第一篇:区人大常委会2007年工作总结及2008年工作计划
各位领导和同志们:
按照区委的通知要求,现将区人大常委会2007年工作及2008年工作思路汇报如下,请批评指正:
2007年工作总结
2007年,区人大常委会在区委的领导下,在政府和“两院”的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实区委的各项决策部署,按照代表大会的要求,落实科学发展观,服务发展大局,促进经济建设,维护人民群众利益,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力推进社会主义民主法制建设,促进了全区的生态工业重镇建设,推动了全区和谐发展。
一、强化依法监督,促进区域经济社会发展
一年来,区人大常委会在区委的正确领导下,积极解放思想,深入贯彻落实《监督法》,依法加大监督工作力度,有效推进了各项工作。一是把发展作为第一要务,紧紧围绕区委工作中心,大力实施工作监督。常委会以推动区域经济社会发展为目标,先后依法听取和审议了区政府2007年财政预算上半年执行、2006年财政决算审计、工商行政管理工作、税收征收管理、工业园区建设、招商引资、技术监督、食品卫生等工作报告10项。有针对性的提出审议意见42项,督促政府办理落实,有效推进了全区经济社会健康发展。各工作委员会还围绕常委会工作中心开展视察活动10次,有效促进各项工作开展。二是坚持把民主法制建设做为工作重心,大力实施法律监督。以保障和促进依法行政、公正司法为重点,积极推进民主与法制建设。相继对《食品卫生法》、《义务教育法》、《环境保护法》、《建筑法》等5部法律开展了执法检查和视察。听取和审议了区法院执行工作情况报告。促进了法律法规在我区的贯彻实施。三是依法进行人事任免。坚持党管干部和人大依法任免原则,按照区人大常委会人事任免办法的规定,依法对干部进行了任免。常委会还加强了信访工作力度,做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”,维护了当事人的合法利益。
先后听取和审议了工商行政管理工作情况报告、检察院批捕公诉工作情况报告、区政府2006年财政决算和2007年财政预算报告、全区教育情况的调查报告、社会治安管理工作情况的调查报告等10余项工作报告,有针对性的提出审议意见及决定9个,并由政府办理落实。各工作委员会围绕常委会工作中心及代表、群众反映的普遍性问题,开展视察活动6次,使群众和代表反映较为强烈的市场卫生环境差、费大于税和外出务工人员办理外出手续烦琐等问题得到及时解决和落实。针对今年出现的干旱减产现象,常委会及时组织有关人员深入受灾旱区调查研究,向区政府提出搞好抗旱减灾工作的意见建议,促进了抗旱减灾工作的开展。同时,紧紧围绕区委全党抓经济、全员抓项目、主辅换位抓招商的工作机制,大力开展招商引资工作。成功引进宏大玻璃纤维加工厂、恒发钢铁有限公司和宏坤铸塑3个项目,总投资达4620万元,现已全部开工投产。
二、大力实施依法监督,增强实效,进一步推进了民主法制建设
一是加强了对垂直管理部门的监督。按照年初重点工作要求,结合群众反映的重点问题,对区工商行政管理工作进行了调查。对于检查和调查中发现的问题,区人大采取限期整改和“请代表回头看”等有效形式,对6处城区大集进行清理和整顿;采油二厂、兴隆河和红岗中心村等多年占道经营、秩序混乱、卫生脏乱差等老大难问题得到根治。此外,在区八届人大常委会第三次会议上,常委会邀请了各部门、各方面的代表参加,创新性地对两个公安分局工作进行评议和测评,启动了人民代表评议“一府两院”和执法部门工作的新机制。
二是依法进行了人事任免。常委会坚持把党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,不断提高干部人事任免工作水平。一年来,已对11名拟任职人员进行了任前考核、法律知识考试,依法对41名干部进行了任免,使人大常委会依法任命干部在党管干部的原则下,得以全面落实落靠。
三是强化了信访工作力度。按照区委“依法治访”的方针,集中解决好信访突出问题,积极营造稳定和谐的发展环境,做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”,维护了当事人的合法利益。截止目前,已接待上访120余人,受理案件56余件,全部转交相关部门办理,其中受理全国人大转办的案件13件,基本情况已排查清楚,并已反馈到市人大。
三、发挥人大职能作用,强化素质,进一步提高了人大代表履职能力
常委会组织人大代表紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,大力开展“三查(察)”活动。一年来,常委会组织部分市、区人大代表对全区治安、教育、地税、国税、检察院批捕公诉等进行了调查和检查,代表参与率达90%。对全区工业、农业和城区大集等方面进行集中视察6次。常委会各工作委员会开展调查、检查、视察等活动16次,各街工委和代表组开展活动17次,共提出建议和意见26件。常委会还创新了代表活动方式,为全区的市、区人大代表建立了履职档案。此外,围绕《地方各级人民代表大会代表法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对全区人大代表进行集中培训,进一步提高了人大代表素质和履职能力。
四、创新人大工作载体,提升水平,进一步加强了机关效能建设
一是辟建了人大网站。为适应人大工作和无纸化办公的需要,辟建了区人大网站,将人大常委会相关文件、常委会工作、代表先进事迹等18个栏目30余项内容进行网上公示、公布,并设置了主任信箱,让基层的动态和群众的声音直接反馈给我们。网站辟建以来已起到上级政策和基层反馈“中转站”的作用。
二是逐步修订和完善了各项制度。修订完善了区人大代表活动制度、常委会审议意见督办报告制度、常委会议事规则、常委会报告制度等10项制度及规定,为人大及其常委会工作提供了更有力的法律及制度保障。
三是坚持“每月一法”的学习机制。一年来,我们坚持每周组织机关全体人员集中学习一部法律,截止目前,已对《宪法》、《监督法》、《地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民代表大会代表法》和《物权法》进行了集中学习。
四是积极开展党组织活动。按照区委开展党员“先锋工程”的具体要求,区人大领导带领区人大机关党支部全体党员,购买了鸡蛋、大米和豆油等生活用品,率先深入杏树岗镇敬老院进行慰问,并精心组织了二人转、舞蹈、乐器演奏等30余个内容丰富的文艺节目。通过此类活动的开展,使人大的各项工作在区委的领导下更具活力、更有生命力。
五是积极响应区委号召,向企业学习。组织人大机关全体人员及市、区人大代表一行20余人,深入龙丰热力公司学习企业管理和企业文化,进一步提高人大机关工作效率。
$第二篇:区人大常委会2010年工作计划
2010年是深入开展学习十七届四中全会精神的重要一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。区人大常委会工作的指导思想是:在中共××区委的领导下,全面贯彻中央、省委和市委的决策部署,认真落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治区有机统一,紧紧围绕区委“保增长、保稳定、促民生”三大工作重点,依法
履行职责,提升工作实效,为争当科学发展示范区、建设生态文明新××营造良好的法治环境。
一、以促进经济社会平稳较快发展为目标,加强工作监督
1、加强对国民经济、社会发展计划和财政工作的监督。听取和审议区人民政府关于2008财政决算及其审计工作的报告,2010年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告,2010年经济形势分析和2010年经济形势预测的情况报告,督促政府制定实施有效的经济发展措施,实现“保增长、保稳定、促民生”的目标。
2、关注“四大园区、四大基地”的建设与发展。听取和审议区政府关于应对金融危机、加大园区整合力度、提升园区资源利用水平和文秘杂烩网效率的情况报告,促进园区“四大产业集群”的平稳健康发展。
3、关注民生。加强对人民群众普遍关注的热点、难点问题的调研,加大对群众重复来信来访问题的督查督办力度,努力化解社会矛盾。听取和审议区政府关于失业人员、失地人员就业促进工作情况的报告,促进社会和谐稳定。跟踪督办人大代表有关加快文教体卫事业发展的意见,促进文化、教育、体育和卫生事业的发展。
二、以构建法治和谐××为根本,加强法律监督
1、依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部相的原则。坚持任前初审、与委员见面、任前表态、颁发任命书和年底书面述职等制度。继续通过日常的工作交流、听取工作汇报等形式加强对任命干部的任后监督。听取区政府关于党风廉政建设情况的通报。
2、注重依法行政。督促区政府继续抓好“法律六进”活动,促进“五五”普法工作深入开展。抓好政务公开、村务公开活动,努力建设法治型和服务型政府。抓好培养依法治镇(村、居)先进典型工作,推动基层依法治理工作水平的提高。
3、进一步推进公正司法。听取和审议区人民法院关于调解工作情况的汇报,推动调解机制进一步完善。听取和审议区人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的汇报,进一步推进我区反贪污贿赂工作的深入开展。按照有关规定,逢单月继续抓好“百庭观摩”活动,促进“两院”工作更加公开、透明。
4、认真开展执法检查。重点开展对农产品质量安全法、道路交通安全法等法律法规的执法检查。
5、认真做好规范性文件的备案审查工作。建立健全备案审查工作制度,依法对区政府及其直属部门的规范性文件进行监督审查。
三、以深化代表工作为基础,充分发挥代表作用
1、加强代表的培训工作。按照区人大代表学习培训工作意见,继续组织人大代表参加专题学习培训,进一步提高代表履职能力。
2、密切与人大代表和人民群众的联系。加强服务工作,及时为代表寄送学习刊物,通报区情信息。坚持邀请人大代表列席常委会会议和常委会组成人员联系人大代表制度。尝试建立公民旁听人民代表大会和常委会会议制度,拓宽人大代表和人民群众知政参政渠道。
3、继续开展“人大代表联络室”的创建工作,进一步规范代表闭会期间的活动,有计划、有针对性地组织代表开展形式多样、富有成效的活动。按照有关规定,适时补选代表。
4、加大对代表议案、建议的督办力度。建立健全承办单位与代表面对面沟通、对办理工作开展视察检查等制度,认真办好区二届人大四次会议期间代表提出的3件议案、29件建议。
5、开展代表风采征文活动,激励代表为构建和谐社会建功立业。适时召开代表工作会议,总结交流经验,推动代表工作再上新台阶。
四、以增强合力为主题,加强对基层人大工作的联系和指导
1、完善与镇人大上下联动的机制,增强工作合力。经常深入基层开展调查研究,支持和指导基层人大依法行使职权。
2、坚持邀请镇人大主席、副主席列席常委会会议,参与常委会组织的重要活动。
3、组织开展学习培训,加强工作交流,及时总结和推广先进经验,支持和帮助基层人大在实践中创新、在创新中发展。
五、以提高机关效能为重点,努力开创自身建设新局面
1、加强思想政治建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,用理论指导实践,把学习理论的成果体现在认识和解决实际问题上,体现在推动民主
与法制建设和经济社会发展上。深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委二届五次全会精神,认真开展科学发展观学习实践活动,把思想和行动统一到中央和区委的决策部署上来。深入学习人民代表大会制度和宪法法律知识,学习人大工作业务,不断提高依法履职能力。
2、加强作风建设。深入开展党风廉正建设,弘扬求真务实的工作作风,深入基层,深入群众,开展调查研究,积极探索做好人大工作的有效途径,努力提高常委会依法履职水平。
3、加强人大新闻宣传工作。进一步办好××人大会刊、××人大工作简报和××人大网站,充分利用各种媒体,采取多种形式,加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。
4、自觉接受市人大的指导和监督,积极配合市人大做好法律草案的征求意见和执法检查工作。加强与兄弟市、区人大的联系和交流,学习借鉴先进经验。
(附:××区人大常委会2010工作计划安排表)
第三篇:区人大常委会2021年工作总结及2022年工作计划
区人大常委会2021年工作总结及2022年工作计划
2021年,在中共**区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥地方国家权力机关的作用,组织召开常委会会议**次、主任会议**次,开展视察和专题调研**次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告**项,作出决议决定**项,为高质量推动**“六区”建设作出了积极贡献。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向
始终旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在庆祝中国共产党成立100周年大会、中央人大工作会议上的重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大活动、重要事项向区委请示报告制度,始终围绕区委工作大局开展工作,切实做到区委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,让人民代表大会制度优势更好转化为社会治理效能。
二、坚持依法依规,圆满完成换届选举任务
严格按照地方组织法、代表法、选举法和《**自治区各级人民代表大会选举实施细则》等的规定,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,做好人大换届选举和各项人事任免工作。
(一)加强组织领导,建立选举工作机构
区委对本次人大换届选举高度重视,及时批转了《中共**区人大常委会党组关于做好2021年我区区、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》。**区和所辖**个镇的选举委员会、**个街道的选举工作领导小组、**个选区的选举工作组相继迅速成立,运转高效顺畅。
(二)充分动员部署,营造浓厚宣传氛围
区人大换届选举工作一启动便及时召开部署会议,并举行集中培训,强调各选区务必严格依法依规,按照法定时间节点,做好各阶段工作。编印《**区人大换届选举工作简报》**期,发放《致选民的一封信》**.**万份、宣传册**万份;在龙潭公园举行主题为“人大代表人民选人大代表为人民”的大型文艺宣传活动;各选区悬挂横幅**条,制作宣传板报**期(板),开展相关宣讲和文艺演出**场次。
(三)周密安排部署,依法组织代表选举
区、镇人大代表选举,分别划分了**和**个选区。各选区克服流动人口情况复杂、人户分离现象突出等困难问题,认真做好选民登记和“特殊人员”排查工作,共登记选民**人,排查出被剥夺政治权利人员**名(其中**中监狱**名),暂停行使选举权利人员**名,不能行使选举权利人员**名。在充分发扬民主、体现民意的基础上,经严格联审考察,确定区、镇人大代表初步候选人分别为**和**名。经过几下几上的反复酝酿讨论、协商或预选,确定区、镇人大代表正式候选人分别为**和**名。**月**日选举日,区选举委员会组成**个督导组分别下到各镇、街道、选区,开展现场督导;各选区均设秘密写票处,实行无记名投票和差额选举,**名选民依法投票,参选率为**.**%,一次性成功选出区**届人大代表**名、新一届镇人大代表**名。
(四)精心组织筹备,顺利召开区镇新一届人代会
**月下旬,里雍等四个镇新一届人大一次会议顺利召开,依法选举产生了新一届镇人大和政府班子。**月上旬,成功召开区**届人大一次会议,依法选举产生新一届人大、政府领导班子,人大常委会委员,监察委主任、法院院长、检察院检察长及出席**市第十**届人代会代表,表决通过了区人大两个专门委员会组成人员。
换届后,市、区、镇新一届人大代表的界别结构、文化结构、新老比例等都比较合理,体现了广泛的代表性、典型性和先进性。
(五)严肃换届纪律,确保选举风清气正
区人大机关深入学习贯彻关于换届纪律的文件精神,印制《中央换届纪律要求:“十个严禁”》**余份,向人大代表、人大系统工作人员和各选区广泛发放。制定了《进一步深化2021年**区人大换届选举风气风险排查防控工作的实施方案》,抓早抓小,防患于未然。为加强全方位监督,公开了举报电话、电子邮箱、通讯地址,确保举报渠道的畅通。在区**届人大一次会议上,召开集中学习会,组织全体人大代表学习换届纪律相关文件,观看警示教育片《警钟长鸣》,签订《严肃换届纪律承诺书》,并在大会选举结束后,开展了换届风气测评。通过以上举措,坚决抵制不正之风,守牢政治底线,确保换届选举风清气正。
(六)完善工作机制,做好各项人事任免
坚持党管干部与人大依法任免有机统一,完善任前法律知识考试、供职表态发言、接受常委会组成人员提问、颁发任命书和宪法宣誓制度,促使干部忠于职守、依法履职。在区**届人大常委会第一次会议上,依法任命了新一届区政府组成部门主要领导**人。今年以来,依法任免地方国家机关工作人员**人次,其中任职**人次、免职**人次,为地方国家机关正常运转提供了组织保障。
三、坚持问题导向,扎实推进依法监督工作
紧扣改革发展稳定大局,围绕事关经济社会发展的关键问题、人民群众普遍关心的热点问题,坚持正确监督、有效监督、依法监督,把监督“一府一委两院”工作同支持其依法履职有机结合起来,促进经济社会高质量发展和民生改善。
(一)加强财经审查监督,护航经济行稳致远
审议国民经济和社会发展计划执行、“十三五”规划纲要实施、“十四五”规划和2035年远景目标编制情况,推动区委关于“十四五”发展的重大决策转化为全区人民的共同行动。面对严峻复杂的经济形势,听取经济运行情况报告,助推区政府狠抓重大项目建设,聚焦三大主导产业,大力培植“工业树”、打造“产业林”。首次听取审议区监察委关于开展优化营商环境监察监督工作情况报告,实现区人大对“一府一委两院”监督的全覆盖,推动构建亲清新型政商关系,督促破解影响营商环境的各种顽疾。听取审议区本级财政决算、预算执行、审计工作情况等报告,审查批准了区本级财政决算。听取审议国有资产管理工作情况报告,推动国有资产监督制度化、常态化。加快人大预算联网监督系统建设工作,已完成软硬件安装,待市人大组织调试后,即可投入使用。
(二)加强乡村振兴监督,推动城乡统筹发展
实地视察里雍镇里雍村和白沙镇新安村、王眉村,听取审议农业基础设施建设、桉树更新改造、全域土地综合整治和乡村风貌提升工作情况报告,助推区政府加快补齐农业基础设施建设短板,优化土地利用结构和乡村人居环境,大力实施乡村振兴战略。实地视察里雍镇中心小学立冲教学点和立冲村卫生室,听取审议乡村教育、乡村卫生服务工作情况报告,督促加强乡村教育和卫生服务的软硬件设施建设,推动城乡教育医疗优质均衡发展。
(三)加强民生保障监督,切实增进百姓福祉
实地视察**雅乐食品有限责任公司,听取食品安全工作情况报告,助推区政府扎实推进食品安全综合治理,守护好老百姓“舌尖上的安全”。实地视察南亚名邸农贸市场和双马北苑老旧小区改造情况,听取农贸市场升级改造、城镇老旧小区改造工作情况报告,督促狠抓项目监督,提高工程质量,加强长效管理,使改造工程真正成为老百姓满意的放心工程。
(四)加强法治建设监督,推进全面依法治区
听取法治政府建设工作情况报告,在法治轨道上加快推进政府治理体系和治理能力现代化。听取审议区法院关于推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作情况报告,力促诉讼服务中心提档升级,全面提高一站式多元解纷能力。听取审议区检察院关于落实认罪认罚从宽制度工作情况报告,推动落实宽严相济刑事政策,优化司法资源配置、提高司法效率。加强规范性文件备案审查工作,举办专题培训会。做好人大信访工作,接待群众来访来信**件**人次,全部办结回复,依法依规解决群众合理诉求,全心全意为百姓排忧解难。
四、坚持人民至上,充分发挥代表主体作用
坚定践行以人民为中心的发展思想,尊重代表主体地位,不断完善代表工作机制,积极搭建代表履职平台,丰富代表活动内容,激发代表履职活力。
(一)加强新任代表培训,优化履职服务保障
不断密切常委会与代表的联系,邀请代表**余人次列席常委会会议,参加常委会组织的视察调研、专题座谈会等活动。定期为代表寄送报刊资料,通报人大工作情况,拓宽代表知情知政渠道。换届后,区**届人大代表中,新任代表**名,占代表总数的**.**%;区**届人大常委会组成人员中,新任人员**名,占全体组成人员的**.**%。常委会于**月、**月、**月分别举办了新任区人大代表履职培训班、镇和街道人大履职能力提升培训班、常委会组成人员和部分代表履职培训班,通过专题授课、学习研讨、现场教学等多种方式,提高新任代表、常委会组成人员和人大干部的履职能力。受市人大常委会委托,组织**团市人大代表到各县区开展各项视察调研活动,为**发展出谋划策。
(二)加强载体平台建设,推动代表履职为民
持续打造各级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”特色品牌,今年**月,全国人大常委会领导到麒麟街道人大代表履职活动中心开展调研,对我区人大工作高度评价,《人民日报》进行了报道。通过重点打造晶远社区、官塘工业片区代表联络站等示范点,加快代表履职实体平台提档升级,充分发挥其作为“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的“五大功能”。新一届市、区、镇三级人大代表已重新编组入驻代表联络站,并实现“一人一档”,按照自治区人大常委会的部署,重点围绕“改善城乡人居环境、提高人民生活品质”的主题开展活动。今年以来,代表参加履职平台活动**人次,参加接待日活动**人次,接待群众**人次,收集群众意见建议**条。
(三)加强代表建议督办,回应百姓重大关切
督办区**届人大**次会议及闭会期间代表提出的建议**件(其中重点督办建议**件),听取审议办理工作情况报告,建议办复率**%,代表满意率**.**%,基本满意率**.**%。今年首次在政府财政预算中单列代表建议办理专项经费(**万元),重点办理了《关于将蝴蝶山西路**号至**号沿街门面前人行道进行硬化的建议》。重点跟踪督办《关于大力实施农村亮化工程,为部分村屯安装太阳能路灯的建议》,为**镇**村安装太阳能路灯**盏,白沙镇白沙村太阳能路灯安装已列入乡村振兴项目,预计年底完工。
五、坚持与时俱进,全面加强人大自身建设
主动适应时代发展新变化和全过程人民民主新要求,坚持不懈加强自身建设,努力打造让党委放心、让群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。
(一)党的建设持续加强
充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的核心作用,深入开展党史学习教育,铭记光辉历史,传承红色基因,践行初心使命。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,强力正风肃纪反腐,涵养风清气正的良好政治生态。
(二)履职能力不断提升
加强建章立制,健全完善常委会议事规则、区人大机关例会、分工、调研等各项制度,持续发挥固根本、利长远的基础性作用。加强学习培训,努力打造一支政治过硬、业务精干、作风优良、群众信任的人大工作队伍。种好人大意识形态工作“责任田”,在各级各类媒体发表新闻报道近**篇,充分展现人大工作绩效和代表履职风采。
(三)上下联动形成合力
全面加强与市人大的沟通和联系,圆满完成市人大交办的各项任务,在换届选举、监督、代表等工作中,积极主动争取市人大的指导,全面贯彻落实市人大相关会议和意见精神。区人大机关领导干部分片包干,挂点各镇、街道,定期进行调研指导,持续加大投入,支持和鼓励基层人大探索创新,推动基层人大建设再上新台阶。
今年工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要是监督实效还需提升,特别是对审议意见的督办,执行力不够;常委会同代表、代表同人民群众的“两个联系”还需进一步密切,常委会自身建设还需加强等。
2022年工作安排
2022年,常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照区第**次党代会确定的目标任务,依法履职、主动作为,为建设新时代中国特色社会主义**谱写人大新篇章。
一、不忘初心,在坚持党的领导上更加坚定自觉
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、中央人大工作会议上的重要讲话和系列重要指示精神,巩固拓展党史学习教育成果,传承弘扬党的精神谱系,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握人大工作正确政治方向。始终与区委同频共振、同向发力,深入落实“全过程人民民主”,把党的主张转化为全区人民的共同意志和自觉行动,凝聚成推动经济社会高质量发展的强大合力。
二、牢记使命,在依法开展监督上更加精准有力
听取审议区政府关于经济运行、区本级财政决算、预算执行、调整、审计工作及审计查出突出问题整改等情况报告,审查批准区本级财政决算和预算调整。提高人大预算联网监督系统使用效率,健全完善国有资产管理、政府债务审查监督机制。加强对乡村建设工作的监督,全面推进乡村振兴。重视生态环保、科教强区、健康**、食品安全、社会治理等民生建设,持续提高人民生活品质。加强对“一府一委两院”工作监督,保障宪法和法律法规有效实施。做好规范性文件备案审查和信访工作。加大对常委会决议决定和审议意见落实办理情况的监督力度,推动重点、难点问题得到有效解决。
三、勇于担当,在重大事项决定上更加科学规范
不断完善常委会讨论决定重大事项工作规定,健全人大与政府讨论决定重大事项、监督检查和跟踪督办的工作机制,对事关全区经济社会发展的重大事项依法作出决议决定。坚持党管干部原则,进一步完善常委会依法任免工作机制,确保党委人事安排意图顺利实现。
四、开拓进取,在联系服务代表上更加用心用情
不断密切常委会与代表的联系,广泛听取代表意见建议,逐步探索推行民生实事项目人大代表票决制。不断密切代表与人民群众的联系,深入推进各级代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作,加强代表履职实体和网络平台的规范化建设,让代表更加充分接地气、察民情、聚民智、惠民生。加强代表学习培训,拓宽代表知情知政渠道,完善代表履职管理制度,推动代表依法履职常态化、制度化。加强代表建议督办,提高办理实效。
五、守正创新,在加强自身建设上更加从严从实
深入贯彻中央人大工作会议精神,努力将区人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。严格落实党风廉政建设责任制,持续加强作风建设,优化完善常委会“三会”程序,切实改进文风会风,大兴调查研究之风。推动宣传工作再上新台阶,唱响**人大“好声音”。加强与上下级人大、“一府一委两院”的联系交流和业务协同,形成强大的工作合力。
第四篇:区人大常委会办公室工作总结
今年以来,区人大办公室在区委、区人大常委会的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神,紧紧围绕中心工作,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,充分发挥常委会领导的参谋和助手作用,上传下达的桥梁纽带作用,搞好督查、协调、服务,认真做好办文、办事、办会各项工作和领导交办的任务,保证了机关各项工作的正常运转。现将我单位开展全年工作回头看活动情况汇报如下:
一、全年工作回顾
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动,机关整体素质得到了新提高。
根据区委的统一部署,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、政治学习和人大工作相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神,学习代表法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识和市场经济知识,对照党员先进性具体标准,广泛征求各方的意见和建议,扎实开展党性分析,周密制定整改方案,积极建设“学习型、研究型、服务型”机关,转变机关作风、文风和学风,进一步提高了政治思想素质,牢固树立自觉保持共产党员先进性的思想意识,增强了依法办事的自觉性,得到了区委主要领导的肯定。
(二)认真抓好政务和事务服务工作,服务水平上了新层面。
本着突出政务、做好事务的原则,认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求,起草制定了区人大常委会全年工作要点,确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”服务重点。我们从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手,对每一项工作都进行具体分工细化,明确责任、严格程序,依法组织,把握好必要的联系,做到了工作的连环有序和完整周到。顺利完成了市十五届人大三次会议会务服务工作,为**代表团提供了高质量的会议服务。成功召开了区十五届人大二次会议,精心筹备召开常委会会议次,主任会议次。二是积极配合搞好视察调研工作。针对每一次视察活动,认真制定接待方案、安排视察重点,提前跑点联系搞好衔接,确保视察调研工作取得实实在在的成果。截止目前,共接待市人大视察次,专题调研次,接待外地友好区县人大来我区考察次。三是建立健全规章制度。在加强与各兄弟区县人大工作经验交流的基础上,重新修定了机关考勤、车辆管理、卫生管理、财务管理、廉政建设等方面工作制度,进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责,规范了人大各委办的办事程序,使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时,定于每周三为机关工作学习日,研究部署工作任务,加强机关人员思想政治及业务学习,为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。四是突出抓好招商引资工作。我们将招商引资任务进行分解,使每一位办公室成员身上有担子,并确定一名人大办公室副主任具体靠上抓招商,并定期召开班子成员会议研究招商引资工作。通过努力争取,现已将**有限公司引入,计划投资万元。
(三)积极为常委会履行监督职能搞好服务,在监督方式、增强监督实效上有了新突破。
配合人大常委会加强了对法律法规贯彻情况的监督检查,进一步改进监督工作方式,完善监督机制,加大监督力度,增强了监督实效。配合市人大常委会对发展镇域经济和促进农民增收情况、港城环保世纪行采访活动、生态市建设情况进行了视察;配合省人大常委会对《**省气象灾害防御条例(草案)》进行了立法调研;配合市人大常委会对《工会法》贯彻实施情况进行了执法检查;配合市人大常委会对全市旅游工作情况、人大工作开展情况、加强改进县乡人大工作进行了调研;配合市人大常委会对五位市政府组成人员来**召开了述职评议座谈会。并创新形式,在全省率先举行了聘任人民监督员仪式,标志着区检察机关人民监督员制度试点工作正式启动。
(四)认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见,在办结质量上有了新体现。
人代会后,对代表们所提出的议案、建议、批评和意见的原件进行了认真整理,形成文件交办区政府办公室。在议案、建议、意见的办理过程中,办公室组织有关代表进行监督,并在区十五届人大常委会第次会议上听取了区政府关于批评和建议办理情况的报告。目前,代表所提建议已解决或正在解决的件,占总数的.;列入计划逐步解决的件,占总数的.;政策或客观条件限制暂不能解决的件,占总数的.。从人大代表对办理情况的征询意见看,满意率和基本满意率达到了,办理工作取得了较好效果。
(五)狠抓大人大宣传工作,在拓宽渠道上有了新形式。
围绕区委中心工作,结合全区人大工作的实际,不断拓宽宣传领域,狠抓了对内对外的宣传,推动了人大工作的开展。我们围绕中心工作和驻我区各级人大代表如何履行职责,办公室每
第五篇:区人大常委会2011年工作总结
区人大常委会 二○一一年工作总结
(征求意见稿)
2011年,区人大常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全区发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力推进社会主义民主法制建设,促进“一府两院”依法行政、公正司法,推动各项工作有序开展,为“十二五”经济社会发展开好局、起好步,开创全区科学发展新局面作出了积极贡献。
一、围绕发展大局,认真履行职责
区人大常委会坚持“抓大事、议大事、求实效”的工作思路,把工作的重点放在推进经济发展方式转变、统筹城乡发展等重大问题和群众最关心的热难点问题上,认真行使重大事项决定权。2011年,常委会经过精心组织和准备,圆满组织召开了区三届人民代表大会第六次会议和区四届人民代表大会第一次会议、5次常委会会议、10次主任扩大会议、市三届人大代表培训会、全区人大系统工作培训会。区三届第31次常委会上审议了《关于召开第三届人民代表大会第六次会议的决定(草案)》,并作出了《关于召开第三届人民代表大会第六次会议的决定》、书面审议区三届第六次人代会六个工作报告及区第十二五规划纲要(草案);通过《第四届人民代表大会换届选举委员会的决定》;区三届第32次常委会、区三届第33次常委会上进行了人事任免;区三届第34次常委会上通过《区各乡(镇)第七届人民代表大会换届选举委员会的决定》、审定《区人大常委会关于区、乡(镇)两级人民代表大会换届选举工作的安排意见》;作出《关于召开区第四届人民代表大会第一次会议的决定》、听取《区第四届人民代表大会第一次会议筹备工作的情况汇报》、书面审议区第四届人民代表大会第一次会议六个工作报告、进行了人事任免;作出《关于召开区第四届人民代表大会第一次会议的决定》;区三届第35次常委会上听取《区第四届人民代表大会第一次会议筹备工作的情况汇报》、书面审议区第四届人民代表大会第一次会议六个工作报告、进行了人事任免。区三届六次人代会上,听取和审议了《区人民政府工作报告》,审查和批准了《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,审议了《区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划(草案)报告》,审查、批准了《区2011年国民经济和社会发展计划》,审议了《区2010年财政执行情况及2011年财政预算(草案)报告》,审查、批准了《区2011年财政预算》,听取和审议了《区人民代表大会常务委员会工作报告》,听取和审议了《区人民法院工作报告》,听取和审议了《区人民检察院工作报告》,并作出相应的决议决定。一年来,依法任命干部14名,依法免去19名干部职务,暂停1名代表职务。区四届一次人代会上,听取和审议了《区人民政府工作报告》、《区人民代表大会常务委员会工作报告》、《区人民法院工作报告》、《区人民检察院工作报告》、审议《区2011年元—九月份国民经济和社会发展计划执行情况报告》、审议《区2011年元—九月份财政预算执行情况报告》,并作出相应的决议决定;选举产生了新一届区人大常委会主任、副主任、委员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长,选举出席市第二届人民代表大会代表95名。确保了市委、区委意图的正确实现,为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
二、依法加强监督,注重监督实效,促进经济社会发展
一年来,区人大常委会坚持对“一府两院”工作监督和法律监督,认真行使职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕当前我区改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展了一系列的监督工作,取得较好的效果。
(一)加大学法用法监督力度,不断提高依法行政、公正司法水平。区人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点,结合学习实践科学发展观活动及创先争优、践行宗旨教育活动,采取集中学习、以会代训的方式,积极组织对《监督法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》及人民代表大会制度有关知识的学习,通过学习,提高了常委会组成人员及机关干部职工的法律知识水平,增强了法制意识,树立了正确的法制观念,提高了依法办事的自觉性。同时,加大了对司法部门学法用法水平的监督力度。针对工作中存在的问题,提出了加强执法队伍建设,提高执法质量,提升服务水平的建议,司法部门针对建议认真制定整改方案,明确整改措施,加以研究整改,有效地维护了法律的权威和尊严。
(二)加强对计划和预算执行情况的监督。区三届人民代表大会第六次会议审议通过了《区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划报告》、《区2010年财政预算执行情况及2011年财政预算报告》;区四届人民代表大会第一次会议审议了《区2011年元——九月份国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《区2011年元——九月份财政预算执行情况报告》,通过对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的监督,促进了区人民政府及其职能部门加强财税培植、强化预算约束、深化财政改革、加强审计工作,更好地促进我区经济社会健康发展。
(三)认真做好人大信访工作,促进社会和谐稳定。区人大常委会始终把热情接待和认真办理群众来信来访工作,作为密切联系人民群众、拓宽监督渠道的一项重要工作来抓。充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁、纽带作用。认真学习和贯彻落实《信访工作条例》,分析新时期人大信访工作形势和特点,把工作重点放在反映社情民意、畅通渠道和努力构建和谐社会上。按照《条例》要求对人民群众的来信来访严格登记、签批、转办、督办。对一些重大的信访事件,人大常委会领导亲自督办,切实为人民群众排忧解难。一年来,共接待群众来信来访37起164人次。对人民群众来信来访反映的问题,都给予了认真的解释、转办,督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困难和问题,化解了社会矛盾,密切了国家机关同人民群众的联系,促进了社会稳定。
(四)认真履行监督职能,积极开展代表视察、执法检查活动。区人大常委会认真开展抗旱救灾及抗洪救灾、综治、维稳等工作的视察、调研及检查,并对政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国劳动合同法》情况开展了执法检查工作,按照要求做好省、市人大代表到区视察、调研、执法检查的准备和服务工作以及省人大关于相关条例的征求意见建议等工作。
(五)紧紧围绕区委工作重心,抓好新农村建设和创建和谐“五新”村联系点工作。按区委安排,区人大常委会高度重视人大机关的联系点的新农村建设和创建和谐“五新”村(居)工作,常委会领导多次组织机关干部职工深入村以及帮扶对象村调研,指导联系点按照新农村建设和创建和谐“五新”村的具体要求,结合实际抓好创建工作。
(六)扎实开展创先争优活动和践行宗旨教育活动,积极开展调查研究工作。常委会领导紧紧围绕区委的中心工作和人民群众比较关心的社会热点、难点问题,结合开展创先争优、践行宗旨教育、“三个建设年”、“四帮四促” 和“干部下基层”活动,紧密结合工作实际,采取多种形式,深入基层,深入群众,人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作,通过努力,常委会领导为联系点解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为推进全区各项工作发挥了积极的作用。
(七)积极参与区委中心工作。按照区委的统一安排,区人大常委会积极参与全区的重点工作和多项中心工作,常委会领导经常深入基层一线,尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。在学习实践科学发展观活动和“创先争优”、“三创”、“整脏治乱”、新农村建设、创建和谐“五新”村、社会治安综合治理、抗旱救灾、防洪抢险等重点工作中,区人大常委会按区委的统一安排部署,积极参与,深入开展,收到了较好的成效。
三、坚持和完善人民代表大会制度,推进民主政治建设 人大常委会坚持科学发展观,深入贯彻落实代表法,积极探索新形势下做好人大工作的思路和方法,不断强化代表工作在人大工作中的基础地位,注重发挥人大代表作用,努力提高代表工作效能。为进一步坚持和完善人民代表大会制度和推进全区社会主义民主政治建设作出了努力。
(一)加强领导认真组织,搞好区乡两级人大换届选举。根据宪法、地方组织法的有关规定和市委、区委的安排部署,开展了2011年我区人大换届选举工作。区人大常委会始终遵循坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,认真组织、精心指导、周密安排、密切配合,建立选举工作机构、制订安排意见、落实选举经费、抓好选举培训、加强宣传引导,全程参与了选民登记、代表名额分配、选举日的确定和选区划分、推荐代表候选人、指导各乡镇办人大会议等各项工作。全区参加区人大换届选举登记的选民共577199人,参加乡镇人大换届选举登记的选民共327843人,共选出区四届人民代表大会代表279名,乡(镇)人大代表1007名。各乡(镇)人民代表大会在11月5日前全部召开结束,区四届人大一次会议在11月20日召开结束,圆满地完成了大会的各项议程,实现了组织意图。
(二)提高代表建议办理质量,增强代表履职的积极性。人大常委会十分重视对代表建议、批评和意见的督办工作,形成了较完善的办理机制,办理质量不断提高。常委会及时组织力量对区三届六次人代会上代表提出的20件建议、批评和意见按规定进行归类、整理,提出办理要求,在法定时限内移交区人民政府和安顺经济技术开发区办理。并要求承办单位与提议代表见面,征求办理意见,答复提议代表,激发了代表参政议政的积极性、责任感。对区四届第一次人代会上代表提出的49件建议、批评和意见进行整理,现此项工作仍在进行中。
(三)拓宽代表参政渠道,增强代表职责意识。密切同代表及人民群众的联系,是人大及其常委会工作的基础。常委会从加大代表工作的力度,完善各项制度入手,拓宽民主渠道,采取多种形式密切同代表及群众的联系,坚持人大常委会组成人员联系代表制度,深入基层,走访代表,认真听取代表的意见,注重解决实际问题,为密切党群、干群关系发挥了作用;坚持邀请代表列席人大常委会会议制度,为代表知情知政和及时反映社情民意创造条件;围绕区委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表和指导代表积极开展执法检查、视察等活动,为代表履职创造条件和提供服务。
(四)加强对基层人大工作指导,促进乡镇人大工作。区人大常委会领导为了加强对乡镇人大工作的指导和联系,区人大常委会领导多次深入乡镇办,指导各乡镇人大主席团制定计划,建立健全了各项工作制度,指导各乡、镇、办事处人大工作制度化、规范化建设,为推进基层民主政治建设、经济建设奠定基础;指导乡镇人大主席团召开乡级人代会和换届选举工作。常委会每次召开会议时,都邀请部分代表和乡(镇)办人大主席(主任)列席,对进一步提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。区人大常委会还委托各乡、镇人大主席团,办事处人大工委组织区人大代表对涉及广大人民群众切身利益及“三创”工作进行了视察,在视察中,代表们提出了一些很好的意见和建议,常委会及时将意见建议梳理后责成有关部门尽快加以落实,达到了视察的目的。
(五)立足人大工作实际,抓好人大制度宣传。区人大常委会高度重视宣传工作,把宣传工作作为增强人大工作影响力的重要手段,进一步提高《××人大》办刊水平和质量,充分发挥《××人大》宣传人民代表大会制度的重要阵作用;为及时进行工作通报,强化工作职能,还编发《人大信息》39期,各类工作简报112期,制作人代会展板5期、综治宣传展板1期,三创宣传栏2期。为我区各部门之间交流工作经验,探索工作发展思路,推进民主法制建设和宣传人大工作发挥了重要作用。
四、加强自身建设,提高依法履职能力
为了更好地发挥人大职能作用,提高人大工作水平,常委会以学习实践科学发展观活动为契机,以机关效能建设为突破口,采取扎实有效的措施,不断加强自身建设,提高依法履职能力。
(一)加强政治理论学习,提高政治思想素质和履职能力。人大常委会主任、各位副主任始终把学习作为提高自身政治思想素质和工作能力的重要途径,坚持学习不放松,积极参加中心学习组学习,并结合学习实践科学发展观活动,认真制定学习计划,利用每周安排的学习时间学习《党章》、《宪法》,党的十七大精神、中央四个长效机制、省委1+9文件、市委11个制度性文件、四项监督制度(即《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》)、党的十七大以来关于科学发展观的重要论述、胡锦涛在十七届中纪委第五次全会上的讲话精神等重要文献,组织学习《监督法》、《代表法》、《选举法》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规,进一步提高人大干部的综合素质和业务水平。
(二)加强制度建设,促进人大工作务实高效。区人大常委会进一步修订和完善了常委会议事规则,常委会关于对“一府两院”监督事项的暂行办法,办事处工作委员会工作暂行办法等制度,常委会办公室及各工委也制定了相应的规章制度,为区人大常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督提供了依据和保障。这些制度规则的健全和完善,不仅为人大常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督提供了依据,而且明确了监督的方式方法,为规范性地开展监督工作提供了保障。
(三)注重调查研究,切实改进工作作风。人大常委会坚持把深入基层开展调查研究,听取各方面意见贯穿到各项实际工作中,使人大常委会的各项决议、决定符合我区经济社会发展的要求。围绕我区改革、发展、稳定和推进民主法制建设的重点、难点问题,把了解社情民意、开展调研作为密切联系群众的重要内容,作为做好监督的重要基础性工作。人大常委会组成人员经常深入各乡、镇、办事处联系点视察指导工作,对我区创建和谐“五新”村工作、农村及城市低保工作、“两基”工作、农村合作医疗等工作开展专题调研。在加强调研工作的基础上,人大常委会对审议的各项议题更具有针对性和实效性,在审议有关重大事项时努力做到知实情、讲实话、求实效,使审议质量有了新的提高。
(四)加强党风廉政建设,积极推进勤政为民。区人大常委会积极开展党风廉政建设,认真贯彻执行党员领导干部廉洁自律的规定和中纪委各次全会精神,积极推进机关党风廉政建设责任制。开好党员领导干民主生活会,开展批评与自我批评,要求党员领导干部筑牢思想道德防线,牢记勤政为民、廉洁从政,努力改造自己的世界观,端正自己的价值观。时刻用党员领导干部的标准要求自己,始终自觉地坚持区委的领导,严格遵守党的组织纪律和政治纪律,认真及时地贯彻执行党的路线、方针政策,与党中央保持高度一致,认真履职,提高工作效率,促进各项工作的开展。
(五)加强离退休干部工作,落实老干部两个待遇。区人大常委会领导高度重视老干部“两个待遇”的落实工作。及时向老干部传达中央、省、市的有关文件,发放各类学习资料、宣传资料,订阅报刊杂志,认真安排老干部的活动,积极组织离退休老干部参加各级各部门组织的各类活动,丰富他们的文体生活,对老干部提出的问题及时答复解决,逢节假日对老干部进行慰问等。把离退休老干部的“两个待遇”落到了实处,切实做到老有所为、老有所学、老有所乐。
一年来,区人大常委会在区委的正确领导下,围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效,把促进发展作为履行职责的第一要务,把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众利益的热点、难点问题作为监督工作的重点,各项工作取得了新的进展。但是,常委会的工作仍存在一些不足,主要表现在提高代表素质、发挥好代表作用方面还需要进一步探索;监督工作的力度还有待进一步加大,特别是对关系全区经济社会发展和涉及广大人民群众切身利益的一些重大事项的决定等,区人大常委会将在今后的工作中进一步探索和加强。
2012年,区人大常委会将在区委的领导和市人大的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,结合区委的中心工作和目标任务,以科学发展观统领人大工作全局,进一步解放思想、开拓进取,在发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的历史进程中求真务实,扎实工作,为推进区社会经济又快又好发展作出更大的贡献。
二○一一年十二月十五日