第一篇：ＸＸ乡镇在全市加强基层基础工作会议交流材料
夯实基层基础 打造平安XX
XX镇人民政府
平安建设活动开展以来，在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，我镇综治和平安建设，紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路，以科学发展观为指导，坚持以强基固本为重点，以全面落实各项措施为主线，努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制，取得了较好成效，全镇政治和治安持续稳定，为构建法治XX、平安XX、和谐XX打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是：
一、把基层基础建设放上重要位置，为平安建设提供有力的组织保障
基层基础建设，在平安建设中有着特殊的重要地位，是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构，明确党委和政府分管领导，在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任，配备了5名综治办专职工作人员，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用，在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村（社区）建立健全综治办，全镇25个村（社区）综治办建设达标率达100%，其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房，设办公室、调解室、备勤室等，同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、信访办入驻中心，合署办公，内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口，包括法律咨询、纠纷受理、信访接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。
二、抓好“六支”队伍建设，为平安建设提供有力的队伍保障
优化形式，整合资源，是新形势下平安建设的重要课题，我们以“六支”队伍建设为抓手，努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，内强素质，外树形象；人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动；司法所以争创省规范化司法所为载体，公正司法，规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员，达到镇常住人口的万分之十六，建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制，分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名，在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由 30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支，治安志愿者人数3493名，赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员，其中护厂队322名，义务消防队100多名。
三、强化基础性重点措施落实，为平安建设提供有力的工作保障
在治安形势依然复杂的形势下，把握工作重点，推进重点措施的落实，是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署，积极开展各项专项斗争和重点整治，同时以强化破案攻坚能力为手段，积极抓好“严打”经常性工作机制建设，近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成，有监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；在全镇100多家企事业单位，安装了视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑；继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，至目前安装率超过农户总数的70%，到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要，我们分别组建了五个区域性联防队，形成了镇联防带动区域联防，区域联防带动村（社区）联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学，建立了社会面外来人口集宿区；在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“XX模式”；落实了私房出租户管理措施；抓好了预防青少年违法犯罪工作等。
我们XX镇的综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是离现实需要、离平安XX的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。
1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报，同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节，研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式，使基层基础建设适应时代发展的要求，适应平安XX、法治XX、和谐XX的要求。
2、以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安XX建设的能力，继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把XX政法综治单位建成特别能战斗的队伍。
3、以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安XX建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。
4、以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合，组建XX镇公共安全响应中心；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，继续抓好村民住户中家用报警器推广，使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。
5、以化解各种不安定因素、隐患为重点，不断强化预防化解各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设，延伸到村民小组；同时完善各类机制建设，使之同依法治镇的要求相适应、相符合。
6、以强化重点人群管理和控制为重点，不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。要推进“集宿化”管理进程，同时落实外来人口分层次管理措施，锁定管理的重点；要加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育，纳入普法工作的重点。
这次会议以后，我们要研究制订XX镇落实全市会议的意见和措施，下决心把我镇的综治和平安建设抓得更好，为XX镇经济社会发展和人民群众创造更加良好的治安环境。
第二篇：基层团建工作会议交流材料
共青团全国基层组织建设工作推进会经验交流材料
创新团建强基础 扩大覆盖增活力
共青团新疆生产建设兵团委员会
新疆生产建设兵团（以下简称‚兵团‛）分布在新疆维吾尔自治区境内，是新疆维吾尔自治区的组成部分，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府的双重领导。经过五十多年的建设发展，兵团总人口已达257.97万人。辖有14个师，175个团场，1400多个国有独立核算的工交建商企业，控股13家上市公司，8个国家级、21个兵团级农业产业化重点龙头企业。有6所普通高等学校和成人高等学校，775所各级各类职业、技工、中小学校。有国家级的石河子经济技术开发区和农业高新技术园区。有206个广播电视播出机构和33家报纸、期刊。拥有卫生机构648个。形成了门类比较齐全的经济体系和健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和公检法司机构。
团场作为兵团屯垦戍边事业发展壮大的主要载体，是兵团改革开放和现代化建设的主战场，也是兵团共青团组织服务青年建 1 功成才的主战场。团场基层团组织建设特别是连队基层团组织建设一直是兵团共青团组织加强基层组织建设的重点领域，也是近年来制约兵团共青团工作发展的难点所在。截止2006年底，兵团有14－35周岁青年51.45万人，14－28周岁青年33.91万人，团员14.88万人，团青比例达43.88％。兵团80%的青年在团场，虽然近年来兵团各级团组织坚持团员发展标准，进一步加大团员发展力度，团员总数增加近3万名，但80%的团员集中在学校，而生产一线特别是农业生产一线的团员数、适龄青年数仍然呈现出下降趋势，一些农牧业连队由于团员达不到3人而无法建立团支部。针对这一情况，兵团各级团组织按照团中央《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》的要求，结合兵团自身实际，积极推进团建创新，努力适应经济社会发展和青年流向分布的新变化，着力加强基层青年工作站建设，探索建立‚基层团委+青年中心‛、‚基层团支部+青年工作站‛的团的基层组织体系，进一步扩大了团的组织覆盖面，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
一、立足兵团实际，勇于开拓创新，积极探索有效覆盖团员青年的新模式
（一）深入细致调研，摸清基本情况。近几年来，兵团团委始终坚持‚强团带连‛的工作思路，推动了团场、连队基层团组织的整体化建设。2006年4月，兵团团委开展了团场基层团组织状况专题调研活动，通过深入团场连队召开座谈会、基层团组织 2 设置情况统计、共青团组织年报数据分析等多种形式，掌握第一手资料，较为清晰地了解和掌握近几年来兵团团场连队基层团组织设置状况、团员思想状况、团员数量及分布状况、存在的实际困难和突出问题等基本情况。通过调研显示，随着青年流动加快、青年职工年龄增大，团员青年大量流失，近两年来兵团1795个农牧连队团员数减少4000名，减幅达到20%，一些连队既无团员又无适龄青年；基层连队和团场企事业单位团组织逐渐萎缩，有近50%的连队和部分团场企事业单位因团员达不到3人无法建立团支部。这些现实情况直接影响了团场共青团和青年工作进一步深化和活跃。
（二）认真分析原因，找准突出问题。2006年7月，兵团团委召开加强团的基层组织建设研讨座谈会，重点对团场基层团组织设置模式、运行机制进行了广泛深入的探讨，对于在推进团建创新中通过联合建团、依托建团等建团新模式合理设置和改建基层团组织取得的典型经验和做法进行了认真总结，同时对因团员达不到3人而又无法通过联合建团等建团新模式建立基层团组织的情况进行了认真具体地分析。究其原因，主要有以下四个方面：一是兵团团场是按照‚不与民争利‛的原则，主要在新疆两大沙漠边缘和边境沿线组建发展的，主要以农业生产为主，二、三产业相对滞后，加之地广人稀，连队之间相距较远，缺乏联合建团、依托建团的条件；二是兵团高度重视教育，青年学生外出就学比 3 率较高；三是受传统观念影响和物质利益驱动，老军垦子女大多离开团场连队，外出打工谋职，而近些年来落户兵团的新职工平均年龄在30岁以上；四是兵团农业现代化程度较高，职工承包土地的定额管理面积不断扩大，职工队伍趋于稳定，新进青年职工较少。
（三）积极探索实践，推进团建创新。面对团员青年大量流失、基层团组织逐渐萎缩的现实情况，兵团各级团组织坚持党建带团建，紧密结合基层共青团和青年工作实际，主动想办法，寻对策，求发展，一方面加强团、连团建两级联创，通过继续深化 ‚五四红旗团委‛、‚五四红旗团支部‛ 创建活动，选树典型，示范带动，切实增强基层团组织的内在活力。另一方面发挥团组织的主导作用，因地制宜积极探索和创新有效覆盖青年的新模式，在因团员达不到3人而又无法通过联合建团等建团新模式建立团支部的基层单位探索建立了一批青年工作站、青年工作委员会、青年科技协会、青年俱乐部，进一步扩大团的组织覆盖面，推动了基层共青团和青年工作的进一步活跃，不断巩固和扩大了党执政的青年群众基础，取得了一定的实效。如兵团农三师图木舒克市团委自2001年起，在加强基层团支部建设的同时，针对所属团场基层团组织现状，在没有团员和适龄青年的基层连队、企事业单位积极开展基层青年工作站试点工作。在各级党组织的高度重视下，目前在所属团场的基层连队、企事业单位规范建设团支部114个 4（其中：连队团支部82个、企事业单位团支部42个），建立青年工作站161个（其中：基层连队青年工作站88个，企事业单位青年工作站73个），基本实现了团组织对团员青年的无缝隙覆盖。
二、统一思想认识，理清工作关系，不断推进基层青年工作站的规范建设
（一）统一思想认识，明确工作目标。团的基层组织建设，是全面活跃团的各项工作和活动的根本保证，也是团的凝聚力的来源基础。只有基层团组织的全面活跃，才能全面推进团的工作，汇聚成全团工作整体活跃的‚燎原之势‛。近年来，兵团各级团组织从有利于加强基层基础建设、全面推进活跃工作的角度出发，从基层共青团和青年工作实际出发，虽然在推进团建创新方面作出了有益的探索与实践，建立了一批青年工作站、青年工作委员会、青年科技协会、青年俱乐部，进一步扩大了团的组织覆盖面，但在探索实践过程中也存在着各级团干部思想认识不统一、名称提法不一致、工作定位不清晰等问题，没有很好地形成工作合力。为此，兵团团委从尊重基层的首创精神出发，在广泛听取各级党政领导、各级团干部和团员青年意见和建议的基础上，于2006年初在共青团兵团三届六次全委（扩大）会议上正式提出了‚努力探索建立‘基层团委+青年中心’、‘ 基层团支部+青年工作站 ’的组织体系，实现团组织对团员青年的无缝隙覆盖‛的工作目标。
（二）制定管理办法，规范建设发展。
为进一步推动基层青年工作站的规范发展，兵团团委先后四次召开书记办公会议进行专题研究，于2007年5月结合兵团实际制定了《新疆生产建设兵团团场基层青年工作站管理办法（暂行）》，对青年工作站的工作定位、组织设置、工作对象、工作内容、干部配备、经费来源、阵地建设等方面作了进一步规范，并于6月底召开了共青团工作现场推进会，重点推进了团场基层青年工作站的规范化建设。
第一，在工作定位上，我们明确提出青年工作站是以共青团组织为核心在基层单位有效覆盖青年的新模式，是共青团组织在部分基层单位因团员达不到3人而又无法通过联合建团等建团模式建立基层团支部的情况下，加强基层组织建设的有效方式和有益补充。青年工作站受同级党组织和上级团组织的双重领导，接受党政领导的指导帮助，接受青年的民主监督。
第二，在组织设置上，提出了青年工作站的设置原则，即应与基层实际相适应，贯彻有利于共青团组织正常开展工作，有利于加强青年教育和管理，有利于青年在三个文明建设中发挥作用的原则。同时，青年工作站要将转入所在单位的团员和有入团愿望、符合年龄要求的青年情况，及时向上级团组织汇报。各级团组织要积极做好在生产一线的团员发展工作，对于那些团员人数达到三人以上、具备建团条件的青年工作站，必须及时建立团的支部委员会。
第三，在工作对象上，将青年工作站的工作对象确定为年龄在十四周岁以上、四十周岁以下的青年。同时，按照同级党组织和上级团组织的要求，协助做好所在单位辖区内少年儿童的教育和管理工作。
第四，在工作内容上，规定要从加强青年的教育管理入手，密切联系青年，关心青年的成长成才，在满足青年的学习教育、增收致富、就业创业、文体娱乐等需求方面提供切实有效的服务，提高青年的整体素质。
第五，在干部配备上，规定青年工作站站长可由同级党组织提名所在单位一名副职领导兼任，提名人选需经所在单位全体青年会议讨论通过；也可从所在单位优秀党团员、青年科技致富带头人中以全体青年会议形式民主推荐产生。青年工作站可设一名名誉站长，由上级团组织邀请所在单位党组织负责人或行政负责人担任。
各级团组织可将青年工作站干部纳入所属单位兼职团干部序列，加强教育和管理。各级团组织在开展团干部学习教育和培训时，应安排青年工作站干部参加，不断提高青年工作站干部的综合素质。
三、工作中的几点体会和启示
（一）始终坚持‚党建带团建‛，是共青团组织加强自身建设、竭诚服务青年、推动工作发展的根本保证。
（二）坚持以共青团组织为核心，努力构建与经济社会结构相协调、与青年群体变化相适应的组织体系，是新形势下加强团的基层组织建设的必由之路。
（三）坚持解放思想、实事求是的思想路线，从工作实际出发，从有利于推动共青团工作发展的角度出发，不断研究新情况，解决新问题，积极推进团建创新，扩大团组织覆盖面，是加强团的基层基础建设、全面活跃基层共青团工作的关键环节。
（四）更新团干部的思想观念，改进团的工作方式，勇于开拓创新，是新形势下推动共青团和青年事业的新发展的必然要求。
团的基层组织建设中存在的问题，既有老问题，也有新问题，需要我们认真分析，脚踏实地，一项一项去改善，一项一项去落实。虽然我们结合自身实际在推进团建创新作出了一些有益的探索和尝试，但与其他省市区相比，仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，深入领会会议精神，认真学习先进经验，在原有的工作基础上注重继承和创新，不断加强兵团基层团组织建设，有力推动共青团的各项工作和活动向纵深发展，努力开创兵团共青团和青年工作的新局面。
第三篇：全市基层党建工作会议交流材料
全市基层党建工作会议交流材料汇编
（5篇）
牢记殷切嘱托
坚定守根护脉
以党建红绘就美好生活新画卷
——社区党委交流发言材料
*社区是浙江第一个地方党组织的诞生地，是毛主席视察过的第一个居委会，镌刻着党和国家领导人的为民情怀。2003年12月，习近平同志来到*视察，给予亲切关怀和指导；2011年7月，习近平同志复信社区党委，肯定社区的可喜变化，提出殷切期望，令我们深受感动，倍受鼓舞。十多年来，历任社区党委班子牢记总书记的嘱托，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以党建红绘就美好生活新画卷。
一、始终牢记“加强社区党建”的嘱托，传承红巷精神，筑强战斗堡垒
小营红巷不仅有杭州的“老底子”，更是革命的发源地，孕育出“敢为天下先，甘做孺子牛”的红巷精神。守根护脉是每个红巷人的第一责任。我们一手抓思想铸魂，打造初心学堂，把“学红巷精神、做红巷传人”作为党员政治生活必修课和新班子、新党员、新社工第一课；一手抓组织强基，纵向贯通社区—小区—楼道三级组织体系，横向建强社区“大党委”，成立红巷党建联盟，省委组织部等53家共建单位集成45个惠民项目，为美好家园注入“红色能量”。面对疫情大战大考，320名党员组团编组、包楼联户，在无疫单元创建中当先锋、作示范。支部挺在前、党员带着干，是对红巷精神的最好诠释。
二、始终牢记“办实一件事，赢得万人心”的嘱托，用心服务群众，用情凝聚民心
我们以实干得民心，用真情换真心，深化“上门看、当面谈、马上干”民情联系机制，整合打造8000余方党群服务矩阵；引进浙一浙二名医资源为老人提供健康诊疗服务，开设共享食堂、四点半课堂，让“一老一小”幸福无忧；推行“一网通办、红色代办、日日可办”，60项民生事项“就地能办”；打造便民一条街，设立小区开放日，常态提供理发、磨刀、修伞等服务，大伯大妈的点赞越来越多。围绕现代社区“五心”要求，加快“幸福邻里坊”共富综合体建设，持续做大“十分优享”服务圈层。我们深切体会到，群众满不满意都写在脸上，为居民服务不能做样子，而是一辈子。
三、始终牢记“把社区建设得更加美好”的嘱托，共建美好家园，共享邻里幸福
我们坚持共建共治共享，书记领着班子干，区域联动协同干，党员带着群众干，打造人人参与、人人享有的社区治理共同体。建立“红巷议事会”协商机制，16万方的旧改项目，实现改什么、怎么改、谁来改，由群众说了算，不仅让2700户居民圆了“旧改梦”，也成功入选全省未来社区试点。培育红巷老舅妈、营火虫等志愿服务力量，“我为人人、人人为我”在*蔚然成风。连续10年举办“最美”小营系列评选，涌现了鲁立清、陈文英等一批“最美典型”。借着数字化改革“东风”，我们在实践中深化“一表通”、社区智治平台等应用，给老百姓带来更多便利。
牢记“众人的事情由众人商量”谆谆嘱托
做实“小网格”撬动“大治理”
——村党委交流发言材料
2005年1月，习近平同志到*村调研，提出“众人的事情由众人商量，让城乡居民共享发展成果”。我们始终牢记总书记的谆谆嘱托，坚持做实“小网格”撬动“大治理”，夯实治理底座、助力乡村振兴。近五年来，村集体经济总收入由495万元增长到992万元，翻了一倍，先后获得全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国文明村等90余项荣誉，经验做法获汪洋同志现场调研肯定。
一、网格是“前哨站”，只有组织建得好，才能地基打得实
我们把全村22个村民小组划分成7个网格，由我担任“总格长”，“两委”班子成员担任网格支部书记和网格长，按照“专职网格员+村民小组长+党员骨干”的方式组建网格工作队，织密“村、网格、村民小组、党员中心户”四级工作网。今年疫情防控期间，流调显示有密接人员曾来过径山服务区，我们立即启动网格快响，通过网格工作群开展信息排摸，迅速找到34名次密接人员并落实居家隔离措施，牢牢守住“小门”，成功创建余杭区第一批“无疫单元”。正是有了网格这个“前哨站”，我们才能始终知在前、想在前、干在前，16年来没有上交过一次问题矛盾。
二、网格是“连心桥”，只有干部腿脚勤，才能连出真感情
要把工作做下去，与老百姓的关系很重要。我们以网格为单位，开展民情走访月评季赛，网格长带着党员骨干动起来、赛起来，走进农户家里把感情联络好、需求收集好、问题解决好。之前村里绿道沿线围墙整治，很多村民积极性不高，我和网格长分头走访农户听取意见，利用平时走访积淀下的信任，同他们一起看远景、算长远账，最终让涉及整治的29户农户主动融入新农村建设。有了网格这座“连心桥”，降下来的不仅是高高的围墙，更是村民们的“心墙”，得到了大家的信任，村干部干事步子更大了、底气更足了。
三、网格是“圆桌台”，只有众人共商量，才能办好众人事
“众人的事情由众人商量”是总书记教给我们的法宝，我们坚持开展网格协商议事，用好“四议六步法”，干部带着群众一起议、一起定、一起干。围绕打造村企民三方协作“共富联合体”，在网格内以村民代表会、户主会等形式广泛开展商议，用足用好网格资源、因地制宜发展产业，大家动脑筋、想办法、出点子，最终有效整合9家民食、16家民宿、5处土特产销售点、294个共享车位加入了共富联合体，去年实现综合旅游产业收入3525万元。正是有了网格这张“圆桌台”，才让共建共治共享有了大舞台，老百姓的钱包鼓了，村里的心也齐了，共同富裕的路就越走越宽了。
强化党建统领
做实“民呼我为”
高水平打造幸福家园共同体
——区委交流发言材料
习近平总书记在浙江工作期间，曾先后3次到翠苑一区调研指导，作出“民呼我为”等系列重要指示。这些年来，*区始终牢记、深入践行习近平总书记重要嘱托，持续擦亮“民呼我为”党建品牌，以群众诉求为驱动，大力推进幸福家园共同体建设，市对区综合考评取得六连优。主要做法是：
一、赓续红色根脉，创优体制机制，打造“一呼百应”的坚强堡垒
提高站位强引领，区委从严履行抓党建主体责任，常委会将贯彻落实总书记重要指示批示精神作为“第一议题”，区四套班子常态化包镇走村、包街联社。持续深挖“红色根脉”新内涵，区委常委会定期赴翠苑一区重温嘱托，成立由区委书记任组长的翠苑一区未来社区建设领导小组，组建“呼应为”理论课题组。
健全体系强基础，纵向织密区-街-社-小区（网格）-楼栋五级组织体系，建强社区党组织集中统一领导、指令层层传导的主体架构；横向全域推广社区“大党委”，创新推行“九长”共治，构建一呼百应、平战结合的基层组织体系。
完善机制强实战，健全争先创优机制，每季开展街社两级书记专题考赛，狠抓基层执行力指数。完善平战转换机制，将1100余名网格“一长三员”、1.6万余名党员骨干融入全区585个网格，全力创建“无疫单元”。
二、牢记为民嘱托，创新民生服务，打造“有呼必为”的幸福品牌
打造综合集成的服务阵地，整合拓展邻里公共服务空间，建成20个“幸福*民生综合体”，提供老年食堂、成长驿站等“7+X”全生命周期民生服务，延伸建设小区党群微驿站，惠及居民110余万人。
形成条块联动的工作格局，深化“双千”服务理念，集中教育、医疗等24个条线财力资源，推动150余个区级机关党支部与民生综合体联建共建，8000余名机关党员常态下沉一线。
凝聚各方参与的共建合力，释放翠苑一区“呼应为”党群服务联盟样板效应，打造112个党建联盟矩阵，校地共建“茶香红盟”助力茶农增收，首创“小哥学院”带动新就业群体共富，批量引入社会组织优质公益创投项目，实现党建引领、多元参与、共建共享。
三、聚力党建统领，创建整体智治，打造“闻呼而动”的治理体系
以“七张问题清单”为牵引，充分发挥基层党组织“前哨”“探头”作用，制定完善“1+7”总分工作机制，统筹抓好问题发布、整改和监督落实，“七张问题清单”场景管控力指数位列全市第一。
以“基层治理系统建设”为抓手，打造区级指挥中心，建强网格管理、矛盾调处、综合执法三支队伍，创新智慧消防“三件套”、“云舍”人口数据平台、“抗原试剂检测服务平台”等特色应用，助力基层党组织发挥作用。
以“民呼我为·*码”为突破，基于“141”体系创新打造“民呼我为·*码”综合应用，实现“群众呼得更方便、党委政府应得更快速、党员干部为得更扎实”，获评2021全省改革突破银奖。
“融合式”党建聚力为企业发展赋能
——集团党委交流发言材料
*集团目前已发展成为一家智能制造、物流科技、产业新城等协同发展的实业企业。近年来，集团党委坚定不移贯彻总书记批示精神，突出“目标一致、组织一体、工作协同”，推行“融合式”党建模式，“党建强、发展强”成效越来越显，近5年复合增长率达30%。
一、党的组织体系与企业治理构架深度融合，保证企业正确发展方向
党的建设有机融入企业制度体系。
“党委书记进董事会”写入*章程，建立重大事项征求党委意见、管理层拟任人选由党委考察等制度，9名董事会成员中有5名党员、管理层党员比例超过33%。
组织覆盖有机融入企业产业发展。适应产业向全国发展，对22个省外产业基地党建实行“总部+属地”双重管理。推动组织网和货运链契合，启动公路港“红色网格”机制，服务疫情下600余家企业物资运输。
党建考核有机融入企业绩效考核。每年开展党建与业务“双述职”，党群组织服务情况在绩效考核中占比达5%。
二、党组织作用发挥与企业生产经营深度融合，助力企业创新转型
举办“战略务虚会”凝聚发展共识。连续4年由党委牵头，集中3天组织核心管理层深入学习总书记重要讲话精神和中央、省市委重大决策部署，凝聚共识、明确方向。
建立“党建红盟”汇聚资源要素。通过“党建+项目”，与120家单位党组织开展“党建牵手行动”，达成战略合作项目200余个。
组建“战疫突击队”服务保通稳产。组建44支党群战疫突击队，486名党员奋战保通稳产一线，确保13000名员工“零感染”。
三、党员人才工程与企业人才培养计划深度融合，厚植企业发展支撑力量
助企招才引智。支持并推动企业在上海等地建立研发中心，累计帮助引进领军人才1名、高层次人才75名、其他专业人才1190名。
开展“双向历练”。推动经营与党群岗位轮岗交流，管理层中有党群岗位经历的占90%以上。
实施“青春合伙人”计划。针对年轻职工占比高的实际，帮助他们职业生涯规划，引导
“合伙”共走创业路。
四、企业先进文化建设与和谐劳动关系构建深度融合，帮助企业聚人心共发展
“一访三问”擦亮和谐劳动关系品牌。建立党群责任区200个，年均走访职工超5000人次。建立“职工在线”听取意见建议，近年来离职率低于10%。
“贴心守护”当好货运司机暖心人。牵头发起“守护卡车司机”行动，为沪昆高速服务区的货运司机送上4000份大礼包，开放421处公路港安心驿站提供贴心服务。
“家国情怀”展现企业硬核担当。引导企业投身脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略，每年投入近亿元，援建1037所“安心卫生室”，董事长徐冠巨获“全国脱贫攻坚创新奖”，集团获“全国脱贫攻坚先进集体”。
充分发挥乡镇党委“龙头”作用
坚决扛起全面推进乡村振兴直接责任
——镇党委交流发言材料
*镇是一个山区库区老区乡镇。镇党委始终牢记总书记“因地制宜、实事求是，想尽办法拓宽路子，带领老百姓致富”的重要嘱托，真抓实干、埋头苦干，努力使*从“边远穷”变成“绿富美”、迈向全面振兴。
一、坚持党委统领，切实舞活乡镇龙头
镇党委通过严格执行“第一议题”制度，经常性重温习近平总书记对下姜的殷切嘱托，提升政治思想素质。每季度开展“七大攻坚战”张榜夺旗、打擂比武，提高担当本领。以“县乡一体、条抓块统”改革为契机，把县级部门下放的权限和力量在乡镇整合为综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，做到一个窗口管审批、一个中心管治理、一支队伍管执法。坚持“以家的理念凝聚人心、以干的文化锻造团队”，镇干部生病住院第一时间上门慰问，42名“80后”干部落实导师帮带制，切实让大家安下心、铆足劲、跑起来。
二、坚持整乡推进，全面建强村级堡垒
以总书记当年在下姜村提出的“四种人”要求为标尺，在村“两委”换届中逐村摸排、登门求贤，回引7名优秀人才担任村党组织书记，122名“两委”成员中致富带头人和治村能手占78.7%，村村都有全日制大学生进班子。实施“我们一起富”行动，全镇18个村按片区建立党建联盟，统筹资源、抱团发展，形成乡村旅游、培训、农林、文创4个支柱产业，村集体经济3年增长2.6倍、村均近百万元。组建振兴强村和帮带富民公司，成立共富基金，通过公司运营、入股分红及三次分配，拓宽“扩中”“提低”路径。健全党组织领导乡村治理机制，推行樟树下议事，村务财务月月评，开展美丽村庄、美好生活、美满家庭、美德村民、美誉干群“五美”创建，党员带头、群众参与，共绘*上好风景。
三、坚持党群同心，持续强化务实作风
坚持岗位在村、阵地在村、责任在村，实行镇干部住夜制度，白天办事、晚上夜访。班子成员包片联村、带动党员干部走村入户，对所联系村包项目包产业包稳定，2022年累计落实民生项目121个，解决群众急难愁盼问题98个，化解矛盾纠纷32起。深化“最多跑一次”改革，实行“周一夜议事、周二下村办”，每周一晚上理需求建清单，第二天集中到村办理。依托镇党群服务中心、村组64个代办点，全程代办30多项事务，老百姓证照审批等服务需求实现就近办马上办。推行“一线党委会”，盯住痛点难点问题现场办公，投资2.8亿的下姜未来乡村和大下姜文旅客厅项目，仅用18天时间就完成40余亩的土地征用。
第四篇：乡镇基层基础工作总结报告
一、高度重视、积极落实
我镇对基层基础工作高度重视，立即召开党委会专题研究此项工作，并确定镇党委书记为主要责任人，镇党委副书记为具体负责人，党政办为基层基础工作办公室。针对当前的工作要求和镇村实际情况，制订了详细的工作计划和实施意见，对开展主题活动作了统筹安排。
二、明确任务、深入动员
为
让镇、村（社区）干部及时了解政策，迅速进入工作状态，我镇于2月10日召开了全体镇、村（社区）干部动员大会会议，会议紧紧围绕宣传贯彻“统筹城乡发展的思路和办法、灾后重建的政策和措施、新农村建设的目标和任务”三大主题，要求广大镇村干部运用 “一坚持、两走遍、四掌握”的 “124”基层工作方法，建立和完善“131n”新型村级治理机制，打牢灾后重建的基层基础，为把**镇建设成科学重建、科学发展的样板奠定了良好的群众基础，提供了有力的组织保证。
动员会上，镇党委副书记**同志组织镇、村（社区）干部学习了市委组织部《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》，对五个阶段的主题、工作任务、工作要求、工作目标进行了详细的安排部署。
三、创新工作、彰显成效
（一）围绕“让干部进入状态”开展培训动员活动
围绕城乡统筹、科学重建、新农村建设、基层治理、法律法规、公民道德、城乡环境综合整治、爱国卫生、环境保护、农村安全等10方面的基本知识和要求，开展基层基础工作教育活动。主要以召开院坝会、座谈会、村（居）民代表大会的形式对村社干部进行培训和动员；各村（社区）召开党员、村（社区）社干部大会，支部书记亲自作动员，包村镇领导，驻村干部亲自到会作指导，开展宣传教育活动。
通过开展基层基础工作教育活动，充分调动广大基层干部群众参加灾后重建和丹景山镇各项经济建设的自觉性、主动性和积极性，助推全镇基层基础工作主题活动扎实开展，达到“营造氛围、凝聚活力、鼓动热情、激发干劲”的目的，实现物质家园和精神家园建设“双丰收”。2月16日，基层基础工作第一阶段圆满结束，在周一镇、村（社区）干部大会上，镇党委副书记**同志对第一阶段的深入培训动员工作进行了小结，强调了第二阶段的宣传教育群众工作，培训了怎样建立台帐。同时我镇还将每周星期三确定为镇村联合办公时间，镇、村（社区）、社三级干部在村上办公，既方便群众办事，也利于改变工作作风。
（二）围绕“让群众明白政策”广泛开展宣传教育群众活动
我镇有18个村（社区），由8名领导班子成员包片、村（社区）由驻村（社区）干部，村（社区）干部、一村一大包组。从 2月11日起，镇党委书记和镇长就开始走访全镇的216个村民小组，包片领导、驻村干部、村干部、一村一大按照分工，围绕城乡统筹知识、社会主义新农村建设的基本要求、灾后重建政策三大主题交叉走访农户。在走访过程中，我们改变原来镇村干部固定包社方式，实行交叉走访，特别对石河、武备、东河等合并村，镇、村干部在实行交叉走访的同时，注重消除合并村内部潜藏的“分家”痕迹，以“拉家常话、拉近干群关系，摆龙门阵，解决矛盾问题”的方式，将走访真正落到实处，镇、村干部真正做到深入村、社、户中，避免了走访的形式化。截止 2月28日，共走访农户8000余户。
为更好的推进农村基层基础工作，督促各村（社区）认真落实好基层基础工作的各项要求。镇党委副书记**同志带领基层基础工作办公室工作人员，深入到各村（社区）了解、检查各村（社区）的基层基础工作开展情况，主要对第一阶段的动员工作、夜校开课情况进行了了解，听取、收集了村社干部、以及部分群众的意见、建议，并对第二阶段的工作进行了督促、跟踪、安排。要求各村（社区）要做好宣传教育工作，做好村务、财务公开、做好台帐，扎实推进我镇的基层基础工作。截止 2月28日，全镇走访率已经达到95%，群众对政策的知晓率已达95%以上。
我镇还积极创新基层基础工作思路，率先成立板房夜校，开展宣传教育。由镇党委书记**同志担任校长。建立健全板房夜校制度，并利用灾后受灾群众集中居住的5个过渡板房安置点，成立板房夜校分校，分别由党委副书记和副镇长担任分校校长，镇一村（社）一大任各分校的教员，定期开课，主要向群众宣传灾后重建政策、统筹城乡理论、新农村建设思路，畅通干群沟通渠道，倾听群众呼声，解决群众矛盾和诉求，宣传“131n”村级治理机制，培训农村实用人才。截止目前，全镇5个过渡板房夜校在分校校长的主持下，重点以城乡统筹知识、社会主义新农村建设的基本要求、灾后重建政策三大主题为主讲内容进行授课，培训人数1000余人，受到了群众较好的评价。
（三）实行基层基础工作每周工作推进制
我镇基层基础工
作在严格按照市委组织部的阶段安排进行外，还实行了每周工作推进制度，通过下村随即抽查，对镇村干部随机提问，随机调查群众，检查工作日记等方式，对本周工作推进情况进行督查，并形成简报，上报上级有关部门，下发各村（社区），对查找出来的问题，提出整改意见，并责令相关村（社区）整改。通过督查发现，个别村存在培训动员不到位，干部未进入状态，宣传
走访群众率不高，群众不太明白政策等问题，及时在镇村干部大会上通报，并责令其限期整改。
由于我镇党委政府的高度重视，精心策划，周密安排，以及镇、村（社区）干部对各村（社区）基层基础工作教育活动的高度重视，各村（社区）加强组织领导，确定专人负责，将教育活动纳入本村（社区）的工作重点，全面融入全镇开展的加强基层基础工作主题活动，精心安排部署，形成了开展教育活动的强大声势，为推进城乡统筹，加快灾后重建营造浓厚的社会氛围。
（四）对“深入培训动员和宣传走访群众”两阶段进行“回头看”
为确保活动的整体效果，将主题活动扎扎实实做好，镇党委决定从 3月9日起，对我镇开展加强农村基层基础工作主题活动前两阶段工作进行“四看”，并制定了此项工作的内容和具体要求。一看规定会议是否切实召开，看有没有未学习的文件和要点；二看宣传走访群众阶段是否还有疏漏，“一掌握、两走遍、四掌握”是否落实；三看五个板房夜校制度是否坚持；四看每周三联合办公制度是否落实。要求镇村干部高度重视，积极行动，认真检查梳理主题活动开展以来每一个阶段每一个环节做得是否全面、是否到位、是否扎实。对查改存在的问题，切实进行“补课”。
（五）围绕“让群众满意”开展走进矛盾、破解难题活动
第三阶段，我镇对收集到的影响灾后重建工作的焦点问题、社会关注的热点问题和群众关心的难点问题，严格按照落实“五个一”（一个矛盾问题、一位责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限）的原则进行落实。
我镇排查解决问题工作主要采取定期排查、随时排查、专项排查等方法。各村（社区）对辖区职能范围内存在的不稳定因素，坚持按周开展定期排查；对矛盾纠纷比较突出，问题比较集中的部位或根据工作常态随时排查；在重大节日、重要活动或重要敏感时期，对容易引起重大矛盾或群访方面的工作抽调相关业务办公室联合进行专项排查和处理。
我镇各村（社区）认真落实本村（社区）职能范围内的排查解决问题工作，及时收集整理信息，完成《**镇xx村（社区）问题汇总表》。该报表实行了零报告制度，突发情况也要求随时专报，即重要情况在2小时内报告，特别重大紧急情况必须在1小时内报告。
在排查问题工作阶段，我镇共收集整理问题60个，按照“五个一”原则已经及时处理的问题33个。如据**村排查问题发现，新春沙石场半夜扰民，镇政府确定副为负责人，经发办和新春村支两委组成调处班子，将协调水务、环保等相关部门在 4月5日前 作好砂石场半夜扰民的整改工作，目前该问题已切实得到解决。此举收到了新春周边村民的一致赞赏。
（六）围绕“见实效保长效”开展建章立制活动
按照推广“131n”村级治理模式，重点是建立健全村民议事会、村务监督委员会，完善工作机制，优化运行机制，充分发挥党组织的核心作用和群众的主体作用等工作任务。我镇积极开展重新民主确认（增补）村民代表、村民小组长，成立村民代表议事小组、村民议事会、村务监督委员会等工作，建立健全村民自治组织，确立群众自治主体地位。
3月12日，我镇在石洞埝社区举行村民代表、小组长推选（确认）现场观摩会。会议由镇党委主持，石洞埝社区干部和10组32名户主参加，我镇其余17个村（社区）干部和包片领导、驻村干部均到会观摩。
截止目前，我镇18个村（社区）全部完成了村民代表、村民小组长的确认（增补）工作，全部成立了村民代表议事小组、村民议事会和村务监督委员会。共产生村民代表1282名，其中新产生657名；村民小组长216名，其中新当选11名；村级议事会626名，其中村组干部279名。
我镇还将每月20日定为村民小组议事日，25日定为村级议事日，30日定为镇集中议事盘点日。我镇组织全体镇村干部学习议事会的议事程序、方式等；在会前进村入户收集各种热点、难点问题，然后进行汇总梳理，进行公示，形成议题后提交议事会讨论通过……
目前，我镇组、村、镇的议事工作已正常开展。如，在我镇的白塔村，通过村民议事会，决定成立丹景山石材工艺市场。目前，白塔村共有形成规模石材加工坊7家，300余名石匠，近半数劳动力参与整个石材加工服务。自开展加强基层基础工作以来，通过白塔村村支两委发动村民讨论、村议事会议定、镇集中议事盘点，决定将白塔村传统工艺一定要保留，做好白塔村石材产业规划，从而促进白塔村石材工艺科学发展，于是决定在白塔村建立丹景山石材工艺市场。这也将是建立完善村级治理机制“131n”中的第二个“ 1”，即村集体经济组织。目前，党委政府就此事已经研究决定，将集中建设一个规范的石材工艺市场，将我镇的石材加工变成一道风景线。并且承诺4月底将建成。为让低保户的增减做到公平、公正、公开、透明，我镇各村议事会和监督会也发挥着积极作用。如，东前村通过村民议事会对本村低保户进行“资格审查”，对于不再符合低保条件的人员进行“摘帽”，将新增困难人员纳入低保。经村民议事会商定，监督委员会监督，村里一下子摘取7顶“低保户”帽子。
每月30日，党委书记万洪召集和组织召开我镇集中议事盘点。各村（社区）干部汇报了25日村民议事会讨论的议题和决议，并将不能解决的问题提交党委政府研究可行的解决方案。各村在议事日议事效果较好，如，丹景村在25日议事日通过讨论在第25届牡丹花节期间骡子托货物、垃圾池修建、景区内摊位、逃票等问题上达成一致意见；东前村村民汤长民危房对学校的安全隐患问题，通过议事会同意对其发放维修加固资金，教育说服其维修加固房屋，避免造成安全事故。
通过召开议事会，议事会搭建了村民自治的平台，进一步完善了村级治理机制，让村民得到了真正的实惠，切实从“为民做主”转变到“由民做主”，从“政府要做”转变到“群众要做”。使全体村干部群众进一步增强了责任意识和紧迫意识，扎实围绕“让群众满意”走进矛盾破解难题和“见实效，保长效”开展建章立制，使矛盾化解在基层，保持和谐稳定的重建氛围。
四、认真开展基层基础工作“回头看”工作
为巩固加强基层基础工作主题活动成果，建立长效机制，按照《中共彭州市委组织部关于开展加强基层基础工作主题活动“回头看”的通知》，我镇认真贯彻落实，一方面，进一步完善新型村级治理机制，要求各村对照构建新型村级治理机制的步骤，进行自查，确保每个环节落实到位，不走过场；进一步健全运行机制，完善工作制度。另一方面，严格落实公告制度，要求各村将村民议事会组成情况、村民小组长、村民代表及其联系的固定农户名单在本小组范围内进行公示；将村民议事会、村务监督委员会的组成及其讨论通过的《村民议事会章程》、《村务监督委员会章程》在全村范围内进行公示；将村民议事会的议题、决议内容在本村所有村民小组定点进行公示。在公示过程中，群众对公示公告有异议的，我镇充分听取民意，进行调查核实，及时予以处理。在公示过程中，我镇注重文字、音像资料的收集和保存，对有必要的纳入到档案进行管理。
第五篇：乡镇统计基层基础工作
乡镇统计基层基础工作
加强乡镇统计基础工作是提高农村统计数据质量的关键所在，只有源头数据准确可靠，才能保证统计数据的真实性，乡镇统计基层基础工作。在建设社会主义新农村这个新时期，乡镇统计工作在农村经济建设和全面建设小康社会中担负的责任更为重大。然而，乡镇统计工作现状如何?能否适应新时期统计工作的发展要求?源头数据质量是否真实可信?遂川县统计局于3月下旬组成调查组对泉江镇、高坪镇、左安镇、汤湖镇、南江乡等部分乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。通过调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，但相对来说，全县的统计基层基础建设工作还比较薄弱，乡镇统计机构建设与当前肩负的工作任务不相适应，人员素质、硬件配置、办公经费与数据质量要求有差距，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强乡镇基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。
一、乡镇统计工作的基本现状
1、乡镇统计机构的设置情况
在上一轮乡镇机构改革中，我县所有乡镇均没有设置独立的统计职能机构，没有明确统计编制。因为无编制、无岗位，乡镇统计工作基本上都并入到其他办公室，如有党政办加挂统计站牌子的，有经管站或企业办加挂统计站牌子的，等等，目前乡镇统计站已经名存实亡。
2、乡镇统计人员的配备情况
全县23个乡镇共配备专(兼)职统计员23人，每个乡镇1人。按配备的形式分，专职统计人员0名，兼职统计人员23名，占100%。按文化程度分，大专及以上18人，高中及中专5人;按配备资格分，有《统计从业资格证》的20人，无《统计从业资格证》的3人。大多数统计员都身兼数职，有的高达4、5项之多。这些兼职统计人员工作非常辛苦，除完成日常统计工作任务外，还要兼管乡镇其他工作，如驻村组、招商引资、计划生育、综治、防汛抗旱、移民扶贫、农村医保等中心工作。因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。
3、乡镇统计的管理体制情况
我县对乡镇统计员实行的是双重管理方式，行政上受乡镇人民政府领导，统计业务上受县级人民政府统计机构的指导。由于统计员的人事管理权、工资发放权都在乡镇，县级统计部门只是管事不管人，因而乡镇可以随意调配统计人员从事统计以外的工作，统计人员变动极为频繁。据调查，能连续从事统计工作三到五年时间的很少，一年一换、一年几换的现象较为突出。此外，乡镇统计员的编制比较混乱，严重影响了统计人员的工作积极性。目前，我县乡镇统计员中，行政编制及参照公务员管理的占39%;事业编制的占61%。
4、乡镇统计的基础建设情况
目前，乡(镇)统计工作所需要的硬件环境比较差，多数乡镇统计站没有专门的办公场所，办公条件简陋、陈旧，统计手段极为落后。大部分乡镇仍使用计算器、算盘等原始的计算工具，进行村组和企业各种统计报表数据的汇总和计算，统计信息化、网络化水平极低，严重影响了统计源头数据质量的提高。
二、乡镇统计工作存在的主要问题
1、乡镇统计网络不健全，统计力量薄弱，难以适应形势发展的需要。一方面是基层统计力量薄弱，统计人员不堪重负。近年来，涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表有增无减，统计专业分类越来越细，加上各种名目繁多的统计调查项目，以及周期性普查任务，如人口普查、农业普查、经济普查和1%的人口抽样调查等等，使乡镇统计员应接不暇，不堪重负。另一方面是各级对统计工作的要求越来越高。乡镇统计已由单纯的农村统计发展成为涵盖国民经济的方方面面。这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求。
2、乡镇统计队伍不稳定，制约统计业务素质的提高。一方面，统计任务与日俱增，待遇长期偏低，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重;另一方面，乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定，乡镇统计员说换就换，变动较为频繁，工作总结《乡镇统计基层基础工作》。而县级统计部门对乡镇统计工作是管事不管人，按《统计法》规定，在更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。乡镇在调换统计人员时根本不给统计局打招呼，年年都有新面孔，统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。
3、统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。农村税费改革后，乡镇财政收入渠道有限，乡镇财政普遍偏紧，对统计工作的经费投入严重不足。据了解，我县多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费的。经济条件稍好的乡镇，基本能保障统计的开支需要;条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐。有部分乡镇的统计人员常常是自己掏钱垫付差旅费的，到年底还揣有一大把发票无法报销。村级经费情况就更加糟糕，大部分统计工作都是靠行政手段压制或凭村级统计人员的社会责任感来完成的。
4、统计资料不完整，数据来源不实。调查中我们发现，一是一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范;二是定期统计报表和年报表的起报资料收集不齐全，存在编报统计数据的现象。
5、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务;另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识，未能及时对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。
6、统计调查对象多，配合差，资料难以收集。随着社会主义市场经济不断发展，一产发生结构性变化，二、三产业急速增长，结构日趋复杂，农村统计调查对象发生了极大的变化，农村统计基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。农业报表要从村一级逐级上报，村统计员大多由村会计兼任，受文化程度和时间等方面的影响，报表种类繁多，收集起来有一定难度。同时受利益方面因素的影响，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象仍然存在，乡镇统计资料的收集较难。
三、对加强乡镇统计基层基础建设工作的几点建议
如何切实加强和做好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，是当前各级统计部门的一项重要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村，统计范围广，起报单位多，工作难度越来越大。而要真正解决好这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。为此。我们建议从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作的健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。
1、建立健全统计职能机构。要具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理职能的乡镇统计站所，并将村级统计纳入统计网络体系，实行统计垂直管理体制。这是统计体制发展的趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计服务水平是十分有利的。根据我县实际情况，各乡镇要设立独立的综合型统计机构，设置专职统计员1-2名，由组织人事部门统一任命，明确身份为行政编制，享受正(副)股级干部待遇，实行县统计局垂直管理，为县统计局的派出机构，承担乡镇农村统计工作及各种普查调查工作，并负责收集乡镇各站(所)的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料经乡(镇)领导审核同意后，按时报送县统计局，保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表报送渠道畅通。
2、改善乡镇统计工作条件。一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，以保障各项统计调查工作的正常开展;二是千方百计提高统计人员的政治和经济待遇，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性;三是改进统计工作手段，尽快实现乡镇统计配微机和联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高;四是狠抓统计工作站所的硬件建设，给统计工作营造良好的工作环境，按照盛市统计局关于不断加强农村基层统计规范化管理的要求，各乡镇政府要想法设法从统计办公用房、牌子、制度、档案柜、办公桌、微机等方面加以解决和补充，做到办公设施齐备，制度、网络健全，确保统计工作健康有序开展。
3、加强业务培训，推行持证上岗制度。乡镇统计人员身处统计工作最前沿，既是统计工作的组织者，又是统计业务的具体操作者，必需具备良好的思想道德素质和业务素质。要把统计知识培训列入统计工作的重要日程。不断加大对统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。县财政应每年安排一定数额的培训经费，由县统计局每年举办一至二期统计业务培训班。任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效，并严格实行统计员持证上岗制度。
点击咨询 