绿化处优化发展环境活动实施方案[共五篇]

第一篇：绿化处优化发展环境活动实施方案

***市城市绿化管理处

优化发展环境活动实施方案

按照市委、市纪委的统一部署和城建局安排，在全处开展优化发展环境活动，结合我处工作实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实省、市有关文件和会议精神，不断强化抓 环境、促进发展的责任感和紧迫感，进一步转变工作职能、树立优良作风、提升机关效能、提高服务质量，重点解决一些影响机关形象、影响事业发展的软环境问题，大力营造为民、利民、便民的浓厚氛围，努力形成高效透明的服务环境、团结鼓劲舆论环境、守信重诺的诚信环境，充分激发和调动机关上下思发展、谋发展、促发展的积极性和主动性。

二、活动内容

1、以打造阳光政务为抓手，转变服务方式。以推行政务公开为抓手，让权力在阳光下运行，建设行为规范、运行协调、公开透明的服务性单位。作为基层窗口单位，服务水平的高底直接关系着城市的形象和发展。因此，机关各科室、要通过宣传栏、责任牌等形式，向社会公开部门职责范围、管理权限、办事依据、审批事项、工作纪律、服务承诺、办事流程图以及监督投诉方式。各所各大队要在各自管辖区域内设立公示栏，标明管理责任人名字和联系方式以及管理标

准，不断扩大政务公开的范围和领域，主动接受社会监督。

2、以改进作风为根本，优化服务质量。以转变工作作风为根本，从3月份开始，在全处党员干部中深入开展“十不准”和“五禁止”文明礼仪培训活动，改陋习，树新风。

3、创新服务形式，提升服务水平。一是树牢服务思想。即为绿化工作是为咸阳市民服务的思想。对于市民反映的问题要做到能办的事要不讲条件马上办；有难度的事情要创造条件尽快办；一些焦点难点问题，能办立即办，受职权所限办不到的，待条件成熟后立刻办。二明确目标责任，提高工作标准，提升服务水平。各所、队根据各自管辖区域以及人员情况，合理安排，认真落实，切实保证区域内干净整洁、植物平整美观，长势良好。同时做好栽植、补栽工作，工作标准要高，要精益求精。三是通力合作，做好协调配合工作。各部门在生产工作当中，要牢固树立全处一盘棋思想，做好协调配合工作。特别是生产科、管理科、行道树管理所、车队等部门要密切配合，通力合作，确保绿化工作顺利完成。

4、完善服务机制。一是实行问责制。各科室、所要进一步明确工作职责和工作分工，规范工作程序，严格工作要求。对不履行工作职责，违反工作程序的人和事，严格按规章制度的规定进行处理。使单位的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。二是进一步完善《办公楼工作秩序管理规定》、《绿化处工作标准》和《工作纪律》、等规章制度，形成综合管理长效机制。真正做到“用制度管人管事”。

5、加强监督检查。为了确保各项优化发展环境顺利开展，收到实效，处活动领导小组和监察室以及办公室将不定期对各所、队工作纪律以及活动开展情况进行监督检查，如发现有纪律涣散、工作不力、敷衍了事的部门，将追究当事人以及部门负责人的责任，并进行相应的经济处罚和通报批评。

三、组织领导

为了加强优化发展环境的组织领导，经处支部研究决定处成立优化发展环境活动领导小组，处主任、书记***同志担任组长，***同志担任副组长，成员由副主任***组成。领导小组办公室设在处办公室，由办公室主任***同志负责活动的日常开展。

四、几点要求

1、高度重视。各科室、所负责人要高度重视，统一思想，认真学习，提高认识，转变作风，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实加强对活动的组织领导，保证活动收到良好效果。

2、加强舆论宣传。工会利用电台、报刊、墙报、板报等新闻媒体大力宣传主活动中涌现的好的典型事例，并及时报道活动动态，通过强有力地宣传，努力营造主题实践活动顺利开展的良好氛围。

第二篇：优化发展环境活动实施方案

优化发展环境活动实施方案

根据《中共咸阳市纪委<关于印发优化发展环境活动实施方案>的通知》精神，为进一步改进党员干部工作作风，全面加强机关行政效能建设，下大力气解决影响和制约发展的突出问题，不断强化抓环境、促发展的责任意识和大局意识，促进全市煤炭工业又好又快发展，结合“三为”主题实践阶段的任务和要求，现制定我局优化发展环境活动实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照在全市开展的“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的安排部署，坚持以“转变作风、优化环境、提升效能”为目标，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、企业满意、上级认可为标准，切实转变工作作风，强化工作责任，规范行政行为，提高工作效能，优化服务质量，自觉接受监督，增强机关党员干部自身的凝聚力、执行力、创造力和战斗力，努力营造效率高、服务优、诚信佳的煤炭工业发展软环境，促进全市煤炭工业又好又快发展。

二、目标任务

我局优化发展环境活动的总体目标任务：一是全体干部职工的作风明显好转；二是为基层服务的质量和办事效率明显提高；三是是机关内部管理制度得到健全和完善；四是建设有利于煤炭工业科学发展的思想舆论环境和廉洁高效的政务环境；五是机关依法行政、诚信服务的能力显著增强；六是煤炭企业、人民群众、社会各界对煤炭行业管理的满意度大幅提升；

七是全面完成市委、市政府年初确定的目标任务，全市煤矿安全生产形势持续平稳，煤矿开发建设加速推进，各项工作迈上新台阶。

三、活动内容

这次优化发展环境活动的重点是进一步转变作风，提升履职能力，核心是加强依法行政，进一步推进优化发展环境工作向经常化、制度化发展，具体有六个方面内容：

(一)巩固拓展行政审批改革成果。严格执行行政许可项目目录管理，对本局不符合优化发展环境的政策性文件进行认真清理，该废止的坚决废止，该规范的予以规范，最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限。运用监督、检查、备案等管理手段，加强对已取消的行政审批事项的后续监管工作。对保留的行政审批项目，将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督，着力打造公开透明的政策环境。

（二）加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。严格规范性文件审查备案制度。由本局制定的规范性文件应及时向市委、市政府上报备案，提高规范性文件的法律审查率和报送备案率。

（三）进一步加强机关效能建设。结合我局实际，修改完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制和机关年终考核等项制度，积极推行绩效考核和绩效评估，切实解决推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。严格执行限时办结制和行政问责制、民主集中制等项制度，认真履行煤炭行业“统筹规划、组织协调、监督检查、提供服务”和强化安全监督管理等项职能

职责，促进全市煤炭工业安全发展、科学发展。

（四）积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过网站、公示栏等形式，主动向社会公开领导及工作人员姓名和电话、本单位职责范围、管理权限、政策法规、工作制度、审核事项、审核依据、审核条件、办事程序、办结时限、监督举报电话等政务公开信息，在办公楼悬挂机关工作人员勤务动态牌和办事指南，悬挂机关工作承诺，方便群众办事，实行阳光作业。设立监督投诉电话，建立监督举报机制，自觉接受煤炭企业和社会各界的监督，按照程序和流程，及时办理来信来件。

（五）加快完善监督制约机制。实行严格的责任追究制。结合全市煤炭工作实际，依照岗位工作职责、《党风廉政建设工作责任书》和主要工作任务责任分解等有关制度文件进行问责。凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，严格进行问责。建立完善监督检查制度。进一步规范执法文书，规范执法行为，严格自由裁量，坚决杜绝行政执法中的不正之风和违法乱纪行为。

（六）切实强化纪律监察。由局党组纪检组牵头对以下

情况加强监督检查。一是加大对优化投资发展环境的纪律规定、关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定等制度的监督落实，为企业发展保驾护航。二是加大对落实优化发展环境活动各项工作落实情况的监督检查力度，切实开展执法检查、效能监察和廉政监察。三是加大对影响和破坏发展环境行为的查处力度，对不作为、乱作为、严重影响和破

坏发展环境行为的典型案件公开曝光。

四、主要工作安排

紧密结合全市“三为”主题实践活动的安排部署，把优化发展环境活动融入到集中教育、主题实践、总结验收三个阶段活动中，融入到为煤炭企业办实事、办好事的实践中。

（一）成立市煤炭局优化发展环境活动领导小组及办公室，负责制定和修订实施方案，加强对各项制度实施工作的统筹协调、组织领导和监督检查。

（二）采取灵活多样的形式，组织干部职工深入学xxx省、市关于优化发展环境活动相关政策文件、领导讲话精神及我市制定的优化发展环境制度，充分认识加强发展软环境建设的重要意义，增强投身发展环境建设的自觉性，增强责任感和紧迫感。

（三）根据国家、省、市煤炭工作会议精神，对2011主要工作任务进行责任分解，签定目标任务管理责任书、党风廉政建设责任书，明确责任单位和责任人，实行目标管理，实施立项督办。

（四）将本部门贯彻落实服务承诺制等的具体意见和措施，以电视、广播、报纸、网络等形式，通过媒体向社会公开承诺，进一步充实完善煤炭局政务信息内容。

（五）建立社会监督机制。通过设立公开投诉举报电话、举报信箱等形式，畅通社会公众监督渠道。

（六）采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈走访等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。

（七）深入开展作风自查活动，深入查找分析存在的问题和根源。一查思想观念，看是否因循守旧、不思进取，怕负责任、怕担风险，得过且过；二查服务态度，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四查办事效率，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相手法的问题；五查廉洁自律，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要、报(销)”等问题；六查严肃执纪，看各种影响和有碍发展环境的人和事是否得到了严肃查处。

（八）开展专项行政效能监察。局领导小组对各科室贯彻落实限时办结等制度的工作情况、工作效果进行考核评估，加强调查研究，不断总结完善，对完成工作目标任务的情况，进行跟踪督查，对措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，给予通报批评。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为切实加强对我局优化发展环境活动的组织领导，局党组决定成立市煤炭局优化发展环境活动领导小组，负责活动的组织实施

（二）加强督促检查。健全机制，规范运作，做到归口管理、分级负责、有诉必理、有理必果，督办的事项做到“事事有回音，件件有着落”。通过组织开展明察暗访等多种途径，运用信件复函、督查通知书和督查情

况通报等形式，加强工作督查，积极促进影响机关效能建设和发展投资环境突出问题的有效解决。

（三）推动工作落实。机关干部职工要加强学习，树立“抓环境建设、促工作落实、推社会发展”的思想理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，转变工作作风，加强依法行政，提高工作效率，推进机关效能建设和投资发展环境的不断优化，促进全市煤炭工业又好又快发展。

第三篇：优化发展环境实施方案1

段纯镇优化发展环境监察点工作实施方案

为贯彻落实《山西省纪委关于纪检监察机关服务转型跨越发展，优化发展环境的若干意见》和《晋中市纪委监察局着力为经济转型跨越发展创优发展环境的决定》精神和要求，及时了解和解决经济发展中存在的问题，建立健全优化发展环境工作成效机制，实现我镇“率先实现新跨越”目标，决定在全镇范围内建立优化发展环境行政效能监察点，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届五中全会精神，围绕全省国家资源型经济转型综合配套改革实验区建设，进一步拓宽和完善我镇发展环境监察网格和渠道，及时掌握发展环境动态和存在问题的第一手资料，加强对行政事业单位及其工作人员履职行为的监督，努力为企业和投资者创造服务优、效率高、成本低、投资无障碍的发展环境，促进我镇经济又好又快地发展。

二、组织领导

全镇建立发展环境监察点工作在镇优化发展环境工作领导组领导下，由镇纪委负责组织实施。

三、监察点设立对象

监察点设立对象为镇内企业和个体工商户，重点项目（重点工程）、民生工程等。根据自愿原则，通过筛选，2011年在我镇设立

个监察点。

四、监察点监督员主要任务及监察范围

发展环境监察点监督员的任务是负责对全镇行政事业单位及其工作人员在涉企检查、收费、罚款及其他工作中，依法行政、政务公开、工作作风、办事效率和廉洁自律等方面的情况进行及时监察。

监察范围与《关于灵石县“发展环境投诉110”投诉的若干规定》一致。

五、各监察点监督员职责

1、各监察点监督员于每月底将《灵石县入点检查收费罚款登记表》、《灵石县发展环境监察工作及时监察表》、填写后报镇办公室。

2、镇纪委人员负责对监督员上报的报表进行汇总后填写《灵石县经济发展环境监察月报表》及《灵石县单位服务质量测评表》，于每月底邮箱报送方式报“发展环境投诉110”办公室。

六、《灵石县优化发展环境监察工作即时检查表》填写要求

1、《即时监察表》表内没想内容均不能空白，也不能填“无”。

2、“时间”栏为本月填报时间。

3、“被监察部门”栏填写具体的被监察的单位和工作人员，每张《即时监察表》只能填写一个单位。

4、“监察源”栏内有1、2、3项，每张《即时监察表》只能选其中的一项。

5、“监察情况、意见和建议”栏填写监督员具体了解到的情况，以及对部门和工作人员的意见、建议。

6、“监察结果”栏，按监察点监督员自己的本意，按“公平、公正”原则选择其中的一项打“√”，注意每张《即时监察表》只能选择一项，多选无效。

七、工作要求

建立“优化发展环境行政效能监察点”是落实优化发展环境建设长效机制的一项重要举措，各有关单位一定要统一思想，高度重视，扎实工作，形成合力，确保各监察点发挥作用。

1、监察点监察员要充分认识此项举措对机关效能建设工作的重要性，用高度的责任感主动监察 有关部门和工作人员的工作情况，并对各监察点监督员身份予以保密。

2、发展环境投诉110办公室要加强和监督员沟通，确保监察点工作正常有序运行。

3、镇纪检部门对监察点反映的问题、提出的建议和意见，即时归纳汇总，定期向上级汇报并及时处理。

附:

1、灵石县优化发展环境监察工作即时监察表

2、灵石县入点检查收费罚款登记表

第四篇：“优化发展环境年”活动的实施方案

遵化市安全生产监督管理局

关于开展“优化发展环境年”活动的

实施方案

为进一步提高行政效能，切实在做好安全生产工作的同时，优化发展环境，促进经济发展，根据中共遵化市委、遵化市人民政府《关于开展“优化发展环境年”活动的实施意见》要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化发展环境为中心，以规范执法、优质服务、提高效能、落实问责为突破口，坚持标本兼治，纠建并举，注重预防的方针，不断查找工作差距、提高办事效率、强化跟踪督查，为建设“繁荣绿色幸福新遵化”提供有力保障。

二、总体目标

牢固树立“发展是第一要务，服务是第一责任，群众满意是第一标准”的理念，紧紧围绕服务理念最先进、服务态度最热情、办事程序最简化、办事成本最低廉、办事能力最优秀、干部队伍最廉洁的“六个最”目标，进一步解放思想，开拓创新，建立优化发展环境长效机制，着力解决安全生产监管的突出问题，大力营造浓厚的“为民、利民、便民”氛围，通过打造优秀的服务团队，打造优良的服务品牌，努力打造安全稳定的经济社会发展环境。

三、工作任务

（一）进一步提高工作效率，优化再造行政审批流程。一是坚决杜绝厅外审批，实现职责履行阳光透明。在审批大厅之外受理、运转、批复手续是滋生不良作风的主要途径，也是纪检监察部门查处的重点，与优化发展环境背道而驰。今年，我局将重新梳理安全生产领域的审批、核准、备案项目，对应进审批大厅而未进入的，一律全盘纳入。实现审批与管理科室职能上分离，运转中配合。对已进入审批大厅的审批、核准、备案项目要进一步优化调整运转流程，堵塞漏洞，避免推诿扯皮。二是优化审批流程，理清行政审批与管理监察的职能关系，实现“一站式”审批。行政审批工作是我局落实优化发展环境的重要环节，也是我局各项工作的第一关口。要在“审批、管理、监察、培训、技术服务、事故查处”六大工作体系之中，尝试探索“衔接制约、有机一体”的管理格局。审批环节要按照“简化、高效”原则，从企业提出申请至手续办结全过程“一站式”服务。涉及局内其他科室参与的，由审批科室沟通、联络，统一组织安排；监管科室和其他有关科室的意见或建议，由审批科室汇总后告知企业，并留存备查。决不能把职责规定应由审批科室负责的局内流转跑办手续推给企业，加重企业负担，影响发展环境。今后凡发现厅外审批或滥用职权影响审批进展的现象，我局将本着“事儿不行纠事，人不行换人”的原则，严肃查处，决不姑息。三是关口前移，避免企业因先天不足而致手续半途而废。行政审批不是为企业设臵障碍，而是帮助企业合法规范地取得手续。因此，我局的审批工作要做到关口前移，避免企业因为缺少一些要件而致手续在办理过程中半途而废。一方面要多与国土、商务、规划、发改、2 工信等“上游部门”结合，了解这些部门企业手续办理情况，针对企业实际，提出我局意见和建议。另一方面，提前介入企业现场，配合局内监管科室，共同对企业基建和生产经营情况进行督导，帮助企业按设计规范施工或生产经营，为下步手续办理打下基础。进而使企业问题尽可能地解决在萌芽状态甚至是未萌之前，避免因先天不足而影响企业办证，或遭受重大损失，甚至引起怨恨。

（二）进一步规范行政执法，优化再造公平、公正的安监团队。一是梳理行政执法依据。列出入企检查表，梳理出行政执法检查内容所依据的法律、法规、规章名称、条款内容和处罚的依据及标准。二是明确行政执法责任。根据实际情况，将职权分解到科室和执法岗位，并采取流程图与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，并对社会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序办事。三是改进行政执法作风。行政执法人员在执法过程中应当做到语言文明，态度和蔼，礼貌待人。要遵循公平、公正、公开的原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。四是规范行政执法行为。要按照年初制定的执法计划开展执法检查，认真落实入企检查备案制度。在行政执法过程中，严格遵守《行政处罚法》，做到违法事实清楚，处罚依据充足，程序符合规定，文书填写规范。自由裁量严格执行国家安监总局《安全生产行政处罚自由裁量标准》。每一个行政执法案件都要形成规范的案卷，并归档统一保管。

（三）进一步增强服务意识，优化再造全新的行业作风。坚持服务是第一责任的理念，进一步改进工作作风，规范入企检查行为，牢固树立“处罚不是目的，帮助企业查找问题、提高安全生产的意识和水平才是执法目的”的思想，将服务寓于执法之中。一是推行“首查不罚”执法。在检查过程中，遵循“规范警告在先，查处罚款在后”的原则，对发现的问题，一般首先对被检查单位进行警告，下发整改意见通知书，责令其限期整改。二是推行“提醒”执法。深入企业检查时，要宣传安全生产法律法规，要求企业自觉遵守相关规定，并主动为企业提供相应的技术指导和服务，帮助企业制定整改措施。三是推行“微笑”执法。在执法过程中摆正执法与被执法的关系，不居高临下、盛气凌人，说好每一句话，接待好每一个人，办好每一个案件。四是推行“无情面”执法。对存在非法违法生产经营建设行为和存在重大安全隐患的企业，必须严加监管，严厉处罚，不讲情面，以此促使企业依法生产经营，有力维护安全生产秩序和人民群众的生命财产安全。

（四）进一步提高公信力，优化再造科学、民主、依法的新风尚。提升安监行政执法公信力，实现科学行政、民主行政、依法行政，全面贯彻依法治安、依法兴安方略。一是建立健全安监行政执法责任追究机制。根据有权必有责的原则，在分解执法职权的基础上，对各安监执法人员违反法定义务的不同情形，依法追究相应责任。二是加强自身建设，打造公正廉洁的队伍。要加强安监行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治安方略，自觉地推行依法行 4 政，恪守职业道德，秉公执法，坚决抵制人情案、关系案、金钱案，杜绝利益执法，预防执法腐败。要提高执法能力，采取集中学、自学等方式，重点学习有关安全生产法律法规和规章制度，以科学理论和现代知识武装头脑，指导实践，推动工作，提高依法行政能力。

四、时间安排

此次活动分五个阶段进行：

第一阶段（2月20日至2月29日）：发动调研阶段。召开专题动员大会，使全体工作人员融入到“优化发展环境年”活动中，组织工作人员开展“优化发展环境，从我做起，从现在做起”的大讨论，认真学习我市、我局优化经济发展环境的措施、制度、规定，深入基层开展调研，结合我局现状和个人实际，找准存在的差距和问题，对全市、全局优化发展环境提出合理化建议。通过宣传发动和学习调研，统一思想，提高认识，营造氛围。

第二阶段（3月1日至3月15日）：自查自纠阶段。结合实际，对有悖于发展环境年活动要求的有关情况进行一次自查，认真对照方案要求，一项一项进行查缺补漏，查找出本局和个人存在问题，确保各项工作要求全部落到实处。要重点开展“五查五看”：一查服务意识，看为企业解决了多少实际困难和问题，是否存在影响发展环境的问题；二查机关效能，看干部职工的工作作风好转多少，是否存在敷衍了事现象；三查机关形象，看群众满意度提高多少，是否存在行政诉讼、行政复议现象；四查法治观念，看依法行政水平提升多少，是否存在违法行政、有禁不止 5 的问题；五查制度建设，看建立优化发展环境长效机制的要求落实了多少，是否存在流于形式的问题。

第三阶段（3月16日至3月31日）：整改提高阶段。对于自查出来的问题，认真分析原因，研究制定整改措施，落实整改责任人，立足于逐项整改到位。同时，建章立制，建立优化发展环境长效机制，形成以制度管人、管事的新机制。

第四阶段（4月1日至11月30日）：严格落实阶段。全局工作人员认真落实我市、我局优化发展环境的各项规章、制度，提高工作效率，切实为企业服务，坚持寓执法于服务中，做到“在服务中监管，在监管中服务”，帮助引导企业安全生产、安全发展。

第五阶段（12月1日至12月31日）：总结评比阶段。对优化发展环境年活动开展情况进行认真全面的回顾总结，全员写出书面总结材料，在12月15日前上交遵化市安监局“优化发展环境年”活动领导小组办公室。将优化发展环境落实情况作为年终科室考核的一项重要内容，并评选出遵化市安监局优化发展环境标兵。

五、保障措施

（一）健全组织，加强领导。为确保实效，成立遵化市安监局“优化发展环境年”活动领导小组。组长由党组书记、局长李海鹏担任，副组长由李春生、王效中、李全、杨晓华、管志强、付海云、孟庆田等同志担任，成员为各科室负责人。

领导小组下设办公室，办公室主任由李春生兼任，具体负责方案制定、统筹协调、组织学习、督促检查等工作。

（二）统一思想，提高认识。优化发展环境是实现经济社会发展的重要举措，全体工作人员要按照优化发展环境年活动的要求，统一思想，提高认识，并结合自身工作的实际，强化服务意识，牢固树立为企业服务的思想，积极为企业办实事、办好事，以自己实际行动为优化发展环境多作贡献。

（三）注重学习，提高素质。把思想教育、作风建设贯穿于活动的全过程。按照“打造优秀服务团队，打造优良服务品牌”的要求，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，使诚实守信、依法行政、热情服务成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。不断打牢求真务实的思想基础，不断强化加快发展、服务至上、讲求效率、依法行政和争先创优的理念。

（四）强化督查，追究问责。全体工作人员要增强服务意识，以群众满意为标准，严禁工作中不作为、乱作为，打造求真务实的机关；要在依法行政的前提下，做到服务第一，严格程序，执法到位，以安全保优化，以优化促发展；要通过考评、责任追究等制度相应落实，严格规范行政行为，不断强化自我监督；要强化督导检查，对推诿扯皮、故意刁难等行为将实行严格的追究问责。

第五篇：2010年优化发展环境年活动实施方案

为全面贯彻落实《在全市开展“优化发展环境年”活动的实施意见》，切实将“优化发展环境年”活动推向深入，现决定在全局开展“优化发展环境年”活动，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府“优化发展环境年”目标，不断强化服务意识，改进服务方式，提高服务效能，积

极营造宽松的政策环境，良好的投资环境和公开的监管环境，重点解决部分环保工作人员中存在的执法不严、服务不优、效率不高等问题，确保活动取得成效，努力为把我市建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市提供良好的环境保障。

二、目标任务

（一）营造宽松和谐的政策环境

1、兑现公开承诺内容。各业务部门要把本单位的职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费标准、办结时限、办事流程图、监督投诉方式等信息，通过宣传页、公开栏、网站等多种方式向社会公开，确保承诺内容兑现。

2、加大环保宣传力度。创新宣传形式，加大宣传力度，对全市环保重点工作以及开展“优化发展环境年”活动及时宣传报道。加强环保网站建设，扩大信息容量，完善服务功能，提高更新频次。通过有效宣传载体，营造全社会关心环保、理解环保、支持环保的良好氛围。

3、规范涉企收费行为。进一步完善环境行政处罚自由裁量额度的规定，从制度上对自由裁量权进行规范。严格依法征收排污费，严格排污费测算和征收分离，不断拓宽排污费征收公示渠道。严格清理涉企收费项目，杜绝乱收费行为。

（二）营造热情周到的服务环境

1、开设环保审批“绿色通道”。充分发挥审批服务平台作用，严格行政审批服务的流程，减化办事环节，实行审管分离。推行网上查询、下载表格、申报和预审。对市重点工程，实行跟踪服务、延时服务、预约服务等特色服务，创建人民满意环保办事窗口。

2、建立局领导联系企业制度。每名局领导联系一家重点企业，通过定期走访、座谈等形式，加强与企业之间的信息交流，及时听取企业的意见和建议，了解企业的需求，督促相关部门、单位积极帮助解决企业在环保政策、污染防治等方面的问题，全力促进企业发展，推动项目落实。

（三）营造便捷高效的管理环境

1、推进环保政务公开工作。把群众关心、社会关注的环保问题和环节作为政务公开的重点，扩大公开的内容，规范公开的程序，延伸公开的深度，促进政务公开的制度化、规范化。

2、深入开展行风建设。教育环保人员在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行职责。通过召开座谈会、问卷调查、上门走访、网上投诉、明察暗访等多种形式和渠道，了解社会对环保行风作风方面的意见和建议。积极发挥环保行风监督员的作用，开展针对性的明察暗访，促进工作作风的转变和效率提高。

（四）营造快捷方便的维权环境

1、加强12369建设。保持环保12369热线畅通，坚持24小时值班制度，加强与司法、纪检部门的联动，及时高效的受理群众各类环境问题的投诉，充分发挥12369投诉举报网络作用，总结信访发生规律，有针对性的开展重点执法，认真落实环境信访通报制度。

2、加强环境信访办理工作。健全联动受理机制，进一步加大投诉办理力度，认真落实环境信访工作责任制、定期会办制、领导包案制、评先评优一票否决制。对群众反映强烈的热点难点问题，做到有诉必查、有查必果，切实把问题解决在基层。

（五）营造执法为民的队伍形象

1、切实解决突出环境问题。积极开展为民办实事活动，认真组织开展环境综合整治，不断改善环境质量；大力实施环保生态工程建设，不断优化人居环境；深入开展整治违法排污企业环保专项行动。对市纠风办反馈我局的意见和建议，按职责分工认真整改落实。

2、强化环保人员纪律监督。利用近年来全国全省环保系统查处的违法违纪典型案件，通过案例剖析等形式，教育广大党员干部吸取教训、引以为戒，引导干部职工成为遵纪守法的模范。

3、树立宣传环保先进典型。大力开展“创建文明和谐科室（单位），争做人民满意公务员（工作人员）”活动，开展“勤政廉政好干部”和“优秀环境监察（监测）人员”评选活动，倡导脚踏实地的实干精神和开拓创新精神，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。努力建设一支业务精、作风正、纪律严的环保干部队伍。

三、保障措施

（一）加强领导。为切实加强对此次活动的组织领导，我局成立“优化发展环境年”活动领导小组。

组长：***

成员：***

本次活动在局优化办经济发展环境领导小组统一领导下进行，各科室、各单位主要负责人为本次活动的第一责任人。各局属

单位要认真制定活动方案，落实专人负责，抓好组织实施。局纪检监察室具体负责活动的统一部署和日常检查工作。

（二）精心组织。认真研究活动中的各个环节，采取各种有效形式，把活动渗透到工作的各个方面。各科室、各单位要将目标任务分解落实到具体的人，把各项服务的措施落实到具体的岗位和环节，确保活动不走过场，真正取得实效。

（三）统筹兼顾。将“优化发展环境年”活动结合到环保各项工作中。各科室、各单位要把这次活动与行评中存在问题整改结合起来，与党风、政风行风建设结合起来，与当前的环保工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、相互推动。

（四）加强督查。局活动领导小组将不定期地对各科室和各单位活动开展情况进行检查，定期召开工作例会，通报活动进展情况，对下一步工作提出要求。局领导对所分管的科室和单位活动开展情况要加强督查和指导。各单位要指定一名联络员，及时向局活动领导小组办公室提供活动信息。

（五）严格考核。建立健全工作网络和工作情况通报制度，各单位要建立工作机构，根据承担的任务，制定措施，明确责任，将“优化发展环境年”活动工作纳入单位主要工作目标和单位实绩考核内容。严格奖惩，注重考核结果的使用，考核结果与干部的选拔任用挂钩，同时总结经验，推动优化发展环境工作不断深入开展。