在政法工作大会上的讲话

第一篇：在政法工作大会上的讲话

在政法工作大会上的讲话

同志们：

刚才，王乡长就2005年度的政法工作作了简要回顾，对2006年的政法工作提出了很好的工作意见，我都表示十分赞同。

下面，我就全乡今年如何进一步做好社会稳定工作，想再谈几个方面的想法。

一、居安思危，超前防范，全面排查当前的不稳定因素

去

年以来，我乡坚持“抓早、抓小、抓苗头”，及时妥善化解了一批重点不稳定因素，但个别地方、个别单位仍然存在着许多不容忽视的问题和隐患。我们必须居安思危，高度警惕，否则就很可能使现有的矛盾激化，造成社会影响。从当前和今后一个时期来看，可能影响我乡稳定的突出问题主要有以下几个方面：

1、历史遗留问题仍然是影响信访稳定的重要因素。企业军转干问题。退役志愿兵要求“一个身份、两个待遇”问题；多年的上访老户问题；79年对越自卫还击战退役人员要求享受有关待遇问题等。虽然，以上人员在我乡不多，但是他们和其他乡镇、县区联系密切，对我乡的稳定造成的影响很大。

2、在我乡改革发展进程中催生的新矛盾、新问题引发的上访有可能发生。全乡经济迅速发展，各类项目投资多，使用土地多，涉群利益多；投资多，涉及村庄多，出现矛盾纠纷多，问题多，以及农业税的取消，一些土地合同的不规范，造成矛盾，甚至成为焦点，有可能影响整个村庄，甚至整个乡的安定。

3、多年的上访老户上访屡屡不绝。由于这部分人常年上访，形成上访户，有的还对处理结果不满形成缠访，并在上访过程中积累了一些上访经验，有时防不胜防，稳控工作难度很大。

4、因班子散乱不团结，没有战斗力和凝聚力，干群关系紧张，有些干部，做事、处问题、不民主、不公正，不管事，不做事，涉及土地承包，经济合同，纠纷比较多，引发干部与群众矛盾多和不满引发群众上访。（如满井峪、马西、李纸、东坦、北付、书堂峪等村）。

以上问题，我仅仅说了几个方面，还有很多的突发事件等等，对此，这些必须引起我们的高度重视，信访稳定工作务必天天抓、月月抓，时刻抓在手上，否则稍有松懈，就会发生反弹和倒流。当前，重点要克服以下几种思想和认识：

1、克服麻痹松懈思想，杜绝心存侥幸。任何单位和个人都不要认为我们的群众基础好，近几年没有出现问题，工作取得了一点成绩，形势大好，使信访稳定工作在思想上出现断层或梗阻，我们必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧稳定压倒一切这根弦，将信访稳定工作作为重要的政治任务抓紧抓好。

2、克服事不关己思想，杜绝推诿扯皮。在实际工作中，一些单位和个人对一些问题，认为不是自己造成的，和个别人的问题，且不是自己一个单位有，从而漠不关心；有的单位对一些影响稳定的社会所谓的知名人，推诿扯皮，敷衍塞责，致使一些人员的稳控责任难以落实到位。对此，各单位各部门务必按照“谁主管、谁负责”的原则和“守土有责”的要求，切实负起责任，加强协调配合，把稳控责任真正落到实处。

3、克服认识上的错位思想，杜绝工作缺位。要牢固树立没有稳定就很难发展、保一方稳定也是政绩的观念，时刻将信访稳定工作摆在重要位置来抓，真正做到研究工作有信访，部署工作有信访，职责分工有信访，工作考核有信访，责任追究有信访。

三、妥善处理人民内部矛盾，全力维护社会稳定

稳定是压倒一切的。全乡各单位、各级领导干部必须牢固树立发展是硬道理、维稳是硬任务的政治意识，正确处理好改革、发展、稳定三者的关系。真正按照上级提出的“分级负责，归口办理”和“一岗双责”的要求，严格落实各项工作责任制，维护好、实现好本单位范围内的和谐稳定。各“一把手”也就是村支部书记作为维护稳定第一责任人，对本单位维稳工作负总责，各村的综治办主任是直接责任人，负直接责任。各单位要严格实行维稳工作部门和单位责任制，属于哪个部门、哪个单位的问题，就要由哪个单位、哪个部门的负责人负责解决，不能把本村、本单位的矛盾推向社会，不能把本级应该处理的问题推向上级，更不能认为维护社会稳定是政法口、乡政府的事，相互推诿。我们的各办事处主任，村支部书记、政法部门的同志，一定要把维护社会稳定工作摆在各项工作的首位。一是绝不允许危害社会安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害社会安全和社会稳定的各类活动形成气候。各单位和部门特别是政法部门和村综治办主任要根据新情况、新问题，研究策略，努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息，为党委、政府决策提供科学依据。要严密防范“×××”邪教组织的聚集、滋事和破坏活动，二是，我们的单位负责人一定要努力提高人民内部矛盾的调处水平，特别是村的综治办成员，要提高业务水平，端正工作态度，要努力解决群众关心的热点、难点问题。对于群众关心的热点、难点问题，党支部书记、综治办主任、要深入调查研究，采取措施妥善予以解决。要继续

第二篇：在全县反腐败和政法工作大会上的讲话

在全县反腐败和政法工作大会上的讲话

（2010年2月24日）

同志们：

刚才，XX和XX同志分别就反腐败和政法工作作了工作报告，对2009年的工作进行了回顾总结，安排部署了今年的工作，作凤同志讲了很好的意见，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面我再强调几点意见。

一、关于党风廉政建设和反腐败工作

过去的2009年，全县各级纪检监察机关坚持以十七届中纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，依法履职、积极作为、扎实工作，开创了新的工作局面，营造了风清气正的良好环境，为全县经济社会发展作出了积极贡献。今年，我们要坚持反腐倡廉不放松，标本兼治，惩防并举，警钟长鸣，为XX科学跨越发展提供坚强保障。

1、要提高思想认识。惩治和预防腐败，关系党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在十七届中纪委五次全会上，胡锦涛同志强调“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民”，从人心向背的政治高度，指明了新形势下反腐倡廉工作的极端重要性。当前，XX干部队伍的主流是好的，是能够遵规守纪、务实干事的。但是，我们也应该清醒地看到，干部队伍中消极腐败现象仍然存在，违纪违法案件在少数部门单位仍有发生，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然不可轻视。对此，我们要高度警醒，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加有力的措施，更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

2、要加强教育监督。加强教育和监督，是增强党员干部拒腐防变能力的重要手段。事实证明，哪个地方对教育、管理、监督工作抓得紧，对党员干部要求严，哪个地方的风气就正，出问题就少。要把加强廉政教育作为一项经常性的工作来抓，通过廉政谈话、述职述廉、警示教育以及廉政文化建设等多种形式，深化理想信念教育、勤廉从政教育、作风和纪律教育，做到“廉政风”常吹、“警示钟”常鸣、“预防针”常打，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强检查监督，深入开展公务用车、公务人员出国境、“小金库”清理等专项治理行动，狠抓公车私驾之风、公费旅游之风，严格禁止国家公职人员特别是领导干部出资、经营休闲娱乐场所以及寄卖、典当等特种行业。要下大力气整治教育收费、农民减

动为载体，引导党员干部把心思用在干事创业上，把精力投入到推进发展上，把时间花在为民办实事上，在深入基层中创优服务，在强化服务中锤炼作风。要继续加大工作作风的督查力度，严肃查处一批不作为、乱作为行为，着力解决好少数干部工作懈怠、打牌赌博、奢侈浪费等问题，以良好党风政风带民风。要以干部作风转变促进发展环境优化，严格实行县级领导、县直单位联乡镇联企业联项目服务制度，深入开展帮扶帮促行动，在全县营造支持发展、服务发展的良好氛围。

5、要严查违纪案件。查办案件是惩治腐败最有力的手段。今年要重点查处党政机关干部中违反政治纪律和人事纪律的案件，司法领域中贪赃枉法、徇私舞弊的案件，经济管理部门中以权谋私、贪污贿赂的案件，侵害群众切身利益的案件和商业贿赂案件，以及发生在财政金融、商业物流、土地开发、工程建设、企业改制、优化环境等领域的案件，以惩治腐败的实际成果取信于民。纪检监察部门要善于办案，敢于办案，对于发现的问题，不管涉及到什么单位、涉及到谁，都要一查到底，严格依法依纪惩处到位。

二、关于综治维稳工作

去年我县综治维稳工作进步明显、成绩突出，县委、县政府是高度肯定的，人民群众是比较满意的。但实事求是地

通安全问题比较突出，务必引起高度重视。一方面，要以驾驶员、中小学生为重点，切实加强交通安全知识宣传教育，增强群众交通安全意识；另一方面，要突出抓酒后驾车、乱停乱靠以及无牌无证车辆、报废车辆上路行驶等交通违法行为整治，杜绝群死群伤事故发生。

2、要进一步加大防控打击的力度。一是要强化巡逻防控。这是得到全县人民群众高度肯定的一条成功经验。各乡镇特别是XX镇的巡逻工作只能加强，不能削弱；要持之以恒，决不能搞短期行为。要逐步增加城区重要路口、重点部位、公共场所电子探头的数量，加强对电子防控系统的管理和使用，最大限度地发挥其打击和震慑犯罪的功能。二是要坚持严打整治不动摇。坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就采取什么方式，切实增加“严打”的针对性和实效性。今年要继续把开展“扫黑除恶”斗争摆在首位，按照“打黑要打尽、除恶要除光”的要求，在全县部署开展新一轮扫黑除恶斗争，打准、打稳、打狠，铲除黑恶毒瘤，弘扬社会正气。对人民群众反映强烈的“两抢一盗”、聚众赌博、吸贩毒等问题，要坚持露头就打、打必从严。三是要高度重视民调工作。今年，省委、省政府和省综治委更加重视民调工作，民调占考核比例更高，含金量更高。各级各单位务必引起高度重视，认真查找民调和考评的得失，不

4、要进一步强化综治维稳的责任。促进发展是政绩，维护稳定也是政绩。各级党委、政府和负责干部要牢固树立“守土有责”的思想，切实把政法综治维稳工作摆在更加重要的位置，纳入重要议事日程，统一部署，统一检查，统一落实。要经常听取工作汇报，准确分析和把握形势，及时对工作中的重大部署和重要事项作出决策，统筹研究解决工作中遇到的各种困难和问题。单位“一把手”要切实担负起维护稳定的“第一责任”，坚持亲自抓，负总责，多过问，勤指导；分管副职要不断增强工作的主动性，敢于负责，勇于协调，强化指导，狠抓落实。对因思想不重视、领导不得力、工作不到位，造成社会治安混乱或发生重大恶性事件的，要严格按文件兑现，坚决实行“一票否决”，并严肃追究单位主要负责人和相关负责人的责任，该纪律处分的坚决给予纪律处分，该撤职查办的坚决撤职查办，决不姑息迁就，决不搞下不为例。

同志们，做好反腐败和综治维稳工作，责任重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，自觉服从和服务于全县工作大局，与时俱进，开拓创新，努力开创反腐败和综治维稳工作新局面。

第三篇：在政法维稳工作大会上的讲话

加强社会治安综合治理深入推进平安建设

确保和谐稳定

区长×××（2006年1月13日）

同志们：

刚才，**同志对我区2005年的政法维稳工作进行了回顾总结，对2006年的工作作了具体部署，这些意见我都同意。过去一年我区各级党政组织，特别是政法维稳各部门,认真贯彻中央、市委的指示精神,在区委、区政府的坚强领

导下，围绕中心，服务大局，坚持稳定压倒一切的指导方针，为确保××一方平安，尽心尽责，区委、区政府对大家的工作是满意的。在这里我代表区委、区政府，向同志们表示衷心的感谢！

过去的一年，我区各项工作都取得了骄人的业绩，圆满完成了“十五”计划和三年行动计划所确定的各项目标，实现了经济社会又快又好的发展，我们以国际汽车城建设为引领，地区综合经济实力跃上了新台阶。全年完成增加值410.7亿元，同比增长20.5％；工业总产值1322亿元，同比增长20.1％；财政总收入131.1亿元，其中地方财政收入57.5亿元，同比分别增长35.6％和38.6％。与此同时，××新城建设取得了阶段性突破，轨道交通11号线建设正式启动，“三个集中”稳步推进，城市文明程度显著提高。

前不久，区委召开了×届×次全会，对2005年我区各项工作进行了全面总结，并对2006年的工作进行了部署。2006年是我们全面实施“十一五”规划的第一年，也是全面贯彻功能定位，扎实推进建设的重要一年。实现××又快又好的发展必须要有一个稳定的社会环境。

从整个国际国内形势来看，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用。从我区来看，社会治安和稳定工作所面临的形势依然不容乐观。人民内部矛盾依然突出，新情况、新问题不断涌现，动拆迁矛盾相对突出，市场经济秩序不规范导致的群体性矛盾多发。一些地方的刑事案件发案率较高，外来人员作案和受侵害的比例持续上升。此外，敌对势力渗透破坏活动加剧，各种不确定因素增加。去年我区破获的法轮功反宣品大案以及4月16日发生的涉日游行示威活动，都给我们很多警示。

最近，中办、国办转发了中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见，这是中央为了确保社会稳定和国家长治久安采取的一项重大举措。市委已将平安建设要求写入2006年常委会工作要点。对此，我们一定要有强烈的忧患意识，要充分认清××目前所面临的形势，进一步认识平安建设的重要意义，千万不要做“温水青蛙”，维护社会稳定的工作不能有丝毫放松。

下面，我就如何贯彻落实中央和市委精神，扎实开展平安建设，确保我区的经济社会持续稳定发展，强调三点意见：

一、站在全局的高度，进一步深化对平安建设重大意义的认识

中央和市委强调，平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。平安建设的任务有五项：打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生；从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生；维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生；预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度；依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安建设是保持社会大局稳定，构建和谐社会的有力抓手。市委提出：“深入开展平安地区和平安单位建设，加强基层基础工作，认真做好矛盾纠纷化解处置工作，全面落实维稳工作要求，大力加强社会治安防控。”

从我区情况看，平安建设的深入开展是实现我区2006年稳定工作目标的有效抓手，同时更是确保全面实现“十一五”发展良好开局的重要保障。“十一五”时期既是××可以大有作为的“黄金发展期”，也是“矛盾、风险和制约凸显期”，如何化解矛盾和风险，构建和谐××，抢抓“黄金发展期”，确保改革、发展、稳定的统一是我们必须破解的难题。为此，区委要把平安建设作为一项系统工程来抓，从多方面入手，制定我区深入开展平安建设的实施意见，突出积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动、大力加强社会治安防范工作、加强社会管理等方面工作重点，扎实推进我区平安建设的深入开展。

二、齐抓共管，确保把维护社会稳定的各项工作措施落到实处

深入开展平安建设，关键是把维护社会稳定的各项工作措施做细、做实。

（一）要通力协作，齐抓共管

今年政法维稳工作会议出席对象，我们

第四篇：在全市政法工作会上的讲话(定稿)

围绕主题 强化措施 推动政法工作水平实现新的提升

——在全市政法工作会议上的讲话

（2013年3月4日）

钱劳动

同志们：

这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神，总结2012年工作，分析面临形势，安排部署2013年全市政法工作。

在全国政法工作会议召开之前，总书记作了重要批示，为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线，坚持两手抓，推进三大建设，深化四项改革，提升五个能力”的总体部署，全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署，服务保障经济社会发展大局，把握五个重点，实现四项目标”的总体安排；今天，市委书记胡志强同志作了重要讲话，对全市政法工作提出了明确要求，充分体现了市委、市政府对政法工作的重视和支持。

2012年，是政法战线大事多、难事多、任务重的一年，也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下，围绕市委政法委 推出的十七项重点举措，全面推进政法工作，圆满完成各项任务，有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题，全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责”制度，组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动，推行“374”化解模式和“五个一”包案责任制，全市连续六年实现“一控两降”目标，2012年中、省交办案件全部化解，新生涉法涉诉信访案件同比下降35%，7个县区保持信访“三无”，十八大期间的维稳信访工作，受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线，不断提升管理服务水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构，重点强化社区建设和小区管理，努力提升管理服务水平。加快推进治安防控体系“853”工程，累计投入资金5.6亿元，建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个，投入使用省市县际公安检查站53个，各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查处治安案件18290起、违法人员23130名，主要指标同比均有明显上升；检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人，起诉4075人；两级法院受理各类案件25829件，同比上升 22.09％，审执结25250件，结案率97.76％。深入开展平安创建活动，改进全市公众安全感调查办法，2012我市社会治安满意率达91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大关。三是以开展专项教育活动为载体，全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动，市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班，市级政法部门累计培训干警3000余人次，政法干警整体素质不断提升，政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动，全年评查案件1300件，调卷审查750件，政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动，全市警车违规问题大幅下降，政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点，着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作”，建成“全市政法典型管理库”，组织召开全市政法工作现场观摩会，培育政法典型79个，基本涵盖了市、县、乡、村等不同层面，维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台《政法新闻宣传奖励办法》，继续评选“全市政法工作创新奖”，有效调动创优争先意识，涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、子洲县马蹄沟派出所“流动警务室”等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构，制定出台规范性文件，继续实施县区政法工作目标任务考核和县区公检法三长“向人民报告”考评工作，圆满完成了各项目标任务，实现了全市政法工作水平的整体提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视和正确领导 的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级政法机关和广大政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委员会，向全市政法干警和关心支持政法工作的广大干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

但是，我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和不足：在维护稳定方面，能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节，民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多，建筑工地、交通运输等领域安全事故时有发生，维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面，我市刑事、治安案件仍然多发高发，特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪，成为影响公众安全感和满意度的重要因素。在社会管理方面，新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大，流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出，社区建设和小区管理亟需规范。在队伍建设方面，正式警力严重不足，协辅警管理压力加大，“重工作、轻学习”问题普遍存在，政法队伍建设和管理任重道远，必须采取有效措施加以解决。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署，紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会”的战略目标，立足实际，充分履职，围绕中心，服务大局。2013年，全市政 法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神，突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题”，强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措”，实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高”，为服务全市大局、建设幸福榆林创造安全稳定的良好环境。

一、突出“三大主题”，全面推动政法工作科学发展 “三大主题”是政法工作的主体业务，对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。

（一）维护社会稳定，为经济社会发展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作，对于推动全市经济社会发展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳责任，严防“五类事件”发生。要主动开展对敌斗争，密切掌握各类敌对势力和“法轮功”等邪教习练人员动向，严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作，完善市、县、乡三级维稳情报信息平台，增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的安全保卫工作，确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对安全。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的安全检查，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全生产事故。要切实做好应急处置工作，加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建 5 设，适时组织开展实战演练，提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重，加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的，要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制，限期化解解决；对新生和潜在的重大不稳定因素，要加快专业性调处组织建设，加强排查调处工作，明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题，各级政法机关要提前介入，一方面坚决打击非法金融活动，一方面放手支持民营企业发展壮大，促进全市经济持续健康发展。今后，对于重大矛盾纠纷的排查调处，党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作，政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作，其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发《榆林市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，各级各方面要运用“底线思维”的方法，认真落实，切实推进，探索推行公示、听证制度，最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，使其成为项目实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛”。今后，凡是应评未评、造成重大影响的，一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作，关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革”的统一要求，逐步把涉法涉诉信 访案件从普通信访中分离出来，引导其在法治轨道内妥善解决，从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序，由相关执法司法机关依法进行处理；对法度之外、情理之中的问题，要动员各方面力量共同做好救助工作；对无理缠访闹访的，要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，畅通群众正常反映诉求渠道，形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。

（二）深化平安建设，不断提升创建工作整体水平。群众看政法，首先看平安，必须从更高标准、更深层次、更宽领域，不断深化平安榆林建设。一是要加强基层基础工作。要根据市综治办确定的10个方面20项具体工作，深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台，奠定平安建设坚实基础。要认真总结平安创建经验，抓紧制定深化平安建设的总体方案，加大平安创建宣传力度，拓展基层平安创建活动。要建立平安创建动态管理激励机制，对不符合标准的，不予命名；对工作滑坡的，予以摘牌。要深入开展群众性创建活动，有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性，打牢平安建设的基础。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853”工程为依托，将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点，不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事 7 处“三三制”技防模式，采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式，提高人防、物防、技防水平，做到城区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖，逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，加大群防群治工作力度，发展壮大“红袖章”巡防队伍，加快“三警三防”进农村、技防入农户建设步伐，构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度，逐步建立社会治安网络舆情检测平台，力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打”力度，法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动，坚决遏制违法犯罪活动的高发态势，促使刑事、治安案件发案降下来；坚决整治治安重点地区和突出治安问题，确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点，抓大案、打团伙、断毒源，重拳出击涉毒人员引发的各类案件，切实加强戒毒所建设和社区康复工作，有效遏制毒品犯罪，规范管理吸毒人员。四是要提高社会管理服务水平。要结合推进社会管理创新“十百千”工程，总结推广子洲东街社区网格化管理经验，制定出台全市社区“网格化管理”指导意见，逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责”的管理格局。要把规范社区建设和小区管理作为重点，积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验，对集团公司开发的住宅小区，探索建立物业子公司的模 式进行管理；对单位内部职工为主的家属小区，尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式；对其余大型住宅小区，积极争取社会各个方面支持，通过“以奖代补”等形式，建立物业管理奖励基金制度，帮助物业公司提高管理服务水平。

（三）打造过硬队伍，努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍，就是抓住了政法工作的根本，必须坚持从严治警和从优待警并重，着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键，能否带出一支优秀的队伍，领导班子起决定性因素。要按照干部管理原则，积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行“抓班子、带队伍”的责任，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头守职到岗，带头狠抓落实，真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的坚强核心。二是要加强业务培训。要以加强专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，真正把教育培训与岗位练兵结合起来，把就地培训与外出培养、考察学习结合起来，培养一批审判、公诉、刑侦能手和办案、调处骨干。市级政法部门重点抓好处级以上干部和机关干部教育培训，县区政法部门重点抓好 一线干警实用知识和实战技能培训，不断提升政法干警做好群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。三是要加强队伍管理。今年，主要解决两个方面问题。第一，要着力解决协辅警队伍管理的问题。要积极争取党委、政府重视支持，协调成立协辅警管理专门机构，制定出台具体管理措施，形成有效管理的良好机制；要千方百计增加协辅警收入，落实协辅警体检、休假等待遇保障，切实解决工作生活实际困难，确保协辅警队伍健康发展。第二，要加快解决执法办案资格干警“断层”的问题。要学习借鉴神木检察院的做法，加大对现有人员的教育培养力度，给予参加司法考试人员一定学习时间、费用补助和激励措施；认真落实法官、检察官晋升保障制度，严格执行公安、司法机关相应职级待遇，真正让政法干警流汗不流泪。四是要加强作风建设。认真贯彻中央关于改进作风、联系群众的“八项规定”和省市具体要求，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，推出一批干警直接联系服务群众的先进典型；继续开展警用车辆违规问题整治等专项行动，进一步增强广大政法干警的宗旨意识和群众观念。市委政法委将积极协调成立纪工委，适时开展警示教育和专项治理，严肃查处政法干警违纪违法行为，不断提升政法队伍整体形象，决不允许政法队伍中发生媒体曝光、网络热炒、对全局工作造成重大 影响的案事件。

二、强化“四项举措”，确保政法各项工作落到实处 “四项举措”是推动整体工作的有效抓手，必须进一步总结、完善和强化，确保收到预期成效。

（一）强化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通过培育典型、打造品牌，推动政法工作上档次上水平。各县区和市级政法部门要在去年打造“看点工作”的基础上，分别至少推出 2个市上认可的先进典型，有计划地进行指导、包装和推广。要根据不同典型定位，明确包抓领导，提炼特色主题，制定宣传方案，力争在全省乃至全国推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委将继续组织召开政法工作现场观摩会，通过组织新闻媒体集中采访报道等多种形式，集中交流推广先进典型，充分发挥示范引领作用，带动提升整体工作水平。

（二）强化“两率一度”调查，不断提高政法工作满意度。“两率一度”是衡量政法工作的核心指标，必须采取有效措施，确保整体位次继续提升。要认真研究公众安全感调查样本分布、指标设置、分值构成等内容，科学合理设置调查指标，适当扩大调查主体范围，精心组织调查工作，真正让调查结果既能反映工作力度，又能评价实际成效。要认真开展后进县和乡镇包抓联系工作，定期深入实地，调研指导工作，改变后进局面。要加强协调对接工作，强化调查结果 运用，确保“两率一度”持续稳步提升。

（三）强化督查督办，确保各项工作落到实处。为政之要，重在落实。省上已经建立起明查暗访工作长效机制，市上从今年起也要将此项工作常态化，重点围绕重大决策部署落实情况、领导批示交办事项落实情况、各级政法机关领导到岗情况、各项重点工作推进情况以及领导关心、群众关切、社会关注的热点焦点问题进行督查督办，严格实行警示通报、跟踪回访和挂牌整治制度，促进各项工作落实。要建立督查督办工作联系人和第一责任人制度，明确专人专管专抓，一方面负责省市明查暗访反馈事项的落实，一方面负责对基层政法单位在值班备勤、执法办案等工作的督查督办，确保各项工作落到实处。

（四）强化考核考评，推进各项目标任务顺利完成。近几年的实践证明，市委政法委实施“3+4”目标责任考核，在推进政法整体工作、提升党管政法能力水平方面发挥了重要作用，必须进一步加大力度，推进促动整体工作。要根据中省市政法工作要点和政法系统业务特点，结合全年工作部署，细化量化任务指标，确保政法部门主要业务指标明显提升。要认真研究改进考核考评，坚持全年考核与平时考核、专项考核、系统考核相结合，坚持工作实绩考核和社情民意调查、暗访检查、群众评价相结合，切实增强考核工作的科学性、合理性、公正性和导向性。要强化考核结果运用，严 格兑现奖惩，将其作为干部考核、评先选优和晋级晋职的重要依据，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。

三、实现“三个提高”，不断提升政法工作整体水平“三个提高”是政法工作的根本追求，必须以与时俱进的精神，不断推动全市政法工作水平实现整体提升。

（一）以加强思想和能力建设为重点，实现政法队伍综合素质明显提高。要以培养学习型、思想型、能力型政法干警为目标，重点从建立全时段、全员化学习机制和经常性、规范化执法监督机制两个方面入手，着力解决广大干警理想信念和执法办案能力方面存在的问题，实现政法干警整体素质的提升。一方面，要注重构建学习长效机制，不断提高思想理论素质。要出台加强学习的具体指导意见，围绕学习内容“自查”、扣住学习时间“自检”、联系学习成效“自述”三个环节进行“述学”；透过工作实绩看思路是否清晰、措施是否可行、解决问题是否有效进行“考学”；通过民主评议、考核进行“评学”。要在全市政法系统开展“学宪法、学党章、读经典”活动，举办演讲比赛和学习心得座谈会，积极筹措资金，建立图书室，政法干部每人每年读书不少于两本。另一方面，要不断强化执法监督检查，努力提高执法办案水平。政法机关的基本行为是执法行为，工作成效集中反映在执法质量和办案水平上。从2012年全市执法检 查情况看，法院、检察、公安系统在执法办案方面的问题程度不同存在，有的甚至相当突出，具体情况我们在去年的政法委员会上进行了通报。各级政法部门要高度重视这些问题，下大力气予以解决。今年，市县两级政法委要继续加大执法监督检查力度，定期不定期组织开展执法专项检查，调卷审查案件在实体、程序、时限等方面是否存在问题，提升执法办案质量和效果。要规范执法办案行为，切实加强内部监督，健全干警执法档案，严格落实错案责任追究制度，形成执法办案质量与评优树模、晋职晋级直接挂钩的奖惩激励机制。

（二）以加强政法部门主体业务建设为重点，实现政法工作整体水平明显提高。政法机关担负着巩固执政地位、维护社会稳定、促进公平正义、保障经济社会发展的职责使命，必须主动适应形势和任务需要，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。要把打击惩治犯罪作为第一使命，着力提升政法部门主体业务水平，真正发挥政法机关“刀把子”的职能作用，使重大刑事案件、恶性治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件数量等主要指标得到有效控制，人民群众安全感明显上升，社会平安稳定状况进入良性循环轨道。要把维护公平正义作为第一追求，紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，下大力气解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等群众关注的公平正义问题，努力实现执法 程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，守住维护公平正义的最后一道防线。要把服务保障发展大局作为第一需要，立足本职，着眼大局，紧扣党委、政府的重大部署，在推动政法工作与经济社会同步发展上多想办法、多出实招，在改革创新、责任管理、基层基础方面多花心思、多下功夫，在服务保障大局中历练政法干警的能力和作风，为政法工作不断发展进步奠定坚实基础。

（三）以加强统筹协调全局工作为重点，实现党管政法工作能力水平明显提高。坚持党对政法工作的领导是我国的政治优势，也是一项根本政治原则。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。各级党委政法委要善于抓大事、议大事，善于管宏观、谋大局，把握好政治方向、统筹好全局工作、建设好政法队伍、创造好执法环境，着力提升协调解决重大问题和事关政法全局工作的能力水平。政法各部门既要依法独立行使职权，又要主动请示汇报重大部署、重大事项、重大问题和重大敏感案事件，确保党管政法的原则落到实处。

同志们，政法工作的思路和任务已经明确，关键是要求真务实，真抓实干。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市政法干警，锐意进取，扎实工作，全力推动政法工作水平实现新的提升，为建设平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的贡献！

第五篇：在县委政法工作暨全县扫黑除恶专项斗争大会上的讲话

在县委政法工作暨全县扫黑除恶专项斗争大会上的讲话

县委常委、政法委书记

***

2018年2月28日

同志们：

今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市委政法工作及扫黑除恶专项斗争工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，安排部署我县2018年政法及扫黑除恶专项斗争工作。刚才，***书记和***部长做了讲话，等下，***县长将组织学习《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，汪灿书记还将作重要讲话，请大家务必要深入学习领会，认真贯彻执行。下面，我讲三点意见。

一、回顾2017，全县政法工作亮点纷呈、成果丰硕

过去的一年，政法部门在县委、县政府的正确领导下，坚持把维护稳定作为第一责任，大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设，工作成效显著。

1、维护稳定更加有力。

2、服务经济更加有效。

3、社会治理更加有为。

4、司法改革更加有序。

5、矛盾化解更加有方。

6、创先争优更加有成。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、县政协的依法监督和民主监督，得益于各级各部门的大力支持，也得益于全县政法各部门的齐心协力、务实苦干。在此，我代表政法委向关心、支持政法工作的领导和同志表示衷心感谢。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到当前面临的严峻形势。一是外忧。“颜色革命”风险更加现实，敌对势力加大对我国西化、分化力度，矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步入新常态，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾和风险明显增多。三是挑战。信息化，工业化，城镇化加速推进，社会开放性流动性增强，利益表达渠道更多，信息传播速度更快，扩散面更广，政法工作难度不断加大。四是压力。我县改革发展正处于爬坡攻坚，奋起追赶的关键阶段，很多深层次矛盾没有完全解决，影响社会稳定的因素大量存在。部分单位对社会治安综合治理和平安建设重视不够，措施不到位。各类违法犯罪行为和越级非正常上访时有发生，社会治安形势不容乐观，维护社会稳定的任务依然十分艰巨。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进，法治思维和能力有待加强。对此，我们一定要有清醒的认识，只有以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识、更有效的工作举措，补齐短板，加固底板，才能牢牢掌握工作主动权，打赢有准备、有把握之战。

二、展望2018，政法工作要主动作为，勇于担当

2018年是落实党的十九大精神的关键之年，也是开展扫黑除恶专项斗争的首战之年。今年全县政法工作的总体要求是：************。

1、体现新担当，全力维护社会大局和谐稳定。一是要确保政治安全。二是要防控矛盾风险。三是要强化社会治理。四要严厉打击犯罪。

2、适应新常态，全力确保综治民调再上台阶。一是要抓好宣传发动。二是要摸准民意诉求。三是要抓实矛盾化解。四是要提升安全指数。

3、展现新作为，全力打造政法过硬队伍。一是要旗帜鲜明讲政治。二是要与时俱进增本领。三是要蹄急步稳抓改革。四是要持之以恒转作风。

三、动真格、出重拳，迅速把扫黑除恶专项斗争推向深入

1、认识要深刻，态度要坚决，始终保持高昂战斗激情和高压态势。

2、重点要找准，打击要有力，确保专项斗争打出声威，打出成效。一是进一步明确主攻方向。二是要狠抓线索摸排。三是要依法严厉惩处。四要坚持标本兼治。五要坚持依法办案。

3、各级要重视，工作要联动，努力构建扫黑除恶工作长效机制。一是进一步加强领导。二是进一步强化督查问责。三是进一步浓厚氛围。四是进一步发动群众。