开展“工作落实年”活动经验交流材料

第一篇：开展“工作落实年”活动经验交流材料

百色市林业局

开展“工作落实年”活动经验交流材料

（2010年9月5日）

根据市委、市政府《关于百色市开展“工作落实年”活动的实施意见》（百发„2010‟26号）精神，我局加强领导、强化措施、细化任务，扎实推进 “工作落实年”活动的开展，把各项工作落到实处。截止至8月底，全市林改完成外业勘界2613.9万亩，占我市确定任务2158万亩的121.1%，已核发林权证836.7万亩，占市确定任务的38.8%。植树造林进展快。到8月30日，全市完成植树造林30.47万亩，占市政府下达35万亩任务的87%。林业总产值达32.73亿元，占80亿元任务的40.91%,同比增长12.4％。全市共新建农村沼气池11387座，占全年任务的59.99%。全市森林公安机关共受理各类森林案件1465起，同比上升29%，查破1314起，侦破率为90%。全市发生林业有害生物85072亩，实际防治面积82672亩，林业有害生物防治率97%，无公害防治率93.9%;林业有害生物成灾面积7930亩,成灾率0.3‰；森林植物检疫率99.5％。现将情况汇报如下：

一、主要经验

（一）集体林权制度改革进展顺利

今年以来，我市认真贯彻落实自治区统一部署，在积极应对 1

60年不遇的极度干旱和森林火灾频发严峻形势的同时，全面推广集体林权改革试点经验，已落实“四权”为中心，以提升质量为主线，以“348工程”为载体，强力实施“林改攻坚年”、“林改质量年”和“配套改革启动年”活动。充分发扬连续作战的作风，强化组织领导，统筹工作力量，明确工作职责，强化保障措施，完善工作机制，提高林改质效。全市各级继续坚持“四级书记抓林改”、“党政一把手合力抓林改”的领导机制。在去年增配12个县（区）林业局林改专职副局长和42各试点乡（镇）林改专职副书记的基础上，今年全市93个林改乡（镇）全部配备林改专职副书记；目前到位的县（区）、乡（镇）、村屯各级林改工作队员达3万多人，技术人员达1970人；市政府配套1079万元工作经费，各县（区）已配备林改经费达1629万元，确保各个环节的工作顺利运转，大灾之年集体林权制度改革顺利推进。

（二）林下经济发展势头迅速

我市把发展林下经济作为发挥林权落实到户、促进农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要工作来抓，全面实施“配套启动改革年”活动，通过科学规划布局、打造发展典型、出台优惠政策、强化服务质量等一系列措施，林下经济取得了一定的成效。目前全市形成了以林禽、林药、林菌、林蔬、林牧为主的林下经济发展模式。截止6月底，我市累计完成养鸡484.3万羽，完成全年任务48.4%；建立年出栏2000羽以上的规模户669户，现存栏肉鸡177.58万羽，预

计年出栏肉鸡743万羽。已引进或新成立的养鸡龙头企业7家，建立林下养鸡示范样板点21个，注册品牌3个。完成林下种植33875.4亩，其中林药模式完成5960亩，建立示范点14个，示范面积3550亩；林菌模式完成1345.4亩，建立示范点15个，示范面积825.4亩；其他模式完成26570亩。为规模发展林下种植奠定良好基础。

（三）植树造林形势喜人

今年以来，陈际瓦、陈向群、吴恒、刘新文、彭钊、张少康等自治区领导纷纷到百色参加义务植树给百色林业发展注入了强大动力。百色市委、市政府全面贯彻自治区党委政府关于建设全国生态文明示范区的战略部署，动员全市干部群众积极开展“大种树、优生态、惠民生、促发展”活动、“百万农户种千万棵树”活动和全面启动“创建右江森林河谷”工程建设，全市城乡迅速掀起造林绿化的高潮，全市形成山上造林、山下绿化并重和重点工程建设、身边增绿同步推进的造林绿化工作格局。到8月30日，全市完成植树造林30.47万亩，占市政府下达35万亩任务的87%，其中速丰林26.46万亩，占计划的120.3%。封山育林完成14.4万亩，占计划的67.3%，育苗951亩，占计划101.1%，义务植树631.3万株，占计划78.9%，参与“百万农户种千万棵树”活动农户11万户，种树371万株，占计划246%。“创建右江森林河谷”完成造林8185亩。

（四）森林防火措施有力

面对严重持续高温干旱天气和极高的森林火险等级，市委、市政府把森林防火工作作为当前重要的工作来抓。一是市委、市政府根据不同阶段的工作要求，先后召开了十次全市的森林防火紧急会议。启动了处置森林火灾应急预案Ⅲ级响应，成立了百色市森林火灾扑救指挥部，组织协调全市的扑火防火工作。全市上下形成党委政府亲自抓、责任部门全力抓、其他部门配合抓森林防火的工作格局。二是发布了3次禁火令，禁火令发布期间停止一切野外用火审批，严禁一切野外用火。三是“四个一”的森林防火工作经验，即每个组屯配备一名以上的火源管理员，负责对本组屯的野外用火进行全面的管控；每个村建一支以上的摩托车野外火源管控巡逻队，负责对本村的野外火源进行巡逻管控；每个乡（镇）成立一个以上的野外火源检查组，对本乡（镇）的村、组野外火源管理进行检查；每个县（区）组织一个以上的火源管控督查组，对各乡（镇）的野外火源管控工作落实情况进行督查，发现问题要及时纠正和整改，得到了自治区的充分肯定，称为“百色经验”，并在全区推广。共组建了1520支群众摩托车巡逻队，配备万余名村屯火源管理员、护林员，投入救火人力35477人（次），投入车辆4244辆（次），风力灭火器2213台（次）。虽然森林火灾次数达307起，过火面积达15.89万亩，受害森林面积近万亩，森林火灾受害率达

0.38‰，分别同比上升230.1％、1349.9 ％、310.5％、310.4％，但森林火灾受害率仍控制在自治区下达的奖励指标0.6‰以下。

二、主要做法：

（一）加强领导，明确责任

一是严格按照市委、市政府《关于开展“工作落实年”活动实施意见》（百发„2010‟26号）和《自治区林业厅开展“工作落实年”活动实施方案》（桂林发„2010‟年48号）要求，结合我局工作实际，制定下发了《百色市林业局开展“工作落实年”活动方案》，把“工作落实年”目标任务落实到各单位各部门，明确工作程序和步骤，明确市直林业各单位和局各科、站、办和森林公安局的工作职责；二是专门成立了“工作落实年”组织机构。为加强对“工作落实年”活动的领导，我局成立了以局党、政主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科、站、办为成员的活动领导小组，设立了活动领导小组办公室，负责活动日常指导工作，市直林业各单位参照成立了活动领导小组，各科、站、办和森林公安局根据工作方案的要求，专门指定一名领导抓“工作落实年”活动的开展，为活动的开展提供有力的组织保障。

（二）全面动员部署，精心组织安排

7月中旬，我市召开开展活动动员大会，对“工作落实年”活动各项工作进行全面部署。并在7月23日召开的全市林业系

统党风廉政建设工作会议和8月4日召开的全系统年中工作会议上，专门分析“工作落实年”活动对推动全市林业改革发展中的重要意义，对“工作落实年”活动作了具体安排。市直林业各单位也召开了动员会进行部署，各科、站、办和森林公安局把“工作落实年”活动各项具体工作落实到个人。同时，我局充分利用局网络对“工作落实年”活动的目的意义、方法步骤、时间要求、工作进展等进行广泛宣传，形成推动工作落实的良好氛围，为“工作落实年”活动的顺利开展创造良好环境。

（三）加强督查指导，确保工作实效

我局把加强督促检查作为扎实推进“工作落实年”活动开展、确保工作落实质量的一项重要内容来抓，以督查整改问题，以指导确保质量，保证了工作落实活动质效。今年以来，我局自行组织和牵头组织的各项工作落实情况督查活动达13次，其中林改工作督查3次，森林防火工作督查4次，农村能源建设工作督查1次，造林绿化工作督查2次，安全生产工作督查3次。通过严格的督查和精心指导，对存问题进行及时整改完善，有效促进林改、造林绿化、林业产业等各项重点工作的高效落实。

第二篇：机关作风建设年活动开展落实情况

沂南县科协关于作风建设年转入第二阶段

会议开展落实情况

为进一步落实县委、县政府关于作风建设第二阶段的活动部署，继续巩固“深化作风建设年”活动成果，县科协为切实解决处机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的一些“庸、懒、散、软”等问题，使干部职工在思想上有触动、作风上有转变、工作上有起色，全面推进科协系统工作健康有序发展。现将会议贯彻情况汇报如下：

一、狠抓组织领导，确保组织到位。

（一）认真组织，层层发动。为确保作风建设工作的顺利进行，科协制定了《深化作风建设年第二阶段活动实施方案》，明确提出了此次活动的指导思想、讨论内容、方法步骤与保障措施，成立由科协一把手为组长，分管领导为副组长，其他职工为成员的“深化作风建设年第二阶段”活动领导小组。专门负责对上级的精神领会、情况交流、工作汇报,对下的组织安排、活动开展、检查督导、材料整理、宣传报道等活动。

（二）广泛宣传，深入人心。机关作风建设的目的是建立“优质服务、优良作风、优美环境、基层满意、群众满意

和政府满意”的机关，为了达到这个共同的愿景，科协广泛宣传发动，使大讨论活动深入人心，并长期坚持下去。广泛利用网络，进行深入宣传。为继续开展“干部作风年”活动，继续深化工作懒散的治理，同时进一步深化政务公开，拓展公开内容，丰富公开形式，保障群众的知情权、参与权和监督权。让每一名科协职工在此次活动中在思想上有触动、作风上有转变、工作上有起色。

二、采取有力措施，确保活动实效。

始终把学习教育放在作风整顿工作的突出位置，并将它贯穿于活动的全过程。

一是加强学习，全面提高科协职工的综合素质。

科协采取了中心组学习、支部生活、上党课、听报告以及要求全体干部职工坚持写读书笔记等多种形式，组织干部职工认真学习换届纪律“五个严禁”、“十七个不准 ”、“ 五个一律 ”的要求；开展“作风建设正反典型”学习教育活动。通过学习，进一步深化科学发展观、党的性质和宗旨教育，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢牢把握和自觉践行以人为本、执政为民的理念，树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉把服务群众、造福百姓、促进发展作为最大责任，牢筑以人为本、执政为民的思想基础，切实激发了运管干部职工投身机关作风建设的激情。

二是优化环境，进一步完善执行机制。

要按照“立足实际、着眼长远、务实管用、便于执行”的基本思路，制定和完善作风建设长效机制。一是绩效考核制度。初步研究制定绩效考核管理办法，促进绩效评估与干部作风转变相结合、与提高执行力相结合。二是完善党风廉政建设责任制。将作风建设纳入党风廉政建设责任制、部门目标责任制之中，切实加强对领导干部和重点部位、重点环节的监督。

三、查找存在的问题，制定切实可行的整改措施。加强科协领导和职工的交流，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题。

一查服务意识是否牢固，是否牢固树立为群众、为基层服务，为我县发展服务的思想；是否熟悉政策、研究政策，善于把上级精神和我县科普工作实际结合起来。二查工作纪律是否到位，是否存在工作纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素等问题。三查工作措施是否到位，看首问责任制、公开承诺和办事限时制度是否落实到位。四查艰苦奋斗、清正廉洁的作风是否保持，是否存在铺张浪费、吃拿卡要、以权谋私等现象。要求全处干部职工，紧紧围绕上述四个问题，深入剖析个人的问题。本着就事不就人、促进工作的原则，对别人和其他部门的缺点、错误和

需要改进的方面大胆、诚挚的提出；另一方面，对于别人对自己提出的问题，本着有则改之、无则加冕的思想，认真地予以总结。

四、存在问题及主要原因

（一）个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够，学习不够系统，理论联系实际不够深入，存在应付差事心理。

（二）个别职工对作风建设年活动认识不够扎实，征求意见不够广泛，流于形式。

（三）部分职工对作风建设年活动与业务工作结合不够紧密，时间和精力侧重于抓业务，活动开展不平衡，缺乏主动性和开拓创新。

五、下步工作安排

（一）加大活动宣传力度，认真开展督促检查，确保活动实效。在机关作风建设年活动开展期间，领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的科室，通报批评，警示曝光。

（二）针对查摆的问题，提出具有可操作性的整改方案，并组织实施。对于亟待解决的问题立即办；对于老大难问题想法办；对于一时难以解决的问题分步办；对于需要部门联合解决的问题协商办；对于需要兼顾各方利益解决的问题公开办。通过完善制度建设和规范服务行为，多措并举，扎实

整改，力求成果，取信于民。

（三）认真总结机关作风建设年活动的经验，发现典型，大力推广。机关作风建设年活动领导小组将通过日常监督、执法执纪检查、行政效能监察、民主评议行风、社会问卷调查、明察暗访、党风廉政建设考核等方式对进行考核。

二〇一二年四月十日

第三篇：工作落实年活动方案

XX市人民防空办公室“工作落实年”活动实施方案

为贯彻落实市委十二届四次全会和市十五届人大五次会议精神，进一步转变工作作风，推进工作落实，确保完成全年各项目标任务，把在全市开展的“工作落实年”活动在我办落实到实处，我办根据《XX市2015年工作落实年活动方案》（xxx〔2015〕xx号）文件精神，结合我办实际情况制定以下方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及年初确定的各项目标任务，进一步明确工作目标，完善工作制度，强化工作措施，提高工作效能，促进工作落实，解决干部“不能干、不想干、不敢干”问题，推动各地各单位作风出现新变化，工作取得新成效，发展实现新突破，为加快我市在粤西地区率先崛起提供坚强的作风保障。

二、组织机构

为加强对“工作落实年”活动的领导，顺利推进各项工作开展，我办成立“工作落实年”活动领导小组，组成以下：

组长：XXX副组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXXX XXX 领导小组的督查工作由组长XXX同志负责，XXX同志主要负责各项工作任务的分解及工作措施的落实，组织开展工作督查、考评及通报上报工作。

三、工作目标及措施

（一）改进作风，抓落实。进一步加强单位内部人员管理，建立健全岗位责任制度、工作考勤制度等内部管理制度，深入整治“庸、懒、散、软”不良作风，严明工作纪律，对职工迟到、早退、旷工现象及请销假制度执行情况进行督查整顿，建立登记台账，对长期不在岗或经常违纪人员按照公务员及国家工作人员管理有关规定严格处理。

（二）加强人防信息化保障建设。进一步加强人防指挥中心管理，完善警报器和控制系统维护管理制度，定期进行保养和维护，确保始终处于良好的战备状态。按照要求进行警报器的添置，进一步扩大防空警报试鸣的范围，争取城区音响覆盖率达到95%以上。

（三）加强人防工程建设。一是把人防工程建设作为县级人防的重要工作来抓，依法推进“结建”工程建设力度，做到“应建必建”。同时规范防空地下室审批工作。二是全面提高人防工程与地下空间管理能力和水平，坚持“人员掩蔽工程大量配、物资库工程尽量压缩配”的原则，真正做到人防为战备做准备，为经济建设服务。三是规范人防工程的使用和管理，制度维管制度，加强维管检查，明确维管责任，提升维管水平，确保人民防空工程及其设备处于良好使用状态。四是做好人防工程安全生产检查。坚持每季度开展一次人防安全生产检查，切实排除安全隐患，做到防患于未然。

（四）加强人防宣传教育。一是提高人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进公共场所“六进”活动的内容和措施，实现县城全覆盖。二是协调教育局搞好学校人防教育工作，开展人防教育示范学校试点工作，印发相关人防知识读本派发到学校，提高学生对人防的认识。三是搭建好网络媒体宣传平台，把人防知识宣传教育延伸到千家万户居民家中。

（五）加强人防依法行政工作。一是严格执行联审联批，优化审批流程，压缩审批时间，人防易地建设费依法征收，做到“应收尽收”。二是严格规范执法行为，对已审批的人防工程项目进行抽查、核实，确保审批建设同步推进。

四、时间安排及方法步骤

本次活动从今年从今年4月份开始，到12月份结束，共分为四个阶段：

（一）学习动员阶段（4月30日—5月15日）：主要任务广泛宣传发动，召开专题会议，认真贯彻落实市委十二届四次全会和市十五届人大五次会议精神，传达学习市委、市政府关于开展“工作落实年”活动的安排意见，在全办里统一思想，形成狠抓落实的共识。

（二）查摆梳理问题阶段（5月16日—6月30日）：主要任务是采取设立征求意见箱、召开职工座谈会及听取社会意见等方式，深入查摆梳理工作中存在的问题，收集汇总职工及社会群众对当前我办工作的意见和建议，剖析在工作中存在的突出问题，清理下一步的整改思路，明确整改的目标及重点，建立工作台账，制度整改方案，全面落实整改措施提供科学依据。

（三）整改落实阶段（6月30日—11月30日）：主要任务是落实整改措施，推进活动取得实效。对查摆出的矛盾和问题，制度有效的整改措施，明确责任人和整改时限，并在单位进行公示，积极接受社会群众的监督。同时根据整改台账进一步明确各责任人责任，实行“周检查、月通报”及责任追究制度，确保活动取得实效。

（四）考核总结阶段（12月1日—12月31日）：主要任务是由领导小组组长XXX同志主持组织对全办落实整改措施及活动效果进行检查考核，总结活动开展过程中的经验和不足，表彰活动中先进个人，并对活动中工作不力，责任不明，措施不实的个人进行追究处理。

第四篇：开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

中共彭州市升平镇委员会 彭州市升平镇人民政府

关于开展“工作落实年”活动的实施方案

各村（社区）、镇机关各办（所）中心：

根据市委办、市政府办《关于工作落实年的实施意见》（彭委办„2012‟7号）要求，为深入贯彻市委、市政府和镇“两会”安排部署，确保2012年奋斗目标和重点特色亮点工作全面完成，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“工作落实年”活动，特制定本活动方案。

一、总体要求

以贯彻落实好省委九届九次全会、成都市委十一届九次全会、成都市经济工作会、彭州市十三届党代会一次会议和镇第十四届党代会一次会议精神为主要任务，以“四二一一”发展战略为统领，把抢抓机遇、保持和扩大“打造彭州城市后花园”良好势头作为重点，完善抓落实制度，强化抓落实措施，全力推动各项工作全面落实。

二、工作目标

通过开展“工作落实年”活动，实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，落实政务公开制、服务承诺制、首问责任制、工作倒排制、行政过错和工作失追究制，按照“已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严肃问责”的要求，建立健全领导干部包村、镇干部驻村制度，重要工作汇报、重点项目跟踪服务、班子成员联系特点亮点工作等制度，创新镇、村（社区）绩效管理机制，细化分解各项工作目标任务，具体做到定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度，实现“五个突破”，即在加快项目推进上有新突破、在破解发展难题上有新突破、在创新体制机制上有新突破、在转变工作作风上有新突破、在提升工作效率上有新突破。

三、活动范围

各村（社区），镇机关各办（所）中心。

四、工作任务

按照市上明确的“八大行动”载体，迅速行动抓落实。

（一）由党政办牵头，落实“政务服务高效、干部素质优化、领导作风转变”行动。加快镇便民服务中心建设，建成村级标准化便民服务室10个；办好半月刊《目标督查专报》和月刊《升平动态》，组织开展党员干部读书活动和学习培训活动，提高镇、村（社区）干部抓落实的能力素质；开展学习推广“文建明工作法”活动，提升镇、村（社区）干部的服务水平；开展村级组织“三分类三提升”活动，在创先争优中争创“五好四强”先进基层组织；落实镇、村（社区）领导干部调查研究制度，着力解决重大问题；强化目标管理督查工作，细化分解目标任务，督促各项工作任务圆满完成。

（二）由农发办、村镇办牵头，落实“项目推进提速、征地拆迁攻坚、城市建设突破”行动。一是农发办要围绕“一三产业联动”发展，抓好墓山“绿韵”蔬菜、积泉“绿康”食用菌、龙福“玉圣”花卉苗木三大产业的提档升级，建成食用菌深精加工生产线；创办玉泉“大蒜原料”产销、石桥蔬菜产销、墓山“大墓山”叶烟等专合组织；启动玉圣生态星级农家乐、龙福乡村酒店、墓山休闲垂钓中心建设。二是村镇办要围绕新农村综合体建设，全力推进玉泉、莲泉、银雀三个村“拆院并院”项目的落实；做好石化220KV、腃飞110KV、牵引110KV三条输电线路建设工作；启动一般场镇改造及污水管网、自来水管网入户工作；协调好成什绵复线建设、天然气采气站建设、污水管道占地恢复还耕等工作。

（三）由社事办和劳动服务中心牵头，落实“民生工程惠民”行动。一是社事办要认真落实公共服务、社会保障、社会救助政策，促进城乡群众共享改革发展成果；要关注残疾人事业，争创全国计生优质服务先进镇，创建全省学前教育先进镇，发展升平中医药事业，开展“书香升平”、“农耕赛事”等群众喜闻乐的文化体育活动。二是劳动服务中心，要创新就业服务模式，解决好就业困难群体的就地就近就业；通过举办劳动技能培训，提升农民转移输出和回乡创业的能力；以“家庭车间”为载体，扩大农民就业面。

（四）由综合维稳信访办和城乡环境综合整治办牵头，落实“城市形象提升”行动。切实抓好城乡环境综合整治工作，落实农村垃圾前端分类收集试点工作；抓好文明场镇和社区软环境建设，确保综合文明指数测评、城乡环境综合测评、社会治安测评和软环境测评取得优异成绩；切实开展社会治安综合治理和信访维稳工作，确保年内治安形势好转，不发生一起非法集访和群体性事件。

五、工作措施

（一）察民情，深入基层调研，破解工作难题。镇、村（社区）领导干部都要把时间和精力主要用于调查研究和解决重大现实问题上，带着课题、带着任务进村入户，深入群众，详察民情，分析原因，破解工作中的难题，推动各项工作的落实。要紧紧围绕全镇工作的中心、核心、重心，针对工作落实中存在的热点、难点问题组织开展主题调研活动，面对面地听取群众意见和建议。

（二）讲实话，强化镇、村（社区）干部管理，转变工作作风。要进一步加强镇、村（社区）干部管理，切实转变工作作风，提高工作效能，务必做到“说一件、干一件，干一件，成一件”，建立健全工作职责任务公开承诺制度、绩效管理制度和精细管理模式，制定工作绩效计划和工作推进时间表，千方百计推进本职工作的落实。对未按照工作计划表落实的，由镇纪委、目督办下发《工作落实年任务通知单》，限时落实。要完善服务承诺制度、考勤工作制和评优评先制度等内部管理制度，激发干部工作热情，提高干部执行力，确保镇党委政府和领导布置的工作能及时完成。

（三）出实招，深化绩效考评，推进工作落实。由镇纪委和目督办牵头，建立健全催办反馈制度，采取电话、书面、现场督查和预警通知等方式催办，并根据督查情况下发《督查通报》，指出存在的问题，明确整改要求。建立健全绩效考评制度机制，推行“一公开、四挂钩”制度，“一公开”：就是考评结果公开。把绩效考评目标、工作推进表、绩效点评、评分结果，反馈到各村（社区）和各办（所）中心并全部公开。“四挂钩”：即与绩效整改挂钩、与中层干部和村（社区）干部的选拔任用挂钩、与绩效奖金挂钩、与行政效能督查挂钩。

（四）办实事，优化发展环境，提升工作水平。全上下都要着力抓好投资软环境建设，进一步完善政务服务、政务公开、政府信息公开管理体制，建立健全工作落实月报制度、党务政务村务“三公开”管理机制及监督激励保障机制，强化落实重点项目跟踪服务责任制，实行“一个项目，一个领导，一个责任主体，一个具体责任人，一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”的运行管理机制，深入开展“治庸问责”工作，切实解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、软等问题，提高干部执行力和行政效能。

（五）求实效，加强督促检查，确保工作落实。通过建立健全督查暗访和调查测评制度，完善督促检查和工作汇报体制机制，把督查与汇报、自查与抽查、上级专项检查与本级督查、综合督查与专项督查有机结合起来，切实加强对工作落实情况的督促检查。同时建立起问题管理制度，健全问责制度，推行“红黄牌告诫制度”，对查实存在的执行不力、履职不位、违反工作作风相关规定等问题和对重大工作、项目推进不力的村（社区）“一把手”实行挂牌警告，首次亮“黄牌”，二次亮“橙牌”，三次亮“红牌”。被亮“红牌”的，将予以组织处理。

六、工作步骤

（一）制定方案（2012年3月12日—3月20日）各村（社区）、镇机关各办（所）中心，要按照镇党委、政府出台的本实施方案，抓紧制定本村（社区）和本办（所）中心开展“工作落实年”活动的实施方案，并于3月20日前报党政办。

（二）目标分解（2012年3月21日—3月31日）

由镇纪委、镇目督办制定2012目标考核办法和干部绩效考核办法，下达各村（社区）和各办（所）中心2012主要奋斗目标任务和重点、特色亮点工作目标任务。其他各办（所）中心，结合自身工作，下达分解本工作目标，对市委、市政府下达给我镇的目标任务，要根据实际情况进行分解落实，并将下达目标任务的情况及时报镇目督办，纳入目标督查督办的范围。

（三）组织实施（2012年4月1日—2012年12月10日）

1、日常督查，自查自评。“镇落实办”整合督查力量，定期或不定期协同镇纪委、镇目督办等采取电话督查、书面督查或现场督查等方式开展督查督办，对各项工作落实情况进行抽查和暗访，重点检查“保增长、保民生、保稳定”政策落实情况，以及统筹推进项目和我镇重点项目建设推进情况，根据督查情况发出《督查通报》，指出存在问题，提出整改要求。在日常督查的基础上，镇“工作落实年”活动领导小组将于2012年5月底和10月底对全镇开展活动进展情况分别进行一次全面督查。各村（社区）、各办（所）中心要对各自开展“工作落实年”活动进展情况进行自查自评，适时召开工作点评专题会议，总结经验做法，深剖问题原因，推动工作创新和制度创新，将结果报“镇落实办”备案并进行内部通报。同时，要坚持日检查、周督办、月通报、季小结、半年总结、年底结账制度，每月月底按时报送当月工作完成情况和工作进度表等书面材料到“镇落实办”备案。对不能按计划推进或完成的工作做出专题汇报，说明原因，提出下一步整改措施。

2、加强调研，开展评议。“镇落实办”要根据工作实际，有针对性地开展基层调研活动。加强重点项目建设、特色亮点工作的调查研究，对各重点项目和特色亮点工作实行对口联系、全程跟踪，组织协调、服务到位，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。同时，“镇落实办”采取集中评议和分散评议相结合、无记名问卷评议和召开座谈会评议相结合等方式，邀请部分党代表、人大代表、党风监督员、村（居）议事会成员等，对开展“工作落实年”活动成果及完成各项工作目标任务情况进行评议评价。

3、组织考评，整改提高。“工作落实年”活动结束后，“镇落实办”将组织人员，结合年终绩效考评，对各村（社区）、各办（所）中心开展“工作落实年”活动情况进行全面考评。针对考评中发现的问题和管理中存在薄弱环节，提出相应的整改意见和建议，要求责任单位认真分析问题和总结经验，制定和落实整改措施，明确整改责任和整改时限。加强对整改情况的跟踪督查，对不重视、不整改，或整改不力、效果不大的单位，由镇纪委、党政办按照管理权限对相关责任人启动预警机制，严肃问责。

4、开展创先争优主题实践活动。各村（社区）、各办（所）中心要按照“喜迎十八大、争创新业绩”要求，广泛开展“比思路，创一流理念；比务实，创一流作风；比服务，创一流环境；比作为，创一流绩效”为主要内容的“四比四创”主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，激发干部活力，使创先争优活动成效体现在推动工作落实的每个阶段、每个环节，努力在“修党性、强基层、创业绩、树典型”上见实效，更好地服务镇党委、政府的中心工作。结合创先争优活动，对各自的工作任务、完成时限、完成效果作出公开承诺，并向干部群众进行公示，接受监督。同时，开展创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型“五型”镇机关活动，在各办（所）中心和干部职工中形成人人创一流、个个争先进的良好局面。

(四)总结表彰（2012年12月11日—12月20日）

各村（社区）、各办（所）中心要对开展“工作落实年”活动情况进行认真总结，镇党委、政府将适时召开总结表彰或经验交流大会，表彰先进，总结经验，对各村（社区）、各办（所）中心超额完成目标任务或单项工作在彭州市、成都市、四川省及全国进行推广的，要结合业务目标实绩考核进行加权统计奖励；对未完成目标任务的，要进行通报批评，并对其主要负责人进行责任追究，同时，结合新的实际情况剖析存在的问题和不足，提出巩固成果的思路和措施，巩固扩大活动成果，逐步形成推动工作落实的目标任务分解、绩效考评、督促检查、奖惩激励和组织领导等长效机制。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“工作落实年”活动是保障市委、市政府和镇党委、政府决策部署贯彻落实和提高工作执行力的有效手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，各村（社区）、各办（所）中心要充分认识开展“工作落实年”活动的重要意义，切实把思想认识统一到市委、市政府和镇党委、政府的要求部署上来，努力在提高执行力上下功夫，在狠抓落实中求实效，确保各项工作措施落实到位，确保各项目标任务如期完成。

（二）上下联动，增强合力。开展“工作落实年”活动，要建立党委统一领导、党政齐抓共管、各村（社区）和各办（所）中心各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各村（社区）和各办（所）中心、广大干部群众都是抓落实的主体，要广泛动员社会各方面的力量，积极参与到活动中来，形成全社会抓落实、强力度求效果的工作氛围和工作合力。要广泛接受群众监督，让群众评价工作成效，把群众是否满意作为衡量活动成效的标准。

（三）统筹安排，周密部署。开展“工作落实年”活动要坚持与创先争优活动相结合，与深化政府职能转变相结合，与全镇干部平时绩效考核相结合，与治庸问责活动相结合，把是否推进工作落实作为评先创优的基本条件，作为检验政府职能转变、工作作风转变的重要依据，作为考核镇村两级领导班子和领导干部工作实绩的主要内容。

（四）加强督查，确保质量。“镇落实办”要切实发挥组织协调作用，科学统筹谋划、精心安排督查工作。要建立例会制、信息报送制、通报制、问责制等工作制度，运用工作例会、活动简报、督查通报等方式，掌握情况、反映动态、促进整改落实。要通过“党政班子接待群众工作日”、“驻村干部进村入户走访”等形式掌握舆情民意，对反映的问题认真办理，及时答复。

（五）强化宣传，营造氛围。镇党政办宣传口要加强对活动开展情况的宣传报道工作，组织专门力量，深入各村（社区）、各办（所）中心工作一线，挖掘新闻线索，大力宣传报道活动中的先进典型和成功经验。各村（社区）、各办（所）中心要利用办墙报板报、专栏橱窗、悬挂张贴横幅标语等多种形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。

中共彭州市升平镇委员会

彭州市升平镇人民政府

2012年3月12日

第五篇：河池市国土资源局开展“工作落实年”活动实施方案

河池市国土资源局开展“工作落实年”活动实施方案

根据《中共河池市委员会河池市人民政府关于开展“工作落实年”活动的通知》（河发〔2010〕16号）文件精神，为推动我局“工作落实年”活动深入有效开展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府中心工作为重点，以推进工作落实为根本，进一步明确工作目标，完善工作制度，创新工作方法，强化工作措施，在加快经济发展方式转变、重点难点问题突破、体制机制创新、工作作风转变等方面狠下功夫，巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，全力完成今年各项工作任务，为全面推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展提供国土资源保障。

二、工作目标

通过开展“工作落实年”活动，实行“四项制度”，做到“三个明确”，实现“五个突破”。

（一）实行“四项制度”。即工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度。（以上制度7月20日前完成）

1、工作目标任务分解制度（由局办公室负责）；

2、督促检查制度、考核奖惩制度（由局人事教育科负责）；

3、信息公开制度（由信息中心负责）；

（二）做到“三个明确 ”。即工作目标任务明确到领导、明确到岗位、明确到具体工作人员。

（三）实现“五个突破”。

1.在加快经济发展方式转变上有新突破。结合开展的“保经济发展，保耕地红线”工程，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，缓解压力、破解难题，深化改革，探索创新，构建保障和促进科学发展新机制，加快资源利用方式和经济发展方式转变。我们必须树立强烈的忧患意识和机遇意识，用新理念、新机制强化国土资源管理工作，使国土资源管理从单纯的数量管理走向数量、质量、生态并重的综合管理，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本统一的综合管理，积极探索建立节约集约用地的激励机制、责任机制、考核机制、用地全程监管机制，努力优化土地利用布局和结构，依法从严从紧管理土地，实现土地利用由粗放型向集约型转变，促进土地利用方式的根本转变。

2.在破解发展难题上有新突破。切实把系统干部职工的思想凝聚到创新管理上来，着力解决充分发挥职能作用，加强对执法环境、资源保护、保障发展、管理创新的调研和探讨，坚持抓重点、攻难点、拨亮点，努力化解矛盾，积极应对挑战，着力管理创新，切实增强国土资源管理工作的紧迫感和责任感。着力解决重大项目建设用地保障和服务、节约集约用地等问题；打牢国土工作基础，保持耕地和基本农田数量不减少，建设生态文明城，为经济社会发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。

3.在体制机制创新上有新突破。完善各项规章制度，建立权责明晰、行为规范、运转协调的内部运作机制，实现制度管人，以制度管事，进一步规范行政行为。根据工作实际，市局机关各科室所制订的制度初稿原则上在7月底前完成，经局党组研究审定后下发执行。各项制度颁布实施后，市局监察室要实行定期督查、不定期抽查以及明查暗访的方式，跟踪检查制度的落实，有效地发挥促进、约束和规范管理的作用，初步建立起规范国土资源管理各项工作的长效机制。4.在干部队伍建设上有新突破。加强干部职工培训，建立培训长效机制。改革创新教育培训形式，不断丰富教育培训手段，以增强教育培训的有效性。完善干部选拔任用考核制度。强化对干部选拔任用工作全过程的监督,搞好一报告两评议。要严肃考核工作纪律，防止考核走过场，切实提高考核工作质量。通过严格的责任追究，增强干部职工的危机意识、忧患意识，真正起到奖优罚劣的效果。坚持“标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防”的方针，加强廉政文化建设，开展反腐倡廉教育，着力推进制度建设,强化案件查处工作，充分发挥纪检监察监督作用。

5.在转变工作作风上有新突破。要进一步完善政务公开。制订政务信息公开目录，通过网站、政务公开栏等形式，向社会和工作服务对象公开单位的职责职能、内设机构、服务承诺事项、收费依据、标准和其它需要公布的事项，为工作对象提供明确、便捷的服务指南，接受社会监督。要建立畅通信息反馈渠道。通过设立监督投诉电话，对企业的咨询、求助和投诉，做到事事有回音，件件有落实，努力构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的优质国土服务环境。设立国土资源审批“绿色通道”，实行督办制度，落实专人限时办结。进一步健全和落实首问责任制、责任追究等制度，要在符合相关规定的前提下尽可能减少审批环节和报件资料，以方便群众办事，为企业提供优质服务。

三、工作任务

根据市委、市人民政府印发《河池市贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》（河发〔2010〕8号）、《关于学习贯彻温家宝总理视察河池重要讲话精神的通知》（河发〔2010〕6号）、《中共河池市委员会常委会2010年工作要点》（河发〔2010〕12号）和《河池市人民政府关于落实2010年政府工作主要目标任务的通知》（河政发〔2010〕18号）以及《中共河池市委办公室关于印发＜河池市开展“项目建设年”活动实施方案＞的通知》（河办发〔2010〕71号）以及《河池市国土资源局关于落实2010年国土资源主要目标任务的通知》等文件所确定的各项目标任务和工作要求，结合我各单位的实际，进一步明确各自的工作目标任务和具体工作安排，制定时间进度表，全面推动各项工作任务落实到位，确保我局各项国土资源管理目标顺利完成。2010市政府工作目标分解如下：

(一)统筹安排用地计划，确保项目用地需求。做好用地报批工作，积极争取用地指标，做好征地拆迁工作。

责任部门：规划与耕地保护科，责任人：韦琳钰

完成时间：12月底

（二）强化监督管理，坚持节约集约用地。加强建设用地批后的监管，抓好土地出让专项清理。加快盘活存量土地，储备一批建设用地，提高土地使用效益。责任部门：土地利用科，责任人：覃宗高 完成时间：12月底

（三）严格耕地保护，坚守32.87万公顷耕地红线。扩大土地整治和中低产田改造，建设一批高标准农田和基本农田保护区。

责任部门：规划与耕地保护科、市土地开发整理中心，责任人：韦琳钰、黄慧群 完成时间：12月底

（四）深度开展矿产勘查，摸清矿产资源家底，新增矿产资源储量，扩大矿产资源基地，为有色金属产业持续发展提供资源保障。

责任部门：地质勘查与地质环境管理科、河池市地质勘察设计院，责任人：魏运芳，韦绍敦

完成时间：12月底

四、工作措施

（一）抓好任务分解，明确工作责任。

制定工作目标任务分解书，对各项工作任务的具体落实进行任务分解，做到定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，明确各项任务完成的时间、步骤、质量要求和责任人，细化每项工作的阶段目标和完成时限，并加强对重点工作任务的经常性跟踪督促。任务分解书要及时公布，以此作为年底目标考核的依据，确保各项目标任务全面完成。

（二）抓好制度保障，强化督促检查。

建立健全相关工作制度，强力推进“工作落实年”活动。一是实行重点工作任务领导负责制，加强组织领导。对各工作要点、目标任务及相关重点工作，指定一名分管办领导牵头，认真履行组织、协调、调研、督促、指导等各项工作职责，指导各科室、直属事业单位开展工作，狠抓工作进度，确保任务落实。二是实行跟踪督查制度，深入掌握情况。对局务会议确定的具体工作任务和工作事项由分管领导不定期组织专项督查，每季度召开一次工作落实活动汇报会，对已落实的查成效，正落实的查进度，未落实的查原因，影响落实的查责任，推动全办狠抓工作落实的深化。三是实行办公会议讨论重点工作制度，力求问题解决。对重点难点问题，召集相关科室负责人分析未落实的原因，研究解决对策和具体措施，做好相关协调工作，力促工作落实。四是实行问责制度，把抓工作落实与问责相结合，增强工作责任感，提高抓落实的主动性和自觉性。

(三)抓好信息公开，推动工作落实。

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对国土资源工作信息的梳理并加以公开，提升公众对国土资源工作的关注度和对各项工作落实的监督力度。加强门户网站建设，及时主动公开征地及其补偿、土地及矿业权招拍挂等相关信息。进一步推动信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，提升各项工作的透明度，以信息公开带动办事公开，促进工作落实。实行“工作落实年”信息报送制度，积极主动向市 “工作落实年”活动领导小组报送各类活动工作简报和动态信息。进一步加强信息平台建设，在本局网站上开设 “工作落实年” 主题活动专栏，形成推进活动开展、狠抓工作落实的良好氛围。

(四)抓好考核奖惩，建立长效机制。

进一步加强考核，推动各项工作目标任务的落实。在完善内部分工、明确岗位职责的基础上，将日常管理与年终考核相结合，将“工作落实年”考核与公务员考核、干部选拔任用考核相结合，建立健全创先争优、奖惩并重的考核机制，细化量化考核评比标准，强化考核工作的科学性、规范性和实效性，对照考核工作目标与工作进度的差距，检查评估工作任务完成情况，作为年终评先及干部选任的依据，着力构建政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明的抓落实长效工作机制，提高决策的执行力和工作的落实率。

五、工作步骤

（一）深入宣传发动。

各单位要通过召开“工作落实年”活动动员会，研究部署深入开展“工作落实年”活动，提高广大干部职工对开展“工作落实年”活动的认识。

（二）精心组织实施。

1.制定活动具体实施方案。各县（市）国土资源局、直属各事业单位、局直属分局要在2010年7月20日前制定本单位的“工作落实年”活动实施方案，扎实有效推动活动开展，并报送市局“工作落实年”活动领导小组办公室。

2.深入开展创先争优主题实践活动。全市国土资源系统要紧紧围绕“工作落实年”的目标要求，组织开展创先争优主题实践活动。要把巩固深入学习实践科学发展观活动成果、推进工作落实贯穿于主题实践活动的始终，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，使创先争优活动成效体现在推动工作落实的每个阶段、每个环节，更好地服务市委、市人民政府的中心工作，促进我市经济社会协调发展。

3.建立健全相关制度体系。各县（市）国土资源局、各直属事业单位要制定完成工作任务的目标绩效管理、监督检查、公众评议、绩效考核评价、奖惩等办法，推动各项工作措施落实到位，圆满完成今年工作目标任务。

4.组织开展工作点评。各单位要结合开展“工作落实年”活动进展情况，以及各项工作目标任务完成情况，适时召开工作点评专题会议，总结经验做法，分析存在问题，推动工作创新和制度创新。市局“工作落实年”活动领导小组办公室每季度进行抽查，并将于今年10月上旬在督查的基础上对各县（市）局“工作落实年”活动进展情况进行点评。

5.组织开展绩效考评。活动结束后，市局“工作落实年” 活动领导小组办公室将对各单位单位开展“工作落实年”活动情况进行全面考评。

（1）自查。各县（市）局、市局机关各科室、局直属分局、直属各事业单位要开展半年工作任务完成情况自我检查，并将检查情况报送市局 “工作落实年”活动领导小组办公室。

（2）评议评价。各县（市）局、局直属分局、直属各事业单位要在活动结束后，邀请部分党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体等，对“工作落实年”活动成果及完成各项工作目标任务情况进行评议评价。

（3）考评汇总。市局 “工作落实年”活动领导小组办公室牵头，通过听取汇报、民主测评、查看资料、实地抽查等方式，对各单位开展活动情况进行考核，并将考核情况分级通报。

（三）做好考评总结。

各县（市）局要对开展“工作落实年”活动情况进行认真总结，适时召开总结表彰或经验交流大会，表彰先进，总结经验，并结合新的实际情况完善措施，巩固扩大活动成果，逐步形成推动工作落实的目标任务分解、绩效考评、督促检查、奖惩激励和组织领导等长效机制。

六、组织机构

为加强对“工作落实年”的组织领导，市局成立全市“工作落实年”活动领导小组。

各县（市）国土资源局、直属分局、直属各事业单位也要相应成立组织机构，确保“工作落实年”活动扎实有效地开展，并于7月20日前将成立组织机构情况报送市局“工作落实年”活动领导小组办公室。