够完善。机关各室之间的统一协调不很到位，内部运转不够顺畅，岗责体系需进一步优化，办事效率有待进一步提高。四是制度落实不够到位，奖惩保障体系不够完善。虽然从基本工作职能和业务工作要求出发,建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等八项制度,但由于没有建立一套科学的效能考评、告诫教育的效能建设奖惩保障体系,有些制度还没有真正落到实处，在机关仍存在干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。

三、今后工作对策与建议

机关效能建设涉及到方方面面，是一个系统工程，需要上上下下和全体干部齐心协力，持之

以恒，常抓不懈，才能不断促进机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。

1、抓好学习,进一步提高思想认识。办公室要组织全体干部认真学习十七大报告和中纪委工作报告，真正理解加强机关效能建设的意义，充分认识提高办事效率和工作质量是加强党风廉政建设的必然要求。要切实把机关效能建设作为贯彻十七大精神，加强反腐倡廉建设的大事抓在手中，摆上议事日程，按照“工作提速、服务提质、确保一流”的总体要求，加大对效能建设的组织协调力度，认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，客观分析效能建设存在的问题，促进机关效能建设深入开展。

2、抓教育培训，不断提高干部素质。纪检监察干部处在反腐败的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，其素质如何直接影响着反腐倡廉建设的效果。因此，坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在。要把加强机关干部的教育培训摆到突出位置，以加强宗旨观、政绩观、发展观、民主观、法制观教育为重点，突出政策理论、法律法规、科学技术、市场经济、执纪执法水平和办案技巧等内容，在干部队伍中形成勤奋学习的浓厚氛围。通过学习培训，提高干部素质，使机关的工作效率和质量明显提高。

3、抓制度落实,有效规范机关干部行为。既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度。要落实责任追究,建立健全督办机制，对已制定的首问责任制、限时办结制等各项制度的情况进行检查,抓好各项制度的落实。进一步完善落实政务公开制度,重点公开机关重大事项、全市反腐倡廉工作情况等问题。进一步落实机关财务管理制度、车辆管理制度、来客接待制度，在保证机关高效运转的基础上，少花钱多办事，节约经费开支。要建立健全机关各室协调运转机制，不断加强内部管理，上上下下密切配合，团结协作，形成工作合力。

4、抓考核奖惩，建立效能建设保障体系。要采取“目标管理——责任考核——绩效奖惩” “三位一体”的办法，抓好绩效考评工作。通过深入的调查研究,提出科学合理、定性、定量、可操作性强的考评工作方案，进一步明确绩效考评工作的牵头责任室，对机关工作人员目标任务完成情况、政策执行情况、制度落实情况、工作作风和效率状况实施考评。根据考评结果落实奖惩措施,实施效能告诫、诫勉教育，真正把效能考评、效能告诫与公务员考核有机结合起来,对机关干部进行有效管理和科学考核，落实奖惩办法，奖励为机关工作做出突出贡献的同志。

5、抓服务监督，建立目标责任制。要从财务管理、车辆管理、资产管理入手，抓好“三个服务”，不断改善委局机关的办公条件，最大限度的发挥机关现有办公设施和计算机网络的作用，为机关效能建设服务。同时要加强监督检查，要在建立监督约束机制的基础上，认真对照加强机关效能建设的总体要求，根据各科室职能和工作特点，年初签订目标责任书，把各项工作责任和内容量化细化，真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。进一步加大跟踪督查力度，充分发挥执纪委员会的执纪监督作用，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见，切实把效能建设与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政、依法执纪水平。

6、抓作风建设,树立纪检监察干部良好形象。要以学习贯彻十七大精神为契机，深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，要以“立党为公，执纪为民”为主题，以建设“学习型机关、创新型机关、务实型机关”为目标，继续深入开展做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和作风建设年活动，切实改进机关作风，全面加强机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，把作风建设纳入干部教育培训和纪检监察干部自身建设的重要内容，贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,以干部的良好形象和廉洁高效的工作作风保证反腐倡廉建设的创新发展。

第三篇：财政局机关效能建设工作总结

财政局机关效能建设工作总结

2006年，我局按照县上的统一部署，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决工作中存在的突出问题，全面落实机关效能建设“七项制度”，取得了一定成效。现将我局2006年机关效能建设工作简要总结如下：

一、加强领导，精心安排好范文版权所有

一是建立组织机构。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各股室负责人为成员的局机关效能建设领导小组，负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，职工参与和监督”的工作机制，为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。召开了机关效能建设动员会，学习传达了市、县机关效能建设有关文件和会议精神，明确了工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤，落实了人员，明确了责任。三是完善制度方案。制定了《青川县财政局2006年机关效能建设实施意见》、《青川县财政局机关效能建设“七项制度”》等方案并认真组织实施。

二、注重学习，强化素质

以学习为抓手，促进机关干部素质的全面提高。召开专题会议2次，组织全体职工学习4次，同时利用各种会议、集体活动等机会加强学习，开展会计等业务培训，机关干部的思想政治素质和业务工作能力明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心，营造机关浓厚的学习氛围。中心组成员带头学习了邓小平理论、十六届五中、六中全会精神和市、县机关效能建设文件精神，学习各项财政法规和业务知识，认真做好学习笔记，撰写心得体会，做到一季度一检查。干部职工认真学习专业知识，研究财政投资政策，牢固树立了为民理财、务求实效的观念，切实把财政工作体现在为人民服务的工作中，落实在为项目、企业、群众服务的具体行动上。二是开展宗旨观、效率观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性和加快发展的紧迫感，提高为人民服务的质量和效率。三是开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，推动和谐社会建设。以财政改革为抓手推进财政各项工作，加快青川县经济社会又快又好地发展。四是开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，做到诚信理政、依法理财、依法监管。坚持充分发扬民主，重视群众参与，重大事项集体研究决定。

三、建章立制，加强管理

按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。全面推行机关公开办事制度、工作人员佩证或座牌上岗制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等七项制度，（进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度，实现以制度管人管事。

四、改进作风，优化服务

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。各股室增强大局意识，对县委、县政府和局机关交办的事项，速决速行，雷厉风行，推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层，深入实际调查研究，不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，按照制度规定的程序，对来接待访者态度和蔼、热情周到，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风，加强机关作风整顿，杜绝了上班时间打游戏、聊天和迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度，凡承办县委、政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、划拨资金都严格程序、明确办理时限。局办公室对办理件落实专人做好登记，全程跟踪督办，做到按时按量、优质高效地完成。推行政务公开，对“三服务”通过广播电视向社会公开承诺，接受社会监督。四是方便群众办事。全面推行党务、政务公开，建立了政务公开栏，对各股室职能职责、股室负责人、办事流程等进行上墙公示。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。

五、围绕目标，狠抓落实好范文版权所有

一是以抓好收入为重点，确保全年目标完成。1-10月,我县县级一般预算收入完成1283万元,占预算数1539万元的83.4,增

第四篇：财政局加强机关效能建设学习心得

2012年2月1日，我局召开了加强机关效能建设活动动员大会，通过这次大会的学习，我们深刻的认识到了关于加强机关效能建设的重要性。深入贯彻落实科学发展观，全面落实我县关于开展“机关效能建设年”活动动员会议精神，规范“两税”征收行为。全面加强机关效能建设，通过开展效能建设活动，进一步完善工作机制，转变工作作风，提高工作效能。

作为“两税”征收部门，通过开展机关效能建设年活动，使我局干部增强工作热情和责任感，强化服务意识、大局意识和发展意识，激发“想干事”的热情，提高“会干事”的本领和“干成事”的水平，提升综合能力，养成雷厉风行的工作作风，形成协同协作推进工作的强大合力。我认为应从以下几方面狠下功夫：

一、要在强化学习提高干部认识上狠下功夫

加强机关行政效能建设是一项基础性的工作，今年集中抓，今后坚持抓，是一个持之以恒的过程。只有干部职工的

思想认识真正到位，今年集中抓的各项工作措施才能到位，今后长期抓也才会有足够的内在动力。因此，要确保农税局加强机关行政效能建设活动的顺利开展，必须要有坚实的思想基础，而学习是提高思想认识的重要前提，要通过集中学习、个人自学等多种方式，认真学习有关文件精神，联系“两税”征收实际展开学习讨论，使全局干部职工充分认识到加强机关行政效能建设的重大意义、指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，增强加强机关行政效能建设的责任感、紧迫感、自觉性和主动性，使干部职工真正明白：要把工作做好，就要有好作风；要适应加快发展的需要，更要有高效能。为确保活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

二、要在解放思想转变干部作风上狠下功夫

加强机关行政效能建设，作风建设是灵魂，要把作风建设贯穿于效能建设的始终，要以解放思想为动力，通过思想大解放，积极查找生活作风、工作作风和学风上存在的突出问题，努力破除制约转变作风、提高效能的思想观念和体制机制障碍，从而更好推进作风效能建设深入开展。近年来，农税局在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了明显成效，但机关行政效能不高、干部作风不优等问题仍然比较突出。当前，“两税”征收工作已进入重要阶段，面临着前所未有的挑战和压力。如果我们还是习惯于传统的工作方式，习惯于不求有功但求无过的工作作风，满足

于现阶段发展现状，不解放思想，不转变工作作风，不提高工作效率，就不能适应新形势下“两税”征收的需要。因此，农业部门要以此次机关行政效能建设为契机，切实解放思想，改变部分干部思想保守、观念陈旧、办事僵化，工作没有新思路，业绩没有新突破的问题，牢固树立科学发展观，走“科学化、规范化、现代化”道路，加快推进“两税”征收工作，为我县财政做出自己应有的贡献。进一步加强干部队伍建设，围绕“转变作风，提高效能”的主题，开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，彻底扭转个别同志纪律松弛，自由散漫，办事拖拉，工作不在状态，缺乏强烈的事业心和责任感等不良现象，形成全局一盘棋，上下一个调，人人讲效能的良好氛围。

三、要在建章立制规范干部行为上狠下功夫

加强机关行政效能建设，是一项重要的长期工程。要确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，只有通过制度化建设，才能建立一个长久的机制，只有建立健全各项规章制度，以制度管人管事，才能真正规范干部行为。针对我局行政效能建设方面存在的问题，应着重建立健全三方面的制度。一要落实工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标；严格实行“两集中、两到位”，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、告知承诺制、窗

口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的良好格局，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”。二要完善日常管理制度。一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，应立即着手对以前的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度、财务管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、目标考核制度，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全局日常工作有章可循，高效运转。

总之，加强机关行政效能建设，是一项重要的长期工程，我们必须以思想大解放、作风大转变来展现我局效能建设取得的成效。

二○一二年二月三日

第五篇：乡镇机关效能调查与思考 - 调查研究报告

乡镇机关效能调查与思考-调查研究报告

全县机关效能建设推进大会召开以来，各乡镇迅速传达贯彻落实会议精神，采取有力措施狠抓机关效能建设，针对乡镇与县直机关工作任务、工作方式存在的不同特点，笔者认为，各乡镇在抓好效能建设时，须把握以下六个重点。

一要围绕作风改进抓效能。着力解决部分党员干部中存在的思想作风、工作作风和生活作风问题。村看村、户看户、群众看干部。广大乡镇村党员干部的作风形象给群众是最直观的反映。要切实在联系群众中“沉得下去”、“深得进去”。树立群众观念，不摆官架、不打官腔，坚决克服办事拖拉，工作效率低下，自律不严的现象。切实解决在解放思想、政令畅通、工作效率、工作标准、精神状态、文明生活等方面的问题。自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气，真正树立起乡镇干部队伍的良好形象。

二要围绕机制完善抓效能。着力解决建立规范化、制度化、程序化、标准化工作机制问题。各乡镇要全面加强制度规范化建设，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，完善廉政风险“两上墙”、“两上桌”工作，推进党委“三重一大”决策和站、所、办、中心权力运行的流程图与廉政风险点上墙以及个人廉政风险点上桌、上电脑屏幕。机关考勤、学习、会议、用车、接待、文印、出差、采购、财务管理等都要形成制度并细化，用制度抓落实、抓效率。努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

三要围绕岗位问责抓效能。着力解决乡镇、村（社区）干部不履行职责和不正确履行职责的行为问题。各乡镇党委要严格按照舒发[2012]11号《关于印发<县机关效能建设责任追究办法（试行）>的通知》，对影响机关效能建设的行为，要严格追究相关责任人的责任，并加大对效能督查考核结果的运用。

四要围绕服务群众抓效能。着力帮助解决群众生产、生活中遇到的问题、难题。乡镇干部处在农村工作一线，各站、所、办和两中心要根据自身特点和优势主动地、耐心地宣传党在农村的各项方针政策，为群众办实事、办好事。变群众上访为党员干部下访，解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，虚心听取群众意见和建设。对群众到乡镇办事，实行“首问责任制”；对群众反映的问题，实行“服务承诺制”；对工作失误，实行“责任追究制”。把服务群众的满意度作为衡量自身工作和效能建设成果的一个重要标准。

五要围绕素质提升抓效能。着力解决服务群众、服务经济社会发展本领不强的问题。“打铁还得自身硬”，只有自身素质不断提升，才能更好的履行岗位职责。乡镇党员干部要在加强政治学习和业务学习的基础上，在德能勤绩廉上下工夫。比如，乡镇党政办是乡镇最主要的窗口单位，承担着联系上下、沟通左右、协调内外的作用，各种大事小事都要从这里经过，这就决定了办公室工作人员要着力培养这三种能力，着重培养严谨、细致、扎实的过硬作风，不断在实践中丰富和发展自身素质，为机关效能建设带好头。六要围绕优化环境抓效能。乡镇开展机关效能建设，核心在于优化经济发展环境，关键要在提高办事效率、提高服务质量上下功夫，努力营造一个良好的投资环境。乡镇机关工作人员要从小处着手，把党委和政府工作的落实和效率贯穿于每一个环节、每一个节点。全面优化机关党员干部干事创业的环境，推行工作绩效量化考核机制和干部民主测评机制，旗帜鲜明地奖勤罚懒，大张旗鼓地表彰先进，有效解决干与不干一个样、干好与干坏一个样的问题。