摊区摊点管理制度

第一篇：摊区摊点管理制度

摊区摊点管理制度

（一）建立健全市场交易、消防、卫生、治安等内部管理制度，配备专职管理和工作人员；

（二）在市场出入口处设置隔离设施和交通标志；

（三）负责设置符合标准的公厕、垃圾容器等环卫设施，搞好保洁清运；

（四）保持市场、摊区、摊点等经营场地卫生整洁；

（五）保护市场内绿化设施、绿地和树木；

（六）负责市场内道路的完好；

（七）在市场内设置公平秤、公平尺；

（八）协助工商行政管理部门对入场经营主体资格进行审查，接受工商行政管理部门的监督管理。

（九）在核定的经营面积内，商品摆放应规范、整齐，不得乱搭乱挂；

（十）不同种类商品不得交叉经营；

（十一）柜台、摊位未经有关部门办理相关手续不得转租、转让；

（十二）不得经营国家明令禁止销售的物品；

（十三）市场出入口处禁止摆摊设点；

（十四）市场内不得使用扩音设备叫卖；

（十五）不得堵塞消防通道。

第二篇：临时摊点方案(管理制度)

设置临时摊区总体实施方案

为创造更好的人民生活环境，彻底解决“流动摊贩、占道经营”这一城市管理顽疾，根据我市“五城联创”工作的总体部署和《ＸＸ市创建国家卫生城市实施方案》的要求，城管执法一大队本着“疏堵结合、以疏为主、引导经营”的方法步骤，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城市容貌标准》及《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规和规定，特建议制定实施方案如下。

一、设置的目的

紧紧围绕“一三五八”发展战略及“五城联创”的工作目标，按照“科学规划、适度集中、规范设臵、严格管理”的原则，我大队建议辖区部分次干道、城市近郊、背街小巷进行科学规划、相对集中地设臵临时占道摊区，并制定统一标准，规范管理，在解决困难群众生计问题的同时，从根本上解决流动摊贩、占道经营现象。切实达到净化城市环境，优化市容秩序，提升城市整体形象，以确保“五城联创”工作往纵深推进。

二、设置的意义

临时摊区的设臵是城管工作坚持从维护人民群众根本利益出发，是妥善处理堵与疏、民生福祉与城市形象相结合的体现。城管行政执法工作是为民服务、为民解忧的工作。以优劣共生、兼容并蓄的人文理念来实现城市管理人性化，可使规范便民摊点工作真正成为解民意、得民心的亲民工程，最终解决摊贩谋生权与治理必要性之间的两难困境。从而推动和谐

对集中区域的次干道，并定时经营；

㈥、餐饮夜市类经营摊点应集中设臵，并具有一定规模，定时入市经营，尽量减少对周边居民生活的影响；

㈦、蔬菜批发早市、百货批发夜市应尽量设臵在城市中心区以外，交通相对便利的城郊接合部空地或郊区，并定时、定点经营；

㈧、小商品、水果、书报及修理类摊点，应在城市次干道合适的路段或有条件的居民小区内的空地设臵。

四、设置的程序

㈠、提交申请。由辖区各中队提出定时定点临时摆卖摊的初步设臵意见，报大队审定同意后，大队以书面形式向城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组提出设臵摆卖摊区试点申请。

㈡、试点运行。市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”经现场勘察或授权相关单位勘察后，暂定一条非主要街道作为临时摊区试点，报领导小组审定后试运行。临时摊区试点一个月后，广泛征求新闻媒体、周边居民、街道办事处的意见，不断总结经验，完善有关管理，视情况择机在各区域相继推开。

㈢、规范设臵。各区域临时摆卖摊设臵申请由市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组负责最终审定。审定同意后，由城管大队负责对临时摊区进行统一管理。辖区街办、社区、工商、卫生、环保等有关部门按照职责相互配合、协助做好管理工作。

6、统一设臵碗筷洗、消设施；

7、统一经营户服装；

8、统一进场经营时间，进场时间为19：00，严禁提前进场。

㈢、蔬菜批发早市和百货夜市摊区：

1、在规定的区域和范围内经营，禁止搭建临时或永久性摊棚、遮阳伞；

2、产生的垃圾杂物由经营户负责清扫，随时保持地面清洁，无垃圾、菜叶及污水等；

3、蔬菜批发收市时间为7：00以前，百货夜市摊区入场时间为19：00，严禁提前入场、超时经营。

㈣、修理摊点（指自行车修理、修鞋、擦鞋、修锁、修手表等便民、利民的摊点）

1、统一制作轮式工具柜，收工后将工具柜和垃圾杂物带离经营场地；

2、禁止搭建临时或永久性摊棚，条件允许的地段可以设臵遮阳伞；

3、划定经营区域和面积，禁止随意占道、乱堆乱放等擅自扩大经营面积的行为。如修理物品较多，应主动摆放整齐。

㈤、小商品、水果、书报摊点等

1、设臵统一摊棚，做到外观整洁、美观；

2、产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；

3、经营物品分类放臵，位臵和高度基本一致；

4、摊位前适当位臵设臵控制线，禁止随意占道、乱堆乱放等擅自扩

目范围、从业人员姓名、数量等，初审后报大队复核，复核通过的将集中报城管执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组核准。

㈣、经最后核准通过的将由工商部门查验合格后发放《临时营业执照》。从事食品摊点经营的，需按《中华人民共和国食品卫生法》要求，首先领取《卫生许可证》方可进入审批程序。

七、工作要求

城管大队要抓好临时摊区初步的规划定点和布局调整工作，严格控制设臵总量，严格审批程序；管理辖区内新增设的临时摊区都必须坚持科学控制、合理布局、统一规划、严格审批、办证经营、逐年减少的原则和管理模式逐步深入推进。

㈠、各执法中队要积极宣传，并依靠街办、社区等组织，采取多种手段广而告之，深入宣传发动，切实做好临时占道摊区的宣传动员工作，坚持正确的舆论导向，为工作推进形成良好的舆论氛围。

㈡、城管大队管理区域内临时占道摊区的选点及设臵，由城管大队联系街办、社区按照“设臵程序”认真落实。已设臵好的（2年以上）占道摊区，由各中队按照设臵标准规定，引导商户逐渐更正，并报城管大队逐一登记备案。

㈢、各中队要负责辖区临时摊区的设臵和日常管理；按照公平公正公开的原则，负责经营户的资格初审，建立经营户档案与经营户签订文明经营协议书；做好临时占道摊区日常管理的督促检查工作。

㈣、经批准入市的经营户，根据《中华人民共和国行政许可法》相关

第三篇：城市流动摊点管理制度与方法

城市流动摊点管理制度与方法

一、设置临时经营摊点（群）的基本条件：

1、要规范摊位、符合卫生要求，不得损害市容和环境卫生;

2、保证设置摊点（群）后机动车辆能双向通行和行人通行；

3、不得有损园林绿化和市政公用设施；

4、不能占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其他法律法规不允许占用的场所；

5、不得影响和个人的正常工作秩序；

二、设置临时经营摊点（群）的审批程序：

1、由单位或者个人写出申请，报县城市管理局；

2、县城市管理局会同县交警、园林、卫生、工商等部门联合审批批准；

3、经批准设置的临时经营摊点（群），由县城市管理局划定设置摊点范围，并由核发许可证。

三、对临时经营摊点（群）的管理要求：

对临时经营摊点（群）的管理必须达到“三必须”、“四统一”、“五不准”的要求。

1、“三必须”即必须专人管理，责任到人；必须有专人保洁，随脏随扫；必须在指定位置经营，保持摊位整齐美观，实行摊前“三包”，并与县城市管理局签订责任书。

2、“五不准”即不准超出已核定的摊位数量和超摊位线经营；不准乱搭乱挂；不准乱丢垃圾、乱排（倒）污水废水和乱堆放物品；不准损坏园林绿化和市政公用设施；不准堵塞交通和超过规定时间经营。

四、对临时经营摊点的管理办法：

1、加强宣传引导。坚持以人为本，注重宣传教育，引导流动摊贩就近入店，入市（市场）经营，以文明执法感动群众，以良好作风感染群众，以热情服务方便群众。

2、对现有的摊点进行了重新规划设置，做好县前社区部分摊点试点工作，对早餐、擦皮鞋、水果等与市民生活息息相关的摊点，进行统一的调配设置，其他地段摊点一律入室经营，做到严格管理和服务便民的有机结合，规范临时摊点集中经营管理，动力解决摊点设置随意性大和存在的散、乱现象。

3、对临时摊点进行随机监督。对临时摊点经营情况定期、不定期实行跟踪检查，依据检查情况对临时摊点经营人作出相应教育。；

4、实行错时工作制。针对摊贩在上下班高峰时段占道经营，造成道路拥堵现象，结合“六定工作法”，实行“错时工作制”和徒步巡逻管理，填补早、中、晚三个休息时段管理空档和漏洞，切实加强对城区主要道路、重点部位的各类流动摊点、占道经营行为的规范整治，及时处理城管执法范围的突发性和临时性事件。

5、实行监督考评。经批准的临时经营摊点（群）由县城市管理局组织人员严格管理，负责监督考评。

6、建立健全摊点群日常管理组织和制度，有适当的管理机构、专职管理人员和专职卫生保洁人员。

第四篇：市场摊区规范整顿工作实施方案

市场摊区规范整顿工作实施方案

为加强市场摊区管理，疏导流动商贩,优化市容环境、卫生环境、道路交通环境，提高城市管理水平和品味，根据《关于开展市容环境检查评比工作的实施方案》、《市爱国卫生运动实施方案》，制定本方案。

一、指导思想

以新战略和“三优”文明城市建设要求为指导，按照控制总量，合理布局，民生优先，兼顾便民，疏堵结合，分类治理的原则，重点整治日市乱、早市晚、夜市脏等突出问题，通过集中整顿、典型引路、全面规范、落实责任、提高标准，实现机制进一步创新、面貌焕然一新的“双新”目标。

二、战役目标

以“双新”为总体目标，实现三个分类目标： ——日市“四化”。日市重点治理乱象，实现容貌景观化、设施规范化、管理科技化、监督社会化，创建6个省级以上先进日市。——早市“三快”。早市重点治理撤市晚问题，实现撤市快、清扫快、恢复道路功能快，二环内早市全部实现规范化管理。——夜市“两净（静）”。夜市重点治理卫生脏等问题，实现场清地净、夜深人静，二环内夜市建成干净夜市。

三、任务时限

战役从9月1日启动至9月20日结束，9月30。、清扫清运不及时、市场摊区环境卫生清扫保洁责任不清的局面。

2、改革市场摊区清扫保洁作业方式，做到垃圾不落地、不散落、不过夜。全面推行每个业户一个垃圾桶、50米1名保洁人员、每月10日一次水冲洗合并一次义务劳动制度。彻底摒弃开市后随地丢弃垃圾、撤市后大扫帚集中清扫的落后清扫保洁方式，实行业户主动保洁、卫生员分段保洁、专业队伍集中收集垃圾桶统一清运方式。

3、实行契约与押金双重约束。市场摊区开办单位与业户签订守法经营协议，明确权利义务，轻微违规的给予警告教育，严重违规的取消摊位，清出市场。

（三）加大投入

1、实施日市“升级改造计划”。统一商亭、统一摊床、统一遮阳伞具、统一垃圾容器、统一公示牌。

2、建立远程视频监控和对讲呼叫系统。由市执法局投入3g视频监控探头，由开办单位交纳信息流量费用，实现街道办事处、区摊区办、市摊区办同时对市场摊区的远程监控。由开办单位投入对讲设备，实现三级管理的实时互动。

3、规模较大的占道市场摊区、全天经营的日市，由区里配置移动公厕。其他早夜市，确保道路垃圾收集容器齐备，隔离设施完好整洁，立面无乱扯乱挂、乱贴乱画、私搭滥建。

（四）强化监督

按照谁主管谁负责、谁开办谁管理的原则，市场摊区由各区政府摊区办负责统一监管，街道办事处代表区政府负责所辖区域市场摊区的日常监管。将由街道办事处开办的市场摊区管理工作纳入街道办事处领导政绩考核范畴，对达不到标准的责令整改，问题严重的给予经济处罚、通报批评、媒体黑榜曝光，两次媒体黑榜曝光的，给予停业整顿、经济处罚处理，对主要领导进行诫勉谈话；三次媒体黑榜曝光的，取消开办资格，主要领导就地免职。强化社会监督，聘请夕阳红老年服务队参与监督，及时反馈市场摊区管理信息。

（五）整顿队伍

按照占道市场摊区的规模、从业人员结构以及经营项目，配备足够的人员，专门从事管理工作。按照每50户配备一名管理人员，最低不得低于4名的标准配备管理人员。对现有市场摊区管理人员队伍进行整顿，调离或清退不负责任、素质低下、野蛮管理的在职人员或社会招聘人员。人员不足的，可面向社会公开招聘，择优录用。市、区摊区办要组织对占道市场摊区、摊点管理人员的培训，全面提高其政治思想素质、专业素质和管理能力，经考试考核合格的，核发上岗资格证书，统一着装、统一佩戴胸牌上岗。

（六）扩大宣传

深入宣传市场摊区在繁荣街区经济、安置就业、方便市民生活、维护社会稳定等方面发挥的积极作用，促使全社会形成市场摊区是带有公益性质的一项重要的社会公共事业的共识。大力宣传市场摊区、摊点整顿规范的意义、措施和取得的成果，形成有利于推进工作的舆论氛围。

附：市场摊区设置和管理标准

市场摊区设置和管理标准

一、设置规范

1、禁设区域。城市快速干道、主干道、次干道，以及快速干道、主干道辐射街路。封闭管理的物业为小区、过于密集的居住区、学校周边200米范围内，省市党政机关和科研院所周边，以及医院、车站、码头附近，不得开设占道市场摊区。旅游景区、景点周边不得开设非文化、非旅游商品占道市场摊区。禁止在防火通道设置市场摊区摊位。早市夜市半径1000米范围以内、日市半径2000米以内，距垂直次干道、支路30米以内，快速干道、主干道的辐射街路不设置摊点。

2、边框四至。市场摊区距垂直道路留出10米以上瞭望角，业户背向机动车道经营，摊位内边缘距建筑红线2米以上，供行人和购物者通行，方便道路两侧居民出入。市场摊区摊位宽度为1.5米。具备条件的市场摊区沿便道边石设置交通护栏或在便道顺向设置条椅，对摊位与机动车道实行刚性隔离。摊点摊位外边缘线距便道边石2米以上，内边缘线距建筑红线不低于5米。

二、容貌标准

早市、夜市地摊经营的，货物和经营者不逾越前后边缘线。日市统一摊车、摊床、商亭，统一遮阳伞具，统一标识编号。无亭外亭、亭外摊。市场摊区平面无障碍，道路平整，无塌陷。

第五篇：远离流动摊点

远离流动摊点，拒绝不洁食品主题班会教案

教学目标：

加强食品卫生安全教育，增加学生食品安全知识，提高学生食品安全自我保护能力。培养学生讲究卫生、不买零食的好习惯。班会准备：

1、班会前一周，让学生对学校周围的流动小摊进行实际调查，并且通过各种途径调查什么样的食品才是安全的。

2、排演小品《爱买零食的他》。

3、分别从流动小摊上和大超市里购买一些食品。班会过程：

1、主持人宣布“远离流动摊点，拒绝不洁食品”主题班会活动开始。

2、班主任：同学们！今天我们班举行以“远离流动摊点，拒绝不洁食品”为主题的班会活动。各位同学已经经过自己的实际调查或查阅资料了解了有关“食品安全与卫生”的知识。希望大家把自己看到的，听到的，想到的与学到的知识带进今天的课堂，达到相互交流、提高食品卫生安全自护的目的。

3、主持人请同学们汇报对学校周围流动小摊进行实际调查的结果。

学生谈到的情况主要有以下几个方面：①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又脏，食品上叮着苍蝇，有沾满了灰尘。②制棉花糖的机器都是污垢，还不时会有脏东西掉进去，卖主自身也很脏，根本不讲卫生。③袋装食品没有明确的产地、商标，有的已过保质期。

4、主持人小结：大家的眼睛可真亮！观察得非常仔细，调查得很全面，发现的问题还真不少。这样的食品我们同学吃了能不生病吗？下面我们来看小品《爱吃零食的他》。

5、小品表演《爱吃零食的他》 主要内容：上课时，一个男生突然肚子痛，送到医务室。经校医诊断是得了急性肠胃炎。经过了解，他早上上学时吃了小摊上的油炸鸡腿。

全班讨论：①这位男生得的是什么病？②他为什么会生病？

6、主持人归纳：学校规定不能到小摊上去买零食吃，可有的同学偷偷地去买，不听老师的劝告，刚才的这位男生就是因为吃了小摊不卫生的食品而生病的。那么究竟什么的食品才是安全卫生的呢？请同学拿出自己从大超市买的食品和我手里的小摊上的食品进行比较，看看安全的食品必须有哪些标识。

学生比较并且讨论：安全的食品要有生产日期、生产厂家具体的地址和电话、保质期、食品的具体组成成分和重量等。

接下来我们来进行一个知识竞赛

1、全班同学除3评委和一名主持人外，其余分四组，每组指派4人作为代表进行比赛。

2、在活动过程中尊重参赛同学和评委，不能大声喧哗，中途不能无故离开座位。

3、在比赛的每一个环节，都要听清主持人所说的答题注意事项，再进行答题。

4、竞赛结束后，当场公布比赛成绩，颁发奖品。㈠食品安全问题进行知识竞赛。(必答题)主持人：下面进行第一个环节。这个环节是必答题，每道题目都有4个选项，其中只有一个正确。

每个小组回答一道题目，答对加3分，答错不扣分。

1、绿色食品指什么食品？（C）

A、蔬菜和水果 B、绿颜色的食品 C、安全无污染食品 D有丰富营养价值的食品

2、哪些食物不能一起吃？（A）

A、豆腐和菠菜

B、葡萄和苹果

C、面包和牛奶

D、馒头和豆浆

3、吃剩的饭菜放进冰箱后，应该怎么样处理？（A）A、放进冰箱的食物要尽快加热并食用 B、只要菜没有变味什么时候都可以吃 C、时间不超过一个星期就可以吃 D、饭菜变味了一加热就可以吃

4、下面哪个是绿色食品的标志？（C）

主持人：好了，第一回合的比赛就到此结束，现在让我们一起来看看得分情况吧！㈡抢答题

主持人：下面要进行第二轮的比赛，同学们加油呀！这一轮的比赛是抢答题，同学们只要回答是或不是、能或不能。在我问完题目后，就可以举手抢答。

每答对一题加3分，答错不扣分。举手抢答者答错后不再继续抢答，直接进行下一题的抢答。

1、发霉的花生能吃吗？（不能）

2、油炸的食物是不是可以常吃？（不是）

3、方便面是不是可以作为主食？（不是）

4、我们是不是可以天天吃快餐？（不能）

5、能空腹喝牛奶吗？（不能）㈢、辩论题

主持人：现在是辩论赛环节。小组讨论（可以离开座位和组内其他成员进行讨论交流），每组派一个代表说出你们的意见和结论，组内其他成员可补充。说得好的小组加5分，次之加3分。

主持人：餐厅、饭店使用一次性筷子、塑料餐具利弊谈。答：利：卫生，不易传染各种疾病。

弊：塑料餐具不易处理，造成“白色污染”。一次性筷子浪费大量木材，长此以往，将会破坏森林，破坏生态环境。

结论：弊大于利、应停止使用。

主持人：好啦，辩论赛到此结束了。从双方的辩论中，我们知道了使用一次性筷子、塑料餐具有弊也有利，但总地说来，是弊大于利，应停止使用。

现在请评委们对两组同学的辩论情况进行举牌评价。（如成绩相等，则两组各加5分）“食品卫生安全知识竞赛”到这里就全部结束了，现在让我们一起来看看各组的积分。（算积分）

比赛结果已经出来了，xx组获胜。让我们以热烈的掌声向xx组表示祝贺。

主持人：喜欢零食是孩子们的天性，但我们往往在吃得高兴的同时，却忘记了要看看食品是否过期，是否变质。因此，这就存在着一个很大的安全隐患。请同学们在享受零食时记住要吃安全放心的食品，在生活中还做到以下几点：

①、预防食物中毒，首先要讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理发，勤换床单和被盖（一月一次）。

②、保持教室、宿舍及环境的清洁卫生，养成饭前便后洗手、不暴饮暴食的良好习惯。③、做到“六不吃”：不吃生冷食物、不吃不洁瓜果、不吃腐败变质食物、不吃未经高温处理的饭菜、不喝生水、不吃零食。

④、要从食品标签上注意识别食品质量，选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关。唱《食品卫生安全童谣》（大家一边拍手一边念）。

主持人：现在，让我们拍起手来，一起来唱《食品卫生安全童谣》。

食品安全真重要，病从口入危害大。良好习惯要养成，食品挑选切注意。“三无”食品莫食用，有害物质在其中。小摊小贩莫相信，卫生更是谈不上。过期食品切注意，吃了危害大又大。变质食品切分清，中毒机率高又高。油炸腌制要少吃，健康危害正面临。饮料、冷饮要节制，损害牙齿的健康。

班主任小结

是呀，“食品卫生安全真重要，病从口入危害大。”通过这节课的学习，大家都懂得了很多食品卫生安全方面的知识，希望同学们今后更加注意食品卫生与安全，吃得开心，吃得健康！