市总工会推动企业建立职工帮扶中心

第一篇：市总工会推动企业建立职工帮扶中心

市总工会推动企业建立职工帮扶中心（站）

“我们在积极争取上级工会和企业党政的支持和帮助，全力推行在企业建立职工帮扶中心（站）建设，力争在6月底前，实现职工帮扶中心（站）的挂牌成立，推动工会帮扶工作可持续发展。”甘肃稀土集团有限责任公司工会主席姚钰表态。

为切实加强工会帮扶工作，建立健全工会服务职工的长效机制，推动工会参与加强和创新社会管理，进一步延伸帮扶网络，切实做好新形势下困难职工帮扶救助工作，维护职工队伍稳定，促进社会和谐发展。日前，市总工会下发了《关于在企业建立职工帮扶中心（站）的通知》，按照《通知》要求，企业帮扶中心（站）将打造有办公场所、有工作人员、有规章制度、有帮扶项目和有工作经费等“五有”作为标准化建设的内容，承担起本企业职工的帮扶救助工作，使工会帮扶和送温暖活动在企业经常化，确保对困难职工的帮扶救助全覆盖、不遗漏。

按照要求，今后职工人数在1000人以上的大中型企业，都要建立以“五有”为标准的帮扶中心；职工人数1000人以下、500人以上或者建立困难职工档案的人数在200人以上的各类企业，要建立帮扶救助站。同时，在原国有企业改制后，接收下岗失业职工较多的街道、乡镇（社区）建立帮扶站，将下岗失业人员纳入工会帮扶网络。

近年来，我市各级工会组织从阵地、制度、人员、资金等方面入手，不断加强帮扶中心规范化建设，努力构建救助、维权和服务“三位一体”的帮扶工作格局；着力打造服务规范快捷、制度公开健全、资金渠道畅通、帮扶成效明显的工会“窗口”和困难职工之家。目前，市及县区帮扶中心均达到了规范化建设标准，设立了以信访接待、政策咨询、生活救助、法律援助、技能培训、职业介绍、办理资证“七位一体”的“一站式”服务窗口，建立了各项帮扶救助制度，财政每年配套一定比例的资金且逐年增加，县区级配备了副科级帮扶中心主任。我市已初步形成了以困难职工帮扶中心为主要载体，以困难职工和农民工为主要对象，以市级帮扶中心为骨干，县区级帮扶中心为支撑，乡镇、街道、社区和较大企业帮扶中心（站）为补充的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。

2012年，市总工会共筹集帮扶救助专项资金683.6万余元，帮扶救助困难职工15126人。其中：医疗救助115.6748万元，救助困难职工989人；生活救助275.29304万元，救助困难职工7664人；金秋助学141.12万元，资助1165名困难职工家庭子女；技能培训119.72万元，培训下岗失业、就业困难人员1048人；夏送清凉31.8655万元，慰问职工农民工4210人。

第二篇：2012平坝县总工会帮扶中心汇报材料材料

平坝县总工会困难职工帮扶中心工作汇报材料

（2012年7月20日）

平坝县总工会坚持“以职工为本，让职工受益，创建规范帮扶中心”的理念，按照困难职工帮扶、法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”维权帮扶机构建设的要求，不断加强困难职工帮扶中心规范化建设，形成了组织领导扎实、工作制度健全、服务规范有序的县级困难职工帮扶中心。我们主要从以下几个方面开展工作：

一、加强帮扶中心软硬件建设，规范各项工作

一是重抓硬件建设。按照“四位一体”三星级帮扶中心建设标准，在街面铺面设立了帮扶中心办公室，配备了相应的办公设施，包括办公桌椅、饮水机、空调、笔记本电脑、打印机、传真机、文件柜等，建立了社会捐赠、财政预算、工会拨付的多元化资金筹措机制，用于开展帮扶中心各项工作。按照上级工会帮扶中心规范化建设的要求，积极开展规范化创建活动，建立健全了困难帮扶中心各项援助办法、困难帮扶等资金管理办法，并制作上墙，提供了一个方便、高效、规范的“一站式”服务窗口。

二是狠抓软件建设。逐步完善困难职工及其子女入学救助办法、法律援助办法等六个相关帮扶制度，规范了相应的帮扶范围、办法和办理流程，常年保持工会维权热线12351的畅通，使帮扶 1

工作经常化、制度化、规范化。目前建立职工来信来访登记本、“12351”维权热线记录本、律师签到册、法律咨询登记本、法律援助申请登记本、帮扶中心会议记录本等工作台账11个。

三是严抓落实。严格执行《平坝县总工会困难职工帮扶中心管理制度》，做到帮扶程序清晰、严谨，帮扶有申请、有批准、有时限，做到件件有落实，事事有回音。

二、实行动态管理，做好帮扶工作

对困难职工（农民工）档案实行动态管理，并为符合救助条

件的每个困难职工（农民工）建立电子档案。通过基层摸清困难职工（农民工）的生产、生活状况，调查困难职工的致贫原因、求助需求，目前累计收集并录入困难职工（农民工）信息表6706份，建立录入的电子档案和纸质档案相匹配的动态管理，从生活救助、助学救助、法律援助、职业介绍和技能培训等六个方面开展帮扶工作。

帮扶中心至2008年以来，共计帮扶困难职工（农民工）2092人次，帮扶资金达469470元，其中2008年帮扶659人，帮扶资金108850；2009年帮扶792人，帮扶资金192450元；2010年帮扶726户，帮扶资金220170元，2011年帮扶960人，帮扶资金279940元；2012年上半年帮扶140人，帮扶资金23000元。开展大型职业培训6次，培训人数达2924人，职业介绍5843人，参与举办大型招聘会6次，提供就业岗位22000多个，实现就业再就业3619人，我会在不断完善困难职工（农民工）档案管理工作

和帮扶工作的同时，适时跟踪困难职工（农民工）帮扶的后续情况，为进一步开展帮扶工作提供了依据。

同时，办理工会法人资格证与工会组织建设同步进行，下发了《平坝县总工会关于进一步做好基层工会法人资格审查登记工作的通知》，把法人资格证的办理情况纳入各基层工会的目标考核中，召开了基层工会组建及办理法人资格证相关工作的推进会，要求在组建成立工会的同时办理法人资格证，开展了法人资格证办理情况的检查活动。目前为止，全县各基层工会办理法人资格共计505个，覆盖法人单位592家，办理率达100％。

三、提供法律援助，维护社会稳定

我会法律援助中心除配备专职人员1人，常年聘请兼职律师2人每周1和周5到县工会法律援助工作站坐班，免费为职工（农民工）提供法律咨询、代写法律文书、参与协商、调解、仲裁、诉讼代理及其他法律援助形式的服务。

自法律援助工会工作站建立以来，县法律援助中心工会工作站积极参与协调劳动关系、缓解社会矛盾、维护被侵权职工、农民工的合法权益。工作站建立至今，为职工、农民工提供法律援助案件26起，为职工、农民工追讨工资、争取因工伤亡赔偿金、缴纳社保金和医疗保险等47万余元。2007年10月，法律援助中心工会工作站为杨启祥等17位农民工追讨工资9万多元； 2008年6月，安顺市西秀区农民工蒋成元在平坝水泥厂作业时从办公楼二楼摔掉至一楼地面，造成九级伤残，法律援助工会工作站确

定为援助案件后经出面进行劳动仲裁庭外调解，达成了除已支付的16600元外，再支付给蒋成元5万元赔偿协议； 2009年4月30日，湖北省农民工熊范宜在我县下院煤矿井下作业时被荒块砸伤后造成九级伤残，厂方利用不当手段胁迫熊范宜与其签订了显失公平的赔偿协议书，赔偿金额仅为2000元，法律援助工会工作站明确了由陶文俊律师给予法律援助，通过申请劳动争议仲裁后获得工伤赔偿42334元；2010年3月，农民工蒋国美在打工中不慎从二楼跌落，经鉴定，造成工伤七级伤残，用工方付了4000元后就没再过问，蒋国美多次与用工方协商未果，最终通过工会法律援助，蒋国美获得赔偿34742元。2011年，女职工龙华英在工作中被机械截断了食指，工会法律援助律师为其代写了劳动仲裁申请书，并到劳动部门为其申请劳动仲裁。2012年5月，为王洪江和邓德高2名农民工提供法律援助，成功解决了企业为他们在上班期间应缴纳的社保金及医疗保险，有效的维护了职工的合法权益。在今年5月份，我县19个乡镇、系统困难职工帮扶工作站已建立，完成了市总下达任务。

2010年以来，帮扶中心把握“两个普遍”工作的契机，特别是今年为做好工资集体协商台账实名制管理工作，平坝县总工会成立了由县总工会领导班子成员组成的台账工作领导小组，并迅速召开全体干部职工会，在会上明确了组织和法保专人负责各块台账信息收集、录入工作，并安排制定台帐录入计划，明确目标任务和具体措施。今年4月份通过召开新一轮工会干部动员大会，以会代训，对乡（镇）、系统（行业）工资集体协商台账收集人员进行培训，以此来统一台帐填写信息的标准，避免因填写信息不全面，不符合规范，造成返工，增加工作量，增大工作难度。按照重点，分类指导，分布推进的原则，按照“三步走”的步骤推进。第一步由县总工会制定统一的四证模式；第二部由各乡（镇）、系统（行业）分别针对这四证模式对所属企业进行统计收集并上报县总工会；第三步由县总工会按照凯里市的模式进行实名信息录入。将收集四证工作与年终目标考核挂钩。各乡（镇）、系统（行业）定期向“两个普遍”台帐工作领导小组汇报工作进度，存在的问题及解决。对不能按时完成进度的乡镇、系统将进行通报批评和在年终考核中扣分。

截止2012年7月23日，经摸排核实平坝县总工会已建会企业是260家，已签订集体合同的企业有217家，覆盖职工8010人，其中，签订沙石行业四个专项集体合同1份，覆盖企业69个，覆盖职工641人，工资集体协商合同217家，集体合同签订率达83.5%，距市总下达的任务数（95%）还相差11.5%，工资集体协商合同签订率达83.5%，已超出市总下达的2012年任务数（75%）

8.5%，但还有43家企业未签订合同，其中有几点原因：一是有的企业还在建厂房；二是有的企业还未正式投产；三是有的企业生产不正常；全国总工会书记处书记、组织部部长李世明2010年10月份在我县检查工作时给予了高度评价。

四、加强宣传，不断增强职工、农民工维权意识

帮扶中心把开展工作贯穿到职工、农民工合法权益法律宣传咨询活动中去，我们将《工会法》、《劳动法》、《农民工外出务工明白卡》等相关法律法规及各级有关重要文件汇编成“维权指南”，利用到企业调研、赶集的时间发到职工、农民工手中，为职工、农民工学习法律知识提供资料。2009年深入基层工会进行法律宣传10余次，免费发放相关维权指南资料5370份。2010年春节期间，通过在车站附近设臵返乡农民工服务点，发放维权宣传资料2200份。7月律师对获得法律援助的农民工进行回访，进一步强化了宣传力度。2011年，开展法制宣传活动及在招聘会上发放维权宣传资料3600余份。2012年上半年，利用周末时间，在十乡镇发放维权资料2000余份。通过宣传，引导农民工增强法律意识，学会用法律武器维护自己的合法权益，达到了普及法律知识的目的，在农民工中基本形成“学法、懂法、用法”的良好习惯。

五、建立健全劳动争议调解机制，使矛盾化解在基层解决在萌芽状态

建立健全县、乡（镇）、企业工会劳动争议调解组织。在4月份联合人劳局下发了《平工通(2012)12号关于进一步建立健全劳动争议调解组织的通知》，现已收到77家乡（镇）、系统（行业）成立劳动争议调解小组文件，关于劳动保护监督委员会的文件准备在7月底下发，在2012年10月10日以前完成上报情况。

通过建立健全劳动关系三方协商机制、平等协商集体合同工作机制，引导企业建立良好的劳资关系，同时在劳动争议发生后

及时通过劳动争议委员会进行调解，畅通了职工（农民工）的诉求渠道，成功化解了多起因工资、医疗、工伤、保险等引发的纠纷，从而有效地将劳动争议化解在基层，解决在萌芽状态。通过县总工会困难职工帮扶中心积极协调，均未发生重复上访事件。

总之，我县困难职工帮扶中心在以后的工作中，将积极学习先进经验，进一步健全完善工会帮扶救助体系，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为维护职工（农民工）的合法权益做出新的贡献。

第三篇：武进区总工会建立服务职工长效机制

武进区总工会建立服务职工长效机制

为深入推进面心实服务职工活动，武进区总工会创新工作方法和举措，注重建立完善工会服务职工体系的长效机制。

一是深入开展“三个一天”学习实践活动。区、镇两级工会干部每月利用三天时间，深入基层（企业），学当一天工会主席、学当一天工会办公室专职干部、学当一天企业普通职工。同时建立下基层、进企业工作台帐，健全区、镇、企三级监督机制，进一步密切工会、企业、职工的血肉联系，切实改变工会工作机关化、行政化倾向，切实做到源头服务、一线解难。

二是建立完善定点包干、责任联系制度。按照主席包区，副主席包片，部(室)包镇的工作运行模式，区总每个机关干部定点联系一至两个乡镇，负责全面指导、推进乡镇的工会工作。每月定期召开机关办公会议，汇报交流联系镇工会工作的推进和落实情况，研究探讨解决热点难点问题的有效办法。互通情况、共同提高，切实强化服务基层的责任意识，形成推进工作的强大合力。

三是精心组织“三个100”创优评比。为激发和调动企业工会组织和广大职工群众的工作热情和内在动力，夯实企业工会基础，真正发挥企业工会在“促进企业发展，维护职工权益”中的作用，区总工会在全区广泛开展以100个模范企业工会、100个优秀企业工会小组、100个职工合理化建议金点子为主要内容的“三个100”评选活动，以企业工会、工会小组、职工群众三个层面的创先争优，进一步宏扬职工首创精神，为构建和谐企业、促进转型发展作贡献。（吴志伟通讯员汤俊涛）

第四篇：总工会帮扶中心调研报告

杭锦后旗总工会一直以来都高度重视和关心我旗困难职工的生产生活，一直努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子、新方式，为困难职工解决生活中遇到的实际困难。目前导致我旗低收入阶层以及困难职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，所以，旗总工会在近年来的帮扶工作上主动融入了创新力和上着力。

当前旗总工会开展帮扶工作的重点是由节日活动型转向长效机制型，由抓典型转向全域覆盖的结构型，由单纯办实事向帮监促全方位保障进行转变，实现工会帮扶工作常态化、社会化、制度化，在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。旗总工会按照旗委、旗政府领导要求，采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我旗特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。

一、我旗困难职工基本情况

当前，我旗在在档困难职工（全国级、自治区级）共20人，解困脱困的困难职工共3618人。通过入户走访调研现今在档困难职工形成困难的主要原因有以下几种：

（一）因企业停产半停产所致。今年受新型冠状病毒疫情影响，我旗困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，由于收入和企业效益的原因，职工无奈同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，相当一部分困难职工的就业还没有着落点，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。

（二）因下岗失业所致。目前我旗部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应当前市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

（三）因子女上学所致。目前，大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，使得本不富裕的家庭增加了一定的的负担。

（四）因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是我旗企事业单位困难职工一个致困的原因。

（五）困患大病所致。我旗部分职工自己或亲属患病，成为职工家庭沉重的负担，而且现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

二、我旗困难职工帮扶工作主要做法

杭锦后旗旗委，旗政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。旗总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“习近平新时代中国特色社会主义”思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

旗总工会明确提出了要进一步统一思想，提高对帮扶我旗困难职工工作的认识，将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以旗总主要领导为组长，旗总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

为了保证旗总工会对我旗各企事业单位的困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全旗特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、失业下岗企事业单位职工重新上岗。二是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。

（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。积极做好走访慰问工作，每逢“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“五一劳动节”等节日，旗总工会都会走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为在档困难职工送去大米、面粉、粮油等慰问品。

（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，旗总工会广泛开展“金秋助学“活动，2018年—2019年，旗总工会共资助47户困难职工家庭，使我旗困难职工家庭子女上学的学费问题得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。

（六）转型升级，整合资源，打造综合性工会服务平台。旗总工会在困难职工帮扶中心的基础上，于2020年7月20日正式挂牌成立职工服务中心，职工服务中心的建立，是为了积极探索和推进全旗职工服务的新内容、新模式、新举措，努力打造工会服务职工新品牌，致力为全旗困难职工提供“一站式”快捷、便利、高效的综合服务，并定于每月的20日—25日进行困难职工物资发放，标志着旗总工会将为我旗广大职工以及企事业单位困难职工提供更加全面的服务。

（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制。按照“一帮一”帮扶的要求，旗委、旗政府领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。旗总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在开展“两节慰问”期间，旗四大领导班子带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了工会帮扶活动的深入开展。

三、存在的主要问题

（一）认识不到位。在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了工会帮扶工作的整体推进。

（二）协调不到位。困难职工的帮扶工作是面向全旗的一项社会工程，不是旗总工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。旗总工会帮扶中心作为帮扶工作的平台，但与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系的少，没有将社会其它救助资源有效利用。

（三）宣传不到位。在帮扶优惠政策的宣传上存在不足。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道一些但不清楚具体内容，使得企业职工不想主动去了解，当然就无法享受到这些优惠政策了。

（四）资金不到位。由于建立基层工会的各企业事业单位缴纳工会经费不够及时，导致帮扶资金匮乏造成落实力度不够，使得帮扶工作在开展时后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

旗总工会帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

（一）进一步提高思想认识。要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将工会帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

（二）进一步落实再就业优惠政策。就业是解困的根本途径，把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策，要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业。

（三）进一步完善协调机制。帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。旗总工会不能大包大揽，需要协调旗委、旗政府以及各职能部门、各企事业单位基层工会，共同完成旗总工会对困难职工的帮扶工作。

（四）进一步发挥职工服务中心的作用。要加强职工服务中心的建设，拓宽职工救助渠道，在“低保”的基础上完善职工服务中心综合保障制度，尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

（五）进一步加强困难职工帮扶中心工作。职工帮扶中心是旗总工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。

第五篇：市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

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创新

市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

近年来，我市总工会按照省、市总工会的部署和要求，把困难职工帮扶工作作为工会实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，服务职工群众的一项重要工作来抓，不断创新维权帮扶机制、拓展帮扶服务领域、丰富维权帮扶内涵，为困难职工提供快捷完善、行之有效的帮扶服务，使帮扶中心真正成为工会履行社会职能的前沿阵地和推进和谐社会建设的重要载体，成为工会帮扶维权社会化的工作平台和充满爱心充满阳光的困难职工之家。我们的主要做法是：

一、创新工作思路，打造维权帮扶品牌

我市总工会结合困难职工帮扶实际情况，不断创新工作思路，把“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合，在坚持做好“救急救穷”“输血式”帮扶救助的同时，积极寻找“造血式”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶智扶志，大力开展职业技能培训，提高困难职工的劳动技能；引导帮助有创业能力、有发展信心的下岗失业人员和困难职工创业，通过扶持他们，带动一批有能力的困难职工和下岗失业人员克服“等、靠、要”的思想，树立信心，自主创业，脱贫致富。着力把技能培训、就业帮扶和法律援助等帮扶项目打造成为我市工会维权帮扶工作的品牌，推动维权帮扶工作向纵深拓展。

1、加强困难职工和农民工职业技能培训。以我市农民学院为依托，加强返乡农民工和困难职工的职业技能培训，让他们获得终身受用的技术金饭碗。具体采取“四步法”：一是精心组织，制定详细培训计划和方案，实行市、乡、村三级联动，形成培训合力；二是灵活培训，实行免费集中重点培训与乡镇就地组织收听收看我市农民学院远程教育网络体系视频培训内容相结合；三是按需施教，让返乡农民工和困难职工便捷快速的掌握就业的基本知识和种、养、加工及商贸等技能，提高就业成功率；四是颁发证书，对完成培训，符合技术要求的学员，颁发专业技术合格证书。近两年来，共举办各类培训班20多期，培训下岗职工和农民工965人次，免费职业介绍和提供各类就业信息1632人次。

2、拓展就业渠道，最大限度地帮助困难职工和返乡农民工实现就业和再就业。为了更好地帮助困难职工和返乡农民工解决就业困难，我们与有关部门配合在唐江、镜坝等7个乡镇创办了农民工返乡创业园，为返乡农民工和困难职工搭建就业创业平台。近两年来，各乡镇返乡创业园共吸纳了5000多名返乡农民工

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创新

和困难职工就业。同时积极与各用工企业联系，了解企业用工需求，组织企业用工和劳动者求职登记，帮助下岗职工和困难职工找到适合自己的工作，实现就业和再就业。既为困难职工解决了就业问题，又为企业解决了招用工问题，受到了企业和职工的一致好评。

3、强化法律援助功能，切实维护职工的合法权益。一是深入开展维护农民工合法权益的各种宣传活动。我们选择农民工比较集中的地方，走上街头、深入企业、进驻工地，广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益密切相关的法律法规，开展现场咨询接待活动，为农民工解答法律疑难和宣传法律知识；二是免费提供法律援助服务。我市帮扶中心法律援助工作站长期聘请了两名律师为困难职工提供全方位的法律援助服务，近两年来，共为困难职工提供法律援助352人次，办理法律援助案件40多件。我市大坪乡农民工廖贤春多年在福建龙岩市一煤矿务工，有一次在工作过程中，由于煤矿停电不幸身受重伤。在治疗过程中，矿主黄春富中途拒绝给付医疗费，使廖贤春被迫停止医治。廖贤春家属向我市帮扶中心申请法律援助后，我们立即派出律师赴福建龙岩与矿主黄春富进行协商调解，在当地司法部门的支持配合下，经多次协商调解，黄春富支付了廖贤春的医疗费和赔偿金共计15万元，依法维护了农民工廖贤春的合法权益。

二、多方筹措资金，增强维权帮扶实力。

帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能，必须有稳定可靠的资金来源。为了突破资金问题这个瓶颈，不断增强工会帮扶实力，我市总工会想方设法，通过各种渠道积极筹措帮扶资金：一是积极争取政府和上级工会的支持划拨帮扶资金。我市政府对困难职工帮扶工作非常重视，将困难职工帮扶资金列入财政预算，划拨帮扶中心工作经费5万元，帮扶资金35万元，今年在财政预算中又增加了50万元帮扶资金。此外，上级工会近两年来累计下拨给我市帮扶专项资金34.76万元；二是本级工会经费划拨帮扶资金。我市总工会每年按本级工会经费总额8%的比列划拨帮扶工作经费5.8万元，为帮扶中心提供工作经费保障；三是积极争取社会各界的支持募集帮扶资金。我市帮扶中心积极争取各部门和社会各界的支持，广泛开展募捐活动，通过募捐筹集帮扶资金30多万元；四是积极争取财政贴息小额贷款扩充帮扶资金。扶持下岗失业人员和困难职工创业就业。

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三、多管齐下，真帮实扶，务求帮扶工作成为群众满意工程

围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，我们开展了以生活救 助、医疗救助、助学救助、法律援助、就业帮扶、“一卡通”服务等为内容的全方位帮扶服务，建立了“一揽子筹资、一体化运作、一站式服务、一步法到位”的帮扶工作格局，多管齐下，实施多层面多形式的帮扶救助：一是开展生活救助和意外救助。近两年来，共为246名生活困难和遭遇天灾人祸的困难职工给予了帮扶救助，发放帮扶救助资金22.75万元；二是开展助学帮扶，圆困难职工子女大学梦。在近两年的金秋助学活动中，对55名考取二本以上高等院校的贫困学生进行了帮扶资助，共发放助学金8.4万元；三是开展医疗救助和义诊服务。与我市一医院联合为困难职工办理了就医优惠卡，困难职工持卡就医可享受“三免四减半”的优惠。同时，对患重大疾病的困难职工给予医疗救助，近两年来共为58名患重大疾病的困难职工实施了医疗救助，发放救助金10.1万元；四是开展“和谐帮扶”送温暖活动。在每年元旦春节期间组织开展大规模的送温暖活动，近两年来累计走访慰问1182户特困职工家庭，发放慰问金35万元。五是大力实行职工互助保险计划。为缓解职工因大病医疗、意外伤害等造成的特殊困难，提高职工互助互济的能力。近两年来，我市组织了6000多名职工参加互助保险，保费达50多万元；六是开展特困职工、农民工“一卡通”优惠服务。积极争取卫生、教育、供水、供电、商场等有关部门的支持，为困难职工、困难农民工提供就医、子女就读、用水、用电、购物等优惠服务，较好地帮助他们解决了基本生活困难。

回顾近几年来的帮扶工作，我们深深体会到：

1、充分认识困难职工帮扶救助的重大意义，是做好帮扶工作的基础。帮扶中心是面对困难职工开展帮扶救助的窗口，是社会保障机制的补充和调解社会矛盾的通道，帮扶中心的每一项帮扶活动都是具体的、实在的，每一项帮扶工作的全过程也是负责任的、真情实意的。我们帮扶工作人员时刻牵挂着职工群众的安危冷暖，千方百计为困难职工排忧解难，真心实意把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。

2、党政的重视和支持，是做好困难职工帮扶工作的有力保证。我市市委、市政府对困难职工帮扶工作非常重视，主要领导经常关心、过问帮扶中心的工作，免费

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在帮扶中心人员配备上给予了大力支持，配备了5名专（兼）职工作人员；在政策、资金等方面给予了大力扶持，划拨了专项帮扶资金；各有关部门积极支持配合，为我们开展帮扶工作提供了便利条件。

3、围绕大局，实现“双赢”，是帮扶工作取得社会效益的根本途径。我市在帮扶工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住服务企业发展、稳定劳动关系这条主线，通过帮扶中心这个平台，积极为企业招工、开展技能培训、救助困难农民工、协调企业劳动关系，帮在急需时，扶在关键处，得到了企业的支持，受到了职工群众的欢迎。

几年来，我市在困难职工帮扶工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级工会的要求和职工群众的期待还有很大的差距。我们决心以这次会议为新的起点，以昂扬的斗志，奋发的精神，谦虚的态度，踏实的工作，为困难职工和广大职工群众提供更好的帮扶服务，履行好工会的各项职能，想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，为社会的和谐稳定和经济发展作出新的更大的贡献。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xianjinshiji/