第一篇：《工程训练》精品课程建设的一点经验与思考
《工程训练》精品课程建设的一点经验与思考
周郴知 郭六筍 成志芳 马树奇 苏龙江
（北京理工大学工程训练中心）
摘要：目前在全国高校已经形成了争创精品课程的氛围,这对教学质量的全面提升发挥着积极作用。工程实训在培养学生实践能力,提高学生综合素质方面有着其他课程无可替代的重要作用。本文就我中心在建设《工程训练》精品课程中的一些工作进行了简要的说明，并引发一些思考。
关键词：工程训练；精品课程；实践教学；
Experience of 《Engine Training》 the high-quality
curriculum construct in my university
Zhou-chenzhi Guo-liusun Cheng-zhifang Ma-shuqi
(E ngine training center of Beijing institute of technology 100081)
Abstract: At present already formed one in each big colleges and universities to create the high-quality goods curriculum the atmosphere, this kind of phenomenon is playing the positive role to quality of teaching's comprehensive promotion.The project really teaches is raises the student overall quality the important link, the project really teaches the center to raise the student practical ability, enhances influential role which the student overall quality aspect has does not have may substitute.This article in constructed “Engine Training” on my center in high-quality goods curriculum some work has carried on brief showing.Key words: Engine Training;High-quality goods curriculum;Practice teaching
1引言
工程训练在实施科教兴国和人才强国战略中具有重要的地位,在高等教育中已处于相当重要的地位。学校的一切教育课程都是为培养人才服务的,只有通过向学生提供优质的课程,使学生得到最好的教育。一个树立精品意识,争创精品课程的氛围已经形成,对教学质量的全面提升发挥着积极作用。时代在前进,科技在发展,工程训练教学不可能停留在原有的教学内容和教学模式上。随着现代教育技术的发展,在具体教学过程中如何处理教师与学生思想的交流等,都为课程建设提出了新的问题。
精品课程建设是在教师上了讲台之后,如何为学生提供好的教学方法和内容,要通过精品课程建设,推动优质教育资源的共享,使学生得到最好的教育。那么,如何建设精品课？以新的教育理念建设精品课。课程教学是实现人才培养目标的基本途径,课程教学质量是直接影响人才培养质量的核心要素
1.1工程训练的课程目标
《工程训练》是一门以实践性教学为主的必修课程，其课程教育目标为“学习工艺知识，增强工程实践能力，提高综合素质，培养创新意识和创新能力”。其中工程实践能力除了动手能力外，主要指在工程实践中获取知识的能力以及观察、提出、分析和解决实际问题的能力；综合素质除了指思想、品格、作风和心理方面的素质外，主要指工程素质。新的课程教育目标反映了金工实习课程内涵的重大变革，传统意义上的金工实习正逐步向现代制造工程训练教学的方向发展。
1.1.1工程实训是培养学生综合素质的重要环节
任何一门课程的培养目标必须依靠由每一讲课所构成的教学过程的实施才能得以实现,换句话说,精品课程的建设必须通过每一讲精品课的建设来体现,离开实际存在的精品课,那么精品课程就名不副实了,工程实训是培养学生综合素质的重要环节,工程实训中心在培养学生实践能力,提高学生综合素质方面有着无可替代的重要作用，给学生更多的动手机会。
1.1.2工程实训课程改革方向
现代社会科技不断发展,推动了制造业的革命,要尽量多地为学生创造条件,使他们接触和懂得和先进制造技术的有关知识,在保证传统的金工教学内容质量的同时加强现代制造技术方面的技能。也只有这样才能让学生在一个现代工业化水平的工程教学平台上接受一流的工程实践训练,从而培养一流的具有现代工程素养和创新意识,综合能力强的学生。我中心在实施教学过程中,在总的教学时数不变的条件下,精简传统金工实习内容,尽量增加现代先进加工技术，实训中心对学生的培养根据专业分几个模块进行实训,数控机床实习是所有专业学生都必须做的,但机械类专业学生与非机械类专业学生加工零件有简单和复杂的区分，采用教师轮班的方法尽可能的提高设备利用率和提高学生的受益面,让尽可能多的学生能够动手操作,新设备的增加也增加了学生创新的手段.让学生利用计算机进行创新,创意的三维设计,再将图形转换为数控编码在数控加工机床上于以实现。
2.1工程训练的课程改革内容
2.1.1工程实训中的创新教育
目前高等教育已是越来越多的人进入社会的必经之路,大学教育也已由“精英”教育转化为“大众化”教育。随着人才市场竞争的日趋激励,大学生就业不可能再是一个萝卜占一个坑了,大学生就业想一步到位也随之越来越难。大学生是未来国家建设的主力军,大学应该特别注意培养他们的智能结构(这里指运用知识的能力).但由于理论知识跟实践学习相脱节,现在的大学毕业生存在很大的智能缺陷。单就工科来说,我们所培养出来的工程技术人才虽然有扎实的基础理论,基本分析能力,但缺乏工程实践能力,创造能力和创新精神，学生在校期间应尽可能培养这方面的能力，我中心在工程训练中增加创新大赛实习，同学们四、五人组成一组，有组长负责协调，自行设计一个简单的具有一定功能的构件，然后同学们分工合作完成，在完成零件的过程中，可以采用传统的车、铣、钳也可以采用数控加工或特种加工方法，制作完成后统一评奖。通过创新大赛，既激发了同学们对机械制造的兴趣，也提升了同学们的创新精神和团队合作意识。
2.1.1开放实验是培养学生创新精神与实践能力的重要环节
开放实验指的是学生利用课余时间,在开放实验室中完成系统性实验的设计,调试及完成数据分析和实验报告的过程。实验室对学生开放,为学生提供实践学习条件是教育教学改革的重要内容。我校十分重视实验室开放工作,把它作为教学改革的重要内容，中心以现有条件为基础，尽力创造更好的条件,作好实验室开放工作,鼓励实验室采取多种形式对学生开放,要求在内容上要面向学生做到因材施教,形式多样,着重培养学生的创新创业意识和动手实践能力。实验室提供相应的实验条件,有关教师进行指导，另外,学生也可以在实验室发布的综合型,设计型实验题目中选择实验内容，并鼓励学生进行创新设计实验。无论是以上哪种方式,都要求学生在实验中必须独立完成方案设计,实验装置安装与调试,完成实验并撰写实验报告。并以学生制作的实物,撰写的论文及总结报告等作为成绩评定的依据，以学生为本,要求在开放的时间上,尽量满足同学的合理要求，在正常工作日白天全天开放,晚间及节假日实行预约开放,特殊情况下24小时开放,使学生能够有足够的时间去完成实验项目。我中心曾开设《智能机器人的设计与制作》、《基于UG的数控铣削加工》、《数控车削后置程序的优化》以及《纳米结构材料的制备及性能检测》等开放性实验，都受到同学们的欢迎。
3.1工程训练指导教师的培训
工程实训指导教师的素质直接影响到实训的效果和质量,不但要求其在工作中具有强烈的责任心和事业心,随着现代技术的不断发展,对实训指导教师的素质也相应提出了更高的要
求。在大工程的背景下,现代技术实训工作的性质要求指导教师具有较教高的个人素养和综合能力,有现代制造技术的专长,懂教育学和教学心理学,不但有较高的理论技术水平,而且还要有较强的表达能力和辅导能力，因此对从事这一实践教学的指导教师,应有计划地不断进行培训,我中心在实习任务较少的学期，开展了一专多能的培训，每一个指导老师和师傅既精通于本工种，在人员紧张的情况下也能担负起其他工种的教学指导任务。
4.1实践教学走校企合作之路的思考
目前学校教学实践环节己受到各方冲击,改革已到了刻不容缓的关键时刻，但是实践教学改革不是孤立的,不能就实践谈实践,应该跳出实践环节看实践改革。很有必要将实践教学改革纳入教育整体改革中统一考虑。比如从大的方面看,虽然学校投入逐年增加,但应该看到对学校不是实践资源多了,而是资源配置严重不对称,因为即使学校投入巨额资金改善实习环境也无法代替企业真实的工作环境与多样性。对企业不是他们有意对学校封锁实践资源,而是在资源利用上需要实现双赢,如果学校与企业能真正成为合作伙伴,就不存在企业关注的技术失密与额外工作负担问题。所以实践教学改革不仅是多渠道寻找新的实践资源问题,更要考虑实习资源的平衡,考虑在全社会构筑和谐的实践教学环境.这就需要国家应立法确保企业与学校实习之路畅通,政府应大力奖励企业参与学生实习与实践活动,学校应考虑将人才培养与企业发展密切结合起来,企业应视为社会培养人才作为不可推卸的责任.不仅校外实践环境要改善,校内资源也要共享,要在最大限度上挖掘现有资源潜力。
5结束语
我校工程训练精品课程建设几年来，取得了丰硕的教学成果，现已成为北京市级精品课程。通过改革课程教学内容、开展创新设计制作，以及选修开放实验使学生的工程意识、动手能力、创新能力和团队协作精神得到提高，但是还存在很多问题，如实训指导人员短缺，经费投入尚不足，传统实训设备陈旧等，都需尽早解决。
参考文献
【1】王爱军 李一龙.树立精品意识，建设精品课程.金工研究 2007.,12(4)12-14
【2】钱炜陈道炯等.加强内涵建设，提高教学质量.金工研究 2008.,12(3)21-23
【3】孙康宁张景德等.深化实践教学改革，构建实践教学新体系.金工研究2007.,12(3)8-11
第二篇：退耕还林工程建设评估与思考
城步苗族自治县退耕还林工程建设
评估与思考
1、基本情况 1．1 自然概况
1．1．1 人口与土地资源情况
城步苗族自治县土地总面积394.1万亩。总人口25.3万人。全县共分10个乡（镇），282个行政村。退耕还林前耕地总面积22.4万亩，约占总面积的5.7%，人均耕地面积约0.89亩。原有林地总面积252.1万亩，约占全县土地总面积的64.0%，人均有林地9.96亩。森林总蓄积733.3万立方米，人均森林蓄积量29立方米。
1．1．2 退耕还林前坡耕地、宜林荒山及水土流失情况：
退耕还林前全县坡耕地部面积7.9万亩，多为零星分布，宜林荒山8.2万亩。土地强度侵蚀19.2万亩，中度侵蚀47.9万亩，轻度侵蚀66.2万亩，多年平均流失土壤29.12万吨。
1．1．3 经济发展水平：
我县地处湘西南边远山区，工业不发达，经济落后。年 1 国内总产值约6.25亿元，人均国内总产值仅2470元。农村人平纯收入837元。全县有贫困人口7万人，是国家扶贫开发县。
1．1．4 森林资源与林业发展：
我县退耕还林前林业用地总327.7万亩，有林地面积252.1万亩，其中人中林面积87.2万亩，经济林面积4.6万亩。全县森林蓄积量733.3万立方米，森林覆盖率78.63%。实施退耕还林后，林业用地总面积增加了5.9万亩，达到333.6万亩。由于我县退耕还林工程实施较晚，新造林地尚未郁闭成林，因此，对有林地面积、人工林面积、经济林面积及森林蓄积量、森林覆盖率、林产品产量等暂无影响。待成林后，以上各因子的数量将得到较大增长。
2003年全县商品材总产量97800立方米，锯材产量22000立方米，人造板产量12000立方米。
2003年全县新造林合格总面积3.3万亩。其中当年计划3万亩，超计划提速0.3万亩。
1．2 退耕还政策执行情况 1．2．1 退耕还林规划情况
自2002年起上级将我县纳入到退耕还林工程项目县后，我县根据有关规程，按照重点突出、相对集中的原则，进行了认真的规划。将任务主要安排在省道、县道、河流两旁及水库周围，对坡耕地面积大、开垦严重、水土流失严重、生态环境急需改善的地段进行优先治理和重点治理，实行重点治理与全面治理相结合。但由于我县仅辖10个乡（镇），每个乡（镇）覆盖面积大，而境内山多人少，居住分散，坡耕地大部分零星分布，因此，10个乡（镇）都纳入了退耕还林工程。
1．2．2 历年来退耕还林计划任务完成情况 自2002年来，上级共下达我县退耕还林任务126000亩。其中2002分两批共计86000亩，200330000亩（其中退耕还草10000亩）。至2004年春，共完成退耕还林（还草）126886.1亩。其中2002年完成86000亩，2003年完成40886.1亩。在2002完成的86000亩中，按地类分，退耕还林4000亩，荒山造林46000亩；按林种分，生态林74446.3亩，占86.6%，经济林11553.7亩，占13.4%。2003年经省级复查，任务完成率100%，面积核实率99.9%，面积合格率98.1%，2003完成的40886.1亩中，退耕还林30000亩，退耕还草10886.1亩。30000亩退耕还林中，按地类分：退耕还林14000亩，荒山造林16000亩；按林种分：生态林29218.6亩，占97.4%，经济林781.4亩，占2.6%。经省级复查，任务完成率100%，面积核实率96.5%，合格率96%。10886.1亩退耕还草中，退耕地还草5119.2亩，荒山种草5766.9亩，退耕还草全为生态型。经省级复查，任务完成率100%，面积核实率96.5%，合格率99%。
我县退耕还林工程涉及全县10个乡（镇），278个村。涉及农户15000户，52000人。
1．2．3 退耕还林前后坡耕地数量变化情况 我县退耕还林前有坡耕地7.9万亩，其中坡度大于25度的2.3万亩，坡度16-25度的3.8万亩，坡度15度以下的1.8万亩。退耕还林工程实施以后，坡耕地还林还草面积5.9万余亩，其中坡度大于25度的1.9万亩，坡度16-25度的3.2万亩，坡度15度以下的0.8万亩。现有坡耕地2.0万亩，其中坡度大于25度的0.4万亩，坡度16-25度的0.6万亩，坡度15度以下的1.0万亩。坡耕地还林面积与坡耕地原总面积的74.7%。
1．2．4 国家粮款补助到期后有稳定收益的退耕还林面积及所占比例
估计国家粮食补助到期后，每亩年收益100元以上的林分以经济林和楠竹林为主，其中经济林1.2万亩，楠竹林1.0万亩，合计2.2万亩，占退耕还林总面积的37.3%。
1．2．5 户均退耕地还林面积、保留耕地面积及口粮保障能力
我县2002和2003两个退耕地还林总面积5.9万亩，户均退耕地还林面积3.9亩。户均保留耕地2.4亩。由于纳入退耕还林的坡耕地都是坡度较大、干旱、较薄的旱土，原种植作物多为玉米、红茹等杂粮，产量不高，对主粮产量无影响，因此，对口粮保障能力影响很小。
1．2．6 投资来源与用途
根据作业设计投资预算，我县退耕还林（还草）工程总计需投资13673.3万元。按来源分：国家投资10084.7万元，地方配套及群众以劳折资3588.6万元。国家投资按用途分：种苗费630.0万元，工费补助822.2万元，粮食补助折价8632.5万元。
1．2．7 工程管理情况
作业设计：每次上级下达计划后，县退耕办都组织技术力量，按照有关技术规程；结合具体情况和群众意愿进行了认真的作业设计，做到设计图、设计表、设计说明书规范齐全。
种苗供应：为保证退耕还林用种苗质量，原则上以县林木种苗站供应为主，个别群众栽植少量特殊树种的，由造林户自行解决。
登记造册：凡验收合格小班均按农户进行了登记，填制了农户分户统计表。苗木领用、补助钱粮发放等都进行了登记造册并由经手人和领用人签名盖章。
档案管理：建立了严格的档案管理制度，有专人管理，对退耕还林申请书、合同书、农户建档卡、农户验收卡、作业设计资料、竣工验收资料、各难有关文件等都进行了归档 保存。
林权证发放：目前该项工作正在加紧进行中。1．2．8 国家钱粮补助兑现情况
种苗费：生态林以供苗为主，经济林和楠竹由造林户自购苗木，以补助种苗费为主。现已到县资金580万元，实际拨入县退耕办520万元已兑付完毕，其余60万元尚未拨入到县退耕办。
粮食补助：2002第一批坡耕地还林应付粮食补助600万斤，已全部兑付完毕。2002第二批坡耕地还林应付粮食补助600万斤中的50%（300万斤）已兑付，剩下的50%上级尚未下拨。2003年以后上级尚未下达补助粮食计划，因此尚未兑现。已兑现粮食按0.7元/斤折合现金630万元。
现金补助：2002年第一批坡耕地还林兑付了两个的现金补助计40元/亩，共兑付现金80万元。2002年第于批坡耕地还林兑付了一个的现金补助20元/亩，共兑付现金40万元。2002第二批坡耕地还林第二个兑付现金补助40万元和2003坡耕地还林现金补助28万元尚存县财政，未兑付到农户。
以上已兑现钱粮补助共计1270万元。按2002退耕户9026户，涉及人数30028人计算，户均增收1407元，人均增收408元。1．2．9 生态林、经济林比例规定的执行情况 上级有关规程规定，退耕还林生态林比例占80%以上，经济林比例占20%以下。我县在退耕还林工程实施中，严格执行了这一规定。200286000亩退耕还林中，生态林74446.3亩，占86.6%；经济林11553.7亩，占13.4%。该40000亩坡耕地还林中，生态林32109.7亩，占80.3%；经济林7890.3亩，占19.7%。200340886.1亩退耕还林（还草）中，生态林40104.7亩，占98.1%；经济林781.4亩，占1.9%。该19119.2亩坡耕地还林（还草）中，生态林18366.7亩，占96.1%；经济林752.5亩，占3.9%。
2、退耕还林工程建设主要措施与评价 2．1 组织措施
为了加强对退耕还林工程的领导，县委、县政府成立了县退耕还林工程指挥部。由县委书记任指挥长。并成立了督查组，由县委分管农业副书记任组长。各乡（镇）也相应成立了退耕还林领导小组，由乡（镇）党委书记任组长。确定了项目负责人、技术负责人，配备了较强的技术力量。各村都有驻村干部和驻村林业技术员。各级政府和各有关部门层层制定岗位责任制，责权到人，工作成绩与工资、效益挂钩，奖罚分明。
通过以上措施，使退耕还林各项政策能够严格地得以施 行使整个工程领导得力、责任明确，上下齐心，确保了各项任务的按时按质按量完成。
2．2 工程管理措施 2．2．1 加强资金管理
项目管理实行专户储存，专款专用，专人专管。补助资金由县财政主管部门以县林业局退耕办检查验收到户的合格面积统计表和农户出具的退耕还林有效依据、身份证发放到户。
补助粮食由县粮食局负责调运，并以县退耕办检查验收到户合格面积统计表和农户出具的退耕还林的退耕还林有效证据身份证发放粮食。县粮食安排专人管理，责任到人，同时建立健全内部监管制度。
2．2．2 实行“两书两卡”制度
“两书两卡”即合同书、林权证书、农户登记卡和检查验收卡。农户在自愿的基础上与乡（镇）人民政府签订退耕还林合同书，并填好农户登记卡。检查验收后，要给农户填好检查验收卡，作为给退耕户发放钱粮补贴的有效依据之一。
2．2．3 建立技术管理目标责任制
实行技术承包，层层确定技术负责人，将技术责任落实到人、到户、到小班。实行技术责任终身追究制。
2．2．4 加强档案管理
完整的档案是每年兑付钱粮的重要依据。各级政府和林 业、牧业主管部门确定了专人管理，做到了农户档案和技术档案完整无缺，随时可查。
2．2．5 通过严格执行资金管理制度，保证了退耕还林项目资金的正确使用，在上级资金到位的前提下，能够及时兑现，保护和提高了农户退耕还林的积极性。通过实行“两书两卡”制度，明确各方责、权、利，确保退耕户钱粮补助兑现工作准确无误。通过实行技术责任终身追究制，促使技术人员加强对退耕户技术指导，保证了工程质量，使验收人员严格按有关规程标准进行验收，确保退耕还林各项数据准确，杜绝虚报冒领的发生。
2．3 造林经营形式
我县鼓励对退耕还林工程造林灵活采用多种经营形式。实际造林经营形式有：退耕户自主经营、大户承包经营、合伙经营等形式。退耕户自主经营形式适合于零星小面积造林。大户承包和合伙经营则适合于集中成片、造林面积较大的地段，便于管理，能有效降低造林成本，提高造林质量。
2．4 主要造林技术模式 2．4．1 针阔混交模式
针阔混交模式主要包括杉阔混交模式和马尾松阔叶混交模式。
杉木和马尾松都是我县乡土树种，根系发达，适应性强、生产快、用途广。与之混我的阔叶树种以马褂木和枫香为主，这两个树种也都具有根系发达、适应性强、生长快的特点，能与杉木、马尾松相配，形成针阔混交林，提高抗病虫和保护水土的能力。
2．4．2 阔阔混交模式
阔阔混交模式主要采用鹅掌楸与枫香混交，这两个树种都是城步常见树种，同属速生阔叶树种，成林快，用途广，水土保持能力强。
2．4．3 楠竹造林模式
楠竹生长周期短、见效快、丰产高效，既有良好的水土保持作用，又有很高的经济效益，且我县群众在楠竹母竹栽植方法上经验丰富，造林成活率高。
2．4．4 生态经济兼用树种造林模式
该模式适用于土壤较肥沃、坡度较平缓、管理较方便的地段。树种主要为板栗、梨、核桃等，具有较好的经济价值和生态效益。
2．4．5 经济果木林造林模式
以板栗、梨、核桃、李、柑桔等树种为主。适用于各类土壤肥沃、坡度平缓、海拨低、水土流失轻、管理方便的地段。主要是发挥经济效益，兼顾生态效益。在树种选择上应长短结合，力求持久长效，并需加设防护带。
3、退耕还林工程的生态、经济、社会效益评价 3．1 生态效益 3．1．1 退耕还林造林地林木郁闭成林后，将使我县有林地面积增加5%，森林覆盖率达到79.4%。
3．1．2 当郁闭度达0.8时，每亩绿地比裸露地多蓄水20立方米，12.6万亩退耕还林面积可增加蓄水252万立方米。
3．1．3 每亩绿地比裸露地减少泥沙流失5吨，12.6万亩退耕还林面积可减少泥沙流失63万吨。
3．1．4 对气候将起到一定的调节作用，有关资料显示，林区空气湿度比无林地高15%。
3．1．5 随着森林植被的恢复，水土流失得到遏制，气候得到改善，灾害性天气将明显减少，有利于农业生产发展，野生动植物种类和数量也将增多。
2、经济效益
全县退耕地还林国家补助钱粮款总计达9454.7万元，户均6303元，人均1800元。按8年期算，每年户均增加收入788元，人均增加收入225元。同时，由于退耕还林后，农民劳动强度减少，外出务工的增多了，也为农户提供了增加收入的条件，农村经济将更为活跃。
3．3 社会效益
3．3．1 土地利用结构发生了变化。农业用地面积减少，减少的面积多为坡度较大、水土保持能力差、农作物产量低的坡土，对农业生产无明显影响。牧业用地和林业用地 有所增加，提高了土地利用效率。
3．3．2 农村劳动力结构发生了变化。坡耕地还林后，耕作人口减少了，外出劳务人口增加，在农户增加收入的同时，也为整个社会尤其是工业发展注入了新的活力。
3．3．3 退耕还林工程实施中，通过采取合理规划，适地适树、适当发展经济林，实行长短结合的措施，对农村产业结构调整和贫困人口脱贫致富都将起到良好的促进作用。
4．退耕还林与社会经济各方面的关系 4．1 退耕还林与当地经济发展的关系
我县是一个山区贫困县，境内山多田少，且有大量的望天田、阴山田、产量低、效益差。县内工业极不发达，交通、信息较为闭塞，贫困人口多，农民增收脱贫途径有限。在这种情况下，退耕还林工程的实施无疑给农村调整产业结构、农民实现增收脱贫提供了一条新的途径。随着农民收入增加、社会消费能力也相应提高，将在一定程度上刺激社会经济的发展。
4．2 退耕还林与粮食安全的关系
退耕还林与粮食安全的关系是辩证的。一方面，退耕还林后，粮食种植面积相应减少，影响到粮食总产量，可能会影响粮食安全。另一方面，退耕还林后，自然条件得到改善，水土流失减轻、土壤沙漠化趋势得到减缓，则是确保粮食种 植面积和产量的最效手段，从长远观点看，只有搞好生态保护，才有粮食安全可言。要处理好这一矛盾的关系，关键在于严格掌握退耕还林有关政策和规程，严禁将基本口粮田纳入退耕还林。
4．3 退耕还林与生态安全的关系
总的来说，退耕还林对生态安全是起保障作用的。通过退耕还林工程，坡度大、水土流失严重的地段停止耕，植树种草，必然使水土流失大为减轻，对气候起到调节作用，为各种野生动植物提供良好的生存场所，因此，生态安全将得到保证。但在退耕还林工程实施过程中，如果技术措施不当，也会在一定时期和一定程度上对生态造成破坏。如林地清理时进行炼山、全垦整地，会造成水土流失加重。树种选择和搭配不当，会造成病虫灾害蔓延等。因此，要求退耕还林工程实施中，要严格按照技术规程，认真搞好作业设计，采用正确的林地清理和整地方法，正确选择树种，合理搭配，并注意尽量保留原生植补带、经济林要有水土保护措施。
4、退耕还林存在的问题与建议 4．1 退耕还林政策执行中存在的问题
4．1．1 退耕还林造林方式单一。按照上级有关规定，退耕还林造林方式只有植苗造林，缺乏灵活性。作为南方山区，实际可采用多种营造林方式实现森林植被恢复，理应可以选择最佳方案。如我县马尾松植苗造林受天气影响大，遇 到连续干旱则成活率普遍较低，而天然飞籽成林的却长势很好，为什么不能搞人工点播造林呢？对于可以自然恢复的地段完全可以通过封山育林、适当补植补播促进其成林，但退耕还林工程中却没有这些项目。
4．1．2 荒山配比问题：上级在下达退耕还林任务时，搭配的荒山比例过大。而我县早已基本消灭宜林荒山，而采伐迹地又不能纳入抵荒山。按政策没有完成荒山配比的要用坡耕地造林面积抵荒山造林面积，造成基层工作困难，矛盾难以处理。
4．1．3 荒山造林补助太低。按政策荒山造林每亩只补助种苗费50元，往往作当年造林苗木款都不够，以后补植用苗没有资金，而我县农村经济落后，农民大多拿不出钱来造林，退耕户不一定有荒山，国家又不明确允许从退耕户的补助中调剂部分给荒山造林户，使地方各级政府无所适从，无法调动群众荒山造林管护的积极性。
4．1．4 上级复查验收方法和标准与退耕还林目标有冲突。退耕还林目标是以生态优先，为此，规程规定，造林时严禁炼山和全垦整地。抚育也以穴抚为主。但由于南方雨水充足，气候温暖，灌丛杂草生长茂盛，这本是有利水土保持的大好事，但却给检查站验收带来困难，经过穴抚的林地，几个月后上级复查时，几乎看不出抚育的痕迹，杂草比人还高，密密麻麻，甚至找不到树苗，分不清是退耕地还林还是 荒山造林。碰到这种情况，检查人员一般只能作为不合格处理或将退耕地登记为荒山。而群众为了保证验收过关，往往不听技术人员劝阻，进行炼山和全垦整地，甚至施用除草剂，完全违背了退耕还林保护生态的初衷。
4．2 对完善退耕还林政策的建议
4．2．1 建议增加退耕还林造林方式，允许采用马尾松点播造林及其他适宜的造林方式，增设封山育林项目。
4．2．2 建议降低荒山造林比例。使荒山造林任务与各地实有宜林荒山荒地面积相适应。
4．2．3 建议适当提高荒山造林补助标准，或明文规定从坡耕地还林补助中按一定比例提取部分补助给荒山造林户。
4．2．4 建议修改复查验收标准和改进复查验收工作方法，真正做到实事求是，生态优先。
城步苗族自治县退耕办 二00四年七月二十二日
第三篇：“福星工程”建设经验材料
以人为本 开拓创新
全力推进“福星工程”建设
为了适应农村税费改革要求，切实保障我市农村五保对象基本生活，提高其生活质量，维护社会稳定。去年以来，我市努力从实现基层弱势群体愿望出发，坚持群众利益无小事，积极探索税费改革后的农村五保供养工作出路，全面实施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保户2117人，集中供养率达70%。“福星工程”的实施为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。我们的具体作法是：
一、统一思想认识，积极争取领导重视
农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。为切实保障五保对象基本生活，根据省民政厅《关于实施农村五保“福星工程”方案有关问题的通知》（鄂民办发[2003]18号）精神，局党委在充分调研的基础上形成了我市农村五保“福星工程”实施意见，上报到市委、市政府，引起了高度重视。市委、市政府把它作为一项事关我市改革、发展、稳定大局的大事来抓，多次召开专题会议进行研究部署，还专门为此形成了两次会议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一项顺民意、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动土管、教育等部门主要领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领导和协调。市委常委、常务副市长更是时刻心系“福星工程”，多次深入基层福利院开展调研，实地解决基层福利院建设中存在的困难和问题，领导的重视为我市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的基础。
二、全面实施普查，认真核清五保对象人数及集中供养资源底数
要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数。由于历史原因，我市对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还有少数地方由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况，为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我市从去年四月开始先后两次全面的对五保户实施普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结果，最后确定出我市实有五保对象3024人，其次是摸清集中供养资源数量，确定可改造为农村福利院的闲置资源，并结合当地五保底数，拟定改造规划。通过普查，去年，全市共确定可改建政府闲置资源21处，扩建原福利院3处，由于普查工作深入细致，为全面实施“福星工程”提供了真实有效的依据。
三、多方筹措资金，保证“福星工程”建设经费的投入和五保供养经费的到位
在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级投入资金有限,我市各级政府挖掘自身潜力，广辟财源。一是着力协调，无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权,使之用于福利院建设，资产总价值1369万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结构，调剂180万元经费支持农村福利院建设；三是积极争取省慈善总会专项慈善款10万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量进行募捐，分别在汉川报、电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金30多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。同时，根据鄂政办发[2003]70号省人民政府办公厅转发《省民政厅、省财政厅关于实施农村五保“福星工程”的意见》的通知精神，在去年我市自然灾害频繁的情况下，为落实省70号文件精神，我们在反复核定五保对象的基础上，局党委一班人多次找到政府主要领导，陈述大灾之年五保弱势群体的困难现状，请求市政府按省政府要求落实供养经费。经过努力，终于使市政府下决心无论市财政怎么困难都不能苛扣五保户的救命钱，五保供养严格遵照政策规定，从2003年起，按分散供养人年平800元，集中供养年人平1200元的标准，将五保供养经费从中央转移支付资金中单列出来，划入财政社保专户，实行专户管理，社会化发放，仅去年一年，全市共从中央转移中列支五保供养经费372万元，今年前三个季度，共列支五保供养经费292万元。供养经费单列，为五保实施集中供养提供了强有力的经济保障。一些乡镇由原来担心老人生活费难到位不敢大力实施“福星工程”转为加大力度实施“福星工程”。
四、发挥示范作用，全面推进“福星工程”
由于“福星工程”是新生事物，为了切实办好这件利民工程，我们先期在积极性高的马鞍、刘家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等乡镇开展了“福星工程”试点工作。事实证明，“福星工程”不仅让五保对象受益，由于五保集中供养客观上减轻了村集体负担，又增强了政府威信，因此也深受镇村两级政府欢迎。我们迅速总结经验教训，召开全市“福星工程”现场会，介绍了六个地方的先进经验，并出台政策，采取以奖代补的方式，激励农村福利院建设先进乡镇，促进其它乡镇迅速行动，全面实施“福星工程”。
为了进一步发挥先进福利院的示范作用，规范福利院的内部管理，今年四月，我们对全市农村福利院院长进行了一次全面培训，培训通过听取先进院长介绍经验及现场参观先进福利院的方法，让大家广泛交流，取长补短，并对内部管理进行了规范。这次培训净化了院长们的思想，提高了院长们的素质，增强了院长们的信心，为我市农村福利院的管理书写了新的篇章。现如今的汉川，“福星之花”全面绽放，马鞍、刘家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、马口等福利院已形成规模且各具特色，特别是省慈善总会慈善款资助修建的马鞍乡中心福利院，是在闲置的惠湾中学基础上改扩建而成，依山傍水，鸟语花香，环境优雅，住进去的五保老人尤如进了一所疗养院。省慈善专款资助修建的刘家隔镇第二福利院原址是一所镇中心小学。这所福利院独具特色，如同北京的四合院，小巧而显紧凑，精致而显温馨。老人们住在这里就象住在一个大家庭，互帮互助，其乐融融。田二河镇中心福利院在原有基础上扩建而成，小桥流水、楼台亭角，是一处美似天堂的好处所。每个福利院都成立民主理财小组、生活管理委员会、卫生委员会，兴办了图书室、娱乐室，院长与院民溶为一体，院民与院长亲如一家，老人们视院如家，爱院如家。福利院实实在在成了老人们安享晚年的天堂，许多社会上的老人也都羡慕不已，要求入院。如刘家隔镇第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子过得红红火火，甜甜蜜蜜，连毗邻的其他县市的老人都要求入住该院。更有意思的是刘家隔镇第二福利院还未开院，就有十九名五保老人自背行李住进了福利院，使得当地政府不得不提前开院，好照顾这十九位老人的基本生活。与此同时，我们想方设法积极提高院民入住率。今年初，局专门成立了四个工作专班，由副局长副队，实行分片包干，下到包干乡镇督办院民入住。每到一处，工作组走村串户，了解五保老人思想，解除老人顾虑，引导老人入住福利院。经过扎实细致的工作，目前，我市共入住五保老人2117人，入住率达70%。
由于我市“福星工程”建设富有成效且宣传到位，许多企业家及社会仁心志士也看好这项福利事业，纷纷捐款捐物，据统计，至今年8月止，全市工商企业界及市直单位捐款捐物共计120多万元。如在武汉经商的汉川麻河籍商人周俊，春节回家探亲时，得知刘家隔兴办福利院，立刻捐款1万元，并愿出资取得福利院的冠名权。时任孝感市宇济房地产开发公司董事长的余汉江同志，得知自己家乡由于五保对象众多，实施集中供养有困难，主动出资90万元，在原三汊管理区改扩建一所集养、娱乐、康复为一体的高标准农村福利院，目前已入住老人100人。由于工作卓有成效，省民政厅先后三次专题转发汉川市“福星工程”建设先进材料，得到了省厅的充分肯定。
总之，在上级业务主管部门的正确指导下，在市委、市政府的重视和支持下，虽然我市的农村五保供养工作取得了一些成绩，但离省市要求还有很大距离，与兄弟县市相比也还存在一些差距。我们将继续再接再厉，学习兄弟县市先进经验，取长补短，再加力度实施“福星工程”，为全面实现五保集中供养、维护社会稳定作出新的贡献。
第四篇：“福星工程”建设经验材料
以人为本开拓创新
全力推进“福星工程”建设
为了适应农村税费改革要求，切实保障我市农村五保对象基本生活，提高其生活质量，维护社会稳定。去年以来，我市努力从实现基层弱势群体愿望出发，坚持群众利益无小事，积极探索税费改革后的农村五保供养工作出路，全面实施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保户2117人，集中供养率达70%。“福星工程”的实施为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。我们的具体作法是：
一、统一思想认识，积极争取领导重视
农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。为切实保障五保对象基本生活，根据省民政厅《关于实施农村五保“福星工程”方案有关问题的通知》（鄂民办发[～]18号）精神，局党委在充分调研的基础上形成了我市农村五保“福星工程”实施意见，上报到市委、市政府，引起了高度重视。市委、市政府把它作为一项事关我市改革、发展、稳定大局的大事来抓，多次召开专题会议进行研究部署，还专门为此形成了两次会议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一项顺～、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动土管、教育等部门主要领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领导和协调。市委常委、常务副市长更是时刻心系“福星工程”，多次深入基层福利院开展调研，实地解决基层福利院建设中存在的困难和问题，领导的重视为我市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的基矗
二、全面实施普查，认真核清五保对象人数及集中供养资源底数
要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数。由于历史原因，我市对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还有少数地方由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况，为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我市从去年四月开始先后两次全面的对五保户实施普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结果，最后确定出我市实有五保对象3024人，其次是摸清集中供养资源数量，确定可改造为农村福利院的闲置资源，并结合当地五保底数，拟定改造规划。通过普查，去年，全市共确定可改建政府闲置资源21处，扩建原福利院3处，由于普查工作深入细致，为全面实施“福星工程”提供了真实有效的依据。
三、多方筹措资金，保证“福星工程”建设经费的投入和五保供养经费的到位
在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级投入资金有限,我市各级政府挖掘自身潜力，广辟财源。一是着力协调，无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权,使之用于福利院建设，资产总价值1369万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结构，调剂180万元经费支持农村福利院建设；三是积极争取省慈善总会专项慈善款10万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量进行募捐，分别在汉川报、电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金30多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。同时，根据鄂政办发[～]70号省人民政府办公厅转发《省民政厅、省财政厅关于实施农村五保“福星工程”的意见》的通知精神，在去年我市自然灾害频繁的情况下，为落实省70号文件精神，我们在反复核定五保对象的基础上，局党委一班人多次找到政府主要领导，陈述大灾之年五保弱势群体的困难现状，请求市政府按省政府要求落实供养经费。经过努力，终于使市政府下决心无论市财政怎么困难都不能苛扣五保户的救命钱，五保供养严格遵照政策规定，从～年起，按分散供养人年平800元，集中供养年人平1200元的标准，将五保供养经费从中央转移支付资金中单列出来，划入财政社保专户，实行专户管理，社会化发放，仅去年一年，全市共从中央转移中列支五保供养经费372万元，今年前三个季度，共列支五保供养经费292万元。供养经费单列，为五保实施集中供养提供了强有力的经济保障。一些乡镇由原来担心老人生活费难到位不敢大力实施“福星工程”转为加大力度实施“福星工程”。
四、发挥示范作用，全面推进“福星工程”
由于“福星工程”是新生事物，为了切实办好这件利民工程，我们先期在积极性高的马鞍、刘家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等乡镇开展了“福星工程”试点工作。事实证明，“福星工程”不仅让五保对象受益，由于五保集中供养客观上减轻了村集体负担，又增强了政府威信，因此也深受镇村两级政府欢迎。我们迅速总结经验教训，召开全市“福星工程”现场会，介绍了六个地方的先进经验，并出台政策，采取以奖代补的方式，激励农村福利院建设先进乡镇，促进其它乡镇迅速行动，全面实施“福星工程”。
为了进一步发挥先进福利院的示范作用，规范福利院的内部管理，今年四月，我们对全市农村福利院院长进行了一次全面培训，培训通过听取先进院长介绍经验及现场参观先进福利院的方法，让大家广泛交流，取长补短，并对内部管理进行了规范。这次培训净化了院长们的思想，提高了院长们的素质，增强了院长们的信心，为我市农村福利院的管理书写了新的篇章。现如今的汉川，“福星之花”全面绽放，马鞍、刘家隔
第五篇：工程建设班组建设经验材料
班组建设经验
交流材料
增强执行力，做实“三个坚持”
胡
礼
祥
安装工程分公司作业班组
二0一二年五月
增强执行力，做实“三个坚持”
我是集团公司工程建设有限公司安装工程分公司作业班班长胡礼祥，至1990年以来，我就一直担任工长或班组长，所带班组多次荣获两级公司先进班组，我本人曾连续三年（91年、92年、93年）荣获集团公司劳动模范及一次市级劳动模范（93年）；多次荣获两级公司先进生产者（或优秀共产党员、优秀班组长），多次荣获两级公司技术比武管工状元等荣誉称号。
我所管班组现有职工39人（包含外聘职工21人，主要从事车工、钳工、管工、起重工等工种），其中：男职工31人，女职工6人，平均文化程度为初中。作业班组主要工作任务是：承担分公司安装设备所需的加工件制作、设备维护、急难任务抢修、施工现场氧气乙炔的换送及分公司安排的其它事宜等工作任务。2012年，我本人及所在班组再次荣获出席两级公司的先进个人及集体。回顾担任班组长近二十年来的历程，既有艰辛，也有感慨，但更多的是收获。下面，自己就如何当一名合格的班组长，与大家作简要交流：
一、增强执行力
班组作为企业的细胞，而班组长作为兵头将尾，具有十分重要的上传下达的作用，是管理链中最重要的一环。一但这一环没有得到有效控制，管理就会出现脱节。因此，我认为要做好一名合格的班组长，：首先必须要具有较强的执行工作的主动性和自觉性，认清自己的角色、地位、使命、职责；其次是应具备良好端正的工作态度。态度的好坏评判其履行职责与否，而班组管理效果的好坏是由班组长能力大小决定的。管理班组担子重、操心多、回报少，就必须要有一个端正的工作态度。只要我们当班组长的具有执着向上的追求，就会带动大家想方设法优化简化工作管理流程，提高工作成效及效率；再次是对上级安排的工作要无条件执行。这是企业文化倡导的负责、敬业的精神要求，一种服从的态度，一种卓越的执行能力。无论何时在接到工作任务后首先想到的必须是如何高效率、保质保量地完成任务，绝不能找借口，哪怕是客观存在的、看是合理的借口。
近年来，带领班组成员一道配合劳务协力队伍，较好的完成了闪速炉冷修、铜熔炼冷修、6万吨镍、汽改水、龙首矿西二采技改、海绵钛、三厂区热源项目、镍盐系列产品节能技术改造、铜渣选矿、三厂区热源项目、26#、27#住宅楼等一大批重点工程专业化施工和各二级厂矿的检修、大修任务。期间，坚持带领班组成员人员在施工实践中，总结技术革新成果，上报成果7项，其中上报的精密铜55MN挤压机主柱塞安装辅助工具因提高了效率，节约了成本，在集团公司荣获技术革新成果二等奖。
二、提升班组管理水平，做实“三个坚持”
班组管理的目的是需要班组长整合班组中各种有利因素，加强和团结全班职工以生产经营为中心，解决班组生产过程中出现的各种问题，杜绝安全事故的发生有效降低生产成本等等。在加强班组管理方面，我们的认识与做法是：
1、坚持用“情”凝聚人心，增强团队精神。每一名职工在实际
工作生活中均需要关心、尊重、赞赏，在班组的活动能够得到认可，职工才有一种归宿感。尤其在职工的婚、丧、嫁、娶，危、难、险、病，班组要有人管，全体要动员，帮助困难职工渡过难关，要有亲人般的关切，对出现的好人好事要多表扬，通过真情把职工联系起来，团结起来，只有这样班组才能产生凝聚力、向心力和战斗力。
2坚持正确运用绩效考核，增强职工间的良性竞争，提高工作效率。根据各岗位要求和职能不同，突出考核重点，努力为职工提供一个公平的考核平台。实践表明，一个明确公平的绩效考核制度，是把职工目标与班组生产目标联系起来的最佳途径。不但能从物质上激励职工奋发进取，也能从心理上激发职工相互竞争的决心。
3、坚持班组民主管理，增强职工责任感、认同感与归宿感。通过民主生活会及规范的班务公开等，使职工管理班组的意愿得以实现。作为班组长要注重采纳职工意见，及时适时修订管理不足，只有这样才能使班组成员间人际关系和谐、融洽。
实际工作中，我们一是积极深入开展争创“班子建设标兵岗”、争当“安装之星”活动；二是班务管理坚持周检查考核，月评比奖励。通过活动的开展，使班组提升了精细化管理水平，职工责任感、认同感与归宿感得以了增强。
综上，仅是我担任班组长的一点认识与体会，谢谢大家。
点击咨询 