我市人力资源社会保障工作确定七项重点

第一篇：我市人力资源社会保障工作确定七项重点

2011年我市人力资源社会保障工作重点抓好七项工作近日召开的全市人力资源和社会保障工作会议明确了2011年着重抓好的七项工作：

一是大力推动城乡充分就业。坚持把就业作为经济社会发发展的优先目标，努力在促进经济平稳较快发展中实现就业稳定增长。年内全市城镇新增就业3万人，农村劳动力转移就业3.1万人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。

二是加快完善社会保障体系。以贯彻实施《社会保险法》为契机，加强社会保险扩面征缴工作，不断完善城镇居民养老保险等社会保障制度，稳步提高城镇居民医疗保险财政补助标准等社会保险待遇水平，全市新农保试点参保率力争达到80%以上。

三是统筹推进人才资源开发。紧紧围绕实施国家战略需要，全面落实人才工作政策，做到开发现有资源与引进急需人才并重，统筹推进各类公务员、专业技术人才、高技能人才等人才队伍建设，大力开展海外智力引进工作。

四是稳妥推进事业单位人事制度改革。完善事业单位人员聘用、岗位管理、公开招聘和评价考核制度，加强人事考试工作，完成军转安置任务。

五是深化收入分配制度改革。重点健全以按劳分配为主体、以工资指导线为依据、以工资集体协商为决定形式，市场调节与政府调控相结合的企业工资调控体系，促进职工工资与经济发展和企业效益同步增长。

六是建立健全劳动关系协调机制。强化对企业用工的指导服 1

务，完善劳动用工备案制度，落实劳动合同管理，规范企业用工行为和机关事业单位临时用工管理。完成市、县两级仲裁组织实体化建设，加强基层调解组织和机制建设，提高调解仲裁工作水平。加大劳动保障执法监察力度，严厉打击各种侵权违法行为。

七是扎实提高公共服务能力。建立统一的就业和社会保障服务平台，完善基层公共服务平台，加强人力资源社会保障信息化建设，努力构建多层次、现代化的人力资源社会保障便民服务体系。

第二篇：全县人力资源社会保障工作亮点

全县人力资源社会保障工作亮点

2020年，我县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导和市人社局的大力支持下，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧扣“聚力就业助脱贫，完善社保增福利，选育人才强支撑，依法维权促和谐，提升服务树形象，加强党建固基础”的工作思路，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把高质量发展作为工作的主旋律，呈现出以下工作亮点。

一、打好政策“组合拳”，稳定就业卓有成效。面对新冠肺炎疫情带来的冲击，把扎实做好“稳就业、保居民就业”工作放在突出位置，强化稳就业工作组织领导，先后成立农民返岗复工“点对点”服务保障工作领导小组，稳就业工作专班，精准施策，在抗击疫情的大考中彰显部门担当，全力保障就业形势整体稳定，努力不让疫情成为稳定就业的“绊脚石”，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳、民心之稳，疫情期间共为X名外出务工农民工发放交通补贴X元。全年城镇新增就业X人，完成目标任务X人的X7%；失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人，城镇登记失业率为X%，比计划控制目标X%低X个百分点；就业创业培训X人；发放创业担保贷款X笔X万元；新建创业贷款信用村X个，新认定镇级标准化创业中心X个，新认定就业扶贫基地X家，创建新社区工厂X家。

二、打造培训“孵化器”，提升技能助力增收。面向市场大力组织实施职业技能提升行动，帮助更多群众掌握就业创业技能，努力让劳动者能够拥有属于自己的“金刚钻”，揽得适合自己的“瓷器活”，实现“技能在手，就业无忧”。全年开展线上职工培训2期X人，贫困劳动力大棚种植技能培训1期X人，“农民工百日免费线上技能培训”3期X人，开展“校地合作培训贫困劳动力”活动，与陕西渭南商贸技工学校共同举办了电子商务网络营销培训班1期X人，组织家政服务培训1期X人，养老护理员培训1期X人。2020年8月份以来，在市人社局的大力支持下，成功举办地方特色小吃培训班3期X人，带动就业率达到X%，群众反响热烈，培训成效显著，并在培训结束后组织选派优秀学员参加了2020年延安市地方特色小吃技能培训成果展示和技能大赛，荣获“优秀组织奖”。

三、啃下脱贫“硬骨头”，扶贫攻坚精准发力。2020年是脱贫攻坚收官之年，我们坚持政策措施不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减的工作主线，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮助贫困劳动力实现稳定就业和贫困人口基本养老保险全覆盖为目标，为全面打赢脱贫攻坚战拿出人社行动。通过专场招聘、媒体宣传、推送岗位信息等方式，积极开展劳务输出，促进转移就业，为X名县外务工贫困劳动力发放转移就业交通补贴X余万元，为X名自主就业贫困劳动力发放一次性求职补贴X千元，面向贫困劳动力开展就业创业培训X人，为有创业意愿的X名贫困劳动力发放创业担保贷款X万元，为成功创业的贫困劳动力发放一次性创业补贴X人X万元，累计认定就业扶贫基地7家，创建社区工厂X家，带动受益贫困劳动力X人，扩大各类公益岗位就业扶贫力度，实现X名贫困劳动力就近就地就业。建立完善贫困人员居保参保信息动态管理台账，全县X名建档立卡贫困人员实现居保参保全覆盖，累计为X名困难群众及重度残疾人代缴保费X万元，实现应代尽代，全县X名建档立卡贫困人员实现居保待遇发放全覆盖。在两个易地搬迁安置点服务大厅设立就业扶贫和社保扶贫服务站，全力做好易地搬迁后续保障工作。

四、充实人才“蓄水池”，人事管理持续优化。为助推全县经济社会追赶超越，以人才引进和培养为重点，以规范人事人才管理为切入口，持续优化人才队伍建设，充分发挥人才建设对经济社会发展的“催化剂”作用。新增招聘政府购买服务岗位工作人员X人，事业单位工作人员X人，高层次人才X人，政府专职消防员X人，面向建档立卡贫困大学生公开招聘公益性岗位工作人员X人，事业单位公开招聘安置退役大学生义务兵招聘人员X人，在全市率先组织公开招聘乡村振兴专员47人，为助力县域经济发展提供坚强的人才保障。落实《事业单位工作人员奖励规定》，累计为X名事业单位工作人员发放奖励金59.85万元，全面启动事业单位岗位设置调整工作，对县政府部门和乡镇所属的X个事业单位重新进行了岗位设置，进一步优化事业单位的岗位结构比例，落实乡镇机关和事业单位工作人员乡镇工作基础补贴调整工作，并根据工作环境、距离县城远近等条件设置三个档次，体现差异化原则在对乡村教师享受乡镇工作补贴的基础上，按照每人每月X元的标准提高X名乡村教师生活补助。

五、架设欠薪“高压线”，治欠保支成效显著。构建和谐劳动关系是维护社会稳定发展的关键一环，为实现2020年农民工工资基本无欠薪目标要求，统筹做好根治欠薪、劳动关系协调、调解仲裁和劳动保障监察等工作，落实根治欠薪“4321”工作机制。组织开展针对农民工工资支付情况、用人单位劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查，期间规范劳动用工行为X起，纠正劳动用工违法行为X起，下发限期整改指令书X份，督促补签劳动合同X份。多形式开展贯彻实施《保障农民工工资支付条例》宣传活动，并组织辖区内X家在建工程项目的建设单位负责人、施工企业负责人及劳资专管员等召开《条例》培训会。全年共受理农民工投诉X起，涉及劳动者X人，追讨农民工工资X万元。受理劳动仲裁案件X起，涉及X人次，涉及金额X万元，已全部调解完毕，结案率100%。受理工伤认定案件X起，已全部办结。全年未发生因拖欠、克扣农民工工资引发X人以上集体上访或引发群体性事件。

六、构建便民“服务器”，民生保障提质增效。疫情期间，采取多项科学防控措施，在保障参保单位、参保人员社保权益的同时，不断转变和优化社会保险服务模式，确保社会保险服务“不掉线”。各社会保险经办机构大力推行“不见面”服务，最大限度减少现场办理业务，通过以网上办、掌上办、电话咨询预约办三种渠道，全面推行网上服务，并指导各参保单位业务经办人员工作开展，同时大力推广“陕西养老保险”APP业务经办，实现社会保险业务经办由“坐门等人”向“掌上操作”转变，确保疫情防控和社保经办“两不误”。县城乡居民社会养老保险经办中心积极联系省市主管部门，在全市率先实现“八大员”、被征地农民生活补贴系统管理、系统发放。县机关事业养老保险经办中心在经过信息归集、交流学习、政策研讨等精心筹备后，在2020年10月份成功实施首次职业年金待遇发放，共为X名退休人员发放职业年金待遇X元，一次性发放成功率达到100%，标志着职业年金告别了只收不发阶段。

七、注入援企“强心剂”，企业减负轻装上阵。疫情期间，对全县企业分类实施阶段性“免减缓返”各项政策，通过贯彻执行下调企业养老保险费率政策，免征中小企业养老保险费，落实稳岗返还政策，发放工业企业结构调整专项奖补资金等“硬核”举措，助力企业复工复产。企业养老保险保费征缴单位部分由原来的X%下降至X%，减收X家大型企业养老保险费X万元，免征X家中小微企业单位缴费X万元，减半征收民办非企业单位X家X万元，对已经缴纳2月份养老保险费的X家企业，退付养老保险费X万元。共减免中小微企业失业保险费X家X人X万元，缓交大型企业失业保险费X家X万元，为X家企业兑现稳岗返还补贴X万元。为X家企业拨付“工业企业结构调整专项奖补资金”X万元。这些实实在在的政策红利，切实打通了企业复工复产的“生命线”。

八、构筑队伍“硬堡垒”，自身建设全面过硬。以学习建设引领人社事业发展，加强政治理论和专业知识学习，把政治理论学习放在工作的重要位置，重点组织学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以学习指导和促进工作，统筹谋划人社事业发展，开展人社政策和相关法律法规学习，组织业务骨干轮流授课，按月开展“人社业务大讲堂”，精心组织开展人社窗口单位“日日学、周周学、月月比”练兵活动，持续提升人社干部职工驾驭工作、服务群众的能力和水平。以制度建设优化人社机关效能，坚持把制度建设抓在手中，对制度进行反复修改，逐一审核把关，制定完善了《工作责任制度》等18项内部管理制度，进一步规范人社系统内部管理，提升制度建设水平，确保人社工作做到有章可循、有律可依、规范运行。以作风建设提升人社服务水平，驰而不息加强机关纪律作风建设，开展纪律作风建设专项整治行动和纪律教育学习宣传月活动，制定印发《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的意见》，切实解决我局干部队伍纪律作风等方面的问题，进一步推动全局干部不断强化责任担当，提升作风建设，为人社事业发展提供坚实的组织和作风保障，树立人社部门“勤政、务实、清廉、高效”的形象。

2021年是“十四五”开局之年，我们将在县委、县政府的坚强领导和市人社局的正确指导下，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉服务全县中心工作，奋发有为、争当先锋，为全县经济社会高质量发展贡献更多的人社力量。

第三篇：在全市人力资源和社会保障工作

在全市人力资源和社会保障工作

会议上的讲话

秦景安

（2012年2月7日）

同志们：

今天的全市人力资源社会保障工作会议，是在全市开启率先基本实现现代化新征程的关键时刻召开的重要会议。刚才，秦双林局长作了一个工作报告，对2011年工作作了回顾总结，对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同。两个辖市分别作了很好的交流发言，其它辖市区作了书面发言，我感到，大家对做好今年的人力资源和社会保障工作信心很足、决心很大、措施也很实，希望大家切实抓好落实。

过去的一年，全市人社工作紧紧围绕市委市政府工作大局，积极履行工作职能，在强队伍、抓创新、保民生、促和谐等各个方面都取得了可喜成绩：一是创业就业工作取得新突破，新增创业、创业带动就业和新增城镇就业、新增转移农村劳动力均取得较大突破，连续72个月保持“零就业”家庭动态为零，创业型城市建设中期评估列全国第九。二是社会保障水平实现新提升，未参保集体企业退休人员和被征地农民首次同城镇职工一样享受到基本养老保险，退休人员养老金和居民医保待遇 均有大幅提高。三是人才引进培养取得新业绩，一系列服务人才发展的政策措施的出台，为招才引智和高层次、高技能人才培养工作提供了有力的政策支撑，人才工作进一步进档升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成绩。四是公共服务水平实现新跨越，人事管理不断创新，劳动关系和谐稳定，基层平台建设省内领先，金保工程取得历史性突破，网络管理经验全国推广，人社工作保持全省第一方阵，在市级机关作风建设目标管理中位列第五。对人社工作取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系统广大干部职工，向所有关心、支持人社工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

2012年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是我市全面迈向率先基本实现现代化新征程的关键之年。今年国际国内经济形势将更加复杂严峻，世界经济下行风险压力加大，国家宏观调控政策在诸多方面面临着“两难选择”，我市也同样面临着加快经济转型升级和保持经济平稳较快发展的双重压力。经济增速放缓，将使得就业压力进一步加大；转型升级进入关键期，社会就业的结构性矛盾也将不断加剧；中小企业经营困难、外贸出口形势严峻将对企业用工造成影响，社会保险扩面征缴难度也将加大。这些新情况、新变化，将使人力资源社会保障工作面临更大的考验。在新的一年里，全市人力资源和社会保障部门一定要紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”的工作大局，创先争优，奋力作为，创造性地开展好各项工作，为全市经济社会的科学发展作出应有的贡献。关于2012年的人力资源和社会保障工作，秦双林局长已作了具体部署，这里我就人力资源和社会保障工作如何进一步创先争优提几点工作要求。具体地说，今年的人社工作要在四个方面进一步创先争优：

一、围绕稳增长、调结构，努力在强化人才支撑上创先争优

中央提出2012年工作总的基调和要求是“稳中求进”。“稳”，就是要在继续保持大局稳定的同时稳住跨越发展的好势头，“进”，就是要在转变发展方式、加快转型升级上大步前进。保持经济平稳较快增长，人力资源是第一要素、首要支撑。全市各级人社部门要立足镇江跨越发展的大局，找准目标定位，明确方向路径，抓好关键环节，全力推进各项工作措施的落实，为经济社会跨越发展提供有力的人才支撑。

一是要强化人才引领。要始终把人才工作放在优先位置，通过实施新一轮“331计划”，开展一系列内容丰富、形式多样的招才引智活动，以及开辟“人才特区”、完善优惠政策等措施，不断优化人才环境，加快培养和引进一批产业发展急需的紧缺型人才，构筑人才高地，促进转型升级，为建设产业发达城市、创新创业城市培养和造就更多的高素质、高层次、高技能人才。

二是要强化职业培训。要紧紧围绕产业发展需求，开展人力资源服务，面向全体劳动者，完善职业培训制度，加大职业培训力度，不断提升人力资源素质。近年来，随着新兴产业的爆发式增长，对高素质的技能型劳动者的需求急剧增长，就业的结构性矛盾日益显现。当前，要重点对新成长劳动力、下岗失业和转岗职工、企业在岗职工三类人员，分别开展职业技能储备培训、再就业能力培训和岗位技能提升培训，全面提升优化各类劳动者的职业素质和技能结构，努力满足企业的用工需求。

三是要强化市场功能。加快推进统一开放、竞争有序的人力资源市场建设，拓展市场服务空间，丰富市场承载功能，扩大和建设一批人力资源输入引进基地，切实解决部分企业“招工难、引才难”的问题，为我市转型升级、跨越发展提供充足的高素质人力资源。

二、围绕惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上创先争优

创业是富民之源，就业是民生之本，社保是安民之要，人力资源和社会保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社会的“稳定器”和“安全阀”。全市各级人社部门要切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实做好创业富民、就业惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推进全民创业。要持之以恒地在浓厚创业氛围、提升创业能力、加强创业帮扶，完善创 业载体四个环节上下功夫，努力为创业者提供最优的创业环境。只有通过我们更加深入、细致、务实的工作举措，大幅度提高创业成功率，才能真正形成全民创业热情如潮涌动的生动局面。要全面细化、落实各项创业扶持政策，确保各项优惠政策能够及时、有效地惠及每一位创业者。各相关部门要进一步创新举措，强化服务，提升效率，切实为创业者提供保姆式的贴心服务，为创业者铺好路、搭好桥，营造一个有利于创业的良好体制、机制环境。

二是要更加有力地推进充分就业。促进充分就业，重点要抓好三个方面：一是以统筹协调、城乡一体的就业政策为支撑，促进城乡劳动者平等就业；二是以强化培训、提升能力为抓手，促进各类劳动者稳定就业；三是以公平正义、保障维权为制度基础，促进弱势人群体面就业。要通过实施更加积极的就业政策，持续深入地推进统筹城乡充分就业，加强对困难群体的就业援助，巩固城镇和农村“动态清零”成果，努力保持城乡就业形势的总体稳定。

三是要更加有力地推进社保全覆盖。要不断完善覆盖城乡的养老、医疗等社会保障体系，推进社会保险市级统筹，加快“五大保险”制度体系间的衔接，继续开展社保扩面征缴，切实研究解决非规范用地农民、外来人口等特殊人群的参保问题，积极探索城乡居民社会养老保险（新农保）待遇、城乡老年居民养老补贴正常调整 机制，稳步提高城乡居民社会保障水平，努力实现人人享有基本社会保障的目标。

四是要更加有力地推进居民收入倍增。要加大工资收入分配调控力度，推行企业工资集体协商制度，建立企业职工工资协商共决机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重和低收入劳动者工资水平，维护收入分配公平，促进城乡“两个收入”提高。

三、围绕保稳定、促和谐，努力在创新社会管理上创先争优

当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，各种社会矛盾易发多发，反映在人力资源社会保障领域，就业、社保、工资福利、劳动关系等方面的诉求明显增多，化解矛盾纠纷、维护群众利益、促进公平正义的任务越来越繁重。这方面，各级政府和人社部门要重点抓好“三大机制”的创新：

一是要创新劳动关系协调机制。各级人社部门要把构建“共建共享的和谐劳动关系”作为当前创新社会管理的一项重要而紧迫的政治任务，完善劳动关系协调机制，加强劳动关系诚信体系建设，推进各类企业劳动合同充分覆盖，积极培育更多的劳动关系和谐企业和诚信示范企业，以典型引领，推进规范有序、公正公平、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系建设。

二是要创新劳动保障维权机制。切实加大劳动保障 监察工作力度，继续走出机关、走进企业开展人力资源社会保障综合检查服务，指导规范企业用工和参保，帮助企业解决实际问题。开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查活动，加大对劳动保障重大违法案件的查处力度，切实维护企业与劳动者双方的合法权益。

三是要创新矛盾纠纷调处机制。着力研究解决部分企业用工不规范、一线职工工资偏低、少数企业忽视职工发展等突出问题，加强各类劳动人事争议调处，完善信访维稳机制，解决广大群众的合理诉求，努力钝化矛盾，将各类劳动关系矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

四、围绕争第一、创唯一，努力在推进改革创新上创先争优

创新是事业发展的不竭动力和源泉。全市各级人社部门都要始终保持一种争第一、创唯一的精神风貌，努力在深化改革、锐意创新上求突破，扎实推进人力资源和社会保障工作的科学发展、创新发展、跨越发展。要重点在以下三个方面求创新：

一是在发展理念上求创新。当前要重点围绕“城乡一体、和谐共享、公平正义”三个关键词，谋求人社工作的创新发展之路。突出城乡一体，就是要提升统筹城乡发展的层次和水平，逐步建立城乡一个水平、一个待遇、一个标准的政策服务体系，形成城乡一体化发展新局面；突出和谐共享，就是要拓展普惠范围，放大惠民、利民、便民的政策效应，让广大群众共享发展成果；突出公平正义，就是要缩小城乡间、区域间、行业间的收入和保障差距，维护社会公平，努力让每一个人都能享有平等的创业、就业、培训、保障等发展机会。

二是在体制机制上求创新。重点是健全“三项制度”，完善“十大机制”。健全“三项制度”，主要是公务员制度、事业单位人事制度和军转安置制度。要进一步健全公务员分类管理制度，积极探索专业技术性、行政执法类公务员职务序列和管理办法，周密实施新一轮事业单位参照管理审批和人员登记工作。健全公务员选拔任用制度，坚持“凡进必考”，同时要优化公务员考录制度设计，确保选拔人才不拘一格，人员任用德才兼备；着力做好分类推进事业单位改革工作，制定出台我市分类推进事业单位改革的实施意见及其配套文件，不断深化事业单位人事制度改革，全面实施事业单位岗位设置管理制度，实现公开招聘制度全覆盖；进一步推进军转安置制度建设，稳妥推进安置办法改革，形成公开公平、科学合理的安置工作机制，积极引导军转干部自主择业，全力做好部分企业军转干部解困维稳工作，确保总体稳定。要加强对人民群众关心、社会普遍关注的人力资源和社会保障热点难点问题的研究，重点建立和完善创业扶持、就业援助、困难人员保障、人力资源开发、职工权益维护、群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、预警预测、应急处置等“十大机制”，推动全市人力资源和社会保障 工作继续走在全省前列。

三是在管理服务上求创新。围绕加快构建均等化公共服务体系的总体要求，不断创新人力资源社会保障经办、管理、服务措施和手段，加快推进平台、网络、基地和窗口四大服务载体建设，全力打造“十五分钟人力资源社会保障服务圈”，全面提升网格化、信息化、社会化管理服务能力，使公共服务更全面地覆盖基层、更高效地贴近群众。

同志们，做好新形势下人力资源和社会保障工作，任务艰巨、责任重大。各级党委政府要切实加强对这项工作的组织领导，努力为人力资源和社会保障工作创造良好的条件和环境。各级人社部门要以只争朝夕、务实奋进的精神状态和开拓创新、争创一流的目标追求，不断开创人力资源和社会保障工作的新局面，努力为全市率先基本实现现代化作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：人力资源和社会保障工作要点

**年，县人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和县委全委会精神，积极践行科学发展观，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，着力推进创业促就业，不断完善社会保障体系，狠抓人才队伍、公务员队伍建设，深化人事制度和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、争先创优，努力推动人力资源

和社会保障事业发展再上新台阶。

一、努力稳定和扩大就业

（一）突出抓好就业再就业工作。努力建设好基层就业服务平台，全年力争完成2-3个标准化基层人力资源市场建设。完善劳动力市场信息化建设和管理，做好用工信息发布、求职登记、职业指导、职业介绍等公共就业服务工作，促进城乡充分就业。认真开展就业服务，大力拓展就业渠道，广开就业门路，努力增加就业岗位，促进就业。全年新增就业3240人，下岗失业人员再就业750人，“4050”人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

（二）加快推进创业带动就业。以创建创业型城市和充分就业社区工作为抓手，认真落实就业优惠政策，着力建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制，发挥创业带动就业的良好效应。针对我县自身资源、人才、区位优势，积极争取与各相关职能部门的大力配合与支持，通过开展创业指导，创业培训、项目推介等一系列创业服务，精心培育旅游服务业、种养殖业、农产品加工业、社区服务业四大产业孵化基地，让创业明星，外出返乡带资金、技术、设备的成功人士扎根我县，实现创业促进就业。着力扩大小额担保贷款规模，全年发放小额担保贷款6000万元扶持返乡农民工、大学毕业生、下岗失业人员自主创业，解决创业人员资金短缺问题，多渠道拉动就业。

（三）认真做好重点群体就业工作。加强就业专项资金管理，充分发挥就业专项资金作用，认真实施“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、校企对接等活动，全力做好高校毕业生、城市低收入家庭、零就业家庭、下岗失业人员、失地农民等群体就业工作。完善就业援助制度，建立困难群体就业帮扶长效机制，深入开展“零就业家庭援助”、“交友帮扶”和创建充分就业社区活动，“零就业”家庭动态归零。开发公益性岗位600个，帮助更多困难人员实现就业。

（四）加快促进农村劳动力转移就业。继续把城乡富余劳动力转移就业工作放在突出位置，抓紧抓好。重点抓好信息采集、劳务培训、组织输出、跟踪服务等工作，以提高有组织转移比例为核心，以规范化管理、强化服务为重点，把城乡富余劳动力有序转移出去，不断提高城乡富余劳动力转移就业工作的质量和效益，做大做强劳务产业。全年培训农村劳动力32535人，转移农村劳动力133548人，创经济收入233709万元。

（五）稳步推进农村居民进城落户。加大城镇化政策宣传力度，完善农村居民整村整组整建制进城落户工作措施，全年办理农村居民进城落户手续16500人。

二、积极构建社会保障体系

（六）进一步扩大社会保障覆盖面。坚持广覆盖、保基本、多层次和可持续方针，不断扩大社保覆盖面，推动社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。确保**年全县企业养老保险新增参保900人，城乡居民社会养老保险参保率达98%以上。城镇职工基本医疗保险新增参保140人，累计参保29659人；城镇居民医疗保险新增参保300人，累计参保47055人，基本医疗保险覆盖率达95%以上。生育保险新增参保220人，累计参保18953人；失业保险新增参保100人，累计参保13184人；工伤保险新增参保700人，累计参保21850人，其中农民工参保6600人。

（七）进一步完善社会保险制度。做好曾在机关、企事业单位工作过的农业户籍人员养老补助落实工作。严把被征地农民社保方案审核关，将符合条件的失地农民纳入基本生活保障范围。加强定点医疗机构和定点零售药店规范管理。完善机关、事业单位工伤保险制度，进一步解决好“老工伤”纳入统筹的后续问题。认真落实各项社会保险待遇，稳步提高医疗、工伤、失业、生育保险等相关保障水平。

（八）加强社保基金监管。牢固树立社保基金是“高压线”，基金安全无小事的观念，认真落实社会保险基金监管政策，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，加强对基金管理中薄弱环节、管理漏洞的排查，配合有关部门做好社保基金审计工作。切实抓好工作制度、业务流程的落实，堵塞漏洞，不断提高社会保险基金的抗风险能力，确保基金安全。

三、大力加强人才队伍建设

（九）科学合理地开发配置人才资源。建立公开招聘的稳定机制，提高干部队伍整体素质。根据我县人才资源配置情况，做好公务员、事业单位工作人员、农村基层人才队伍振兴计划人员计划申报、招录招聘工作。做好中小学教师统一公开招聘和免费师范毕业生的安置工作，加大条件艰苦的偏远山区镇

公务员及事业单位工作人员招聘计划。通过建立引进人才的长效机制，引进县内急需紧缺专业人才，争取从国家211、985工程高等院校引进符合我县经济社会发展需要的优秀本科及以上毕业生到我县工作，充分发挥高层次人才在推动经济社会发展中的保障和支撑作用，为全面建成小康社会提供人才储备和智力支持。

（十）稳步推进人事制度改革。通过完善干

部交流制度，激发干部队伍活力。**年，积极开展内设科室负责人竞争上岗工作。通过加强岗位设置管理，落实绩效考核，建立激励约束机制，提高干部职工的工作积极性和进取意识。巩固和深化收入分配制度改革成果，维护干部职工切身利益。认真做好中小学教师职称制度改革工作。

（十一）加大培训工作力度，进一步加强人事人才队伍建设。建立健全公务员培训长效机制，有计划、分步骤对全县行政机关公务员进行培训，对新录用公务员进行初任培训，不断提升公务员队伍整体素质。继续深入开展做“人民满意的公务员”活动。强化专业技术人员继续教育工作，促使专业技术人员不断更新知识、提高能力。

（十二）做好公共服务管理工作。完善和规范人才交流服务办事程序，规范档案管理，认真开展人事代理工作。建立健全退管服务网络体系，积极协调落实退休人员“两项待遇”，为退休老同志办实事、办好事。

（十三）做好军转干部安置和维稳解困工作。认真落实安置政策，进一步加强对企业军转干部解困和稳定工作的组织领导，及时兑现困难补助。主动开展思想教育，协调做好重大节日和活动期间企业军转干部的维稳工作。

四、努力构建和谐劳动关系

（十四）加强劳动保障监察执法。强化巡视监察，增强专项检查针对性，提高投诉举报处理时效性。加强对劳动关系形势的分析研判，及时研究解决苗头性、倾向性问题，对群体性劳动关系突发事件，努力做到早发现、早控制、早解决。加大劳动保障违法案件查处力度，加强对重大案件的现场督办和跟踪回访。加强劳动关系工作基层基础建设，逐步推进劳动保障监察网格化管理，健全覆盖全县各镇的劳动保障监察体系，推进我县劳动监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设。

（十五）加强劳动人事争议调解仲裁。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，指导企事业单位建立健全内部协商调解机制，建立健全基层调委会组织机构，运用调解机制和方法化解劳动纠纷。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制和劳动人事争议仲裁体制机制，加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化和调解仲裁队伍专业化建设，不断提高案件审理质量和效率。

（十六）全面实施劳动合同制度和集体合同制度。积极开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。做好劳动用工备案工作，规范企业用工行为，规模以上企业劳动合同签订率达95%以上，其中农民工劳动合同签订率达85%以上；规模以上企业集体合同签订率达80%以上。建立农民工工资保证金制度，健全预防和解决企业拖欠工资的联动机制，有效解决农民工工资问题。

五、加强自身建设

（十七）突出能力建设，健全和完善学习制度。认真学习党的“十八大”重要精神论述，坚持学以致用，按照科学发展观对人力资源和社会保障工作提出的新任务、新要求，研究提出贯彻落实的具体措施。同时，立足于业务特点，扎实开展政策、法规、业务、基本技能学习活动，充分调动干部职工积极性、主动性，提高干部职工的业务能力和服务水平。

（十八）加强信息宣传工作。以系统网站为平台，及时准确发布工作信息，加强新闻宣传，为人力资源社会保障部门政策落实和工作推进营造良好舆论氛围。进一步拓宽信息渠道，加强政务信息采编和报送工作。

（十九）强化目标管理，健全责任机制。认真研究工作的重点、难点、目标任务和具体措施，夯实工作责任，层层分解目标任务，联系实际，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理运行机制，提高工作效率。严格执行信访工作制度，夯实信访工作责任。及时对群众反映集中的问题和诉求进行梳理，研究解决办法，确保将矛盾化解在萌芽状态。做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。

（二十）坚持依法行政，推行阳光政务。加强法制学习培训，牢固树立依法行政观念，不断提高依法办事能力和水平。完善行政执法责任制，严格执行人力资源和社会保障行政处罚裁量标准。积极实行政务公开，推行阳光政务，不断增强工作透明度，切实规范工作行为和服务标准。

（二十一）认真抓好党风廉政建设，切实转变工作作风。以认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定为重点，不断加强政风行风和窗口建设，改进工作作风，提高服务科学发展的能力和水平；严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险预警防控体系。加强党风廉政教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识；紧抓干部作风纪律教育整顿工作不放松，严格执行《人社局工作规则》和《人社系统干部职工廉洁自律六项规定》，切实改进思想、工作作风，增强责任意识；继续开展“文明机关”创建活动，教育干部职工在开展各项业务工作中做到仪表端庄、行为文明、服务优质,以崭新的风貌，创造性地开展工作。

第五篇：我市部署失地农民社会保障工作

我市部署失地农民社会保障工作

12月1日起《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》将正式施行。为深入贯彻落实《办法》，确保各项工作顺利衔接和过度，昨日上午，市政府召开失地农民社会保障贯彻落实汇报会，副市长赵洪权出席会议并讲话。

会上，市国土资源局介绍了《办法》出台的背景以及我市草拟的实施细则相关情况，各县区以及市直属相关部门就《办法》的贯彻落实情况进行了汇报，并就我市实施细则进行讨论。

赵洪权指出，贯彻落实好《办法》事关民生、发展和稳定，各县区必须升华认识，准确领会和把握《办法》的精神实质和要求，切实维护群众合法的土地权益，实施被征地农民社会保障，将其纳入重要议事日程。同时，各相关部门要明确责任，密切配合，全力合作，齐抓共管，形成合力，不折不扣切实完善被征地农民社会保障制度，强势推进，确保把被征地农民社会保障工作这件好事办好、实事办实。