人民日报评论部用人社评

第一篇：人民日报评论部用人社评

人民日报评论部：强化问责，严防用人失察

——三论做好新形势下干部选任工作

本报评论部

“带病提拔”常有，而问责却不常有，“破窗效应”不断发生，使得用人不正之风在一些地方愈演愈烈。必须动真碰硬，遏制用人上的“三拍”作风，使组织纪律成为带电高压线

最近，对《党政领导干部选拔任用工作条例》中剑指用人失察失误的责任追究制度，一些专家和媒体作出了通俗化解读。人们纷纷注意到，新条例在选人用人问责方面，追究情形更具体了，责任主体更明确了。通过严格有效的问责机制，遏制用人不正之风，使“问题官”淘汰出局，让好干部脱颖而出，是做好新形势下干部选任工作的鲜明导向。

为政之要，惟在得人。毛泽东同志曾说过：领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。选什么人，用什么人，责任重于泰山。选贤任能，才会造福一方；如果不善不肖者竞进，于国于民都是一种灾难。近年来，考察失真失实、“带病提拔”“带病上岗”“火箭式提拔”等问题时有发生，干部群众对此深恶痛绝。

“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”，东汉桓灵时期流行的民谣，把当时的选人用人乱象刻画得淋漓尽致，留下了“亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”的历史警思。用人腐败是最大的腐败。随着一些贪官陆续落马，画皮揭开之后，边腐边升、越腐越升等畸形升迁路径也浮出了水面。比如，安徽省原副省长王怀忠平均每两年就加官晋级一次，然而，“只要反腐不放松，迟早抓住王怀忠”等民意呼声不绝于耳，有关方面硬是让其顶着质疑声一路高升。如果只是在末端处置贪官坏官，却不拔除滋生腐恶的源头，反腐倡廉如何竟全功、收长效？老百姓的廉政信心又何以真正提振？“带病提拔”常有，而问责却不常有，“破窗效应”不断发生，这是用人不正之风在一些地方愈演愈烈的重要原因。

一些领导干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这样的“三拍”作风，在选人用人上同样存在。盐打哪儿咸，醋打哪儿酸，以往教训表明，从举荐不当，到考察失真，从长官意志拍板，到监督机制空转，在干部选任的关键环节上，集体负责变成了“集体不负责”，制度程序成了摆设，使得任人唯亲、任人唯利之风甚嚣尘上。正如总书记一再告诫的，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。严防用人失察，必须强化问责、动真碰硬，让权责对等，使组织纪律成为带电高压线。

徒法不足以自行。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还是问题不少？除了制度本身需要不断完善，执行中失之于软、失之于宽是重要因素。世界上怕就怕 “认真” 二字，共产党就最讲“认真”。没有发现一起、查处一起的零容忍态度，没有领导带头、严于自律的示范效应，没有一视同仁、无人例外的刚性执纪，制度公信力何以树立？无人负责、难以追究的困局又怎么破解？只有把责任融入选人用人的每一个环节、每一个领导干部心中，才能构筑防治用人腐败的坚固防火墙。

新中国成立之初的刘青山、张子善案人们耳熟而详，但这样的细节很多人或许并不清楚。早在处决刘张两人一个月前，河北省委副书记马国瑞代表省委作了检讨，省长杨秀峰代表省政府作了检讨，先后刊登在人民日报上。下属出了问题，负管理教育之责的领导不回避、不推脱，而是主动承担责任，接受社会监督批评。正是因为有这样的责任意识、敬畏之心，正是因为有这样的问责力度、倒逼压力，我们才能让全党警醒起来，建设一个风清气正的新中国。

今天的共产党人，拥有比那时完善得多的各项制度，也面临比“糖衣炮弹”更为复杂的诸多考验，但能不能出于公心、敢于负责、严于问责，依然是历久弥新的时代考题。“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，纯洁用人风气，建设廉洁政治，千里之行，始于充满责任的每一步。人民日报评论部：注重实绩，避免唯票取人

在涉险滩、啃硬骨头的改革攻坚期，更加注重实干实绩，努力形成勇于担当、敢于负责的用人导向，才能让更多的干部在矛盾面前敢碰硬，在风险面前敢担责以何种标准选人用人，是一个重要导向问题，也是一个价值理念问题：时代需要什么样的好干部？怎样把好干部选出来？在全面深化改革的今天，“进行具有新的历史特点的伟大斗争”，回答这一命题尤为重要。

近日印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，一个重要亮点，就是把民主推荐结果由确定考察对象的重要“依据”改为重要“参考”。一词之差，反映的却是理念变化：更加注重实绩，避免唯票取人。

票选干部，是我们深化干部人事制度改革的重要举措。实践证明，这一举措能有效避免“少数人在少数人中选人”、“少数人说了算”等现象，对保障群众的“四权”、密切党群干群关系发挥了积极作用。

与此同时，也有一种倾向值得警惕，在一些单位和地方，以票取人异化为“唯票取人”，在选人用人时搞教条、走形式，简单地把得票多少等同于群众基础和群众认同，一些推荐人员投“利益票”“感情票”，导致推荐结果失真失实；一些干部因怕丢票而当“老好人”、“太平官”，甚至形成了拉票贿选的不正之风。这种选票教条主义、民主形式主义，背离了民主推荐的初衷，也会挫伤一些干部求真务实、担当进取的积极性。

“唯票取人”的负面作用，必须跳出选票本身来看：唯票是举、唯票选人、唯票用人，会让选票成为一些推荐者的“资源”，也成为一些领导干部的负担。为了选票，“遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯”，只要不出事，宁愿不做事；为了选票，不该听的也听，不该去的也去，不该办的也办，一味和稀泥，不讲原则、不负责任、不敢担当。如此下去，如何风清气正？谈何改革发展？

选人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人选准用好的手段之一。干部工作中有一个基本定律：大多数人不认可的一定不是德才兼备之人，但群众推荐得票较高的不一定都是德才兼备之人。因此，更加全面地考察干部，就要把实绩摆在更加重要的位置，以实绩论高低、辨优劣。既看选票的多寡，又看日常表现、群众口碑；既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。通过注重实绩考察，淘汰那些拿原则作交易的“投机”干部，口惠而实不至的“广告”干部，只会当官不会做事的“花瓶”干部。

衡量干部的德和才，主要看贯彻执行党的基本路线的实绩，看是否真正为人民群众办了实事。衡量实绩，就要鼓励实干。干部干部，干了，才是干部。干事就可能有缺点、有失误。不干事，看似不出错，却百无一用、误党误国。“为官避事平生耻”。从这个角度，要把尊重民意与选票多少辩证统一起来看待，实干人得票少要分析原因，如果因为坚持原则得罪人，也要放心大胆使用，对得票高的“老好人”，即便得票再高，也要慎用甚至坚决不用。尤其在涉险滩、啃硬骨头的改革攻坚期，更加注重实干实绩，努力形成勇于担当、敢于负责的用人导向，才能让更多的干部在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任，遇到困难不回避，关键时刻敢出面，处理问题能决断。

“要立志做大事，不要立志做大官。”我们选用领导干部，是为了干事兴业的。干事，是目的，也是评价标准。按照总书记的要求，坚决制止简单以票取人的做法，更加科学地评价领导干部的实绩，激励更多干部活跃在改革发展的主战场、奋战在维护稳定的第一线、奔走于服务群众的最前沿，党风政风就会为之一振，改革大业才能大有希望。

人民日报评论部：有铁面问责，才有进取动力

监督只会越来越严格、问责只会越来越严厉、抓作风问题只会越来越深入。是囿于小我、怨天尤人，还是砥砺自我、奋发进取？为官从政真正的“不易”处，正在于此

“原来以为只是一阵风，现在相信动真格了”，这是不少干部群众的切身感受。且不说不少“老虎”“苍蝇”纷纷落马，单从百姓身边看，从办事推诿被曝光后当天就整改，到因一餐饭、一顿酒、一次公车私用受处分甚至丢了“帽子”的案例隔三差五出现，哪里有作风积弊，哪里就有铁面问责。这样的结果也就顺理成章——在多个面向公务员和干部群体的调查中，绝大多数受访者都觉得禁令“真的严了”，一些人更是由此感慨“为官不易”。

实际上，我们也面临过若干文件管不住“一张嘴”的尴尬，陷入过三令五申拦不住“四菜一汤”变成“舌尖盛宴”的怪圈。现在为何风气一变、作风一新？正是铁面问责，使纪律真正成为带电的高压线，使制度成为说一不二的硬杠杠。一年多来，在各种规章的制定和执行中，“原则上”少了，“一律”多了；在中央纪委监察部网站上，对顶风违纪者称“某某”少了，点名道姓多了；在各类事故的事后处理中，有关责任人能“滑脚”的难了，失职渎职者难逃惩处。铁面问责、有违必查，谁还敢把纪律当成束之高阁的一纸空文？谁还能把制度当成可有可无的稻草人？紧箍咒越念越紧，监督网越织越密，问责的刚性力量覆盖了权力运行的各方面、各环节，这才能打掉一些人的特殊利益，消除某些人的寻租空间，以强劲的倒逼机制正风肃纪、反腐倡廉。

诚然，在禁令纷纷出台、问责不断加紧的背景下，各级干部受到的监督和制约越来越多，面临的各种要求也越来越高，这是一种客观存在的压力。但是，对于手握公权力、肩负一方发展之责的领导干部来说，从严要求、恪尽职守何尝不是应当应分的事情？惩恶罚劣、激浊扬清何尝不是权力健康运行的底线？更何况，问责压力之下的作风转变，还衍生出越来越多的正效应。

一位曾经忙于应酬的官员感慨说：“八项规定救了我半条命，再也不用拼命喝酒了。”在多项调查中，不少干部纷纷表示，反“四风”之后，“生活变得规律，身体趋向健康”。其实，问责力度加大、作风改到深处，对干部自身难道不也是一种解放？以前公款吃喝甚嚣尘上时，有人说“做梦都想喝小米粥”；从贯彻八项规定到执行各项禁令，又让多少干部告别了“赶不完的饭局、喝不尽的酒”？

俗话说，井无压力不出油，人无压力轻飘飘。有压力就有动力，改作风驰而不息，引发的“蝴蝶效应”可能超乎人们的想象。对干部来说，觥筹交错的宴请少了，迎来送往的风气淡了，不只是利于身体健康，更可以腾出更多时间和精力抓学习、搞调研、问民情，全身心地投入工作事业之中；对群众而言，严治懒散庸拖，严责政绩工程，办事办证就会顺畅得多，民生民利就会有更多保障。“人之寿夭在元气，国之长短在风俗”。人心就是力量，只有通过动真碰硬的作风建设，扫除沉疴积弊、不断除旧布新，“让百姓爱，让贪官怕，让官员有所忌惮，让社会充满期待”，各级干部就能以良好作风取信于民，积聚改革发展的磅礴力量。2013年，我们之所以能赢得良好开局，一个重要经验就在于用好作风凝聚正能量，从而让大家心往一块想、劲往一处使。

“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。十八届中央纪委三次全会上，总书记铿锵有力的宣示，向全党全社会释放出明确信号：气可鼓而不可泄，监督只会越来越严格、问责只会越来越严厉、抓作风问题只会越来越深入。这是不可阻挡的时代潮流。是囿于小我、怨天尤人，还是砥砺自我、奋发进取？每一个党员干部都面临着这样的拷问，为官从政真正的“不易”处，正在于此。

第二篇：人民日报评论部：打开解放思想这个“总开关”

人民日报评论部：打开解放思想这个“总开关”

对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点

评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，总书记在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。

没有思想的先导，就不会有行动的跟进；思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。关于全面深化改革，十八届三中全会有很多新亮点、新突破。要将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。反过来讲，如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。

马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放；一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。说到底是一个利益问题。从调节分配到简政放权，许多时候，影响改革的思想障碍很多不是来自体制外而是来自体制内，尤其来自各种既得利益的羁绊。正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。

在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革者才能摆脱局部利益的狭隘，穿透短视思维的迷雾，满足人民对公平正义的追求，实现长远可持续的发展。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放？如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利？正是看到这一点，约翰·奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”

当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程，必然立足于实事求是的基础之上。解放思想，首先要有指导思想，如果不从人民的根本利益出发，所谓“解放”就可能走向反面；解放思想，为的是解决中国问题，如果只是闭门造车拍脑袋决策，所谓“解放”不过是头脑发热。我们强调胆子要大、步子要稳，讲的就是这个道理。即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。警惕解放思想“口号化”、“标签化”，不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践；不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的政治风险。从这个角度，解放思想是一个系统工程，离不开个人的勇气担当，也有赖于良好的社会环境。改革开放之初,邓小平同志就指出：好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想、开动脑筋？35年后，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。总书记提出的这“四个只要有利于”，既是推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。

改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发中国特色社会主义的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变；不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。

第三篇：人民日报评论部 让百姓办事不求人

人民日报人民观点：用制度管住权力“任性”

——“让百姓办事不求人”①

编者按：让人民对改革有更多获得感，“办事不求人”无疑是题中之义。这是普通人期盼的愿景，是法治中国最为生动的情形之一。从改革的角度来看，“办事”既是人与事打交道，也是人与人打交道，前者关系制度优化，后者考验政治伦理。中办、国办印发有关《意见》，推行地方各级政府工作部门权力清单制度，就是要打通改革“最后一公里”，用制度管住权力“任性”，以规则重塑权力运行，以责任校准权力观念。

今天起，我们将连续推出三篇本报评论部文章，与您一起探讨改革中的人与事、权与法、公与私，一起瞻望“办事不求人”的新时代。

破解“办事难”，必须管住管好权力，让其规范运行。权力清单的出台，让“法无授权不可为，法定职责必须为”有了更坚实的制度依托

有这样一个相声，至今仍让人记忆深刻。演员老马在外地表演，向饭店服务员提出“晚上有演出，能不能提前半个小时吃饭”，服务员答应为他煮碗面，但得“填个表”。表填完后，经过层层审批，结果四天过去了。老马乘火车回京的时候，饭店经理居然赶来——“那碗面条批下来啦！”

四天才批下一碗面，这样荒诞的故事，过去有，今天也并未完全消失。今年全国两会上，人大代表陈义龙讲述了他的亲身经历，引发共鸣。他所在企业的一些新技术产品需要审批，可“一项审批时限20天，拖到第十九天才通知，缺某某材料办不了！”“权力任性，小鬼难缠，办事太难。”老百姓的调侃，道出了问题的所在。

应该说，这些年来，尤其是经过群众路线教育实践活动的洗礼，以及政府简政放权的自我革命，“公章长征”的事情有所减少，脸好看了，门好进了，话也好听了。但在不少地方，群众仍然面临“中梗阻”的问题，“最后一公里”现象也依然存在。症结到底出在哪里？

从权力运行本身反思，群众办事难，与制度不完善、问责机制不健全、一些干部手中自由裁量权过大不无关系。在不少地方，由于没有明确而细致的权力清单和程序规定，一些工作人员想怎么办就怎么办，甚至故意刁难、拖延。有的则想着拿好处、吃“回扣”，明里暗里拿权力变现。正常渠道没法办，老百姓只好考虑托关系，找熟人，塞点“辛苦费”，送点土特产。“敲门敲断手，盖章跑断腿，电话永远没人接，等终于见到领导了，吃饭唱歌带洗脚，领导一摸红包薄，结果事儿又黄了。”网上流传的这个段子，生动地刻画了群众办事求人的无奈心理。

大道至简，有权不可任性。破解“办事难”，必须管住管好权力，让其规范化运行。最近，中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。《意见》要求，哪些权力是要保留的，各项行政职权的行使主体是谁，都有哪些运行流程，权力清单都要作具体而微的规定，并向老百姓公布。《意见》还要求强化权力监督和问责，不按权力清单履行职责的单位和人员，将被依法依纪追究责任。

通过这些制度设计，行政权力将纳入法治的轨道。权力清单的出台，让“法无授权不可为，法定职责必须为”有了更坚实的制度依托，“任性”的权力将被套上制度的“辔头”。具体说，百姓找政府办事，该找什么部门、该走什么程序、政府该怎么办、多长时限内办结，都由制度、清单规定得清清楚楚。政府工作人员不能刁难、拖延，否则百姓就可投诉，相关人员就会被问责，政府工作人员的自由裁量权被限制到最低。

“民者，国之根也”。解决老百姓“办事难”的问题，是党员干部应有的责任，也是深化改革的重要目标。推行权力清单制度，促进办事规范化、法治化，将开启“办事不求人”时代。可以说，每一份权力清单，都是一份沉甸甸的承诺书，都是对法治中国这本巨著最具体的注解。

办事不求人，是法治国家、法治政府、法治社会最鲜活、最生动的情形之一。用法治的阳光，清除灰色地带，增强服务意识，才能让“办事难”成为历史的尘埃。从这个角度而言，中办、国办出台《意见》，用权力清单管住“任性”的权力，乃是人心所向、势之必然。

当然，改革永无止境。推出权力清单，解决“办事难”，仅仅是迈出“让百姓办事不求人”的第一步。怎样提高办事效率，如何提高便利程度，诸如这些问题，也是“让百姓办事不求人”必须迈过的坎。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，沿着法治轨道，发挥制度效力，管住权力“任性”，我们就能在每一个事项、每一个环节中让群众有更多“获得感”，啃下“办事难”这块硬骨头。

《 人民日报 》（2015年03月25日 05 版）

人民日报评论部：靠规则重塑权力运行

——让百姓办事不求人②

本报评论部

用法律和规则再造权力运行、规范自由裁量，从整体上明确权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权责边界，才能描绘一幅来路清晰、去向明确的“权力流程图”

有位刚参加工作、负责审验车辆的年轻人发现，同事们的桌子上经常摆满种类不同的“散烟”。观察之后才发现，几乎每一名来办手续的驾驶员都要非常客气地向他们敬烟，无论如何都推辞不掉。于是，不到半天桌子上就积了一大把，看上去像个香烟铺子。“不敬烟不办事，敬了烟好办事”的坏风气，折射出的是权力为谁运行、如何运行的大课题。

让百姓办事不求人、权力运行不打折，也是刚刚过去的全国两会上的热议话题。有的代表委员提出，有些地方搞简政放权、一站式服务，却只收材料不办事，审批还是要在“后台”完成，服务大厅成了“收发室”，背后原因还是因为权力清单不清晰、权力流程不顺畅。还有代表委员提出，一些地方虽然有了权力清单制度，却偷偷开了“制度后门”：表面上取消审批事项，转身又巧妙地转移给“二政府”或者“红顶中介”，于是权力清单看上去“清”了，但办事手续反而多了。这些现象，值得深思。

推行地方各级政府工作部门权力清单制度，正是为了有利于服务人民、有利于群众办事。靠什么堵住“制度后门”？“规则是最好的治理者”。必须运用规则重塑权力运行，实现权力运行的程序化、规范化、法治化。看看网上晒出的“行政审批长征图”，上百个章、200多个审批日令人徒叹“一个项目的命运太艰难”；想想“准生证”带来的烦恼，手续流程五花八门甚至相互“打架”，“办准生证比生孩子的周期还长”。更何况，程序复杂不清，必然导致责任模糊不定，工作人员更容易“打官腔、甩冷脸、踢皮球”，伤了公信力，寒了群众心。

正因如此，推行权力清单制度，就要抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节。许多时候，程序与规则之所以难以落地生根，非不能也，是不愿也。一位“局中人”坦言，“有审批权和没审批权大不一样，有审批权，人家就事事求你拜你，把你当财神爷般供着。”正是这种“财神爷”的感觉，让一些领导干部视审批权为囊中私物、上下其手、突破规则，甚至曾有某环保局长放言，“分分钟搞垮一间厂”，造成群众“见佛就得拜，见庙就烧香”。因此，让权力清单运转起来，内驱力正在于规则意识和法治观念。以制度程序取代“领导意志”，以法治规则规范自由裁量，权力才能真正运行在为民造福的轨道上。

靠规则重塑权力运行，这里的“规则”不是冰冷僵硬的制度，而是富有人性关怀、能感知群众冷暖的法治文明的呈现。很多人心知肚明的是，当一些领导干部表示“那就按规矩办吧”，常常意味着两种截然不同的态度，一种是字面上的“遵守规则”，另一种则意味着“板起面孔、故意为难”。比如，审批事项规定了法定期限，一天内可以办结，一周办结亦可，这中间的自由裁量权就成了一些人“拿捏”的空间，对“不懂事”“不够意思”的申请者“顶格办理”，把规则内的权力用到极致。而对行政相对人来说，一个项目耽误一天的成本或许就高达数十万元乃至更多。现代法治文明当然需要自由裁量权，但正确的规则意识应该是对自由裁量权的善意使用，以最大限度方便群众为出发点，否则规则制定得再复杂，也难免为人所乘。在这个意义上，法治与规则也是对人心的治理，严以用权更要心存敬畏。

在现代社会，正当程序是权力的运行轨道，依法依规是权力的运行方式。用法律和规则再造权力运行、规范自由裁量，从整体上明确权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权责边界，才能描绘一幅来路清晰、去向明确的“权力流程图”。对领导干部而言，这是一个“隔音空间”，在这里，只按程序确定进退行止，不管权力和关系的无孔不入；对人民群众来说，这是一种保护机制，在这里，可按规则监督政府效率，不怕拖延推诿的懒政，无惧打点关系的暗示。以规则取代关系人情，以规则清除寻租空间，才能防止随意性、压缩模糊性、杜绝逐利性，营造健康的政治生态和社会生态。

《 人民日报 》（2015年03月26日 05 版）

人民日报评论部：以责任校准权力观念

——“让百姓办事不求人”③

之所以强调权力的责任属性，关键原因就在于，如果责任太虚、权力太实、权责不对等，便会延长权力的触手，大大增加腐败现象和不正之风发生几率

办个护照要返乡6次、行程3000公里，盖个科研楼前前后后要盖200多个章，为什么群众磨破嘴皮子、踏破了铁鞋，到头来依然“事难办”？矿泉水跨省销售要审批，割草机操作工、木材搬运工也要资格认定，随着简政放权的深入，一些匪夷所思的事情正在得以整改，但其背后折射的理念，仍然发人深思。

“官不大，官架子不小”“身在基层却缺少为民情怀”“自己的事情穿心过，人家的事情风吹过”„„听听百姓的“点评”就能明白，权力一旦丢掉了宗旨和情怀，松懈了责任和担当，结果必然是不作为和乱作为。或是把权力当资源，追求等价交换、有偿使用；或是把权力当成权利，想怎样来便怎样来；或是把权力当待遇，将正当的办事当做私人恩赐„„在这些权力观念的指挥下，权力怎么可能不任性？

由此可以理解，简政放权之所以难，就是因为舍不得放下附着在权力上头的资源和利益。有清理审批事项的干部坦承，对几千项权力一一进行梳理很艰辛，但“最难的不是体力劳动，而是与有关部门的争执”。部门利益凶猛“围猎”，改革者如果意志不坚，放权“割肉”就会变成“割韭菜”，该下放的权力换个马甲又冒出来，开个足浴店都需要环评中介审批之类的“审批控”很难说不会继续上演。

由此也可以理解，“为官不为”在许多领域都不同程度存在，就是因为不少人离开审批就不会监管，下放权力就甩走了责任。两会上就有代表委员反映，一家食品企业申请一项食品包装标准，食药部门说只管食品，质监部门说只管包装，两家都借口缺少法律授权，“不敢”出面制定相关标准。放权成了自由落体，履职成了大撒把，百姓的事情岂不无人问津？

无论是变相放权、刻意刁难，还是为官不为、握权塞责，都照见了责任缺失、权力观念扭曲的危害。从法律的视角看，权力是一种在授权范围内必须履行的责任义务，由不得任性和傲慢，也容不得淡漠和怠惰。总书记反复叮嘱“权力是人民赋予的，要为人民用好权”“权力就是责任，权力越大责任也越大”，申明的就是这个道理。之所以强调权力的责任属性，关键原因就在于，如果责任太虚、权力太实、权责不对等，便会延长权力的触手，大大增加腐败现象和不正之风发生几率。

十八届四中全会要求，行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年的《政府工作报告》也提出“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”“对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任”。贯穿其中的一个基本逻辑，就是要用责任意识校准权力观念，让为民服务成为政府职能的内核，让恪尽职守成为权力的底色。此种纠偏之举，可谓切中为官不为、权力任性的肯綮。

何以增强责任意识？一方面，法无授权不可为，打造权力清单和负面清单，厘清政府和市场的边界，消除权力的灰色地带；另一方面，法定职责必须为，建立责任清单，照亮责任的黑暗角落，消除有权无责、有责无为等权责不匹配情形。在某种意义上，责任清单是认识并落实好前两个清单的关键。有了责任清单，还要有问责机制，让群众遇到推诿、刁难时投诉有门，确保问责到位。制订并落实好责任清单，才能从根本上厘清权力的责任边界和运作规则，达成现代法治政府权责一致、有限有为、便民高效的基本要求。

建立权力清单和责任清单的另一层意思，就是要让公众“看得见”政府权力和责任。以清单的形式告诉群众每一项权力的依据、流程、时限、责任义务等内容，消除信息上的不对称，激发群众监督积极性，无疑是抑制权力异化和扩张本能的有效手段。同时，还可以督促公职人员奉公守法、既廉且勤，从观念上实现“你来找我办事”向“我来为你服务”的转变。

“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”责任心是权力行使者所必须修炼的内功。以权力清单和责任清单为重点狠抓改革落实，推动政府的自我革命和权力的责任再造，让老百姓从弊绝风清、官简吏洁中感受到更多改革发展的获得感，本身就是考验政府机关和公职人员责任心的试金石。我们期盼着，“百姓办事不求人”的时代早一天到来。

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（2015年03月27日 05 版）

第四篇：人民日报评论部：“精神懈怠”是改革大敌

人民日报评论部：“精神懈怠”是改革大敌

http://www.xiexiebang.com 2011年07月14日07:36 人民网-人民日报

历经三大历史性巨变，中国共产党带领亿万人民穿越90年激流险滩，行走在一段相对开阔平静的水域。枪林弹雨的考验已成往事，筚路蓝缕的建设写入历史，但是，新的航程中，风险与挑战并未减少。正如先哲所言：“天下稍安，尤须兢慎，若便骄逸，必致丧败”。也正因此，在中国共产党成立90周年之际，胡锦涛同志谆谆告诫全党，必须警惕“精神懈怠”的危险。

最大的危险是意识不到危险。我们仍在穿越历史的三峡，要将世界上最多的人口在未来不到40年时间里带进现代化。巨大的社会转型隘口，发展的矛盾与问题“世所罕见”、面临的挑战和风险“前所未有”。如何克服倦怠情绪保持旺盛斗志，以坚强的决心和勇气在深化改革中不断闯关夺隘，历史的责任就这样现实地摆到我们面前。

中等收入的“拉美陷阱”，以权力支撑财富的“西班牙幻影”，创新乏力的“日韩困境”……当改革从“摸石头”进入“深水区”，各种新的危险随之而来。历史与现实都告诉我们，在现代化关键期，如果不能顺利转型乘势而上，就可能不进则退，失去发展的机遇，陷入长期的停滞。反观当前一些党员干部的精神状态，有的躺在功劳簿上当“太平官”，患得患失不敢改革；有的面对风险难题当“葫芦官”，畏首畏尾不愿改革。民谚为之画像：“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”，群众讥之为“庸官”，讽之为“昏官”，既责其尸位素餐，更忧其贻误发展。

“政怠宦成”，或因既往成就遮住了视线，或因既定格局缚住了手脚，更深层的原因，是囿于个别利益、局部利益、短期利益。在经济社会的深刻变革中，利益不断分化，主体日益多元，诉求日趋多样。从改革干部人事制度到转变经济发展方式，从政务、财务透明化到收入分配合理化，很多改革必然触动个别利益、涉及深层利益，带来阵痛甚至风险。如果说改革之初要突破的是思想“禁区”，那么今天的改革，要突破的则是利益“雷区”。

能否革除那些久改不革的积弊，推动那些久推不转的工作，关键在于敢不敢触动既得利益，能不能坚守共产党人的政治责任感和历史主动性。面对大有可为的发展战略机遇期，面对“不失时机地推进重要领域和关键环节改革”的要求，只有拿出壮士断腕的勇气、革故鼎新的锐气、永久奋斗的朝气，才能打破利益的樊笼，克服前进的阻力。假如让精神在利益的温床上懈怠下去，只会滋生暮气、惰气甚至邪气。

对于可能出现的骄逸和懈怠，我们党始终高度警惕。从毛泽东同志勉励全党“全国胜利只是万里长征走完了第一步”，到邓小平同志提出要有“闯的精神”、“冒的精神”，要有“一股子气呀、劲呀”。保持“那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神”，是一个决意永葆先进性的马克思政党必须一以贯之的政治本色。

毛泽东曾开出根治“精神懈怠”的药方。1945年，黄炎培到访延安，发出周期率的警思：“大凡初时聚精会神，……继而环境渐渐好转了，精神也就放下了。”毛泽东回应道：我们已经找到跳出周期率的新路，“这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。

60多年前，我们党曾将夺取全国政权喻为“进京赶考”。今天，历史条件变化了，“赶考”的精神没有过时。靠人民的监督警示自己，以人民的期待鞭策自己，我们才能跳出历史的周期率，以百倍的勇气推进改革大业，以振奋的精神赢得未来。

第五篇：申论必备—人民日报2018年8月社评第二辑

俯首甘为孺子牛

这是一组令人肃然起敬的“时间记忆”：邓稼先为了国家核弹事业，离妻别子，隐姓埋名20多年；黄旭华为了研制出核潜艇核心技术，攻坚克难，“人间蒸发”30年；南仁东为了打造世界最大单口径射电望远镜，埋首攻关，专注于此20余载……他们，为什么能“主宰”时间，最终被时间所铭记？一个至关重要的答案，就是“俯首甘为孺子牛”的奉献精神。

哲人有言，“奉献乃生活的真正意义”。无私、利他的奉献精神，能够升华生命的价值。我们的民族历来崇尚奉献，在几千年的时间长河中，留下了许多淡泊名利、勤于付出、勇于献身的感人故事，熔铸成伟大民族精神的一部分。奋进在新时代，我们取得了不俗的成就，渴望成就新的光荣，然而天上不会掉馅饼，民族复兴的梦想不会自动实现，需要时刻准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。时代期盼着，广大知识分子勇立潮头、矢志奉献，以甘当“孺子牛”的勇毅接续奋斗，书写改革创新的新画卷。

甘为“孺子牛”，心中装满忠诚与信念。一个人志存高远，始终忠于党和人民，双脚就能充满前进的力量。原国家测绘地理信息局第一大地测量队的科技工作者们，几代人薪火相传，在60多年时间里，48次踏入新疆腹地、46次深入西藏无人区、36次进驻内蒙古荒原，先后有46名同志献出生命，用汗水乃至生命默默丈量着祖国的壮美河山。将有限的生命无私奉献给人民，将无限的情感真诚奉献给国家，我们的事业，正是靠千千万万人的忠诚奉献不断铸就的。为了党和人民的事业，用奉献点亮人生的征途，可谓知识分子的应有担当。

甘为“孺子牛”，甘愿淡泊于功名利禄。奉献意味着舍弃，明辨公与私、看清舍与得，方能抵达不为私心所扰、不为名利所累的精神境界。观察那些默默奉献者，有的人放弃了海外优越待遇，不远万里回国扎根科研一线；有的人离开了繁华的大都市，去艰苦的边疆支援建设、绽放青春；有的人告别了美好的爱情，去戈壁荒漠守护文化瑰宝……他们不求物质回报，不计个人得失，用真诚与无私标注了生命的高度。奉献的情怀最动人，奉献的价值最可贵。以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的勇毅诠释奉献精神，知识分子所收获的，是不朽的业绩和无悔的人生。

甘为“孺子牛”，始终保持奋斗的激情。“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”奋斗是通向幸福的必经之旅，离开奋斗，一切美好愿景都只是空中楼阁。我们今天享有的基础设施、累积的物质财富、拥有的创新成果，无一不是奋斗者用劳动和汗水创造的。奋斗是奋斗者的通行证，也只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。焕发奋斗的激情，以接续奋斗诠释爱国情怀、践行报国之志，将奋斗进行到底，正是新时代知识分子所应坚定的价值追求。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”广大知识分子用为国为民的埋头奉献，真实写照了这样的风骨和精神，也还将在建功立业的奋斗实践中彰显新时代的精气神。

用另一只眼睛审视自己

有位著名画家创作的肖像画里，许多成年人的肖像只有一只眼睛露出来。别人问其是何用意，他说：“因为我用一只眼睛观察周围的世界，用另一只眼睛审视自己。”仔细思量，这话富有哲理。

按理说，每个人对自己应该是最了解的，何须“用另一只眼睛审视自己”？原因在于，人们常常习惯于盯着别人的缺点，却容易忽视自己的不足。有的人被浮云遮眼、欲望遮心，沉迷于灯红酒绿，沉沦于功名利禄，把自己变成了“最熟悉的陌生人”，甚至是自己曾经讨厌的那类人，而不自知。正因此，人们视“人贵有自知之明”为宝贵品质，把“认识你自己”看成很不容易的事情。

在一定意义上说，人生就是自己与自己的较量。不断地重新认识自己，是每次较量的开始。北宋名臣范仲淹每晚睡觉前进行“自计”，算算一天所做的事情与自己的俸禄是否相称；明朝尚书杨鼎以“十思”为座右铭，常常检视自己的德行。古往今来，坚持“三省吾身”，持续进德修业，才能成就人生、抵达高境。倘若那些落马官员，当初在面对权钱色的诱惑时，能坚持反躬自省，而不是在别人的吹捧中飘飘然，在相互的攀比中昏昏然，甚至在被“围猎”时还悠悠然，又怎会最终迷失自我，直到身陷囹圄才认清自己？

认清自己，更多的需要审问自身存在的缺点，追问成绩背后还有哪些不足。有缺点不可怕，犯错误不可耻，关键是如何正视缺点、改正错误。如果总是采取鸵鸟埋头式的讳疾忌医，或者是掩耳盗铃式的文过饰非，就可能小错引发大错，量变引起质变，最终积重难返。查找问题，正视不足，进而“把错误变成肥料”，从错误中吸取营养，我们才能不断提升自己。

审视自己、检身正己，既是党性修养的要求，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要方法。谢觉哉经常“跟自己打官司”，省察一言一行；陈毅“中夜尝自省”，以便“改正再前行”。这种对待错误的积极态度，是少犯错误、不犯错误的密码所在。

“自高必危，自满必溢”。正确认识自己，是立身做人、立德为官的根本。人生路途漫漫，唯有永无止境地自我追问，坚持不懈地自我认知，永不停歇地自我革命，保持不离本心的自省、不忘初心的清醒，人生坐标才不会偏差，人生航向才不会偏离，人生之路才能行稳致远。

致敬“王继才们”

一篇文章让人读罢感怀不已，一个典型再次感动亿万国人。前不久，所在单位党委专题组织学习守岛民兵王继才的先进事迹，让我朗读通讯——《坚守32年，王继才永远留在了开山岛》。读着读着，情绪几近失控，几度哽咽。

一位同志发言时说：“换作是我念，也会念不下去。虽不认识王继才，却一点也不陌生。”他讲述了一段亲身经历：父亲曾当过部队农场场长，也是一位守岛人，自己8岁就跟着上了岛；去年陪父亲回小岛转转，他大老远竟然认出了30年前负责开水闸的老职工，两位老人见面相拥而泣。大家听后陷入沉思：这位父亲像不像王继才？开水闸的老职工又是不是王继才？

平凡的人给我们最多感动。王继才没有惊天动地的事迹，没有跌宕曲折的传奇。他一辈子只干了一件事，守岛；一辈子只干了一件大事，为国守岛。30多年前，当登上这座“馒头大的岛”时，他不会想到自己会成为“名人”。支撑他走过孤寂旅程的，不过是质朴的承诺和坚定的信念。

其实，很多人的身上都有一点王继才的影子。守岛坐“水牢”，父母难尽孝，孩子没带好……王继才吃的这些苦、受的这些累，很多人是不是同样吃过受过，甚至更辛酸坎坷？不管出身如何、岗位如何、境遇如何，生活给人的并不都是晴天和笑脸。我们说不忘初心，就是要经常回到我们当初最苦最累最无助之际，静下心来去看一看、想一想，从而不断校正人生的方向，汲取前行的力量。

其实，每个人的身边都有无数的王继才。我们被“感动中国人物”“时代楷模”感动，被受到表彰的典型感动，但有没有为身边平常的人和事浸润眼眶？他们或许只是哪天主动多加了几小时的班；他们或许不是高风格、热心肠，只是寻常的一句关怀、关键的一句提醒、主动的一份承担。但这些普通的人和事，恰恰构成了我们生命中温暖而又值得回味的内容，给予我们接续奋斗、甘于奉献的无穷力量。

我们致敬王继才，更致敬那些“像王继才同志那样长期在艰苦岗位甘于奉献的同志”。共和国的脊梁，由千千万万的普通脊背共同支撑。没有农民的“面朝黄土背朝天”，哪来“稻菽千重浪”？没有工人的“每天每日工作忙”，哪来“世界变了样”？没有军人的“替你负重前行”，哪来的“岁月静好”？王继才的脊背撑起了开山岛，千千万万个王继才的脊背撑起了共和国。正如鲁迅先生所言：我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。

平凡是非凡之母，甘于平凡才能创造非凡。当年，黄旭华为研制核潜艇，离家30年，归来时母亲已经93岁。黄旭华30年的隐姓埋名，与王继才30年的孤独坚守何其相似？我们的事业很伟大，但多数岗位很平凡。不论是造核潜艇，还是守卫小岛，只有更多的人愿意坚守平凡，我们的社会才会少一些功利和浮躁；只有更多的人愿意在平凡中追求非凡，我们的国家和民族才能闯过复兴路上的风风雨雨。

为青年才俊搭梯架桥

人才是干事创业的关键资源。谁拥有潜能无限的人才队伍，谁就拥有成就大业的鲜明优势。

“功以才成，业由才广”。今天，人才的作用比历史上任何时候都更为突出。现实中，一名领军人物可以引领一个新产业，增强经济创新能力和竞争力；一名优秀领导干部可以带领一个地区改变面貌，开创百舸争流、奋楫争先的新局面。前不久，中共中央政治局召开会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，把发现培养选拔优秀年轻干部定位为“关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务”。高瞻远瞩的判断，促使我们进一步审视优秀年轻人才的价值意义。

也许有人担心，嫩竹做不了扁担，嫩肩挑不起重担。在抗日战争最艰苦的岁月，陈毅提出了壮大新四军的“人、枪、款”战略思想，把培养干部摆在武器、筹款之前。他坚决支持谭震林提出的尽快培养出100名连长、100名指导员，使一批年轻干部走上连长、指导员岗位，有效解决了基层指挥骨干严重缺乏的问题，从而极大地提高了新四军的战斗力。历史上，青年才俊担大任、成大业者不胜枚举：马克思29岁、恩格斯27岁写作《共产党宣言》，毛泽东25岁主办《湘江评论》，周恩来29岁领导南昌起义……事实证明，只要有实践机会、干事舞台、良好环境，年轻人照样能担当重任、取得成绩。

“我们的青年是一种正在不断成长、不断上升的力量，他们的使命是根据历史的逻辑来创造新的生活方式和生活条件。”或许，年轻人才在某些方面存在短板，有时难免走弯路、犯错误，但他们终将在历练中走向成熟。关键是要多一些关心、耐心和信心，以“风物长宜放眼量”的远见和“老树春深更著花”的胸怀，为他们的成长铺路搭桥。中国工程院院士、原南京军区南京总医院副院长黎介寿，把培养人才视为“科学生命的延续”，把学生超越自己当作最幸福的事情，带出了300多名硕士博士，被称为“人桥院士”“人梯院长”。领导者对待年轻干部，都应有如此眼光与胸怀。

“用人之道，当自其壮年心力精强时用之”。发现培养选拔优秀年轻干部，是一项难度大、要求高的工作。人才不是花瓶，不是用来观赏的；人才不是古董，不是放置愈久愈值钱。每个干部都有自己成长成才的“黄金期”，且大多集中在年轻的时候。这个时期干部的精力最充沛、思维最活跃、创造力最旺盛。如果能用当其时、用当其位、用其所长，就能充分调动他们的主动性创造性，凝聚干事创业的正能量。如果错过了干部使用的黄金年龄，无疑是对干部资源的极大浪费。

成就伟大梦想，惟有“聚天下英才而用之”。以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之术，努力为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，这是时代呼唤，更是事业急需。

不妨选择一下“复焙”

熟谙茶道的人都明白一个道理，红茶放过几年后，无论保存得如何严密，那股香气都会渐渐散失。在阳光下仔细观察时，会发现茶叶上那细芒般的金毫已经消失，叶底会有点返绿，此时的红茶从火炭中来的那一股子烈性不见了，只剩下寡淡和顺的口感。怎么办？懂茶的人会告诉你，可以选择复焙。

复焙，简单地说就是把茶叶再拿去“火攻”，使之重新焕发生机，甚至能获得比初焙茶更灿烂的汤色和更丰富的层次。茶如此，人亦然。有的人工作久了，当年身上的那股子“气”和“劲”会渐渐散去，甚至个性棱角会渐渐被打磨和销蚀掉。有的奋斗精神滑坡，松一松、歇一歇的思想逐渐抬头，整天盘算着自己的“小日子”；有的变得庸懒散慢、麻木迟钝，干什么都似乎提不起劲，激情淡了、热情少了、灵动没了；有的逐渐脱离实际，“烟火气”淡了、群众语言少了；有的在鲜花、掌声和欢呼声中陶醉，在“温水”里煮着，骄娇二气开始滋长；还有的或成了“官油子”，见风使舵、阿谀奉承，或成了“老好人”，当“鸵鸟”，做“绅士”，有的甚至还沾染上一些戾气、痞气和江湖气，等等。对于诸如此类的现象，应该怎么办？不妨选择一下“复焙”。

选择“复焙”就是选择一种再造。一个人的成长，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。比如，过去曾在基层干过，并不意味着永远懂基层、了解基层。过去曾直接与群众打交道，与群众有天然联系，并不意味着永远了解群众、理解群众。过去对腐败和不良风气反感，有抵制力，并不意味着终身有免疫力。特别是，人到一定时间或一定年龄，会出现不同程度的惰性或惯性，还容易产生路径依赖。这些都是正常的，并不可怕，但可怕的是忽视它的存在，甚至放任它滋长蔓延，错过了“复焙”的良好时机。当自己身上一些苗头性、倾向性问题开始暴露时，及时有效地加以“复焙”，既让问题解决在未然和萌芽状态，又让肌体焕发新的生机。

人是可以“复焙”的。可以选择到实践中去、到基层一线和群众中去，在火热的生活中“接地气”，养成朝气、生气和锐气，焕发出激情和热情；可以选择到“吃劲”的岗位上去磨练，敢接“烫手山芋”，勇钻“矛盾窝”，去经受艰苦环境、复杂斗争、危险局面和突发性事件的考验，培养干劲、韧劲和冲劲；还可以选择书海泛舟，潜心研读，陶冶性情，多一点书卷气，做一个思想厚重的人。只有多到大风大浪里去锻炼，到急难险重的环境中去摔打，到看似不可能完成的任务中去“煎熬”，到逼得自己没退路的地方去“搏杀”，“复焙”后的人生，就如雨后彩虹更加绚丽灿烂。

茶有初焙、复焙之说，人也有源头培养、跟踪培养和全程培养之过程。茶之复焙得掌握火候，既不可差一步，又不可过一步。人之“复焙”也得掌握好时机，既不可等闲视之，又不可操之过急，得掌握好节奏。选择“复焙”，意味着又一次复苏和唤醒。

心中有戒则行之有界

上世纪60年代，陈云夫人于若木刚买了一床毛巾被，第二天报纸就登出消息说，国家经济已经恢复到一定水平，即日起，高价产品降为平价产品。于若木向陈云抱怨，怪他为什么不早点说，害自己花了冤枉钱。陈云回答：“我是主管经济的，这是国家的经济机密，我怎么可以在自己家里头随便讲？我要带头遵守党的纪律。”

马上就要公布，却依然对家人守口如瓶、不肯通融，因为涉及党和国家的秘密。事实上，“保守党的秘密”，正是每一个共产党人须臾不能忘记的一条铁律。坚决不把秘密透露出去，既让自己守住了纪律红线，也避免了家人可能因知晓秘密而犯下错误。陈云的做法，看起来很“迂”、不近人情，实则是明智而清醒的选择，体现了共产党人对纪律的坚守。

总书记在全国组织工作会议上强调，“严守纪律规矩、夯实廉政之基”。守纪律，才不会犯错误；廉洁自律，从政之路才能越走越稳。历史上，一代名臣范仲淹曾遇到这样一件事：当时，有人想要替他在洛阳买一座名为“绿野堂”的园子，他坚决不肯收。对此，他解释道：“一旦取其物而有之，如何得安？”现实中，收受他人财物，便易受人所制，甚至陷入权钱交易、权色交易、权权交易的陷阱，一旦“东窗事发”，便会受到法纪严惩。因此，与其突破廉洁底线而惴惴不安，毋宁清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

古人云，“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”心中有戒，才能行之有界。然而，在正风肃纪的大势下，仍然有人在纪律面前犯糊涂，在规矩面前纵容自己，认为收点拿点“没有关系”，吃点喝点“不算个事”，觉得被发现是小概率事件。更有甚者，视纪律如无物，什么事都敢做，什么话都敢说，什么地方都敢去，什么样的朋友都敢交，最终严重腐化变质。一名“落马”官员忏悔道，纪律规矩就像道路的指路标，任何人都不能偏离，如果偏了，就要走歪了。这样的教训，何其深刻！

也应看到，守纪律不等于不干事，更不是纵容“为官不为”。事实上，“坚定的革命者视纪律为自由”。对领导干部来说，纪律绝非干事创业的束缚，而是抵御诱惑、防止被“围猎”的屏障，是更好地干事创业的保证。失去了这道屏障，领导干部就没有了免疫力，难免会越“底线”、闯“雷区”，在诱惑面前缴械投降。老老实实、坦坦荡荡、一身正气，干事创业才更有底气。从这个角度而言，无论什么时候，党性原则和党的纪律都“不存在‘松绑’的问题”。

书法家舒同一生赠字无数，但有一条，若有人请他写“难得糊涂”，不管是谁，无论面子多大，他都会一口回绝：“我是共产党人，不能糊涂。”在纪律面前，是“难得糊涂”，还是当明白人？舒同的话，值得深思。