市委常委会议上关于“三打”工作的讲话

第一篇：市委常委会议上关于“三打”工作的讲话

关于“三打”工作的讲话提纲

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（2012年8月13日）

一、认真学习贯彻汪洋同志有关重要讲话精神和省“三打”领导小组第十五次（扩大）会议精神

（一）汪洋书记的讲话精神。省委书记汪洋同志在6月20日东莞调研、7月5日听取省打击欺行霸市专项行动工作汇报时，分别就“三打”工作作了重要讲话。

汪洋同志在东莞调研时强调：必须坚定不移地开展“三打两建”。要深刻认识到进行“三打两建”就是为转型升级创造条件，关系到一个城市的发展、一个地方的兴衰，关系到每个人的切身利益。要突出重点，重拳斩断“利益链”、深挖“保护伞”，抓好大案要案的查办工作。“三打”要特别突出打击“欺行霸市”，不管涉及到什么人，涉及到哪个层次的干部，都要一视同仁，一抓到底，坚决维护法律的尊严和权威。要注意用好典型事例，用成效统一认识，真正把社会各方面的积极性调动起来，推动“三打两建”深入开展。

7月5日，在专项听取省打击欺行霸市专项行动汇报后，汪洋同志充分肯定了我省在打击欺行霸市工作中取得的成绩。-1-

指出做好“三打”工作要坚持不急不躁、不馁不懈、锲而不舍，既要着眼当前打击效果，查办大案要案；更要着眼长远制度建设，建立持久管用的长效机制。为此汪洋同志提出四点要求：第一，群众评价是衡量“三打”工作成效物标准。要改变宣传方式，把焦点对准群众满意度的提高，不断增强“三打”工作的正面反应和积极评价，不断增强“三打”工作的目的性和针对性。第二，建立秩序是避免欺行霸市反弹的关键。结合加强社会组织建设、扩大基层民主，建立市场自治组织，创新市场管理模式维护市场秩序，由政府对市场自治组织进行监督管理。第三，完善基层考核、监督机制是防止干部成为“保护伞”的根本。要形成相应工作机制，根据举报及时查办欺行霸市团伙背后的“保护伞”，推进“三打”工作的长期化、制度化。第四，立足长远、持之以恒、逐步收复“失地”是我们的战略目标。“三打”要着眼未来、持之以恒。下半年，省委将全面推进“两建”工作，巩固和扩大“三打”成果。明年“三打”工作要突出重点、收缩战线，围绕一些社会影响大的行业、领域和地区开展专项行动，力争取得更大的成绩。

（二）关于省“三打”领导小组第十五次成员（扩大）会议精神。8月2日下午，省“三打”领导小组第15次成员扩大会议在广州召开。省委副书记、省“三打”领导小组组长**出席会议并作重要讲话。会议总结了7月份以来全省“三

打”工作情况，分析当前的主要问题，研究部署8月份的工作。对做好下阶段工作，**同志提出了六点要求：一是要澄清模糊认识，明确工作思路。各地各部门要按照汪洋书记提出的“思想不松、力度不减、加快办案”的指示要求，坚决摒弃应付一阵子，忽悠一下子，坐等“三打”结束等糊涂认识，克服精神懈怠、畏难厌战的情绪，坚定打击信念，理清工作思路，突出工作重点，抓好工作落实，深入推进“三打”工作。二是要突出工作重点，加快办案进度。对基本犯罪事实已经查清的案件要及时收网，对发现有保护伞、利益链的，要及时深挖。同时，要认真消化现有案件，力求8月份办结一批案件。要对半年来的“三打”工作进行认真的总结，省和各市都要排出一两个重点行业、重点领域，下半年围绕这一两个重点行业、重点领域深度打击。三是要严格依法依规，确保健康发展。严格贯彻“依法、从快、打稳”的原则，以法律为准绳，强化证据意识，严格执法，确保办案质量，务必将每一宗“三打”案件都办成经得起历史检验的铁案。四是要重视舆论导向，调整宣传思路。多从老百姓和企业得到实惠的角度、从市场得到规范的角度来宣传“三打”。五是要落实督导考核，推动纵深发展。六是要认真开展调研，做好阶段性总结。认真梳理“三打”的经验做法，寻找问题的症结，找出解决问题的办法，为下一步“三打两建”工作打下扎实的基础。

二、坚定信心，加温鼓劲，将“三打”工作向纵深推进 目前，“三打”专项行动时间已经过半，将进入加温冲刺阶段，全市各地各部门要认真学习贯彻汪洋同志的“6.20”和“7.5”重要讲话精神，总结上半年成绩，分析存在问题和薄弱环节，坚定信心，强化措施，加大力度，全力将“三打”工作向纵深推进。

（一）深化认识，振奋精神。8月17日省委省政府将召开第二次“三打两建”工作会议，对“三打”工作进行阶段性总结，部署“两建”工作。以打促建、以建带打、打建结合是省委、省政府关于“三打两建”工作的既定部署和总体要求。下半年，“三打”工作不是要放缓，更不是要结束，而是要继续升温部署，强力推进。因此，各地各部门要切实解决和克服认为“打无可打”的畏难思想、骄傲自自满的松懈思想和消极懈怠的厌战情绪，切实总结成绩，坚定信心，深化认识，振奋精神，全力将我市“三打”工作推向深入。

（二）突出重点，明确思路。按照汪洋书记提出“思想不松、力度不减、加快办案”的指示要求，各地各部门要进一步突出工作重点，理清工作思路。下半年，要着重抓好大要案深挖查办，持续扩大战果；抓好案件的审理办结，提升“三打”行动的打击效应、法律效应和社会效应；抓好“三打”深度宣传，向社会群众显示我市“三打”工作取得的成效，进一步激

发群众支持参与“三打”工作热情；抓好“三打”各项台帐机制建设，做好迎接上级“三打”行动检查考核的准备。同时要做好“两建”的部署开展工作。

（三）强化措施，加大力度。一是要加快办结现有案件。尤其是20宗市领导包案的重大案件，要加强领导包案措施，加大督导办理力度，办求近期消化办结一批案件。二是要继续梳理案件线索。要乘着目前“三打”行动的声势，进一步发动群众，深挖摸排，力争再发现一批有经营价值的大要案线索。三要加强重点地区、重点问题整治。对食品安全、非法采矿、采沙、制售假冒农资等问题和涉及地区，要集中力量进行深入整治，力求查破一批大要案，打掉一批保护伞，取得实实在在的成效。四要落实督导考核。加强对各地各部门开展“三打”行动成效的考评督导，推动“三打”措施落实。

第二篇：市委书记在在市委常委会议上的讲话

在市委常委(扩大)会议上的讲话

(2006年8月18日)

同志们，刚才，我们传达学习了中发[2006]14号文件精神。这是党中央、国务院在准确把握经济形势的基础上，就当前经济工作作出的重大决策部署。全市上下特别是各级领导干部一定要按照中央和省委的要求，认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就学习贯彻

中央和省委关于经济工作决策部署，促进全市经济平稳协调快速发展问题，讲几点意见。

一、切实把思想认识高度统一到中央和省委对当前经济形势的正确判断上来

今年以来，全国全省经济形势总的很好，经济社会发展保持了速度较快、物价水平较低、效益较好的势头，改革进一步深化，社会事业发展步伐加快。同时，经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。党中央、国务院针对一些地方存在的投资增长过快，能源、资源、环境承载压力不断增大的现象，提出了加强和改善宏观调控的政策措施。中央实施的宏观调控决策是正确的、必要的、符合科学发展观要求。省委常委(扩大)会议就如何贯彻落实中央决策部署，做好当前和今后一个时期的工作也提出了明确具体的要求。全市各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，进一步增强大局意识、责任意识和科学发展意识，坚决服从宏观调控，确保中央和省委政令畅通。

我市今年的经济形势和全国、全省一样，继续保持了良好的发展势头。全市经济发展速度明显加快，效益大幅度提高；经济结构进一步优化，经济运行质量明显提升；民营经济迅速扩张，招商引资成效显著；重点项目建设势头强劲，发展后劲明显增强；资源节约和节能降耗进步明显，环境保护工作进一步加强，生态市建设扎实推进，发展的稳定性、协调性和可持续性增强。但是在某些产业、某些企业、某些项目上存在一些不容忽视的问题，有的已建成项目耗能较高、污染较重、效益较低，需要加以治理；新上项目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以调整，等等。必须看到，实现又快又好发展仍是全市各级党政肩负的重大政治使命。全市各级一定要辩证看待当前宏观经济形势，准确分析把握政策导向，切实提高对当前经济形势的认识，提高对调整优化经济结构、转变经济增长方式的认识，把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，统一到科学发展观上来。要按照省委常委(扩大)会议精神特别是张高丽书记和韩寓群省长重要讲话的要求，正确分析我市经济形势，肯定成绩，正视差距，坚持行之有效的发展目标和工作思路，努力做好中央决策与枣庄实际相结合的文章，视挑战为机遇，在宏观调控中寻找加快发展的空间。要更加自觉地落实科学发展观，更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，更加注重自主创新、节能降耗和环境保护，更加注重经济社会民生、人与自然、改革发展稳定相协调，努力推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进经济社会持续健康发展，确保实现全年经济社会发展的任务目标，为“十一五”开好局、起好步打下良好的基础。

二、以中央、省委决策部署为指导，努力做好结合文章，推动全市经济又快又好发展

贯彻中央决策部署和省委、省政府的要求，做好当前和今后一个时期的经济工作，必须结合我市实际，制定有针对性的措施，把中央确定的各项政策措施落到实处。

(一)认真落实宏观调控政策。严把土地、信贷两个闸门，严格市场准入标准，调整投资结构，引导信贷投向。要坚持以国家产业政策为指导，有保有压，有所为、有所不为，重点发展节能、环保、高效的科技型项目，对那些能耗高、污染重、低水平重复建设的项目，一律不再审批，推动经济发展实现由资源开发向综合利用资源转变，由规模型向质量效益型转变。

（二）调整优化结构，加快城市经济转型。实施城市经济转型，是我们立足于全市长远发展做出的战略选择。各级要着眼于构筑经济发展新高地，从调整优化经济结构入手，加快建设“一区九园两带三大基地”。一是抓住当前国际产业转移步伐加快的机遇，积极与大型跨国公司搞好对接合作，大力发展非煤产业，拉长产业链，推动产业结构不断提档升级。二是积极实施“能源、建材、煤化工”三大基础产业的品牌化、集团化、国际化发展战略，引导产业集聚，着力打造特色产业集群。尤其要充分发挥驻枣大企业资金、人才和技术优势，上大项目、求大发展，组建大型企业集团。三是大大力发展高新技术产业。注重运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力推进产业重组、科技创新，使建材、机械、纺织、造纸等传统产业重新焕发生机，不断提高市场竞争力和市场占有率。

活方式，搞好城乡规划建设管理，克服农村环境脏乱差的现象，特别是要认真抓好百个文明生态村创建工作，让群众享受更高质量的生活。三是切实解决好关系农民切身利益的实际问题。坚持从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，继续搞好农村路、水、电、气、医、学和社会保障体系等热点难点问题，使社会主义新农村建设真正成为民心工程。

(四)突出重点，集中抓好节能降耗、自主创新、环境保护，促进县域经济发展，繁荣发展服务业三项重点工作。一是要狠抓节能节水节地节材，大力发展循环经济，走低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高水平的发展路子，实现经济社会的可持续发展。认真落实鼓励自主创新的政策，进一步增强自主创新能力，推动技术创新，加快高新技术产业化进程。二是要加快县域经济发展。在不折不扣执行省里各项扶持政策的同时，从实际出发，研究制订推动县域经济发展的各项政策，完善促进县域经济发展的体制和机制。进一步简政放权，把能放的权力坚决放下去，加强和完善县级政府的权力结构，使县一级党政能够能够根据自己的特色和优势放手发展。各区(市)要启动内部活力，推进政府职能改革，用制度保护和调动各级干部加快发展的积极性。要放手发展民营经济，形成县域之内人人想发展、人人干发展的良好氛围。三是大力繁荣发展服务业。要进一步解放思想，转变观念，把服务业作为全市新的经济增长点来抓。要把扩大内需作为基本立足点，积极引导消费需求。要按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的总要求，搞好服务业规划布局，培植发展特色餐饮业，发展膨胀新型流通业态，整合壮大旅游业，加快服务业市场化进程，力争全市服务业增加值占全市生产总值的比重有一个较大的提高。

(五)创造性开展工作，努力破解制约发展的土地、资金等难题。要进一步加大招商引资的力度，建立健全“政府推动、领导带头，以企业为主体，以园区为载体”的招商引资机制，加强专业小分队招商，完善节会招商，综合运用产业链招商、园区招商、项目招商、以商招商等灵活有效的方式，使更多的“大、高、外、洁”项目和更多的资金流入我市。要提高土地投资强度，鼓励建设多层标准厂房，提高土地利用率。充分利用工业园区中闲置的土地和闲置的厂房，充分盘活老工业区破产倒闭企业、生产不景气企业的闲置资产，切实抓好土地的复垦，多渠道解决土地制约问题。要严格控制利用新征土地搞房地产，止停焦化、立窑水泥等项目的用地审批，新城办公楼集中搞综合写字楼，把有限的土地用于发展二、三产业。

(六)认真解决涉及群众利益的突出问题。要牢记立党为公，执政为民，真心实意为群众办好事、做实事、解难事。一是要把群众关心的热点、难点问题作为工作重点。当前要重点做好群众关心的吃水难、行路难、上学难、就业难、就医难、住房难等问题，抓好农村通水、通路、通电工作，切实做好就业再就业工作，深化医疗卫生机构改革，大力发展教育事业，落实好“两免一补”政策，搞好安居工程建设。二是要坚决纠正各种侵害群众利益的行为。特别是要认真解决在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制重组中损害群众利益和拖欠职工、农民工工资等问题，切实维护群众利益。三是关心困难群众和低收入群体的生产生活。健全和完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，增强保障能力。加强社会保险和社会救助工作，广泛开展为困难群众送温暖献爱心活动，特别是要安排好受灾群众的生产生活，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。

(七)高度重视信访工作，全力维护社会稳定，为加快经济发展创造良好的社会环境。近期群众上访特别是来市集体上访明显增多，成为当前影响全市稳定的突出问题。各级领导同志要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的规定和职责分工，及时认真地解决好职责范围内的信访问题。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，凡是应由区（市）、乡镇、街道和企业等基层单位解决的问题，要妥善处理，不能发生到上级部门上访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管部门作为解决信访问题的责任单位，要充分发挥职能作用，及时处理信访问题，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本部门、本单位应该解决的问题推向社会。要认真落实领导包保责任制，靠上妥善解决有关问题，切实履行好第一责任人的职责。要进一步加大通报和责任追究力度，继续实行督查通报、黄牌警告、一票否决等制度，对失职渎职的，坚决追究有关责任，确保全市社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。

三、进一步加强领导，狠抓工作落实，努力开创各项工作的新局面

当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重，各级党政主要领导对事关经济社会发展的重大问题要亲历亲为，坚持统筹兼顾，科学安排，明确责任，团结一心，奋发进取，始终保持良好的精神状态，扎扎实实做好当前各项工作。

要集中精力抓好重点工作的落实。全市上下要认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和重大部署，紧紧围绕全市今年经济社会发展的目标任务，立足当前，谋划全局，加强和改善对经济工作的领导，遵循科学发展的规律，坚定不移地推进改革开放，用创新的办法破解经济运行中的新难题，全力保持经济社会发展的好势头。特别是要把加快城市经济转型步伐、繁荣发展服务业、加快社会主义新农村建设等作为抓落实的重点，确保取得阶段性重大成果。

要扎实做好区(市)、乡镇党委换届准备工作。各级党委特别是组织部门要进一步明确换届工作的指导思想、政策规定和目标任务，抓紧时间认真扎实地做好换届前的各项准备工作。特别是对全市区（市）、乡镇党政领导班子现状、职数，领导干部的年龄、文化结构、任职时间等，要进行认真调查摸底和全面分析，对班子成员的进退留转情况超前考虑，为区（市）、乡镇党委换届的人事安排工作打下良好基础。要在搞好换届准备工作的同时，进一步加强思想教育工作，强化正面引导，把广大干部的注意力进一步集中到想发展、促发展和干事创业上来，既要精心组织好换届，又要维护好目前全市来之不易的经济社会快速发展的大好局面，更要促进全市经济社会在换届前健康有序发展。

要进一步转变作风，求真务实。各级领导干部要深入一线了解实情，埋头苦干狠抓落实。机关部门要进一步改进作风，强化服务，积极主动地为基层和企业排忧解难。各项工作都要实打实，真刀真枪，既积极进取，又量力而行，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞欺上瞒下的虚假数字，不搞劳民伤财的虚假政绩和形象工程。特别是要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去，了解社情民意，体察群众疾苦，面对面指导工作，解决具体问题。要尊重群众的首创精神，善于把基层创造的新鲜经验提炼升华，形成新思路、新举措、新办法。

要加强督促检查，促进工作落实。各级要认真落实省委、省政府关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见，加强对落实科学发展观的监督考核，充分调动各方面的积极性和主动性。对少数落实不力，甚至顶着不办的，要严肃批评教育，确保每一项工作布置以后，都能按时、按质、按量完成。各级党委、政府督查室和监察局要充分发挥职能作用，搞好专项督查和行政监察，对各级各部门工作落实情况，及时通报，确保今年全市经济和社会发展目标的顺利实现。

同志们，当前，我们面临的经济和社会事业发展的任务繁重而又艰巨。全市各级党政和广大党员干部群众一定要按照这次会议的部署要求，认真学习贯彻省委常委扩大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，团结一致，真抓实干，努力推动我市各项工作再上新水平。

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第三篇：市委书记在在市委常委会议上的讲话

在市委常委(扩大)会议上的讲话

(2006年8月18日)

同志们，刚才，我们传达学习了中发[2006]14号文件精神。这是党中央、国务院在准确把握经济形势的基础上，就当前经济工作作出的重大决策部署。全市上下特别是各级领导干部一定要按照中央和省委的要求，认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就学习贯彻

中央和省委关于经济工作决策部署，促进全市经济平稳协调快速发展问题，讲几点意见。

一、切实把思想认识高度统一到中央和省委对当前经济形势的正确判断上来

今年以来，全国全省经济形势总的很好，经济社会发展保持了速度较快、物价水平较低、效益较好的势头，改革进一步深化，社会事业发展步伐加快。同时，经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。党中央、国务院针对一些地方存在的投资增长过快，能源、资源、环境承载压力不断增大的现象，提出了加强和改善宏观调控的政策措施。中央实施的宏观调控决策是正确的、必要的、符合科学发展观要求。省委常委(扩大)会议就如何贯彻落实中央决策部署，做好当前和今后一个时期的工作也提出了明确具体的要求。全市各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，进一步增强大局意识、责任意识和科学发展意识，坚决服从宏观调控，确保中央和省委政令畅通。

我市今年的经济形势和全国、全省一样，继续保持了良好的发展势头。全市经济发展速度明显加快，效益大幅度提高；经济结构进一步优化，经济运行质量明显提升；民营经济迅速扩张，招商引资成效显著；重点项目建设势头强劲，发展后劲明显增强；资源节约和节能降耗进步明显，环境保护工作进一步加强，生态市建设扎实推进，发展的稳定性、协调性和可持续性增强。但是在某些产业、某些企业、某些项目上存在一些不容忽视的问题，有的已建成项目耗能较高、污染较重、效益较低，需要加以治理；新上项目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以调整，等等。必须看到，实现又快又好发展仍是全市各级党政肩负的重大政治使命。全市各级一定要辩证看待当前宏观经济形势，准确分析把握政策导向，切实提高对当前经济形势的认识，提高对调整优化经济结构、转变经济增长方式的认识，把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，统一到科学发展观上来。要按照省委常委(扩大)会议精神特别是张高丽书记和韩寓群省长重要讲话的要求，正确分析我市经济形势，肯定成绩，正视差距，坚持行之有效的发展目标和工作思路，努力做好中央决策与枣庄实际相结合的文章，视挑战为机遇，在宏观调控中寻找加快发展的空间。要更加自觉地落实科学发展观，更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，更加注重自主创新、节能降耗和环境保护，更加注重经济社会民生、人与自然、改革发展稳定相协调，努力推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进经济社会持续健康发展，确保实现全年经济社会发展的任务目标，为“十一五”开好局、起好步打下良好的基础。

二、以中央、省委决策部署为指导，努力做好结合文章，推动全市经济又快又好发展

贯彻中央决策部署和省委、省政府的要求，做好当前和今后一个时期的经济工作，必须结合我市实际，制定有针对性的措施，把中央确定的各项政策措施落到实处。

(一)认真落实宏观调控政策。严把土地、信贷两个闸门，严格市场准入标准，调整投资结构，引导信贷投向。要坚持以国家产业政策为指导，有保有压，有所为、有所不为，重点发展节能、环保、高效的科技型项目，对那些能耗高、污染重、低水平重复建设的项目，一律不再审批，推动经济发展实现由资源开发向综合利用资源转变，由规模型向质量效益型转变。

（二）调整优化结构，加快城市经济转型。实施城市经济转型，是我们立足于全市长远发展做出的战略选择。各级要着眼于构筑经济发展新高地，从调整优化经济结构入手，加快建设“一区九园两带三大基地”。一是抓住当前国际产业转移步伐加快的机遇，积极与大型跨国公司搞好对接合作，大力发展非煤产业，拉长产业链，推动产业结构不断提档升级。二是积极实施“能源、建材、煤化工”三大基础产业的品牌化、集团化、国际化发展战略，引导产业集聚，着力打造特色产业集群。尤其要充分发挥驻枣大企业资金、人才和技术优势，上大项目、求大发展，组建大型企业集团。三是大大力发展高新技术产业。注重运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力推进产业重组、科技创新，使建材、机械、纺织、造纸等传统产业重新焕发生机，不断提高市场竞争力和市场占有率。

(三)强化工作措施，扎实推进社会主义新农村建设。各级要坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以增加农民收入这个中心，以实施“三化一转移”为主线，以实施“三百”工程为切入点，分类施治，整体推进，扎扎实实搞好新农村建设。一是加快农村经济发展

。继续深入开展百个经济强村竞赛活动，激发农村群众干事创业的积极性，推动农村经济更快更好发展。认真搞好百个经济薄弱村帮扶转化工程，力争使经济薄弱村在较短时间内有明显改观。加快农业专业化、标准化、产业化进程和富裕劳力转移步伐，为农民勤劳致富开辟更为广阔的途径。二是要努力改善农民生产生活环境。要坚持以人为本，大力倡导科学、文明、健康的生

活方式，搞好城乡规划建设管理，克服农村环境脏乱差的现象，特别是要认真抓好百个文明生态村创建工作，让群众享受更高质量的生活。三是切实解决好关系农民切身利益的实际问题。坚持从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，继续搞好农村路、水、电、气、医、学和社会保障体系等热点难点问题，使社会主义新农村建设真正成为民心工程。

(四)突出重点，集中抓好节能降耗、自主创新、环境保护，促进县域经济发展，繁荣发展服务业三项重点工作。一是要狠抓节能节水节地节材，大力发展循环经济，走低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高水平的发展路子，实现经济社会的可持续发展。认真落实鼓励自主创新的政策，进一步增强自主创新能力，推动技术创新，加快高新技术产业化进程。二是要加快县域经济发展。在不折不扣执行省里各项扶持政策的同时，从实际出发，研究制订推动县域经济发展的各项政策，完善促进县域经济发展的体制和机制。进一步简政放权，把能放的权力坚决放下去，加强和完善县级政府的权力结构，使县一级党政能够能够根据自己的特色和优势放手发展。各区(市)要启动内部活力，推进政府职能改革，用制度保护和调动各级干部加快发展的积极性。要放手发展民营经济，形成县域之内人人想发展、人人干发展的良好氛围。三是大力繁荣发展服务业。要进一步解放思想，转变观念，把服务业作为全市新的经济增长点来抓。要把扩大内需作为基本立足点，积极引导消费需求。要按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的总要求，搞好服务业规划布局，培植发展特色餐饮业，发展膨胀新型流通业态，整合壮大旅游业，加快服务业市场化进程，力争全市服务业增加值占全市生产总值的比重有一个较大的提高。

(五)创造性开展工作，努力破解制约发展的土地、资金等难题。要进一步加大招商引资的力度，建立健全“政府推动、领导带头，以企业为主体，以园区为载体”的招商引资机制，加强专业小分队招商，完善节会招商，综合运用产业链招商、园区招商、项目招商、以商招商等灵活有效的方式，使更多的“大、高、外、洁”项目和更多的资金流入我市。要提高土地投资强度，鼓励建设多层标准厂房，提高土地利用率。充分利用工业园区中闲置的土地和闲置的厂房，充分盘活老工业区破产倒闭企业、生产不景气企业的闲置资产，切实抓好土地的复垦，多渠道解决土地制约问题。要严格控制利用新征土地搞房地产，止停焦化、立窑水泥等项目的用地审批，新城办公楼集中搞综合写字楼，把有限的土地用于发展二、三产业。

(六)认真解决涉及群众利益的突出问题。要牢记立党为公，执政为民，真心实意为群众办好事、做实事、解难事。一是要把群众关心的热点、难点问题作为工作重点。当前要重点做好群众关心的吃水难、行路难、上学难、就业难、就医难、住房难等问题，抓好农村通水、通路、通电工作，切实做好就业再就业工作，深化医疗卫生机构改革，大力发展教育事业，落实好“两免一补”政策，搞好安居工程建设。二是要坚决纠正各种侵害群众利益的行为。特别是要认真解决在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制重组中损害群众利益和拖欠职工、农民工工资等问题，切实维护群众利益。三是关心困难群众和低收入群体的生产生活。健全和完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，增强保障能力。加强社会保险和社会救助工作，广泛开展为困难群众送温暖献爱心活动，特别是要安排好受灾群众的生产生活，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。

(七)高度重视信访工作，全力维护社会稳定，为加快经济发展创造良好的社会环境。近期群众上访特别是来市集体上访明显增多，成为当前影响全市稳定的突出问题。各级领导同志要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的规定和职责分工，及时认真地解决好职责范围内的信访问题。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，凡是应由区（市）、乡镇、街道和企业等基层单位解决的问题，要妥善处理，不能发生到上级部门上访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管部门作为解决信访问题的责任单位，要充分发挥职能作用，及时处理信访问题，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本部门、本单位应该解决的问题推向社会。要认真落实领导包保责任制，靠上妥善解决有关问题，切实履行好第一责任人的职责。要进一步加大通报和责任追究力度，继续实行督查通报、黄牌警告、一票否决等制度，对失职渎职的，坚决追究有关责任，确保全市社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。

三、进一步加强领导，狠抓工作落实，努力开创各项工作的新局面

当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重，各级党政主要领导对事关经济社会发展的重大问题要亲历亲为，坚持统筹兼顾，科学安排，明确责任，团结一心，奋发进取，始终保持良好的精神状态，扎扎实实做好当前各项工作。

要集中精力抓好重点工作的落实。全市上下要认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和重大部署，紧紧围绕全市今年经济社会发展的目标任务，立足当前，谋划全局，加强和改善对经济工作的领导，遵循科学发展的规律，坚定不移地推进改革开放，用创新的办法破解经济运行中的新难题，全力保持经济社会发展的好势头。特别是要把加快城市经济转型步伐、繁荣发展服务业、加快社会主义新农村建设等作为抓落实的重点，确保取得阶段性重大成果。

要扎实做好区(市)、乡镇党委换届准备工作。各级党委特别是组织部门要进一步明确换届工作的指导思想、政策规定和目标任务，抓紧时间认真扎实地做好换届前的各项准备工作。特别是对全市区（市）、乡镇党政领导班子现状、职数，领导干部的年龄、文化结构、任职时间等，要进行认真调查摸底和全面分析，对班子成员的进退留转情况超前考虑，为区（市）、乡镇党委换届的人事安排工作打下良好基础。要在搞好换届准备工作的同时，进一步加强思想教育工作，强化正面引导，把广大干部的注意力进一步集中到想发展、促发展和干事创业上来，既要精心组织好换届，又要维护好目前全市来之不易的经济社会快速发展的大好局面，更要促进全市经济社会在换届前健康有序发展。

要进一步转变作风，求真务实。各级领导干部要深入一线了解实情，埋头苦干狠抓落实。机关部门要进一步改进作风，强化服务，积极主动地为基层和企业排忧解难。各项工作都要实打实，真刀真枪，既积极进取，又量力而行，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞欺上瞒下的虚假数字，不搞劳民伤财的虚假政绩和形象工程。特别是要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去，了解社情民意，体察群众疾苦，面对面指导工作，解决具体问题。要尊重群众的首创精神，善于把基层创造的新鲜经验提炼升华，形成新思路、新举措、新办法。

要加强督促检查，促进工作落实。各级要认真落实省委、省政府关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见，加强对落实科学发展观的监督考核，充分调动各方面的积极性和主动性。对少数落实不力，甚至顶着不办的，要严肃批评教育，确保每一项工作布置以后，都能按时、按质、按量完成。各级党委、政府督查室和监察局要充分发挥职能作用，搞好专项督查和行政监察，对各级各部门工作落实情况，及时通报，确保今年全市经济和社会发展目标的顺利实现。

同志们，当前，我们面临的经济和社会事业发展的任务繁重而又艰巨。全市各级党政和广大党员干部群众一定要按照这次会议的部署要求，认真学习贯彻省委常委扩大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，团结一致，真抓实干，努力推动我市各项工作再上新水平。

第四篇：市委常委（扩大）会议讲话提纲

市委常委（扩大）会议讲话提纲

同志们，这是我市“十四五”起步之年的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，X副市长就2020年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；X家单位作了书面汇报。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。

一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心

今年以来，我们积极应对前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，保持战略定力。

（一）从主要经济指标数据来看。

我市经济仍处于低位运行。2020年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于X市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名X市倒数，我市在X市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也一直是我们的短板和弱项。2020年，我市上报签约项目X个，开工X个，开工率为X%，其中到位资金全X市排名第X，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利推进。

（二）从转型指标数据来看。

环境空气质量综合指数在X市X县排名第X，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来，我市“清零销号”率是一直排在中下游位置，这在X月X日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是X%，实际完成-X%。工业企业实现利税增速的目标任务为X%，2020年是负增长（-X%），这项指标任务在全X市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。2020年除X发电量同比增长X%外，X、X产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。

（三）从三次产业占固投总投资比重看。

一产仅占到X%，同比下降X%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。

长期以来，X在X市各方面都是受人关注的。我们自诩是X市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对X寄予厚望。但今年出现了一些新情况，要么这件事被约谈，要么那件事被问责，要么一件事反复让调查组调查，严重干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念，牢牢掌握主动权，在市委领导下，依靠干部群众迅速扭转这个局面，让X重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。

二、围绕重点，强化措施，确保完成全年任务

（一）狠抓项目建设。

经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，围绕今年的投资目标，加强分析调度，强化协作配合，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况，逐个项目、逐个问题进行研究解决，促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。

（二）全力以赴抓招商。

我们的基础优势不可谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围；要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创造条件；要坚持数量扩张和质量提升相结合，既要大力引进与现有产业配套的工业项目，也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。

（三）突出做好一产文章。

农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、X市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进……等多业态融合发展。

（四）全力做好安全、环保、信访工作。

关于安全生产工作。X-X月份，我市安全生产形势总体保持稳定。问题虽然主要集中在交通、消防领域，但安全工作没有重点和非重点之分，哪个领域都有可能出大问题。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管，加强重点领域隐患排查整治，切实维护好人民群众的生命财产安全。要继续抓好安全生产宣传教育“七进”活动，发挥街头游园的消防主题公园，范亭广场的安全生产综合性体验馆作用，加强安全生产宣传教育，营造全社会抓安全、保安全的浓厚氛围。关于环保工作。要深化大气、水、土壤污染防治，扩大集中供热覆盖率，加强禁煤区管理，强化扬尘污染管控，加强秸秆禁烧和转化工作，加强机动车尾气管理，做好垃圾分类的相关工作；要加快违法排污整治“百日清零”工作进度，确保按时全部清零；要狠抓生态环保项目建设，高标准实施造林工程，积极推进地质灾害治理、土地复垦工程、生态修复工程，拓展绿色发展道路。关于信访稳定工作。我市“果商大会”即将召开，不稳定的因素增多。各部门单位要切实增强政治敏锐性，强化红线意识、责任意识，抓紧抓实防风险、护稳定各项工作；要对重要风险源做到心里有数，提高预警、应急和依法处置能力，坚决防范遏制重特大事故发生；要严厉打击违法犯罪行为，强综治工作，提升人民群众的安全感；要持续推进扫黑除恶专项斗争，加强联动，根治源头，夯实基础，扩大成效，把扫黑除恶的成效转化成良好的营商环境、规范的公共秩序和经济社会发展成果；要重视关注舆情热点，通过政府网站、“微信公众号”、X“随手拍”，积极回应解决民生关切；要发挥社区、工会、妇联基层组织作用，密切党委政府和人民群众的联系，深入了解社情民意，加强舆论引导，多元化解不稳定因素，为经济社会发展提供安全保障。

三、加强领导，狠抓落实，开创经济社会发展新局面

一季度的经济运行情况给我们敲响了警钟，也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来，正视问题，深入反思，解放思想，改进工作，将一季度的经济压力转化为工作动力，在全市迅速掀起新一轮工作热潮。

一是提高思想认识。

现在我们都讲，要增强“四个意识”，做到“两个维护”，讲政治是具体的，是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间，因为我们部门工作人员报错数字，X集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在X月X日造林绿化工作约谈会上，X副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短，是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们，不管原因，只看结果。我们造林工作未达进度要求，就是定性为“不讲政治”。同样，对在座承担各自职能的同志们而言，只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了，这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任，乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门，又是市委派出的党组，有些还是市委的工作部门，更要认清自己的角色，增强角色意识，按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。

二是尽职履责抓落实。

工作重在落实，落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风，还有多少潜在的问题没有发现？目前，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在，在打通服务群众“最后一公里”上，慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为，稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起，从抓班子、带队伍抓起，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作抓具体、抓到位，抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上，以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。

三是对标一流求创新。

很多同志讲，现在官不好当。确实是上面政策趋紧，管党治党的“紧箍咒”越拧越紧，但是很多工作还得做，常规工作来不得半点马虎，有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政，而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉，要加强政策理论、业务知识的学习，成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通，对下重协调，发挥X优势，用好X人才，善谋事、解难事，做成事。在座同志们是X的精英，是建设X、发展X的主心骨、领头雁，要做攻坚克难的表率，做对标一流的表率、做创新发展的表率。

四是完善机制聚合力。

从去年到今年，上级在安排工作时就发生了一些重大变化：比如环保督查，不以生态环境厅名义发文，而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委，包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化，建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言，我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组，每个领导组都下设办公室，办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门，既要做好常规工作，又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机，优化党委政府职能关系，完善部门单位的运行机制，提高社会管理和公共服务水平。

五是监督检查再强化。

现在进入三季度了，我们的很多事情已经落下步子，特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程，有的工作还没有动作。要严格执行“X”工作制度，对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理，开展常态化督查督办，每半月形成督查报告，报相关市领导；要广泛接受人大、政协监督，及时发现问题，做好问题整改工作；对因责任不落实、工作部署不到位，导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员，层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域，发挥舆论监督作用，通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度，宣传先进典型，营造同频共振促发展的良好氛围。

同志们，做好后半年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，勇于担当，真抓实干，加压奋进，为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献，以优异的工作业绩迎接建党一百周年！

谢谢大家。

第五篇：在市委常委（扩大）会议上的讲话提纲

在市委常委（扩大）会议上的讲话提纲

在市委常委（扩大）会议上的讲话提纲

（2002年4月29日）

XX

同志们：

刚才，XX、XX等几位同志传达了省第九次党代表大会的主要精神，XX市要认真抓好党代会精神的落实。下面，我就如何学习贯彻省第九次党代会精神，讲几点初步意见：

一、精心组织，传达

贯彻好省第九次党代会精神，把全市广大党员干部群众的思想统一到会议精神上来

省第九次党代表大会，是在我省改革开放和现代会建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议，是一次落实“三个代表”重要思想的会议，是一次承前启后、继往开来，抢抓机遇、加快发展的会议。会议高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，总结了省第八次党代会以来的工作，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生了中共XX省第九届委员会和省纪律检查委员会，选举产生了我省出席党的十六大的代表。XX同志代表八届省委向大会作的报告，是一个实事求是、求真务实的报告，是一个与时俱进、开拓创新的报告。报告贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想的红线，突出了抢抓机遇，加快发展的主题，体现了团结、稳定、鼓劲的基调，把握了正确处理改革、发展、稳定关系的大局，有很强的政治性、思想性、政策性、战略性和指导性，非常鼓舞人心，催人奋进。认真学习、传达、贯彻好这次大会精神，对动员我市广大党员干部振奋精神，加快发展，开创强市升位新局面，具有重大而深远的意义。全市各级、各部门务必认真传达、学习、贯彻好这次大会精神，切实把思想统一到大会精神上来，增强做好各方面工作的责任感、使命感和紧迫感。一是要统一到对大会重要性的认识上来。要充分认识省第九次党代会的重要性，充分认识落实好党代会精神对于推进富民兴黔事业的极端重要性。二是要统一到大会对八届省委工作的总体评价上来。大会从经济增长连续五年高于全国平均水平、实施西部大开发战略起步良好、扶贫攻坚取得明显成效、改革开放继续深入、精神文明建设和民主法制取得新进展、党的建设进一步加强等六个方面，对成绩进行了实事求是的评价，同时提出了八个方面的不足和问题。我们既要充分肯定取得的成绩，又要保持清醒头脑，正确看待存在的困难和问题，进一步增强加快发展的信心。三是要统一到大会对当前形势的判断和确定的奋斗目标上来。大会从当今世界、当代中国、今日贵州的不同层面，深刻分析了面临的机遇和挑战，在此基础上提出了今后五年全省工作的总体要求，确定了六项奋斗目标和五项指导原则。我们一定要认清形势和机遇，明确奋斗目标和实现这些目标必须坚持的原则。四是要统一到报告对今后五年工作的重要部署上来。大会从“进一步解放和发展生产力，促进经济持续快速健康发展”、“大力推进新阶段扶贫开发，千方百计提高人民生活水平”、“大力加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进社会各项事业全面进步”三个方面，对未来五年全省经济工作和各项社会事业作出了全面部署。这些部署，既注意保持省委工作思路、措施的连续性和稳定性，又着眼于解放思想、与时俱进、开拓创新，提出了新的任务和要求。我们要充分认识这些部署的战略性、全局性、连续性、开拓性。五是要统一到全面加强党的建设的要求上来。大会提出，要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把各级党组织建设成为富民兴黔事业的坚强领导核心。同时，根据新的形势和要求，突出强调加强党的领导，改进领导方式和领导方法，进一步提高领导富民兴黔事业的能力和水平。我们一定要充分认识加强和改进党的建设的极端重要性。

二、全面贯彻落实党代会的各项任务，推动XX市实现跨越式发展

省第九次党代会要求，要按照建设“XX经济带”上重要经济增长极和现代化大城市的目标，支持建强建好XX市，发挥好其辐射带动作用。钱运录书记要求XX市要在全省率先实现跨越式发展。省委的这些要求对XX市工作来说，既是机遇，也是挑战，既是动力，也是压力，既是荣誉，也是重托。我们一定要振奋精神，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现跨越式发展。实现跨越式发展，需要做很多工作，我们要抓紧研究，出台一些意见，采取一些措施，使跨越式发展具体化、目标化。农业部门要进一步研究如何提高农业的产业化程度，增加农民收入；经济部门要研究如何增强国有企业竞争力，把工业做大做强，壮大三产，大力发展非公有制经济；城市建设和管理部门要按照环境建设的要求，强力推进各项工作。各区（县、市）、各有关部门都要围绕实现跨越式发展这个主题，围绕“建强建好XX市”这个目标，制定本地区、本部门的措施。实现跨越式发展，要解决的问题很多，我们一定要以全面贯彻这次党代会精神为契机，抓好党代会确定的各项任务的落实，推动XX市实现跨越式发展。

1、解放思想，与时俱进，始终保持思想观念的先进性

观念滞后是制约发