村级新村规划建设管理实施细则

第一篇：村级新村规划建设管理实施细则

村级新村规划建设管理实施细则

为进一步加强对村庄规划建设管理,更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化，村级新村规划建设管理实施细则。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，结合本村实际。制定本实施细则。

一、在本村行政区域内进行村庄规划建设活动，必须遵守本细则。本细则所称的规划区，是指村庄建设的发展需要实行控制的区域。村庄规划的范围，有正式批准的村庄整体规划中划定。

二、村庄规划建设管理实行统一领导、统一管理，并应当坚持合理布局，节约用地的原则，全面规划、正确引导、因地制宜，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

三、村庄规划的建设管理和实施，在规划区内使用土地先由村民委员会向承包户实行代征，建房申请户向村里交纳代征费用的办法。建房户在本规划区内申请建房，必须服从规划管理，办理规划选址手续和用地报批。

农村村民建房报批程序：

1、村民向村委会提出建房申请，同时交纳使用土地的代征费用，申请报告费用和其他费用，并经村民委员会讨论同意，管理制度《村级新村规划建设管理实施细则》。

2、由镇人民政府根据村庄规划和土地利用总体规划对申请进行审核，上报市规划建设管理部门批准核发《村镇规划选址意见书》，向市土地管理部门申请用地。

3、村民在办理好用地手续后，持农房设计通用施工图纸（由村里统一设计的图纸）和村镇建筑工匠的资格证书，向镇规划建设管理站提出申请，经镇人民政府审查同意后，报市规划建设管理部门核发《村镇建设规划许可证》。

四、村庄建设实行六个统一原则

1、统一户型，占地面积为每户160平方米。

2、统一建筑红线。

3、统一标高，标高由村民委员会确定。

4、统一层高，层高是指定每一层的高度

5、统一间距，前幢房屋后立面与后幢房屋前立面的距离。

6、统一立面装饰，各立面的装饰由村民委员会统一布置。

五、施工管理

在新村规划区内承接农居民住宅建设，必须按《浙江省个体承建农（居）民住宅管理暂行规定》执行，具有个体泥木工匠资格证书，方可承接施工业务，并且由村民委员会督促建房与个体泥木工匠签订好书面施工合同，个体泥木工匠向村民委员会交纳施工保证金（每户5000元）。

个体泥木工匠在新村规划区内负责施工中，必须按照村民委员会所规定的具体标准要求进行文明施工、规范施工。泥木工匠交纳的施工保证金待工程竣工验收合格后归还。

六、居民点基础设施建设有村统一规划、统一设置，地下排水设施费每户交纳2000元，由村民委员会进行统一实施。

七、在新村农户建房原则上以二户为一组，即六间门面，一组与一组之间留弄堂宽度为3米，每户交纳土地代征费20000元,如房屋的结构原因或申请建房户需要单立户，要留小弄堂的，小弄堂为2米,并每户外加3000元。

八、电力、广播、有线电视、通信电缆等有关设施统一由村民委员会规划、布置、实施，建房户必须服从，不得拒绝。

九、农村居民建房用地实行选址、放样、砌基和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由村、镇规划建设管理部门会同镇国土资源管理办公室组织实施。

第二篇：村级新村规划建设管理实施细则

村级新村规划建设管理实施细则

为进一步加强对村庄规划建设管理，更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，结合本村实际。制定本实施细则。

一、在本村行政区域内进行村庄规划建设活动，必须遵守本细则。本细则所称的规划区，是指村庄建设的发展需要实行控制的区域。村庄规划的范围，有正式批准的村庄整体规划中划定。

二、村庄规划建设管理实行统一领导、统一管理，并应当坚持合理布局，节约用地的原则，全面规划、正确引导、因地制宜，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

三、村庄规划的建设管理和实施，在规划区内使用土地先由村民委员会向承包户实行代征，建房申请户向村里交纳代征费用的办法。建房户在本规划区内申请建房，必须服从规划管理，办理规划选址手续和用地报批。

农村村民建房报批程序：

1、村民向村委会提出建房申请，同时交纳使用土地的代征费用，申请报告费用和其他费用，并经村民委员会讨论同意。

2、由镇人民政府根据村庄规划和土地利用总体规划对申请进行审核，上报市规划建设管理部门批准核发《村镇规划选址意见书》，向市土地管理部门申请用地。

3、村民在办理好用地手续后，持农房设计通用施工图纸（由村里统一设计的图纸）和村镇建筑工匠的资格证书，向镇规划建设管理站提出申请，经镇人民政府审查同意后，报市规划建设管理部门核发《村镇建设规划许可证》。

四、村庄建设实行六个统一原则

1、统一户型，占地面积为每户160平方米。

2、统一建筑红线。

3、统一标高，标高由村民委员会确定。

4、统一层高，层高是指定每一层的高度

5、统一间距，前幢房屋后立面与后幢房屋前立面的距离。

6、统一立面装饰，各立面的装饰由村民委员会统一布置。

五、施工管理

在新村规划区内承接农居民住宅建设，必须按《浙江省个体承建农（居）民住宅管理暂行规定》执行，具有个体泥木工匠资格证书，方可承接施工业务，并且由村民委员会督促建房与个体泥木工匠签订好书面施工合同，个体泥木工匠向村民委员会交纳施工保证金（每户5000元）。

个体泥木工匠在新村规划区内负责施工中，必须按照村民委员会所规定的具体标准要求进行文明施工、规范施工。泥木工匠交纳的施工保证金待工程竣工验收合格后归还。

六、居民点基础设施建设有村统一规划、统一设置，地下排水设施费每户交纳2000元，由村民委员会进行统一实施。

七、在新村农户建房原则上以二户为一组，即六间门面，一组与一组之间留弄堂宽度为3米，每户交纳土地代征费20000元，如房屋的结构原因或申请建房户需要单立户，要留小弄堂的，小弄堂为2米，并每户外加3000元。

八、电力、广播、有线电视、通信电缆等有关设施统一由村民委员会规划、布置、实施，建房户必须服从，不得拒绝。

九、农村居民建房用地实行选址、放样、砌基和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由村、镇规划建设管理部门会同镇国土资源管理办公室组织实施。

第三篇：农民新村建设实施意见

XX镇党委、政府：

根据巴南府发（2011）185号文件精神，按照党委、政府要求，结合我村实际情况，xx农民新村建设特拟定以下实施方案：

一、2011年7月2日，xx村两委组织召开了“xx农民新村”建设论证暨动员大会，会议有村两委全体成员、全村村民代表和部分建房户代表参加，大会讨论

并通过了“xx农民新村建设”的一些具体办法（会议记录附后）。又于2011年7月5日召开xx农民新村建设征地补偿大会，会议由中间户社顶头户小组全体社员参加，全体社员一致同意并全力支持村两委工作（会议记录附后）。

二、xx农民新村建设的具体位置现决定在中间户社顶头户小组（小观场口中大公路两面至五步河边），占地面积20余亩，土地补偿按照村委“7.5”会议协定，每亩按人民币贰万贰仟零伍拾元一次性补偿农户，现已全面落实并全部补偿到位（附土地经营权转让协议样本于后）。

三、“xx农民新村”入住的对象为原小观片区的持农村籍户口的村民，现报名已逾130余户，人口总数超过500人，其中已收取农村房屋产权证或集体土地使用证62户。

四、建设方式：

1、按照村两委“7.2”会议精神，由村两委牵头和选举出的3名建房户代表一起组成“xx农民新村”建设工作领导小组（职责分工详见“xx农民新村联合建房协议”）。

2、由工作组出面，请重庆大地建筑勘测设计有限公司进行新村的规划设计（主体按巴渝民居风格），并聘请重庆科诚监理有限公司进行质量监督。

3、根据初步设计方案，工作组已联系重庆大江水电建筑公司（采取议标方式）进行现场论证和测算，房屋成本、广场建设、景观大道硬化，三大项控制在每平方米800元以内，由工作组为甲方（代表所有建房户为发包方进行所有单项工程的发包工作）。

4、房屋及所有配套设施费群众按每平方米1000元进行集资，集资分三次完成，签“联建协议”集资20﹪，工程主体完工后集资50﹪，交房集资30﹪。

5、由村党委副书记胡莹任出纳，建房户代表张国平、余堂平、姚登高监管，工作组总体向建房户负责，定期公布资金的安排和使用情况。

特报以上方案请审议指正

第四篇：实施精准扶贫 建设富裕新村

实施精准扶贫 建设富裕新村

湖北省房县门古寺镇项家河村是由原大柳、磨石、大坪、大岩、项家河5个村合并的大村，全村辖10个村民小组，764户、3143人，劳动力1833人，五保户16户、17人，民政救济救助户67户、206人，扶贫户249户、675人，其他户432户、2250人。耕地面积6100亩，其中水田1100亩、旱地5000亩、山场面积41.5万亩。到2012年底，该村人均纯收入不足4306元。

近年来，项家河村两委紧紧抓住整村推进扶贫开发机遇，以“帮民富、解民难、建新村”为出发点，以“双包双建双带双促”活动为载体，大力实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，集中力量扶贫攻坚，增加贫困群众收入，提高贫困人口的自我发展能力，着力改善该村的生产生活条件，加快村民脱贫奔小康步伐，努力建设富裕美丽新农村。

实施基础扶贫 打造发展基石

要致富，先修路。近年来，项家河村积极筹措资金，采取向上争取一点、村上自筹一点、群众投劳一点的办法，以投工投劳为主体，以国家投入为引导，以筹措社会资金为补充，集中人力物力，大力开展基础设施建设，打破扶贫攻坚的瓶颈制约。先后硬化村级公路30.8公里，配套新修烟路20公里，新建大小桥涵9座，方便了群众出行和生产生活。

为解决群众吃水难的问题，该村积极争取县水务局支持，投资30多万元，新建供水工程4处，解决了510户2000余人的安全饮水问题；村两委还多方筹措资金，聘请专业打井队新挖了15口机井，新修渠道3公里，购买了中型抽水设备4套、小型抽水设备16套发放到各组，解决了群众生产发展所需用水。通过“三万”活动，争取县直部门支持筹资15万元、投入劳力2000余人次，整治塘堰3处，新建、维修渠道2公里，增强了抗灾能力，为群众生产奠定了良好的基础。

为改善教学环境，解决孩子读书难的问题，村里自筹资金40多万元，翻建了两层教学楼，安装了4台太阳能热水器，现在孩子们能像城里的孩子一样坐在宽敞明亮的教室里学习，每天能吃上新鲜蔬菜、洗上热水澡。

突出产业扶贫 打造产业新村

在贫困山区发展特色产业，确实是一件困难重重的事情。项家河村村两委抓住整村推进扶贫开发工作机遇，借鉴前几年发展烟叶产业的经验，召开村两委会、党员代表会和村民大会，确定了烟叶、山羊、核桃、食用菌四大产业片区，制定了“四动措施”，大力发展特色致富产业。

一是示范带动。为了确保规划实施，村两委及20多户党员干部带头示范。2013年冬，村书记方必春自费外出考察学习，带头投资130万元，建起了46间标准化、规模化羊栏，饲养山羊400只，其他村干部带头发展烟叶、核桃、食用菌。干部带了头，群众有劲头。2014年，村民席良兵、杨树军、杜德龙分别养羊500只，带动了一批养羊户。到年底，全村新建千只肉羊养殖场1个、500只规模羊场2个，年底存栏山羊4300只，出栏山羊3000只，收入300万元。

二是政策鼓动。村两委制定以奖代补政策，鼓励农民发展四大产业。制定了山羊产业奖励政策，新建5间羊栏，饲养量达100只的养羊户，奖励1.5万元；建羊栏30间，饲养量达到500只以上，且产羔房、草料库、生活用房配套齐全的养羊户，奖励10万元。2014年共奖励30户，奖励现金60万元。针对核桃产业，村两委支持群众土地流转，免费发放树苗、无偿提供化肥。近年来，村两委利用扶贫资金、烟叶奖励资金，对发展四大产业的农户 做到奖励直补、足额兑现、张榜公布，不变卦，不眼红，极大地激发了群众兴产业的热情。

三是服务推动。方必春针对村民分散养羊、单打独斗、不成规模的实际，自己领办注册成立了“春润山羊养殖农民合作社”，发动27户养羊大户联合办社，实行统一供种、统一管理、统一销售。在管理上对全村养羊户实施产前、产中、产后全程服务，确保了山羊品种优、存活率高、销售顺畅，四大产业稳步发展。

四是科技促动。项家河村每季度聘请烟叶、山羊、核桃产业专家、技术员，现场培训群众，普及科学种草、养殖、修剪等管理技术，同时与技术服务部门签订承包服务合同，责任到人，服务上门，仅2014年就开展了26期实用技术掊训，全村1200人得到培训。由于采取“四动”措施，全村目前已发展山羊4300只，烟叶1700亩，核桃1500亩，食用菌20万袋，有70户贫困户当年脱贫。

开展“四双”活动 打造攻坚堡垒

群众要致富，干部是主心骨。2014年秋，全县精准扶贫暨驻村帮扶工作动员会后，县烟草局工作队、村两委结合党的群众路线教育实践活动，扎实开展了“四双”帮扶活动。

一是工作队主动作为。县烟草局抽调精兵强将，组建工作队驻村开展单位包村、干部包户工作，全局39名干部包扶52户贫困户，帮助贫困户制定脱贫规划，落实脱贫措施，实行结对帮扶。

二是种养大户带头帮扶。近几年来，该村组织种养大户辐射带动贫困户发展四大产业。2014年春，方必春上门聘请两名贫困劳力到他的山羊养殖场打工，每年劳务费均在4万元以上。席良兵等村民创办的一批家庭农场都聘请当地村民打工，打工成了贫困户就地脱贫的好办法。一批养殖大户还积极引导贫困户发展核桃、山羊产业，贫困户也纷纷效仿，贷款发展致富产业，找到了致富新路子。

三是村两委发挥领头雁作用。结合村基层组织建设，该村开展“干部包扶贫困户，一个干部联系一个产业片区”活动，并将活动成效作为干部年终发放工资的重要依据，以此促进干部作风转变、促进群众增收脱贫。村民刘虎家原来一穷二白，全家4口人靠低保生活。方必春亲自包扶刘家之后，针对该户发展产业缺资金这一情况，三次找到农商行，用自己的房产做担保给刘虎贷款3万元，作为启动资金发展烟叶30亩，当年收入12万元，当年即实现脱贫。同时，该村把原来的大柳、磨石、大坪、大岩、项家河5个村，分别确定为烟叶、核桃、山羊、食用菌四个片区，一名村干部负责一个产业。为了发展产业，村两委到处找项目、拉资金，到发改局、财政局、扶贫办等部门，一家家跑，一家家谈，千方百计争取上级各类资金和社会帮扶资金，四大产业得到快速发展。通过开展这一活动，村两委班子建设得更加坚强有力，面貌焕然一新。

第五篇：新村建设

大坞凫山新村建设简介

大坞镇位于滕州西部，1999年被省政府命名为“山东省中心镇”、“示范镇”，总面积100平方公里，总人口10.3万人。近年来，大坞镇党委、政府始终坚持把新农村建设作为统筹城乡经济发展的平台来抓。2008年修订完善了小城镇的总体规划和详细规划，建设中以总体规划为切入点，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的“三高原则”。目前镇驻地建成区面积达5平方公里，人口达3.8万人。为认真贯彻落实省和两级市农村住房建设和危房改造工作会议精神，启动全镇新农村建设，增强城镇聚集能力，拉动镇域经济的发展，膨胀城镇建设规模，改善村民居住条件和环境。依据城镇新一轮修编方案的布局，根据福兴村实际，借助第三批城乡建设用地增减挂钩项目的优惠政策，决定对该村实施整村迁建、异地安置建设工程，筹建大坞镇凫山新村。新村占地60亩（其中刚性指标20亩，弹性指标40亩），旧村占地148.21亩，新村建成后可净增耕地108.21亩。该工程委托上海同济大学规划设计研究院规划设计，建筑面积58000㎡，总投资8600余万元，回迁安置366户，建设商贸房10000㎡，回迁户型分90㎡、120㎡、140㎡（子母楼）三种，可满足回迁群众的自主选择。新村建成后，必将成为我镇新农村建设的又一亮点,大大提升城镇的品位和档次。

2011年5月