工务系统防灾系统工作设想

第一篇：工务系统防灾系统工作设想

工务系统防灾系统工作设想

根据铁道部〘关于印发〖高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统总体技术方案（暂行）〗的通知〙有关精神，工务处对京哈高速线防灾系统工务相关设备进行技术摸底调查，并组织相关科对工务防灾系统下步工作方案进行研讨。

一、相关设备技术摸底

我局现有开通运营高速铁路为京哈高速铁路，京哈高速铁路防灾安全监控系统的设置符合〘高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统总体技术方案（暂行）〙的基本要求，总体架构、路局中心系统各项应用功能、工务监测终端及报警处置功能、现场监测设备的设置及功能达到设计标准，功能完备。

二、工作设想

1.现有雪深监测系统现场监测设备间距较大，我局管内仅在K1153+950及K1238+695路堑地段设置2处，无法满足全线降雪情况的实时监测，特别是桥上建有声屏障的处所，无法实时测量降雪情况。为了确保〘哈大高速铁路低温冻胀及冰雪等特殊情况下的行车组织办法〙（铁运〔2012〕273号）文件的实施，减少工务系统雪深监测的盲区，确保高铁运行安全，建议雪深监测现场监测设备按20km间距安设，可按现场实际情况适当调整位置。

2.我局既有京哈线现有雨量计5处，为充分发挥其雨量观测数据的作用，实现资源共享，根据〘高速铁路自然灾害及异物侵

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限监测系统总体技术方案（暂行）〙的规定，建议将既有线降雨量监测系统的相关数据导入高铁防灾安全监控系统中，作为高铁防灾系统雨量监测的补充，提供数据参考，增加数据来源，使雨量预报更加全面、科学。

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第二篇：铁路工务系统先进事迹

《铁路工务先进事迹》

-作为老铁路的后代，不能丢脸，要在平凡的工作中创出一番业绩，在艰苦的考验中成为强者。他刻苦学习，为了早日掌握工作要领，熟悉作业程序，他坚持跟着老同志仔细看、认真学、默默记，经过一番努力，他的业务能力有了显著提高，并很快掌握了起、拨、改、捣的技术，成了工区的生产骨干，他把干好本职工作作为自己的人身追求，先后干过养路工、巡道工、班长、工长，从不示弱永做强者。

随着铁路的改革，维修体制的改革，2002年3月份又被调入保养工队任工长，这就是工长***。新建的队人员多，思想不一致，管辖设备数量多、型号规格复杂，针对这一现象，他有针对性的开展思想教育，时时用全国劳模袁绍根的先进事迹教育工队职工，用集体的力量帮助人，用老工人敬业爱岗的精神激励人，使工队职工形成一个风雨同舟、荣辱与共的坚强集体。多年以来，共同的目标使这里的职工在工作生活中建立了良好的互帮互助、团结协作的氛围，增强了敬业爱岗的自觉性。

养路工的工作周而复始，在线路的动态变化中，从事简单、重复、繁重的体力劳动，需要奉献、需要全身心的投入，把忍辱负重、不甘人后、自加压力、扎实工作，作为养路工职业道德重要内涵，自始至终地贯穿到具体工作中去。在去年的提速安全标准线建设中，面临时间紧、任务重、标准高、困难多等诸多挑战，痛下决心、实干为先、背水一战，顶着烈日炎炎的七月，骄阳似火的会战的场面，人山人海，上千人组成的施工队伍，人头攒动、一字排开，挥铣舞镐，号声连天，好不热闹，我们队的职工大多担任技术指导和施工防护工作，大家站在似火的骄阳下，酷热难耐，钢轨旁的温度高达四十多度，个个汗流浃背，挥汗如雨，脸上晒起了皮，嘴上起了泡，每天早上六点多上班，晚上八九点下班，一天十几个小时不停的跑着、喊着、检查着，下了班回到家，话也懒得说，腿跟罐了铅似得迈不动，连饭都不想吃，到家就想倒头睡觉。几十天下来个个变得又黑又瘦，跟换了个人似的，我们工队的女职工有的孩子还小，白天她们不能按时接送孩子，晚上又不能陪在孩子的身边，尤其是整治线路病害时，“天窗”点有时在大半夜，晚上上班只好把孩子放到邻居家，孩子抱着妈妈的腿又哭又闹，她们的心里像刀割一样难受。可是到了作业现场，她们就忘记了一切，个个巾帼不让须眉，各就各位、各负其责又投入到紧张繁忙的工作中。

有一天我们的队长高烧39度，连针都顾不上打，硬撑着在施工工地上奔忙，晚上还要组织道岔破底清筛，大家看着他疲惫的身影和烧红的脸庞，很是心疼，只好找来附近乡村的大夫在大轿车上给他打吊瓶，等他打完后又到施工现场继续指挥工作，虽然又苦又累，大家勤勤恳恳、任劳任怨，为了尽快建成安全标准线，多少人带病坚持工作，多少人没有休过双休日，不论白天黑夜随叫随到，他们不计个人得失，舍小家顾大家，充分体现了我们养路工人良好的职业素质和道德品质，以及他们努力拼搏、顽强进取的奉献精神。

列车提速，工务是关键，线路是基础，作为一名养路工，维护好设备质量是我们的天职，在提速施工过程中，由于时间紧、任务重，一度出现了忽视质量、降低标准的现象，针对这个问题，工队及时召开质量分析会，重申无论在什么情况下，必须执行维修规则；无论什么样的理由，都不能简化作业程序。通过全体职工的共同努力，使管内设备质量始终处在良好状态。

当看到一列列火车又快又稳在线路上风驰电掣般行驶时；当看到崭新的护网、整齐的路肩，我的眼睛湿润了，我的心被感动了。这里面有我们养路工人多少心血和汗水，有多少鲜为人知、可歌可泣的动人故事。为了铁路大提速，为了建好安全标准线，他们用自己的实际行动展示了与时俱进的时代风采；展示了当代养路工人的豪迈情怀。他们为西部大开发、铁路跨越式发展做出了积极贡献，我为我是养路工而感到骄傲、感到自豪！

求员工注意倾听和了望列车，来车下道前必须执行一看二清三下道的原则，施工负责人和作业人员形成了相互控制，达到了人人保证安全，三是坚持班后的安全分析和作业评比。针对当日的安全生产任务安全完成的情况，选出表现好的同志和作业好的方面进行表扬和奖励考核，同时查找不足的、安全质量不到位的人进行批评和处罚考核。四是发挥工会小组在安全生产中的作用。以工会开展的“安康怀”活动和劳动安全大检查活动为载体，监督和管理工区的安全，在安全的管理中工区坚持工会的工作生产工作同布置、同检查，树立职工的主人翁责任意识和员工的主人翁地位。五是共青团组织在工区的安全生产中发挥了突击队的作用。在安全生产的急、难、险、重工作中，休现了年轻人的作用，如翻修道口、轨枕加密、防汛抗洪工作中，他们都能冲在前，为班组的各项工作做出了积极贡献。

在民主管理中，工区实行每月召开一次大员会议，由工长主持，五大员及党团员参加，及时听取员工的意见，征求对安全工作及管理方面的意见和建议。由于大部分员工是新从事铁路的工作，对铁路的管理知道的不多，影响工区的各项工作，工区有重点地对各项工管员进行培训，做到了综合管理规范有序，管理制度健全，管理人员作用良好。在年初，我们特别对材料管理成员和材料管理进行了细致的研究，针对部的要求对财务管理核算员，进行了学习培训，让他细学文件，领会精神，建立规范的清楚的帐目。工长带领员工利用业余时间将材料进行分类堆码，做到料具摆放整齐美观，取用方便快捷，每日材料出入库显示清楚，材料管理达到帐卡物相符，每月盘点报表准确。

四、加强“六小”建设，进一步凝聚人心

工区以小食堂、小菜园、小浴室、小活动室、小更衣室、小洗衣房等“六小” 建设为载体，增强了员工的凝聚力。几年前，工区园内卵石成堆，杂草丛生，四处苍凉。为了改变员工的居住环境，改善员工的生活条件，在上级领导的关心和重视下，工区全体员工利用业余时间，自己动手，清除卵石125立方米，回填泥土100立方米，砍杂草1000平方米，栽种果树70株，修建了鱼池，铺设路面100平方米，新增工具棚3间，先后在工区安装了卫星接收器，增添洗衣机，锅炉。特别是8月刘昌盛任工区工长以来，对工区员工宿舍进行装修，把原有的木材结构改换成不锈钢窗户，房间内外进行全面粉刷，并铺设了地板砖，新加盖了电视房，活动室，房间内添加衣柜。利用工电部维修住房这个机会，进行了一次改造，对工具房、卫生间、洗衣间、厨房、电视房等进行了协调合理的安排。整治后，工区园内布局更加合理完善，材料堆放整齐，房间明亮。刘工长还利用业余时间组织员工在站台二线开挖荒地3000平方米，目前已种上杨梅等果树，为工区文明建设再添新彩，有力促进了工区和谐环境建设，进一步稳定了人心，凝聚了员工队伍。

第三篇：铁路防灾系统

234在工务终端上生成文本、图形显示及音响报警；同时，将风、雨、雪、地震、异物侵限等灾害的报警、预警信息以及相应的行车管制预案传送至调度所防灾终端。

3.3.4存储风、雨、雪、地震等灾害监测数据以及报警、预警及设备故障信息，存储时间不少于3年。各类报警、预警信息的内容包括灾害种类、发生时间、地段、灾害级别、行车管制预案等。

3.3.5具备对各类信息按指定时段的统计分析功能，并为维护管理人员提供监测报警、预警及设备故障等信息的查询显示和报表打印功能。

3.3.6提供包括基础数据维护、系统运行参数配置、用户权限管理及访问日志等在内的系统管理功能。

3.3.7具有自检和对监测设备、监控单元的故障监测、报警功能。

3.3.8向各监控单元授时，同步监控单元时钟。

3.3.9预留与上级管理部门信息系统的通信接口，传送灾害报警、预警信息及设备故障信息，并根据需要传送灾害监测数据报表。

3.3.10预留与国家气象、地震部门的通信接口，接收灾害预报、预警信息。3.4调度所设备 3.4.1调度所设备由防灾终端、通信接口设备等组成。

789cm≤轨面积雪深度＜17cm时，限速245km/h以下；17cm≤轨面积雪深度＜19cm时，限速210km/h以下；19cm≤轨面积雪深度＜22cm时，限速160km/h以下；22≤轨面积雪深度＜30cm时，限速110km/h以下；轨面积雪深度≥30cm时，停运。

4.3.3行车调度员借助CTC终端和临时限速操作终端，以设置和取消临时限速为手段，使列车自动限速运行。4.4地震监控子系统 4.4.1强震监控

监测地震产生的地震动加速度a值，生成强震报警，实现强震应急处置：

（1）0.04g≤a＜0.08g时，防灾安全监控系统触发列控、联锁系统使列车紧急制动；

（2）a≥0.08g时，触发列控、联锁系统使列车紧急制动、一度停车外，还在牵引变电所内触发牵引供电控制装置使接触网停电。

4.4.2 P波预警与强震监控

预留本地P波监测以及接收国家、地方地震台网的P波信息功能，条件具备时，实现P波预警与强震监控。4.4.3强震应急处置范围

（1）强震应急处置范围应不小于按相应抗震标准设计建造的土建工程范围；

（2）强震应急处置范围为生成强震报警的监测点位置向上

0风向计的平均间距按5km～10km计算。

（3）除上述情况外的平原区段，风速风向计的平均布设间距按15～20km计算。

（4）根据客运专线运营速度及沿线气象条件、地理环境，合理布设并适时调整风速风向计的布设间距。

5.1.3风速风向计设置在线路的迎风侧，一般安装于GSM-R基站铁塔处；风速风向计不具备安装于GSM-R基站铁塔的条件时，则宜安装于接触网杆上；风速风向计距轨面高度4m～4.5m。5.2雨量计

5.2.1年降水量大于200mm的地区设置雨量计。5.2.2雨量计布设原则

（1）雨量计原则上设于路基区段以及设有防护网的隧道口。（2）路基未设防水层时，雨量计的布设间距原则上按25km计算；

（3）路基设有防水层时，雨量计的布设间距原则上按30km计算。

（4）根据沿线地形、地貌以及地质、植被情况，合理增设雨量计。

5.2.3有条件时，雨量计与风速风向计同址安装于GSM-R基站铁塔或接触网杆上；需独立设置时，雨量计设置于综合维修段（综合维修保养点）、工务车间、工务工区等处。

25.6.2监控单元一般设置于沿线的GSM-R基站、牵引变电所、AT所、分区所、开闭所等处并合建房屋。5.7监控数据处理设备

5.7.1按运营维护管辖范围宜较集中地设置监控数据处理设备。

5.7.2监控数据处理设备一般设置在与综合维修段（综合维修保养点）、工务车间临近的车站防灾机房内，防灾机房与其他设备用房合建；工务终端一般设于综合维修段（综合维修保养点）或工务车间的工务值班室。5.8调度所设备

按行车调度台设置防灾终端。6．防灾安全监控系统技术要求 6.1硬件配置要求

除独立设置的雨量计、雪深计外，防灾安全监控系统的硬件设备一般按双机冗余配置。6.2设备选型原则

6.2.1监测设备的选用以寿命长、稳定可靠、少维护并且维修简便、低成本为原则。6.2.2异物侵限监测宜采用双电网传感器。设于公跨铁立交桥的双电网传感器还应满足以下要求：

（1）双线并行区段，双电网传感器的长度不小于上、下行线路的外轨外侧间距和由上、下行线路的外轨外侧起向线路外

4异物侵限监测轨旁控制器：100%（+25 ℃）6.4.2监控单元

(1)工作环境温度：-25℃～＋55℃或-40℃～＋55℃（根据不同地区的气象条件进行选择）。(2)相对湿度：不大于90%（+25 ℃）。6.4.3监控数据处理设备和调度所设备(1)工作温度：0℃～＋40℃

(2)相对湿度：不大于90%（+25 ℃）。6.5热备性能指标

6.5.1数据库服务器双机切换时间不超过3min。6.5.2应用服务器双机切换时间不超过1s。6.5.3网络设备双机切换时间不超过1s。6.5.4监控单元双机切换时间不超过1s。6.5.5 电源双机切换时间不超过150ms。6.6实时性指标

6.6.1报警信息的延时不应超过1s。

6.6.2与列控、联锁系统及牵引供电系统的接口电路延时不应超过500ms。6.7电磁兼容

监控单元的电磁兼容性能应满足《电磁兼容试验和测量技术》（IEC61000-4-12）标准要求。6.8软件要求

67.5土建工程接口

由桥梁专业按1m间隔在公跨铁立交桥上预留异物侵限监测传感器的安装接口。8．电源与防雷

8.1防灾安全监控系统按一级负荷供电，现场设备的不间断供电时间为2h，其他设备的不间断供电时间为30min。8.2监控数据处理设备机房的雷电防护（含电源防雷）满足《铁路防雷、电磁兼容及接地工程技术暂行规定》（铁建设„2007‟39号）的规定。

8.3现场设备接入综合接地系统预留的接地端子或牵引变电系统接地网，接地电阻不大于1Ω。9．房屋

9.1监控数据处理设备机房的设计应满足《电子计算机场地通用规范》（GB2887-2000）的规定。

9.2监控数据处理设备的机房空调采用工业空调或按双机冗余配置空调。

第四篇：浅谈工务系统的节支降耗

浅谈工务系统的节支降耗

北京工务段潘淑红朱铁英

作者简介：潘淑红（1963—），女，河北人，总会计师，联系电话：51833715朱铁英（1963—），女，山西临汾人，助理会计师，联系电话：51837245 摘要：为了积极适应新技术、新装备的变化和生产力布局调整及运输劳动组织的优化需要，最优配置，低成本创优和低成本发展，文章从节支降耗的基本情况入手，结合工务部门的实际情况，提出相应的对策和措施，实现生产指标与财务预算的紧密衔接，从源头上把生产与财务、经营与效益、投入与产出有机融合起来，努力提高成本管理的全面性、科学性、实效性。

关键词：工务成本节支降耗

一、工务系统节支降耗的必要性

从美国爆发的全球性金融危机，波及到我们中国，使我国的经济也受到了巨大影响，铁路运量的急剧下滑，日均装车量的降低，各项运营指标均有很大程度的下降。2011年一系列关于铁路的负面新闻，又使得我们铁路收到公众社会前所未有的关注。银行对铁道部贷款利率的提高，各种已进行中的高铁工程的停工，使得铁路的生产经营面临着极大的压力。

上自铁道部，下至基层站段生产车间都在呼吁增收节支，各项管理部门陆续出台了一系列增收节支的文件。

作为铁路运营成本的支出大户，工务系统节支降耗的效果降耗直接影响全路增收节支目标的实现。因此工务部门在当前形势下如何在生产过程中节支降耗在当前形势下就显得尤为重要。

二、工务系统成本管理的现状

铁路工务部门生产经营过程中的各种耗费可以划分为营业成本、管理费用和财务费用，这三项共同构成主营业务成本。其中营业成本是指铁路工务部门运输生产过程中实际发生的与运输生产直接有关的各项支出；管理费用是指铁路工务部门中的行政管理单位为管理和组织营运生产所发生的各项费用以及管理费用性质的支出；财务费用则是铁路工务部门为筹集资金而发生的各项费用。

铁路运输成本管理是以最少的资金消耗完成更多的运输工作量，并要在运输生产经营过程的各个环节，厉行节约，降低成本，提高经济效益。其任务是通过建立健全成本控制系统，运用各种控制手段与方法，对成本的开支进行适时、全面、有效的控制，防止运输

生产经营活动中的损失和浪费，避免成本偏差的发生，保证企业成本目标的实现。

但是目前铁路所面临的现实是运输成本不断上升，逐年提高，无法得到有效的控制，这其中既有客观原因，又有主观原因，主要有以下几点：

（一）各种能源、材料、配件单价持续上扬

随着近些年价格体制的改革，商品价格的放开使铁路所用材料经常大幅度、大面积地调价，电费、水费、材料、配件的价格一涨再涨，在很大程度上加剧了生产成本的提升。

（二）工资及工资附加费的增加

在经济不景气的大环境下，近几年铁路仍然进行工资改革，职工工资连续以10%的比例增长，新增岗位工资、一线职工补贴和安全效益考核奖励等标准均有所提高。由于职工个人收入增加，使得相应三险计算基数加大，工资附加费也随之增加。

（三）部分干部职工存在偏差

由于铁路计划经济的特殊性，部分干部职工害怕今年节约多了，明年的日子难过，因而有意识地少节约或不节约，甚至有意加大成本，乱挤乱列成本的现象也时有发生，以便为明年打下基础，这就提高了当年的成本支出。

（四）经济核算制度落实不到位

行之有效的车间、班组经济核算和科目负责制在执行上有时形同虚设，关键在于各级领导重视程度、专业人员把关严密性、车间班组人员的积极性、考核奖罚挂钩密切程度以及职工对经济核算的关心程度等等。

三、节支降耗的对策

（一）确保安全第一的生产理念

确保安全生产，要力争不发生或少发生损失性支出。安全生产是铁路运输的关键，一旦发生事故，造成的经济损失将会无法估量，少则数十万，多则上千万上亿元。因此说事故是铁路的大敌，要想降低成本，首先必须确保安全，以最大限度地避免损失性支出的发生。

（二）内部挖潜，节支降耗

工务部门是铁路运输企业的成本支出大户，因此工务部门应加强成本管理，降低运输成本，具体途径有：

一是对各项施工换下的旧轨料指派专人负责收集、整理、除锈，在不影响安全生产的前提下，对能用旧料解决设备病害的绝不用新料；二是多渠道解决养路机械配件的自制和

国产化，减少养机费用的支出；三是充分利用工务段现有技术力量积极做好钢轨、辙岔的焊补工作，要求各车间对能够自制的基本轨全部采取自制解决；四是对撞坏的桥梁防撞架能够拼装修复的全部拼装修复，减少防撞架钢材支出。五是加强生产组织，尽量减少跨站区、跨车间组织的作业项目，最大限度减少差旅费支出。

（三）强化物资设备管理，节约物资设备采购和使用成本

1.强化固定资产管理。定期进行财产清查，对一些有帐无物的资产坚决清除。努力挖掘现有资产潜力，千方百计盘活闲置资产，对闲置资产由段统一管理，调剂余缺，实现国有资产保值增值。加大固定资产的清理力度，及时办理报废手续，降低折旧支出。凡形成固定资产的投入，不仅要考虑运输生产实际需要，而且要考虑成本承担能力，确保有投入必须有产出，产出必须大于投入。

2.规范采购行为，努力降低采购成本。修订完善了段物资设备采购办法，明确规定一次性购买大宗的材料备品和设备必须实行招标采购，对段内临小基建工程、段购物资、设备等进行议标采购。同时，该段加强对合同的管理，在合同具体内容的制定中坚持集体参与谈判，行政监察全程参加，阳光操作，较好地规范了采购行为，杜绝了个人行为，有效降低了物资设备的采购成本。

3.加强能源管理，降低使用成本。严格落实路局“三定双卡”的抄表制度（三定是：定人、定时间、定地点，双卡是：水表卡片、电表卡片），坚持供用双方共同抄表互签字，坚决杜绝估抄、漏抄、重复抄表和人情水、人情电、关系水、关系电现象的发生。坚持“谁用能、谁付费”的原则，主业与家属间、路内与路外间实行分别计量收费，坚决消灭包费制。施工用能、用水必须纳入能源管理，按规定清算能源费用。需要向局外单位转供能源和水资源的，必须经段有关部门审批，并按规定收取费用，冲消主业能源成本，未经审批，任何单位和个人擅自对外转供，一经查处，严肃处理。

4.大力开展节支降耗活动。一是开展群众性节支降耗活动，从节约一支笔、节约一张纸、一度电、一升水的小事做起，鼓励通过科技创新降低煤、油、水、电消耗。二是开展修旧利废活动，动员职工自己动手，进行小改小革，技术创新。办公室分劈计划，按期兑现。对再生资源管理，明确由段办公室统一管理，健全物品“交旧领新”制度，严把“出口”关，对报废锅炉、管件、废钢铁配件，废报纸等统一由办公室处理，及时交财务冲销运输成本，一律不得私自变卖，一经发现，严肃追究责任。三是开展高技术人才参与QC成果发布，积极通过高科技成果创新，达到节支降耗的目的。

（四）严格管理和控制，努力压缩非生产性支出

1.严格控制办公费用。一是由段组成专门的资产清核小组，对合并前段各车间的所有办公设备进行清查，并一一登记造册予以接收，防止办公类固定资产的流失。二是从段机

关和车间工作的实际需要，对所接收的办公设备统一进行调剂，充分发挥既有办公设备的作用，在撤并过程中没有另外花钱添置新的办公用品。三是整合原有的办公网络，积极推行无纸化办公，不断降低纸张、印刷等费用。

2.大力压缩非生产性成本和间接管理费支出。严格落实工务段控制间管费用管理办法，按照相应标准支付会议费、差旅费、住宿费和业务招待费，未经批准，超额部分一律自行解决。大力压缩会议的数量与规模，能不开的会坚决不开，能开电话会议的不集中开会。加强文电和通讯管理，尽可能压缩费用支出。加强小汽车管理，严禁公车私用，严禁各级领导干部上下班单人专车接送。对超标、超数量的小汽车一律封存或进行统一调配；对汽车保险费实行统一招标、统一投保。完善并落实物资招标采购各项规章制度和管理办法，增加材料采购透明度，禁止通过多经转手加价向主业调料，减少材料采购的中间环节。

（五）完善制度，转换机制

1.建立激励机制

坚持节奖超罚原则，制订细化工务段成本控制的各项奖励制度和处罚办法，对成本节约的按百分比给予一定的奖励，对成本超支的按照规定给予减免生产奖的措施。段以年初由段长与各科目负责人签订成本目标责任状的形式予以明确，对支出大户实行季度结算考核、对支出小户实行结算考核，初步建立了成本控制的激励机制，较好地调动了各部门、车间和职工个人节支降耗的积极性。

2.建立约束机制

一是按照保必须、紧缩一般性支出的原则，根据上各部门和车间成本支出情况，综合考虑当年各项因素，科学合理地测算出各部门的目标成本执行计划。各车间再将段下达的成本支出计划层层分解到班组。为强化计划的硬约束，该段规定目标成本一旦确定，原则上不再做调整，计划外确需解决的问题必须另行审报，经段主要领导批准后才能实施。二是充分发挥工务段业务主管部门专业管理的积极性，强化事先预测和事中控制，进一步细化核算单元，建立季度分析、节奖超罚制度。实行成本控制按科目分类考核，每季度对成本有权支出节超实行奖罚，段每季进行一次经营活动分析，对各科室、车间预算完成情况进行分类排序、通报全段。

3.建立监督机制

计财科、物资科等职能部门及车间、班组经济核算人员层层把关，尤其对数额较大的贵重物资及成本支出，不但进行定额领取，还要实行各级管理者审批领料制、退旧领新制等，并定期检查账外料，搞好治安防范，杜绝浪费，防止国有资产流失。

4.建立现场管理机制

一是建立全面预算管理体系，以财务部门为首，抽调其他部门懂业务的人员组成检查小组，经常深入生产一线，了解预算执行情况，充分发挥预算与财务核算的作用；二是不定期对固定资产和材料进行盘点清查，并与账目支出核对，搞清资产的取消；三是完善各项基础工作，如消耗定额查定、标准化作业、以及有关台帐记录等，为搞好成本核算打好基础；四是建立健全有关核算有关核算制度，如领用材料审批制度、退旧领新制度、经济活动分析制度等，坚持日清月结，按季清算，坚持每月一次的经济活动分析会，运用现代科学管理方法，对成本尤其是支出大项，实行有效的事前控制、事中控制、事后分析以及重点监控。

第五篇：工务系统防止从业人员伤(细化)

工务系统防止从业人员伤亡细化措施

各工务段、工务机械段、西延公司：

为认真贯彻落实《安全生产法》，加强工务系统劳动安全管理，体现劳动安全“以人为本，生命至上”的工作理念，根据《西安铁路局防止从业人员伤亡措施》等文件要求，结合工务系统实际，特制定《工务系统防止从业人员伤亡细化措施》，请各单位认真贯彻落实。

一、通 则

1.认真贯彻《安全生产法》、《铁路工务安全规则》、《西安铁路局劳动安全工作制度》、《西安铁路局防止从业人员伤亡措施》、《西安铁路局三百条安全关键卡死制度》、《西安铁路局从业人员伤亡事故管理办法》等相关的劳动安全规章，坚持劳动安全与行车安全并重的原则，教育全体干部职工牢固树立“生命重于泰山，违章就是自杀”的思想，不断提高干部职工遵章守纪的自觉性。

2.行车主要工种及新工、新岗、新职人员必须参加三级安全教育及其他规定的安全教育，经考试合格后，方准上岗作业。特种作业人员必须持有效的特种作业操作证上岗。

3.布置生产任务时要把劳动安全作为重要内容布置、落实，各种施工安全组织措施必须包含有针对性、操作性强的劳动安全措施，各级干部检查时，必须同时检查劳动安全。

4.各级安全生产委员会、安全分析会必须把劳动安全作为一项重点内容进行分析，对存在的问题和不足，积极采取措施，建立健全劳动安全预防、分析制度。结合实际开展安全预想、预防活动，对存在隐患和问题要限期、定人进行整改、落实，并提出下一阶段的劳动安全控制要点。

5.党政工团各级组织要高度重视劳动安全工作，加强对劳动安全知识的学习、培训和考试，切实增强干部职工的安全意识，广泛开展调研，及时解决和处理劳动安全方面存在的问题。

6.根据生产作业方式不断发生的变化，至少每半年对本单位各项劳动安全管理制度进行一次全面清理，根据上级有关新的规定和要求，不断完善作业标准和控制措施。对投入运用的新设备要及时制定岗位安全操作规程，对生产组织方式发生变化的要及时修订有关劳动安全管理制度，对不同季节、关键处所、关键人员的劳动作业要有相应的安全预案，确保每项劳动安全管理工作有章可循。

7.广泛开展对劳动安全的检查教育和考核，要把劳动安全纳入段、车间、班组的总体工作中进行安排部署。各单位要积极开展“安全生产月”、“三不伤害”、“家属座谈会”、“劳动安全亲情教育”等活动，形成良好的宣传舆论氛围，促使职工养成良好的作业习惯，把自觉遵守规章制度转化为日常的自觉行为。要定期对职工健康状况进行普查，建立职工健康档案，要对所管辖的从业人员健康状况全面掌握，对有禁忌症病史人员及特殊工种人员的健康检查可根据需要适当缩短检查周期，对职业禁忌症患者和不适宜从事单独作业的人员要及时调整工作岗位，防范意外发生。

8.抓好特种设备和特种作业人员的管理。要对特种设备和特种作业人员全面登记建档，按规定周期进行特种设备安全检查，对特种作业人员进行安全培训和考核，确保特种设备安全管理规范、特种作业人员持证上岗。单位主管领导每月、主管人员每周至少要对在用的特种设备的运用情况进行一次巡视检查；劳动安全专（兼）职人员每月至少检查 3-5 台特种设备。

9.加强安全专职人员的职能作用发挥。各单位要配齐配强劳动安全专职管理人员，保持专职劳动安全管理人员的相对稳定，为其创造良好的工作条件。同时，要求劳动安全专职人员要认真学习劳动安全管理知识，不断提高自身业务素质，保质保量完成劳动安全量化指标，能够积极主动、满怀热情地投身于劳动安全工作，全面掌握本单位劳动安全关键，强化一线检查监督，确保劳动安全始终处于可控状态。

10.加强劳动保护工作。严格按照劳动保护工作的有关要求，进一步规范劳动保护工作，不断改善职工劳动条件，对有职业病危害的场所要定期进行监测并加强监督检查，对劳动防护用品，不仅要保证按时发放，而且要加强指导，督促职工正确使用。

11.严格落实各项劳动安全卡控措施及规章制度。各单位要结合季节特点，有针对性地对劳动安全工作

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进行检查部署，按要求抓好防寒过冬和防暑降温措施的落实，做好劳动安全控制工作。天气炎热时，严禁职工到河塘、水库洗澡、游泳，防止发生溺水事故;作业人员要防止被蛇咬伤；冬季上线路检查、作业等严禁衣帽遮耳，取暖火炉必须安装烟筒（加装弯头）和风斗，要指定专人负责使用管理，定期检查烟筒畅通情况。每年使用前须经单位主管部门检查验收发放合格证后方准使用，防止发生煤气中毒事故。

12.严格事故报告和责任追究制度的落实。发生人身伤亡事故的单位要严格按照《铁路交通事故调查处理规则》、《西安铁路局从业人员伤亡事故管理办法》的规定，及时向安监室和工务处上报事故报告和有关结案材料。人身伤亡事故调查处理必须坚持“四不放过”的原则，做到原因清楚、定责定性准确、措施有针对性、责任者及其他人受到教育，责任人处理恰当。对无视有关纪律、违反上级规定隐瞒、谎报事故的，将追究有关单位领导的责任。

13.各级行政组织要认真落实劳动安全管理责任，克服“重行车，轻人身”的倾向，把劳动安全工作纳入安全管理、安全监控、安全考核体系。要支持工会劳动保护监督检查委员会和职工代表履行职责，开展工作，听取和接受其意见和建议，及时制定有力措施，切实抓好落实。

二、基本要求

1．接班前要充分休息，严禁饮酒，接班前饮酒的，应立即停止其工作。

2．按规定着装，正确佩戴、使用劳动防护用品和安全防护用品，不准使用不合格的安全用品、工具及测试设备。现场作业人员严禁穿高、中跟鞋，以防扭伤。

3．横越铁路时，应“一停、二看、三通过”，注意机车、车辆动态及脚下有无障碍物，严禁抢越股道。4．严格执行作业标准、操作规程等有关安全规章制度，不简化作业过程。电气化区段严格执行铁道部《电气化铁路有关人员电气安全规则》有关规定。

5．严禁在钢轨上、枕木头、道心坐卧、站立或在车底下避雨、乘凉、休息。严禁扒乘机车、车辆，以车代步。

6.严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。

7．横越停留车辆时，严禁钻车，应从车门处、通过台、车钩上越过或在停留车辆两端 6 米以外绕行，并要防止提开车钩，注意车辆动态和邻线来车。

8．除线路检查人员外，顺线路行走时，不准走道心和枕木头。在线路附近作业时，人员、设备、工具(包括手持工具)不得侵入限界；上线路作业、检查或检测等，必须 2 人以上（巡道工、巡守工除外），并穿戴防护用品；在线路上检查、作业时禁止使用手机。

9．机动车驾驶员要严格执行道路交通安全法规，非专职司机不准驾驶公车。

10.严禁职工在路肩上骑自行车、摩托车等交通工具。有封闭网的区段禁止各种车辆进入封闭网内。11.电器使用安全。严禁用金属丝代替保险丝，严禁非专业人员处理电器故障。移动各类电器时必须先切断电源，严禁带负荷拔电器插销，严禁在电器设备上搭放其它物品，手持手动电器设备必须加装漏电保护器。

12.非专职人员禁止动用（驾驶）机动车辆、操作特种设备，机械人员必须持证上岗。

13.特种设备操作安全。锅炉、压力容器等特种设备未经检验或检验不合格严禁使用；严禁锅炉、起重机械、电梯、厂内机动车辆无使用证运用；特种设备安全附件不齐全或校验不合格严禁使用；锅炉、压力容器严禁超压使用；热水锅炉严禁缺水运行。

14.氧气瓶和乙炔瓶共同使用时，两瓶相距必须在 5 米以上, 乙炔瓶不得靠近热源和电器设备，乙炔瓶与明火的距离不得小于 10 米，且布置在明火的上风或侧风方向，禁止布置在火焰的下风方向。使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动防护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。搬运时严禁碰撞，运输时不得混装。

15.在夜间施工作业时，现场必须有充足的照明。

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16.从事爆破作业、危险品搬运装卸储存等要严格执行《铁路工务安全规则》及具体工作的安全要求，制定安全预案和措施，做好责任落实，确保安全。

17.在地震、火灾、暴风雨、电闪雷鸣、泥石流、山体滑坡、塌方等重大自然灾害发生时，要掌握其安全常识，迅速设置防护，停止作业，在安全地带进行躲避；要在保证人身安全的前提下进行设备检查和复旧。

三、避车要求

1.线路作业和巡检人员，必须熟悉管内的线桥设备情况、列车运行速度、密度和各种信号显示方法，并注意瞭望，及时下道避车，要求三人以上列队迎车，三人以下要标准立岗。

2.步行上下工时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。

3.作业人员下道避车时应遵守以下规定:距钢轨头部外侧距离:⑴.Vmax≤120 km/h 时，一般应满足 2m；⑵．120km/h＜Vmax≤160km/h 时，不小于 2.5m；⑶.160km/h＜Vmax≤200km/h 时，不小于 3.0m。本线来车按下列距离下道完毕:⑴.Vmax≤60 km/h 时，不小于 500m；⑵.60km/h＜Vmax≤120 km/h 时，不小于 800m；⑶.120km/h＜Vmax≤160km/h 时，不小于 1400m；⑷.160km/h＜Vmax≤200km/h 时，不小于 2000m。邻线（线间距小于 6.5m）来车下道规定:本线不封锁时：⑴.邻线速度 Vmax≤60 km/h 时，本线可不下道；⑵.60 km/h＜邻线速度 Vmax≤120km/h 时，来车可不下道，但本线必须停止作业；⑶.邻线速度 Vmax＞120km/h 时，下道距离不小于 1400m；⑷.瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道。本线封锁时：⑴.邻线速度 Vmax≤120km/h 时，本线可不下道；⑵.120km/h ＜邻线速度 Vmax≤160 km/h 时，本线可不下道，但本线必须停止作业；⑶.邻线速度 Vmax＞160km/h 时，本线必须下道，距离不小于 2000m。

4.在站内其它线路作业，躲避本线列车时，下道距离不少于 500m，邻线来车时，其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明时必须下道避车。

5.速度小于 120km/h 区段，瞭望条件大于 2000m 以上时，钢轨探伤小车、轨道检查小车作业，邻线来车可不下道。

6.人员下道避车时应面向列车认真瞭望,防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。同时，必须将作业机具、材料移出线路, 放置、堆码牢固,不得侵入限界,两线间不得停留人员和放置机具、材料。

7.下道避车必须坚持集体在本线一侧路肩上下道，禁止在两线间和邻线避车。站内作业，本线来车有条件的在本线外侧路肩上下道，否则先下道至两线间确认临线无车时在临线和第三线间避车，并随时注意临线和第三线来车情况，禁止在其它股道上避车。

8.遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全措施，增设防护人员，防护中断联系或机械故障时严禁继续施工，要保证来车之前按规定的距离及时下道。

9.线路允许速度 Vmax≤120km/h 的区段，遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气及瞭望困难地段，巡道、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。线路允许速度 Vmax＞120km/h 的区段，巡道、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。

四、作业要求

1．各种施工作业必须按规定设置防护，防护未设好或防护时通讯设备故障禁止上道。在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良地段作业时，应增设防护员；在调车场及驼峰下的线路、道岔群等处所作业时，必须增设驻站联络员，并按规定向车站联系登记。

2.各项施工必须严格执行本工种的安全技术操作规程。两人及以上作业要单一指挥，密切联系，协调配合。扛抬、拨移时，要呼唤应答，统一动作，同起同落，确保安全。

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3．上道施工作业必须把“先设置防护后作业”作为一条刚性制度来执行，施工作业地段必须设置明显的标志（如作业标、减速地点标、夜间的灯光标志等），在不良天气情况下要增设防护人员，同时加强车机联控和站区联劳协作工作，确保通信畅通、防护到位。

4.线路上有碍行车安全和影响设备正常使用及改变列车运行条件的作业必须在“天窗”点内进行。作业前，施工负责人必须对参加作业的人员进行有针对性的安全教育和技术交底，认真检查机具和安全防护设备情况，按规定设置防护。作业过程中，防护员要及时、准确、清晰地传递信息和信号，严格执行人员下道避车的有关规定。遇有临时处理设备故障，必须按规定要点，严格执行登、消记制度，并按规定进行防护。

5．在线路上进行巡检作业，要认真执行勤回头瞭望制度，按规定及时下道避车。通过桥梁、隧道时，要注意来车，随时做好避车准备。对于重点设备病害检查，应在确认两端无来车的情况下，方可上道进行查看确认。大编组场、调车作业繁忙的编组站、场应执行一人巡检，一人防护制度，防止车辆伤害。

6.施工单位要加强与单位调度和当地气象部门的联系，随时掌握天气变化情况，在不良天气来临前，要对施工地段采取保安措施，在雷雨、大雾等严重恶劣天气下禁止施工作业。

7.施工单位要结合施工的具体项目内容，制定完善在雷雨、大雾等恶劣天气条件下的施工安全预案，要将确保劳动安全放在突出重要的位置。

8.每日施工作业前要将当日天气情况、施工作业标准和办法纳入班前安全教育的内容，要结合施工作业内容、地点、人员情况对当日的施工作业安全要领进行重点教育，还要结合当日天气的特点有针对性地进行防滑、防摔、防车辆伤害等内容的安全教育，分析安全隐患，对关键环节开展作业前安全预想，包保盯岗人员要加大现场安全巡视力度，确保施工作业安全。施工作业过程中要发挥好劳动安全的“自控、互控、他控”机制，确保劳动安全工作得到有效控制。

9.脚手架、桥台、桥墩以及高堑、高路堤作业时要采取必要的防护措施，避免高空坠落等人身事故的发生。

10.山区施工车辆在遇降大暴雨时，必须采取防滑及降速措施；遇到大雾时要开启雾灯并减速运行，雷电天气要避免在大树下、电杆旁和涵洞内躲避，以免发生人身伤害。

11．在电气化区段作业时，严禁登上车顶进行作业，人员及携带物品距接触网设备带电部分不得少于 2 米。雨天作业必须离开接触网支柱、接地线等设备；更换钢轨、夹板及道岔主要部件时，应先设好临时回流电线。高边车卸料必须在停电的条件下，方可进行。

12．采石作业应加强防护，防止撞、砸等人身伤害。对爆破器材的管理、使用和运送，应严格按照“爆炸物品管理规则”和“关于爆炸物品管理规则的补充规定”办理。执行爆破任务的人员必须经过专门培训、考试合格。

13．在进行挖土方作业时，不得在同一坡面的垂直线上上下同时开工，不得在上层挖土、下层运土，更不得掏底挖土，并应按规定在坑、沟旁设置围栏或盖板，设置安全边坡或者固壁支架；施工地点要做好安全防护，夜间设红灯示警，工程竣工后应将坑、沟填平。

14.严禁低职代高职作业或监控。

15.高空作业必须系安全带、戴安全帽，安全带要高挂低用。

16.在没有与民工签订有效劳动合同或没有路工带领时严禁民工上道作业。17.接到停工通知书后必须停止施工。

18.行车主要工种人员必须经培训考试合格、持证上岗；新进、转岗、晋升人员必须经安全及任职资格培训、考试合格、持证上岗。

19.时速大于 140km/h 的提速区段实行准入制度，进入提速区段作业人员须经过提速区段安全知识的培训并考试合格后方准上岗。

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20.行车工种工班长必须先培训、考试合格后持证上岗。

21.临时用工人员必须经安全教育、培训，持临时《上岗证》上岗作业。

22.各单位应经常对员工进行劳动安全教育，组织学习安全规章及有关操作技术。员工在任职、提职、改职前，必须经过段或段以上单位教育培训，考试合格。新工人、临时工必须提前进行安全技术教育，并经考试合格，未经安全技术教育或经教育但考试不合格者，不得上道作业。

23.从事轨道车、大型养路机械等自轮运转设备驾驶和操作、钢轨探伤、钢轨焊（熔）接工作及特种设备操作人员，必须经过专业培训、考试合格，取得相应资格，方可上岗。

24.进行接触粉尘、有毒物品、易燃、易爆物品的作业，使用电器、机械，以及高空作业等，必须按规定使用劳动保护用品。

25.对易燃、易爆及有毒物品，必须有专人保管，储藏时应与建筑物、烟火及水源隔离；搬运装卸及使用时，应严格按规定程序操作，慎防起火、爆炸和中毒。

26.野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲避。酷暑、严寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

27.禁止穿迷彩服和红色衣服上线路作业。

28.乘坐工程列车、轨道车和轨道平车时，严禁在车辆运行中上下车，不准攀登在扶手、车梯上，严禁站在或坐在车辆端部和装载较高的物件上。上下车时要注意邻线来车。严禁货运汽车拉人。

29.严禁“天窗”点外从事“天窗”点内的施工作业项目，没有施工命令票或命令票登记不符时严禁施工。

五、主要工种要求 ㈠、线路工

1.必须严格执行本工种的安全技术操作规程。严禁未进行安全教育，未设防护就开始作业，在长大桥梁、隧道及了望条件不良地段作业时还应增设防护人员。

2.线路施工作业，必须在符合规定的施工负责人领导下进行，施工负责人应根据人员、作业项目、天气等情况，具体布置劳动安全事项；大、中、维修施工，作业地段不宜过长，并不得指派单人到防护区段以外的线路上作业。

3.作业前，施工负责人必须对参加作业的人员进行有针对性的安全教育和技术交底。按规定设置防护，并检查通讯设备和机具状态良好，方准上道作业,严禁不良机具上道。作业过程中，防护员要及时、准确、清晰地传递信息和信号，严格执行人员下道避车的有关规定。同时严格执行《西安铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的规定，遇有临时处理设备故障，必须按规定要点，严格执行登、消记制度，并按规定进行防护。

4.人员集中的施工作业除专人防护外，两线间要设防护绳，邻线来车时两端拉紧防护绳，提醒或迫使作业人员撤出限界以外。

5.两线间、枕木头、咋肩处严禁存放任何路料、机具，道床以内不得停留人员和存放工具，且不得侵入限界。

6.进行“天窗点”外作业时，必须设置专人防护，不论本线或邻线来车均一律按规定距离下道避车。7.抬运钢轨、轨枕、岔心等笨重物体，要统一指挥，协调配合，呼唤应答，统一动作，同起同落，并注意脚下有无障碍物，防止伤人。

8.作业前，施工作业负责人和机具使用人员应对机具进行检查，机具状态不良或安全附件失效的机具严禁上线使用。

㈡、桥隧工、路基工

1.桥梁登高作业必须穿防滑鞋（绝缘鞋），防止滑落和扭伤。高空作业的脚手架，要严格按照架子工规定的质量搭设（超过3米的脚手架，平台应设不低于1.1米的栏杆并设安全扶梯），架板要铺满，不得

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有活动板和探头板；施工负责人应经常检查，保证稳固牢靠，任何情况下不得超负荷。登高作业人员不得携带笨重的工具和材料。

2.在距离地面 2 米及以上的高空作业、双层作业、悬崖和陡坡上施工，必须戴安全帽、系安全带或安全绳,每次使用前应对安全设施进行详细检查，确认完好有效，方可进行作业,安全带、安全绳必须按规定定期进行耐拉试验。一般情况下尽量避免垂直双层作业，确须双层作业，必须有隔离设施并设专人监视，并坚持互换应答制度；安全桩必须按规定设置，禁止2 人及以上共同使用一根安全带、安全绳，禁止一根安全桩上系 2 根及以上安全带、安全绳。

3.在桥面上作业时，必须设置专人防护，并注意了望，发现来车及时按规定距离下道避车，不能撤出桥外的要在避车台上避车；要及时清除桥面上和人行道上露出的尖铁钉和铁丝。

4.上下桥必须由桥头或检查梯上下，严禁用绳索或攀爬电杆上下；从桥下转桥上作业时，应首先和桥面上防护人员联系，确认无车时方可上桥；装卸护轨螺栓及钩螺栓时，不得向桥外方使劲，防止扳手打滑跌落桥下。

5.拆除作业，周围应设置围栏，并派人监护，拆除顺序应由上而下，平行作业；拆下的料具应向下传递或用绳吊下，禁止抛扔，传递时应上下呼应，相互关照，拆下的旧料应及时堆码整齐。

6.进行喷涂或沥青作业时应按规定穿戴劳保用品，防风镜、防尘口罩和手套，必须系好带子，身体暴露部分应涂上凡士林。工作中感到头疼、晕眩、心悸或恶心时，应及时离开工地。

7.架空桥面上禁止人员停留；走移工字钢时，支点必须平整牢固，工字钢侧面必须设斜撑防护，走移工字钢和抽穿钢枕时必须统一指挥；起道机手应由经考试合格的路工担任，并做到人不离机、手不离把。

8.顶进挖土作业，挖土上方必须设置专职观测人员，监视开挖面变化，挖土人员必须戴安全帽；机械挖土应设置专人指挥机械操作，严禁超挖，防止坍塌伤人。

9.顶进作业，机械操作人员必须由经考试合格的路工担任，其它人员必须撤离基坑，不准在顶铁和后背上站人。

10.架设跨电气化铁路的公路桥梁，梁缝要随时堵塞，防止电线、钢丝绳等从梁缝掉到接触网线上；检查、测量跨线桥高度作业禁止使用导电的钢尺、皮尺，并确认在停电状态下进行。

11.挖孔桩作业时要先观测土质和水文等情况；施工时必须采用空壁支护，认真观测土体变化，井口应高出地面；孔深超过 10 米时，应增设通风设备进行通风换气。

12.使用风镐、电锤作业时，操作人员应由经考试合格的路工担任，按规定佩戴防护口罩和眼镜等劳保用品；作业时其它人员应远离其周围。

13.用钢钎凿除混凝土作业时，应用抱钳夹紧钢钎，打锤人员不得戴手套，以免滑脱，锤把长度要适当，扶钢钎者与持锤者要成 90 度角，不准面对面作业；在没有绝对安全保证措施时，不准采用爆破方法作业。14.进行混凝土作业时，作业前应对周围环境认真检查，确保运输道路平整、宽度足够，脚手架牢固标准；双层或高空灌注时，应坚持呼唤应答，当确认安全时，方可倾倒混凝土；运输车上坡采用钢索挂钩时，应单车运行，在坡底设置安全档，所经路线范围内禁止人员停留。

15.患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症者，严禁高空作业。16.桥涵大维修作业，遇到山区山洪暴发或平原遇到江河水位暴涨时不得下水作业。

㈢、防护员

1.防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。

2.瞭防护员必须在 望、视听条件良好的安全地点防护，注意观察前后来车情况，及时通知作业人员下道避车，并保证自身安全。当车辆进路无法辨认时，必须立即通知巡检人员下道避车。

3.各级人员上道检查设备，必须按规定设专职防护，防护人员备品必须齐全有效并熟知其使用方法，遇有来车及时通知设备检查人员下道避车。

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4.工地防护员必须按标准设置防护标志；防护标志要位置准确、颜色清晰、字迹工整、显示正确；并经常保持与驻站联络员的通讯联系，掌握列车运行时分，督促施工人员及时下道，未经施工负责人同意不得擅自撤除防护。

5.驻站联络员根据施工负责人命令按规定在《行车设备施工登记簿》(简称运统-46)上办理施工登、消记手续，及时通报列车运行情况，准确地向施工负责人传达施工命令。

6.各类线路施工作业，驻站联络员与工地防护员应至少每3～5 分钟联系一次，如联系中断，防护员必须立即通知施工负责人停止作业，下道避车。

7.施工负责人、防护员，必须携带列车无线调度电话等通信设备。钢轨探伤作业防护员、道口看守员及看守人员，均应携带列车无线调度电话等通信设备，随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。

8.防护员要熟知联控用语、防护方法和列车运行图，工作中使用规范防护用语，严禁防护员站在道心及铁路限界内防护，严禁防护员私自脱岗、离岗。

9.遇到风、雪、雨、雾等恶劣天气及夜间施工作业时，防护员要牢固树立安全意识，积极进行安全预想和防范，加强自身安全意识，防止人身伤害。

10.防护员必须按规定着装，佩戴明显标志，正确使用劳动保护用品。

11.防护员必须按规定填写通话记录，准确记录列车预报、确报、通过、人员机具下道时间。㈣、施工机械操作人员

1．各机械车驾驶员及操作人员，必须经过技术培训、考试合格并持有驾驶证和操作证，按所取得的相应岗位资格持证上岗。学习驾驶员应在司机指导下方能驾驶运行。

2.各机械车驾驶员及操作人员应按分工对车辆的走行、制动、油路、电路、工作装置、锁定装置及车内备品、信号用具等进行全面检查，确认齐全、完好后方准出车。机械作业前，施工负责人应掌握施工地段的线路设备状态，作业前对员工进行有针对性的安全教育，制订出相应的安全措施及注意事项，下达各机械车执行。

3．各种作业车辆必须定人、定机操作，持证上岗，出车前各机组司机应对车辆的走行、制动、传动、油路、电路等部位进行检查，确认技术状态良好后方准出车。要严格执行机械操作规程和有关安全制度，不得简化作业程序。

4．夜间施工，要配备足够的照明设备和应急设备，并适当增加防护和检查人员。5．加强汽、柴油管理工作，实行定量发放，专人保管措施，严防油渍外泄，造成火灾。6．工地用电缆线、配电盘要有专人保管，严禁使用破损、裸露电线。

共用部分：

⑴严格按设备安全操作规程进行作业，对机具设备要严格管理，经常检修，精心使用，动力机械必须由考试合格、获得上岗证书并经领导批准的路工操作。⑵开始作业前，要对设备进行检查，发现异常及时处理，严禁超负荷使用设备。工具、卡具应放置得当，各类安全装置应配备齐全。⑶设备的安全防护装置应安装牢固，作用良好。各种限位开关动作灵敏，性能可靠。⑷使用锅炉压力容器应先检查安全阀、压力表、水位表等安全附件和保护装置是否符合要求，灵敏可靠，确保安全运用。⑸压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须具有授权单位颁发的有效操作证。压力容器上应安装压力表和安全阀，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。安全阀保证该设备压力容器的安全系数应符合设计规范。压力容器应放置在通风阴凉处，在规定的距离范围内不准进行金属切削、焊接及其他加热的工作。⑹禁止对易燃、易爆的容器进行电焊和切割；焊接或切割钢管时，应注意管内有无杂物，以防发生意外。⑺空气压缩机必须设置有安全阀、气压表、压力调节器、7 / 10

动力离合器和动力机械上的各种仪表，安全阀等齐全、工作可靠的情况下，方可起动使用。⑻风动工具应有保安套(环),保证工具头连接牢固。试风或放出残余冷风时,工具头必须向下，过冲或打击栓销时,两侧应联系好,防止冲头伤人。⑼各种设备及仪表工具都应轻拿轻放，严禁摔打、磕碰、划伤。运搬及作业时，严防人身被设备伤害。⑽各种水、气管路及设备，要随时检查维修，不得在泄漏情况下工作。

电焊工作业：

⑴工作前应认真检查工具、设备是否完好，焊机的外壳是否可靠地接地。乙炔发生器要有防回火装置；焊机的修理应由电器保养人员进行，其他人员不得拆修。⑵工作前应认真检查工作环境，确认为正常方可开始工作，施工前穿戴好劳动保护用品，戴好安全帽。高空作业要戴好安全带。敲焊渣、磨砂轮戴好平光眼镜。仰面焊接应扣紧衣领，扎紧袖口，戴好防火帽。⑶电石和焊条要妥善保管；安全阀冻结时，严禁用火烧；电焊用皮线必须绝缘良好，从电焊机到电焊钳之间的导线不得超过30 米，电焊钳必须夹好。⑷接拆电焊机电源线或电焊机发生故障，应会同电工一起进行修理，严防触电事故。⑸接地线要牢靠安全，不准用脚手架，钢丝缆绳、机床等作接地线。⑹检查作业场所，在操作场地 10 米内，不应储存油类或其它易燃易爆物品，(包括有易燃、易爆气体产生的器皿管线)。在靠近易燃地方焊接，要有严格的防火措施。氧气瓶应竖放，注意距明火和焊枪的枪火处不少于 10 米。临时工地若有此类物品，而又必须在此操作时，采取临时性安全措施后方可进行操作。焊接完毕应认真检查确无火源，才能离开工作场地。⑺焊接密封容器、管子应先开好放气孔。修补已装过油的容器，应清洗干净，打开人孔盖或放气孔，才能进行焊接。⑻在已使用过的罐体上进行焊接作业时，必须查明是否有易燃、易爆气体或物料，严禁在未查明之前动火焊接。焊钳、电焊线应经常检查、保养，发现有损坏应及时修好或更换，焊接过程发现短路现象应先关好焊机，再寻找短路原因，防止焊机烧坏。⑼焊接加强脚手架和重要结构应有足够的强度，并敲去焊渣认真检查是否安全、可靠。⑽在容器内焊接，应注意通风，把有害烟尘排出，以防中毒。在狭小容器内焊接应有 2 人，以防触电等事故。⑾容器内油漆未干，有可燃体散发不准施焊。⑿工作完毕，必须断掉龙头线接头，检查现场，灭绝火种，切断电源。⒀遵守《气瓶安全监察规程》有关规定，如不得擅自更改气瓶的钢印和颜色标记，严禁用温度超过 40℃的热源对气瓶加热，瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力，永久气体气瓶的剩余压力应不小于 0．05 兆帕，液化气体气瓶应留有 0．5％～1．0％规定充装量的剩余气体。气瓶立放时应采取防止倾倒措施,往返运输时禁止剧烈碰撞和暴晒，氧气瓶盖和安全阀防油脂污染。

电工作业：

⑴电工作业人员必须经过有关部门安全技术培训，取得特种作业操作证后，方可独立上岗操作。严禁带电作业，作业中不得少于 2 人。现场用电作业必须由电工完成，严禁他人私拉乱接等作业。⑵登高作业必须戴安全带。工作中必须穿绝缘鞋，引用固定电源，采取移动变压电临时变压时，应按电流强度使用绝缘工具和劳动用品。接线时，人员和携带的导电物不能进入电力危险区范围内。雨天应停止室外作业。一切动力开关必须设在加锁的保安箱内，并有专人负责。⑶所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁它用，并应定期检查、检验。⑷现场施工用高、低压电器设备及线路，应按照施工组织设计及有关电器安全技术规程安装和架设。线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。⑸电器设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种施工用电设备必须按规定进行保护接零及装漏电保护器。遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。⑹有人触电时，应立即切断电源，进行急救；电器着火时，应立即将有关电源切断，使用绝缘灭火机或干砂灭火。⑺在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN—S 接零保护系统。⑻施工现场每一处重复接地的接地电阻值应不大于 10 欧姆，且不得少于 3 处(即总配电箱、线路的中间和末端处)。⑼电器设备所有保险丝(片)的额定电源应与其负荷容量相适应。禁上用其他金属丝代替保险丝。⑽动力线路与照明线路必须分开架设。照明开关、灯口及插座等，应正确接入相线及零线。⑾施工现场夜间临时照明电线及灯具，室内高度应不低于2.4 米，室外高度应不低于 3 米。易燃、易爆场所应有防爆灯具。施工现场照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。电线要采用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线。⑿要按规定做好钢管脚手架、物料提升机、塔吊等

/ 10 的防雷接地保护。接地体可用角钢，不得使用螺纹钢，接地电阻应符合规范要求。⒀支线架设应设置横担，并用绝缘子固定；电线严禁架设在脚手架、树木等处，不准用竹质电杆；架空线路不准成束架设。⒁电器设备的金属外壳，必须接保护零线，同一供电系统不允许电器设备有的接地有的保护接零。⒂施工现场配电箱要有防雨措施，门锁齐全，有色标，统一编号。开关箱要做到一机一闸一箱，箱内无杂物；开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用；要有检修记录及记录本。⒃移动电箱电源线长度不大于 30 米，移动用电设备引出线不大于 5 米。

汽车驾驶员

1.驾驶员必须牢固树立安全意识，经过培训并取得驾照方可上岗，驾驶证应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，驾驶技能符合要求，要严格执行《中华人员共和国道路交通安全法》的规定，遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶；驾照按时进行审核，驾照的级别和驾驶的车辆相符合。

2.严禁无驾驶证驾驶机动车辆；严禁驾驶员酒后驾驶机动车辆；禁止非专职司机驾驶公车；机动车辆状态不良严禁运行；饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。

3.驾驶员驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车；严禁驾驶员随意改变行驶路线。

4.机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。恶劣天气时还应尽量减少派车。

5.机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

6.禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。7.机动车行驶时，驾驶人应当按规定使用安全带，机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。

8.汽车在铁路线路附近倒车时，要有专人指挥，特别是在道床边缘时，要注意了望，不得侵入限界。9.施工队如需中巴、大客等客运车辆运送施工人员，必须租用具有正规资质的运输公司的车辆，签订正规租用协议，车况良好，证件齐全，施工队要有专人负责租用中巴、大客等客运车辆驾驶员的安全检查和审核工作，要求其做好车辆的保养和维修工作。材料机具、工具和人员不得同车混装，不得超载，严禁超员、超速运行，长途运输必须做到安全第一、安全运行，确保施工人员和人身绝对安全。

10.车辆行驶中，驾驶员除必须严格遵守《中华人员共和国道路交通安全法》等外，要自觉接受交通安全监督岗的检查监督。

六、列车运行速度 160km/h 及以上区段作业人员安全防护措施

1.在线路上进行施工、维修作业，必须执行铁道部、铁路局关于“综合天窗”的有关规定，严格按照“天窗点内、点外”的作业项目进行作业。遇有能见度不足 200m 的大雾，暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙等恶劣天气时禁止上道作业。

2.在线路上施工、维修作业必须设驻站联络员和现场防护员，并按规定设置作业防护标，作业防护标设置的距离依据列车运行速度适当调整（800m---1500m），驻站联络员与现场防护员要采用有效的通讯手段，应至少每 3 分钟联络一次，若联系中断应视为有列车通过，现场防护员必须立即通知作业人员及机具下道避车，待联络恢复正常后，按有关规定组织人员上道作业。

3.现场作业防护人员应站在便于瞭望和通知作业人员的安全地点，在瞭望距离不足 2000m 的曲线地段应增设中间防护员。

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4.驻站联络员与现场防护员必须由经过单位安全教育考核合格后持证的正式职工担当。必须按规定穿戴防护标志服，并佩带明显的防护标志。携带齐全有效的防护用品，且身体健康，语言清晰，无眼疾、耳疾、心血管疾病等，认真履行职责，集中精力做好防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车。防护作业中不准干与防护无关的工作。

5.列车通过邻线时，本线作业人员必须在列车距作业地点2000m 前下道避车，不准在两线间停留；岔群作业来车径路不明时，必须下道；在安全地点避车。

6.巡道及巡守人员应走路肩，线路设备巡检作业必须设专人防护，掌握列车运行时刻，本线来车必须在列车距作业地点2000m 前下道，在安全地点避车。

7.在桥梁上、隧道内进行天窗点外的作业时，必须在列车通过前 10 分钟撤离桥隧或进入避车台（洞）避车。

8.对桥梁避车台、隧道避车洞安全防护距离达不到规定要求的，应按照《铁路桥隧建筑物大修维修规则》（铁运〔1999〕146 号令）有关规定进行改造。暂无法改造的，应加装护栏，并完善照明、报警、通讯等设备，确保作业人员安全。凡设置的防护栅栏（墙）必须距线路中心外侧 3.8m 以上，如距离不足 3.8 米的地段要按间距 500 m 设置避车平台。

9.在线路上进行钢轨探伤作业时，应掌握作业区段列车运行时刻，面向来车方向。前后防护员与探伤仪防护员距离分别为 2000m、800m。在联系中断的情况下，所有作业人员必须停止作业，人员和机具撤离到安全地点。防护人员必须在路肩行走，驻站联络员与现场防护员之间应保持正常通讯联络，应至少每 3 分钟通话一次。前后防护员应每移动 500m 核对一次距离。

10.列车通过车站前 10 分钟，车站平过道监护人员必须上岗监护，锁闭平过道防护栏杆（门）。机动车辆、装货拖车必须停在安全地点，监护人员站立位置应距线路中心距离不少于3.8m。

11.列车通过站内道口前，站内道口看守员必须按规定关闭道口栏杆（门），在安全地点接车。12.禁止在提速线路路肩骑行或存放摩托车、自行车，确保客车特别是动车组列车的绝对安全。

七、附 则本通知自发布之日起实施，前发《关于下发<工务施工作业人身安全管理规定的通知>（西工函【2005】28 号）同时废止。

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