第一篇:竣工阶段管理工作
竣工阶段管理工作:
建设工程竣工验收必须具备以下条件:
1、已完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准;
2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告经项目经理和施工单位负责人审核签字,并加盖公章;
工程项目竣工验收阶段监理工作:
项目竣工验收是全面考核建设成果,也是对监理工作成果的检验,项目监理部应对每个分项、分部的质量、功能、安全等各方面进行认真、全面的检查,决不留下质量或安全的任何隐患。
监理工作职责:
(1)总监理工程师
作为竣工验收小组成员,参加工程竣工验收工作。
审批、签署工程竣工验收文件;
(2)专业监理工程师
作为竣工验收小组成员,参加工程竣工验收工作。
对相关专业工程实体及资料进行检查验收;
签署有关竣工验收文件。
监理工作方法和措施:
(1)督促检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,审查施工单位提出的工程竣工验收报告申请单,竣工资料应齐全、完整、清晰,收尾工程应完工;
(2)根据施工单位的竣工验收申请报告,组织工程预验收,仔细、全面核查竣工资料,按规定要求对工程质量全面检查,对检查中发现的问题或缺陷,督促施工单位整改;
(3)收集、整理、汇编监理资料,向建设单位提出验收意见,提交质量评估报告;
监理工作程序:
(1)目的对工程交工进行控制,确保合同工程内容和工程质量符合合同文件的规定。
(2)使用范围
本工作程序适用合同内一切永久性工程的交工工作。
(3)工作程序
预验收申请
承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时,填写《单位工程竣工预验收报验表》报驻地监理组,并附相应竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部,申请竣工预验收。
因故暂时无法完成的局部内容又不影响使用功能者,经甲乙双方签字可作甩项处理。
《单位工程竣工预验收报验表》后附以下内容:
合同工程简要说明、工程交工数量表、工程质量评价、工程缺陷一览表、未完工程一览表、缺陷责任期计划书。
(1)合同工程简要说明
工程概况、合同工程的规模:主要工程数量。
需要说明的问题:预验收工程有无发生重大质量问题及处理情况;甩项处理意见。
(2)交工工程数量表
(3)工程质量评价
按合同规定的工程质量验评标准的单位工程项目提交单位工程质量自检评定表。
(4)未完工程一览表
(5)工程缺陷一览表
(6)缺陷责任期计划书
说明缺陷责任期的责任人和组织机构,缺陷责任期巡视检查计划,缺陷责任期发生质量问题后的报告及修复办法等。
监理组在接到承包人的《单位工程竣工预验收报验表》后,应在7天内组织其审查。对其交工工程项目、数量和质量分别进行确认。若其申报的工程项目、工程数量和工程质量均符合合同规定,签署监理组意见,报总监办复审。不具备预验收条件的工程,监理组退回申
请,承包人按监理指出的问题进行改正。
总监办接到监理组同意的承包人预验收的申请后,在10天内组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查,确认资料合格后,组织监理与承包单位共同对工程进行检查验收。
经验收需要对局部进行整改的,应在整改符合要求后再验收,直至符合合同要求,总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。预验收合格后,监理单位对工程提出质量评估报告,同时提请建设单位组织竣工验收。
检查工作内容
(1)检查工程是否具备工程竣工验收条件,工程竣工验收应具备以下条件或文件方可组织工程质量验收:
(2)已完成设计要求和合同约定的各项内容,工程所含分部(子分部)工程的质量已验收合格;
(3)生产和辅助公用设施已按设计完成满足生产要求;
(4)主要工艺设备己配套经联动负荷试车合格、环境保护符合要求,可生产出设计文件中规定的产品;
(5)生产建设项目中的宿舍及必要生活福利设施及生产准备工作,能符合初期投产的要求;
(6)非生产建设项目、土建工程及房屋建筑附属给排水、采暖通风、电气、煤气、电梯、消防、人防等工程已完成,室外各管线已安装完毕,可正常向用户供水、供电、供气。
(7)少数非主要设备、材料短期内无法解决或无法按设计规定全部完成,但对投产使用影响不大;
(8)工程质量验收申请表;
(9)工程质量评估报告;
(10)工程勘察、设计文件质量检查报告;
(11)经质量监督机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料;
(12)建设单位已按合同约定支付工程款;
(13)施工单位签署的《工程质量保修书》;
(14)施工单位施工安全评价书;
(15)公安消防、燃气、电梯的准许使用文件;
(16)建设行政主管部门及工程质量监督机构等部门责令整改的问题全部整改完成。
竣工结算资料审核总结内容:
审核竣工结算资料是投资控制监理工作一项重要内容。对竣工结算的审核工作,监理方的角色不同于审计单位,重点要把握结算资料的完整性与正确性。就工作来看,竣工结算资料普遍存在的问题有以下几个方面:
1、缺少招标文件(发标书)、中标通知书、甲方下发的任务委托单,原因或是施工单位资料管理不善丢失,或是甲方未下发(主要体现在工程造价相对不高的分包工程项目中),该项属于结算资料重要组成部分,应要求施工单位补充、完善。
2、缺少施工范围界定单。对存在多家施工单位交叉作业的地方,应
由相关施工单位、监理单位、建设单位进行会签确认,为结算提供直接依据,避免相关施工单位重复结算。如主体施工单位与室外管网、外墙装饰、园林景观施工单位等都存在交叉作业的情况,要依据施工合同的约定、现场实际情况的确认单(当实际施工范围与合同约定施工范围有差异时须进行现场确认),才能进行工程量的确认。
7、其他诸如签字、盖章不全、专人授权委托书缺失等。
发现上述存在的问题,关键在于要按照相关的竣工结算资料报送要求进行审核,这与我们现场各专业施工监理工作要按规范进行同样道理。审核完毕应及时通知施工单位进行完善,符合竣工结算资料完整性和正确性的要求,确保竣工结算顺利进行。
第二篇:竣工资料管理工作一点心得
竣工资料管理工作一点心得
各位领导,各位同志:
大家好!
从事工程资料管理工作,先谈一下我对工程资料管理的认识:工程竣工资料是在工程建设全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同开工与载体的各种历史记录,是工程科技档案资料的重要组成部分,是记录工程情况的重要技术资料,它产生于整个工程建设全过程,包括从项目提出、可行性研究、设计、决策、招(投)标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行(使用)等过程中形成的各种历史记录。对工程的管理运行、改建有着非常重要的意义。同时,竣工资料又是专业技术人员工作成绩的体现。工程建设项目的竣工资料的整理质量,是衡量勘测、设计、研究、施工、监理等工作质量的重要内容。因此,竣工资料工作在工程建设中至关重要。
作为资料员,要严格做好资料的收集、复核、整理工作。那么,作为一名资料员,如何才能做好资料的管理工作了?我将我工作中的一点心得和大家分享,总结归纳为以下几点:
一、重视对资料的管理
这一点至关重要,也是做好资料管理的必备条件。因为一个具体的建设工程包含实体和资料两个不可分割的组成部分,而工程档案资料则是工程实体的图、文记载,是工程施工全过程的真实写照,因此,相关责任人要以对社会、对历史高度负责的态度,来保证档案资料的完整、规范、准确、真实,并按有关规定向城建档案馆移交工程竣工档案资料。但是,在这里应该认真提出的是,目前建筑市场有相当一部分建设工程竣工档案,从形成、整理、编制到管理上都存在严重问题,缺乏档案的真实性、规范性。很多人都认为现场决定一切,资料只不过是现场的附属物、是可以补,甚至可以写“回忆录”的,以至于出现工程进行了很长时间,资料还是一片空白的怪现象。更有甚者,有的工程资料是竣工后闭门造车一次性“造”出来的。试想,不见证取样、不进行任何试验编造出来的资料能真实反映工程实际吗?要知道,工程资料是项目部对工程项目实施过程中逐步形成的,是工程建设过程真实、全面的反映,对控制工程质量有着至关重要的作用。所以做为一名工程资料员,一定要牢记工程资料在工程建设中的重要作用,明确岗位职责,抱着对工程质量高度负责的态度,认真做好本职工作,确保工程资料的完整性和真实性。
二、施工资料要齐全有效,有可追溯性。
工程资料员要做好工程资料的分类,要做到工程资料的真实可性,因为在工程竣工后,工程项目的许多问题需要在我们的工程资料中进行考证,工程资料可以是解决问题最有力的证明文件,这也就是我们所说的工程资料的可追溯性,所以我们要保证工程资料的真实性。例如我们工程中所用材料种类繁多,且来自不同厂家,把好材料质量关,便为整个工程质量奠定了一个坚实的基础,各种材料进场所提供的产品合格证、检验报告等证明文件是材料进入施工现场时所必备的程序,因此,此类资料的可追溯性尤为重要,鉴于此,资料质量证明文件要尽量使用原件,当不得不使用复印件时,要清晰、齐全、有效,并且加盖原件存放单位公章,注明原件存放处。
三、施工试验记录要及时、齐全。
施工试验合格是检验批(分项分部)工程验收的前提条件,做为工程资料员我们应该及时收集整理施工过程中的试验记录资料,为工程后续施工提供真实完整的证明文件。如钢筋的复试及连接试验报告是钢筋安装检验批验收的前提,如果没有以上的试验报告,就会影响施工过程的钢筋安装的验收工作,对工程的施工形成严重影响,所以工程资料员要认真及时收集施工试验记录,以免遗漏,影响后续施工。
四、工程验收记录检查项目要填写齐全。
工程验收资料是对工程建设过程中质量控制措施制度落实情况的真实反映,也是建设各方落实各自责任的历史记录文件,所以在工程建设过程中资料员要及时完善整理工程的验收资料,工程验收资料要与工程进度同步,我们现在多数工程在建设过程中重视施工,忽视档案资料的现象严重存在,工程竣工资料的编制工作往往成为工程完工后的“回忆录”,从而缺乏完整性和真实性。另外我们在资料整理过程中还应注意做好验收资料的完整,不得缺项或漏项。例如,检验批是工程验收的最小单位,是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。因此检验批中各项评定合格与否直接影响到分项工程乃至整个建筑工程质量验收。检验批中各个应检项目不应漏填。如有预埋件部位的钢筋安装检验批中的预埋件项,有施工缝部位的混凝土施工检验批中的施工缝项。
总之,工程竣工技术资料的收集、整理是一项严谨、细致而繁杂的技术工作,不是简单的资料堆砌,它们之间有着密切的联系。因此我们应重视施工阶段资料的收集、整理工作,充分调动各方力量,真正做到工程资料的收集、整理与工程实物进度同步。
第三篇:合同履行阶段管理工作
合同履行阶段管理工作
合同依法成立后,即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“一切以合同为准、一切依据合同”的原则,严格按合同规定的双方权力和义务开展工作、进行管理,确保合同的全面履行及履行质量。
1.合同交底的管理 1.1职责
1.1.1子公司工程合约预算部负责合同的分析、交底和分解工作。
1.1.2集团和子公司相关部门负责按合同规定和交底要求负责本部门职责范围内合同条款的具体执行和合同风险的防范和监控工作。
1.1.3集团合约预算部负责相关制度的制定和完善,负责指导和监督子公司合同的履行情况。
1.2流程
1.2.1合同签订后,子公司工程合约预算部负责从执行的角度分析、补充、解释合同,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上,用以指导具体工作,使合同能符合日常工程管理的需要。
1.2.2子公司工程合约预算部根据部门分析结果负责对合同进行全面交底,签订“合同交底记录单”(附表2),向相关部门、人员介绍合同各方权利与义务、合同的主要经济指标,合同风险防范,履约中应注意的问题,将合同责任进行分解,落实到部门和个人。
1.2.3金额较小的合同子公司合约预算部可只填写“工程概况表”(附表1)发送到相关部门的有关人员,以便执行;金额在5000万元以上的合同,不仅要进行工程交底,签订“合同交底记录单”(附表2),还要研究预测合同履行过程中可能出现的风险,并填写“合同风险监控分解表”(附表3),结合合同约定进行合同风险防范交底,将风险要素进行分解,并向各风险监控部门发出重要风险提示,各风险监控部门结合项目管理要求将风险要素进行细化并根据要求做好分工及职能范围内的风险防范及监控工作。
2.合同工期的管理 2.1职责 2.1.1子公司工程部技术人员负责工程进度的控制。2.1.2集团总工办负责对工程进度控制工作进行监督和指导。2.2流程
2.2.1子公司工程部应在施工合同中约定总工期目标和重要节点工期目标,并制定相应的奖罚措施,合同签订后,子公司工程部技术人员应督促施工单位根据具体情况调整、细化《施工总进度计划》,经监理公司确认后,由子公司工程部工程经理审核和主管领导审批。审核时重点关注总工期是否合理,各工序安排是否合理,是否同材料、劳动力、施工场地等资源的供应相适宜。批准后的《施工总进度计划》将成为控制施工进度和处理工期索赔的直接依据,对子公司项目部、监理公司、总包单位、分包单位的工作均具有约束力。
2.2.2子公司工程部技术人员应督促施工单位每月编制《月度施工进度计划》,经监理认可后报子公司工程部,月度计划必须符合《施工总进度计划》的安排,并对之前发生的进度滞后情况制订有效的补救措施,还应有必要的劳动力计划和机具设备配置计划。子公司工程部应对《月度施工进度计划》组织审批,并提出实质性意见,确保落实。
2.2.3子公司工程部技术人员应及时检查施工单位的计划完成情况,重点关注关键线路上的工程,发现问题及进度偏差,应在监理例会上通报并要求施工单位采取改进措施,必要时组织监理单位、施工单位召开专题会,分析原因、确定对策,形成专题会议纪要发各相关单位,并上报集团总工办。
2.2.4集团总工办定期或不定期去项目巡查,指导检查项目的工程进度情况,形成专项报告上报集团领导。
3、工程质量的管理 3.1职责
3.1.1子公司工程部技术人员负责工程质量的日常控制,并组织各阶段的验收工作。3.1.2集团总工办负责监督、检查和指导子公司工程营造工作,参与重大方案的评审,组织各节点的工程质量检查、督导工作。
3.1.3子公司相关部门如工程合约预算部参与施工方案评审工作、参与节点工程质量验收工作。
3.2流程
3.2.1事前控制---子公司工程部应对监理单位和施工单位的管理体系及进场的施工要素进行审核并持续控制;应在开工前组织图纸会审和设计交底工作;应对施工单位的施工组织设计和施工方案组织评审,重大方案须有总工办参加;大面积施工前,应组织样板评审和验收,保证施工工艺和施工效果满足规范要求;各分项工程完工前,应组织监理单位、施工单位进行验收,对隐蔽工程要特别关注。
3.2.2事中控制---子公司工程部技术人员要加强现场巡视,密切关注材料质量、混合料的配合比、施工机械运转情况、计量设备的准确性、上岗人员的组成及变化等,确保施工过程质量受控;应每月组织工程质量检查,形成报告上报项目公司和集团领导,当工程施工过程中发生质量问题,子公司工程部技术人员可根据合同约定对施工单位进行经济处罚,必要时下达停工指令。
3.2.3事后控制---子公司工程部技术人员按国家规范要求,组织监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位等各方进行竣工预验收及正式验收工作,要求施工单位及时整改验收过程中发现的问题,并验证。
4.合同付款的管理 4.1职责
4.1.1子公司工程部技术人员负责核实工程的形象进度及验收情况;负责资金的支付。4.1.2子公司工程合约预算部负责合同付款的计算和核对工作,完善成本动态管理的数据。
4.1.3子公司财务部负责将每月实际付款情况书面告知子公司工程部相关人员。4.1.4集团合约预算部负责上报的合同付款资料的二次审核。4.2流程
4.2.1子公司工程部技术人员督促施工单位于当月25日前,将《工程付款申请表》(附当月完成工程量清单或预算)报送监理公司,经初审签署意见并签字盖章后送工程部。
4.2.2子公司工程部技术人员须严格按现场实际情况,确认工程形象进度和质量、当月水电用量及其他应扣款项等内容,经工程部工程经理及分管领导确认后,送子公司工程合约预算部。子公司工程合约预算部在有效资料齐全后7天内完成合同付款的审核工作。
4.2.3合同付款审批完成后,项目工程部填写《资金支付联审单》,经子公司工程部预算经理会签及分管领导确认,按审批权限报有权审批人审批后支付。并负责登记资金台帐。
4.2.4子公司财务部在每月25日前将本月实际付款金额和对应单位等数据交子公司工程部相关人员完善进度款台帐和成本动态管理数据。
4.2.5合同外付款(包括不符合合同规定、提前、超额5%以上和无合同支付等),无论由何单位和部门提出,都必须以书面报告形式,说明其原因和必要性,先报集团领导审批再走资金支付审批流程。
5.工程变更的管理 5.1职责
5.1.1子公司工程部技术人员负责核实工程变更的现场实际情况,发起变更审批流程;负责全过程跟踪工程变更的发生、执行和验收工作。
5.1.2子公司工程合约预算部负责计算工程变更的费用,完善成本动态管理数据。5.1.3集团合约预算部负责工程变更费用的二次审核,并从成本动态管理目标角度提出应对建议及措施。
5.2流程
5.2.1子公司工程部技术人员负责描述变更实际情况,填写《工程变更审批单》,工程部工程经理审核变更的必要性,并签署意见,送子公司工程合约预算部(其中需设计单位确认的变更,先由设计人员签字认可,设计项目负责人审核)。
5.2.2子公司工程合约预算部根据合同规定计算变更费用与施工单位核对确认,完善成本动态管理数据,并在《工程变更审批单》上签署意见后报有权审批人审定。
5.2.3子公司工程部技术人员根据签字完毕的《工程变更审批单》上的最终意见,录入联系单,签字盖章后下发施工单位,并抄送监理公司。
5.2.4无论由何单位或部门提出的工程变更,都必须同时填制《 变更联系单》 和《 工程变更审批单》,说明变更的原因,变更前及变更后的情况,以及变更所造成费用的增减。
5.2.5所有的《工程变更审批单》必须经子公司工程合约预算部签署意见,并计算其变更金额。《变更联系单》和《工程变更审批单》原件交子公司工程合约预算部留底存档。
5.2.6集团合约预算部负责工程变更费用的二次审核,根据成本动态管理的目标对超目标或即将超目标的变更提出应对建议和措施;定期或不定期的检查项目部工程变更流程的执行情况,并形成书面报告上报集团领导。
6.材料验收的管理 6.1职责 6.1.1子公司工程部技术人员负责材料、设备的质量验收工作,并对验收过的材料、设备的使用进行监管。
6.1.2子公司合约预算部负责材料、设备的询价认价工作,完善成本动态管理数据;参与材料、设备的验收和过程的监管工作。
6.1.3集团合约预算部负责规范项目材料验收和使用过程中的制度、流程工作。6.2流程
6.2.1材料、设备抵达现场时,子公司工程部技术人员组织子公司工程合约预算部、监理单位、施工单位、供应单位,根据合同规定的质量条款、验收标准(如有供货样板则参照样板)验收到货材料、设备是否符合合同规定要求,并验证产品的合格证明文件、质量保证文件以及随附技术文件后,填写《设备进场验收单》、或《材料进场验收单》。
6.2.2 若验收时发现不合格材料,子公司工程部验收人员出具《不合格材料、设备通知单》、、报项目公司工程分管领导审批,确定须做退货处理,子公司工程部招采人员负责通知供应单位立即办理材料、设备退货;暂时无法办理退货的材料、设备,子公司工程部招采人员须在材料、设备外包装显眼处,贴不合格标签,做好标识处理,并及时通知使用单位。
6.2.3子公司工程部技术人员组织相关人员定期或不定期对进场使用的材料进行检查,并填写《材料、设备抽查表》。如发现施工单位偷工减料、更换品牌、型号等情况,检查人员有权根据施工合同相关条款对施工单位进行经济处罚,并要求其即时整改。
7.合同结算的管理 7.1职责
7.1.1子公司工程合约预算部负责组织审核结算书,发起结算审批流程。
7.1.2子公司工程部技术人员负责审核施工方上报的结算资料的真实性、完整性、符合性,填写填写工程竣工评估报告。
7.1.3子公司财务部负责核实已付工程款、扣罚款、违约金。
7.1.4集团合约预算部负责子公司上报结算书的二次审核,负责集团内部的审批进程。7.2流程
7.2.1工程竣工验收合格后,子公司工程部技术人员按照合同中相关要求,组织施工方提交结算相关资料,并负责资料真实性、完整性、符合性的审查,同时致函与结算工程相关的其他施工方,以明确是否有交叉索赔事项,并要求其在规定时间内以书面形式回复并提供相关资料;待各项内容均符合要求后,填写《工程竣工评估报告》,并由子公司工程部工程经理及主管工程副总签字确认后交予子公司工程合约预算部。
7.2.2子公司财务部对提交结算施工方的付款情况进行核对,重点核实有无扣罚款、违约金、借款、水电费、检测费等,审核完后书面资料交子公司工程合约预算部。
7.2.3子公司工程合约预算部根据子公司工程部技术人员和财务部提供的《工程竣工评估报告》、《付款情况核对表》和完整的结算资料对施工方提交的结算书进行审核,并与集团合约预算部形成初步意见后,组织施工方进行结算核对工作。形成最终审核意见后编制结算书终稿,按审批权限报有权审批人审批。
7.2.4集团合约预算部对子公司上报的所有结算书进行二次复核,保证结算数据的准确,维护公司利益。
第四篇:廉政风险防范管理工作阶段工作总结
廉政风险防范管理工作阶段工作总结
根据文件精神,将廉政风险防范管理工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合,紧紧围绕我公司重要关键环节查找廉政风险点,及时完成廉政风险防范管理工作的实施方案及防范措施,建章立制,从源头上预防腐败。现将廉政风险防范管理工作第一阶段工作总结如下。
一、健全组织,完善机制
公司文件下发后,高度重视,周密部署。一是加强组织领导。为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,成立了廉政风险防范管理工作领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。由组长,剩下员工为成员的领导小组。针对排查工作中出现的问题,领导小组召开专项会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订实施方案。明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。我公司召开了动员大会,对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署,使我公司员工干部认识到开展廉政风险防范管理工作,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是加强机关效能建设,落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到排查防控活动中。
二、精心组织,扎实推进
(一)多措并举,推进工作。一是建立领导责任制,一把手对廉政风险防范建设负总责,年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。三是实施科学规范管理。采取前期防范措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。四是开展学习宣传教育。每周五利用政治学习的时间开展学习教育活动,并做好学习记录。五是认真撰写心得体会。
(二)梳理职权,排查风险。一是梳理职责。各职员围绕岗位职责进行认真梳理,制成工作流程图表,逐一确认行使的依据、界限和责任,为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。二是排查风险。按照“人人参与查找、人人找出风险”的要求,紧紧围绕“管钱、管物、管事、管人”等重点岗位和关键环节,采取“自己找、同事帮、领导点”等三种方法,在全会上下广泛开展个人自查、科室评查、全面查找单位、岗位、个人容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点,确保将廉政风险点找准、查实,在此基础上形成单位、科室、个人廉政风险点自查表,从而使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。同时,针对各科室、个人查找出的廉政风险点,提交会议研究后,将对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。三是评估等级。在认真做好梳理职权、排查风险的基础上,组织召开领导小组成员会议,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。
(三)突出重点,注重实效。查找廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、方便监督等方面入手,紧紧抓容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行。同时,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实。二是规范办事流程。结合红十字会职能及内设机构工作职责范围规范工作流程。三是实施有效监督。实行政务公开、完善岗位职责,对领导小组工作流程公开公示,接受群众监督。
(四)推进机制建设,实施常态管理。为了把廉政风险防范管理工作落到实处,会党支部已经形成了事前专题研究,统一思想,明确责任,增添措施办法。在推进红十字会廉政风险防范管理工作中,初步见到实效,成为党风廉政建设工作顺利推进的有效抓手,确保了红十字干部队伍的廉洁从政。
三、开展顺利,成效明显
我会通过开展廉政风险防范管理工作,建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的红十字工作运行机制,有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格公司。通过廉政风险防范管理工作的开展,进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,完善了教育、制度、监督并重的管理机制,使每位干部和职工对本岗位的工作职责、岗位职责和廉政风险有了更加清醒的认识,切实提高抵御风险的能力,使廉政风险防范工作真正成为全体干部职工保持清正廉洁的“保护伞”。
四、查漏补缺,发现不足
尽管我会在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)防范风险点查找的还不够细,需进一步深化。
(二)廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善,还没有一套科学、合理,适合不同岗位的考核标准
针对存在的问题,我会将在以后的工作中,进一步建立健全风险防范措施,加强廉政建设,达到内强素质、外塑形象的目的。
第五篇:如何做好招投标阶段的合同管理工作
摘要在市场经济条件下,招标投标是工程管理的一个必不可少的环节,而招投标阶段的合同管理更是工程管理的重中之重。做好招投标阶段的合同管理工作,对工程的顺利开展意义重大。文章将就招标投标阶段的合同管理方法进行相关的探讨,主要内容有合同的形成过程、合同风险及其防范方法等。
关键词招投标;合同管理;风险防范
一般来说,建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。在承包工程中,影响利润最大的因素就是合同,而在市场经济下,招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳机会。如何充分的把握这个机会,签订一个对本方有利的合同,是所有承包商都关注的焦点。在合同签订前,参与工程建设的合同当事人,可以在法律规定的范围内,进行协商谈判。当双方的合理合法的合同签订后,就具有了法律效应,受到法律保护。此时,合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则,合同决定了双方的权利和义务。假如在工程施工中出现问题,发生纠纷,合同就是解决问题的关键。所以,作为合同双方都必须十分重视招标投阶段的管理工作。
1.合同的形成及其任务
1.1招投标的相关要求
建筑工程实施具有内容繁杂,工期长的特点,再加上工程合同内容和条款的复杂性,就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。而这些问题和矛盾又多是在招标投标过程中产生的。因此,为了更好的实现项目的总目标,招标投标必须符合以下要求:1)保证合同的签订符合相关的程序,保证各项工作、主体资格、各文件内容的合法性。2)签订合同时双方应该在互相信任,对合同有一致解释的基础上签订。从业主的角度来说,为了能够了解承包商,就必须要通过资格预审等手段,来了解承包商的资信和能力等各方面信息,同时也必须要清楚承包商为施工所作的各项安排;通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价,选择最合理、最经济的方案;了解自己所面临的合同风险、工程难度,并已作了周密的安排。
3)为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性,就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同,保证各方的责,权、利关系得到平衡。
1.2工程承包合同的形成过程
在市场经济条件下,现代工程已有了较为完备的招标投标程序,也有了标准化的文件。在招标投标阶段,业主必须要把握好阶段目标,一般有以下几个方面:1)按照一定的规定,经过招标竞争争取一个经济合理的价格。2)在承包商的选择上,要选择信誉度、技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。3)为了保证能够在合同实施的过程中,有效的对承包商进行严格控制,保证工程的顺利实施,必须要确定严格周密的合同条款。一般来说,在招标投标过程中业主是占主导地位的。其主要工作有:组织和领导整个招标工作;组织和安排各种会议;起草招标文件;分析、评标决定中标单位,并与它签订合同。
在招标投标阶段,承包商的主要目标如下:
(1)进可能的提出对本方有利,同时有较强竞争力的报价。投标报价是承包商对业主要约邀请的要约,其在投标截止期后,就会产生法律效力。取得承包资格和合同的关键是报价。通常来说报价必须符合两个基本要求:1)必须是有利的。它必须要两部分,即承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。毕竟从承包商的角度上看,都是希望通过工程承包而获取利润的;2)应具有竞争力。因为能够通过资格预审之后,大部分参加投标竞争的承包商,都会争取承包工程的资格,而他们之间的竞争,主要是通过报价进行的。因此,承包商要想能够中标,就必须在议价谈判中击败竞争对手。
(2)签订一个有利的合同。对承包商来说,有利的合同,可以从几个方面定性地评价:
1)合同价格较高或适中;2)合同条款比较优惠或有利;3)合同风险较小;4)合同双方责、权,利关系比较平衡等。
2.承包商在投标阶段的风险
通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点,又是承包商的业务承接方式。在招标投标过程中承包商处于十分艰难的不利境地。具体表现在以下方面:
(1)在市场经济条件下,工程的招投标一般都是比较激烈的。因为在业主招标方式下,在市场上会形成工程的买方市场,此时会出现多家承包商竞争一个工程的情况,然而最后也只能是一家中标,其竞争程度是非常激烈的。而此时,业主总是掌握主动权,招标文件都是由业主起草,往往只是代表业主的意志。此时,就可能会在合同中出现各种只利于业主的苛刻的招标条件和合同条件,而且这些条件是不容更改的。
而有时候这些招标文件的规定,承包商是不能提出异议的,甚至不能提出保留意见。在这种情况下,承包商在合同的签订中可能要承担较大的风险。但是,在当前的市场环境下,在激烈的建筑市场竞争中,承包商为了中标,不惜竞相提出优惠条件,压低报价,以提高报价竞争力。
(2)在现代工程中,招标投标制度已经较为成熟完备,在招标文件中承包商的制约条款和招标程序都是较为严密和系统的。所有的合同条件,都是在假设承包商富有经验,能胜任投标工作的基础上制定的。按照相关的规定,承包商必须要对招标文件进行充分的阅读和研究,从中全面把握自身必须要承担的责任和义务,对招标文件的理解自行负责。
而这报价本身已经包括了完成全部合同责任的花费。一旦出现如错报、漏报等报价问题,都是由承包商自己负责的。一般来说,承包商必须要对工程的环境条件有一个合理预测。而在一些合同中,业主提出较为苛刻的条件,比如让承包商承担地质条件、环境变化等风险。因此,承包商一旦投标,或签订合同后,就意味着他已自动承认了上述条件,实际上就是处在了一个具有风险的位置。
此外,因为有些工程作标期短,承包商很难进行详细的计划、研究。或者由于业主为抢工期,用初步设计资料招标,再加上合同条件苛刻,都可能大大的增加承包商的投标风险。
3.承包商在投标阶段的风险防范
(1)做好投标前的准备工作。首先,承包商必须要在投标前对市场进行调查,尽可能的收集招标信息。在存在的多个可选择的招标工程中,进行综合考量,选择本企业最合适的一个。这就需要考虑工程特点、性质、规模,结合企业自身的资金实力、技术条件,以及业主的资信状况、承包市场状况和竞争者状况等。
(2)要全面分析把握招标文件。当承包商取得招标文件后,相关的合同管理工作也就正式开始了。通常来说,招标文件是业主对承包商的要约邀请,基本包含了全部的合同文件。其所确定的招标条件和方式、工程范围、合同条件以及各种工程技术文件,是双方商谈的基础,同时也是承包商报价的依据,因此,为了规避不必要的风险。承包商一定要全面分析招标文件,对文件中的相关内容进行充分的分析和研究,能够最准确的把握业主的意图和要求,同时也能够从中精确的估算出要完成合同中的条件所需的费用。
(3)全面的环境调查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的环境条件下完成的。而工程实施方案、合同工期和费用,都是受到工程环境的直接影响的。同时,工程环境也是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对施工方案、施工组织、合同控制、索赔需要的资料。环境调查有极其广泛的内容,包括政治、经济、法律等各方面。
4.结语
总之,招标投标阶段的合同管理对整个招投标工作有着直接的影响,这个阶段包括的内容繁杂,需要招投标管理人员根据招投标的相关规定和标准,进行合同内容的分析研究,并对存在的合同风险,和防治风险的方法进行探讨,并制定出合理的方案。
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