英语行业视角阅读教程翻译《内部控制》（共5篇）

第一篇：英语行业视角阅读教程翻译《内部控制》

内部控制

在1995年2月26日，一位28岁的新商人让一个年久而有声望拥有233年的英国银行屈服。尼克是巴林银行的交易员，他在日本的股票市场买进了价值27千万美元的证券。当日经指数暴跌时，巴林损失了27千万美元直接崩溃。所有人都转向利森。一个如此保守的银行怎么会允许这种情况的发生呢？这事很快就有了答案：没人监督利森的交易行为。利森自从1992年就在巴林银行的新加坡办事处工作直到其倒闭。巴林银行的倒闭是因为它缺少内部的管理。利森被允许执行买空卖空，在交易中，他既是买家又是卖家。利森的交易是不公平不正确的，在这种情况下卖家尝试得到最高的价格而买家想支付最低的价格。没有了公平的交易，交易的数量可以由利森任意地输入系统。令人惊讶的是，当利森是主要买家时银行没有废除利森为主要卖家的职务。

从一开始，在新加坡时利森就在亏损，但是他掩盖了亏损的事实在1994年一年就亏损了296万美元。那利森的上司是怎么看待他这一年的业绩的呢？他们认为他为银行创造了46万美元的利润还提出要支付他272千美元的奖金。

在倒闭的前几个月里，巴林银行知道了利森的双重角色。内部的审计人员警告了这重大的风险因素源于利森在交易中控制了买家和卖家的角色。但是巴林银行的高官要员把利森视为一名出色的人，然而忽视了审计的报告所以导致了严重的后果。

上面的这个案例说明了内部管理是如此的重要。负责的经理人是掌管公司企业重中之重。公司的拥有者和最高管理层制定公司的目标，经理们引领方法而员工们实行计划。内部管理就是一个采纳组织计划和采取与其相关措施的实体，1保障资产业务都用于其本身的公司企业，2鼓励要坚持忠诚于公司企业的政策，3促进工作的效率（以最低的成本获得最大的成果），4确保会计记录的准确和可靠性。

当所有级别的员工都能按照组织的计划目标和道德规范的标准那内部管理就能达到最大的效率。最高管理层需要和员工交流这些计划目标和标准。李·艾科卡是克莱斯勒公司的前任主席，逐渐灌输公司的计划目标给那些装配线上工作的克莱斯勒员工。（日本的公司首创这种模式员工参与管理法）结果怎样？克莱斯勒的产品缺陷减少并且越来越有竞争力。高效率的内部管理系统

不论业务是第一富达银行，美国凯基特商业集团还是一个当地的百货商店，高效率的内部管理系统有下列特点。

能干，可靠和有道德的员工

员工应该是能干的，可靠的并且有道德的。公司支付最高的薪水去吸引高质量的员工，训练他们能够很好的完成他们的工作，监督他们工作都是为了帮助七夜建立一个能干的员工团体。

在这样的企业中，财务总监可能要对同意支付的发票负责，而出纳人员事实上可以签署支票。在财务总监下工作，一个会计可能要对工资表负责，另一个会计对折旧负责。所有的职责都该被清楚的确定和分配给那些承担实施责任的个人。

责任的分配

当一个行业拥有一个好的内部管理系统，没有一个重要的职位可以被忽略。每个员工被分配确定的责任。例如，在某一个企业中有一个财务副主任。其他两个员工出纳员和财务向主任汇报。出纳负责先进的管理。财务总监是会计人员的领导。

第二篇：广告英语教程翻译

Unit 1

广告活动是多样的方法中的任意一种，这些方法被一个公司用来提高其产品或服务的销售额或者推销一个品牌名字。广告活动也被组织或个体用来传播一个想法或想象，招募员工，公布事件或者查找一件小物品或商品。

经济学家把产品广告视为要么是有利的（由于它提供了有关产品的信息，所以使市场臻于完美的竞争状态），要么就是完美竞争状态的障碍物，由于它试图在几乎相似的产品之间做了一个虚构的区别（例如更大的性别诉求）。虽然一些方面可能在公司内部被处理（内部的）但是专业广告公司通常操纵着一个公司的产品、服务或企业商标的广告。广告有两种基本类型，分别是信息式广告和劝说式广告。广告的有效性是很难去衡量的。市场部门通常对一个公司的广告预算负责，他可以尝试通过市场调查衡量他们公司的广告是否成功。

广告主使用各种各样的传播媒介，例如报纸和杂志，电视和广播，还有海报。在报纸和杂志中，分类广告是小广告，只有一些线条，不带插图的印刷。它们通常被个体或群体使用。展示性广告是大一些的广告，通常刊登一个图像和文字的混合体，一般是在版面内的。大一些的群体通常雇佣广告公司设计一场广告战役。广告公司一般会着手市场调查为用于战役中的广告的设计做准备。然后他会在电视、报纸等媒体为广告预订版面和时段。

广告不是都针对所有人的。为确保其广告针对最精确的目标受众进行诉求，广告主确保当他们设计其广告战役时，他们心里有一个目标受众。人们已经大体上被划分为许多目标受众的不同部分，范围从大量的专业人员到学生、退休人员和失业者。这意味着一个广告主可以根据他们的目标受众的社会经济背景来制定诉求。

Unit 2

广告的历史分为四个时期，分别是古代时期、印刷时期、成熟时期和现代广告。

古代时期。说明式传播在早期就已经产生。来自古巴比伦、古埃及和古埃及的碑、墙、纸草上的铭刻刊登了列有可利用的产物及即将来临的事件的信息。因为印刷时期前普遍的文盲，大部分信息实际上是被叫卖者传播的，这些叫卖者就是站在街角喊着货物赞助人的那些人。商店和其出售的产品，通过广告牌被区分识别。早期商业广告的目标是信息而不是说服。

印刷时期。大约1440年约翰内斯 古登堡活字印刷的发明把社会推向了一个传播的新水平——大众传播。不再被一个抄写员手写信所需要的时间所限制，一个单一的信息广告可以被大量生产。印刷媒体对于更大数量的人来说的有用性提高了读写能力的水平，转而，这种现象鼓励了更多的商人去做广告。从媒体方面看，早期的印刷广告包括海报、手册和报纸中的分类广告。从18世纪到19世纪，信息保持简洁并且有教益的。

成熟时期。19世纪中期标志着广告产业在美国发展的开端。这个时期出现的广告的重要性和成长是由与工业革命相关的大量的社会和技术发展导致的。近19世纪后期，广告职业更加充分地发展。广告公司承担说服制造商为他们的产品做广告的角色。广告承担一个更完整的信息的，且有教育意义的角色。文案撰写在这个时期成为一个优雅而高尚的技艺。

现代广告。近20世纪初，广告产业已经成为市场主力，并已经实现了一个受到尊重的显著水平。相较硬性广告方法，软性广告通过对明确的信息的一个慢慢的积累创造形象。随着一战的爆发，广告产业为国防委员会提供了服务。因此产生了公益广告，这种广告依赖于志愿职业，并且捐献时段和版面。在1929年，经济大萧条开始之后，广告大量地减少。之后，主要媒体——广播和电视的发展改变了广告。在20世纪60年代，一次广告革命带来一场关于艺术、灵感和直觉的复兴。随着我们接近21世纪的时候，广告在一个不断的巨大的变化中，并且正在寻找同时提高创造力和利润的新方向。

在如今的营销世界，如果不通过以消费者的角度看待产品，那么交易通常会失败。成功的营销始于一个产品，即在合适的消费者愿意支付的某个价格水平上可以销售出去。然后营销者必须把产品投放到消费者能够购买到该产品的市场中去。营销者必须促销该产品——即为该产品做广告，是消费者信服从而去购买该产品。

在广告的任意一部分被考虑到之前，一个完整的营销计划、发展和执行需要大量的工作。例如，营销者必须找到在营销组合中考虑到的许多问题的答案：

产品：该产品是否是消费者需要的？它是否满足消费者的需求？它是否优于竞争性产品？它是否提供了一个有竞争力的消费者利益？该利益是实的还是虚的？

价格：产品的定价是否具有竞争力，是消费者愿意为其付款？

通路：产品是否能在便于被消费者看到的地方被找到并且购买？

促销：产品的竞争利益是否是说服式地传达给适合的消费者的？

如你所见，在广告的形成中，促销是营销计划的唯一一部分。注意以下一点很重要：除非产品在一个消费者愿意支付的价格上提供一个竞争利益，同时除非产品在销售中，否则曾经被设计出的最好的广告计划也一定会失败并且完全地失败。事实上，产品如果不满足营销组合的要求，那么再好的广告也起不到应有的效果，只会加速其灭亡。有效的广告策略只能来自有效的营销策略。制定营销是好广告的基础。图表（从上到下，从左到右）：企业目标 营销战略 营销组合产品组合：品牌名称 包装 产品功能 质量保证

定价组合：打折 捆绑销售 价格 浮动价格

通路组合：分销渠道 销售 库存 管理

促销组合：广告 个人销售 宣传 促销

消费者 成本 便利 沟通

Unit 4

传播元素包括在卖者与买者之间所有与营销相关的传播。各种营销传播工具由传播组合组成。

人际传播包括与消费者私人的联系，可能是书信、备忘录、个人采访、电话交流和电子邮件。

非人际传播用一些媒介作为中间人来进行传播。它包括了广告、直接营销、特定的公共关系活动、辅助材料和促销。

广告有时被称为群体或非个人的销售。通常其目的是告知、劝说或提醒消费者有关特定产品和服务（的信息）像化妆品这样差异大的产品，广告起的作用很大，但是像盐、糖、其他原材料及商品这样差异不大的产品，广告起的作用不大。一下是广告成功的五个要点：·高度重要的需求趋势

·提供给显著产品差异的机会

·对消费者极为重要的隐形品质

·使用强烈感性诉求的机会

·用来支持广告的充足资金

直接营销涉及销售过程，即像把商场带给消费者，例如邮购商行。其建立和保留了其顾客的数据资源，用各种媒介与顾客交流。电话营销是一种通过人与人电话联系完成销售的直接营销技术。直接营销有四个明显的特征：非公共性、即时性、顾客性和互动性，很适合高目标的营销任务。

公共关系，例如宣传活动（新闻发布、媒介广告、软文）和特别活动（开放场所、工厂参观和开业典礼）用于告知各种受众关于群体及其产品（的信息）并建立企业信誉度和形象。

辅助材料包括小册子、目录、产品宣传册、电影资料、销售工具包和报告。

促销通过刺激渠道内成员或潜在消费者做一些快速明显的行为完善了短期内营销组合的基本机制，例如，产品派送、免费样品、展览、竞赛、购物抽奖和打折优惠券。

整合营销传播方法在营销者中正变得如此受欢迎。但是为什么它被大部分营销者所欢迎呢？有很多原因。

最基本的原因是营销者正意识到，从战略上来说，整合不同的传播功能要比它们独自运作更有价值。通过协调他们的营销传播力量，群体可以避免重复，利用多种传播工具的协同和发展高效且有效的营销传播项目。公司对其产品和服务的销售方式的变化正推动着朝向整合营销传播的进程。有一种现行的改革正在改变营销的规则和传统媒介广告的作用。这个改革的重要方面包括：营销资金从媒介广告到其他促销形式的一个转变；远离依赖广告中心、用来解决传播问题的方法（这些方法依赖大众传播，例如报纸、杂志）的一个行为；市场力量从制造商到零售商的一个转换；数据库营销的快速成长；对于来自广告公司更大的责任制及其被补偿的方式的需求；还有网络的迅速成长。

整合营销传播的成长很可能会继续，因为上述讨论的改革所导致的公司对其产品和服务销售方式的变化推动了整合营销的发展。此外，许多营销者和广告公司认识到使用整合营销传播方法的重要性，并且他们正在成为整合营销的提倡者。整合营销传播的趋势反映了营销者对环境变化的适应，尤其看重顾客、技术和媒介。主要的变化正在顾客中发生，主要看重媒介使用和购买购物模式。持续的媒介市场分裂、交互式媒体的迅速成长和网上服务也创造了得到顾客的新方法。尽管整合营销传播会继续受到批评，并且可能经历改变，但是我们是不可能回归到大众媒体占统治地位，其他促销形式各自发挥运作功能的传统体制下的。

Unit 6

调查是广告和营销的脊梁。它为制定明智的营销和广告计划提供了实际根据。制定广告策略的人及其创造的广告——概念、广告标题和广告口号、广告标语、版面设计和标识——用多种调查技术为他们自身的任务做准备。他们也用调查来测试策略和一个概念或方法的不同版本。在广告战役开始之后，调查被用于评估战役的成功性。调查是一根把所做的全部决定连在一起的线，这些决定贯彻了营销计划、广告计划、广告战役和独立广告的发展。

调查是一个获得信息和获得一个明智观点的更加系统的方法。虽然调查对于缺少满25年经验的人尤其有用，但是它同样可以提供出人意料的信息给有经验的广告主。许多企业执行者已经发现，没有一个系统的调查被着手来回答问题或调查问题前，他们的行动是盲目的。

战略性调查通常涉及到四个领域：市场、消费者、合作和产品调查。营销调查中的一种类型叫做市场调查，是更加明确的并被用来收集有关一个特定市场的信息。消费者调查是营销调查中另一种重要的类型。它集中于顾客是如何想、如何感受、如何决定和如何行动的。

顾客信息是起源于两种不同类型的调查的。定性研究尝试理解当人们那么做的时候，他们是如何及为何想和行动的。一般结果是用文字来传达的。在另一方面，定量研究积累了大量用数字来表达的数据，例如公开的广告、购买和其他与营销相关的事件。结果是用数字来表达的。然而，大多数广告计划人同时利用定性研究和定量研究，因为他们认为理解和描述消费者行为是重要的。

Unit 7

消费者行为被定义为：那些直接涉及获得和使用经济的产品及服务的个人行为，包括在这些行为之前进行的并决定这些行为的决策过程。关于消费者行为的研究提供了重要的观点，这些观点对于广告主指定目标群体和了解市场中的消费者行为都是有用的。关于消费者行为的各个方面所做的决定是以影响消费者行为的外部环境和内部状况为根据的。

消费者外部环境的许多方面影响着消费者在市场中做决定的方法。这些影响可以被划分为文化的和社会的。文化的影响包括主流文化带来的影响或由非主流文化发出的影响。

文化被定义为由有形的项目（艺术、文学、建筑、家具、服饰和音乐）加上定义一群人或一个生活方式的无形概念（知识、法律、道德和风俗）组成的一个混合体。组成一种文化的概念、价值和行为被学习和代代相传。文化为行为建立的界限称为准则。准则是我们直觉知道的，用来说明或禁止某些行为的简单规则。

虽然某些基本的价值观据说渗透了美国文化——干净、朝气、实力主义和民族主义——但是，价值观不是固定的；这些价值观会随着文化的变化而变化。广告反映了社会和变化的价值。例如，近来对于健康和营养的强调已经被合并入谷物制造商的广告战役，而饮酒行为责任会在酒厂广告中被看到。

文化在个体的信念和价值观中被反映出来，产生这些因素的行为模式依赖于其运行的社会结构，所以往往会发生变化。这些社会结构受社会阶级和社会群体包括家庭的影响。

Unit 8

战略这个词是军事用语。它意味着计划和指挥一场战斗行动的艺术和科学。这个词也意味着过去常常指挥一场军事活动的行动计划。在许多方面，营销类似一场战争，市场就是战场。在高度竞争状态下，大部分企业将大量资金投放到产品介绍和支持上。战斗者攻击彼此的阵地并试图从对方获得市场共享。攻击和反击是频繁的，一切都伴着音乐的节拍和战斗口号的呐喊声进行着。

营销和广告策略是在一系列可能的选择中被挑选的。明智的决策意味着考量这些选择和筛选出最佳方法。通常没有正确的方法，但是可能有最好的方法。

营销战场上的大部分战斗者的工作是认真制定一个战略，就是一个指导各阶段工作，尤其是广告活动和促销活动的计划。一个市场营销计划描述了所有的要素——产品、价格、地方和促销——应该用来给予总营销任务最大化影响。

一个广告计划把适合的信息匹配给适合的受众，并且将信息提供到适合的媒体从而获得适合的受众。一个广告策略指的是劝说式交流计划的发展。对于广告信息有很多可能的受众、大量表达信息的方式和大量媒体运载工具。

在广告中，战略计划产生了三个水平。企业广告计划每年发展并可能是整个营销计划中的一部分。一场广告战役可以被一个写好的战役计划指挥，这个计划总结了这个主要工作的根本策略。一个创意平台或工作计划也可能使一个个体广告一次性地发展。

许多为这三种类型的计划所做的决定是相似的。差异更多在于广告工作的时间限制和规模，然而，整个过程始于营销计划。

Unit 9

创意策略阐释在本质上是品牌的市场策略在品牌广告或创造领域的拓展和深化。在市场策略制定以后，需从创意的角度继续（阐释创意策略），指示就基础的并相对长期的销售方法上达成一致。它的基础作用是清楚地定义针对某一特定目标群体全部的视听众暴露效果，及其他形成和指导广告文案的内容形式的基本决定。

因此创意策略描述一个产品区别于竞争产品的根据；如何把产品投放到目标群体的心目中；或者如何提供给产品自己独特的身份。创意策略被用作广告发展的向导和广告评语的基准。

创意策略应该考虑作为长期策略，因为这个阐释的目的之一是使广告程度在一个时期得以延续。基础的创意策略一般会被改变用来完成特定的目标，仅当市场特征有一个基本的改变，或者这个产品有一个主要的竞争威胁，又或者存在的策略已被证明失败时。

每个创意策略应该包括产品广告被设计用来在消费者心中建立的独特的、基本的销售概念或基本概念，结果促使他（她）去购买这个品牌优先于竞争。

下列类型的概念一般会出现在一个创意策略中（不是所有概念都需要出现在任一阐释中）：

1.首要利益的简洁阐释由产品提供。

2.产品首要特征的阐释使得承诺利益成为可能，即该利益存在并对目标群体有意义的原因。

3.对于为产品打造的、并在广告的情调、风格和整体氛围中反映出来的性格或个性的阐释。

4.对于什么是产品和如何使用产品的阐释。

Unit 10

编码过程中的这一步涉及选择符号——词、图和信息的声音——决定着他们如何排放最好的传播大概念。这些符号的顺序——它们协调的安排——被称为文法。为了实现有效沟通，创意团队必须确保一个广告或商业广告的元素合乎逻辑地流动——这会使文法合理。

一个广告的有形元素——视觉、正文等的安排被称为格式。文案撰写人会在广告的顶端典型地宣布大部分重要的原则、问题或事实，而隐瞒两个最重要的事实——谁（提供产品的公司）和哪里（贮藏地点、电话号码）——直到广告的最后。

广告金字塔是基于人们如何进行典型行为来设置广告目标的一个模型。文案撰写人金字塔——与广告金字塔有关——使用一个相似的五步的，仅在术语上稍有不同的结构。

文案撰写的目的是说服或提醒人们采取一些行动满足需要和想要。但人们首先要认识到这个问题，如果问题显而易见的话，那么就要知晓解决的方法。为了创造意识，文案撰写人必须先吸引人们的注意力，例如，通过使用大型的、刺激性的视觉。接着，文案撰写人必须激励产品的预期兴趣，并建立产品权利的可信度。然后文案撰写人集中于欲望产生，最后集中于刺激行为上。这五个要素应该呈现在每个广告或商业广告上。

当以下文案撰写人金字塔的步骤已提供时，作者的用词也可以帮助形成一个广告中的多种格式元素——广告标题、广告正文、广告口号等等。

Unit 11

在广告中大多数的媒体决策指的是媒体选择和媒体排期。广告主有许多可利用的媒体信息。对时段和版面的购买通常是由广告主、广告公司或专业媒体购买机构完成的。

媒体的选择是通过研究以下要素来决定的：企业的市场要求、广告要求和产品要求以及评估特定媒体的不同特征。

媒体计划是制定战略行动方式的过程，这个过程展示了广告主为了实现广告主的目标如何利用版面和时段传达信息。计划不是在真实中被执行的一个孤立的专业，这是决定营销决定过程中一个整合部分，结合了来自市场的数据和大众传播的信息。

可供选择的媒体类型的增加，交流信息方式上的变化和让人分心的竞争的增加都导致了媒体战略变得越来越重要。对一个企业来说如何有效地利用广告预算是重要的，包含了仔细的分析和规划。在制定媒体计划中有许多步骤。这些步骤包括对目标的陈述，策略的决定，细分目标的预算，建议和挑选建议的原因讨论，分析竞争对手的活动，递交支持性的文件。在媒体计划中媒体排期是一个重要的部分，可以使用不同的时间策略。

有许多数量标准可以用来评估媒体计划。包括了千人成本、到达率、广告频度、视听众暴露度和毛评点。质量标准在分析中也是有价值的。媒体电脑模式最近的发展有助于提高媒体决策。

Unit 12

通常把一些公关功能交给一个外部公司处理的企业，它的这些公关功能是为参加有益的公关活动做准备，同时也要为处理一些涉及企业活动负面事件做准备。它有六个主要目标：

1.提高声誉。这是一个塑造形象功能。有利于反映企业形象的一些工业事件或社区活动应该被突出强调。

2.推销产品或服务。提高企业品牌公共意识的新闻简报或事件应该贯穿于公关之中。

3.准备好内部的沟通。在企业内部传播信息、纠正误传可以减少谣言的影响、增加员工支持度。

4.抵消负面宣传。这是一个损害控制功能，不要试图掩盖负面事件，而是试图防止负面宣传损害公司或品牌的形象。

5.游说。帮助企业应对政府官员以及悬而未决的法规。

6.给出建议和忠告。帮助管理员决定（可能）以什么样的姿态对公众问题负责，包括为员工公开露面做准备，帮助管理员预期公众反响。

指导公关并且将公关整合进入促销组合的实际过程涉及一系列任务。第一步，决定和评估公众的态度，这一步骤在计划过程中提供信息并提高传播有效性。第二步，建立公关计划。完成这个计划有四个步骤：

（1）明确公关问题（2）计划和项目（3）采取行动和交流沟通（4）评估项目。然后进入第三个步骤：制定和执行公关方案。企业可以积极利用一些公关传播工具。关键工具包括新闻简报、软文、公司简讯、采访、新闻发布会、赞助活动、宣传。

Unit 13

在广告过程中广告公司扮演重要的角色，他把广告目标转化成媒体上的创意信息以方便目标受众接触。根据美国广告公司协会定义，一个广告公司是一个独立的组织，由创意的人和业务的人组成，他们专攻研制和准备市场和广告计划，广告，或者其他促销工具。为了客户的产品和服务找到消费者，广告公司代表他的客户在不同的媒介中购买版面和时段。

广告公司是独立于广告主的，但也接收外来的观点；由于广告公司从业人员为许多客户工作，他们用经验来解决不同客户的具体问题；此外，作为一个职业者，广告公司所做的工作比企业广告部门更加有效率。

根据其地理范围、提供的服务范围以及其处理业务的类型，广告公司可以被划分。我们大致上把他们分为两类：综合性广告公司和专项服务广告公司。

一个综合性广告公司给他的客户提供市场、沟通和促销服务的一个系列，包括计划、创意和制作广告，完成调查，选择媒体。综合性广告公司也可以提供非广告服务，如战略营销计划，促销，直销，互动能力，包装设计，公关和宣传。一些综合性广告公司也提供客户全球性的接触。

就专项服务公司而论，有多种组织结构。一个创意服务公司只提供创意服务。当要内部地维持其他功能时，客户可以选择这类外部承制商来节省广告费用。当综合性广告公司很忙或想要避免增加工资册上全职员工的数量时，他们通常分包工作给创意服务公司。一个媒介购买服务是一个独立的机构，擅长选择媒介来适应广告主的战略，购买特定媒体的时段和版面，尤其是广播和电视。这个时期新的媒介创造了一个新的公司类型。互动式广告公司帮助广告主与新的媒介进行交流，如网络、只读光盘和互动式电视。除此之外，他们维修电脑文件服务器，管理与客户的互动式沟通，为客户的未来使用建立数据库。

一些企业没有采用上诉广告公司中的任一类型，而是成立了自己专属的内部广告公司。专属广告公司指的是企业的广告部门。他有更好的协调能力和控制广告过程中的所有阶段的优势。企业可以节约一个外部广告公司赚取的交流费用。但是专属广告公司的一些限制因素仍然存在。第一，缺少了客观性，因此限制了广告的执行。第二，专属广告公司在现有的专业知识的广度和深度上是根本比不上外部广告公司的。

第三篇：新东方内部英语音标教程

48个国际音标表

元音（20个）：发音时气流在通路上不受发音器官的阻碍 单元音12个 /i:/ /ɪ / /e/ /æ/ / ɜ:/ /ə/ /ɑ:/ / ʌ/

双

元

音

/ɔ / /ɔ:/ /u:/ /ʊ/ 8

个

/aɪ/ /eɪ/ /ɔɪ/ /əʊ/ /aʊ/

/ɪə/ /eə/ /ʊə/ 辅音（28个）发音时气流在通路上受到发音器官的阻碍

轻辅音 浊辅音 鼻音

边音 /p/ /t/ /k/ /f/ /θ/ /s/ /ʃ/ /tʃ/ /ts/ /tr/ /h/ /b/ /d/ /g/ /v/ /ð/ /z/ /ʒ/ /dʒ/ /dz/ /dr/ /r/ /m/ /n/ /ŋ/ / l/ 半元音 /w/ /j/

/ɪ / it is this English morning music eleven eraser relaxing /i:/ he she meet green teacher please piece field key /e/ yes red pencil dress help desk let head

bread healthy /æ/ that hat bag black family and fat math happy jacket / ʌ/ but cup lunch

much must uncle subject

husbandhungry umbrella young

/ɑ:/ aunt father car car card art are start March cardparty

grandmother father mother

husband wife unclestar

grandfather aunt son daughter cousin nephew niece /ɔ:/ ball call warm quarter August Paul draw

law

horse forty more

store

door

floor

daughter four /ɔ / on hot clock dog shop stop office wash want

wallet

第四篇：房地产行业内部控制简述

房地产行业内部控制简述

内部审计是内部控制的一个环节，是组织内部监督的重要组成部分，也是内部控制的再控制。内部审计工作做得好，对组织加强管理、堵塞漏洞、提高效益等工作，都具有十分重要的作用。然而，目前内部审计工作还面临着一系列的问题。面对存在的问题，只有想办法作出实实在在的工作成绩，让公司领导和同事很直观地看到内部审计工作的价值，让被审计部门切实感受到内部审计对其工作的帮助和促进，才能得到公司领导的重视、同事的正确认识和被审计部门的主动配合。具体应做好以下几个方面的工作。

一、明确工作目标，弄清内部审计工作的职能

要做好内部审计工作，内部审计机构和人员首先必须清楚内部审计的职能是什么，明确内部审计的目标是什么。国内《内部审计基本准则》对内部审计的定义是：内部审计，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。从这一定义我们可以很明确地看出，内部审计的职能就是监督和评价，其工作目标就是促进组织目标的实现。

二、找准内部审计工作的切入点

应选择最能直观体现内部审计工作价值的审计项目作为内部审计工作的切入点，而通过审计能够直接为组织带来增收或节支的项目就是最佳的选择，如基建修缮工程造价审计。我们医院原来也不重视内部审计工作，为了打开工作局面，我们内部审计部门选择了基建修缮工程造价审计作为切入点，通过首个修缮工程项目造价审计，审定造价比施工单位原报价降低约２０％，内部审计工作的价值很直观地显现出来，内部审计工作很快引起了医院领导的重视，为将来更好地开展工作奠定了良好的基础。

三、正确选择内部审计工作的重点，有针对性地开展审计项目

内部审计机构和人员必须紧紧围绕组织的中心工作，选择领导重视、员工关注的对组织管理水平和经济效益的提高影响重大的热点、难点问题作为审计工作的重点。此外，内部审计人员还要深入调查了解被确定为审计工作重点的审计对象的具体情况，开展有针对性的审计项目，使内部审计的作用得到更好的发挥。

四、改进工作方式，做好沟通协调工作

内部审计工作的开展离不开领导层的支持，离不开组织内部相关职能部门、被审计部门的理解、配合与支持。同时，也与组织外部相关机构存在密切的联系。有些单位的内部审计工作难以顺利进行，或不能取得预期的效果，与内部审计工作方式单

一、不能取得各有关方面的充分理解有很大关系。因此，改变单一的工作方式简单的状况，做好与各相关方面的沟通，对做好内部审计工作十分重要。要做好沟通协调工作主要应从下面几点入手：

（一）做好与组织领导层的沟通

内部审计机构在制定或修订内部审计的有关制度与规定时，通过与组织领导层的充分沟通，能够使组织领导层增加对内部审计工作的了解，使内部审计的有关制度与规定能尽快通过组织领导层的批准，以书面形式下发。内部审计机构负责人通过经常与组织领导层的沟通，可以及时了解领导层所关心的组织工作的重点问题，从而合理确定服务于组织重点工作的内部审计工作的重点。内部审计机构如能及时就审计计划和审计项目实施计划与组织领导层沟通，向组织领导层说明审计项目的实施对加强组织内部控制或提高组织经济效益的重大意义以及审计实施中存在的困难，可以取得组织领导层对内部审计工作的理解与支持，从而有利于各项内部审计项目的顺利实施。对审计过程中发现的违规违纪问题，审计部门要及时与组织领导层沟通，向组织领导层详细分析所存在的违规违纪问题和内部控制漏洞的危害，并提出内部审计的纠正措施和改进建议。这样就可以取得组织领导层对审计建议的理解与重视，有利于审计决定的执行，实现内部审计促进组织目标实现的目的。

（二）与被审计部门的沟通

被审计单位配合与否直接影响到内部审计项目实施计划的能否顺利实施，而这又取决于被审计单位能否对内部审计工作有一个正确的理解。要取得被审计单位对内部审计工作的正确理解，内部审计机构工作人员与被审计单位的有效沟通就十分重要。首先，对被审计单位进行审计前，要向被审计单位说明内部审计不是一味的挑毛病找问题，审计的主要宗旨是“一审、二帮、三促进”，即通过审计发现问题，帮助被审计单位分析问题发生的原因和问题存在的危害性，向被审计单位提出解决问题、改进工作的建议，从而促进被审计单位把工作做得更好，以取得被审计单位的理解和积极配合。在审计实施阶段，要通过与被审计单位的沟通，了解和掌握被审计单位的业务概况、工作流程、内部控制制度等重要情况，确定审计的重点。对审计过程中发现的无关大局的细小问题，及时与被审计单位沟通，提出整改建议，并督促其在审计结束之前整改完毕，这样可以缩小审计报告的问题面，以利将来被审计单位对审计报告的认可。通过对审计报告提出的问题及审计处理意见与被审计单位进行沟通，获得被审计单位的认同，有利于审计决定的执行，达到审计的目的。

（三）与组织内部其他职能部门的沟通

内部审计工作的开展，有时需要组织内部财务、总务、基建等行政职能部门的配合。内部审计机构需要这些部门在哪些方面给予配合、如何配合，都需要内部审计机构和人员经常及时地与这些部门保持良好的沟通。只有这样，才能获得这些部门对内部审计工作的理解，从而给予积极的配合。

（四）与组织外部相关机构的沟通

内部审计机构及其工作人员需要经常向当地国家审计机关和内部审计协会等组织外部的有关机构咨询法律法规、制度和规范等方面的问题。因此，内部审计机构及其工作人员要经常保持与这些组织外部机构的联系与沟通，以及时获得其帮助和支持。

（五）内部审计人员相互之间的沟通

要做好内部审计工作，内部审计人员之间的相互沟通也不可忽视。内部审计机构负责人要和下属保持良好的沟通，向下属布置任务时，要使下属能充分了解审计任务的目的、范围和方法。内部审计人员要将审计工作进度、审计中发现的问题等及时向审计机构负责人汇报，以利于内部审计机构负责人及时掌握审计工作进度，共同讨论有关问题，及时调整审计工作方案。审计过程中，审计组人员之间也要加强沟通，既明确分工，又协作配合，实现资源共享，提高工作效率。

五、不断提高内部审计人员的综合素质

任何一项内部审计工作，都需要内部审计人员来具体负责完成。而能否保证审计工作的质量，有效防范审计风险又取决于内部审计人员综合素质的高低。内部审计人员的综合素质，通常包括职业道德、业务技能两个方面，两者相辅相成，缺一不可。内部审计人员综合素质的高低，不能只看其某一方面的素质高低，而应从以上两个方面综合来衡量。只有具有良好的职业道德素质，同时具备较高水平的业务技能，才有可能将审计工作做好。只具备内部审计人员思想和品质方面的良好素质，敢于抵御各种诱惑，敢于依法依纪办事，但业务技能低下，不了解与审计有关的法律法规，不熟悉审计和与审计有关的会计、税务、金融、工程造价及企业管理等方面的知识，就不可能做到依法依纪办事，也就不可能具备真正意义上的内部审计人员职业道德素质，从而也不可能做好内部审计工作。只有具备内部审计人员职业道德的思想和品质方面的良好素质，同时又熟悉并掌握与审计有关的法律法规，掌握必要的审计和与审计有关的会计、税务、金融、工程造价及企业管理等方面的知识，并注重知识的更新，不断提高业务技能，不断加强思想作风建设，才能真正意义上具备审计人员的基本职业道德素质，并不断提高其职业道德素质，从而做好内部审计工作。因此，要做好内部审计工作，必须不断加强内部审计人员的思想道德教育和业务技能培训，注重内部审计人员的知识更新，做好内部审计人员的后续教育工作，使内部审计人员时刻保持较高的职业道德水准，不断提高业务技能，造就一支综合素质较高的内部审计人员队伍。

第五篇：基于内部控制视角的地方政府债务风险研究

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【摘要】近年来，随着分税制改革的完善，中央财政收入占全国财政收入的比重得到提高，地方财政的收入大幅减少。与此同时，随着地方政府经济发展需求的扩大和自身投资不断增加，出现超越偿还能力的过度负债以及严重的财政赤字，尤其是随着还贷高峰期的相继来临，一些地方政府纷纷陷入巨大的债务风险之中，如处理不当，极有可能牵一发而动全身转化为社会风险影响地区稳定。因此，本文首先通过对内部控制以及地方政府债务风险的概述，认识内部控制对债务风险的作用，其次分析地方政府债务的基本状况，认识到政府负有偿还责任的债务为风险重点，增长速度与偿债能力存在倒挂现象等风险，再者分析地方债务风险的成因，最后在内部控制的视角提出地方债务风险的防范方法合理防范地方政府债务风险。【关键词】内部控制 地方政府 债务风险

一、内部控制与地方政府债务风险概述

（一）内部控制的概念

内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。内部控制原则是企业建立与实施内部控制应当遵循的基本指针。企业建立与实施内部控制应当遵循5项原则：全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则。我国《企业内部控制基本规范》将内部控制的要素归纳为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5大方面。

（二）地方政府债务风险的概念

地方政府债务风险是指地方政府所承担的债务而无能力按期偿还本息的可能性以及相应产生的后果，导致政府财政不能正常运转，例如拖欠项目建设工程款、拖欠干部教师工资和职工养老金，以及无力进行公共事业投入等。我国地方政府债务风险主要表现为：区域性、产生原因的复杂性、以及传递性。其表现形式主要有规模风险、结构风险、效率风险和外在风险。

（三）内部控制对于地方政府债务风险的作用

1.保证合理的地方政府债务风险水平

内部控制及其在战略和整个公司的应用是企业风险管理的一部分。因此，在目前地方政府债务风险意识不足、债务责任划分不清的情况下，借鉴企业内部控制思想，石家庄铁道大学四方学院学年论文

在地方政府债务管理当中将地方政府债务管理提升到政府长期战略规划的高度，能够有利于控制地方政府债务规模、明确债务责任，逐渐使地方政府债务风险达到合理的水平，从而为实现防范和控制地方财政风险提供合理保证，同时保证地区经济又好又快发展。

2.促进地方政府债务资金的合理分配和高效使用

2l世纪，我国城市化进程开始进入稳定快速发展阶段，加速城市基础设施建设对于改善居民生活水平和吸引产业集群、提高城市经济发展水平有着重要作用，因此在控制地方政府债务总量风险的同时，必需要保证债务资金的合理分配和高效使用。而内部控制不仅要求保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，而且强调提高经营的效率和效果。因此，借鉴内部控制思想和方法的地方政府债务风险管理能够有机地将长期项目和短期项目的资金投入结合起来，注意控制不合理项目，并推动项目建设进度，从而尽快产生效益和现金流，促进地方政府债务资金能够得到合理分配和高效使用。

二、地方政府债务的基本状况

（一）总量和结构

2013年12月30日公布的审计报告显示，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元，负有担保责任的债务26655.77亿元，可能承担一定救助责任的债务43393.72亿元。据审计署测算，2007年以来，各全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务当年偿还本金中，由财政资金实际偿还的比率最高分别为19.13％和14.64％，说明这两类或有性质的债务转化为实际债务的比率并不高，因此，地方政府性债务风险的重点应该是政府负有偿还责任的债务。

政府负有偿还责任的债务从分级结构看，全国省级、市级、县级、乡镇负有偿还责任的债务占比分别为 16.33％、44.49％、36.35％、2.82％。从主体结构看，融资平台公司、地方政府部门和机构、经费补助事业单位、国有独资或控股企业、其他主体的政府性债务余额分别占 37.44％、28.40％、16.32％、10.62％、7.23％。从资金来源结构看，银行贷款、发行债券、其他单位和个人借款、国债、外债等财政转贷的比例分别为50.76％、10.71％、6.14％、1.22％，而通过近两年兴起的BT(建设-移交)、垫资施工、延期付款、融资租赁、集资等变相举借的债务占31.18％。从资金使用结构看，尚未支出的债务资金占7.05％，已支出的债务资金占92.95％，其中用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫及保障性住房、农林水利建设等公

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益性、基础设施项目的支出占77.70％，在生态建设和环境保护、工业、能源等其他方面的支出占15.25％。

从总量和结构数据可见，我国地方政府性债务以政府负有偿还责任的直接债务为主，或有债务的比例也比较高，但转化为实际债务且需要财政偿还的比例还不大。地方政府性债务向市、县级政府(约占80％)、融资平台公司和地方政府部门及机构(约占66％)、银行贷款和变相举债(约占82％)以及市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房(约占70％)集中，在这些环节形成风险的几率较大。

（二）增长速度

我国地方政府性债务规模随着经济社会发展逐年增长，1998年和2009年债务余额分别比上年增长48.20％和61.92％，2012年的债务余额比2010年增长66.93％。审计报告显示，2012年审计的36个地方政府本级债务，2010年及以前举债占53.93％，2011年举债占16.39％，2012年举债占29.68％。说明地方政府性债务的加速增长势头并没有得到有效控制。与经济增长率和财政收人的增长率比较来看，我国2009年GDP 增长率为8.7％，地方财政收入同比增长13.8％；2010年GDP增长10.3％，地方财政收入同比增长24.6％；2012年GDP增长7.8％，地方财政收入同比增长16.2％。可见，绝大多数年份地方政府性债务与经济总量和财政收人相比都存在着超速增长的现象。分类来看，地方政府负有偿还责任的债务增长较快。截至2013年6月底，该类债务的省、市、县三级合计数比2010年底增加38679.54亿元，年均增长19.97％，省级、市级、县级年均分别增长14.41％、17.36％和26.59％，可见，债务增长速度与偿债能力存在倒挂现象，地方政府存在一定的债务风险。

(三)债务管理

目前，我国地方政府性债务管理并未形成统一的模式，大部分地方政府性债务收支未纳入预算管理和监督。对2012年底地方政府性债务的审计抽查显示，36个地方政府本级中，有8个尚未出台政府性债务管理规定，13个尚未建立政府负有偿还责任债务的举借审批制度，l9个尚未编制债务预算或债务收支计划，24个尚未建立债务风险预警制度。但截至2013年6月底，我国有63.89％的省级政府、76.21％的市级政府和 62.49％的县级政府出台了综合性的政府性债务管理制度，说明地方政府债务管理制度在加速建立健全，目前还需要在制定政府投融资规划、编制政府投融资预算、设立政府偿债资金等方面尽快取得实质性进展。

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三、地方政府债务风险的成因

（一）地方政府缺乏有效融资渠道，负有偿还责任的债务的比例高

为了解决资金难题，一些地方政府通过地方融资平台模式绕过政策限制。在这种模式下，政府划拨国有企业、土地、股权等资产成立一个公司，并使得这家公司能够达到可以融资的条件，当政府有资金需求的时候，则通过该公司进行融资再转由政府运用。这些地方融资平台能够在地方政府的隐性担保下非常便利地从金融机构获取资金。这种方式实际上也获得国家一定程度上的认可和支持，2009 年3月，中国人民银行和中国银监会联合明确提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”在这样的氛围下，各级地方政府依托融资平台，大量负债，使得地方政府含有偿还责任的债务和担保责任的负债激增。

（二）债务增长速度与偿债能力存在倒挂现象

我国地方政府财权小，财政收入不足。自从1994年我国实行分税制改革后，中央财政收入占全国财政收入的比重得到提高，地方财政的收入大幅减少，这极大地削弱了地方政府的财力。随着我国市场化改革的程度加深，中央政府的事权不断下放，很多项目逐渐转移到地方政府，这使得地方政府的职能持续扩展，地方政府需要负担的责任也就越来越重，而与此同时，地方政府的财权却没有相应的扩大，这也就必然会产生收入与支出不相匹配的矛盾。地方政府性债务与经济总量和财政收入相比都存在着超速增长的现象。地方政府在财力严重不足的情况下自然而然地就会通过举债来维持开支。出现倒挂现象形成债务风险。

（三）地方政府未形成统一债务管理，过分追求GDP增长

改革开放以来，在我国以经济建设为中心的基本方针下，对于地方政府官员政绩的考核经常以该地区的GDP增长状况来衡量，在以GDP为考核核心的评价体系下，地方政府官员不顾长远利益只顾眼前利益，拼命大搞形象工程，发展能够在短期内拉动本地GDP增长的大型项目，如市政工程、公关事业、高速公路等基础设施建设。这些项目的建设需要大量的财政资金支持，一些地方政府官员为了解决资金需求，不顾财政实际情况，不惜大量举债，只为自己的政绩，最终导致政府债务越积越多。

四、内部控制视角下地方政府债务风险的防范

（一）优化内部控制环境

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1.建立健全地方政府组织结构，明确职责

地方政府的财政部门、人大、以及其他各部门全面协调，明确职责。坚持科学、民主的筹资决策程序。地方政府必须基于自身财力情况制定地方政府总体发展战略规划、招商引资规划和基础设施规划，在总体规划之下，根据本地区发展需要和偿还能力，确定举债项目及适度的举债额度。经人大或者集体研究决定。避免部分领导为了突出政绩而妄下决断。

2.加强地方政府内部审计和建立项目管理责任制

地方政府审计部门要对政府的债务情况及时监督、审计和提出整改意见。审计部门要独立于政府其他部门之外。同时地方政府进行投资建设之前，必须进行大量的前期工作。根据审计部门、统计部门的数据和财政部门的预算情况对本地区财政支出做到明确判断，做到心中有数。

3.结合人力资源因素，增强内控执行的自觉性，提高公务人员素质

地方政府的办公人员一定要遵守国家法律法规，同时结合地区实际做到实事求是，对于重大资金问题要问计于民，问计于专家。各部门要严格把守用人关，选择具有专业技能、专业知识、良好道德以及经验丰富的公务人员处理地方财务工作。对地方政府的工作人员要定期进行考核和评估。给予适当的奖励或处罚。

（二）加强风险评估

地方政府要优化负债结构，降低资金成本。制定政府投融资规划、编制政府投融资预算、设立政府偿债资金。地方政府的负债筹资要考虑投资回收期，并科学、合理地安排债务结构与投资方向，规划地区经济模块。首先，地方政府要认真研究资金市场的供求情况，根据资金市场、利率走势和项目建设进度对资金的需求制定科学、合理的资金使用方案，合理预期利率，适时选用借款的种类，优化资金结构降低贷款成本，减少风险。同时应制订切实可行的还款计划，要按照贷款本息归还的时间、额度要求，合理安排资金，避免因准备不足、资金周转困难而出现延期还款损失和地方政府信誉降低。其次，合理确定资产负债率，严格控制负债规模。地方政府进行投资建设贷款应根据市场需求、社会发展水平和本地的实际需要量力而行，适可而止。地方政府应根据自身财政收入情况、基础设施条件、经济发展程度等因素综合考虑，测定风险承受能力，合理控制负债规模。如果过度举债，势必使陷入债务困境，影响地区又好又快发展。为指导地方政府加强贷款管理，提高风险控制能力，有关部门可研究确定本地区合理的贷款控制规模，随时掌握和了解自身的财务风险状况，消除各种隐

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患，确保经济健康发展。最后，地方政府应建立风险预警分析系统，同时发挥人大制度必要时组织一些专门委员会，如筹资决策委员会，实现经验型评估向专家型评估转变。

（三）完善控制活动

1.加强部门间的相互制衡

地方政府辨认和分析风险后，应针对这种风险发出必要的指令。控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序，包括授权控制、不相容部门分离控制、文件记录控制。其中，授权控制是对财政部门或专门委员会权限控制。在当前执行授权控制关键在于严格执行财政收支审批制度，完善重大资金项目联签制度，发挥民主集中制的优势，严禁超越权限，弄虚作假，滥用职权，违章办事；不相容部门分离的控制是对地方政府内部某些不相容的部门进行分离。如授权与执行部门的分离，执行与复核部门的分离，执行与监督部门的分离等。在财政部门和审计部门，还要加强职员的轮岗制度，尝试关键岗位、重点岗位带薪休假制度，重新梳理各个岗位的设置情况，以提高政府工作效率。2.做好预算控制

政府预算原则包括：公开性、可靠性、法律性、统一性、性。地方政府的预算是地方各级部门根据发展需求和自身任务编制的财政收支计划。政府的总体筹划与预算之间存在着密切的关系，预算本质就是总体筹划在财政资金上的翻版，没有事前充分筹划的资本项目会给每一个部门带来巨大的负担。预算资金的筹集、分配和使用，对地方政府的发展有着直接的影响。依据预算编制的要求，地方人民代表大会对政府预算进行审查和批准。地方政府性债务收支纳入预算管理和监督。做到重点监督，集体决策。

（四）通畅信息沟通渠道

内部控制是与管理过程融合在一起，不断发现和解决问题的循环往复的动态过程。地方政府必须及时、准确、完整地收集与本地区发展相关的内部和外部信息。并应建立一个高效、开放、统一的信息沟通系统，通过政府网、人大委员会和民意调查等扩大知情权，获取地区发展所需的信息。优化债务结构，寻找最优方案。同时加强各部门的信息沟通，通畅信息沟通渠道。

（五）强化内部监督

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一个良好的内部控制系统，需要对内部控制建立和实施进行恰当的监督，通过监督活动，评价内部控制系统的运行效果和质量。这种监督往往是通过内部审计来实现的。首先，加强审计部门的监督作用。审计部门通过监督控制环境和程序的有效性，监督各部门的内部控制是否执行并及时反馈有关执行结果的信息，帮助各部门有效地实现预期控制目标。其次，发挥人民代表大会制度的优越性要严格监督，以达到有效控制的目的。

总之，对地方政府债务加强内部控制管理是有效防范风险的重要方法。制定政府投融资规划、编制政府投融资预算、设立政府偿债资金、优化债务结构等方面尽快取得实质性进展。为我国地方政府债务风险的防范以及地区经济又好又快发展提供保证。

参考文献：

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