徐春副局长在近期安全监管工作视频会上的讲话

第一篇：徐春副局长在近期安全监管工作视频会上的讲话

徐春副局长在近期安全监管工作视频会上的讲话

2014年3月26日

同志们：

刚才，局通航处通报了近期事故情况，指挥中心通报了清明节期间有关工作措施和要求，危防处通报了危险品船舶动态跟踪管理情况。关于近期事故，刚才通报了本次统计期内典型事故案例，呈现出搁浅事故多、中游事故多、砂船事故多的特点，事故原因主要为超吃水、违章航行和操作不当。关于清明节安全监管工作，我将进行详细部署，局也另行专门安排。关于危险品船舶动态跟踪管理，刚才通报了各个局盯屏维护及现场维护情况，相互比较起来，各单位工作开展和落实情况还是相差较大。总体上讲宜昌、重庆、武汉、黄石以及芜湖局开展相对较好，但个别分支局还存在不小差距。这些对比及今后业务工作督查情况，我们都会随时上网通报，希望大家相互比较，找到差距、找准位置，对各项工作都做到心中有数。下面，我再强调几个方面意见。

一、清醒认识当前形势

一是当前安全形势总体稳定，但近期事故多发，令人担忧。总体上讲，今年以来各单位、各部门工作推进有力，辖区安全形势总体稳定。但近期事故有所抬头，再次敲响了我们安全监管工作的警钟，拉响了安全工作的警报。特别是集中反映出的“搁浅事故多、超吃水现象多”这些显著特点，尤其需要我们进行认真总结，深刻吸取事故教训，并积极采取针对性措施，全力防止类似事故险情再次发生。二是近期辖区通航环境较为复杂与航运生产趋旺等因素相互交织引发事故多发，需要引起高度警惕。当前长江流域已进入早春时节，雨、雾、霾等恶劣气况易发多发，沿江群众集中扫墓、踏青等出行压力大，长江干线水位持续偏低、且涨落不定，节后碍航偷采等砂石船舶违法行为出现反弹等，这些相互交织的不利因素，都极易引发船舶碰撞、搁浅等事故，需要我们高度警惕，重点把握，有的放矢，防范事故的发生。

二、深刻剖析当前存在的各种问题

回顾近几年来，我们长江海事安全监管工作总体有力、有序，也取得了不少喜人成绩。但一直以来，大家总觉得干得很苦很累，如履薄冰，感到压力很大。这固然与安全工作的复杂性、艰巨性有关，但同时也反映出我们安全管理的基础还很不牢固。过去，我们主要分析的是船舶、船员、船公司等管理对象以及航道条件、恶劣气况这些客观因素存在的问题与不足。今天，我想结合全局正在开展的“知身份，明使命，促三化”大讨论主题，与大家一起谈一谈、晒一晒，看一看我们自身存在的一些薄弱环节，也算是与大家共勉。我这里并不想批评大家，只是想把这些问题点出来，引起大家的关注，一起做好各方面工作。这也是我们正在开展的大讨论活动的具体要求。

从长江局机关来看，大家看一看是不是存在对工作调查、研究不透，一些工作部署和措施可操作性不强，“地气”、“人气”不足的问题？我们很多基层同志反映一些工作措施可操作性较差，难以落实，原因在哪？我想这和机关布置工作前有没有全面、周到考虑有关，和我们是否对工作进行深入调查有关。看一看是不是存在对基层工作跟踪指导、督促检查不够，重事前部署，轻事中督促及事后考核现象？我多次强调，布置、通报任何安全工作都应当有量化的数据、具体的事例、详细的对比，不能光提笼统的原则性要求，这都是我们加强事中监督和事后考核的方式。当然，有时候大家有所顾虑，不愿得罪人，但是安全工作不像其他工作，来不得半点虚假，稍有不慎就容易出事、就会被追究责任。所以，我们该得罪的还必须得罪。同时从另外一个角度讲，我们“对事不对人”，只要我们客观的记录工作情况，客观的反映工作情况，客观的用事件、数据说明工作情况，我想也不会得罪人的。如果这样也得罪了人，大家也没必要难过，因为只要我们还有原则，还想把工作做好，这种个别人我们迟早会得罪的。如果我们大家都放弃工作原则和做人底线，处处维护工作做得不好的单位和个人，对一些事情藏着、掖着，我想大家也不愿这么工作，不愿这么生活。看一看少数部门和人员是不是存在工作主动性、积极性不高和相互推诿、工作拖拉现象？我们首脑机关的水平和作用有没有得到充分的发挥？当然，我们有些处室工

作积极性很高，能主动思考研究相关工作，很好的把工作推动起来、落实下去。但也有个别处室，工作主动性、积极性很成问题，工作推一下动一下，甚至是推着、拉着也不愿动。同志们，我们都是国家公务员，都是老百姓和纳税人给我们发工资。我们到底应该有怎样的工作态度？不谈更高要求，我想如果连本职工作都不能尽职尽心完成，这不仅对不起国家和人民，也对不起我们自己。同时，除局机关之外，各个分支局也同样存在这种现象。工作积极性、主动性问题，希望大家结合本次大讨论活动进行深入讨论和深刻反思，看看我们到底应该以怎样的态度、怎样的姿态做好本职工作。

从分支局来看，大家看一看工作中有没有畏难情绪？一直以来，长江水上交通安全监管工作不仅量大，难度也很大。所以，不可避免的造成有些单位和个人不同程度的存在畏难情绪，我在工作调研中感觉最深的就是这个问题。大家一谈到某项工作，首先提到的往往是客观困难与问题。当然，这些是客观存在的，但是我们是否可以变换一下思路？如果我们一味的强调困难与问题，那么我们的积极性怎么发挥，我们就将永远被挡在困难这座大山面前。如果我们反过来从自身工作去考虑，分析一下我们应该做好哪些工作？采取了哪些措施？为什么没收到成效？还可以采取哪些措施？还可以做些什么工作？如果我们有这样的决心和信心，我想很多问题都不成问题。应该说长江中上游地区社会发展、航运经济等外部条件基本上相同，但为什么同样的问题在不同分支局解决得就截然不同，这说明最主要的还是主观原因问题。再看一看是不是在工作中存在挑三拣四，缺乏动真碰硬的“亮剑”精神？一些单位和人员是不是习惯当“二传手”、打“太极拳”，工作中得过且过，缺乏求真、求实、求精的进取精神？少数领导干部真抓实干方面有没有放松，工作上到底有没有尽力、尽职、尽责？这里我想强调的是，工作中存在的困难与问题并不可怕，重要的是我们要有求真务实的精神，我们必须清楚到底面临的是哪些困难与问题、可以运用哪些招数解决这些困难与问题。同时，大家也不必担心困难与问题暴露给了领导和上级，只要我们扎扎实实的推动、改进了相关工作，各级领导和广大群众心中自然有数，都会自觉的竖起大拇指。藏着、掖着只不过是自欺欺人，累积的问题也只会越来越多。

从海事处和执法大队来看，大家看一看有些单位和人员的工作热情与干劲是不是有所松懈？基层工作直接面临管理对象和相对人，风里来雨里去，确实很辛苦，但我们作为公务员代表国家行使相关权力，就应该尽心尽责的做好本职工作。如果我们缺乏热情，鼓不起干劲，就可能导致水上交通事故，就可能引发人员伤亡和财产损失。所以这次大讨论活动中，各个单位要通过讨论、交流以及思想教育工作，切实解决工作热情、激情问题，增强我们做好工作的内生动力。再看一看海事处、执法大队各项工作制度和措施到底有没有真正落实到位？落实中是否存在“走样”、“变形”的问题。很多时候，我们都强调工作布置不符合基层实际，这虽然与前面所说的工作要求、措施是否科学、是否具有可操作性有一定的关系，但另一方面与我们基层落实单位的主动性、积极性也直接关联，这都需要我们大家深思和正视。这些现象和问题，我想在各个单位、部门都会不同程度的存在。其中既有思想层面的、又有行动层面的，既有决策层面的，又有执行层面的。“思路决定出路、“细节决定成败”，我们大家务必对形势要有清醒的认识和对工作要有深入的思考，真正从思想、行动以及言行统一上加以克服。这样，我们的安全监管工作才能真正从组织、人力、物力上有所保障，收到事半功倍的效果。今天，参会的都是各单位、各部门领导，希望大家深入思考，从自身做起，充分发挥模范带头作用。

三、扎实抓好当前几项重点工作

关于今年及近期主要安全监管工作，我在年初局工作会及月度例会上都进行了总体部署，局方针目标展开图和各专项工作要点也都下发，并进行了详细安排，请大家抓好落实，下面我再强调当前几项重点工作。

一是要继续抓好战枯水保畅通工作。截至目前，本届枯水期已持续达160多天，长江干线各主要港埠水位较去年同期明显偏低，且近期涨落不定，对船舶通航安全影响极大。各单位要继续加强船舶签证申报信息核查，严防船舶因谎报吃水或超吃水航行而引发触礁、搁浅等事故险情。要继续加强对重点浅、窄碍航航段的现场巡航检查和盯防驻守，及时协调航道部门完善有关标志配布，必要时果断采取交通管制措施。针对武桥水道严重出浅碍情况，武汉、岳阳海事局可协调建立实施跨区域联动机制，共同打击有关违法行为。船舶处要积极行文湖南省地方海事局，提请其加强源头签证管理。

二是要进一步加强打击偷采碍航管理工作。各单位要继续深化采砂通航管理专项活动，并及时进行总结分析，研究提出有关工作建议。要结合交通运输部、国家安监总局联合开展的“打非治违”专项活动，积极联合水利、砂管等有关部门开展集中排查、巡查工作，进一步摸清辖区非法偷采船舶、水域及其作业规律，及时处置、移交有关非法采砂、非法改建以及偷采碍航等违法行为。针对屡禁不止的严重偷采水域，要专题行文安监部门，提请将其作为重大安全隐患实施挂牌督办，必要时要通报媒体予以曝光。局也将组织开展非法采砂碍航集中整治专项行动。

三是要抓好清明小长假期间安全监管工作。今年，清明节放假日期为4月5－7日，共计3天，辖区可能出现沿江群众集中出门扫墓、踏青等客流高峰。各单位一方面要提前部署，严防客渡船“带病”上线运行。同时，要加强现场巡航检查，严厉打击渡船超载以及渔船、农用船、“三无船舶”非法渡运行为。宜昌、武汉、九江等可能出现“万人抢渡”集中过江祭祖地区，各单位要提前走访当地县乡政府，督促其落实好客流高峰时段的现场疏导、维护人员与措施。重庆、宜昌、三峡等上游三局还要做好小长假期间三峡库区旅游客船的现场监管与维护工作。

四是要认真落实危险品船舶动态监管各项措施。各单位要严格按照我局危险货物分类监管指导意见要求，积极加强危险品运输、过驳安全监管及液货船舶现场检查，继续强化危险品船舶动态跟踪、特别是一类危险货物运输船舶全程动态跟踪和重点航段现场维护工作。要严格按照我局《关于对重点危险品船舶强化监管的通知》要求，切实对新公布的19艘重点危险品船舶，实施最严格的船舶安全检查、船员履职能力检查以及申报审批程序等强化监管措施。

五是要强化安全预警工作。早春季节，雨、雾、霾等恶劣气况易发多发，特别是近两年来频繁出现的雾霾或连续雾霾天气，对长江通航安全影响极大。各单位要明确具体人员收集水文、气象等安全信息，畅通信息来源和发布渠道，进一步做好安全预警工作。要通过运用电子巡航、CCTV监控、VTS盯屏、VHF监听等有效手段，强化预警后续措施的落实和监管，确保禁得住、管得了，切实增强安全预警的有效性。指挥中心要进一步加强预警及其后续措施落实情况的抽查、督促和通报。

六是要切实保障视频监控系统有效运用。这些年我局下大力气在重点航段、重点船舶、渡口渡船以及基层执处、执法大队安装了CCTV等现代化设备，目的之一是要利用这些设备强化现场监管，另一方面，也是要通过这些设备对基层值班、政务窗口工作情况进行了解、监控。近期局里组织力量开发了海事通，海事通的作用之一是可以通过手机及时了解现场情况。本周一例会，王局长在会上指出，他运用海事通上发现有三分之一的CCTV设备是不通的，不知道是设备故障还是被关掉了。我们要求船舶开启AIS设备，而我们自己的设备却关掉了，大家要认真思考这个问题。局指挥中心要建立相关制度，对设备运行情况进行抽查，发现不通的，要通知基层单位查明原因及时上报。各分支局也要建立相应制度，切实保障视频监控系统真正发挥作用。

七是要着力推进其他相关重点工作。一方面，今年局工作报告将“三个关键”作为全年安全监管工作的重中之重，进行了详细部署与安排，各单位、各部门要根据要求，尽快开展相关工作；第二，今年2月份交通运输部组织召开安全生产专题会议，明确划分了客船、危险品船舶、砂石船和易流态化固体散装货物运输船舶等“四类重点船舶”，局指挥中心、危防处、通航处、船舶处要迅速组织制定有关针对性措施；第三，要深化完善差异化管理，在激励先进的同时，找出后10％船公司、船舶、船员以及事故多发水域，实行重点监管。近期局将下发相关通知，希望大家抓好各项具体措施的落实。

今天我点了很多问题，目的不是要刻意批评大家，只是希望各单位、部门要高度重视，认清形势，正视和改进不足。抓安全工作就是要坚持问题导向，只有不断的盯住问题、发现问题、解决问题，我们的安全工作才能越做越好，才能迈上新的台阶，最后我们自己才能做到心中有数、心中踏实。今天，就讲这些，谢谢大家！

第二篇：副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结2007年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了2007年的工作，提出了2008年的工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障

已经过年的2007年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结2007年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。

力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，2007年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。

工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营；农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高；质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书；工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度；卫生部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生；畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系；教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全；各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别是较好地完成了12个100％量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。

二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量

和安全”、“建立国家基本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势

虽然总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证；二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱；三是部分食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品；四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，监管难度大；五是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发生群体性食物中毒事件；六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度，从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。

三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12％以上，地方财政一般预算收入增长11％以上，全社会固定资产投资争取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6％以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成部分，2008年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全管理水平。

(一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。

(二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监督、流通 “三网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品药品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。要把农村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社会事业发展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。

(三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

(四)积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。

四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。

(一)要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

(二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。

(三)要完善机制，快速反应。要建立健全《**县重大食品药品安全事件应急预案》，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

(四)要密切协作，形成合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责；农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管；财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

(五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，及时督办责任单位进行整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格按照有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，督促各项工作落实，确保收到实效。

同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各乡镇、各有关部门要以维护人民群众身体健康和生命安全为己任，积极采取有力措施，齐抓共管，扎实工作，全面提高食品药品安全监管水平，确保人民群众的饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第三篇：副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话

副县长在全县食品药品安全监管工

作会上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结2007年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了2007年的工作，提出了2008年的

工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、重点突出，真抓实干，公众饮

食用药安全得到有效保障

已经过年的2007年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额亿元，实现地方财政一般预算收入亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结2007年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。

力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，2007年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。

工作实：一年来，食品药品安全工

作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营；农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高；质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书；工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度；卫生部门强化

食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生；畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系；教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全；各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别

是较好地完成了12个100％量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。

二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量12全文查看

第四篇：在全市水利工作推进视频会上的讲话

在全市水利工作推进视频会上的讲话

同志们：

刚才**总工传达了省、市关于“六稳”“六保”工作指示精神，局规计处、市水管中心、局建安处对照水利投资、民生实事、强监管三个方面工作通报了面上工作进展情况，6个区、县（市）进行了交流发言，大家的发言考虑得很充分，重点很突出，围绕水利能够有更好更快发展，做了一些深入的思考和交流，为下一步全市水利工作的推进，打下了比较好的基础，请各地相互学习借鉴，认真抓好落实。

今天我们专门召开全市水利工作推进会，就是要传递一个强烈信号：全市水利系统上下要以只争朝夕、争先创优的精神面貌，紧抓窗口期，担当作为，攻坚克难，奋力拼搏，全力落实今年目标任务，努力推进全市水利高质量发展。根据会议安排，下面我讲几点意见：

一、今年以来工作总体进展顺利

今年以来，全市水利部门按照“疫情要防住，经济要发展，发展要安全”工作要求，统筹抓好疫情防控和水利事业发展，积极应对、精准施策，着力以变化见成效，主要体现在五个方面。

（一）全力实现水利投资“开门红”。

全市水利部门积极克服疫情影响，截至目前累计完成水利建设投资**亿元，完成率**%，位居全省第二位。加强督促指导，抓好在建项目推进，诸暨市浦阳江治理（二期）、上虞区虞东河湖综合整治等工程按序时进度顺利推进。加强协调沟通，抓好新建项目启动，3月1日越城区浙东运河文化园（浙东运河博物馆）由市委*书记宣布开工，曹娥江综合整治工程（滨海新城段）等完成施工准备。加强规划引领，抓好项目储备谋划，做好**市

“十四五”水利发展规划项目库筛选，完成杭州湾南翼平原排涝及配套、汤浦水库扩容、崧北河综合整治工程等3只项目列入省发改委“抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单”。

（二）全面推进省市民生实事建设。

围绕“坚持城乡同质标准、落实县级统管责任”的要求，全面推进农村饮用水达标提标建设，全市累计完成提标人口**万人，占任务的**%，全省排名第三。加快推进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，在全省率先出台《“水美乡村”“乐水小镇”建设验收管理办法》，全面推进“十江百河千溪水美”工程建设，***公里河道完成硬件指标任务，占任务的**%，完成河湖清淤**万方，中小河流治理*公里，干堤加固**公里。加快农村水利建设，完成水库除险加固*座、安全鉴定**座、山塘综合整治*座，小水电清理整改**座，农业水价改革**万亩。

（三）全面强化水利行业强监管。

加强组织领导，及时制定印发《**市水利行业“强监管”工作实施方案》，明确监管重点，成立“强监管”工作专班，明确职责分工。加强业务培训，提升强监管专业水平。强化结果应用，确保水利全链体系和关键环节的监管落到实处，推动行业监管从“整体弱”向“全面强”转变。截至目前，6个组分赴各地开展检查**次，共发现问题***个。

（四）扎实做好防汛应急准备。

突出做到三个“齐抓”，一是工程预案一起抓，建成并投运袍江片东入曹娥江排涝工程（一期）马海闸站，修订了《水旱灾害防御应急工作预案》《水旱灾害防御工作规则》，公布了****名各类水利工程安全管理责任人。二是培训预演一起抓，编制了《险情应急处置技术手册》，开展了汛前上岗培训和应急演练，全市水利系统***余人参与。三是线上线下一起抓，修订《曹娥江干流洪水调度方案》，开展了汛前检查，***个问题完成销号，**处隐患落实了管控措施。在小流域山洪灾害防御方面，摸排了全市****个重要村落山洪灾害区域分布情势，并开展了影响河道控制断面测量以及历史洪水调查，划定危险区域范围

“一张图”，制作了防御责任人员“一张表”。

（五）高水平推进水资源管理。

围绕“五水共治只能加强，不能放松”的要求，全面推进各项治水工作，截至5月，全市***个县控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水比例和功能区达标率均达到**%。制定落实《**水资源综合利用建议方案》和《**污水协同处理建议方案》，**协同治水进展顺利。全面启动国家节水行动，完成《**市国家节水行动实施方案》初稿编制。全面落实最严格水资源管理制度，省对市最严格水资源管理考核再获全省第一，实现“三连冠”。制定2022节水工作计划，有序推进*个第三批县城节水型社会建设、柯桥区水资源强监管综合改革试点和曹娥江流域水量分配和生态流量管控试点。

二、找准差距，准确把握水利发展面临的新形势

现在我们做工作，自己埋头自顾自，看来是不行，一定要跳出水利来看水利，跳出水利来谋水利，要把水利放到社会经济发展大局上来谋划，来衡量，必须要进一步认清形势，提高站位，着力树立比学赶超的意识。

（一）在党委政府的要求上：前不久结束的“两会”上市委市政府提出要在浙江建设“重要窗口”中继续走在前列，走在前列必须全方位的，这对水利工作也提出了更高要求。

主要体现在三个方面：一是做好水利工作，是统筹推进经济社会发展的重要举措。要紧盯当下难得的机遇“窗口”，掀起新一轮水利建设高潮，更好发挥水利建设拉动有效投资、稳定经济增长、提升民生福祉的重要作用。二是做好水利工作，是推动治理体系和治理能力现代化的重要内容。要切实把握“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，深化重点领域和关键环节改革，加快补齐水利领域治理能力弱项短板，推动水利治理现代化。三是做好水利工作，是增强民生福祉的必然要求。要对标高水平全面小康社会要求，查找防洪排涝能力、水环境治理等短板问题。要坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，抓好水利各项工作，更好满足人民群众对美好生活的向往。

（二）在水利行业的要求上：当前水利系统的工作总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”，特别是强监管工作，水利部、水利厅都很重视，体现在各方面的监督检查，水利部常年专司监督的力量超过一千人，省水利厅也结合“三服务”，排出了“百千万”计划，今年开始各条线下来的检查也较以往明显增加了许多，重点开展小水库、农村饮用水、各类在建工程、河湖“清四乱”等的“四不两直”检查，发现问题以后，发通报、督整改，严问责，但现状还有一些地方对强监管的认识不到位，认为这是刀刃向内扎自己，增加了基层负担，加剧了工作压力，还存在应付心理，没有真正做到举一反三、闭环管理。

（三）在与兄弟地市的争先竞位上：**水利有今天的成绩，得益于我们很多工作先谋先行，特别是我们的汤浦水库、曹娥江大闸等几个重大工程，在我理解上，这就是“重要窗口”，展现水利现代化的重要窗口。

但是现在来看，全省各个地市，他们的决心都很大，力度都很大，变化也很大，像沿海几个地市的海塘安澜工程，杭州市的千岛湖引配水、强排工程，宁波的水利经济、丽水的绿色小水电治理，金华的水库山塘除险加固。我们可能还是停留于自我满足，现在不进肯定是退，慢进也是退步，我们一定要有这种危机感和紧迫感。

这里我点几个面上梳理的问题，请各地务必攻坚克难，认真抓好后续工作的推进。

1.重大水利项目推进不够快。从省厅的通报上来看，列入省级考核项目中还有4个项目进展滞后，分别是新三江闸排涝及配套河道拓浚工程（越城片）、曹娥江综合整治工程（滨海新城段及上虞段）、袍江片东入曹娥江排涝工程和马山闸强排及配套河道工程，此外，虞东河湖综合整治工程也要加快前期，尽早开工。

2.水利管理业未做到“应统尽统”。截至5月底，全市水利管理业投资***亿元，虽保持一定同比增速（*%），但环比呈下降趋势（下降了***个点，4月为**%）。各地要高度重视，“应统尽统”、“应纳尽纳”，确保年底完成水利投资、管理业投资“双增长”**%的目标。

3.民生实事建设有待加快。一是从工程完成情况看，**市在省级三年行动计划和县市区三年行动计划执行方面全省排名较为靠后；二是水费收缴率整体偏低。全市千人以上工程水费收缴率**%（****个、新昌*个未按要求收费），实收水费收缴率**%；千人以下工程水费收缴率**%（柯桥和诸暨*个、上虞**个、****个和新昌**个工程未按要求收费），实收水费收缴率**%。三是暗访问题整改率偏低。今年以来，省厅共来我市开展“四不两直”共检查工程**处，发现问题*个，截至目前这*个工程（上虞、新昌各两个）均未完成整改，问题整改完成率全省排名靠后。

此外，还存在水旱灾害防御有漏洞及小水电清理整改亟需推进的问题。在水旱灾害防御方面：一是山洪灾害防御能力提升项目诸暨虽已完成相关指标数据的系统录入，但至今未完成招标工作，程序不够规范；二是各地对超标准洪水防御要进一步重视，市里完成曹娥江、浦阳江流域超标准洪水防御方案编制初步方案后，各地水利部门负责落实县级城市超标洪水防御措施、报批和演练工作，请大家及时与当地防指沟通汇报，确保在7月底前完成。三是汛期24小时值班工作纪律有待加强。入汛以来，省水利厅、市局对各地值班情况进行了多次抽查，发现部分地方值班记录未能及时填报，并存在催报后落实不及时情况。在小水电清理整治方面：今年是小水电清理整改决战决胜之年，长江经济带小水电清理整改是项硬任务，9月底前要全面完成任务，截至目前全市尚有***座未彻底完成整改销号（其中柯桥剩**座，上虞剩**座，诸暨剩**座，**剩**座，新昌剩**座），任务较为艰巨。

三、围绕目标、全力抓好工作推进

下阶段，全市水利部门要坚定不移遵循新时代治水思路，贯彻落实“补短板、强监管、走前列”总基调，围绕打好市域治理现代化“四大组合拳”，进一步守初心、担使命，全力推进各项重点工作。

（一）水利建设要有新速度。

一是加快推进以“百项千亿”防洪排涝为重点的水利基础设施建设，力争到二季度末，完成水利投资**亿元以上，计划投资完成率达**%以上。二是全速推进海塘安澜千亿工程建设，7月底前完成海塘安澜千亿工程“一县一方案”编制及批复，确保开好局、起好步，实现“全年红”。三是拓宽资金筹措渠道，积极争取中央、省补助资金，加强与地方发展改革、财政部门及金融机构的沟通对接和进展跟踪，千方百计争取地方政府专项债券、金融信贷等的支持。

（二）水利民生实事要有新成效。

今年，农饮水达标提标行动和美丽河湖建设被列入省市民生实事，我们一定要把好事办好、实事办实。一是以更高标准、更快速度、更强模式，打响“美丽河湖看**”品牌，推动“美丽河湖”向“幸福河”迭代升级，确保11月底前完成美丽河湖建设各项任务。二是聚焦“城乡同质饮水”核心任务，以实现所有集中式供水工程水费收缴全覆盖目标为抓手，6月底前完成省级任务*万人达标任务（诸暨已完成任务，**需加快进度）、古井普查和千人以上供水工程要全部实现收费且水费收缴率达到**%以上，9月底前完成市级**万人达标任务，确保任务完成、项目监管、收费收缴、平台上线和验收合格“五个100%”。

（三）水利“强监管”要有新局面。

一是思想上更重视。“强监管”是今后水利工作总基调的主调，各地必须统一思想认识，做到全方位发动、全链条推进、全方面覆盖，全过程监管。二是责任上更明确。各地要成立工作专班，明确职责分工，采取“分片包干，条块结合”的方式，常年定期或不定期以“四不两直”、明察暗访的形式开展监督检查。三是措施上更务实。要以“问题比数量、检查比质量、整改比速度、成效比高度”的四比为举措提升工作效能，加强省、市、县三级联动，对检查发现的问题实行问题、责任、整改“三张清单”闭环管理。

（四）水旱灾害防御要有新突破。

今年气象年景总体偏差，又叠加疫情影响，水旱灾害防御形势严峻。要按照 “超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外，水库不失事，山洪灾害不出现群死群伤”的要求，毫不懈怠抓紧抓实抓好各项措施落实。一是提高思想认识，压实责任，做好值班值守，加强部门联系、上下协调，强化隐患问题排查整改，提升应急处置能力，构筑起水利自成体系、运转顺畅、平战结合的联动机制，牢牢守住水旱灾害防御底线。（*市长批示要求，要有“大疫之后有大灾”的紧迫感，要做到思想上重视，责任上落实，隐患及时排查，准备上充分，预报预警及时）二是加快山洪灾害防御对象清单编制，尽早建成预报预警系统，切实提升小流域山洪灾害防御能力，全面实施水文“5+1”工程建设，加快推进小型水库安全鉴定和除险加固（今明两年要全部完成剩余小型水库安全鉴定，实行动态清零，2、3类坝水库原则上要求3年内全部完成除险加固工作，实现动态清零）。三是加强小型水库度汛安全管理，切实落实三个责任人制度，严格执行控运计划（前几天，水利部督查组在杭州、衢州督查，衢州*个县**座水库，查出***多个问题，平均每座水库有5-6个问题，最多的达14个问题，请各地高度重视小型水库运行管理）。紧盯小水电清理整改目标任务，加强协调沟通、强化督查指导、抓细推进举措，确保目标任务高质量完成。

（五）深化改革创新要有新发展。

一是全力推进数字化转型。认真落实省市数字化转型部署，以省市水利专网整合、省水管理平台、钱塘江流域防灾减灾数字化平台使用、“互联网+政务”和“互联网+监管”等工作为抓手，做好上下对接、横向协调，加快构建完善共建共享的水利数据仓。二是全面实施节水行动。严格落实总量和强度双控制度，全力推进曹娥江流域水量分配和生态流量管控试点和柯桥区水资源强监管综合改革试点建设，制定印发《**市国家节水行动实施方案》。完成3个节水机关创建，做到节水机关、水利先行。三是深化体制机制改革。全面启动全市水利工程管理“三化”改革三年行动，确保完成柯桥区示范县和6个示范工程创建。深化机构改革，进一步增强合力、激发动力、释放活力，做好事业单位改革“后半篇文章”。

同志们，一分部署，九分落实。让我们以只争朝夕的精神，务实担当的作风投入工作，以窗口的担当、窗口的标准、窗口的目标，全力以赴抓开局、抓落实，确保圆满完成既定的目标任务，为**在建设“重要窗口”中继续走在前列展示更多的水利风景。

第五篇：在全市招商引资工作视频调度汇报会上的讲话

在全市招商引资工作视频调度汇报会上的讲话

同志们：

这次会议的主要内容是，通报全市2020年招商引资工作完成情况和进展情况，听取下步工作安排，并对继续抓好招商引资工作进行再动员、再部署。刚才，X同志通报了全市2020年招商引资工作完成情况和进展情况，各县（市、区）分别作了汇报，希望大家相互学习借鉴，改进工作方法，共同推动全市招商引资工作实现新提升。

年初以来，特别是实施以来，各地、各部门按照省市相关部署，把招商引资摆在重要位置，主要领导亲自带队外出招商，积极宣传推介X，一批大项目、好项目相继签约落地，带动全市实际利用省外资金、直接利用外资大幅增长，实现了思想认识普遍提升、招商地位更加突出、招商行动更加自觉、招商方式方法和本领明显增强，取得了阶段性成效，为全市加快发展奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，更应该突出问题导向，看到我们“招商效率有所提高、但招商效果不够明显”的现实，认清自身存在的不足。个别地方和部门“项目为王”理念树得不牢，对国家提出的“六稳”政策重要意义理解把握不深刻，没有把招商引资作为经济工作“生命线”，摆在更加突出的位置，政府引导市场、向市场传导预期的机制仍有差距，个别地方和部门工作不在状态、主动性差，特别是面对X千载难逢的发展机遇，工作依旧慢慢腾腾，推一推动一动，甚至推也不动，缺少等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。个别地方和部门对习近平总书记提出的“三长三短”要求理解不透、不会运用，缺乏深入研究，不知道自己的优势在哪里，短板是什么，不知道自己能干什么、能招什么、去哪里招，主导产业谋划不科学、不精准，推出的项目质量不够高、数量不够多、体量也不够大，缺少系统性、前瞻性和创新性，“跑粗”问题不同程度存在，甚至与本地发展实际不相符，达不到“对上可申报、对外可招商”的精准度。

对招商对象了解不深入、不细致，不知道对方的优势特色、投资方向是什么，拿出的招商方案不具体，优惠政策针对性不强，对客商提出的问题也缺少严谨、详实、有效的回应，经常是没有做足充分准备就匆匆忙忙外出、热热闹闹会见、草草率率结束，没有达到预期效果。

从引进的项目看，还缺少延链、补链、强链的大项目、好项目，特别是投资额度大、科技含量高、带动作用强的项目占比仍然偏低。个别地方和部门只注重外出次数，不注重招商成效，单纯为了完成任务而外出招商，地方没少跑，项目没少谈，就是签约的少、落地的少；还有的只注重前期签约，在及时回访、持续跟踪上做的还不到位，导致不少好项目白白流失。对这些问题，各地各部门要引起高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。下面，就下步招商引资工作，我再强调几点意见。

一、思想认识要再提升

从X发展的阶段性特征看，无论是短期还是长期，要实现加快发展必须上项目、抓招商、扩投资，没有其他捷径可走。今年，X的大事多、喜事多，X公路大桥、中俄东线天然气管道、跨江索道相继投入使用或开工建设，特别是自由贸易试验区、兴边富民试点市、X跨境经济合作试验区获批落地，国家给我们的牌子和政策，能给的几乎都给了，让我们有了多张可以招商引资的王牌，这种机遇在X发展史上绝无仅有，即便放在全省、全国也是少有的。机遇抓住了就能实现跨越发展，抓不住就可能错过一个时代。在座各位都是各县（市、区）、各部门的主要领导和分管领导，为官一任就要造福一方。我们必须始终把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神作为总遵循、总指导，站在维护国家“五个安全”的战略高度，从区域发展的大局出发来认识招商引资工作，切实增强责任感和危机感，以改革开放为引领，把精力向招商集中，工作向招商倾斜，措施向招商跟进，立即行动起来，拼抢大项目、好项目，凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目，都要以一鼓作气的拼劲和一以贯之的韧劲，盯住不放，决不能让发展良机在我们手中白白错过。

二、招商力量要再加强

始终把招商引资作为“一号工程”和“头等大事”，这是X践行以经济建设为中心基本路线的重要举措。要实行“一把手”抓“一号工程”工作机制，继续走出去、走上去、走下去，各战线和各地各相关部门负责同志要拿出主要精力抓招商，树立主动抓招商的鲜明导向，围绕重点产业、重点地区、重点企业，持之以恒、锲而不舍，紧盯目标线索不放，亲自参与重大招商项目从洽谈到建设的全过程、各环节，大幅度提高招商引资成功率和招商项目成活率，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，确保实现首季“开门红”。要增强招商队伍力量，把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，将素质高、业务精、能力强的人才充实到招商引资第一线，同时，要结合自贸片区建设、与珠海对口合作，加大干部学习、交流、培训力度，提高专业思维、专业素养、专业方法，打造能打硬仗的招商引资干部队伍。要构建全员抓招商的工作格局，特别是那些非经济和未承担招商任务的部门，决不能事不关己、高高挂起，必须树立“没有任务也要有担当”的进取精神，积极融入全市招商工作大局，充分发挥自身优势，凡是有利于招商的事都要主动做，能提供服务保障的做好保障，能牵线搭桥的牵线搭桥，能提供线索的多提供线索，什么都没有的，也要多渠道宣传推介X，形成全市上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使的全员招商工作格局。

三、准备工作要再充分

招商引资就像打仗一样，不能打无准备之仗、无把握之仗。要结合“十四五”规划编制和县域经济发展，突出农产品精深加工、跨境资源能源加工等重点领域，科学谋划储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应X产业发展和投资需求的大项目，每个储备项目都要力争达到对外能招商、对上能争取的程度。要紧紧抓住国家政策窗口期，下大气力上产业项目，下大气力争取基础设施项目，按照“资金跟着项目走”的机制要求，精心做好项目谋划、筛选、论证、储备工作，力争有更多项目纳入国家、省支持的大盘子。要认真研究上级政策，增强机遇意识和敏感性，比如，国家提出推进城市步行街改造提升工程等，我们要抓住机遇、精心包装，结合承办旅发大会，争取启动实施，推动城市消费和夜经济发展。要静下心来做好项目落地前的各项准备工作，前期不细致、不投入，后期就会乏力。各地各部门要围绕资金、用地、审批等重点环节，把可能出现的问题、遇到的困难都想到位、解决到位，确保签约的尽快落地、落地的尽快开工、开工的尽快投产达效。要树立精准招商理念，把本地区情况研究透，把目标企业、目标项目研究透，带着目的走出去，对看准了的企业就要不断接触、反复推介、深入了解，积累好客户资源，进而成为合作伙伴，对已经签订合同或协议的项目，要专人专班跟踪推进、一抓到底，直至最终落地。

四、方式方法要再创新

走好走活招商引资这盘棋，既要用好过去行之有效的传统方法，又要结合实际创新更多的方式方法，在专业化、精准度、实效性上下功夫。要突出以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络和客商群体，掌握的招商信息和渠道也更多更准，要注重利用客商的优势和影响力，充分发挥行业协会等平台的桥梁纽带作用，积极引导客商当好我市招商引资的宣传员、推销员，吸引和带动更多客商来我市投资兴业，形成“引进一个、带来一批”的连锁效应。要突出委托招商，开展招商引资不能仅靠政府部门单打独斗，必须学会借势借力，像过去在X生活过的知青，很多已经成为各行各业的翘楚，对X怀有深厚的感情，要充分挖掘各类人脉资源，充实招商人脉资源库，聘请知名度高、影响力强的社会知名人士担任经济顾问，通过他们牵线搭桥、推荐项目，吸引投资创业或帮助我们引进投资企业，提高项目落户成功率。要突出中介招商，中介服务机构具有信息量大、专业性强、客户资源覆盖面广等独特优势，要加强与投资公司、咨询公司、会计师事务所等中介机构对接，通过签订战略合作协议或委托书的方式，建立正式、稳固的战略合作关系，研究出台对中介机构的奖励政策，引导其积极主动参与招商引资工作，提升招商专业化水平。下一步要对上述方面开展情况进行考核，看是否有实际行动，是否取得实际效果。

五、营商环境要再优化

营商环境没有最好，只有更好，必须持之以恒优化营商环境。明年，省里要开展市县营商环境评价，这项工作是体现区域营商环境水平的“指南针”，直接影响我市对外招商引资形象，要认真抓好提升营商环境工作推进方案确定的18个方面116条具体举措，对照国际国内最高标准，参照国家营商环境评价指标体系，随时进行动态调整，逐项研究、提标改进，明确任务、狠抓落实，确保在明年考核评价中实现位次前移。要提高审批服务效能，自贸片区要立足于为全市立标打样，加快推进以营商环境为核心的行政管理制度创新，加大简政放权力度，推进“证照分离”改革全覆盖，实行“承诺即审批”制度，建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，以自贸片区改革创新带动全市项目审批大提速。要用心用情服务企业，树立“不叫不到、逢叫必到”理念，严格落实领导包保推进责任，组建招商项目工作专班和服务队伍，实施签约项目“首席服务员”工作机制，推行“代办制”“驻场制”“驻场秘书”，建立企业需要提供服务事项台账，定期跟踪项目进展、手续办理、完成投资等情况，严格按时间节点推动项目落地，为招商项目提供全生命周期跟踪服务，对已经落地的企业和本地企业要一视同仁，提供优质高效的服务，形成以商招商的浓厚氛围。要全面落实国家和省优化营商环境条例，不准领导干部违规插手工程项目，不准说情打招呼，不准让配偶、子女及其配偶违规经商办企业，坚决查处破坏发展环境的人和事，用重典、出重拳、零容忍，做到“谁砸X的牌子、就砸谁的饭碗”，以强有力的问责追责重塑投资营商新环境。

六、考核奖惩要再严格

期间，要“一周一汇总、半月一通报、一月一调度”，明年春季项目开工时要比数量、比质量、比体量、比时间。市经合局、发改委要及时通报各地各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，通报党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数。市政府办公室要把招商引资作为督查重点，采取重点督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，确保招商引资任务落到实处。要发挥好考核奖惩的“指挥棒”作用，树立“不抓招商引资就是不抓发展、不会抓招商引资就是不会抓发展、抓不好招商引资就是工作不力”的鲜明导向，更加注重实绩考核，重点看引进项目的开工率和资金到位率，决不能以合同多少论英雄，对招商引资有功人员或团队要给予奖励。要做好省里考核准备工作，1月15日，省里将对各地招商引资情况进行考核，会后，要立即成立联合考核小组赴各地检查，争取更多项目及时入统，确保在省考核中取得理想成绩。

同志们，实现“两年大变样”的工作目标，没有项目支撑就是一句空话。我们要坚持以上率下，压实落靠责任，抢抓招商引资黄金季，掀起招商引资新高潮，实现明年“起步就是冲刺”，确保招商引资工作取得更好成绩，以实实在在的招商引资和项目建设成果，为把X打造成我省向北开发开放新的经济增长极作出新的更大贡献。