保安全 增效益促发展 看结果

第一篇：保安全 增效益促发展 看结果

“保安全增效益、促发展看结果”大讨论

近日，在集团公司的倡导下，晋东煤炭管理公司组织全部员工进行了一次“保安全增效益、促发展看结果的”研讨会，这次讨论是公司推动今年安全生产经营工作再上新台阶的形势需要和动力所在，开展好这一活动，对于全公司进一步统一思想，深华认识，找准定位，提升境界，振奋精神，凝心聚力具有重要的意义。

一、开展“保安全增效益，促发展看结果”大讨论活动是当前发展形势的迫切需要。

进入2012年，随着世界经济持续低迷，国内经济增速呈现放缓迹象，特别是3月份以来，经济下行压力进一步加大，煤炭行业所经历的十年繁荣的“美好时代”正在发生变化。面对持续下行的经济市场，尽管时至年中火热季节，但煤炭市场依然“寒流”阵阵。受当前前强烈买方市场影响，下游需求不旺，库存高位，进口煤冲击和水电出力增加等多重因素叠加影响，煤价大幅“跳水”。因此，我公司组织全体员工开展 “保安全增效益，促发展看结果”大讨论活动，是研究应对当前严峻形势的重要举措，是公司持续跨越发展形势的迫切需要。通过大讨论活动，就是要让干部职工深刻认识和把握当前发展形势，进一步统一思想，凝聚人心，明确目标，确保困难形势下各项

任务的圆满完成。

二、如何牢牢把握“保安全增效益、促发展看结果”实质内涵，把握机遇，抓住先机，争做行业的领头羊。

1.面对持续下行的经济市场，煤炭市场不容乐观。危机在哪里机遇就在哪里！煤炭市场持续疲软，煤炭市场持续下滑，煤炭企业经营效益急剧下滑。危机的阴影笼罩了煤炭市场，但也隐现着难得的历史性机遇，一方面银行的房贷降息，可以降低项目的财务费用，可以降低原材料成本，另一方面煤炭下游市场的整体不景气也带来了低成本扩张的机会，谁反应早，行动快，谁就会抓住机遇，占得先机，赢得主动。我们企业的发展就是不断突破自我的极限，迈向更高层次的领域。只有更好更快的掌握开拓资源，占领开发市场的能力，我们的企业才能在今后的发展中立于不败之地。在过去的两年多时间里，晋东区域公司一直遵循集团公司的理念，吸取集团公司在企业大步跨越实践中的宝贵经验，以“发展才是硬道理”为核心，大力构建推动大发展所需的体制，三大制度增强内驱动力，发挥资本运作的纽带作用，大力实施低成本扩张，并购重组强煤强化。

2.在煤炭市场日益萧条的形式下，我公司必须紧跟集团公司的步伐，抓住先机，获得成功。抓住先机是赢得竞争的关键，实现新一轮发展的跨越，就是要有世界的眼光穿越思路“盲区”，必须立足资源占有的先天优势，抓住有利时机，实施走出去战

略，积极推进全球性的资源占有；必须利用综改试验区“先行先试”的政策优势，加快推进规模的扩大。只有坚定不移的加快推进新一轮的规模扩张，以扩张促调整，以调整促转型，以转型促提升，以提升促发展，才能妥善化解“成长的烦恼”，胜利穿越市场经济的暗礁和巨浪。

3.赢得市场，占领市场，需要我们主动出击。我们企业的基础是煤炭，只有抓好煤炭销售才能在市场中占有生存和发展的空间。面对经济增速放缓，煤炭市场出现供大于求的严峻形势，促使我们必须积极调整销售策略，才能适应这种不同于市场繁荣时期的竞争。市场环境的变化，对销售工作的要求也跟着发生变化，面对压力，我们的销售人员要具备狼性，要做的就是去适应市场，一切从市场出发，千方百计满足用户的需求，以销定产，主动跟进市场，善于经营市场，不断拓展销售渠道，巩固扩大战略合作集群，从而在激烈的竞争中赢得更大的优势。

4.面对严峻的市场形势，煤炭行业由市场冲动到逐步冷静，由一路凯歌到前行受阻，由利润丰厚到捉襟见肘，我们遇到的是经济发展的一股寒流，这股寒流很难在短期内消除。因此，要树立艰苦奋斗过紧日子的思想，强化经营管理，强化经营成本，降低损耗，做好充分应对市场变局的准备。今年以来，我公司把保安全增效益放在公司工作的重中之重，确定了“收入、投资、安全、利润、效率”五大任务指标。不折不扣完成完成五大任务指标，是最大限度提升成本管控水平，安全管控能力，实现人力资源配置最大化，资金使用效率最大化，物资利用效率最大化，经营效益最大化的根本保证，也是企业获取持续盈利的核心能力提升，实现增长的具体体现。目标是前行的指针，行动是成功的保证，只有行动才会产生结果，任何的伟大目标最终必须落到行动上才能实现，没有行动一切都是海市蜃楼，只能化作泡影。“收入、投资、安全、利润、效率”五大任务指标已经锁定，我们只有立即着手积极行动，付出所有的热情和努力，才能更好更快地接近目标，才能战胜困难，化危为机。

5.面对严峻下滑的煤炭市场，要不断加强公司员工各方面的认识。深化对当前形势和任务的认识；深化对解放思想、提高效益、做强做大的认识；深化对完成全年五项任务，一切工作看结果的认识；深化对降低成本、开源节流的认识，通过深化四个方面的认识，使广大干部职工找准定位，明确努力方向。

三、“保安全增效益，促发展看结果”大讨论活动，要与企业的实际情况紧密结合起来，认清形势，统一思想，明确目标，立说立行。

稳定是企业发展的前提，民生是企业稳定的保证。发展才是硬道理里，但是民生不保，就难以保持和维护企业稳定，保民生就是为促发展打基础。我公司新一轮跨越的实践离不开稳定和谐的内部环境，离不开广大群众的智慧和力量。只有把企

业利益与职工利益紧密结合起来，让职工群众真正享受到企业发展带来的成果，才能充分调动职工群众的积极性，以饱满的热情投入到公司新一轮的跨越，形成谋事实干的和谐气氛，促进企业持续健康发展。

总之，公司的发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。抵御市场寒流，根本在人，核心在干。只有全公司全体员工心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，千方百计降成本，团结奋进拓市场，抓住时机谋跨越，就能化危为机，逆势而上，利保增长，就能在转型跨越发展的征程上走的更快，就能为推进公司发展献出自己的力量，使公司在同行中立于不败之地。

对外联络处

二〇一二年七月二十九日

第二篇：关于开展“保安全 降成本 增效益 促发展”大干四季度立功竞赛的通知

中国石油 抚顺石化公司

工会文件

抚石化工会〔2008〕7号

关于开展“保安全 降成本 增效益 促发展”

大干四季度立功竞赛的通知

公司各直属工会：

今年以来，在全体干部员工的共同努力下，公司生产经营、大项目建设等各方面工作取得了显著成绩，为全面完成全年工作目标奠定了坚实基础。为了进一步贯彻落实集团公司领导干部会议和中国石油班组建设研讨交流暨抚顺石化现场会精神，进一步激发全体干部员工的工作热情和创新创效积极性，组织和带领大

家以更加饱满的热情投入四季度工作当中，再接再厉，再创佳绩，为出色完成年初员工代表大会确定的各项工作目标营造良好氛

围，根据公司党政安排，在全公司开展以“保安全、降成本、增效益、促发展”为主题的大干四季度立功竞赛。现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以生产建设为中心，以提高生产经营和项目管理水平为目的，以调动广大员工积极性，提升企业基层建设水平为主要手段，积极组织员工开展以强化管理、提高效率、安稳生产、节能降耗、提高质量、保证工期为主要内容的短途立功竞赛，激励广大员工为全面完成2008年公司生产建设和长远发展各项目标多做贡献，维护企业安全稳定，促进企业管理水平和员工技术素质不断提升。

二、竞赛时间

本次立功竞赛自2008年10月1日至2008年12月31日。

三、竞赛方式

本次立功竞赛以生产经营和项目建设为重点，以全年业绩指标为核心，根据业务类型分为生产经营、工程建设、后勤服务、和其它单位四个竞赛单元，分别组织、综合评定、统一表彰。

生产经营单元由公司竞赛考评小组根据业绩合同规定的关键指标下达具体考核指标；项目建设单元由工程建设指挥部根据业绩合同要求，以工程建设主要控制点为重点，围绕安全、质量、— 2 —

投资、工期组织开展竞赛；后勤服务单元由矿区服务事业部以业绩合同主要指标为重点组织开展竞赛；其他单位以业绩合同主要指标为重点组织开展竞赛。

四、竞赛范围

生产经营单元：石油一厂、石化一厂、石油二厂、石油三厂、乙烯厂、腈纶厂、洗化厂、热电厂、合洗厂、化塑厂、催化剂、储运厂、消防支队

项目建设单元：工程建设指挥部 后勤服务单元：矿区服务事业部

其他单位：设备研究中心、开发公司、教培中心、北天集团、公司机关

五、竞赛内容

1.比科学管理，赛安稳生产。强化运行管理，落实生产受控要求，比操作的平稳率和装置的长周期。强化设备管理，落实各项设备管理制度，比仪表三率、设备完好率。结合秋冬季安全生产工作特点，积极组织员工发现隐患、整改隐患，认真落实安全管理责任制，强化应急预案培训与演练。强化工程施工安全，比冬季施工安全措施的落实情况和实际效果。

2.比节能优化，赛降本增效。努力提高装置加工水平，比全年加工量完成情况，比自用率、损失率，比产品收率、综合商品率等。在生产建设管理各环节大力倡导节约意识，针对冬季生产特点，广泛发动员工提合理化建议，比节能降耗，加强成本管理，— 3 —

比节省开支、提高效率。加强环保管理，比外排污水达标排放。

3.比项目管理，赛建设水平。比质量保证体系、制度、措施落实情况，比质量管理、质量控制水平，比资料完整准确和工程质量等级，比各方面的服务质量和服务水平。在确保安全和质量的基础上，激发参建队伍干劲，科学组织施工，比完成计划目标和主要控制点的到达情况。

4.比主动热情，赛优质服务。树立服务意识，机关服务基层，生活后勤服务生产建设，配套辅助服务主体装置。树立全局观念、整体意识，比团结协作、相互配合。

5.比精神文明，赛主人意识。倾听员工心声，关心员工切身利益，在激发员工干劲的同时，努力为员工办实事、办好事，为员工排忧解难，理顺员工情绪，比员工队伍的精神面貌。教育引导员工树立主人意识，严格遵守企业规章制度，落实“六大禁令”，比遵章守纪，比业务技能，比文明生产、文明施工。

六、竞赛考评小组

考评小组成员单位：生产运行处、计划处、财务处、人事处、企管处、质量安全环保处、机动设备处、工会、营销调运部

竞赛考评小组办公室设在公司工会

七、评比奖励

本次立功竞赛作为公司全年业绩考核的重要组成部分，竞赛结束后，公司将以适当形式组织评选和表彰。

八、几点要求

1.加强领导。各参赛单位要把竞赛作为加强企业管理、提高经营水平、完成全年目标的重要措施，认真做好组织发动，落实专人负责，加强实施管理，动员广大员工积极参加竞赛，出色完成各项工作任务。

2.认真落实。各参赛单位要从实际出发，分解落实公司下达的考核指标，制订、实施好竞赛具体方案，做到上下配合、分级负责、抓好落实；要及时总结工作成绩、交流先进经验、推广科学方法、解决实际问题，相互促进、共同提高、整体推进。

3.提高成效。各参赛单位要把竞赛与企业日常管理相结合，将竞赛与QHSE管理体系建设相结合，积极开展合理化建议等活动，广泛发动员工从我做起提高技能素质，立足岗位提高工作质量，使竞赛更加扎实有效。

4.注重宣传。各参赛单位要积极宣传在竞赛中涌现出的先进典型，营造良好的竞赛氛围，大力弘扬埋头苦干、开拓进取、精益求精、争先创优的精神，引导和激励干部员工为全面完成公司全年工作目标，加快推进“百年企业，世界品牌”建设贡献力量。

5.加强管理。各参赛单位要加强对竞赛的动态管理，及时向竞赛考评小组反馈竞赛动态，总结经验、反映问题，以便于考评小组加强信息沟通，协调竞赛工作。

6.认真总结。2008年12月下旬着手竞赛的总结评比工作。各单位于2009年1月5日前将竞赛总结报公司竞赛考评小组办公室。

附件：2008年大干四季度指标

二○○八年十月十日主题词： 群团

劳动

竞赛

通知 抄送：公司领导，机关各部门。抚顺石化公司总经理办公室

2008年10月10日制发

第三篇：合规经营增效益科学管理促发展

合规经营增效益 科学管理促发展

摘要：改革开放以来，保险业获得了突飞猛进的发展，但与此同时，粗放经营、违规经营也如影随行，制约了保险业的科学发展。本文从经营管理实际出发，就合规经营、科学发展，推动和实现保险公司有效益增长提出了自己的看法和建议。关键词：合规经营 科学发展 效益增长

改革开放以来，保险业获得了突飞猛进的发展，但与此同时，粗放经营、违规经营也如影随行，制约了保险公司持续、健康发展。如何深刻认识合规经营、科学发展，妥善处理好合规经营与科学发展的关系，是摆在保险公司面前亟待解决的问题。

要推动保险公司持续、稳健发展，必须树立“抓合规、促发展、增效益”的科学发展理念。抓合规是基础，促发展是手段，增效益是目的。合规、发展、效益就犹如船、帆、彼岸的关系。没有坚实的合规基础，船是经不起市场经济的风吹浪打；只有坚实的船而没有“好风凭借力”的帆，公司难以续航远行；有了坚实的船和帆，没有效益彼岸这个明确的目标，就会迷失前进的方向。

一、打造合规经营的船

影响合规经营有四种不良趋向。一是阿Q型。当年的阿Q不是说了么，“尼姑的脸蛋，和尚摸得，我也摸得”。一些公司的经营者也全盘继续了鲁迅笔下的中国人之劣根性，你违规我也违规，不违规白不违规。合规意识淡薄，一些人被查处，就犹如阿Q掉脑袋时一样，没弄明白是怎么回事。二是与狼共舞型，个别人认为只要自己不往包里放，给点手续费，多打点折也是为了公司的生存与发展，是无奈之举、权宜之策；三是囚徒博弈型，在市场初期不规范的秩序下，“打折的找死，不打折的等死”。个别人觉得反正是死，就死猪不怕开水烫，铤而走险；四是侥幸心理型，自以为天衣无缝，可以瞒天过海，殊不知，法网恢恢，疏而不漏。

如何加强合规经营，笔者认为应“一立”“二转”“四防范”。

（一）“一立”。即树立“合规经营、科学发展”的经营理念

首先，公司领导层要率先垂范，身体力行“合规从高层做起”，不论面对市场和业务经营压力，还是在重大会议场合及私下的个别交流沟通中，都应把合规放在首要位置，摆上重要议事日程进行大力宣导，以坚决的态度、反复的告诫，给干部员工树立起标杆。其次是人人参与。通过组织开展学习、培训、讨论等形式多样的活动，一点一点地培养起广大干部员

工“合规人人有责、主动合规”的意识。比如我司组织全体干部员工学习了《保险法》、《保险从业人员行为准则》，人人配备了一册《合规手册》；开展了《做一个负责任的员工》大讨论；组织了建司以来最大规模的合规上岗考试；层层签订了《合规经营承诺书》，使“合规经营是立司之本”意识在广大干部员工思想上得到强化。第三是结合实际，利益引导。通过“限折令”、“见费出单”和据实使用浮动因子等整顿和规范市场秩序政策的落实，市场秩序明显好转，保费充足率和承保质量大大改善，使干部员工真正体会到“合规创造价值”的现实意义，增强了合规经营的自觉性，坚定了合规经营的信心。

（二）“二转”。即转变增长方式和管理模式

转变增长方式和管理模式，就是推动保险公司从“杀价格，比费用”的粗放增长方式向“降成本，比服务”的集约化经营模式的转变，从“以包代管”向定量定性、双向考核的“包管结合”的模式转变。

促进“两个转变”，应从以下“四个调整”入手：

一是调整承保政策，通过实施差异化的承保政策和精细化管理来扶优限劣，推进效益业务上规模，规模险种出效益。二是调整业务发展节奏。人跑快了，难免要跌跤；自行车骑慢了，难免不能保持平衡。保质适宜的业务发展节奏，要综合考虑国民经济和保险行业发展速度，兼顾规模与效益、风险管控能力和公司的长远发展规划，避免经营上的大起大落。三是调整考核指标和费用政策。通过加大满期赔付率、综合成本率和核心业务占比的考核权重，积极引导和支持发展效益型业务，突破“以保费论英雄”的局限。四是调整业务发展和经营管理重心。将培育和夯实公司核心竞争力，提高可持续价值增长作为经营管理工作的出发点和落脚点，克服“重规模、轻效益，重经营、轻管理”的倾向。

（三）“四防”。即围绕道德、制度、技术和审计监察四个方面的防范工作，着力解决“不愿违规、不能违规、违不了规、违规必纠”的问题。

1.道德防范。坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，通过设置持证上岗和因人授权两道用人防线，让有德的人有权，无德的人无权；德高的人权重、德低的人权轻，使经营管理权牢牢掌握在思想好、作风硬、业务精的同志手中。凡基层公司负责人，必须具备保险监管部门的任职条件，取得高管任职资格；对中支一级财务、理赔经理和核损、核赔等关键岗位，可由上级公司直接委派和管理，以支持他们独立行使管理监督权限。同时，根据工作表现对业务权限实行动态管理，做到能收能放，能上能下，避免了“带病上岗”、“带病转岗”、甚至“带病升职”。

2.制度防范。按照“疏堵结合”、激励与约束并举的办法，逐步构建“四纵六横”的风

险和合规管理体系。即围绕运营管理、合规监察、风险管控、内部审计这四条合规和风险管理条线，建立健全营运管理和业务制衡体系、风险监测和预警体系、合规达标评价考核体系、民主监督和违规问责体系、突发和重大事件应急体系、守信激励和失信惩戒体系等6个方面的管理体系，通过制度的完善，斩断违规经营的利益链条。

3.技术防范。信息技术的日新月异为加强和改进监管水平创造了条件，保险公司要充分运用现代信息技术，实施对承保、理赔、资金、单证等关键环节全流程的技术管控和约束。防范系统外出单、撕单、埋单、倒签单、假赔案等风险隐患。

4.审计监察防范。这是整个防范体系中的最后一道防线，通过对过程及结果的审计、监察，发现和惩治违法违规行为。要有纪必依、执纪必严、违纪必纠、特别是要通过对大案要案的查处，显示惩治违规行为的决心，达到震慑歪风邪气的目的。

二、扬起科学发展的帆

发展是硬道理，科学发展是真本领。当前，保险公司要推进和实现科学发展，应借“四势”、行“四化”。

（一）借“四势”：即借经济回升的大势，市场规范的趋势，行业发展的升势，资本利好的优势。

1.借经济回升的大势。目前，我国经济已基本摆脱金融危机的影响，正止跌回升，在巨大的经济刺激计划和灾后重建的拉动下，GDP维持在8－9%已无悬念。一方面，经济增长和人民生活水平的提高带来了保险总量的扩张，如汽车消费市场井喷、基本建设的大面积上马，都直接拉动保险业快速增长；另一方面，国家对安全生产和“三农”的重视，势必使国家强制保险和“三农”政策性保险的范围进一步扩大，比如在高危行业、公共娱乐场所推行公众责任险。这些都将以一股巨大的力量推动保险业继续以高于GDP的速度向纵深发展。

2.借市场规范的趋势。行业的“限折令”、“见费出单”、据实使用浮动因子、财务业务数据真实性检查、中介业务整顿等一揽子整顿和规模市场行为政策的实施，使行业利润得到了较好的维护，杀鸡取卵、寅吃卯粮的短期甚至是“自杀”的行为得到了有效遏制。市场秩序的日趋规范，为保险公司持续、健康发展创造了良好的外部环境。

3.借行业发展的升势。中国自１９８２年恢复保险业以后，保险业总资产在２００４年４月首次突破１万亿元大关，２００６年底总资产逼近２万亿元，达１．９万多亿元。２００７年底，中国保险业总资产积累到第三个１万亿元只用了不到１年的时间。虽然获得了跨越式的发展，但与发达国家相比，中国保险业总资产仅占GDP的8.7%，而经合组织成员国的这一比例超过20%；保险深度（保费收入占GDP比例）的世界平均水平为8%，中国仅为2.7%；

保险密度（人均保费收入）在中国为人均47美元，与世界平均水平512美元，相差极其悬殊，为保险业进一步发展留足了空间。

4.借资本利好的升势。随着政策的逐渐放宽，保险资金运用渠道越来越多样化，投资收益率也相当喜人。数据显示，2009年上半年保险资金投资收益为3.44%，比一季度的1.4%提升了2.04个百分点。保险资金运用余额为3.37万亿元，其中银行存款10445.2亿元，占31%；债券16923.8亿元，占50.2%；证券投资基金2284.5亿元，占6.8%；股票含股权占3317.9亿元，占9.8%；其他投资753.5亿元，占2.2%。目前，人寿、平安、太保三家公司均已成为A+H股上市公司，不仅解决了资本充足率问题，而且为公司扩张和逐利资本市场创造了条件。

（二）行“四化”：即精细化管理、集约化经营、信息化运作、差异化发展。1.推行精细化管理，具体来说，就是要在承保精细化、理赔集中化、流程规范化上下功夫。在承保精细化方面，应依据精算数据，针对不同风险等级的客户，制订差异化的承保政策，并据实使用浮动因子，做到风险与保费的有机匹配。对于出险率较高的险种可实行主险与附加险组合承保，优化品质并有效防止垃圾业务的进入。在理赔集中化方面。可采取“权限集中、人员下派、集中考核、责任到人”的办法，控制道德风险，提高理赔时效。“权限集中”，即适度将理赔权限上收，控制审批风险。“人员下派”，即对理赔经理、核损、核赔等关键岗位人员，由上级公司直接委派到基层任职，人事权由上级公司管理，以减少基层机构对理赔关键岗位的干扰。“集中考核”，即建立理赔质量监控和考核体系，将满期赔付率、综合赔付率、结案率等纳入重点监控范围，定期发布监控分析报告，将考核结果与理赔人员的管理权限、工资绩效挂钩。“责任到人”，即建立理赔工作责任制，将案件审理质量与理赔人员责任挂钩，所有案件，经得起复勘、复查、复核。在流程规范化方面，重点抓好“点”与“线”的建设。在“点”的建设上，首先是以《职位说明书》或者流程务实操作手册的形式，明确每个岗位的职责、操作权限、操作步骤，让每个岗位明白如何操作、谁来操作、何时操作、控制什么。其次要加强操作人员与系统之间的“对接”管理，严格控制代码操作权限，杜绝代码混用。在“线”的规范上，一方面要合理确定流程线的长度，流程线太长，影响工作效率的提高；流程线太短，难以实现分岗牵制，不利于风险的防范。另一方面，要建立完善的防篡改机制，真实反映操作情况，便于责任追究和绩效考核。

2.加强集约化经营：集约化经营的目的是整合资源，提高效率，降低成本。重点应处理好以下几对关系：一是处理好规模与效益的关系，规模与效益是公司发展的两个腿，没有规模做不大，没有效益做不强。二者缺一不可，所以，最理想的方式就如我们走路一样，左、右腿交替，前、后步协调前进。什么时候将规模放在前面，什么时候把效益放在前面，要综

合平衡各方面的因素。对外要考虑市场情况、政策导向，对内要看风险管控和发展基础，在成本和风险可控的前提下，可以适当加快规模的扩张。要正确认识规模效应，只有通过提高人均产能实现的规模，才会有效降低单位成本，而不是采取人海战术，以牺牲经营效益甚至通过违规手段来获得。二是处理好承保利润与投资利润的关系。相对于通过高成本、高投入、高消耗的方式来谋求承保利润，不如通过资本市场获取投资收益来得轻松。据资料表明，2009年上半年，中国人寿、中国平安、中国太保三大保险公司的投资收益率分别为4.77%、4.83%、4.57%，而与此同时，不少公司的承保利润还是负数。但应该看到，资本市场也不是只赚不赔的，上述三家中的一家在去年投资收益就是负数。所以，从追求利润最大化的角度来说，在当前资本市场持续向好，同时保持承保利润不亏损的前提下，通过规模的扩张，沉淀更多资金投资资本市场不失为明智的选择。三是处理好发展速度与风险管控的关系。如前面所说，人跑快了，跌到的风险就随之而增；但也不是说速度慢下来就没有问题，在低增长特别是负增长情况下，各种隐性的矛盾也会随之凸现。四是处理好代理业务与直销业务的关系。从理论上说，在产品同质化没得到改善的情况下，谁家拥有渠道多谁就拥有市场的主导权。但现实竞争中，有的公司，特别是新入市的公司，在前期营销网络不健全的情况下，为提高市场份额，不惜以高额代价来打通关节，获得银行、运输公司、4S店的渠道支持，往往是得不偿失，成为食之无味，弃之可惜的鸡肋。要摆脱这种状况，主要还是在于提高公司的核心竞争力，实行多渠道渗透战略，降低对银行等大的代理机构的依赖。

3.加强信息化运作：保险业是数据和信息密集型的产业，随着业务的扩大和业务数据的大集中，如何更好地发挥信息技术的作用越来越受到保险公司的重视。笔者认为，加大信息化建设力度，要在服务深度和运用的广度上下功夫，重点抓好技术的完善和创新。完善，即要通过信息技术处理能力的提高和系统的优化升级，充分发掘信息技术在承保、理赔、财务和风险防范上的应用潜力，提高对业务的支持力度和工作效率，提高信息的采集和综合分析、运用能力。创新，重点要解决三个方面的问题，一是解决销售渠道问题，可借助电话、互联网络，开辟对外宣传窗口，搭建新的业务推广和销售平台，打破中介代理机构对消费市场的资源垄断。客户可以通过网络了解产品险种、承保条款、服务流程等内容。二是解决客户关系管理问题。通过信息技术手段，建立并完善客户关系管理系统(CRM)。其核心是以集成管理客户信息为突破点，做好关键客户的管理工作，从而稳定和发展优质客户；通过系统所提供的数据，分析客户需求，以开发新产品，最终达到提升企业核心竞争力的目的。三是提高查勘理赔水平的问题。勿庸讳言，保险公司在控制查勘理赔人员道德风险上还存在空白和漏洞，吃拿卡要、弄虚作假还时有发生。在加强干部员工职业道德修养的同时，利用信息技术

加强管理也是一个手段。如利用业务系统的即时传输功能，建立远程定损系统，定损核价由公司车险核赔人在线即时完成，不仅控制了道德风险，而且还提高了工作时效；另外通过GPS定位系统，可以实时掌握查勘人员的位置，便于合理、高效调配查勘力量；通过数据的集中处理，可实现通赔通付。这些技术的推广、应用，无疑将给查勘、理赔以革命性的变革。

4.在差异化发展方面。在保险产品同质化的现实下，各家公司的竞争策略往往是“狭路相逢勇者胜”，其结果往往是恶性价格战，最终是两败俱伤，恶化了保险市场生态环境。推行差异化的发展策略，就是要在同中求异，熟中求变，通过创新推动发展，获得避实就虚、独劈蹊径，先入为主的优势。差异化发展主要可表现在以下几个方面。一是发展策略和方向的差异化，如太保走的是专注保险的路子，而平安则侧重于多元化发展。二是产品差异化，通过产品差异化，实现产品的多元化，满足丰富多彩的消费需求；三是服务差异化。目前保险公司开展的客户服务，基本上是无偿服务。“无偿”就决定了服务不可能是高投入，进而不可能取得高效率和高水平，难以满足高端消费群体的需要。可以借鉴银行、证券业的经验，根据不同客户的需求，提供差异化的增值服务，一方面解决了保险服务单一的问题，另一方面也解决的服务成本问题。四是对基层机构管理差异化，根据基层公司当地市场规模、风险管控能力和经营状况，进行分类分等管理。比如，我司就此制定了《车险质量监控与评级实施办法》，以每三个月签单满期赔付率为依据，对辖内各机构承保质量进行风险评级，根据评级结果，将辖内基层业务机构划分为A、B、C三类，实施不同的核保和费用政策。

三、抵达效益彼岸

对保险公司而言，良好的经济效益是经营的核心目标。没有效益，公司难以持续发展。要按照“发展有效益、承保有利润”的思路，建立起以效益为中心的经营管理体系，确保效益目标的达成。

（一）调结构。调结构是保险公司提高经营效益的有效途径，通过结构调整，实现“效益险种上规模、规模险种出效益”。笔者认为，调整财产险业务结构可以从以下几个方面入手：一是通过产品创新、尤其是通过升级老产品积极介入政府主导推动的责任险统保项目，如旅行社责任险、医疗职业责任险、火灾公众责任险、承运人责任险等。同时，通过大力发展分散性业务、借款人意险业务、激活式保险卡业务、司乘意外险业务，推动人意险业务较快发展；二是探索差异化市场竞争策略，如在责任险的发展管理上，可综合运用产品创新、费用、核保政策、再保支持、销售组织与培训等手段，实现责任险业务的新突破；另外，可抓住灾后重建和经济止跌回升的机会，加强对重大项目和货运险的推广力度；三是拓展营销渠道，开展交叉销售、电销业务，继续抓好银代业务和大项目渠道业务，保持业务稳中有升，通过多渠道并举，推动业务结构的调整。

（二）降成本。要通过财务预、核算管理，围绕管理费用、销售费用、理赔费用狠抓综合成本控制，降低业务经营成本。一是加强费用管理，将固定费用与销售费用分离，年初根据预算将销售费用下达到业务管理部门，由业务管理部门以各机构车险综合成本率和满期赔付率为主要考核指标，并根据各机构发展能力，经营情况、市场情况进行考核。一是建立健全分类费用管理政策，对管理费用、销售费用进行分类登记，分类控制，特别是严格手续费和佣金支付渠道，控制超比例支付手续费和佣金。充分发挥销售费用的引导作用，以费用政策为杠杆，引导各业务机构加强险种结构调整。在具体操作上，可将固定费用与销售费用分离，根据业务机构综合成本率和满期赔付率，及业务发展能力，经营情况、市场情况进行综合考核，确保优质业务的费用投放和不良业务的费用控制。二是加强应收保费管理，将“见费出单”制度向摩托车、拖拉机和非车险业务扩展，从源头上控制应收保费的产生。对存量应收保费，应逐笔核查，杜绝虚挂应收，滚动勾帐。对已过责任期和到期应收保费，应制订措施、明确责任，采取经济的、行政的、法律的手段逐笔催收。三是挤干理赔水分，提高第一现场到位率、复勘率，加强对单方事故、小额案件的成本控制，有效防患道德风险；加强报价系统管理和维护，管控好配件成本；加强对合作修理厂、合作医疗机构的关系维护，控制好修理和医疗费用；加强查勘费、施救费、法律费用及损余物资管理工作，降低理赔成本。加强人力成本管理，提高人均产能。

（三）强服务。随着市场主体的增多，行业竞争日益激烈，服务质量成为保险公司吸引客户的重要手段。特别是新《保险法》实施后，对保险公司在理赔时效和履行告之义务上提出了新要求。加强售后服务，一是要加强保险诚信建设，依法履行告之义务和服务承诺，让客户明明白白消费，清清楚楚理赔。二是要切实解决好“理赔难”问题，提高理赔时效，重点在“好、快、足”三字上下功夫。好：就是解决服务态度问题，满足客户的合理诉求。要让客户满意，先要让员工满意。通过完善绩效考核办法，将劳动报酬与工作质量、工作效率挂钩，奖勤罚懒，提高理赔人员的主动性和积极性；同时，利用信息技术平台，加强对客服人员服务质量回访，及时、全面、真实地掌握服务质量和客户对服务的满意度。建立理赔绿色通道，开通“车险承保、理赔客户自助查询系统，方便客户自助查询，接受社会监督。快：就是解决理赔时效问题。从方便客户出发，在风险可控的情况下，优化、简化理赔流程；明确告之客户理赔注意事项及需要提交的索赔资料；加强对客户报案后查勘员反应速度和和结案周期考核，统筹安排理赔力量，加大查勘工具的投入，提高理赔快速反应能力。足：就是应赔尽赔。加强对赔款支付环节的管控，确保赔款足额支付给被保险人。建立健全督察机

制，对各项规定的执行情况、理赔服务标准、案件质量、追偿执行等情况进行明察暗访，防止弄虚作假。引入公估人制度，提高理赔透明度，对分歧较大的案件由公估公司进行查勘定损。

第四篇：狠抓落实增效益,稳中求变促发展

狠抓落实增效益，稳中求变促发展

——写在执行力培训之后

美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一位经理人的成功，5％在战略，95％在执行。”此番论断，言简意赅，一语中的，发人深省。

当前，总裁号召集团员工要狠抓落实，提高执行力水平。我们惊喜的发现，企业的执行力较之前有很大的改观。与此同时，我们也应该看到存在的一些问题，即注重细节少，重视执行的完美不够；执行中查找问题少，理性思考不够；有效沟通少，交流不够；横向、上下之间协调少，确认不够；缺乏锐意创新、办法少，方法不够；监督、指导少，问责追究责任不够；重视互动少，参与不够；主动性少，机械执行，主体意识不够等等。长此以往，团队就没有斗志，政令就不能畅通，工作就不能做好，企业就不能做强。

回想过去的2007，立白走过了又一个不平凡的一年；展望即将迎来的2008，我们又将如何改善集团公司在执行力方面存在的问题，从日益激烈的日化行业中突围呢？

第一，大力提高企业员工职业素养，着力培养企业执行力文化

企业文化是基于共同价值观之上，企业全体员工共同遵守的目标和行为规范，是经营理念、企业精神、价值标准和行为规范的外在表现，是企业的灵魂。构建企业执行力文化，使之成为企业每个员工的一种守则、一种信念和一种精神力量，就是要提高企业员工职业素质，以高度负责的态度去对待并做好每一项工作；就是要提升企业凝聚力，激发员工创造力，建设一支具有完美执行力的杰出团队；就是要构建“不讲任何借口”的行为准则，营造“不讲任何借口”的文化环境和思想氛围，使其融合在企业文化里，印刻在员工心目中。只有这样的企业，才能够市场反应快速、决策正确果断、指挥畅通无阻、措施坚决有力、目标执行

完美。

第二，塑造坚强有力的领导，培养执行高效的团队

坚强有力的领导是提高执行力的前提，素质优良的团队是提高执行力的基础。没有不会打仗的士兵，只有不会领导的将军。因此，领导者的执行力决定团队的执行力。对领导者而言，执行力不是某项单一素质的凸显，而是多种素质的结合与表现。它体现为一种总揽全局、深谋远虑的业务洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种“设定目标，坚定不移”的态度；一种雷厉风行，快速行动的管理风格；一种勇挑重担、敢于承担风险的工作作风。值得庆幸的是，我们尊敬的陈总裁在很早就意识到执行力对于企业的重要性。无论是在公司中高层的会议上，还是在公司发布的规章制度中，都一再要求广大立白人狠抓落实，提高自身执行力。这样的领导就是坚强有力的领导，这样的领导就是执行力能否得到提高的保证。作为下属，我们都感到惭愧，也更加意识到我们在各自部门中所承担的使命与责任。

第三，夯实完美执行力的思想基础，树立完美执行力的典型事迹

人力资源管理中，有一个著名的“Ｘ”和“Ｙ”理论，也就是中国古代思想家说到的“性善论”和“性恶论”。在此，我们不能简单的将企业的员工视为“善”或者“恶”，我更倾向于用１／２（Ｘ＋Ｙ）来定性他们。因此，要夯实完美执行力的思想基础，必须大力加强企业在这方面的培训——开展形式多样的执行力教育，做到教者有其乐，听者有其感，用者有其效；开展内容丰富职业道德教育，做到自警自律，自查自究，自省自变；开展意义深远的企业目标教育，灌输居安思危、不断进取的思想，让员工把自身价值与实现企业目标融为一体。与此同时，绝不可忽视模范的力量。要善于深入实际发现典型，要注意搞好对典型的培养，要积极开展对典型的经验总结与交流。只有做到与时俱进，不断丰富、完善和发

展企业的执行力内容、形式，执行力才能在企业的沃土中得以生根发芽。

第四，业务流程标准化，绩效考核合理化，监督机制常态化

一流的企业卖标准，二流的企业卖技术，三流的企业卖产品。同样，业务流程的标准化能够保证企业的各项政策、目标得以落实。业务流程标准化，使得我们在开展工作的时候，事前有计划，事中有监督，偏差有良策。当前，我们企业在业务流程方面，正在不断改善。正是由于这种企业在发展壮大过程中产生的各种管理问题，才使得我们在开展工作的过程中会遇到种种问题。我们的职能部门应该群策群力，集思广益，从最根本的流程入手，未雨绸缪，将问题解决在发生之初。

合理的绩效考核是提升执行力的动力。管理大师肯·布兰查德在其著作《一分钟经理》中指出，“在相当多的企业里，员工其实并不知道企业对自己的期望，所以在工作时常出现‘职业偏好病’——即做了过多领导没有期望他们做的事，而在上级期望他们有成绩的领域里却没有建树。”由此可见，有了好的激励制度，马不扬鞭自奋蹄。绩效考核合理化，使得我们在评价一个团队、一个员工的时候，有据可查，有章可依，不偏不倚。当前，总裁提出的一切以结果为导向、一切以结果论英雄不就是为我们的绩效考核制定了一个合理的方向了吗？只要我们按照总裁的要求认真落实，我们的企业就能形成具有竞争力的薪酬体系和激励机制，良好的职业发展通道和以人为本的企业文化氛围。

没有过程控制的管理不能称其为管理。因此，狠抓落实、大力提高执行力能否得以实现，还有赖于监督机制的常态化。我认为，我们的企业要成立专门的部门（以人力资源部、总裁办、经营管理部为主，其他部门各司其职、各尽其责），建立有效的监督机制，设计科学合理的考评体系，构建广泛畅通的监督渠道，确保政令畅通、执行无误。该说的要说到，说到的要做到，做到的要见到。

最后，以求变找出路，以创新促发展

2007年，我们立白已经成长为本土日化行业的领军企业，企业的既定目标圆满实现，企业的品牌形象大幅提升，企业的各项实力得以提高，我们确实应该为之高兴。然而，总裁在12月7日的部长会议上所提到的种种危机、当前发展过程中所遇到的种种问题确实发人深省。企业要发展，要壮大，就必须稳中求变，在创新上下功夫。也许有人会认为，我们的企业现在的发展已经很好了，何必去冒巨大的风险搞各种创新呢？英国著名科学家霍金曾经说过，科学的基本态度是怀疑，科学家的基本精神是批评。殊不知，创新的本质就在于就是挑战风险，风险越大，企业的机会也就越大。回顾我们企业的成长历程，每一次的壮大不都是由于我们的各项创新吗？综观中外的知名企业，大浪淘沙仍屹立百年的不就是那些求变的企业吗？

进入2008年，我满怀期待又深感任重而道远。过去的一年里，公司的对外宣传力度加大，企业形象大幅提高，品牌美誉度、忠诚度有所增强；过去的一年里，天津蓝天的事业在集团公司的统一指挥下，在广大企业员工的辛勤努力下，进入了新的发展契机，取得了不小的进步。然而，在狠抓落实、创新求变上自我感觉做得还是不够。因此，在接下来的一年时间里，我将着重做好以下几方面的工作：

一、以2008年奥运会与立白携手为契机，大力提高公司在国内外的知名度，努力开拓空白市场和潜在消费者，同时进一步加强公司与政府各部门、行业内各企业和社会各团体的联系，进一步提升立白的企业形象。为此，我们可以尝试开展“三进”工作——即关爱活动进社区、人才储备进校园（实习生计划）、体验计划进农村；

二、以立白强大的分销网络为基础，以产品创新、服务创新、制度创新为核心，大力提高蓝天六必治品牌牙膏在市场上的分销率、销售额，为集团早日实现100亿的目标作出应有的贡献；

三、依托《立白世界》、党组织这两个平台，加大对员工的关怀力度，努力挖掘身边典型的人和事，宣扬正确的企业价值观，摈弃错误的思想意识，为企业文化的形成和发展服务；

四、始终不渝的在工作岗位中狠抓落实，提高自身执行力。简单的事情重复做，重复的事情用心做，用心的事情快乐做。只要在工作中身先士卒，相信一定能用自己的实际行动去影响身边的每一个人，去带动周围的每一个团队。

革命尚未成功，同志仍需努力。对于每一个立白人来说，企业的既定目标一天没有实现，民族日化的振兴大业一天没有完成，就亟待我们每一个人在工作中狠抓落实，在岗位上积极创新。因为，立白是就我们的家！

第五篇：抓管理增效益上项目促发展

抓管理增效益上项目促发展

全力推动生态型花园式新驿站建设提档升级 同志们：

刚才，书记做了重要讲话，客观总结了2011年工作，深入分析了经济社会发展面临的形势，对2012年工作进行了总体安排和部署，希望大家准确把握精神实质，认真抓好贯彻落实。

下面，根据党政联席会议讨论的意见，我讲两个方面的问题。

一、正确估价过去一年的工作，倍加珍惜来之不易的大好局面和已经取得的可喜成绩2011年是“十二五”规划开局之年，也是我局经济社会发展取得较大成就的一年。一年来，全局上下坚持以科学发展观为指导，用科学的态度分析形势，用开放的思维抢抓机遇，用创新的精神谋求发展，在困难中拼搏，在挑战中奋进，不仅如期完成了年初确定的各项重点工作任务和目标，而且继续保持了经济社会大发展、快发展的良好势头，实现了“十二五”起步之年的“开门红”。全年实现林业总产值5.4亿元，完成年计划的102%；实现利润1418万元，超额完成任务；完成上缴9029万元，完成年计划100%；完成城镇固定资产投资8450万元，完成年计划的113%；工业固定资产投资完成5900万元，完成年计划的124%；规模以上工业增加值实现7769万元；GDP实现4.5亿元，增速达到9.8%。

过去的一年，是我局经济快速发展、综合实力不断提升的一年；也是社会事业协调发展、职工生活持续改善的一年。一年来，经过全局上下的共同努力，资源管理形势进一步好转，企业管理进一步规范，民生问题进一步落实，重点工作取得了突破性进展。脱硫剂项目一期工程竣工，腐殖酸综合利用与保护项目具备试生产条件，超越蓝莓加工厂完成整体改造任务，华驿公司在加工原料明显不足的情况下实现利润150万元，营林工作在全区纯林业局评比中取得第一名的好成绩，春秋两防实现了无森林火情火警的目标，二区、三区改造和局址集中供热工程如期竣工，棚户区改造工程按期交付使用，筹措资金532万元对镇内部分沙石路面道路进行了硬化升级，投入资金170万元对主要街路、党政机关办公场所、要害部位安装了监控系统，职工人均月工资实现同比增长77%，公共环境、办公条件和职工生活水平得到明显改善。与此同时，社会保障、安全生产、广播电视、社会治安综合治理等项工作均取得了全面进步。

一年的发展令人振奋，一年的成绩来之不易。一年来，我们之所以能够克服经济转型、体制转轨“阵痛期”带来的诸多不利影响，继续保持经济平稳较快发展的良好势头，主要得益于地委、行署、林管局的正确领导和科学决策；得益于林业局党政班子的密切配合和团结协作；得益于各友邻单位、离退休干部以及社会各界的大力支持和倾心帮助；更得益于全局广大干部职工群众的顽强拼搏和无私奉献。在此，我代表林业局向全局广大干部职工，向长期以来给予林业局大力支持的离退休老同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！客观地总结工作，成绩固然可喜，但问题必须正视。一是可采资源日益锐减。根据地区二期天保方案，我局木材产量将由一期天保方案确定的27.99万立方米进一步调减到5.27万立方米。根据资源调查结果，我局目前可采蓄积也只有28.7万立方米，即便是按照调减后的木材产量，可采资源不足的问题仍很突出。在其他产业未能形成规模、森工采运业仍然是主导产业的情况下，目前的资源状况对全局经济发展将产生很大的影响。二是资金形势不容乐观。今年林业局预计企业总收入13845万元，支出将达到13581万元，其中：成本性支出4500万元，工资性支出3560 万元，管理费支出4158 万元，不可预见性费用 863万元，而且每年还要不同程度地承担基建项目维修、小区改造费用500万元，同时还需上缴2362万元，如果我们不强化企业管理，拿出一整套的管理办法，就很难完成管局下达的利润指标，更难完成职工工资增长的指标。三是经济转型压力较大。虽然2011年我局经济社会发展势头较好，但从整体发展情况来看，木材销售收入占全局总收入的57%，非林非木产业仅占到经济总量的25%，对GDP的贡献率只有20%，替代产业发展后劲不足，尚不具备拉动经济增长的能力。四是经营管理缺乏活力。个别干部责任心不强，压力不大，人浮于事，政策执行不到位，任务落实不彻底，工作推进不坚决，对林业局交办的工作虎头蛇尾，还存在着对本职工作研究不透、相关政策把握不准，不作为、乱作为的现象；对林业局出台的规定和办法不去认真执行，应付了事、阳奉阴违、假公济私，跑、冒、滴、漏的问题还相当严重。以上这些问题必须引起我们的高度重视，严加治理，并要通过加快发展、强化管理、创新机制，认真加以解决。

当前乃至今后一个时期，是我局加快发展的重要战略机遇期。尽管我们仍旧面临着一些困难和问题，但我们也同样面临着很好的发展机遇和环境。一是我们有加快发展的战略机遇。今年，国家层面将出台促进林业产业结构调整的指导性意见，进一步加大对重点生态功能区的财政转移支付力度，提高森林生态效益补偿标准和边远地区津贴标准。二期天保工程国家对大兴安岭的投入将是一期的2.4倍，并提出要大幅提高森林管护、公益林建设和社会保险补助标准，增加中幼林抚育和森林改培补助政策，特别是对职工就业安置明确了具体措施。这些都为我们加快生态建设、培育接续产业、改善社会民生提供了难得的政策机遇。二是我们有加快发展的巨大动力。在刚刚结束的地区“两会”上，地委、行署、林管局进一步明确了“推动生态型花园式新林区建设整体升级，尽快把大兴安岭地区建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一”的工作目标，既为我们指明了方向，也给我们提出了要求，更重要地是必将对我局经济社会发展起到巨大的推动作用。三是我们有加快发展的潜在优势。我局林上、林下资源比较丰富，林下野生浆果、中草药资源、森林食品资源、古驿站旅游资源，以及钛、铁、砂金、岩金、矿泉水等矿产资源，具有广阔的开发利用前景，目前良好的食用菌产业基础、已经形成的12万立方米的林产工业加工能力、100万株的蓝莓繁育能力，这些都为我们调整结构、加快发展提供了强大的后续动力。四是我们有加快发展的良好基础。通过实施综合改革，我们不但实现了资产的优良组合，而且使产业项目更加清晰，发展方向更加明确，更重要的是我们通过改革，历练并锻造了一批年富力强、经验丰富、业务精湛、作风过硬、具有较高素质、能够驾驭复杂形势和应对各种困难局面的中层管理干部队伍，并已成为林业局未来发展的最大潜力和中坚力量，也必将为林业局今后的发展提供有力保障。只要我们化消极因素为积极因素，变压力为动力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，林业局的经济发展不成问题，林业局的职工群众安居乐业更不成问题。

二、继续保持经济社会发展的良好势头，全面完成2012年各项工作任务和目标

按照局党委确定的工作思路，今年我局经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，以“资源增长、经济增速、企业增效、职工增收”为目标，抢抓发展机遇，加强生态建设，创新经营机制，加快转型步伐，增加职工收入，为建设“生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕”的生态型花园式新驿站奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值实现5亿元，增长11%；林业总产值实现7亿元，增长33%；在岗职工平均月工资达到2055元，增长8%。

按照上述目标和要求，今年我们将重点抓好以下五个方面的工作。

1、抓保护，稳生态。从正确处理生态保护与企业发展、资源利用的关系入手，牢固树立生态立局的经营理念，致力于减少森林资源的消耗，加大后备资源的培育，实现森林蓄积和有林地面积的双增长。一要巩固资源管理成果。严格控制“三总量”，认真执行采伐限额，确保今年5.8万立方米木材产量调减到位。要开展好对俄森林资源开发，确保完成2万立方米的境外采伐任务。要深入开展“兴安四号”专项行动，严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运、私收滥购、乱占林地等违法犯罪行为。继续把“以煤代木”、“殡葬改革”、砂金禁采、非法炭

窑清理作为重点工作，抓好工作落实，确保不出现反弹。要采取林农联营、林农合作的方式，从事资源管护、森林防火和森林抚育，落实工作责任，搞好区域合作。二要抓好森林培育工作。营林生产要以林业职工为主体，坚决杜绝外委人员参与生产。营林部门要抢前抓早，重点抓好采伐迹地、火烧迹地以及矿山植被的恢复，确保2月底前完成去年中幼林抚育结转工程，年底前完成今年25万亩的中幼林抚育任务、1.6万亩的森林改培补植补造任务。同时，要做好林业有害生物防治工作，年内确保完成6582公顷的国家补助费防治任务。三要抓好森林防火工作。要充分认清去冬今春严重干旱对防火工作的不利形势，提早完成各种扑火机具、通讯设备、车辆检修工作，确保人员、物资、装备全部到位。要切实加强火源管理，适时搞好三清，完善跟班作业制度，确保不发生人为火，实现小火不过夜、大火不成灾的目标。冬运木材生产期间，各作业组搬撤点要明确责任人，及时处理好生产生活用火，消除春防隐患，减轻春防压力。四要抓好资源开发利用。由资源部门牵头，认真开展林下资源清查工作，对野生浆果、山野菜和北药等主要林下野生资源组织调查，摸清资源底数。要加强林下资源采集管理，杜绝掠夺性破坏式的采集方式，实现林下资源有序开发，合理利用。要稳步推进林下资源承包经营，对便于管理的地块按沟系进行联户承包试点，根据林地特点，鼓励职工群众发展林下资源采集、特色养殖、药材种植等产业，壮大林下经济，增加职工收入。

2、抓管理，提效益。从解决影响我局经济社会发展的瓶颈问题入手，采取行之有效的管理措施，通过夯实企业基础管理，破解企业发展难题，激发企业内在活力和潜能。一要实行成本控制。各单位要严格执行林业局下达的计划，从管理的细微环节入手，最大限度地降低成本，压缩费用支出，确保职工增收。二要提高产品质量。重点抓好造材环节，按照市场需求合理造材，杜绝长材短造、优材劣造，确保效益最大化。贮木场要科学合理的组织生产，及时解决进场压车问题。稽查部门要加大工作力度，对木材流通领域的多装少算、以好充次、串换材种等损害企业和客户利益的行为，进行严厉查处。三要严格预算管理。今年的财务预算要考虑充分，合理安排，一次性下达，财务计划一经确定，无极特殊情况将不做调整。财务、企管、计划等部门要密切配合，2月份拿出2012年的财务预算和生产经营计划。要有计划地开展封车节油活动，严格控制接待标准，杜绝各种形势的铺张浪费。财务部门要尽快拿出《差旅费核销管理办法》，办公室要提早拿出《车辆使用管理办法》。四要强化日常审计。从今年开始，林业局将不定期地抽调人员，对重点的基本建设项目、重点单位和企业实行跟踪审计。五要完善劳动用工制度。严格审核各单位劳动用工，对在编不在岗、挂名开支等所有不符合劳动用工要求的人员进行彻底清理。在此基础上，冻结所有单位和部门的人事关系，并根据实际工作需要，内部合理调剂人力资源。要严格把好工资审批关，完善工资联审制度，坚决取缔挂名开支、冒名顶替、套取工资等现象。要重新修订企业调资方案，确保3月份调整到位。由人力资源部门负责，抓紧拿出劳动用工计划和劳动定额调整计划。六要抓好木材销售工作。今年所有下山木材必须全部缴库，任何单位和个人绝对不允许私设楞头。生产期间，加工厂一律不允许地拨。木材销售部门要科学预测市场变化，准确把握市场动态，适时调整营销策略，提高木材售价，增加企业收入。七要抓好资产清理。财务部门要对全局实物资产实有量进行一次全面清理，保证各项资产真实、准确。同时，根据不同资产类型，采取不同经营方式，搞好资产经营。对经营性资产重点抓增收，对非经营性资产重点抓保值，对资源性资产重点抓开发，实现国有资产的保值增值。

3、抓项目，推转型。目前，我局可采蓄积已经不足30万立方米，可采资源接近匮乏，走依靠木材生存和发展的路子越来越窄。基于这样一个资源形势，调整我局产业结构，已经迫在眉睫。为此，我们必须采取多条腿走路的办法，培育接续产业，加速经济转型。一要对上争取政策上项目。计划部门要认真研究国家、省、地的有关政策和资金投向，提前做好各类建设项目的准备工作，以便政策出台第一时间争取到位。要加强部门之间的协调配合，与上级主管部门搞好对接，选派优秀干部驻区、赴省、进京跑项目、争政策，力争在管护站基

础设施建设、蓝莓种植繁育基地、五味子种质资源保护等方面得到更大的政策支持。要建立奖惩机制，由计划部门牵头，拿出《大项目推进奖惩办法》和《项目政策资金争取奖励办法》。从今年开始，各部门、各战线都要认真研究，对应享受的政策而未争取到的要坚决实施问责，对计划外争取到的政策要给予重奖。二要通过招商引资上项目。计划部门要进一步完善项目储备库，两年内必须确立一个或两个适合我局发展的大项目。要重点围绕绿色食品、矿泉水、矿业开发做活招商引资文章，落实责任领导和责任部门，力争在引进大项目和大资金上实现突破。要建立招商引资奖励机制，招商部门要依据地区出台的相关政策，拿出我局的《招商引资奖励办法》，对引进大项目的单位和个人给予重奖，推进全民招商。三要抓好在建项目的跟踪推进。要进一步完善项目建设推进机制，坚持“谁包保、谁负责”的原则，实行倒排工期，林业局将定期听取项目进展情况的汇报，确保脱硫剂、腐殖酸、蓝莓精深加工项目今年投产。要重点抓好查班河439高地铁矿开发项目，在完成详勘的基础上，加快项目建设进度，抓紧办理林地、土地征用等相关手续，力争年内完成前期建设。

4、抓增收，保民生。从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，鼓励全民创业增收致富，激发职工群众干事创业的热情。一要提高职工收入水平。要广辟职工增收渠道，理清、摸透可以增加职工收入的所有项目，针对不同人群，分条块、按战线、落责任、抓推进。今年，我们将筹措100—200万元资金，重点扶持以黑木耳、蓝莓、山野菜、北药等产业为主、能够带动职工群众增收致富的成型龙头项目。同时，对有创业意愿、能干事、干成事、缺乏资金的职工，可以通过贴息贷款、职工身份担保或联合担保等方式，给予资金扶持。要积极向上争取政策，努力提高职工工资收入，逐步缩小与机关事业单位的工资差距。二要改善人居环境和公共服务水平。要抓好环境综合治理，重点治理背街小巷、城乡结合部及公路、铁路沿线的卫生死角，突出规范市政管理，有效遏制

“五乱”现象。要加大城镇绿化力度，重点对棚户区改造小区、城镇街道实施绿化，确保年内新增绿地7.6万平方米。要加快建设进度，保证工程质量，确保8月末前完成3万平方米生态小区建设和异地新建15750平方米的棚户区改造任务。积极筹措资金，在对未改造楼房区进行整体改造的基础上，对部分平房区进行改造。由基建部门负责，2月份拿出今年的基本建设预安排。三要健全社会保障体系。开展“幸福驿站”行动，继续实行“三费”减免政策，对职工家庭子女考入二表以上全日制高等院校的给予一次性5000元资助。加大资金筹措力度，年底前兑现历史拖欠的独生子女父母奖励费，发放时要严格把关，避免重复发放。

5、抓督办，促落实。今年的工作目标已经确定，能否达到预期效果，落实是关键环节。我们要通过建立完善有效的工作机制，推进各项工作落实。一要建立责任落实机制。会后，办公室要立即拿出《重点工作督查实施方案》，对确定的重点工作任务进行量化、细化和分解，逐一明确责任部门和责任人，明确办结时限和工作要求，一项一项抓推进，一件一件抓落实，真正形成一级对一级负责任，层层抓落实的工作局面，确保各项工作落实到位。二要建立督办反馈机制。办公室要加大督办检查、跟踪反馈力度，落实的每一项工作都要跟踪问效、定期反馈，做到事事有着落，件件有回音。重点解决有部署无检查、有检查无反馈的问题和有令不行、有禁不止的问题，确保工作实效和政令畅通。今后，只要局党委、林业局会议明确的事情，都要纳入督办，对工作落实不得力、工作成绩不突出、落实责任不到位、遇到问题没办法的，要严肃追究责任，长期出现这样的问题，建议局党委调整岗位。三要建立考核评价机制。由企管部门牵头，按照地区考核指标和林业局工作目标，制定严格的考核指标体系。此项工作要在3月份完成。另外，机关党委要制定《机关工作绩效考核实施方案》，并尽快组织实施，通过工作实效、工作作风进行绩效考核与评价。今年，必须将目标责任状完成情况与年终奖金挂钩，奖优罚劣，彻底打破奖金上的大锅饭。四要建立信访调解

机制。按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，根据来信来访反映的问题，分别由分管领导和有关部门负责受理。各单位、各部门必须高度重视职工群众来信来访，提出信访处理意见，妥善解决信访诉求，对应该解决的，要尽快解决，不能推拖；对长期缠访、闹访、无理访的，必须给予严厉打击，不能妥协退让、姑息纵容，更不允许将矛盾上缴。今后，各单位和部门绝不允许因政策把握不准或工作失误造成新的信访问题，一旦发生，谁的责任谁承担。

同志们，新的一年，新的起点。2012年我们面临的工作任务十分繁重，完成既定的工作目标需要全局上下的共同努力。我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜团结和谐的大好局面，在局党委的正确领导下，齐心协力，锐意进取，以更快的节奏，更高的效率，更实的作风，为实现全局经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！