机关干部下基层参加执法实践锻炼的体会

第一篇：机关干部下基层参加执法实践锻炼的体会

机关干部由于长期在机关工作，虽然理论知识相对丰富，但对基层工作不了解，对基层的感情淡薄、缺少实践经验的实际，市局党组组织了机关干部下基层的执法实践活动。本人有辛第一批参加此项活动，在近2个月的锻炼中，亲自参与查办案件、清理市场乱搭乱建等执法实践活动，使本人受到了一次深刻的锻炼，在基层工作中，个人的角色从一个市局机关科室负责人，转变成了工商行政管理机关中最基层的一名片区管理人员，工作任务从制度的拟定者、任务下达者、督促检查者转变成了制度的执行者、完成任务的具体工作者、受检查者。通过近2个月基层工作，增进了与基层的感情，了解了基层工作的艰辛，丰富了自己的实践经验，在区局、分局的领导下，按照片区管理人员的工作职责，开展了一些工作，并在工作看到了一些基层工作的不足，现就工作情况、存在问题、解决的意见建议，作如下归纳，以达到共同学习的目的：

一、基本工作情况

按照区局领导的安排，本人分配在扎路营片区工作，在区局党组和分局的领导下，本人一是认真遵守各项规章制度，服从区局党组和分局的领导，二是对片区监管工作认真负责，三是认真向基层学习，四是完成领导交办的各项工作任务。在工作中具体参与了以下几项工作：

1、对扎路营市场主体的清理规范。

扎路营市场是临沧城内较繁荣的市场之一，已完成一期建设场内有门店158间，已开业的商铺126户，通过片区管理人员的摸抵排查，仅有20余户持有营业执照，并且20余户中大部分是核准的经营场所与现实不符，其余111户都属于无照经营，也就是说扎路营市场内的所有经营者基本属于违章经营，在场内无照经营时间最长的达10月，场内无照经营率高达90以上，开业的126户中有近120户需要办理新设立登记或变更登记。针对这一特殊情况，整治工作组经研究，采取了场内以规范登记为主的原则，为了达到将所有经营者纳入登记管理的目的，我们采取了宣传与服务相结合，市场开办方及相关部门与工商部门分工配合相结合的工作原则进行规范。在工作中各部门分工协作，密切配合，做到了宣传到位、服务到位。通过宣传发动后，执法人员深入到每一户经营者的店铺中进行上门办照服务，采取了直接由执法人员帮助经营者填写申请表，帮助复印相关材料、帮助解决场地证明文件、当场收取登记费、工本费，对不涉及前置许可的，申请人签字后，及时送交打印执照，对涉及前置的帮助经营者填写申请表后，由相关部门当场告知申办前置应提交的材料，待完善前置材料后在及时打印执照，对打印好的执照安排专人送照上门等措施，由于采取的工作措施得当，对市场主体的整个清理规范办照工作，进展顺利。场内的所有固定定铺面经营者都按规定办理了营业执照，有照率达100%。亮照率也达100%。本人在市场主体的清理工作中亲自参加了一系列的工作，为规范主体行为尽到责任一个普通管理人员的职责。

2、对扎路营市场市容的清理规范

为了有效的开展市场整治工作，在清理整治之初，在本人的倡议下市场开办方与整治工作组召开了专题研究扎路营市场存在问题工作会议，通过分析，扎路营市场内脏乱差、乱搭乱建、占道经营，消防通道不畅、交易秩序混乱现象突出，内部管理制度不健全等问题。为了尽快改变这一现象，整治工作组确定了拆除违章建筑、清理占道经营、畅通消防通道、消除市场安全隐患、建立健全市场开办者内部管理长效制度的工作思路。在市场开办方的配合下，本人指挥、参以了市场内乱搭乱建、占道经营，消防通道不畅的清理工作，强行拆除乱搭乱建违章建筑56户、违法广告30余条幅。虽然拆除工作阻力较大，被拆除的经营户情绪激动，一度二次出现动武阻碍拆除工作的迹象，但在执法人员、市场开办方及公安综合执法大队的配合下，动武阻碍拆除工作的情况得到控制，按要求完成了拆除违章建筑工作，通过拆除乱搭乱建违章建筑，市场面貌得到了彻底改变，通过占道经营的清理，交易秩序得到改善、畅通了消防通道、消除了市场安全隐患。卫生环境得到了改观，脏乱差现象基本消除，树立了临沧中心城市的良好形象。

3、对辖区内违法违章行为进行查处

二、几点经验和体会

通过近2个月的基层执法实践，个人得到了锻炼、实践经验得到丰富、了解了基层工作的实际，避免了今后闭门造车，拟写的文件、规定、制度在基层无法执行的现象。通过实践本人认为最值得总结的经验有以下几点：

一是凡有违法违章行为必须先查处后规范的这一经验。过去一段时间以来，工商部门对服务强调的多、执法有所弱化，这一现象去年以来有所改变，但“首违不法”的影响还没有消除，执法树权威、服务树形象的意识还没有形成，今后应该形成不论什么单位、什么人，只要违法必先查处，特别是无照经营的。友邻单位和各种关系的说情只能减轻不能免罚。

二是在案件查处上执行谁发现、谁调查、谁决定、谁处理、谁执行的案件查办新方试。可以说这是这次的案件查处工作能够快速结案，取得较好成绩的真经。这应该是我们一直所要探索的最好的执法机制，这种方式应该很好的的进行总结、推广。这个方式的核心是决定权，关建是核审关，只要相信我们的干部，按照职级下范一定的决定权，就能够做到快查快处，案件核审要转变观念，对一线查办的案件不是挑刺、否定，而是服务，只要不存在定性的错误，一切内部文书，核审时间应随案件的要求而定。

三是市县（区）共同办案或市局直接查处县（区）局案件的经验。这是一个共同学习、共同提高的最好的途径，通过市局直接查办县（区）局管辖的案件，也是促进基层履行职能的一个最好的办法。

四是整顿一个行业、规范一个行业的经验。此次本人做为案件主要承办人直接办理的案件18件无照经营案件中，大体可以分为二个行业，一是美容美发业7户、我们在查处后，在进行规范时，美容美发行业原要求提交卫生许可证，所以一直不能够办理，造成无照经营，为了尽快规范这一行业，查阅前置许可目录后，未明确规定，我们及时为当事人办理了营业执照，规范了这一行业。二是临帮路岔口餐饮业6户无照经营，在进行规范时及时与卫生部门协调，虽达不到卫生验收条件，但作为集中整治工作中的问题，作为特殊情况及时办理了许可证和执照，规范了这一路段的餐饮行业。

五是部门协调，合力监管的经验。在临翔区此次开展的清理整治市场秩序工作中，采取“政府主导、工商牵头、部门参与、联合执法”的集贸市场集中整治措施，卫生部门抽派6名人员从始至终全程参加集贸市场集中整治工作，建设、公安、药监、质监、安监、经济等部门根据集中整治内容，及时派人协助开展工作。防疫部门现场为申请人抽血化验，卫生部门现场填写申请表，工商部门现场办照、公安部门安全保障。从而走出了一条“联合协作，规范行为”的集贸市场集中整治路子，确保整治工作取得实效。

六是敢于涉足监管新领域。对qs标志的监管，目前工商部门在这一领域的监管还是一个空白。对超市的检查虽未查出销售无qs标志的食品，但，表示工商部门已开始对注重这一领域，已开始对流通领域中qs标志的情况进行检查，通过这次的检查，积累了涉足这一领域的一些经验，为今后更好的开展这一工作打下了基础。

三、存在问题和几点建议

通过近2个月的基层执法实践，学习到了基层一些好得经验和工作方法，但也发现了如下一些问题：一是片区责任落实不到位。如，一个市场内存在近100余户无照经营，就是最好的证明；二是基层干部责任心不强。违法者在辖区内无照经营时间长达1年以上，不查处、不取缔、不规范，缺乏责任心；三是查办案件的机制不活。死般硬套；四是督查工作的方式、方法、内容有待改进。

建议：一是强化片区监管责任的落实；二是尽快形成市、县（区）局直接查办下级管辖案件，罚没款哪级查办归哪级收入的办案机制，形成上下争案源，抢案源的竞争局面，促进基层自觉查办辖区案件；三是按照谁发现、谁调查、谁决定、谁处理、谁执行的案件查处新方试，制定出台一个办法，按职级下放决定权、法制审核部门转变工作方式，改监督审查为主为服务审核为主，核审时间要迎合案件时间的要求；四是督查工作的方式、方法、内容要改进。市、县（区）监察机构，的工作重点，要放在工商主要业务工作督查上，不能只钉着干部违纪问题上，市、县（区）监察机构，要采取明查暗访的形势，组织按片区进行督查，凡在片区督查发现无照经营开业时间在7天以上15日以下的，对片区人员在县（区）内进行通报批评，无照经营开业时间在1个月以上2个月以下的，对分局（所）领导在县（区）内进行通报批评，市局监察机构查出无照经营开业时间在3个月以上，对在市内进行通报批评，情节严重的还要进行经济上的惩罚。对县（区）监察机构不按要求进行督察、检查、对不履行责任的人员不进行处理的，由市局监察机构对县（区）监察机构的责任人员进行全市通报批评或其它行政处分。总之，只有强化督察工作，才能够促进基层执法人员更好的履行其职责。

第二篇：机关干部下基层汇报材料

200*年12月1日至15日，**县委从县直各部门、各乡镇抽调1192名干部，组成19个工作队、531个工作组，分赴515个村和6个社区、18个市场和企业，开展了为期半月的以“联系群众，了解情况，发现问题，解决矛盾”为主题的千名机关干部下基层活动，收到了明显效果。

一、千名机关干部下基层活动的做法与成效

一是开展形势政策教育，提高了基层干部群众的思想认识。县上紧密联系实际，组织编写了《形势政策教育百题》、《基层组织建设百问》、《农村实用技术要点》、《实用法律简易手册》等4套内容丰富、通俗易懂的培训资料，从宣传、党校等部门抽调51名干部组成7个理论宣讲团，深入乡村巡回辅导。全县共组织理论宣讲51场(次)，散发资料5万多份，编办简报、墙报894期，召开讨论交流会1266场(次)。

二是开展社情民意调查，理清了经济社会发展思路。工作队深入乡镇街道、村组农户和社区企业，倾听群众呼声，征求群众意见，对农村经济社会发展、基层组织建设现状和群众生产生活、社会治安状况等四个方面进行了调查，共走访农户、企业和市场3.8万多家，发放问卷调查表2万多份，撰写调研报告120多篇。在调查摸底的基础上，帮助乡村理清完善了工作思路。

三是开展实用技术培训，增强了基层党员群众的致富本领。工作队紧紧围绕林果业、养殖业、劳务输出三大农村主导产业，充分发挥各自优势和专业特长，有针对性地组织基层党员群众开展了果椒建园、节水灌溉、规模养殖、畜禽防疫、日光温室、劳动技能等方面实用技术的培训，共举办各类培训班1430期，培训人员5.2万人。

四是开展村级班子整顿，加强了基层组织建设。各工作队指导督促乡村党组织落实《村党支部“两推一选”实施意见》、《村民委员会组织法》，全面整顿村级班子，建立健全了村务公开、民主议事等各项制度，把86名“双强”型党员充实到村级“两委”班子。

五是开展平安和谐创建活动，推进了农村精神文明建设。各工作队指导帮助乡村按照“平安和谐**”创建工作方案的总体要求，研究提出了平安乡镇、平安村组、平安社区、平安市场、平安企业创建活动的目标任务和具体措施，集中开展了法制宣传教育和矛盾纠纷的排查调处工作。共举办法制报告会98场(次)，受教育的干部群众及学生达4.3万人，对排摸出的57件刑事、治安案件进行了查处。同时，开展了“五好村”、“五好家庭”评选活动，倡导文明新风，美化村居环境，推进了精神文明建设。

六是开展扶贫济困活动，送去了党的关怀和温暖。共向困难党员、特困户、五保户和困难学生捐款28.3万元，捐献衣物3719件，送去了价值5.4万元的清油、面粉，解决了2325户8502名困难群众的燃眉之急。

二、千名机关干部下基层活动的思考与启示

1、干部下基层活动是巩固扩大先进性教育活动成果的有效载体。**县开展的千名干部下基层活动，既是第一批先进性教育活动成效的具体检验和体现，又是深化和提高第一批教育活动效果的重要举措。下基层活动有力地推动了巩固农村试点工作的深入开展。通过上下互动，左右联动，集中解决了农村许多群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，走出了一条“三批互动抓整改，三级联手促发展”，有效巩固扩大先进性教育成果的新路子。

2、干部下基层活动是加强机关作风建设的重要途径。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

3、干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工

作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的吃水难、行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

4、干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，统一了全县干部群众的思想，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全县上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十一五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。今后，我们要将干部下基层活动作为一项经常性的工作长期坚持下去，建立健全机关干部经常下基层、经常联系群众的调查研究制度、基层工作制度、回访复查制度和督查指导制度，凝聚和发挥全县广大干部群众的智慧和力量，不断推进社会主义新农村建设。

第三篇：机关干部下基层汇报材料

第二调研组下基层活动情况

2014年4月15日至30日，市总工会第二调研组3名干部，分赴克山县、拜泉县、运建集团、齐市日报、中储粮集团。开展了为期半月的以“群众路线教育实践活动征求意见活动”为主题的机关干部下基层活动，收到了明显效果。

一、下基层活动的做法

一是开展工资集体协商调查，理清了部门工作发展思路。工作队深入乡镇街道、县（市）区企业，倾听职工呼声，征求群众职工意见，对工资集体协商工作发展、工会建设现状和群众生产生活等方面进行了调查，共走企业和职工。在调查摸底的基础上，帮助基层工会理清完善了工作思路。

二是开展工作技能培训。围绕工资集体协商工作，充分结合各自实际情况，有针对性地组织基层工会干部开展了工资集体协商方面工作的培训。

三是开展群众路线教育实践活动征求意见。

二、下基层活动的思考与启示

1、干部下基层活动是巩固群众路线教育实践活动成果的有效载体。

2、干部下基层活动是加强机关作风建设的重要途径。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切

党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

3、干部下基层活动是为职工群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，我们诚心实意为基层解难题，让职工群众切切实实感受到了工会大家庭的温暖。

第四篇：机关干部下基层情况汇报

“党员干部到一线、机关作风大转变”

活动个人下基层情况报告

水城县教育局党组：

根据水三建办发[2011]10号、水教党发[2011]8号文件要求，本人认真领会“党员干部到一线、机关作风大转发”工作内容要求及有关规定，设计记录表格，于本月28日-30日，按照分组对米箩、阿戞、盐井三个乡进行走访。在走访过程中，本人通过随机走访学校，主要通过与教师、学生直接随谈的方式，掌握第一手资料，了解实情，提出问题和建议并写好民情日记，现对所存在问题进行梳理，竭诚为全县的教育事业发展，提供参谋，具体情况汇报如下：

一、基本情况

由于机关本股室工作繁杂，时间较紧，我组花了三天时间跑了米箩、阿戞、盐井3个乡的3所乡中学、3所乡中心小学和5所村级小学。一斑窥全豹，所走访的乡中，有经济发展势头良好的、有经济发展相对滞后的。总体来说各乡政府对教育的重视和投入都比较积极到位，各学校的办学条件有所改善；通过近几年的多方努力，师资力量建设有所加强；大多数教师有较好的精神风貌，能够正确认识自己的职业与责任，端正工作态度，努力工作，积极投身教育事业，为各乡的教育事业发展作出了积极贡献；教育教学质量有所提高，全县教育事业呈现蒸蒸日上的良好局面。

二、存在的问题

但近年来，随着社会不断发展进步，现有的教育资源已经不能满足社会对优良教育资源的需求，城乡二元结构造成教育资源严重不平衡，学生流失现象时有发生；加上近年来绩效工资初步实施，分配体制机制不健全，造成分配不公，严重挫伤了部分教师的工作积极性；原有的教育发展方式已经不能满足现有的教育发展的需要，部分乡政府领导管理缺失，重经济轻教育思想任然存在；教育行政机关和学校领导管理缺失，很多管理工作相对滞后，部分优秀的教师资源的不到充分发挥，加上传统的人才管理方式已经不适应当今人才发展的需要，不能真正发挥选人与人作用，造成教育资源浪费等等情况时有发生。

三、建议及对策：

一是县委县政府应该拿出高度的紧迫感和责任感，积极响应党和国家的教育路线、方针、政策，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，将全县教育事业发重点展纳入全县“十二五”发展规划，采取积极有效措施，坚决消除教育贫困，从切实提高教师地位，消除教育资源失衡，坚决维护教育公平着手，着力解决师资缺乏，教育资源分布不均，教育资金投入不足等问题。

二是整合全县教育资源和资金，统筹兼顾，坚持向贫困乡学校和地处偏远的村级学校和点校倾斜的原则，积极引导和鼓励社会力量和广大优秀教师广泛参与到教育扶贫事业上来。

三是教育局机关要拿出切实有效的工作方案，通过规定下乡

挂职、送优质课下乡，教师提高培训等方式，切实给予地处偏远闭塞落后的乡村学校、点校以帮扶。

四是积极探索有利于教师人才培养的体制机制，构建形成有利于我县教师人才成长的环境和平台，要让我们的优秀教师人才进的来，出的去，坚持将学校教育教学岗位作为全县重要的人才培训基地。

五是积极建立健全绩效管理体制机制，要让真正有能力、想干事、能干事、干成事的优秀人才有脱颖而出，真正登上全县经济社会发展的舞台！

（代平汪家红）

第五篇：执法实践下基层调研报告

下基层活动调研报告

按照中心《下基层执法实践活动通知》要求，为进一步转变工作作风，强化中心工作人员服务基层的意识，提高业务水平，更好地完成中心的各项工作任务；我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的，对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议，及时帮助反映或解决问题。

本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”；在具体目标上围绕了一个“民”字，解决一个“难”字；在具体方式上，我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中，我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施，共累计走访中队4余次，陪同走访区城管办停车收费管理中心1次，调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台，向区局分管副局长提出合理化建议若干条，现将有关调研情况汇报如下：

一、走访部门概况

（一）中心人员：拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人，协管队员6人（1人外借市城管办数字平台）。其中，四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度，另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈，其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后，中心工作坚持发挥制度引领的原则，强化考核，规范各项考核制度，从源头上做到常抓不懈，确保信访工作有目标、有方向、有动力，促进信访工作的良性运作。

（二）主要工作职责：受理中心一是要负责组织落实各个辖区的专项整治计划、实施和总结，承担上级布置的重大执法活动保障。如调研中受理中心正组织学习“关于印发市城管执法局处置群体性上访事件应急预案的通知”等工作；二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调；三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉，并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈；四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈，负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。

二、调研基本情况（降低投诉破解难题的一些措施）

（一）信访投诉集中问题

信访投诉受理主要还是集中在这三大问题：一是无证摊贩，祥符街道、上塘街道等区域问题出现频率较高。如：都市水乡长阳路、汽车北站周边、湖州街198号与茶汤桥周边。问题多发于早、晚两个时间段；二是噪声投诉，由于今年是拱墅区实施“新三年行动计划”的开始之年，加之城市北扩，市重点工程较多，建设工程频繁，随之相应的噪音投诉增加较多，问题主要集中在德胜快速路夜间施工和萍水路银泰工地夜间施工；三是犬类投诉，从承办量来看，基本以小区的无证犬居多，投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。

（二）受理中心主要工作措施

受理中心高度重视信访投诉的“保序”类三大考核，分管局长也多次召开信访投诉工作会议，强调了信访工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中队确定一名分管信访工作的负责人。一是提高受理效能。减少在受理处置

案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象，予以合理引导。二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化，量化各中队考核目标，将考核内容层层分解，落实到具体责任人。督促中队将问题整改到位。三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试，进一步提高受理员的业务能力，并定期召开分析会，调取受话录音，信访回复文书进行分析指正。四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重，我局通过将建设工地问题抄告建设局，要求源头管理各施工工地，规范施工。对于车载水果车，在区公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不错的效果。

（三）辖区中队“信访保序” 主要工作做法

针对信访投诉考核，各中队前期都制作了便民服务卡，下发各社区，增加投诉渠道，提高工作效率，努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度，安排了专门负责分管信访工作的中队长，抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量，对辖区内信访热、难点问题开展整治，切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多，定期开展整治，还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动，切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。

三、征求到的有关困难和意见

（一）96310执法局投诉热线系统不够稳定，速度慢以及会出现平台界面死机现象，在96310热线繁忙时，造成无法及时录入有关投诉信息（24小时受理

人员提出）。

（二）受理信访投诉中发现部分来电，均系同一人使用多个号码进行频繁投诉，投诉问题涉及多个中队，投诉问题涵盖多个职能，投诉时间跨越早、中、晚，问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为，令人生疑。

（三）辖区中队面临的一些信访受理的困境：

1、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为，反复性大。街道城管科设在中队办公，故与街道、社区互动较频繁，目前正值季节变换，中队会加强置前管理。

2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性，钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症，以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。

3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法，以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。

四、针对问题，调研工作中提出的建议

（一）调研人员在查看了6月3日、6月4日的热线系统受理交办单中，发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题，时间分别是23：40时和凌晨，但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格，且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。

（二）与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大（查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉），经各方面共同分析与甄别，提出了一些看法与建议。

（三）关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙A.3S939红色小型机动车，长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心（因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放（未停放在停车泊位内）进行查处的权限，故缺乏处置该车辆的法律依据）。

（四）在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队，分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述，听取了存在的问题和意见建议，对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如，江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等，调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议，得到了各中队负责人的中肯。

1、中队队伍要树立“三变”的执法观念，一变被动接受投诉管理改主动巡查各种违章问题，二变集中力量整治活动改置前投入执法队员督岗管理，三变对待违章处置忌语“喂，老板、今天检查帮帮忙、有人投你等等” 改到达现场拍照摄像，发“限改通知书”，从而建立长期有效的管理机制，以便更好的降低投诉量；

2、加强中队内勤人员梳理能力，培养信访反馈人员沟通素质，从而掌握和消除辖区内的重复投诉的可能性；

3、要广泛征集一线队员的意见，他们是执法管理的实践者，定期召开“诸葛亮”会议，听取意见，以及建立适当的激励机制等。

（五）调研组在与拱墅区局领导座谈时，提出了多项合理化建议。其中，针对上塘中队管辖区域特征，南北跨度较大等困难，应因地制宜，提出了在区域南面设立城管执勤点，促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。

以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见，对于我们今后工作来讲，具有较好的指导意义。通过深入基层，掌握了解区局受理工作过程和问题，为研究下一步督查考核工作措施，以及为上级决策提供了一些理论实践信息。

中心督查科

2011年6月20日星期一