对我县机关干部队伍现状的调查与思考[大全5篇]

第一篇：对我县机关干部队伍现状的调查与思考

对我县机关干部队伍现状的调查与思考

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对我县机关干部队伍现状的调查与思考

研究室

要实现经济社会跨越式发展，关键在干部。近年来，由于受各种因素影响，干部队伍中存在的“结构性问题”越来越突出。为全面掌握全县机关干部队伍现状，卢龙县委组织部组织人员深入各党委、部分县直单位，采取查阅资料、座谈走访、发放调查表等形式，就机关干部队伍现状进行了调查，针对存在问题提出了针对性地对策和建议。

一、干部队伍现状及存在的主要问题

这次统计的范围包括县财政供养的公务员和全额拨款事业单位中具有干部身份的职工（教师除外），共计1875人。其中公务员1314人，事业干部561人；县直单位干部1181人，乡镇干部694人。调研发现，目前干部队伍主要存在以下几方面问题：

（一）年龄断层比较严重且年轻领导干部比例偏低。30岁以下干部仅占干部总数10.6%，且集中于29、30岁，除选调生外没有1980年后出生的干部。若不补充人员，两年后我县30岁以下干部将只有选调生。在全县副科级以上领导干部中，30岁以下干部占2.4%；31—35岁干部占17.8%。在正科级干部中，30岁以下干部仅占0.9%，31-35岁干部仅占2.8%。

（二）干部初始学历不高。我县机关干部虽然现有学历呈高学历化，39.7％的人具有了本科以上学历。但初始学历中绝大部分为中专以下（含中专）学历。统计显示：原始学历为本科以上的仅占人员总数的7.7%，而中专以下学历的占到了总数的73.4%。虽然这些干部绝大部分都进修到本科学历，但理论功底和专业水平与全日制大学毕业生相比还存在着一定差距。

（三）年轻干部分布不均。一是从30岁以下干部分布来看。乡镇占到了55.8％，县直单位中有29个单位没有30岁以下干部。二是从全县31—35岁干部分布来看。乡镇占到了53.5％，县直单位只有县委办等6个单位超过10人，其他单位平均仅2.9人。

（四）高素质专业人才较少。一是招商人才。各乡镇普遍反映，缺少懂招商的专业人才，招商工作人员由于没有理论基础和专业知识，只能就地培养，靠工作中锻炼提高，一定程度上影响招商效果。二是农业技术人才。根据统计，12个乡镇的农业站、林业站中具有中、高

级职称的技术人员仅有29人，且分布不平衡，卢龙镇占一半以上。相对于全县38万农民来说，农业一线技术队伍远远不能满足农业发展需要。三是其他人才。以建设局为例，市政股作为城建的重要职能科室，现有两名干部，全部是非建设专业毕业生;城乡建设规划管理处的干部都是从乡镇招考而来，大部分为近似专业；其他如污水管线的设计、维护处理，集中供热的预算、设计等大量城建专业人才急缺。担任小城镇建设任务的石门镇、刘田各庄镇、双望镇基本没有建设专业人才，形成了“现学现干”现象。此外，目前我县医学、经济管理、企业管理及一些复合型、综合型高级人才也相对缺乏。

（五）乡镇公务员缺编严重。从统计情况来看，乡镇公务员缺编严重，全县12个乡镇缺编达21.2%。个别乡镇甚至占到了48.8%。相比之下，县直单位缺编情况较少，原因是缺编时从乡镇调用干部及时补充。这也是造成乡镇缺编的一个重要原因。

二、产生上述问题的主要原因分析

（一）受政策因素影响。一方面是大学生分配政策。1999年以后，由于财政全额拨款机关单位基本不再实行大学生分配（见县政[1999]7号文件），干部的来源途径只有军转干部、选调生分配两种。近九年来，这两种分配形式仅分配干部57人，平均每年6人。另一方面是编制总量控制政策。由于我县是“上级转移支付超过县可用财力的40%”的县，编制由省审批，省里的原则是“工作需要岗位增编时，要在编制总量内调剂解决”。因我县事业单位超编人数较多，故省里要求我县公务员缺编时由现有事业人员中招录解决，因此这些年我县招录的公务员均来自全拨的事业单位。此外，根据2005年省编办下发的《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》（冀办字[2005]11号文件）精神，乡镇机构和人员五年内只减不增，因此省编办只批准我县县直单位招录公务员。

（二）受经济条件制约。由于我县经济发展相对缓慢，县财政承受能力有限，如再增加财政供养人员，必将进一步加重县财政负担。

（三）选人用人渠道单一。干部的选拔和充实，主要表现在两个渠道：一是对领导干部的选拔任用，多在公务员和部分事业干部队伍中进行；二是新充实干部队伍的人员，目前主要来自于选调生和部队转业干部，范围欠广。我县差额拨款、自收自支事业单位、企业中有很多优秀人才，但受单位性质限制，不在干部选拔、公务员录用之列。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格的广泛性用人原则。

（四）干部流动机制不尽合理。近年来，由于受工作条件差等影响，乡镇干部调往县直单位的较多，造成乡镇一些年轻优秀人才减少，促使乡镇干部队伍老化形势加剧。2005-2007年，仅由乡镇调往县直单位的政府口事业干部就达78人； 2003年至今由乡镇调入党群口县直单位的公务员为93人。而县直单位人员调往乡镇工作的除提任领导干部外，一般干部数量极少。

（五）改任非领导职务干部占编不上岗。虽然没有文件规定，但一般情况下，女50周岁、男53周岁的领导干部改任非领导职务后，不再上岗。个别单位的普通干部也参照此年龄不上岗。这种情况在乡镇表现突出，统计显示，在占编公务员中，有18.4%不在岗位上。这种现象导致了部分单位新老干部不能及时更替，不能给年轻干部让出编制。

三、对策和建议

（一）根据实际需要制定干部引进规划。根据我县经济社会发展需要和领导班子建设的实际，必须有计划、有重点地培养储备一批素质优良、数量充足、结构合理、有发展潜力、能担当重任年轻后备干部队伍。建议县委、县政府组织召开由组织部、人劳局、财政局等部门负责人参加的专题会议，结合我县的经济社会发展规划、城市建设规划、新农村建设发展规划，有预见性和前瞻性地分析在今后一段时期干部队伍的需求，并以此为依据，研究、制定5-10年干部需求规划，使干部队伍建设与经济社会发展相适应。

（二）要采取多种渠道招录公务员。针对我县干部队伍断层的实际，要积极向上争取编制政策，建议将占编不上岗的104名干部置换到编制之外，以让出编制及时补充公务员队伍。这是最有效的途径，既可解决年轻干部断层问题，又可解决人才较为匮乏问题。一是面向大学毕业生招录。每年根据县财政状况及缺编情况由县委组织部、人劳局向上级申报招录计划，逐年招录一定数量公务员，形成合理的干部年龄梯次排列结构。二是面向现有工作人员招考。在我县差额拨款、自收自支事业单位中，有一批工作经验丰富、业务水平较高、年纪较轻的工作人员，虽然不是财政全额开支，却也行使政府职能，因此建议将这部分人员列入公务员招录范围。如交通局的公路站、运管站，建设局的房产管理处、城管大队、卫生局的防疫站等。

（三）聘用急需专业技术人才。对技术性强，有专业要求又无人可选的岗位面向社会招聘人才，特别是要从优秀企业人才中招考，解决招商干部不足、城市建设、懂企业经营管理干部缺乏等问题。建议签订3--5年工作合同，在职时按公务员或事业干部对待，有招录机会时可优选考虑，合同期满续订合同或离职。可借鉴湖南长沙县人事局考试招聘机关事业单位工作人员办法。

（四）储备人才。借鉴中组部选派大学生到村任职的做法，可到省内外高等院校去遴选优秀应届大学毕业生，作为人才引进到农村一线工作，组织上进行跟踪考察，经过几年培养锻炼，对表现优秀的可以选拔到机关工作。可与其签订定在村工作3—5年合同，既培养锻炼其基层工作能力，又为社会主义新农村建设培养骨干力量。

（五）继续加大选拔年轻干部的力度。针对我县35岁以下领导干部偏少的实际，可采取多渠道培养选拔、多岗位锻炼年轻干部，在岗位允许的情况侧重使用年轻干部，不断改善干部队伍年龄结构。

（六）加大干部交流力度。一是选派县直机关干部到乡镇挂职锻炼。鼓励县直单位优秀干部到乡镇挂职，并对成绩突出的优先提拔使用。二是提高乡镇干部待遇。在政策允许的范围内，根据现有的财力、物力提高薪酬津贴。可为乡镇工作人员增加适当的下乡补贴。同时，要投入一定的经费用于改善他们的工作、学习和生活环境。

（七）提升干部队伍整体素质。针对我县干部队伍招商工作知识不足、专业技术水平不高、综合素质相对偏弱等现状，采取在职培训、脱产轮训、选送代培、挂职锻炼等方式，多渠道、多层次培训现有干部，全面提高干部队伍综合素质。

第二篇：县纪检监察干部队伍现状调查与思考

一、**县纪检监察干部队伍建设的问题和对策

（一）干部队伍基本情况

随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，县委县政府对纪检监察工作越来越重视。近几年，无论在支持纪检监察职能作用的发挥上，还是在机构设置及人员选配上，各单位都是加强的趋势，使这支队伍确实发生了一些新的变化，主要有以下几方面的特点。

1、机构得到充实完善。县纪委监察局原内设办公室、廉政室、检查室、纠风室、执法室、审理室、信访室7个室 , 2004年根据工作需要又增设了宣教室，现内设8个室。全县10乡镇均设有纪委。2004年，针对县直部门和单位纪检监察机构不健全的现状，在县公安局设立了纪委、18个综合行政部门设立了纪检组。

2、年龄结构更趋合理。长期以来，纪检监察干部的年龄偏大。经过近两年的调整，平均年龄40.2岁，比原来的42.5岁年轻2.3岁。其中，县机关平均42岁，比原来43.2岁年轻1.2岁；基层平均39.5岁，比原来42.3岁年轻2.8岁。

3、学历文化水平较高。经统计，全县纪检监察干部具有大专以上学历的占98%。其中县机关具有大专以上学历的占97%，基层的占100%。据了解，有些干部仍在继续攻读高学历或双学历，以不断充实自己的知识涵量。

4、履行职能意识增强。由于纪检监察工作越来越规范，加上机构改革岗责更加明确，纪检监察干部将本职工作与本单位中心工作、重点工作相结合的意识逐步加强。座谈中，不少纪检监察干部认为，工作虽然比以前繁忙了，但觉得比以前更充实了。改变了过去事后查案、执纪处理为主的被动作法，采取了围绕党和政府中心工作，积极开展事前、事中参与的主动作法，使纪检监察的职能作用，在源头预防、治理腐败方面得到了加强，也得到了领导和群众的认可。问卷调查显示，认为纪检监察干部能在中心工作主动配合其他部门，做得好的和比较好的达98%，一般的只占2%。

(二)干部队伍存在的问题及根源

从总体上看，全县纪检监察干部队伍充满了活力，战斗力不断增强，但在调研中也发现了以下一些带有倾向性的问题。

1、有些干部兼职过多，分散了抓本职工作的精力。这种现状的形成，一是有的单位精简机构后人手不够，误认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；二是有的领导认为，既然提倡纪检监察工作与其他业务工作相结合，直接兼管几项工作也顺理成章；三是纪检监察部门是管人、执纪的，现在很重视“牌子”硬。遇到急事、难事，在不认真分析事发性质，由谁主管的情况下，为了“灭火”，简单地交给纪检监察机关去处理。

2、干部流动仍有一定局限性，不利于干部队伍整体建设。其原因，一方面是传统观念的认识使然，认为纪检监察干部由于常年与党纪条规打交道，思想僵化、知识单一，难以胜任其他业务工作；另一方面，作为派出的机关部门，在认识上也有偏差，认为纪检监察是关键岗位，派熟悉的人员去心里更踏实。当然，还有纪检监察干部自身的知识、业务水平等方面的差距，也影响了跨行业、跨系统的交流。

3、有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。在与纪检监察干部座谈时，我们感到有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的干部习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不太长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。更主要的是主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。

4、有些干部的组织协调能力有待于进一步提高。党风廉政建设和反腐败的工作体制、机制中，明确了纪委组织协调的作用。这不仅是对纪委整体工作职能定位，也是对纪检监察干部能力的要求。有些纪检监察干部独立完成任务能力是具备的，在本系统内组织协调也可以，但是如何与其他部门共同落实反腐败任务还缺乏必要的认识和能力。被调查的纪检监察干部中，有的人认为其他干部对自己敬而远之，互相之间缺乏亲情感；有的人认为其他干部对纪检监察工作配合不理想。这里，有其他部门对纪检监察工作性质认识不全面的因素，但主要还是我们纪检监察干部的观念及工作方式没有及时地调整和改进。有相当数量的纪检监察干部，面对党政齐抓共管，部门各负责其责和群众积极参与的反腐败工作大局面，缺少深刻的认识和有效的工作方法，有的人甚至放不下架子，跳不出本系统的工作圈，这与当前反腐败工作向纵深发展的要求显然是不相符的。

5、有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪；个别的也有怕得罪人而不愿意干的。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。

(三)加强干部队伍建设的几点建议

1、加强基础性教育。对纪检监察干部，尤其走上此工作岗位不久的人员，除进行

第三篇：县纪检监察干部队伍现状调查与思考

一、**县纪检监察干部队伍建设的问题和对策

（一）干部队伍基本情况

随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，县委县政府对纪检监察工作越来越重视。近几年，无论在支持纪检监察职能作用的发挥上，还是在机构设置及人员选配上，各单位都是加强的趋势，使这支队伍确实发生了一些新的变化，主要有以下几方面的特点。

1、机构得到充实完善。

县纪委监察局原内设办公室、廉政室、检查室、纠风室、执法室、审理室、信访室7个室,2004年根据工作需要又增设了宣教室，现内设8个室。全县10乡镇均设有纪委。2004年，针对县直部门和单位纪检监察机构不健全的现状，在县公安局设立了纪委、18个综合行政部门设立了纪检组。

2、年龄结构更趋合理。长期以来，纪检监察干部的年龄偏大。经过近两年的调整，平均年龄40.2岁，比原来的42.5岁年轻2.3岁。其中，县机关平均42岁，比原来43.2岁年轻1.2岁；基层平均39.5岁，比原来42.3岁年轻2.8岁。

3、学历文化水平较高。经统计，全县纪检监察干部具有大专以上学历的占98。其中县机关具有大专以上学历的占97，基层的占100。据了解，有些干部仍在继续攻读高学历或双学历，以不断充实自己的知识涵量。

4、履行职能意识增强。由于纪检监察工作越来越规范，加上机构改革岗责更加明确，纪检监察干部将本职工作与本单位中心工作、重点工作相结合的意识逐步加强。座谈中，不少纪检监察干部认为，工作虽然比以前繁忙了，但觉得比以前更充实了。改变了过去事后查案、执纪处理为主的被动作法，采取了围绕党和政府中心工作，积极开展事前、事中参与的主动作法，使纪检监察的职能作用，在源头预防、治理腐败方面得到了加强，也得到了领导和群众的认可。问卷调查显示，认为纪检监察干部能在中心工作主动配合其他部门，做得好的和比较好的达98，一般的只占2。

(二)干部队伍存在的问题及根源

从总体上看，全县纪检监察干部队伍充满了活力，战斗力不断增强，但在调研中也发现了以下一些带有倾向性的问题。

1、有些干部兼职过多，分散了抓本职工作的精力。这种现状的形成，一是有的单位精简机构后人手不够，误认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；二是有的领导认为，既然提倡纪检监察工作与其他业务工作相结合，直接兼管几项工作也顺理成章；三是纪检监察部门是管人、执纪的，现在很重视“牌子”硬。遇到急事、难事，在不认真分析事发性质，由谁主管的情况下，为了“灭火”，简单地交给纪检监察机关去处理。

2、干部流动仍有一定局限性，不利于干部队伍整体建设。其原因，一方面是传统观念的认识使然，认为纪检监察干部由于常年与党纪条规打交道，思想僵化、知识单一，难以胜任其他业务工作；另一方面，作为派出的机关部门，在认识上也有偏差，认为纪检监察是关键岗位，派熟悉的人员去心里更踏实。当然，还有纪检监察干部自身的知识、业务水平等方面的差距，也影响了跨行业、跨系统的交流。

3、有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。在与纪检监察干部座谈时，我们感到有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的干部习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不太长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。更主要的是主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。

4、有些干部的组织协调能力有待于进一步提高。党风廉政建设和反腐败的工作体制、机制中，明确了纪委组织协调的作用。这不仅是对纪委整体工作职能定位，也是对纪检监察干部能力的要求。有些纪检监察干部独立完成任务能力是具备的，在本系统内组织协调也可以，但是如何与其他部门共同落实反腐败任务还缺乏必要的认识和能力。被调查的纪检监察干部中，有的人认为其他干部对自己敬而远之，互相之间缺乏亲情感；有的人认为其他干部对纪检监察工作配合不理想。这里，有其他部门对纪检监察工作性质认识不全面的因素，但主要还是我们纪检监察干部的观念及工作方式没有及时地调整和改进。有相当数量的纪检监察干部，面对党政齐抓共管，部门各负责其责和群众积极参与的反腐败工作大局面，缺少深刻的认识和有效的工作方法，有的人甚至放不下架子，跳不出本系统的工作圈，这与当前反腐败工作向纵深发展的要求显然是不相符的。

5、有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪；个别的也有怕得罪人而

不愿意干的。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。

(三)加强干部队伍建设的几点建议

1、加强基础性教育。对纪检监察干部，尤其走上此工作岗位不久的人员，除进行三个代表重要思想的教育，理想信念教育，权力观、利益观的教育之外，还应加强反腐败的形势教育、正面典型教育及纪律教育。

定期进行反腐败的形势

教育，可使纪检监察干部在繁杂的业务工作中，在遇到困难、曲折时，站的更高，看得更全面，有利于识清“庐山真面目”，抓住本质，把握全局，增强工作的信心和决心。正面典型教育，尤其是树立纪检监察战线的先进典型，有利于干部们在查处腐败问题时，从正面汲取动力，坚定理想和信念，起到激励和鞭策的作用，增强干部们的责任心。纪律教育对于从事纪检监察工作的干部，更应是“基本功”、“日常课程”。关键是要把纪律教育真正摆在干部管理教育的日程上，有针对性地开展专题性的纪律教育，克服学不学无所谓的错误认识，使纪检监察干部们确实做到珍惜党和人民委托的执纪权，慎用手中的处置权。

2、加强综合知识的学习。面对反腐败过程中出现的一些深层次的问题，纪检监察干部不仅要精学，熟知专业知识，还要努力学习与专业相关的某些行政法规、经济知识、法律知识以及财会知识等内容。学习综合知识，不仅仅为了扩大知识涵量，对干部们转变观念、改进工作方法也大有益处。

加强综合知识的学习，一是注意既要突出重点，又要有一定的系列性（最好形成简易教材），要有计划，有安排，持之以恒，避免应景、应时学的短期行为，确实做到学有所用。二是对专业性较强的知识，应采取培训方式，集中人员，集中时间，进行专题性的辅导。请懂行的人答疑解惑，提高学习质量。三是深入到经济部门、行政事业等业务部门学习。主动登门求教，实地进行调研，通过鲜活的实例，学到书本上学不到的知识，不断了解实践中的新问题、新反映。

3、继续加大干部交流的力度。纪检监察队伍在注意保留骨干的同时，要进一步加大交流的力度，并逐步形成良性流动，这样既可增强队伍的活力，又有利于增长干部的才干。

要把干部交流做为强化纪检监察干部队伍管理的常项工作来抓，第一，交流要有计划性。要在熟知干部的基本情况下，从工作需要出发，适度地调整安排，克服主观、随意的作法，确实做到既不伤筋动骨，又能有序地流动。第二，要注意流动的双向性。要把视野放宽，要从大局出发。要舍得输出骨干，使他们到更多的岗位锻炼成长；也要有吸纳相关专业人才，敢于大胆使用的气魄。第三，加强与组织、人事部门的沟通，要把被动的等待交流机会，变为主动去争取交流。一方面应及时向这两个部门提供干部的情况及使用建议，求得他们的理解和支持；另一方面也要积极地从组织、人事部门的人才库中了解所需人才情况，做到人才资源共享，保质保量地引进人才，不断地充实纪检监察队伍。

4、加强工作作风的转变。江泽民同志指出，纪检监察干部队伍建设要做到“思想观念”、“工作方法”和“自身素质”三个与时俱进，这是从三个代表重要思想的高度提出的要求。努力实现这三个“与时俱进”，关键要在作风转变上下功夫。首先要树立勇于创新的思想意识。要提倡干部们在工作中不断总结新经验，关注新问题，提出新措施，在改进上动脑筋，在效果上抓落实。其次要深入基层、深入实际。纪检监察干部们只有主动“走出去”、“走下去”，才能及时了解社会、群众反映的热点及难点，才能听到人们对反腐败工作的真实意见，我们的工作才能找准创新的切入点，找出从源头治理的办法。深入基层不仅要形成制度，更要作为考核干部的重要内容。第三要广交朋友。多与各部门各阶层、各行业的人士进行沟通和交流。要放下架子，打开壁垒，广纳忠言，共同研讨，调动一切积极力量参与党风廉政建设和反腐败工作。只有这样，我们的组织协调作用才能充分体现和发挥，我们才能努力树立“可亲、可信、可敬”的纪检战线干部的形象。

二、关于如何加强对纪检干部监督管理的问题

近年来，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，除各级党委和政府的正确领导之外，其中一个重要因素就是有一支党性强、作风硬、业务精的纪检监察干部队伍。但是，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐复杂，纪检监察干部面临的考验更为直接，更加严峻，纪检监察干部队伍建设的现状与提高党的执政能力的要求还存在着一定的差距。因此,加强对纪检监察干部的监督管理，提高干部队伍整体素质，已经成为提高纪检监察工作能力、开创纪检监察工作新局面的迫切任务。

(一)目前纪检监察干部监督管理存在的主要问题及主要根源

1、少数纪检监察干部自我监督约束意识不强。这一问题存在的主要原因从主观上讲，是少数干部放松了自身素质的提高，从客观上讲，由于纪检监察工作量大面广，人少任务重，且干部经常外出办案，因此支部组织生活得不到保证，少数干部得到经常性教育。长期以来在监督别人的过程中放松了自我监督,久而久之甚至形成了不愿也不怕被别人监督的错误思想意识。

2、系统保护思想意识不利于自我监督管理。形成这一问题的原因是当领导从宽限、爱护角度处理犯有一般性错误干部的同时，不足以让犯有一般性错误的干部引以为戒。

(二)加强对纪检干部监督管理的几点建议

纪律检查委员会是实施党内监督的专门机关，纪检监察干部是实施监督的行为主体，因此，要加大党内监督力度，首先必须强化纪检监察干部队伍建设，身正才能服人。因此必须加强对纪检监察干部的严格管理和内部监督，切实解决好洁身自好的问题。

一是干部选拔任用和管理必须注重政治标准。要坚持录用一般干部“凡进必考”的原则，选调干部，要把政治素质放在首位。

二是注重抓好纪检监察机关各级领导班子建设。纪检监察机关的各级领导班子要带头践行《党章》和上级各项规定，做遵纪守法、廉洁自律的表率。

三是建立健全纪检监察机关内部监督制约机制。特别要在信访举报、案件检查和审理、纠风和执法监察等重要岗位和关键环节，采取制约有效的监督措施，逐步形成自我约束、组织监督、相互制约、责任追究的内部监督机制。

第四篇：对区直机关团组织现状的调查与思考

对区直机关团组织现状的调查与思考

漳州青年网2009-4-19作者：闽团在线阅读：

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随着机关党建和机关效能建设的不断深化，如何使区直机关各级团组织始终保持与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，始终成为党委放心、政府信任、青年满意的群团组织，关系到机关广大团员青年整体素质水平的提高，关系到“建文明机关、做人民满意公仆”形象的塑造与深化，关系到机关各级团组织“小康路上团旗红”主题活动的推动与升华。因此，各级团干部必须认真研究和努力实践围绕新时期加强机关团组织建设这一课题。

一、区直机关共青团组织的基本特点和趋势 目前，我区直机关团工委下属27个直属团组织，多数分布在基层的企事业单位，其中3个团委、1个团总支、23家机关团支部，共有基层团支部45个。现有专职团干部4人，兼职团干部136人，团员1072人。下面，就区直机关团组织状况作以分析和理性思考。第一，机关团支部建设具有以下五个特点 1、领导重视，班子整齐。上至党政领导，下至团委（总支），对加强团支部建设十分重视，在改选换届时，选拔责任心强，能力水平高，群众基础好，赢得青年拥护的优秀青年充实到团支部中去，在配齐、配强上狠下功夫，优化了团干部的队伍结构。多数单位的团委（总支）委员分别任各支部书记，同时又是各业务部门的骨干、中坚，保证了上级党团组织精神的贯彻落实。2、制度健全，组织生活质量较高。各级团支部认真坚持“三会两制一课”（支部大会、支委会、团小组会；团员教育评议、团员团籍注册制度；团课）制度，团员教育管理工作经常开展，组织生活注重质量，有较详实的组织生活记实册，按时交纳上缴团费，有计划地坚持标准发展团员，增强了团员的组织观念和责任意识。3、文化活动坚持经常。以活动为载体，因地制宜，广泛开展适合青年特点的、形式多样的文化活动，如革命教育基地参观、走进大自然的郊游活动、演讲会、知识竞赛等，最大限度地吸引广大团员青年参加，在活动中体现寓教于乐，提高团员青年的思想道德文化素质，增强了团组织的吸引力和凝聚力。4、围绕行政中心工作，发挥生力军和突击队作用进一步加大。各级团支部能够在本单位的行政中心工作中找题目，广泛开展业务竞赛、岗位练兵、岗位比武和行政急难险重任务的活动，较好地发挥了

生力军和突击队作用，团员青年在本职岗位上也较好地发挥了先锋模范作用，团支部起到了团员青年的核心作用。5、关心青年、服务青年意识进一步增强。各级团支部通过建立团员青年生活档案、走访慰问、“双推”等形式，帮助青年解决工作学习、成长进步、婚姻恋爱等问题，能够较好地为团员青年健康成长服务，为团员青年施展才华提供广阔舞台。第二，机关团干部队伍状况呈现以下几个特点和发展趋势

1、政治素质逐步提高。在区直机关140名专兼职团干部中党员有 78 名，占 55.7%。２、文化程度明显提高。其中大专以上学历的占90.1%，绝大部分团干部都达到了本科学历或本科以上学历。３、知识结构趋向合理发展。高层次、多学科、多专业的知识结构已成为当今团干求知的发展方向。绝大多数团干部已不满足于所掌握的专业知识，学法律、学经济、学计算机、学外语等科学文化知识已在机关蔚然成风。４、年龄结构偏大。近年来，随着机关机构改革和人事制度的改革，机关团员青年队伍缩小，团的后备干部缺乏，机关团干部队伍处于青黄不接状态，团干部年龄最大的为 38 周岁，平均年龄在 29 周岁左右。

5、责任意识、敬业精神增强。绝大多数团干部十分珍视团的事业，珍惜团的岗位，希望在共青团的岗位上不断锤炼自己，提高自己，完善自己，他们把提高团员青年政治业务素质作为已任，工作热情高，无私奉献，出主意，想点子，为共青团事业呐喊助威，出力献策，做出了积极的贡献。

6、业务素质进一步提高。工作中，身兼各业务部门要职的各级团干部十分注重自身素质的提高，学理论，学业务，勇挑重担，较好地发挥了团干部的表率作用。第三，机关共青团工作与以往相比，具有“三个明显转变” 1、团工作的指导思想由封闭式向开放式明显转变。变自我封闭、自我循环，就团建抓团建、就团员青年抓团员青年，为思想解放，观念更新，围绕机关建设这个中心去思考、研究、设计团的工作，坚持团建与党建的主动衔接，树立大服务的思想，为团员青年服务，为机关建设服务。2、团工作的内容由过多以文体活动为主向以贴近中心服务中心的方向明显转变。变团工作过多强调以娱乐活动为主，玩玩乐乐，蹦蹦跳跳，为参与行政中心工作，开展以提高机关团员青年业务素质为主的岗位成才竞赛活动，为机关两个文明建设做贡献。3、团工作的评价体系由重形式、重过程向重质量、重效果方向明显转变。变过去考核团工作以开展活动的多少、轰动效应如何，重形式，重手段，搞表面文章，为以“三个满意”（党组织满意、行政部门满意、团员青年满意）为评价指标，重实效，重业绩，看贴近行政中心工作紧不紧，为团员青年办了哪些实事，做了哪些好事，将此作为团工作的出发点和落脚点。当前机关各级团组织和团干部队伍大多数是好的，是有战斗力、吸引力和凝聚力的，但是在一部分机关团组织和团干部队伍中仍存在着一些亟待解决的问题，这些问题

将囿于共青团工作的发展。

二、机关共青团组织存在的问题及原因 一是事业心、责任感不强。有的团干部对本职工作没有兴趣，缺乏长远打算，甚至是心中无点子，工作无担子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和光荣感。有的团干部存在着自卑、自淡、畏难情绪，觉得无职无权，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。二是工作思路不宽。有的团干部服务中心、参与中心的观念还没有真正树立起来，还只停留在搞一些文体娱乐活动的浅层次上。自我封闭，自我循环，自我欣赏意识较浓，围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄，所开展的工作，基本局限于团工委重点安排的几项内容，主动地结合本单位实际，创造性开展工作较少，工作没有多大起色。三是部分团干部工作上钻研精神不够。共青团工作涉及面广、疑难问题多，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的协调组织能力和文字、语言表达能力，然而，部分兼职团干部认为，干好本职业务，得到部门领导认可就行了。团的工作干得再好，也只是副业，到年底算业务工作量时，团的工作也只是“口头表扬”，到头来还是“竹篮打水一场空”；反而还会影响本职业务工作的质量与效果，真是费力不讨好，应付差事就行了。部分团干部还缺乏上进心，感觉在提干、入党、晋职晋级等福利待遇方面论资排辈，工作听指挥不出错就行了，少数青年思想过于重利，过于“市场经济化”，对理想信念缺乏信心。致使在工作中探索精神不强，刻苦钻研不够。四是团员队伍日渐减少。一方面，在一些经营效益不景气的机关下属企事业单位，年轻干部纷纷下海，自谋生路，造成现有团员大量流失；另一方面，随着公务员制度改革等机关机构改革力度的不断加大，机关缩编减人，或编制已满，无空余岗位，年轻人进机关较难，出现了“负增长”现象；同时，机关对考录机关人员的条件越来越高。从前一阶段机关招录的公务员看，往往符合条件的人员年龄在 28 － 32 岁之间、党员的比较多，甚至有的单位近几年没有进过一名团员，所以说，进入机关的团员越来越少，造成青年团员的源头“断流”，导致团员队伍日渐减少，团的工作难有作为。

三、开展机关共青团工作的对策与思考 作为党的助手和后备军、作为国家政权的重要社会支柱的共青团组织，认真学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想，既是当前一项首要的政治任务，也是一项长期的历史任务。在进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮中，机关共青团组织必须时刻自觉地以“三个代表”的要求为标准，来审视和考核各项工作和各项措施是否符合要求，要以“三个代表”的重要思想来设计、部署、实施我们的各项工作。第一、要从“中国先进社会生产力发展要求的代表”出发加强机关共青团工作，以贯彻执行党的基本路线为己任，坚持服从、服务于经济建设中心的指导思想，在改革发展稳定的大局中来考虑和设计机关共

青团工作。结合区直机关工作实际，就是要紧紧把握“立志再创业，营造新优势，实现新跨越，建设文明城”这个主旋律，在实现“建设海峡西岸经济区新兴工贸城区”目标，推动全面建设小康社会的实践中充分发挥机关团组织作为党的助手的后备军作用。一是要围绕全区的中心任务开展机关团的工作。为经济建设服务，不是要求团组织直接抓经济工作，而是要积极参与，充分发挥思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为保证各项任务的完成提供强有力的思想和组织保证。二是要围绕本部门、本单位的行政中心任务开展机关团的工作。机关团组织要从思想上定向、工作上定位，找准机关共青团工作与中心工作的结合点，支持和协助行政部门完成本单位工作任务。三是要以“三个有利于”为标准衡量机关共青团工作。遵循市场经济的基本规律，用经济工作和行政业务工作的实绩作为考核团组织工作的重要标准和依据，切实防止和克服机关共青团与经济和行政业务工作两层皮的现象。第二、要从“中国先进文化前进方向的代表”出发加强机关共青团工作，用当代中国先进文化所包含的丰富内涵教育和引导团员青年，形成富有特色的机关文化。一是必须把用邓小平理论武装团员青年作为首要任务，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。在坚持学习制度、确保常抓不懈的基础上，着重提高学习质量，在运用理论指导实际工作和深化对实际问题的理性思考上切实取得成效。二是狠抓岗位练兵、岗位比武等青年岗位成才工作。要通过有效手段，大力加强青年职业道德教育，树立爱岗敬业、无私奉献的观念，在各种急难险重的任务中，发挥突击队和生力军作用，并着力提高机关团员青年的科学文化素质，改善智能结构，走在时代的前列。三是大力开展机关青年文明工程。通过广泛开展学雷锋、青年志愿者行动、“三下乡”活动、希望工程、争创青年文明号、形象设计等活动，倡导文明新风之先，树立机关青年良好形象，要在区直机关开展的“创建文明机关、争做满意公仆、树立良好形象”活动中站在时代潮头，推动机关精神文明建设和思想政治工作上档次、上水平。四是开展丰富多采的文化活动。充分发挥共青团组织在机关文化建设中的作用，建设机关文化阵地，丰富机关文化生活，使机关文化建设具有更广泛的群众性。第三、要从“中国最广大人民根本利益的代表”出发加强机关共青团工作，教育和引导机关团员青年牢固树立群众观念，从维护广大人民群众的根本利益出发，密切与人民群众的联系。首先，要认真实践党的宗旨，真心实意地为群众办好事，办实事，这就要求我们时刻以人民利益为重，都要从人民利益出发，以人民群众满意不满意作为我们各项工作的检验标准。其次，要竭诚服务青年。就是要为广大团员青年办实事，办好事，要把实事办好，把好事办实，最广泛地动员、吸引广大团员青年参加团的各项活动，就能使广大团员青年在活动中接受教育、提高自身素质，为团员青年的成长成才创造一个优化的外部环境，为他们施展才华提供一个更加广阔的舞台。三是要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。为把区直机关建成办事高效、运转协调、行为规范、群众满意的领导机关，立足本职，扎实工作，以优异的成绩向各级党政组织交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！

第五篇：对供销社现状的调查与思考

对供销社现状的调查与思考

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对供销社现状的调查与思考

——供销社学习实践科学发展观的调查报告

赵 勇

3月下旬区委全面开展了学习实践科学发展观教育活动，供销社也在学教之列。在学教活动中，区联社本着“边学习、边实践、边调查、边整改”的原则，圆满地完 成了第一阶段的学教任务，并通过调研对供销社的认识有了新的定位，那就是：根在农村，本在服务。党的十七大三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定》，为社会主义新农村建设注入了新的生机和活力，也为供销社参与新农村建设提供了新的契机。供销社重点在“三农”上下功夫，在服务上再 创新。只有把供销社的发展紧紧地和新农村的建设联系在一起，供销社才有广阔市场，才能大有作为。如何实现供销社又好又快发展？本人在学习实践活动中，通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，结合对基层社调查研究，对基层社现状及未来的发展进行了理智的思考和探索。

一、供销社基本状况

（一）经营情况。区供销社系统现有基层社11个，公司2个，配送中心4个，连锁经营网点67个，农副产品批发市场2个，旧物收购站点355个。以2008 年为例，商品配送额2000万元；商品销售额2000万元；市场交易额1000万元；旧物收购额2亿元。基本形成了以区配送中心为龙头，乡级中心连锁为骨 干，村级连锁门店为基础的三级连锁网络，满足了全区广大人民群众的生产生活的需要。

（二）资产情况。总观系统全局，以资产状况及经营能力分析，基层社可大体分为三种情况。一是资产状况较好，经营能力较强，有盈利和为农服务能力的占 43%；二是资产状况一般，靠租赁经营取得收入维持正常开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛服务的占37%；三是资产状况不好，租金收入不能 正常开支，靠大院动迁费过活的占20%。

（三）为农服务情况。近几年，区联社积极开展和推进“万村千乡”“新网工程”两大工程建设，重新整合农村商品流通资源，改造提升农村商品流通网络，特别是日用消费品、农资供应、农副产品、再生资源“四大”网络已遍布

全区所有乡镇和自然村。同时积极实行开放办社，收纳和领办农民专业合作社，培训农副产品经纪人，成立各类涉农协会。这不仅赋予了新时期供销社为农服务的新内容，也为供销社在为农服务中找到了新的立足点，发展点，同时在为农服务中受到了农民的欢迎。目前，全区日用消费品 和农资销售网点103家，发展种类专业合作社组织75个，带动农户7460户，年销售客2.3亿元。领办和创办种类协会和经纪人队伍12个，经纪人达 1200人，带动农户3500户，帮助农民销售农副产品1.6亿元，助农增收1000万元。

二、存在的问题

经过调查，感到还存在着一些比较突出的问题，制约着供销社的改革与发展。主要表现在：

（一）现有体制推架不适应经济发展。近年来，全系统积极推动以产权制度和人事制度改革为突破口的部改革，盘活了固定资产，卸掉了人员袍袄，压缩了费用开 支，使许多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改制后，人员少了，地盘小了，主营业务没了，就剩下空架子，靠租金收入维持现有人员开支，有的甚至 收不敷出。基层社重组，重建，走“一区一社”道路已成为摆在区社面前亟待解决的重要问题。

（二）旧的思想观念影响经济发展。近年来，通过内部改革，人员问题基本解决，离退休人员社保了，医疗保险也参加了，凭借一些资产收的租金也能保证开支，满 足现状，不思进取，对在现有基础上再次改革，再次创新尚缺足够的热情和认识。在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心，思路和措施。有一些 干部对供销社重组、重建信心不足、办法不多、精神不振。在实践中既没有把现有基层社办成农民经济组织的勇气，也没有真正意义上参与农业产业化改造，更没有 尝试和创新。

（三）老式经营业态难能促进经济发展。近年来，尽管一些基层社兴办了一些连锁店、加盟店、特许店，但多数还是固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包 经营，处在低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、研究和实践。这类基层社实际上是一种吃资产行为，常此下去，不仅失去了可持续发展的基础，而且严重损害了 供销社形象，外人会产生非议；说供销社是靠“租子”吃饭。

（四）陈旧的服务理念影响经济发展。近年来，虽然供销社做了一些努力和探索，参与了农业产业结构调整，做了一些有意义的涉农工作，但是还是有一些问题显露 出来了。从体制上看，基层社经过几年的减债减员、转换机制，多数职工与企业脱离了劳动关系，现已成为独立开展经营的自营商，还有的已成为承包店组的小老 板，很难发挥供销社服务三农的组织优势。从资金方面看。目前，基层区社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，与银行基本不发生借贷关系，客观上导致基层供销社 买卖不灵活的商业经营局面。从经营方面看。传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。例如在农副产品收购和生产生活资料供应方面，市场需求量很大，但是供销社 所占市场份额小，能提供的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在对农技咨询、信息服务、文化娱乐等社会服务方面，供销社参与更少。这与城乡经济协调发展的 需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。对提高供销社的知明度也有一定的影响。

（五）死板的用人机制阻碍经济发展。目前，基层供销社干部职工队伍状况与新时期发展供销合作事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题 非常突出。由于历史所致，体制所限，经济所为等原因，造成供销社干部青黄不接。优秀人才想离开，社会人才不进来，人员队伍基本处在一谭死水流动不起来。人 才短缺成为基层社改革发展的一大“瓶颈”，应引起我们高度重视。

三、思路与建设

供销社系统改革发展的重要环节，最为主要的是改革体制，创新机制，提升实力，亲情服务，这是供销社改革发展的关键所在。因此，要从六个方面入手：

（一）把供销社重组、重建作为改革发展的基础点。改造重组不是对传统基层社的简单整合，而是按照市场经济和开放办社的要求，对体制、机制和经营方式进行全 面创新，逐步形成产权多元化、经营连锁化、服务社区化的新格局、新模式，努力打造产权清晰、机制灵活、功能健全、运作规范，与农民经济紧密连结的新型供销 社。并通过“以大带小”“以强并弱”等办法，确定“一区一社”的体制，有条件的可以吸纳专业合作社，为农服务社、农民经纪人等，组建中心社，解决供销社 “散、小、亏”问题，打造一批经济强社。区社是基层社改造重组工作的直接领导者和组织者。基层社改造重组的成败关键在区社。因此，区社要发挥的指导、协 调、服务和监督作用，担负起基层社改革发展的重任。要在充分调查、研究的基础上，制定出切实可行的总体规划和方案，分类指导，逐个剖析，确保基层社改革顺 利进行。

（二）把做大做强“新网工程”作为当前工作的着力点。目前，虽然“新网工程”做起来难度很大，甚至没有利益可图，但是，不能不做，不求数量，注重质量，做 大做强。首先，要突出重点。全系统要打造“四大”网络，加快推进“新网工程”建设步伐，力争短期内形成完整的区域网络体系。其次，要加快配送中心建设。这 是目前网络建设的关键，现在正在洽谈、招商引资。通过股份，股份合作制等形式，加快建设步伐。真正做到连起来，锁得住，杜绝供销社搭台，别人唱戏，他人受 益，我们无功的局面。其三，要整合社会资源。对社会上的经营服务网点，只要服从供销社的管理，接受供销社的商品配送，并承认社章，都可以成为供销社的加盟 店、特许店、连锁店，以此壮大供销社网络体系。

（三）把建设社团组织作为为农服务的切入点。供销社领办和创办农村合作经济组织，助农增收，是供销社服务“三农”的重要途径，必须认真抓好。一是正确认 真。发展农村合作经济组织是农民的期盼，更是推进农村改革发展的重要手段。供销社必须自觉融入进去，主动抢先发展农村合作经济组织，建立各类专业协会，靠 前为“三农”服务，积极参与农业产业化经营。如果单纯从事流通，卖也卖不出去，买也买不进来，就不会得到政府的重视和支持。二是规范发展。供销社领办的农 民专业合作社比较规范，运作也很正常，有章程，有制度，依法注册登记。而有的专业合作社没有注册登记，说明不符合登记要求，所以要尽快规范完善手续，尽早 登记，否则不能以专业合作社名义开展业务经营活动，更不能享受有关优惠政策。三是社农共兴。领办的农民专业合作社组织一定要有供销社的股份，或者利用社有 资产，设施等入股，不然专业合作社发展起来了，羽翼丰满了，变成了个人的，供销社不能从专业合作社发展中受益，白搭工，白费力，一无所获。

（四）把发展壮大社有经济作为增强供销社实力的关键点。目前，供销社经济实力还很薄弱，经济包袱沉重，历史遗留问题较多，职工要吃饭，供销社要发展，必须 壮大经济实力来解决这些问题。一是夯实供销社基础。通过开发闲置资产，兴办农村经济组织、领办专业合作社、参与农业产业化经营、扩大经营业务等途径，提高 基层社经济实力，夯实供销社经济基础，增加发展后劲。二是发挥自身优势。充分发挥供销社经营网络优势，资产优势，地理优势，经商优势，通过招商引资，寻求 新的经济增长点。要加强社有资产监管，确保社有资产保值增值。三是整合网络资源。大力培育龙头企业，发挥龙头带动作用，强化联合合作。通过利益连接，实施 联合合作，整合系统内的网络资源，实现资源共享，形成一个完整的系统网络体系，从根本上解决合作社不合作的问题。

（五）把人才兴社战略作为供销社发展壮大的主支点。全系统人才匮乏，青黄不接，知识偏低，年龄老化，严重制约了供销社的改革发展。现有干部思想陈旧，不思 进取，保持终日，无所事事，务必引起高度重视。一是稳定人才。供销社进入市场之后，失去了以往的辉煌。组织上派干部不爱来，基层社职工又下岗又买断，所以 人才失缺。究其原因，就是供销社不是公务员系列，经济效益又不好，留不住人才。现在联社参照公务员管理，干部队伍相对稳定，积极性也不断提高。以待遇留住 人才。二是培训人才。各基层社现有干部几乎都是业务骨干，但是，年龄大，水平低，热情高，办法少。为了提高其政治思想，业务素质，力争每年一次将基层社主 任、书记培训一遍，对其进行政治思想、法律知识、业务知识、市场营销知识等培训。以此提高干部的政策理论水平和综合业务素质，培育一批复合型人才。三是引 进人才。常言道：千军易得、一将难寻。这话一点不假。供销社改革至今，用人机制始终没能突破瓶颈，致使供销社缺乏领军人物。为加快供销社繁荣振兴，必须改 革用人制度，打破地域界限，创造选人用人方式，通过公开招聘、公开选拔等形式，招贤纳士，引进经营管理人才和农村经济组织负责人，优秀经纪人以及社会能人 加入供销社经营管理队伍，为供销社队伍注入新的活力。

（六）把掌握政策，运用政策作为供销社生存与发展的突破点。众所周知，供销社是弱势部门，是手心向上求人的部门，争取上级党委和政府及相关部门重视与支 持，是促进供销社健康发展的重要保证。供销社要共同努力。一是沟通协调，争取支持。供销社领导别怕麻烦，向上级党委和政府多请示、多汇报工作，叫他们心中 装有供销社。积极协调有关部门，争取在资金、税收、金融、土地、登记、办照、再生资源等方面给予政策支持与扶持，不惜余力地创造有利于供销社发展的良好环 境。特别是以项目争取政策，资金支持。二是靠前服务，赢得支持。供销社要找准定位，不等不靠，主动出击。特别是在搞好为三农服务上，要靠前服务，积极参与 新农村建设，充分发挥供销社职能作用，为发展农村经济有所作为，才能赢得上级党委和政府的支持。三是重点项目、重点支持。现在“新网工程”建设，加快农民 专业合作社建设中，要积极争取政策和资金扶持，把争取来的政策、资金向下倾斜，重点扩大经营，发展社有经济，为供销社改革发展创造良好环境。