关于切实解决农村校办幼儿园师资力量的提案

第一篇：关于切实解决农村校办幼儿园师资力量的提案

关于切实解决农村校办幼儿园

师资力量的提案

提案人：县政协委员，六口小学校长田曙丽。案由：六口小学幼儿园始创于2011年4月，是利用原学校富余校舍改建而成。总共投资110余万元（包括：投资60余万元，改扩建投资50余万元）。2011年9月1日正式开园，幼儿园辐射六口45平方千米，6个行政村，42个村民小组，总人口6336人。幼儿一年入园率、三年入园率均达95%以上。幼儿园设有大、中、小班共3个班，入园幼儿113名，幼儿教师5名，保育员2名，保健员1名，炊事员2人。在各级领导的关心支持下，经过幼儿园全体教职员工的辛勤努力，各方面的工作均取得了优异成绩，赢得了社会和广大家长的赞誉。根据《陕西省幼儿园基本办园标准》，经陕西省验收并批准为岚皋县一类幼儿园。然而幼儿园师资力量薄弱，却在很大程度上限制了幼儿园的高质量发展。我们的幼儿园教师共有8人，其中有5名是由小学部转岗而来，不仅削弱了义务教育的师资力量，更重要的是年龄严重老化，且又缺少专业化知识，特别是自聘的3名教师，因为每月支付1000元的工资报酬，工资较低，很难留在岗位上。由此可以折射到全县所有小学办幼儿园，很可能都存在相同问题，由于教师工作量大、工作累，待遇低，缺乏基本的生活保障，频繁流失，教师队伍不稳定，很多条件适合的优秀往、应届毕业生也不愿从事幼教工作。“少年强。则国强”，幼儿是祖国的未来，学前教育是义务教育的基础，为了普及和优化学前教育，特提出以下几点建议.1、模拟国家免费培养师范毕业生的培养方式，定向的、有计划地培养农村幼儿教师。

2、建议县上适当降低农村幼儿园教师的招录标准。并公开招聘部分大中专幼师专业毕业生。使农村学前教育教师队伍的补充形成渐进化、系列化、体系化，而不是不切实际的一刀切。

3、建立培训机构，合理利用幼教专业教师资源，创新准入模式。将年龄小、素质高的幼师专业的公办教师充实到幼儿园工作。同时对那些有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供扎实有效的岗前、岗位培训，使其能够从事幼儿园教育教学工作。

4、进一步提高农村幼儿教师的社会地位和工资福利待遇。政府部门应尽快设法解决农村小学办幼儿教师的编制、工资、职称、职评等一系列的问题，制定农村幼儿教师工资待遇问题的政策，提高农村幼儿教师的收入，提高完善津贴补贴标准，并对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励，提升农村学前教师岗位的吸引力。

5、在招、转幼儿教师不能及时到位的情况下，县级财政是否能加大幼儿园公用经费口子，扶持学校提高自聘教师的工资待遇，使临时教师无经济后顾之忧，安心幼儿园工作。以上提案妥否仅供参考。

田曙丽

2013.1.9.

第二篇：农村师资力量调查

农村师资力量调查

教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中国这样一个发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得重要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%农村和城市人口比例大概为：4:3。面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对我家乡的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现了许多问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。

一农村义务教育的现状及问题

（一）、从学校来看的现状及问题资源分配不公平

在调查中，我们可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。

1、部分学校负债累累。由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。

2、硬件设施不足。由于经费短缺，学校硬件设施不足，“普九”水平低。特别是在学校信息技术等教育装备上，很多的学校都未能达到国家教育部门的标准。而在这些学校中，小学的达标情况令人堪忧。可见，农村信息技术发展的薄弱处在小学。此外，中学虽然都设立了理、化生实验室，但实验教室十分有限，实验仪器和实验药品短缺，使得一些正常的教学实验受到影响，影响了教学的质量和学生们的学习兴趣。另外，农村中小学校的音乐、美术和体育器材也十分缺乏。在我回访我的高中母校时，我发现，据我毕业已经三年了，而早在几年前，母校的数、化实验室都还是原来的那四间；而音乐教具也还只是那两台钢琴和手风琴，美术的教具更是简陋，体育器材缺乏，而现有的已经很破旧了。

3.学校修护困难。税费改革前，农村中学和小学的校舍修缮等一些学校维修费用分别是由镇和村负责筹集的。税费改革之后，这笔款项就没了来源，公用经费缺口很大。据调查，当前农村学校现在面临着主要的学校修护项目是校舍和课桌板凳的维修等。这对于只有依靠杂费作为唯一公用经费来源的农村学校来说，这些修缮费用是无法承受的。据了解，某一中学自盖起教学大楼已经2年，学校至今没有围墙，学生的自行车都停在外边，这给学校和学生的财物造成很大的安全隐患。虽然修建围墙的全部费用不是太大，但是学校仍然无力解决。4.教师办公条件差。一些农村学校的办公条件十分简陋。例如我的母校中就有几栋教学楼和几间办公室已经建立了几十年，教室和办公室采光条件极差，白天也要开灯才看得见。室内的墙壁残破不堪，已存在多条裂痕，给全体师生的安全造成了很大的隐患。而教师的教具往往是几位教师共用。

（二）从学生家庭来看的问题

1、就我国的现状来看，我国的农业人口与城市人口的比重为7:3。而现在就我国的人口迁移形势来看，我国的农村人口逐渐向城市人口变迁，城市人口不断壮大。由于各种各样的原因，越来越多的农村劳动力开始走向城市里去寻求谋生的方式。虽然农村的家庭经济得到很大的提高，但是，随之而来的还有留守儿童和老人的问题。老人们虽然很想教育好孩子，但是心有余而力不足。而孩子们因为没有父母的看护和管教，也会受到很大的影响。这些留守儿童部分住校，在老师的看管下还能够较好的学习，而那些走读的学生就要受到更多的影响。他们必须照顾自己的生活，还要照顾自己的学习。此外，由于父母不在身边，这些孩子的心理等各方面的发展也受到了更多的挑战。

2、杂费和书费仍是家庭的负担。虽然国家实行了多种惠民政策，例如农村义务教育，明令禁止以任何名目收取费用，由国家承担学生学费，这从一定程度上减轻了农民的负担。但在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。而有些地方学校在政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校甚至为拿到出版社的回扣，把出版社的一些“辅导材料”强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设。而且农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要农民共同承担，他们的压力可想而知。

3、偏远地区孩子的交通安全问题也值得我们重视。

（三）、从教师的问题来看

1、农村的师资严重匮乏，教师结构不合理。

（1）不同学段教师结构不合理。总体上来看，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足。因此，为了满足高中教学需要，在引进高中教师存在困难的前提下，高中学校常常从初中学校抽调教师。由此，造成农村初中阶段师资力量薄弱，极大地影响了初中教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的薄弱点是在初中。

（2）不同学科教师结构不合理。当前，在农村中小学，音乐、体育、美术教师严重缺编，外语、物理、化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音、体、美课面临着难以开齐科目、开足课时的困难；而农村中学的物理、化学、外语教师的专业化水平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。教师课时负担重，教育教学质量也难以得到保证。

（3）不同年龄教师结构不合理。由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，两镇教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。

2.教师教育培训不足。

由于缺乏专项经费，教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮课程改革在农村学校的推行。由于，教研室的教学指导人员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训方面的优势。

3、教师的福利待遇无法保障。尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资、住房、福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，导致教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

二、改变教育问题的策略与建议

据调查的情况，为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。

1、要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。

2、加大对农村教育的投资。在贫困农村地区实行义务教育投入的倾斜和优惠政策也是国际义务教育发展的一条宝贵经验。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。

3，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；

4、对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。

5、是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

6、完善农村教师的编制。科学、合理地核定和分配教师编制。保证初中骨干教师的编制，高中不能一味地从初中抽调教师。

7、完善贫困学生的资助制度。既要让贫困学生有书读，也不能把所有的责任转嫁到学校身上。

第三篇：解决农村基础教育师资的途径

解决农村基础教育师资的途径

关键词: 柔性引进教师 农村基础教育 师资短缺

摘要: 在农村向现代化和城市化迈进的今天,农村基础教育的地位日益凸现,其师资队伍的建设也迫在眉睫。但当前农村基础教育师资状况令人担忧:师资短缺、教师流失、质量低下。笔者提出柔性引进教师的措施来解决农村基础教育师资短缺的现状,并对其可行性及现实意义作了分析。

一、农村基础教育师资队伍建设的必要性

要把我国建设成一个繁荣富强的国家,离开农村的现代化和城市化是不可能的,而这两个问题的解决都与农村教育有关,尤其是与农村中小学教育的发展关系密切。因为农村的现代化和城市化都需要培养大量合格的、优秀的农村劳动力,而农村中小学作为培养未来农村劳动者的摇篮,在农村人才的培养上起着至关重要的、基础性的和决定性的作用。

农村中小学教育的发展,归根结底取决于是否拥有一支“素质优良、数量充足、结构合理、相对稳定”的师资队伍。因为好的教学思想、先进的教学手段的实施与推广,都要依靠广大教师的实践。正如皮亚杰所说“假如没有质量合格而又数量足够的教师,最好的改革方案也只能在实践中夭折。”农村基础教育师资队伍的建设,是农村教育质量提高的关键。

二、农村基础教育师资队伍现状分析

(一)农村基础教育教师严重短缺

当前农村基础教育教师短缺已成为一种相当普遍的现象。由于教师短缺,许多教育任务无法完成,教师教学负担普遍沉重,班级规模也相当庞大,有的班级高达100人以上,严重影响了教学质量。

(二)农村基础教育教师流失严重

随着社会主义市场经济的建立与逐步完善,人才配置方式也由计划配置向市场配置转变,许多教师为了改善生活或为了更好的实现自身人生价值,纷纷流向发达地区或城市。农村中小学教师流动中单向流动严重,表现为农村中小学教师流失,而且流失的教师多是教师骨干。据2001年山东省的一份统计资料显示:山东省2001,县镇中学调入专任教师9 245人,调出8 159人;农村中学调入专任教师4 276人,调出6 185人;县镇小学调入专任教师1 335人,调出5315人;农村小学调入专任教师13 721人,调出18 259人;山东省仅2001年一年农村中小学专任教师减少9 000多人[2]。

(三)农村基础教育教师质量堪忧

一方面,农村基础教育教师严重短缺,教师流失严重;另一方面,农村基础教育师资队伍中代课教师、民办教师大量存在。据一项调查显示:湖南省永州市中小学教师

队伍中,有代课教师7 721人,占到教师总数的14.5%;民办教师7011人,占教师总数的13.2%[3]。近几年尽管代课教师、民办教师现象得到一定程度的解决,但是随着农村中小学骨干教师流失的加剧,“中学师资不足到小学聘,小学师资不足找代课教师”的现象又有所抬头。这些代课教师、民办教师多为回乡的高初中毕业生,学历层次不达标,没有系统地学过教育学、心理学等教师必备的专业知识教育,其教育思想、知识结构、教学手段、教学方法都难以适应现代教育发展的需要,严重影响了农村基础教育教学质量的提高。

三、解决农村基础教育师资短缺的途径:柔性引进教师

(一)当前解决基础教育师资短缺的措施分析

面对农村基础教育教师资源的严重短缺,国家也给予了高度的重视,采取一系列的措施解决农村中小学教师短缺问题,以推动农村基础教育的发展,但这些措施在实践过程中效果并不理想。以解决农村基础教育教师短缺的措施中最常见的措施“支教”为例,其弊端便极为明显。许多地方为了显示对“支教”工作的支持力度,往往将“支教”工作当做一项政治任务来抓,“支教”的前期准备工作做得轰轰烈烈,欢送仪式举办的热热闹闹,但往往随着“支教”欢送仪式的举行,“支教”工作的欢送仪式也成了“支教”工作的“闭幕式”。至于以后“支教”工作情况的开展如何、实际效果如何就不再过问。更多的单位委派去执行“支教”工作的教师不是本学校的精英教师,往往是本校教职工中的“老、弱、病、残”。更有甚者一些学校将“支教”工作作为惩罚教师的手段,使“支教”工作“变味走样”。

也有的学者提出改变农村基础教育师资队伍短缺的措施,如加大国家政策的倾斜力度、提高农村基础教育教师的物质待遇、优化农村基础教育的用人环境等等。这些措施对改变农村基础教育教师现状固然会起到一定的作用,但笔者认为并不能较快地解决当前农村基础教育师资队伍短缺的现状。首先我国是一个发展中国家,国家的财力有限,国家政策的倾斜力度不可能过大,而我国的地区差异有非常大,所以仅仅依靠国家政策的倾斜不可能从根本上解决农村中小学师资短缺状况;其次,现阶段农村地区生产力水平欠发达,教育投入严重不足已是一个不争的事实,在这种情况下提高教师的物质待遇的力度根本不能与发达的城市相抗衡;另外,由于历史的原因,农村地区并没有形成良好的用人机制和环境,优化农村基础教育的用人机制和环境并非是一朝一夕之功,需要一个较长的时间。

(二)柔性引进教师在农村基础教育实施的可行性分析

柔性引进人才,也称人才出租、人才租赁,是人才流动的一种形式,在中国是近几年才出现的人才使用机制的有益的探索。柔性引进教师是指用人单位通过人才交流市场、经纪人、人才租赁公司与教师及教师所在单位签订一定期限的人才租赁协议,或直接与教师及教师所在单位签订一定期限的人才租赁协议,由教师为用人单位提供一定的服务,并获得相应的报酬的人才使用机制。这种教师的引进方式被引进的教

师不迁户口,不转编制,不影响教师在原单位的工资待遇,同时享有农村基础教育教师的工资福利和其他权利,用人单位与教师之间并不产生隶属关系,引进教师的管理由教师原单位、人才交流市场或人才租赁公司提供。

这一新生的用人制度近几年来在社会各行各业发展迅速,大有星火燎原之势。南京市前年出台了《人才租赁暂行办法》的规定;江苏省镇江市去年也出台了租用高级人才的有偿使用政策;辽宁省本溪市政府前不久推出了双职双薪企业高级人才共享制度;北京、上海、南京、成都等地出现了人才租赁公司。柔性引进教师的现象也开始出现,各高校聘请兼职教授、兼职院士的做法,北京市推出的中小学教师可以跨校兼职的举措都是柔性引进教师的具体表现形式。这都为柔性引进教师的用人机制在农村中小学的推行提供了范例。

首先,城市中小学教师超编现象严重,为农村中小学柔性引进教师提供了可供引进的师资。与农村中小学教师短缺形成鲜明对比,城市中小学教师相对过剩,存在严重超编现象。一是条件好、待遇高的城市学校,往往人满为患,教师人员严重超编。由于历史原因,我国还缺乏教师合理流动的机制,教师聘任制流于形式。学校缺乏用人自主权,对上级分配的并不需要的教师无法拒绝,对内部不需要的教师也无法拒聘,同时还要引进学校发展急需的教师,这样一来使教师的数量越来越多。二是条件差、生源差的城市学校,随着城市适龄入学儿童的减少,使这部分学校招生量锐减,从而使学校教师过剩。从整体上看,城市中小学教师素质较高,工作经验丰富,教学能力强,教师学历层次远远超过国家规定的学历层次。城市中小学教师的严重超编,造成了教师资源的闲置、积压与浪费。这种情况带来的问题是一方面城市中小学每年不得不为这些闲置的教师付出高额的薪资,使学校不堪重负;另一方面这些教师要么不满工作量,要么完全闲置,尽管他们仍然拿着薪资,但养在深闺人未识,也颇感英雄无用武之地。

其次,一年一度的大中专毕业生,使得每年都有一大批毕业生涌向社会,大量未能找到合适工作的毕业生,尤其是师范类毕业生,也为农村中小学柔性引进教师提供了可供引进的师资。在目前就业普遍不景气的形势下,一方面是大量的农村中小学缺教师,招聘不到教师;另一方面是大量的师范类毕业生缺乏到农村中小学长期任教的思想准备。在现行的农村中小学人事管理制度下,害怕一旦到农村中小学任教,将永无翻身之日,对到农村中小学任教望而却步。但柔性引进教师可以打消毕业生的后顾之忧,因为柔性引进的教师不转户口、档案,不受当地人事管理制度的约束,完全按租赁合同行事。

再次,已经休闲在家的老教师也为农村中小学柔性引进教师提供了可供引进的师资。许多退休在家的老教师仍然精力充沛,不愿在闲庭信步中空对夕阳,加上对教育事业的热爱与留恋,很多人愿意为国家教育事业梅开二度,奉献余热。但是现在农村中小学引进教师的刚性引进政策将退休教师拒之门外。

最后,农村中小学在吸引人才、留住人才方面还存在着诸多的劣势:工作条件艰苦、工资收入过低、工资拖欠现象时有发生、生活条件困难、.缺乏良好的用人环境等等。以上诸方面的劣势使农村中小学在引进教师方面无法与城市中小学相抗衡,引进高素质的教师更是难上加难,即使引进了教师,留住教师也相当困难。一旦教师想离开,不仅面临诸如工资、社会保险等一系列的后遗症,而且极有可能背上不尊重知识、不尊重人才的黑锅。而柔性引进教师对学校急需的高级人才需之则来,用后即去,进出自由,且省去了长期聘用和留用的高额资薪,以较少的人力资本投入产出更好的社会效益。

(三)柔性引进教师在农村基础教育推行的现实意义

1.柔性引进教师有利于给农村基础教育带来先进的教育思想、教学方法、管理理念,给农村基础教育注入新的活力。多少年来,农村基础教育教师队伍素质一直低下,代课教师、民办教师、公办教师三分天下的局面在农村中小学存续了许多年。近几年民办教师问题得到了一定程度的解决,但是一旦公办教师流失,由临时代课教师顶替的现象就不能得到很好的解决。柔性引进教师最大的一个好处,即教师的原单位户口、档案、人事关系不变,解决了教师为农村服务的后顾之忧,愿意去农村教育服务。这些城市基础教育教师学历层次高、知识面广、教学经验丰富、具有先进的教育思想、教学方法和教学手段,他们的到来无疑给农村基础教育注入了新的血液。这些教师的管理由原学校负责,同样也会带来先进的管理理念和管理方法。所有这些对农村中小学的教学与管理都将是很大的冲击,有利于农村基础教育教育质量的提高和发展。

2.柔性引进教师可以缓解城市教师超编带来的压力。怎样解决城市富裕教师的出路是城市中小学面临的一大难题。如果将这些富裕教师留在学校内部,对于学校来说是一个不轻的负担;同时还使这些教师感到英雄无用武之地。如果将这些教师解聘,推向社会,这将是一个不小的社会问题,因为这些教师并非都不合格,其中还有一些相当优秀,这些教师大多经过十几年的寒窗苦读,希望有一个稳定的职业,所以解聘这些教师对于社会、对于教师都是个问题。众所周知,教师的成长过程是一个漫长的过程。据“面向21世纪中国中小学教师队伍建设研究”与“特级教师成长过程调查研究”课题组对全国500多位特级教师的问卷调查分析显示:一个教师从入门到胜任工作需要三年左右时间,到单独承担任务和尝试创新需要8至15年,到出教育科研成果阶段则需要15至30年[4]。将这些经过国家多年培养的教师解聘,由于户口、就业观念等问题,这些教师不会到农村中小学去任教,这些被解聘的教师往往会留在城市转行从事其他行业。这对于国家整个教育系统来说是一笔巨大的损失,同时这些教师的转行要增加培训成本。将富余教师租赁给农村中小学学校,一方面会减轻学校的经济负担,为学校储备了优秀人才;另一方面也给予每一位教师施展其才华的空间。

3.柔性引进教师有利于解决农村基础教育教师工资拖欠问题。农村基础教育教师工资拖欠问题,是当前农村教育中最普遍、最难解决的问题,也是农村基础教育教师流失的重要原因之一。尽管中央三令五申保证农村基础教育教师工资的足额按时发放,但各地教师工资拖欠问题仍不能很好地解决。教师工资拖欠问题之所以不能从根本上解决,一个重要的原因是相对于学校而言,教师是弱势群体,他们要在学校工作,要考虑今后的发展,因而不敢拿起法律的武器维护自己的合法权益,面对这一现象,更多的是忍气吞声。而柔性引进的教师则不然,他们与用人单位没有行政隶属关系,因而敢于拿起法律武器维护自己的合法利益不受侵犯。另外,这些教师的原工作单位、人才交流中心或人才租赁公司与“承租方”学校是签有租赁合同的,原工作单位、人才交流中心或人才租赁公司按照《合同法》的有关规定,并依据租赁合同索要相应的报酬要比教师单个人向学校索要工资力度要大得多。

4.柔性引进教师有利于提高教师职业的吸引力。教师职业的吸引力很大程度上在于其职业的稳定性。叶松庆对安徽师大学生的择业观的调查表明:愿做教师的学生中,冲着教师是自由、稳定的职业的占45.8%,认为教师人际关系单纯、工作环境好、心理压力小的占20.6%[5]。尽管租赁教师不能保证城市中小学每一位教师都没有下岗的危险(如果这样的话,将使教师失去积极进取的动力,并不利于教师队伍的建设,解聘不合格的教师还是必需的),但它降低了教师被解聘的危险,从而在一定程度上增强了教师职业的稳定性,也增加了教师职业的吸引力,有利于吸引更多优秀的人才加入教师队伍中来。

参考文献:

1、叶松庆.当代大学生的择业观透视[J].青年探索,2000,(2).2、邵学伦.关于中小学教师流动问题的思索[J].山东教育科研,2002,(8).3、王洪斌.关于中小学教师流动问题的思考[J].江西教育科研,2001,(6).4、梁新民.合理配置人才资源,优化农村教师队伍[J].人才?望,2002,(10).

第四篇：关于切实解决基层法院执行难问题的提案

关于切实解决基层法院执行难问题的提案

案由：解决法院案件执行难，已经喊了多年。造成执行难的原因是多方面的，比如地方保护主义、部门保护主义、个人权力滥用、个体行为妨碍等。审判、执行工作相分离，是法院工作的一项基本原则，以彰显司法公正，提高审判、执行效率。但在现实工作中，常常出现判决容易、执行难的局面，当事人官司赢了没有执行结果，在建设和谐社会的今天，怎样改变这种局面，建议从以下几个方面进行尝试：

建议：

一、审判法官在判决时应在法律允许的范围内，考虑到当事人能不能履行生效法律文书确定的义务，会不会出现申请执行、好不好执行乃至案结事了，不能一味地为追求审结率而把诉讼过程中能化解的矛盾转移至执行环节上。

二、在追求司法和谐，强调人性化执行的同时，对相当一部分被执行人钻法律的空子抗拒执行，把财产转移到他人名下，拒不履行判决，以至执行法官穷尽了一切措施也执行未果的，一是通过法律授权法官延长司法拘留期限，二是将接受转移财产的人一起追加为被执行人并严厉处罚。

三、对多次传唤不到，无正当理由拒不履行生效法律文书确定的义务的被执行人，应视为藐视法律，追究其刑事责任，以维护法律尊严。

四、被执行人确无履行能力而申请执行人又处于赤贫状态的，应对申请执行人实行司法救助。对被执行人有能力偿还时，及时予以执行。

五、法院要建立一支政治素质、业务素质都要过硬的执行队伍，同时对执行人员要及时和经常性地进行政治教育和业务培训，建立过错追究制度，彻底地消除不请不送不执行，又请又送才执行的现象。

第五篇：如何保障幼儿园的师资力量

如何保证幼儿园的师资力量。

优化师资队伍，提高保教质量，幼儿园要保证质量，求发展，就必须大力加强师资培训，优化师资队伍。要多渠道、多形式进行教师培训，通过在园内开展各种观摩活动及各种竞赛活动，提高园内教师的业务能力。另外，园内应定期组织教师进行业务学习，用幼教新知识、新理论转变教师的教育观念，使之树立科学的教育观和儿童观。同时，幼儿园要加强与其他园所的交流与观摩活动，互相学习，取长补短，共同提高。通过观摩活动、报告会、座谈会等形式，为幼教工作者提供发表意见、互通信息、探讨问题的机会，使教师们互相学习，共同提高。众所周知，幼儿园的生存与发展，关键在于质量。因此，幼儿园只有提高保教质量，提供优质服务，切实做到促进幼儿的全面发展，得到家长的认可，才能生存与发展。这就要求：第一，幼儿园应以“为幼儿服务，为家长服务，为社会服务”为宗旨，对家长承诺做到“微笑服务，周到服务”，通过优质的服务，为幼儿园赢得良好的信誉。第二，在提高保教质量上，幼儿园应把实施素质教育和创办特色教育结合起来，不能为了求特色而忽视幼儿全面素质的培养。教师应根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》的精神，树立现代化的儿童观和教育观。在教育过程中，以游戏为主进行教学，为幼儿创设良好的环境，让幼儿主动学习，成为学习的主人。同时，既要面向全体幼儿，也要重视幼儿的个别差异，因材施教，使每个幼儿的潜能和个性都得到发展，培养幼儿的综合素质，为幼儿今后的健康成长打下良好的基础。