怎样加强领导干部队伍建设

第一篇：怎样加强领导干部队伍建设

怎样加强领导干部队伍建设

在领导班子和党员干部中深入开展“做三讲干部，创四型班子”主题活动，即开展领导干部“讲原则、讲责任、讲奉献”，创建“学习型、和谐型、责任型、落实型”领导班子活动，制定下发方案，不断加强领导班子和领导干部思想政治建设。

一要深化和拓展创建四型班子活动，开展领导干部“讲原则、讲责任、讲奉献”，创建“学习型、和谐型、责任型、落实型”领导班子活动，制定下发方案，不断加强领导班子和领导干部思想政治建设。

二要以“三制四重”为主线，即普遍试行任期制、实行交流制、推行竞岗制；对一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，不断深化干部人事制度改革，强化领导班子建设，根据转变经济发展方式的客观需要和实际成效选人用人，从严管理干部。认真贯彻落实中组部提出的“一个意见、三个办法”，进一步改进和完善考核的方式方法，全面推行“八位一体”的符合不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价指标体系。针对关键岗位和重点干部，针对薄弱环节和出现的新情况新问题，通过抓思想教育，开展谈心谈话，抓提醒教育，开展诫勉谈话，抓警示教育，开展典型说话等办法，建立和完善领导班子和领导干部履行岗位职责情况问责、行政过错追究、个人重大事项报告等制度，进一步提高领导干部的自律意识。

三要坚持“选、育、用”相结合，制定《优秀年轻干部培养选拔和管理办法》，深化实施“351”工程，建立来自基层一线干部培养选拔链。实施“四三二”培养计划，即采取外派一批、上派一批，下派一批，到企业任职一批等形式，对三级后备干部进行为期两年的培养锻炼和实践锻炼。坚持按类别设班、按需求培训的原则，以德为主，突出党性修养，加大教育培训力度。建立领导干部带培制度，为后备干部指定带培领导，充分发挥领导的传、帮、带作用，促进后备干部尽快成长。要公道正派的做人正人先正己，要树立组工干部公道正派的良好形象，首先要做政治上的“明白人”，要加强理论学习和业务培训，不断提高自身的政治素养和政策水平，尤其是要认真学习党和国家领导人有关公道正派的重要论述，学习组工干部的职业道德和行为规范，进一步提高对公道正派重要性的认识。其次要做工作上的“清白人”。要树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守组工干部行为规范和廉洁自律的各项规定，不利用工作之便谋取私利，不给跑官要官者可乘之机，真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动。再次，要做作风上的“正派人”，“苟以国家生死以，岂因祸福趋避之”，要有秉公执法，刚正不阿，扶正祛邪的浩然之气，为了国家民族的利益，敢于排除各种干扰，顶住各方面压力，尤其要顶住耳边风、跑官风、人情风，在思想上筑起一道坚不可摧的防线，树立公道正派、刚直不阿的形象。

二、要公道正派的待人组织人事部门被亲切的誉为“党员之家”、“干部之家”、“职工之家，这充分的表达了广大党员干部和职工对组织人事部门的信赖和支持之情，也是我们顺利开展工作的力量“源泉”。要公道正派的待人，首先，组工干部要讲公道、讲正气，要倡导相互帮助、相互关心、相互进步，遇到困难多商量、多沟通、多研究，坚决抵制妒贤嫉能、勾心斗角等不良现象，在干部职工中树立组织人事部门精诚团结、奋发有为的良好形象。其次，要用真心、真情去关心爱护我们的党员干部职工，要进一步强化党的宗旨观念，始终保持谦虚谨慎、平等待人的作风，增强服务意识，全心全意地为干部职工服务。对待来办事的人，要一视同仁，“一碗水端平”，坚持做到干部群众一个样，忙时闲时一个样，生人熟人一个样，对己对人一个样。要增强工作的主动性，积极围绕报社组织人事工作和部门自身建设面临的新情况和新问题，经常深入实际，深入基层，认真听取干部和群众的呼声，开展调查研究，探索解决问题，推进工作的思路和办法，满清热情地为他们排忧解难。同时，还要树立求真务实、严谨细致的工作作风，苦练基本功，不断提高工作效率和工作质量，以优质的服务和组工干部特有的人格魅力，让广大党员干部职工切实感受到家的温暖和温馨，感受到家的轻松和自然，从而真正树立起组织人事干部可亲可敬可信的形象，增强组织人事部门“三个之家”的亲和力和感召力。

三、要公道正派的用人古人云：“用一贤人，则贤人毕至，用一小人，则小人齐趋”，为政之要，贵在用人，立政之道，察吏为先，选准用好一个人，就树立了一面旗帜，用错一个人，就有可能损害党和人民的事业。邓小平同志曾强调：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道、很正派”。组工干部是管干部的干部，担负着为党的事业选人用人的重要职责，这就要求我们要公道正派的用人。要做到公道正派的用人，首先要具备高超的知人识人的本领，练就一双慧眼，能够通过现象看本质，对所联系的干部的自然情况、工作表现、能力特长等了如指掌。其次，识人要注意“三看”-----看主流、看发展、看潜力，坚持和运用辩证的、发展的观点，善于多角度、全方位地识别干部。再次，在选人上要坚持“三重”重素质、重实绩、重公论，认真贯彻执行《干部选拔任用条例》确定的原则要求，坚持群众公认的原则，切实保证群众公认的优秀人才能“上”去，群众公认不合格的干部能“下”来，进一步贯彻任人唯贤的干部路线和德才兼备原则，用好的作风选好作风好的人，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，不拘一格用人才，让优秀人才能够在公开、平等、竞争、择优的选人用人环境中脱颖而出。

第二篇：领导干部怎样用人

领导干部怎样用人——学习《做奋发有为的领导者》思考之二

2003-2-12 9:41:38(来源:东营日报)尹文昌阅读113次

江泽民同志指出：“我们的事业需要大批人才，如果选人用人问题解决不好，工作就得不到落实，我们的事业就不能成功。”选好人，用好人，不仅是领导干部的一项政治责任，而且是开创中国特色社会主义事业新局面的基本保证。

那么，领导干部怎样选好人，用好人呢？

要有察人之功。人才是创业之本。领导干部要尊重知识，尊重人才，求才若渴。按照“四化”方针和德才兼备的原则，广开渠道，拓宽视野，多领域多层次考察识别人才。既要坚持党管干部的原则，又要走群众路线，到经济建设主战场和科技教育第一线选拔人才，听取群众评议，让群众举荐，优秀人才就会脱颖而出。要按照选拔任用干部的条例和制度办事，用科学的方法，历史地、全面地、辩证地考察选拔人才，既要看到他的优点长处，也要看到他的缺点短处，坚持看主流，看大节，看发展，真正做到公正无私的选人，选出群众公认信赖、能够担当重任的贤才。

要有用人之力。用人贵在任贤用能。要以党的事业、人民的利益为重，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，克服那种拉帮结派、以人划线、任人唯亲的错误倾向。要打破论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶等陈旧落后观念的束缚，大胆选拔一批优秀年轻干部，敢于启用新人。根据工作需要和个人的特点专长，合理安排工作岗位，定责放权，达到责权一致，人尽其才，才尽其用。要把培养使用和管理结合起来，政治上关心，工作上支持，生活上保障，为其创造良好的工作生活环境。要处理好任与免的关系，对那些经过实践检验是劣才和庸才的，应及时降职或免职，不能让事业迁就人，解决干部能上能下、能入能出的问题，建设一支高素质的、朝气蓬勃、奋发有为的干部

队伍。

要有育人之举。对干部和人才，既要使用，又要管理，注重教育和培养。要采取入学深造、挂职轮岗、短期培训等形式，加大干部和人才的培养力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。要加强思想教育和工作指导，帮助他们解疑释惑，明确方向，发现问题及时指出，错误倾向及时纠正，使他们健康成长。要加快干部人事制度的改革，健全并落实干部的选举、招考、任免、述职、考核、奖惩、轮换、弹劾、辞职、退休等制度，切实抓好各级干部的日常管理，建立起组织监管严密有效，个人自警自励的干部

教育管理机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

要有容人之心。领导干部应以无私的精神，坦荡的胸怀，全心全意支持基层干部的工作，满腔热情地帮助年轻干部成长，团结和带领群众前进。一是容人之短。金无足赤，人无完人。用人要用其所长，避其所短，不要求全责备，以偏概全，防止埋没和浪费人才。二是容人之过。人吃五谷杂粮会生病长灾，干事业的人也会有缺点、犯错误。对工作中犯错误的同志，不要抓住不放，无限上纲，一棍子打死；只要认识并积极改正了就好，要给人以总结经验教训，将功补过的机会。三是容人之能。青出于蓝胜于蓝，一代更比一代强，这是客观规律。对优秀人才，要力排众议，敢于破格任用。特别是对那些才能出众的年轻干部和自己的部下，要甘当人梯，积极推荐到更重要的岗位上去，为他们超过自己而高兴，绝不能嫉贤妒能，压

抑和排挤人才，殆误党和人民的事业。

第三篇：集团领导干部队伍建设工作总结

集团领导干部队伍建设工作总结

今年以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业好干部标准，以“三项制度”改革为抓手，持续加强领导班子及干部队伍建设。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）抓改革，着力重塑全新干部队伍

今年年以来，集团党委严格按照国资委党委提出的“六个全面”工作要求，全面推动“三项制度”改革在集团落实落地，重点在领导干部聘任制选聘上持续发力，组织完成了所属企业经理层、中层干部聘任制选聘工作，累积选聘xx余名领导干部。与此同时，集团党委立足今后三至五年发展实际和加强后备干部队伍建设的迫切需要，启动并完成了集团本部中层正、副职公开选聘工作，将一些想干事、有担当的同志选拔聘任到领导岗位上来。通过全面推行聘任制，实现了干部能上能下，重塑了全新干部队伍，激发了整体活力，为集团涅槃重生再发展提供坚强人才保障。在此基础上，按照市委、市国资委党委要求，集团党委对达到任职年限的同志作出轮岗交流安排，年底前全部在新岗位上履新。

（二）抓建制，着力完善法人治理结构

集团党委在全面推进“三项制度”改革过程中毫不动摇坚持两个“一以贯之”原则和方向，以全面推进企业经理层聘任制为契机，按照“双向进入、交叉任职”工作原则，结合选聘后新聘任的经理层队伍实际，进一步健全完善企业法人治理结构，督促x家二级企业党组

织完成了党组织委员的增补工作，指导x家二级企业党组织进行了换届选举，对x家二级企业董事会成员进行了调整，选齐了党组织委员，配全了董事会成员。在此基础上，集团董事会设立提名与薪酬、审计与风险、战略与投资三个专门委员会，进一步提升董事会工作质量，为形成“党委领导核心，董事会战略决策、高级管理层全权经营”的现代公司治理体系打下了坚实基础。

（三）抓教育，着力打牢政治基础

集团党委始终把政治忠诚教育作为各级领导干部理论学习的首课和必修课，结合集团所属企业新选聘经理层成员实际需要，集团组织部在第三季度开设领导干部培训班，突出政治之训，组织两级领导班子成员进行为期两天集中培训，邀请市委党校教授进行专题授课。与此同时，借助与外部中介机构合作契机，组织部趁热打铁，组织开展了集团全体党员集中轮训，共组织全体党员分批进行了集中轮训，突出党性之训。为进一步贯彻落实国资委党委及集团党委“国企党建质量年”相关部署安排，集团组织部今年以来围绕提升党务干部工作质量先后组织开展x次党务干部操盘手专题培训，开展一次党支部书记专题培训，突出专业之训，培训中采取专家授课和集团自主讲授相结合方式，组织部部长结合工作实际亲自授课，既有理论灌输又有实操讲述，取得较好的培训效果，学员普遍反应课程接地气，效果好。在此基础，集团党委依托网络培训平台，组织集团两级领导班子成员参加《学习贯彻党的十九届四中全会精神专题班》《学习“四史”网络专题培训班》《学习贯彻党的十九届五中全会精神专题班》等网络课程，完成学习任务，学员普遍反映思想认识得到提升。

（四）抓监督，着力营造干事创业氛围

按照市委组织部、市国资委党委关于加强干部管理监督工作要求，集团党委持续在抓实抓细上下功夫，进一步完善监督机制。一是制定列席下级党组织会议实施意见，规范议题报送，对发现的选人用人问题及时进行纠正；二是制作帮扶教育手册，对受问责人员帮扶教育工作进行规范；三是制定家访实施方案，为强化集团干部八小时外监督提供集团实施方案；四是印发党政主要领导干部离任交接工作通知，对企业领导班子党政主要领导离任交接工作作出部署要求。五是按照提醒函询诫勉工作要求，对在干部档案审核过程中拖沓迟延的单位一把手进行书面提醒；六是对反馈的数起信访举报件进行认真核查，形成事实依据充足的情况报告进行及时反馈，其中，对查否的企业选聘信访件通过召开全员会议形式进行了澄清正名，消除了影响，鼓舞了干劲。

二、存在问题及原因分析

回顾今年年集团领导干部建设实际，还存在一定不足和薄弱环节，体现在三个方面:一是跟踪培养有待加强。集团干部队伍梯队初步建立，但在跟踪培养管理上做的工作还不多，距离高素质专业化标准还有差距。二是激励效果不够明显。通过这次选聘，干部队伍中的新生活力初步显现，但更深次的激发干部积极性的薪酬考核体系还不健全。三是监督管理还不够严实。尽管上一年在制度机制上作出一些规范，但在落实落细上还不够，如受疫情影响家访工作未开展，信访举报虽查实但在澄清正名上却未得到有效落实，等等。

三、努力方向

1.持续强化干部队伍建设。明年要紧紧围绕当前干部队伍实际在以下三方面下功夫，建强干部队伍：一要在考核上下功夫，通过

周密严实的考核推动干部能上能下，打破三年聘期保障，做到能者留、庸者下，实现经理层、中层干部队伍的动态调整。二要在交流轮岗上下功夫。通过交流轮岗、挂职锻炼、工作借调等方式，推动领导干部纵向、横向交流，让集团领导干部经受实践锻炼，在流动中增长见识、提升阅历、提高本领。三要在教育培训上下功夫，围绕政治之训，在领导干部学习习惯的养成上发力，将政治理论学习成效纳入考核中，倒逼他们自觉学习；围绕专业之训，在领导干部专业素养的提升上发力，结合实际组织开展针对性的培训，努力提升专业素养。

2.加快完善薪酬考核体系。明年要通过完善薪酬考核体系实现积极性提升这一目的，重点要做到：一是重新梳理和审视已制定的薪酬考核办法，捋顺制度的审批备案流程，确保制度的权威性、可实施性以及效果可达预期。二是积极营造干事担当氛围，将多劳多得、多能多得在工作中得到体现，在制度中得到保障，在实践中得到落实，切实激发广大干部职工的积极性。三要完善考核程序，注重考核措施的实操性，推进日常考核与考核有效衔接，实现考核结果的充分运用。

3.落实落细干部监督管理。重点在三个方面下功夫：一是着力在抓落实上下功夫，切实将制度措施的效能在贯彻落实过程中得到充分发挥，二要维护组织手段权威，要将提醒、函询、诫勉等组织手段同考核、干部选用等挂勾，防止提而不醒、函而无用、诫而不勉。三要体现严管厚爱，严防形式主义，切实推动受问责干部帮扶教育落到实处，让受问责人员感受组织关爱。

第四篇：乡镇领导干部队伍建设经验材料

乡镇政府是国家最基层的一级政府，直面黎民百姓，是贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的最前沿阵地，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。党的十六届四中全会通过的《中共中草药央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动他们的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻十六届四中全会精神的根本要求。

一、目前乡镇干部工作积极性的现状 目前，乡镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上级部署的各项工作，他们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是，也有少部分的乡镇干部，思想情绪低落，工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面： ㈠工作松劲、热情低落、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级布置的各项任务；二是工作作风不实、不深、不细，调查研究少，“泡”在机关、浮在会上的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取不足，对乡镇发展目标不明，措施不力，办法少；四是“老油条”。一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇”了，组织上该“考虑”、“照顾”了，对工作叫苦的多，实干的少。㈡制度不全、管理不严、纪律松懈。一是有的乡镇虽建立了一些规章制度，如“学习制度”、“议事制度”、“财务制度”等，但实际工作中不能很好地严格执行，遇事形成有章难依的状况；有的不能总结、完善原有制度的基础上，根据形势的发展、工作的需要健全规章制度；二是对乡镇干部管理松懈，主要领导忙于开会、跑项目，对乡镇的工作安排不全、不实，缺少检查督促，副职领导无权处事，职工无人管，放“散羊”状况尤为突出；三是个别乡镇领导对自己要求不严格，起不了表率作用，不仅影响到班子的凝聚力、战斗力，还造成了有“令”难行、有“禁”不止的问题。㈢思想政治工作薄弱。一是部分乡镇领导不善于做群众和干部职工的思想政治工作，方法简单，态度生硬，靠行政命令的多，从说服引导的少；二是干部职工的政治学习抓得不紧，或学习满足于一般的念文件、读报纸，领导与领导之间、领导与职工之间交心谈心少，干部职工有想法、有意见、有建议，不能通过正常渠道反映，或干部职工对党委的意图、对政府的工作不了解，又难于启齿，最终影响了干部职工工作的主动性、积极性。㈣部分干部素质低。少数干部以条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，思想不求进步抱着做做一天“和尚”撞一天“钟”的态度做工作，也不管那“钟”撞响没撞响。

二、提高乡镇干部工作积极性的对策和思路 在工作中，要坚持以人为本，乡镇领导要和乡镇干部加强联系，实现心与心之间的沟通，和乡干部交成朋友、挚友，在工作上给予支持，在生活上给予照顾，当好他们的“参谋和后勤部长”，充分发挥他们工作的主观能动性。㈠真抓培训，提高素质。要完成好农村各项工作任务，要解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收致富，干部问题是关键，这就要求我们必须把提高乡镇干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领作为当前工作的一项首要任务来抓。切实加大干部教育培训工作力度。除了按照上级党委关于加强对干部进行大规模全员培训的要求外，还要完善乡镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。㈡知人善任，人尽其才。古人云：“士为知已者死”。乡镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年者，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中甚至小学毕业的，亦有正规大学毕业的知识青年；从来源上看，有工人转干的，有招聘录用的，有国家分配安置的；从性格特征上看，有开朗活跃的，有内向沉稳的等。因此，作为乡镇主要领导一定要全面了解他们的基本情况，在此基础上，对乡镇干部进行合理的任用，是干部工作的关键，是人尽其才的好办法。在用人上，要按每一个人的能力大小分配适当的工作，尽量避免造成人才资源的浪费，不应把懂得法律知识善于调处矛盾和纠纷的干部用去管理后勤事务；不应把年龄偏大、文化偏低、善长于做群众工作的同志安排从事工作；不应把性格偏激、过于外向的干部安排从事组织人事、纪检和财务工作。总之，要力求做到乡镇干部岗位的合理安排，扬长避短，以提高工作质量和效率。㈢量化考核，依章办事。首先，乡镇工作必须实行量化考核，除了量化考核干部的业务工作外，影响全局的各个阶段的中心工作也要进行量化。考核的指标要切合实际，不能过低，也不能过高。指标过低，每个干部都轻而易举地完成，有违考核的初衷；指标过高，大部分干部都穷尽所能仍不能企及，容易挫伤干部工作的积极性。量化考核要在个案分析的基础上提出，量化目标操作性要强，不能含混不清，模棱两可。考核的办法要公开，考核的结果要公布，使干部知道自己怕劳动成果，还要记录存档，作为干部奖惩的依据，作为考核、评优、提拔培养的重要依据。没有量化考核，就不能很好地客观评价一个干部的能力和业绩。其次，建章立制，依章办事。“没有规矩不成方圆”，建章立制，用制度管理干部，是约束干部，激发工作积极性的根本保证。制定的制度要切合实际，在广泛征求干部的意见，并取得绝大多数人支持的前提下订立。制度一经订立，大家必须严格执行并共同遵守，特别是乡镇领导班子成员要带头遵守，做出榜样和表率。对有违反前兆的干部应及时提醒告诫，进行教育帮助，尽可能减少违反规章制度的人数，以期达到警诫作用，发挥制度管人的作用。㈣排忧解难，关心爱护。乡镇干部在履行职责时，往往会遇到这样或那样的困难和问题，比如需要人力配合、需要交通工具支持、需要工作经费等。作为乡镇领导，就要千方百计帮助解决，做他们的坚强后盾，同时要适时给予精神上的鼓励，使乡镇干部时时感到组织和领导的存在。在对待乡镇干部个人和家庭的困难上，领导同

志更需要给予安慰和帮助，及时把组织的温暖和同志之间的友谊送到干部心坎上，使之感到大家庭的温暖和关心。㈤公平公正，任人唯贤。乡镇领导班子和领导干部在对待乡镇干部的评优评奖、提拔使用和违章处理上，要坚持公平、公正、公心的原则，杜绝“任人唯亲”的现象，对那些经常给领导提批评意见的，平时和领导交流少的同志，领导要格外留心，帮助他们总结成绩时，要在适当的场合给予充分的肯定，力求使乡镇干部在同一起跑线上开展工作，在同等条件下公平竞争。在评优评奖时，坚持以实绩取人，使评上的人心安理得，评不上的人心服口服，营造出良好的竞争环境。在选拔干部工作中，要坚持严格执行《党政干部任用管理条例》，在向上级组织推荐后备干部时，要实事求是，不拉关系，不搞小圈子，坚持五湖四海。使乡镇干部在服务经济、服务社会的伟大实践中，得到锻炼，增长才干，丰富和提高自己怕组织能力和领导水平，相当一部分同志已具备了担任各级领导干部的条件，在同等条件下，党组织应给予优先提拔使用，不断地激励他们树立奋发向上的思想。㈥提高待遇，改善生活。工作上，乡镇干部工作责任大、压力大，上面千条线，乡镇一根针，上级很多部门工作布置到乡镇，乡镇干部要把它们落实到千家万户，特别是在一些农民素质有待提高的村屯，乡镇干部的工作量就更大，所以，要想方设法提高乡镇干部的工资和待遇，作为上级部门应当出台工资待遇向乡镇、向艰苦地区倾斜的政策，激励更多的人到乡镇工作。在办公条件上，力争解决必要的设施、设备，减少劳动强度，提高办事效率。

第五篇：乡镇领导干部队伍建设经验材料

乡镇政府是国家最基层的一级政府，直面黎民百姓，是贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的最前沿阵地，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。党的十六届四中全会通过的《中共中草药央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会

主义和谐社会的能力”。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动他们的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻十六届四中全会精神的根本要求。

一、目前乡镇干部工作积极性的现状目前，乡镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上级部署的各项工作，他们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是，也有少部分的乡镇干部，思想情绪低落，工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面：㈠工作松劲、热情低落、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级布置的各项任务；二是工作作风不实、不深、不细，调查研究少，“泡”在机关、浮在会上的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取不足，对乡镇发展目标不明，措施不力，办法少；四是“老油条”。一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇”了，组织上该“考虑”、“照顾”了，对工作叫苦的多，实干的少。㈡制度不全、管理不严、纪律松懈。一是有的乡镇虽建立了一些规章制度，如“学习制度”、“议事制度”、“财务制度”等，但实际工作中不能很好地严格执行，遇事形成有章难依的状况；有的不能总结、完善原有制度的基础上，根据形势的发展、工作的需要健全规章制度；二是对乡镇干部管理松懈，主要领导忙于开会、跑项目，对乡镇的工作安排不全、不实，缺少检查督促，副职领导无权处事，职工无人管，放“散羊”状况尤为突出；三是个别乡镇领导对自己要求不严格，起不了表率作用，不仅影响到班子的凝聚力、战斗力，还造成了有“令”难行、有“禁”不止的问题。㈢思想政治工作薄弱。一是部分乡镇领导不善于做群众和干部职工的思想政治工作，方法简单，态度生硬，靠行政命令的多，从说服引导的少；二是干部职工的政治学习抓得不紧，或学习满足于一般的念文件、读报纸，领导与领导之间、领导与职工之间交心谈心少，干部职工有想法、有意见、有建议，不能通过正常渠道反映，或干部职工对党委的意图、对政府的工作不了解，又难于启齿，最终影响了干部职工工作的主动性、积极性。㈣部分干部素质低。少数干部以条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，思想不求进步抱着做做一天“和尚”撞一天“钟”的态度做工作，也不管那“钟”撞响没撞响。

二、提高乡镇干部工作积极性的对策和思路在工作中，要坚持以人为本，乡镇领导要和乡镇干部加强联系，实现心与心之间的沟通，和乡干部交成朋友、挚友，在工作上给予支持，在生活上给予照顾，当好他们的“参谋和后勤部长”，充分发挥他们工作的主观能动性。㈠真抓培训，提高素质。要完成好农村各项工作任务，要解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收致富，干部问题是关键，这就要求我们必须把提高乡镇干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领作为当前工作的一项首要任务来抓。切实加大干部教育培训工作力度。除了按照上级党委关于加强对干部进行大规模全员培训的要求外，还要完善乡镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。㈡知人善任，人尽其才。古人云：“士为知已者死”。乡镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年者，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中甚至小学毕业的，亦有正规大学毕业的知识青年；从来源上看，有工人转干的，有招聘录用的，有国家分配安置的；从性格特征上看，有开朗活跃的，有内向沉稳的等。因此，作为乡镇主要领导一定要全面了解他们的基本情况，在此基础上，对乡镇干部进行合理的任用，是干部工作的关键，是人尽其才的好办法。在用人上，要按每一个人的能力大小分配适当的工作，尽量避免造成人才资源的浪费，不应把懂得法律知识善于调处矛盾和纠纷的干部用去管理后勤事务；不应把年龄偏大、文化偏低、善长于做群众工作的同志安排从事工作；不应把性格偏激、过于外向的干部安排从事组织人事、纪检和财务工作。总之，要力求做到乡镇干部岗位的合理安排，扬长避短，以提高工作质量和效率。㈢量化考核，依章办事。首先，乡镇工作必须实行量化考核，除了量化考核干部的业务工作外，影响全局的各个阶段的中心工作也要进行量化。考核的指标要切合实际，不能过低，也不能过高。指标过低，每个干部都轻而易举地完成，有违考核的初衷；指标过高，大部分干部都穷尽所能仍不能企及，容易挫伤干部工作的积极性。量