第一篇：新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考
新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考
2007年4月25日9:3 通城大队
消防部队战训干部担负着日常业务训练和灭火抢险救援的组织指挥任务，任务繁重，责任重大。随着现代火灾扑救任务的艰巨和消防部队抢险救援职能进一步拓展，加强战训干部队伍建设是形势和任务的迫切需要。在我们消防部队存在“热防火、冷战训”现象，消防战训干部匮乏问题突出，亟待解决。因此，笔者就加强和改进战训干部队伍建设谈一些个人粗浅的看法供同行参考。
一、当前战训干部队伍建设存在的问题
1、笔者在支队举办的队伍形势分析会和平时的工作交流，对全市战训干部队伍建设现状进行了一些调查发现，目前存在战训干部队伍思想不稳，不安心本职工作。应该说多数从事战训工作的同志是爱岗敬业、尽职尽责的，较好地完成了组训和灭火抢险救援任务。也确有不少同志思想不稳定，不安心本职，甚至想方设法调换工作岗位，认为“干战训没前途，不能一条道走到黑”。
2、编制上岗位设置不合理，战训队伍数量少。就一些支队而言，司令部大都是集警务、战训、通信三个岗位一担挑，如果消防部队是以防火和灭火为中心，哪么五分之二战训人员挑起了半壁江山。另外在工作中无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指
挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计，专职消防队需要指导等等。因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。
3、灭火救援岗位专业技术人员缺乏，专业素质不高。现有战训干部大都是指挥学校和武警学院毕业的干部，战训队伍中真正具备基层工作实践经验和机关工作能力的优秀干部很少，具有一定灭火救援组织指挥实战经验的人不多，真正能正确处置特殊火灾、化危品灾害事故的“明白人”少，消防部队复合型指挥人才更是稀缺。总队每年评职称只有防火干部，不见灭火干部，相对于防火干部而言，灭火干部的专业文化素质与其没法比，文化层次低、专业技术不高的问题，直接影响着现代训练工作开展和灭火救援战术、技术理论的学习和研究。
4、想从事战训岗位工作的干部少，战训干部队伍不够稳定。一方面，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，在某些物资利益冲击下，一些战训干部不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。另一方面，战训干部大多是少尉、中尉，他们大多数军龄短、阅历浅、经验少。而目前实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是
削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。
5、职业危险性和工作枯燥与其它岗位比较带来的影响。战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。比如黄岛油库、西安煤气公司石油液化气管理所、湖南衡阳等重特大火灾爆炸事故触目惊心，造成大量灭火救援人员伤亡；同时，一些战训干部六七年不能探亲休假，身心疲惫，得不到休养恢复；另外，还有一些战训干部晋职慢，三年一职，干好干坏一个样。战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱。
6、特种专业人才缺乏，难以应对日趋复杂的灭火救援任务。从消防部队基层指挥员队伍的情况来看，目前基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，因此干部的生长培养体系上有待于进一步趋向合理化和科学化。而一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役，这在一定程度上制约了部队战斗力的提高。同时基层消防部队目前是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏抢险救援的专业人才，而抢险救援范围广泛，专业性强，技术要求高，如医疗救护，消防部队根本没有这个能力承担。再如腐蚀性气体和剧毒气体的泄漏，目前凭消防官兵的知识结构和简单的设备来完成检测、处置也是有困难的。处置核泄漏事故，公安消防部队更是缺乏基础。如建筑物倒塌和生
化等恶性灾害事故，一线基层指挥员也是缺乏化工、建筑学等方面知识，很难胜任。
二、加强和改进战训干部队伍建设的几点建议
战训工作是一项专业性、技术性很强的工作，战训干部担负着部队的组织训练和灭火救援的指挥任务。随着消防部队拓宽抢险救援职能，现代火灾的复杂性、残酷性愈来愈突出，扑救的难度和艰巨性越来越大，对战训人员的指挥水平和业务素质的要求也越来越高，建立一支高素质的战训队伍，是完成新世纪灭火救援任务的必然要求。
1、重视战训工作，关心战训干部。切实加强对战训工作的组织领导，以对党和人民高度负责的精神和职业责任感，真正把战训工作摆上重要议事日程，主官抓训，分管上阵，努力采取各种措施，从政治上关心战训干部，对那些政治思想好，工作能力强，作风过硬，政绩突出的战训干部，要优先考虑提拔使用；在生活待遇上，从优对待战训干部，实行战训干部奖励工资制度，以稳定战训干部队伍，使“冷战训”升温为“热点”岗位，在部队内部营造一种人人关心战训、人人热爱战训、人人向往从事战训工作的浓厚氛围。
2、增加战训队伍编制，合理调配战训队伍结构。尽快选拔一些各方面素质比较好的干部，充实到战训队伍中来，解决战训队伍量少质弱的问题。根据实际工作需要，城市一、二类支队的战训参谋应编制4人左右，三、四类支队2人左右，五、六类支队至少有1名专职战训干部，战训干部人员的保证，以确保大型火场上的指挥员由战训人员担任，形成强有力的指挥班子。在评
审专业技术职称时，在严格把握标准的同时，要考虑到战训队伍的实际状况，使防火专业技术人员和战训专业技术人员保持一个合理的比例结构，要把战训岗位进一步分解细化，区分不同的专业，如灭火技术、抢险救援、化危品处置等不同岗位，各有所侧重研究，纠正现在战训干部“眉毛胡子一把抓”的现象，指挥层次越高、划分越细、分工越详。要有计划、有针对性地接收一些专业对口的应届大学毕业生，先到基层中队锻炼，有重点地培养，为将来充实战训队伍打基础，确保战训工作岗位后继有人，健康发展，严防战训人员断层。
3、加大业务经费投入，满足训练和执勤灭火需要。根据现代火灾和灭火救援工作的需要，加快训练基础设施建设的步伐，加大对灭火器材、特勤器材装备投入的比例，特别要优先配备急需的化学侦检、防毒抢险和个人防护洗消装备，在技术装备上尽快适应新时期部队所担负任务的迫切需要。在训练工作上，要积极探索新的组训路子和方法，加快训练基地建设步伐，配齐指教人员，尽快实现训练内容规范化，训练秩序正规化，训练场地基地化，训练方法模拟化，做到器材装备功能完备，技术优良，灭火指挥手段多样，以保证灭火任务的完成和灭火指挥人员的自身安全。
4、加强岗位职业教育，增强荣誉感和使命感。消防部队的主要任务是防火监督和灭火救援，而某种程度上消防部队的荣誉和形象，主要是靠战斗在灭火救援第一线的官兵来塑造的。各级消防部队要加大宣传力度，树立消防部队的好形象，使广大官兵既要感到责任重大，又要感到无比骄傲和自豪，消除“抓训练无用，抓训练无功”的错误想法，继续发扬无私奉献，爱岗敬业的精
神，不辜负组织的信任和“厚爱”，增强荣誉感和责任感，自我加压，潜心钻研业务，增长才干，提高自己的组织训练水平和灭火指挥能力，担当起时代赋予的重任。
5、坚持管教结合，加强战训干部队伍建设。战训干部是战训工作的组织者、策划者、实施者，战训工作的好与坏，关键看战训干部队伍强不强。我们一方面要从促发展、保稳定的高度重视战训干部队伍建设，建立战训干部人才库，从政治上关心爱护战训干部，让那些真正热爱战训工作，认真钻研业务的同志有用武之地，让有为的人真正有位；另一方面要切实关心战训干部的生活和身体健康，提高战训岗位人员的福利待遇，帮助解决实际困难，营造人人争到战训工作岗位的局面，消除战训干部的后果之忧；第三就是要着重于抓好战训干部教育培训工作，为战训干部创造学习和深造的条件和机会，定期组织培训，提高综合业务素质和驾驭实际工作的能力。
第二篇：战训干部队伍建设初探
战训干部队伍建设初探 威海支队:张才坤
随着改革开放和市场经济的发展，高层建筑、地下工程、大型现代化石油化工企业迅猛崛起，新技术、新材料大量使用，现代火灾越来越多，消防部队灭火和抢险救援难度越来越大，对战训工作提出的要求也越来越高。最近，笔者在总队举办的支队级指挥员灭火抢险救援业务轮训班期间，对全省战训干部队伍建设现状进行了一些调查。总的来看，近两年来，在总队党委的高度关注下，战训干部队伍建设有了一定的改善和加强，但仍存在一些问题，加强战训干部队伍建设日趋严峻地摆在了我们面前。
一、目前战训干部队伍建设中的主要问题
从调查的情况看，从事战训工作的支队级指挥员，多数思想稳定，事业心、责任感较强，干劲足。而战训科长、参谋及基层中队干部不安心战训工作，思想不稳定的问题比较突出。其主要表现可以概括为五多五少：一是不思进取的多，专心钻研业务的少；二是“守摊子”的多，开拓创新的少；三是比待遇的多，比工作的少；四是攀比防火业务的多，安心战训的少；五是讲实惠的多，爱岗敬业的少。
二、战训干部队伍建设中的制约因素。
1、人员少。目前，全省支队机关战训干部约占机关干部总数的5%，17个支队中，除济南、青岛外，多数支队只有1至2名，其中有 6个支队的战训干部集战训、警务于一身，没有专门战训人员的支队占到了三分之一。但无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计等等，因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。
2、成分新。据调研，2000年至今，两年内全省有近10个支队把仅有的1至2名战训业务骨干调换了岗位，占到了全省支队数的60%，而且新换上的多数军龄短、阅历浅、经验少。实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，一味迎合不安心战训工作的个别人意愿，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。
3、跳槽多。目前，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，个别战训干部在某些物资利益冲击下，不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。近年来，尽管总队领导一直十分重视战训工作，并拨出专项经费，在全省选拔40名战训干部到武警学院进行了为期3个多月的培训，但现在却有五分之一的干部，已转行从事别的专业，造成人才浪费。骨干留不住，战训干部队伍建设面临极大挑战。
4、顾虑大。战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。“8.12”黄岛油库、“3.5”西安煤气公司石油液化气管理所等重特大火灾爆炸事故，触目惊心。战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱。
5、特种专业人才缺乏。就全省在职战训干部来看，多数是教导大队、消防指挥学校培养的，虽有一定的实战经验，但理论水平浅，学到的知识已远远满足不了日趋繁杂艰巨的现代火灾需要，尤其在处置一些化学危险品灾害事故和现代化工艺流程技术含量较高的事故时，有时显得无以应对，无所适从，力不从心。由于特勤专业知识的缺乏，从而制约了部队战斗力的发挥，给完成任务带来了极大困难。同时，新技术、新装备不断更新，也迫切需要特勤专业型人员去掌握、去操作。
三、战训干部队伍建设趋向稳定的对策
1、加强战训干部队伍思想建设，营造拴心留人的环境。在市场经济条件下，人们的利益观念日益强化，利益问题为人们普遍关注。从全省情况看，有的支队在战训干部队伍建设上已经进行了一些有益探索和尝试，制定实施了一些强化战训干部队伍建设的规章制度。但总的来说，还没有真正建立起加强战训干部队伍建设的长效机制。当前做好战训干部队伍建设工作，解决战训干部思想问题，一定要同关心战训干部的政治、生活利益和解决实际问题结合起来，缩短与热点岗位的差距。为他们创造一个良好的工作空间，让他们切实感到组织的关心和照顾，充分体现出战训岗位的优越性、重要性，也让战训岗位热起来。但讲利益，既要讲个人利益，又要讲集体利益。要正确处理两者的关系，个人利益要在集体利益中实现，有时为了全局的利益，甚至需要牺牲某些个人的、眼前的暂时利益。有的同志认为，现在部分战训干部的思想不稳定等问题，主要是由岗位差异引起的，解决问题只能靠提高待遇，拉平衡。这种认识是片面的。我们既要关心并重视解决战训干部的实际利益问题，也要紧紧抓住思想教育这个中心环节，广泛开展“干事业、讲奉献、爱本职”为主题的教育活动，根据干部的思想观念、价值取向、行为方式的变化，用无私奉献精神、艰苦奋斗精神、勤俭创业精神把广大战训干部振奋起来，凝聚起来，团结起来，形成顾大局、向前看、甘愿牺牲、奋发向上的浓厚空气。军人以服从命令为天职，当个人利益与整体利益发生矛盾的时候，要教育干部无条件地服从整体利益。增强责任感和事业心，安心工作，立足本职，建功立业。对思想觉悟比较低的少部分人，既不能迁就其消极落后的情绪，也不能提过高过急的要求，主要教育他们遵守起码的道德规范，尽好义务，完成好分内的工作，并逐步把他们向高层次引导，激发他们爱岗敬业的热情，促进战训干部队伍的稳定。
2、加强战训干部培训，培养高素质的战训干部。战训干部队伍素质的高低，直接关系和影响着部队战斗力的生成，要重视战训干部培训，针对目前大部分战训干部具有一定的专业水平，但大多数属于实干型、专业单
一、知识面窄的特点，抓培训，抓提高。一是进行岗前培训。根据早定苗子、早着手培训的原则，对后备战训干部进行相关知识的教育培训，确保顺利过度，及早进入角色。二是进行岗位培训。根据当前火灾形势和部队战训工作实际，定期进行业务“充电”、“积蓄能量”，营造一个崇尚学习，钻研业务，提高素质，争创佳绩的良好氛围。通过培训，进一步充实理论知识，有效地提高战训干
部的组训水平以及处置特种火灾和灾害事故的决策、指挥能力。三是进行新知识培训。当今社会是信息时代，知识更新快，今天的“金枝玉叶”，转瞬即成“明日黄花”。要突出新知识、新技能、新战法为主要内容的业务培训，了解目前消防工作面临的新情况、新问题，掌握前沿知识，用全新的知识武装头脑，不断地提高战训干部的业务素质。
3、加强战训干部队伍业务建设，把培养锻炼战训干部当作一项长期任务。建设高素质的战训干部队伍，不仅需要复合型、通才型人才，更需要精通型、专业型、科技型人才。“千军易得，一将难求”，这一点在灭火和抢险救援关键时刻，尤为明显。因此，要着眼于时代发展和战训干部队伍建设需要，广泛开展“学理论、学科技、学业务、强素质”的“三学一强”活动，下大力气培养一批堪称“小专家、小能人”的技术能手和“水源通、地理通、化学通、战术通和装备通”的专业骨干，让更多的战训干部成为关键时刻拉得出、冲得上、用得上的“活地图、活电脑”。在人才培养上，要建立一套良好的运行机制：一是建立实践锻炼机制。在战训干部中全面推行“实践培养法”，为他们成才开辟“绿色通道”，让他们深入基层，深入实际，广泛调查研究，鼓励上前台，压担子。通过实践，达到补差、补弱、补缺项的目的，使他们早日成为战训岗位栋梁之材。二是建立人才吸纳机制。从干部生长源头抓起，依托高校，充分挖掘和利用社会人才资源，使吸纳人才机制逐步向规范化方向发展，逐步配强配齐化工、爆炸等相近专业的特勤人才，增强部队抢险救援的能力，担负起国家和人民赋予消防部队的神圣使命。三是建立竞争激励机制。坚持把工作政绩与干部使用挂钩，树立典型，推广先进，创造比、学、赶、帮、超的良好氛围，真正使“能者上、平者让、庸者下”。
4、加强战训干部队伍结构建设，把好战训干部“入口关、出口关”。要加强领导，切实把战训干部队伍结构编配工作纳入党委的重要议事日程。注重战训干部的梯次结构搭配，做到“老、中、青”结合，逐步实现战训干部队伍编配平衡，专业、知识和年龄结构趋向合理，进、出步入良性循环的目标。积极探索新形势下战训干部使用管理的特点和规律。在认真分析研究战训干部队伍现状、科学预测战训干部队伍发展走势的基础上，按照“科学论证、统筹兼顾、全面提高”的原则，合理确定战训干部进出、改善战训干部队伍结构、提高战训干部素质。战训干部队伍管理要以改善整体结构、提高宏观谋略水平、完善竞争机制为重点，积极建立适合战训干部成长规律的管理体系。同时，围绕选拔补充、培养提高、保持稳定、解除后顾之忧等主要环节，建立系统、规范的战训干部管理体系。在调配上，应坚持宁缺毋滥的“五不要”原则，即：战训业务不精的不要，纪律作风不严的不要，身体不符和条件的不要，思想素质不强的不要，实践经验缺乏的不要，做到合格一个选一个，决不降低标准，迁就照顾，切实把那些热爱战训工作的干部选拔上来，从“源头”上把好干部素质关，逐步形成“靠素质、靠实践，在竞争中求发展”的新理念。同时，要严格“出口关”，建立严格的进出制度，想方设法把那些专业精、能力强、经验丰富、成绩突出的战训骨干保留住，让他们在战训岗位上发挥更大的作用。
第三篇：新时期如何加强干部队伍建设
新时期如何加强干部队伍建设
○杨 华
有效调动广大干部积极性，激发工作的激情和动力，要以学习实践科学发展观为引领，以党和国家干部人事法律、法规、制度为指导，坚持因地制宜、开拓创新、正面引导、奖惩并重的原则，研究探索新形势下切实有效的激励措施。
一、加强思想政治教育，发挥典型示范作用
继续坚持、进一步加强思想政治工作，进一步体现时代特征，反映行业特点，彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育，开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，通过编印先进个人和集体事迹汇编和开展各类争先创优活动，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。三是调动基层积极性，鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设，开展特色活动，凝心聚力。
二、拓展选拔任用渠道，探索分类管理机制
认真落实上级要求，进一步完善干部选拔、培养、考核和使用机制，探索公务员分类管理新思路。一是拓展选拔任用渠道，落实中央和省局要求，进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，积极探索领导干部选拔积分制，进一步推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。二是加强干部的交流换岗。定期组织不同层面、不同区域干部交流，加强岗位轮换，进一步消除干部的岗位疲劳，增强工作的新鲜感。尝试开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼，拓展干部培养的渠道和眼界，增强领导干部适应不同环境和氛围的能力。三是探索执法类公务员管理。按照公务员管理及改革的精神和要求，针对干部的工作特点，建立有效机制，合理设置职位，严格考核竞聘，加强调查研究，进一步拓展干部发展空间，调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性。
三、优化绩效管理体系，加强考核结果应用
继续坚持在干部管理长期实践中发挥重要作用的绩效管理工作，不断创新绩效管理的办法，调优绩效考核指标，进一步加强考核结果的应用和引导。一是积极争取用于考核的激励资源。向上级部门积极争取报酬体系中用于干部考核的部分，以能力和贡献为标准，建立基于绩效的收入分配体系，形成鲜明的工作导向。二是不断优化绩效考核办法与指标。强化绩效反馈，引入处室评价，全面推行绩效考核的面谈和反馈制度。强化重点工作、创新工作、基础业务工作的考核权重，实现职能行使类绩效、管理运作绩效、外部评价类绩效、创新发展类绩效和个性类绩效在组织发展战略下的协调并进。三是加强绩效考核结果的应用和引导。坚持考核的客观、公正，加强考核结果与薪酬福利、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，加大考核的奖惩力度，进一步反映价值导向，体现工作差异。
四、创新教育培训方式，全面提升干部素质
拓展教育培训方式，提升教育培训层次，进一步提升干部的素质能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。以分县局为单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践，磨炼意志，陶冶情操，完善自我，熔炼团队，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一，增强干部对组织的归属感和责任感。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，选派业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才攻读硕士、博士等高层次学历、学位教育。加强与各地机关的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模。
五、建立项目奖励机制，突出争先创优导向
围绕上级考核标准，积极探索项目奖励机制。在各级各类创建、评比和竞赛活动中，用于奖励取得优异成绩的集体和个人，进一步调动干部争先创优积极性，提升组织整体形象。进一步扩大基层单位开展干部有效激励的空间，积极向属地政府争取干部高层次的培训交流，进一步调动基层干部的工作热情。
六、加强组织文化引导，关注干部身心健康
深化组织文化建设，组织形式多样的文体活动，进一步增强干部凝聚力和归属感。一是分类开展干部文化体育活动。注重培养干部健康向上的情趣爱好，分类开展参与广泛、形式多样的文化体育活动。整合党、团、工、青、妇组织资源，分层、分类组建各类文体兴趣小组，加大经费投入和经费的分层管理使用，进一步丰富干部的业余文化生活，促进干部身心健康与组织和谐。二是开展EAP即干部援助计划。作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助和福利计划，EAP主要包括干部压力管理、心理健康辅导、灾难疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥组织资源，关注和解决干部工作、生活上的实际问题，降低生活成本，促进身心健康，保持良好状态，进一步稳定干部队伍。
七、拓展基层激励空间，落实激励责任
将带队伍的能力和成效作为评价科所长职责履行的重要方面，通过目标责任制考核及科所长考核评价机制调整，落实科所长在干部管理中的重要责任。有意识的加大科所长培训力度，提升科所长做干部思想政治工作的意识和能力。适当扩大科所长在干部管理中的考核权、评价权、建议权，使科所长可以在干部管理中实现更大作为。
八、加强管理监督，严格落实规章制度
严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关法规规定，通过及时、准确地查处措施教育引导广大干部，营造积极良好的组织氛围。进一步加强党风廉政建设教育，落实党风廉政责任制，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违
纪行为的发生。
第四篇：新时期加强党务干部队伍建设的思考
新时期加强党务干部队伍建设的思考
近三十年来，改革开放给中国带来的巨大变化让世界瞩目，面对新形势，加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。党务干部是党的工作的组织者、宣传者和践行者，是不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力最活跃的元素。大力加强党务干部队伍建设，培养和造就一支精干、创新、务实、高效的党务干部队伍，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。下面就加强党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：
一、党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题
近年来，党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学的发展观指导工作，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观和科学的工作方法。通过深入开展共产党员先进性教育活动，党务干部的思想政治素质有了新的提高，五种意识（政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识）明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到党务干部队伍建设还存在一些不足和问题。按照中央关于牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下三个方面：
1、在政治素质方面。有些党务干部理论根底还不够扎实，对党的理论不能真正做到“真学、真信、真懂、真用”，适应复杂环境能力的不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，面对复杂的现实生活，对党的理想信念发生动摇，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透。部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律。有的党务干部对搞好新形势下党务工作缺乏信心，感到“市场经济下搞党务工作没啥作用，意义不大”，缺乏搞好党务工作的积极性和主动性。
2、在文化业务素质方面。一些党务干部知识匮乏、实际经验不足、综合知识能力不强，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近年来，一些党务干部忙于事务性工作或社交活动，学习意识淡化，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，存在知识面偏窄、能力素质偏低的问题。有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”。有的党务干部很少深入基层、深入一线，职工思想动态不了解，第一手资料不掌握，在做职工思想工作时无的放矢，在总结汇报工作中套话、空话多。有的党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不无创新思路，也无可行办法，党务工作始终无明显起色。
3、在作风方面。有些党务干部作风浮夸，与新形势下全面推进党的先进性建设，落实科学发展观，党要管党、从严治党的要求不相适应。一些党务干部生活上追求享乐，职务上爱搞攀比，丧失了“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良革命传统，淡忘了“权为民所用、利为民所谋”的根本宗旨。一些党务干部工作作风缺乏求真务实的态度，工作上爱搞花架子，在总结材料上找成绩，形式主义严重，缺乏俯下身子干工作的踏实作风。一些党务干部在涉及到自己利益的是非问题面前，丧失原则，态度暧昧，缺乏重实际、说实话、务实事、求实效的良好作风。有的党务干部工作上不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，随大流思想严重，没有真正树立起对党的信仰，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。
二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析
党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下四个方面：
1、党务干部对自身要求不严。在现代市场经济大环境下，人们的需求变得更加丰富，欲望的诱惑也增多了，一些党务干部不加强自身修养的提高，变得心浮气躁，急功近利，失去了静下心来踏踏实实干事业的作风。一些党务干部忽视学习，不能科学地认识马列主义、毛泽东思想，不能正确的理解邓小平理论、三个代表、科学发展观在当前社会主义市场经济建设中的深刻内涵，共产主义和社会主义理想信念出现动摇。一些党务干部不重视自身能力的提高，对党务工作认识浅显，缺乏自我加压意识，安于现状，不能与时俱进，造成党务工作被动开展，工作打不开局面。一些党务干部不能自觉接受党内外监督，脱离群众，放纵自己的言行，在群众中威信不高。
2、对党务干部队伍建设重视不够。有党组织负责人对新形势下党组织工作的复杂性、艰巨性认识不足，认为党务工作是务虚行为，忽视党务干部队伍建设，党务干部队伍建设并未真正纳入党组织工作规划。有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对党务干部随意裁减。一些党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展。有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
3、党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校、行政学院和聘请大学老师进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
4、党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。一些部门在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务干部队伍素质常年难以提高。
三、解决党务干部建设存在问题的对策
建设一支适应新形势发展要求的高素质党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，与时俱进，既要继承好过去在党务干部建设中的好经验、好办法，也要结合实际，积极开拓创新，做好党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成党务干部队伍建设有效机制，措施如下：
1、严格对党务干部的要求。作为一名党务工作者，首先，要有坚定的理想信念，要能理论联系实际，解释清、解释对党的方针政策，能把党的政策宣传下去。其次，要有持之以恒的学习精神，要培养良好的学习习惯，要博览群书，广泛涉猎相关知识，既要学好党务知识，也要学习掌握相关的金融、法律、管理和科学技术知识，真正使自己“一专多能”。第三，要有扎实、细致的工作作风，要真正深入基层，密切联系群众开展工作。第四，要能坚持原则，有较强的纪律性，不该说的不说，不该做得不做，不该拿得不拿，一身正气，做干部的表率。第五，要有危机意识，要清醒认识新形势下党务工作所面临的巨大挑战，要勤思考、多实践，大胆创新党务工作。
2、建立和完善选人用人机制。选拔配备好专兼职党务干部，是党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职党务干部。一是要坚持精干、高效的原则。鉴于有些部门党务工作人员明显减少、工作量显著增加客观实际，因此党务干部在态度上必须爱岗敬业，精神上必须无私奉献，素质上必须精明强干，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的党务干部选拔到领导岗位上来。
3、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要做好职业生涯设计。重点明确努力的方向，清楚要学什么，充分调动学习的积极性。二要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。三要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过观摩交流、座谈讲座、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。四是要建立约束与激励机制。通过建立和完善党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化党务干部的教育培训。
4、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走党务干部能上能下、能进能出的路子。
5、建立和完善关心党务干部成长机制。广大党务干部是党的宝贵财富，是做好党务工作的第一资源，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分认识党务干部工作的重要性，体谅党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大党务干部，满腔热忱、实实在在地支持和帮助党务干部做好工作。要制定和落实党务干部建设的整体规划，形成党务干部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的党务干部，要及时给予相应的物质和精神奖励，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动党务干部的积极性。要强化重视党务干部队伍建设的意识，明确书记抓党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
总之，随着社会的发展，面对新形势、新问题，对党务工作提出了更高的要求，打造一支坚强有力的党务干部队伍是新时期党的工作的迫切要求，是党加强执政能力建设的根本保证。只要我们各级组织高度重视、科学管理、与时俱进、不断创新，就一定能够建立起一支经得起各种考验的党务干部队伍。
第五篇：新时期税务干部队伍建设的思考
新时期税务干部队伍建设的思考
一项好的事业来自于一支好的队伍，人是事业成功与否的决定因素。
毛泽东同志对战争胜负曾有过这样的著名论述，“武器是战争的重要因素，但不是决定因素，决定因素是人不是物”，一句话阐明了人的决定作用，中国的社会主义革命史充分证明了这一点。我们国税事业要取得更长足的发展，关键也要在“人”这个决定因素上下功夫。只有不断提高驾驭装备和适应岗位需要的能力，才能实现再一次飞跃。人强，事业则强；人兴，事业则兴。努力打造出一支高素质、高水平的国税队伍是实现整体跃升的关键。
一、当前干部队伍存在的主要问题
当前制约国税事业向更高层次发展有设施、设备的问题，也有征管管理的问题，但主要问题还是干部队伍的能力素质不能适应现代国家税收需要的问题。
这里面有干部的事业心、责任感不强，工作职责不落实、作风飘浮，不想干事、不愿干事的思想作风问题；也有一个不会干事，不知道怎么干事的方法问题；还有一个是不能运用现代科学理论，现代化、信息化技术手段，先进的管理模式开展工作的能力问题。但主要问题还是责任心、事业心不强，业务水平不高，人员素质偏低的问题。这里有主观因素，也有客观因素。主观因素主要是部分干部政治思想不够强，作风纪律不够严。客观因素是部分干部年龄偏大、知识层次偏低，接受新事物，掌握新知识、运用新装备的能力相对弱，和我们当前所承担的任务，以及上级对我们的工作要求有一定的差距。
这几方面的原因，制约了当前我们国税事业的发展，这就要求必须采取一系列有效措施，健全各种制度和机制，全面加大教育和管理力度，尽快把人员的素质真正提升起来，以适应现代国家税收的工作需要。
二、适应现代税收工作需要应具备的素质
一支队伍的好与不好，不是绝对的，是相对于一个时期以内的工作需要而定的。能够很好地适应和胜任工作要求，充分运用科学化、现代化的管理和技术成果，按照一定的规范和要求发挥和实现人的最大能动性，实现人和岗位的最佳结合，把所从事的事业做到最好，这样的队伍才是一支好队伍。现代国家税收需要一支具有以下素质的队伍。
一是政治思想强。政治思想强，就是在任何时候都要忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于自己所从事的国税事业。责任心、事业心强，能想事、谋事、干事。在政治上，能把“三个代表”重要思想作为永不动摇的政治信念和行为准则，遇事能多想一想政治上的要求，办事能多想一想政治上的影响，处事能多想一想政治上的后果。能严格自律，脚踏实地，勤奋工作，名利上能放得下，并始终以党的事业和国税建设为重，排除私心杂念，对党忠诚，做老实人，办老实事。
二是业务素质高。业务素质高，就是能够按科学的工作制度和规范，按照科学的管理和工作理念，运用最新的理论和科技成果，化繁于简，把所从事的工作做好，达到工作标准和要求的同时，能够不断地总结和创新。随着税收管理科学化、现代化、信息化和精细化的发
展，这就要求干部队伍必须具有创新的思维和意识，先进的管理和工作理念，较高的科学文化知识，较好的文化涵养和理论水平，较强的的执法能力和较高的执法水平。
三是作风纪律严。作风纪律严，就是能自尊、自爱、自律、自励、自警，能严格落实工作职责、能加强自我约束，作风扎实不飘浮，能自觉地严格执行纪律，遵守国家的法律法规，遵守各种规章制度和规定，遵守社会公德，自学践行社会主义荣辱观要求，求真务实，坦诚做人，作风上扎扎实实，工作上兢兢业业，生活上克勤克俭。
四是完成任务好。完成任务好就是能做到“四好”。在线上，能做到让上级国税机关认为好；在块上，能做到让地方党委、政府认为好；在面上，能做到让人民群众认为好；在心上，能做到自己认为好。
五是队伍形象美。队伍形象美就是能做到“四美”，即行为美、交际美、语言美和仪表美。行为美就是要爱岗敬业，增强为人民服务的意识，做到忠于职守，精通业务，实现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。交际美就是要正确处理好人际关系，对内求团结，对外求发展，对内做到尊重服从上级，关心支持下级，体贴帮助同事；对外做到心中有人民，做事为人民。语言美就是要做到态度和蔼、方式温和、讲话文明。仪表美就是要做到仪容检点，服饰庄重，举止规范。
三、带出一支好队伍的基本要求
队伍建设是一项长期工程，带出一支好队伍，周期长，投入大，见效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想准备。带好一支队伍，要做到以下“四戒”。
一要戒“浮”。要从实际出发，抓工作落实，从抓细节做起，从抓养成开始，解决作风飘浮的问题，做到全心全意，集中精力，专心致志。扎扎实实从打基础开始，重实绩，看实效，创新干部考评机制，改变过去那种鉴定格式化、政治评语趋同化、工作实绩虚拟化的千人一个评语的做法，实行“写实”方法进行评价，即干部的政治态度、理论水平、工作业绩，采取实例描述，不加定性分析和主观评价，使每名干部的工作成绩一目了然，以促进大家克“浮”。
二要戒“躁”。人才队伍建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须树立正确的“政绩观”。现在流行“一年上路子，二年开摊子，三年出数字，五年换位子”，很多干部积极上进的同时，也急于开创事业上的新局面，急于早日实现自己的人生价值，这是工作上的动力所在，但如果只急于出政绩，忽略基础建设，这种急功近利的做法,对于队伍建设来说，无疑于拔苗助长。因此，要带好带强一支过硬队伍，必须甘于奉献和牺牲，不求短期效应，不求名利，甚至要甘冒风险，因为一支队伍要成长起来，也许是五年，也许是十年，甚至更长，只有在成长起来后，才能显现他的威力，才能体现领导的才能。这就要求必须正确看待自己的政绩和事业成功的关系。
三要戒“虚”。抓队伍建设还要实，重实事，抓实干，下实着。首先思想要实，标准要实，要旗帜鲜明地在全系统提出“弘扬什么，反对什么；倡导什么，抵制什么”，使每名同志都知道该做什么，不该做什么；要做什么，不要做什么；必须做什么，必须做到什么。其次要澄清“三个认识”。一是“文凭不等于水平”，文凭高不等于水平高，不等于素质高。一
方面要鼓励高学历，但不单纯推崇高学历；另一方面，要积极提高能力素质，工作中，看学历但更要看能力。二是“苦劳不等于功劳”，现在许多同志说起自己的工作时，总是强调说“没有功劳也有苦劳”，以此为自己宽慰和辩解，这是思庸、志庸、才庸的具体表现，这种同志往往是能力素质不能适应岗位要求，看似很努力，实际不出效果，一支好的队伍，首先就要有军人那种只有第一，没有第二的思想，因为战场上不取得第一，那就意味着是失败。同样，没有“功劳”就是“无劳”。三是“老好人不等于老实人”，许多人在现实生活中，不敢坚持原则，事不关已，高高挂起，明知他人有错，也不制止，不报告，以牺牲原则来换得了部分人的认可。正是这种所谓的“老实人”，才助长了邪气，败坏了风气，这是典型的心庸、德庸的表现。真正的老实人，应是敢于坚持真理，敢于较真，甘于说老实话，办老实事，对党忠诚。
四要戒“散”。做好一项工作,干成一项事业,要整合各方面的力量,集中精锐攻其一点,积小胜为大胜。要把各方面的积极性充分调动起来，潜能发挥出来，不断强化好“五个功能”。一是强化教育治本功能；二是强化制度的约束功能；三是强化管理监督功能；四是强化惩戒功能，一方面坚持从严执纪，一方面是坚持严格依法办事，还一方面要抓好专项治理；五是强化环境熏陶功能，一方面要坚持正确的用人导向，用好一个人，激励一大群，用错一个人，挫伤一大片；另一方面要坚持廉政文化建设，发挥科学理论和先进文化武装人、塑造人、引导人、鼓舞人的强大威力；再一方面要切实纯洁内部关系，建立公平正义、诚信友爱、团结和谐的内部关系。
四、带出一支好队伍的基本方法
一项好的事业来自于一支好的队伍，一支好的队伍来自于一个好的班子，一个好的班子来自于一个好的班长。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，要带好一支队伍，就一定要从自身做起，靠脚踏实地领导人，靠关心爱护温暖人，靠公道正派取信人，靠博爱亲仁团结人，靠帮助支持成就人。抓大事，也要抓小事；抓关节，也要抓细节，务必使整个队伍始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必始终保持艰苦奋斗的作风，扎实工作，拼搏进取，不断推动国税建设事业向更高层次发展。
一靠规范。把工作做好,需要良好的秩序,良好的秩序来自于严格的规范。凡是精细化的管理，一定是标准化的管理，标准化的管理，一定要经过严格的程序化的规范，科学的管理就是力图使每一个管理、工作环节数据化。
二靠约束。没有规矩，不成方圆。无论干什么事业,都要有所为,有所不为。约束，就是使其“有所不为”。一是思想约束，闻恶自警，见贤思齐，使其政治坚定，爱岗敬业，廉洁自律。二是行为约束，做到谨其言，慎其行。不做违法事，不做违规事，不做不文明事。三是目标约束，对每个岗位，每项工作确定最低工作目标和最低工作标准，达不到目标要使其个人进步上受挫折，经济上受损失，解决不思进取，得过且过，敷衍了事的懒、散行为。
三靠激励。激励不单纯是“奖勤罚懒”，“士为知己者死”，激励的目的是为了让所有各类人员都有种被认同感，有作为感，从而焕发积极的工作热情，发挥出创造力。这就需要善于发现和使用人才，做到物尽其用，人尽其能。对有发展潜力和能力的人员要思想上给予帮
扶，生活上给予关心，工作上给予支持，营造一个受才、惜才、用才的良好氛围的同时，也要落实奖惩机制，坚持以奖励为主，激发大家力争上游的热情。
四靠抓班子建设。机关党组要按照上级机关的有关要求，不断提高政治领导能力，统揽全局的能力，科学决策的能力，团结协调的能力，解决自身问题的能力。领导干部要带头树立新观念，带头学习新知识，带头掌握新技能，带头研究新情况，带头解决新问题，切实树立起诚实守信、求真务实、从严治队、艰苦奋斗和开拓创新的形象。要发挥好“瞄准具、打气筒、千斤顶”的作用。当好“瞄准具”，一是要站得高，看得远，把握好工作的方向；二是要瞄得准，把握好工作的切入点；三是要聚焦聚力，善于集中力量解决问题。当好“打气筒”，一是要善于在工作中加压、施压，使压力转化成工作的动力；二是要善于加油鼓劲。当好“千斤项”，就是要敢于负责，遇事不推诿，敢于承担责任，关键时候能挺身而出，以身作则，同下属同甘共苦，带领大家刻苦攻坚，以过硬的素质和觉悟做模范。
五靠强化整体建设。要着眼智慧型、多能型、专家型人才建设目标，努力练就学用科学理论的本领，掌握现代科技的本领，精通本职业务的本领，依法用法执法的本领和文明服务的本领。要着眼提高税务干部抓税收、抓管理、抓控制的能力，努力强化思想素质、作风素质、知识素质、法律素质和良好的心理素质。要着眼税务队伍建设发展的客观要求，把提高一线税务干部综合素质作为能力建设工程的重要内容抓紧抓好，重点围绕执法、服务两个环节，加强岗位练兵，切实打牢思想基础、知识基础、廉洁基础、管理基础和服务基础。
只有队伍素质提高了，才能更好地适应上级领导的要求，才能抓好精细化税收的管理，才能杜绝各种问题的发生，才能更好地保证各项工作的落实，按照科学发展观的要求不断推动国税事业向前发展。
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