狠抓党群干群关系 利国利家利人民

第一篇：狠抓党群干群关系 利国利家利人民

狠抓党群干群关系 利国利家利人民

时间:2011年06月24日 16时23分来源:求是理论网作者:保虎

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99名来自全国各地的厅局级官员,在延安干部学院接受了为期半月的培训,在采访中,讲师焦连三提到一位来自烟台的学员,在当地修路前先征民意,请老百姓选择修路方案。这位学员自己说:“如果没有延安之行,他不会想到先征民意”。还有学员激动地讲道:“对比现在和延安时期的党群关系,我们这些领导干部太需要了”。但是,在培训之中也有学员表示,全天伙食标准50元,“吃得不是太好”。

笔者认为,领导干部重新学习党群关系、党的执政历史等课程,对提高自身行政能力,密切干群关系,构建和谐社会都是一大推进,值得推广和学习。然而对于学员们所提出的“太需要”以及“不太好”,笔者不禁要提出三问。

一问:学员在培训后才明白在修路前“先征民意”的重要性,这是否有些耸人听闻了?要知道,在修路过程中,要涉及到房屋建筑的拆迁、安置、赔偿问题,如果不做民意调查,不开听证会,拆迁工作是极难开展起来的。采访中所暴露的领导干部对于党群关系问题的把握是现阶段亟待解决的问题,延安时期的党群关系是迄今为止做得最好的阶段之一,究其原因,正如林伯渠所说,是党员真的与人民紧密结合,“就像骨头连着肉和皮,像自己的头、手、脚一样合拍”。访民情、解民忧、帮民富,协调矛盾,全心全意为人民服务,是维系好党群关系始终不变的重点,为把握重点,深化领导干部们对于党群关系的理解不容忽视。

二问:在培训期间,忙碌了一天后,学员们都能够来到食堂就餐;同时,每名学员的就餐标准每天都是50元,为自助餐形式。这难道不是是勤俭节约、艰苦朴素的精神,这难道不是实践毛泽东“两个务必”的真实体现吗?毛泽东同志在党的七届三中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。中共中央总书记胡锦涛同志也多次在革命圣地延安发表重要讲话,要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”,发扬艰苦奋斗的工作作风。同时这也是伟大的延安精神的新时期的体现。延安精神是我们党的传家宝,是中华民族宝贵的精神财富。我们今天的形势和条件同延安时期相比发生了很大变化,但我们共产党人无论现在和将来都要坚持和弘扬延安精神。

三问:学院为什么不建游泳馆?学院内篮球场、网球场、羽毛球场等体育设施一应俱全,唯独没建游泳馆,相关负责人解释说,延安缺水,百姓吃水都不富裕,所以学院舍弃了游泳馆,“夏天是热,想游泳,先想想百姓怎么吃水,新时期党群关系就得从这些小事做起”。我们党员干部都要像此负责人思考游泳馆的建设问题,始终发扬——共产党员吃苦在前,享受在后,不同别人计较享受的优劣,而同别人比较革命工作的多少和艰苦奋斗的精神。

随着我国改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,人们的价值取向,人生观都受到了很大的冲击,尤其在党员干部队伍中,由于政治理论学习不够,出现了极端的个人主义,拜金主义,贪图享乐的腐败堕落份子,损坏了党在人民群众中的形象,给党组织带来了极坏影响,损坏了党群干群间的鱼水关系。

密切党群干群关系是一个复杂的系统工程,就其所表现出来的矛盾的形式、特点和原因来看,具体问题的产生不能为单一原因所对应,而是多种因素叠加的综合反映。一是一些党员干部政治理论学习抓得不实,政策水平极低,工作方法简单粗暴,忘记了党的根本宗旨,疏远了同人民群众的感情,对人民的困难和疾苦漠不关心,有的甚至腐化堕落,欺压百姓,与人民群众相对立,这些情况虽然发生在少数人身上,但却严重地损害了党群,干群关系;二是党组织的民主生活制度不健全。党组织内部及党组织与党外群众之间没有建立正常的约束机制,不能经常开展批评与自我批评;即使召开民主生活会,也是质量不高,敷衍了事,避开缺点谈优点。

因此,在新形势下密切党群干群关系就不能单纯的就事论事,而必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神和实事求是的作风,深入分析,统筹解决。

一、三心齐下三抓党群干群关系。

首先,诚心访民情。将所辖职工、居民、重点农民户数按有走访能力的党员干部人数分配,普遍走访和重点走访相结合。重点摸清生产生活基本情况,发现各类先进典型,了解掌握职工群众生产生活困难,听取群众意见和建议。

其次,热心解民忧。对群众生产生活的实际困难,能解决的立即解决,自身无力解决的争取上级支持解决。党员干部要“带着一份感情、带着一种责任、带着一股温暖、带着一套办法”,采取“包户、包人、包问题”的方法,把解民忧落到实处。

第三,真心帮民富。党员干部主动走出去、沉下去,千方百计为群众致富想路子、出点子、搭台子,实行切实可行的帮扶计划、措施,建立帮扶台帐,验收脱贫目标。

二、坚持科学发展经济,致力从根本上解决权益性矛盾

发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。解决中国所有问题的关键要靠自己的发展。坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题,这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条被证明是行之有效的基本经验。改革开放以来,在人民内部矛盾日益复杂,调控和整合难度逐步增大的情况下,我国之所以保持了稳定和谐的社会政治局面,最根本的原因是我们始终坚持以经济建设为中心不动摇,保持了国民经济持续快速健康发展,社会生产力、综合国力和人民生活水平不断得到提高,为解决社会各方面的矛盾提供了较为雄厚的物质基础。但生产力发展的不充分、不平衡仍然是我国现阶段人民内部矛盾产生的最终根源,因而保持生产力的持久发展是解决权益性矛盾的根本途径。当前,必须在落实科学发展观的基础上,坚持以推进统筹城乡综合配套改革为主线,以产业发展为重点,以项目建设为支撑,以招商引资为抓手,以优化发展环境为保障,全面加速小康社会建设,切实办好“民心工程”,确保经济社会协调发展,从根本上为解决新形势下党群干群关系中出现的矛盾奠定坚实的物质基础。

三、深入基层历练干部,致力从观念上树立为人民服务的意识

各级领导干部尤其是农村基层干部直接面对农民群众,要切实增强群众观念,坚持群众路线,把党的路线、方针、政策和优良作风扎扎实实地落实到实际工作中去。坚持开展干部“大下访”活动,切实维护群众切身利益。坚持“大下访”、“大走访”的有效做法和经验,主动下访基层、热情接访群众,时刻把人民群众的冷暖安危挂在心头,牢固树立老百姓的“柴米油盐

酱醋茶”就是基层的国家大事的理念,热心、真心、耐心地为群众解决实际困难。

四、加强基层党组织建设,致力从素质上提升为民办事的能力

紧紧抓住领导班子建设这个关键,认真抓好以党组织为核心的基层组织建设,切实增强党的执政能力。首先,要选好带头人。把那些政治强、清正廉洁、公道正派,党员和群众拥护,其次,要在提高选人用人公信度上下功夫。进一步扩大“公推直选”范围。第三,要严肃查处基层干部违法违纪行为,纯洁干部队伍。对直接侵害群众的切实利益,影响到党和政府在群众中的形象的,特别是涉农案件,无论案件多少,都要客观公正,严肃处理。

五、强化制度建设,致力于从机制上保证密切党群干群关系常态长效

制度是规范行为的准则。密切党群干群关系,做好群众联系服务工作,需要建立一系列制度以确保常态长效。一是进一步拓宽民意表达渠道。充分发挥人大、政协在了解民意、反映民情、疏导民怨中的积极作用,根据当前社会矛盾凸显的实际情况,可在人大和政协内单独设立信访室,以监督者的角色定位参与到信访问题的调查处理当中,加快问题的解决。二是坚持干部选拔任用工作群众监督制度。三是完善信访处置制度。在建立健全信访制度、群众接待日制度、纠纷排查制度和联合办理群众信访制度的基础上,深入开展干部“大下访”,认真处理好群众的来信来访,对群众的合理化建议及时采纳,对群众反映的难点热点问题,能解决的想办法解决,一时解决不了的给群众解释清楚,把矛盾解决在基层,消除于萌芽状态。

(作者系云南西双版纳勐腊县易武乡纳么田村大学生村官)

第二篇：党群干群关系课件教案

一、导入课题：

党群干群关系，历来是我们党十分重视的一个重大政治问题。党群干群关系和谐与否、融洽与否关系到党的生死存亡，直接关系政权得失，社会稳定。以十八大即将召开为契机，结合近几年，一些地方发生的群体性事件和野蛮拆迁事件，进一步探讨如何改善党群干群关系，保持社会的和谐稳定。

二、讲授过程：

（一）当前党群干群关系的现状

我们所说的党群干群关系中的干部包括党政系统、法院检察院系统掌握一定公共权力的人员以及国有企业的管理人员，还包括农村党支部书记和村委会主任之类的最基层的干部。本文所说的党群干群关系，包括四个不同的类别和层次，一是农村基层乡镇干部与农民的关系，二是城市市政管理者与普通市民（包括农民工）的关系，三是国有企业管理者与普通工人的关系，四是中高层党政领导干部与群众的关系。前面三种党群干群关系是直接与普通工人农民以及其他普通社会成员打交道的干部与群众之间的关系，是最直接、最基层的干群关系，面广量大，它们是党群干群关系的主体。

讨论题：你认为当前党群干群关系如何？

简单总结：改革开放以来，我国政治、经济以及社会各方面都取得了辉煌的成就，群众的生活也得到很大的改善，但党群干群关系由原来的“鱼水情深”发展为有限的合作和局部紧张，从总体上看，干部与群众之间还能保持一种有限的合作，冲突时有发生，有时矛盾还相当尖锐。

播放视频：昆明民众与城管冲突，6辆执法车被掀翻

这些视频反映了党群干群关系冲突、对立的一面。社会有一些关于党群干群关系的民谣，例如，“五六十年代是雨水关系，八十年代是油水关系，九十年代以后是水火关系”；当然这些民谣不能完全准确地反映现实情况，它有夸大的成分，但是民谣反映的现象确实在一定程度上存在。（如：贵州瓮安事件、云南孟连事件、湖北石首事件）近年发生的典型事件表明，当前党群干群关系并不容乐观。

（二）当前影响党群干群关系存在的主要因素

第一、基层组织吸引力和政府公信力下降

1、信仰危机升级

一些党员干部对党的忠诚意识有所动摇，理想信念丧失，精神空虚，不信马列信鬼神。党（团）组织在群众和青年中的吸引力和凝聚力有所减弱，一些青年群众要求入党、入团的热情下降。

但是，在国家的逐渐富强，人民逐步富裕的背后，我们发现不少的人思想在滑坡，特别是我们的部份党员，党在观念在退化，党员的信仰在淡化，党员的思想在退步，党员的觉悟在下降，他们混同于一般的老百姓，还有的不如老百姓。前不久，中部地区有个县的宣传部门专门做了一次调查，他们在问卷上列了党的宗旨，党员的志愿，党员的义务，党员的职责，党员的奋斗目标，交纳党费，对党员干部的看法，对党政策的理解，党员在群众中的威信和党的纪律等十项内容，调查访问了来自不同层次的1000名党员，其结果令人失望。回答：党的宗旨正确的占36％，不知道的占48％，含糊不清的占16％；党员的志愿正确的占28％，不清楚的占52％，错的占20％；党员的义务正确的占27％，不晓得的占58％，概念不清的占15％；党员的职责正确的占23％，不明白的占66％，错的占11％；党员的奋斗目标正确的占26％，不清楚的占52％，错误的占22％；党员能不能按时交纳党费愿意交的占 1

38％，不想交纳的占43％，直接不交的占19％；对党员干部的看法好的占19％，认为是贪官的占64％，不是贪官就是没有权的占17％；对党的政策和理解好的占42％，上面政策好下面变了味的占38％，下面执行走了样的占20％；党员在群众中的威信高的占19％，一般的占32％，不好的占49％；党的纪律全对的占18％，半对的占29％，不对的占53％。在调查中，特别是有些党员直言不讳地说：“进入八十年代后，党员的作用没有了，谁有本事谁赚钱。有钱就是老大哥。没钱就是王八蛋。”有的还气愤地说：“现在金钱是万能的，有的人尽管他的思想差点，觉悟低点，品德丑点，但是他荷包 里有钱，就能买到党票，买到了党票，再用钱买官票。当了官他就可以有了一切，实现了他入党后的良性循环－－当官发财。”还有的党员干脆要求退党，理由是过去党员经常过组织生活，听听党的路线，方针和政策，党组织 还帮助党员解决一些实际问题。现在有钱就是党员，没有钱什么都不是，所以不如当个老实百姓好。其是对那些贪官，党员提起来就气愤，眼下是有钱人的天下，有钱可以买党票，有钱可以买官当，有钱可以包“二奶”。如果说是某些党员的思想不纯，不如说是那些在台上的某些党组织的领导思想不正，行为不端，见钱眼开，才把党内的风气搞坏了。更有的认为；经济时期的党还不如革命时期，红色时期的党员，那时候思想单纯，立党为公，党员心里有一根精神支柱，为共产主义而奋斗，当好祖国的红色接班人，让祖国的江山千秋万代不变色。可是现在有的党员把党的宗旨，义务，职责都忘得一干二净，丢掉了党的本色，失去了党的传统，忘记了党的使命。他们披着共产党员的外衣，却干着损公肥私，损人利已的勾当，成为党内的蛀虫，败类。党员的“信仰危机”，给我们敲响了警钟，作为执政党的共产党来说，应该引起高度重视。一个国家的强盛，就是靠一个好的执政党来领导，如果党员对党产生了信任危机，那么这个国家的希望何在？历史上不是有很多的教训吗？忘国先忘党。假如我们的中流抵柱－－党在党员的心目中没有地位，就等于国家失去了灵魂，一切无从谈起。因此，记者建议，我们的各级党组织要下大力气，对党员进行党的思想，宗旨，义务，职责，纪律等方面的再教育，让我们的党员真正树立入党为公，执政为民的崇高奋斗目标，为建设社会主义和谐社会贡献自已的聪明才智和力量。同时对那些用金钱贿赂当上党员，当上干部的要进行全面清理出党的队伍，不能让这类的“害群之马”腐蚀了党的肌体，污染了党的灵魂，败坏了党的风气。更好地纯洁党的组织。让中国共产党成为新时期带领全国人民走向民富国强的坚强支柱。

2、信任危机加剧

近年来频繁出现的征地危机、医患危机、食品安全危机、就业危机等一系列问题，导致了整个社会的信任危机加剧。使得各种领域和各个层面的信任危机凸现。

笑话：

一条鱼掉到酱缸里，到处说环境差。一大蛆爬过来，指着鱼鼻子骂：X闭嘴！你不能用鱼缸标准评价酱缸，根据我们酱缸的标准已经很好了，完全符合酱缸的发展水平和技术条件，再说我们秉承的是先污染后治理的原则，调配这一缸大酱我们容易吗？ 当大部分鱼认命时，蛆们却偷偷滴爬出酱缸，变成苍蝇飞跑了。例子：毒胶囊事件（课件附上图片）

毒胶囊河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。针对此事件，2012年4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用，药用胶囊接受批批检验。2012年4月22日，公安部通报，经调查，公安机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人。

3、党群干群隔阂加深

党群干群沟通机制不完善、沟通渠道不畅通的问题仍比较突出。群众对党和政府的认同感也有所降低，过去群众称“我们党”，“我们政府”，现在一开口就说“你们共产党”、“你们政府”，个别群众对某些党员干部反感甚至有仇视心理。第二、党群干群矛盾更加直接化、表面化。

1、利益矛盾更加突出。

随着经济社会的发展和改革的推进，个体、群体与国家机构直接发生利益冲突、改革发展与少数人群发生利益冲突、党群干群直接利益矛盾比例大幅度上升，特别是城市建设与土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、劳资关系纠纷、劳动社会保障等涉及群众切身利益的领域，矛盾十分突出。

2、群体性事件加速上升。近几年来，群体性突发事件正逐步成为当前党群干群之间矛盾的一个显著特点。

据有关部门统计，我国群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2009年的11万多起，15年间增长了10陪多，群体性事件正呈数量明显增多、国模明显扩大之势，有些集体上访常常在短时间内聚集并迅速扩展，组织化程度也明显提高。

3、矛盾激化明显增加。群体性突发事件频发态势明显，规模不断扩大，问题涉及面广，情况错综复杂，行为方式激烈，冲突程度增强。

（柳江的事例）

第三、党群干群“主仆”关系错位。

1、少数干部与民争利。一些党员干部把入党、当官作为提升自己、获得财富的平台，不是想群众之所想、急群众之所急，而是千方百计的从群众身上榨取利润，中饱私囊，例如截留救灾救济物质、私分集体资产和土地补偿款等等，由“公仆”变为“私仆”。有的党员干部立身不正，什么地方有利益就往什么地方冲，完全把自己臵身于广大人民群众的对立面，极大地伤害了群众感情。

2、部门特权愈演愈烈。受市场经济的负面影响，一些政府部门过度扩大部门利益，出现了“国家权力部门化，部门权力利益化，个人利益最大化”的不良现象。有的部门在制定决策或落实工作措施时，总是从维护部门利益的角度考虑问题，忽视群众的承受能力。

3、腐败问题日趋严重。近年来，腐败案件发生的频率增快，大案要案增多，团伙作案数量上升，极大地损害了我们党的整体形象，加剧了党群干群关系的紧张。从对当前最突出的腐败现象和不正之风的调查统计来看，排名前三位的现象分别为利用职权为个人或他们谋利收受贿赂、违规接受礼金礼品和违规经商办企业。虽然不正之风和腐败只是极少数现象，但却严重损害了党和政府的形象和权威，降低了人民群众对党和政府的信任。

案例：广东省

今年1至10月，全省检察机关反贪部门共受理案件线索2108件，初查1867件，立案1189件1348人，其中百万元以上大案149件，查处县处级以上干部121人(含地厅级干部8人)

茂名市委原书记罗荫国系列腐败案涉案303名干部，该案为国家挽回直接经

济损失3.2亿元。清远市政协原副主席、统战部部长阮灶新受贿1700余万元。并获悉，汕头市原副市长苏耀光受贿已被移送司法机关

（三）党群干群关系存在问题的主要原因分析

第一、党员干部和人民群众理想信念教育乏力。

一些党员干部淡化了为人民服务的宗旨，放松了对世界观的改造，个人主义、享乐主义滋生，官僚主义、形式主义严重；对群众生活漠不关心，对群众疾苦不闻不问。党群干群关系紧张，绝不是“群众疏远了党员、干部”，而是“党员、干部脱离了群众”。思想政治工作仍比较薄弱，缺乏对群众思想状况及变化趋势的分析和预测，群众中一些错误思想及其行为得不到及时纠正，造成党群、干群关系疏远和隔阂。

第二、片面追求经济绩效的经济增长方式是导致一些地方利益冲突、干群矛盾和社会矛盾尖锐化的重要原因。

第三、少数党员干部宗旨观念缺乏、服务意识淡薄，在一定程度上加剧了干群矛盾，破坏了政府形象，也是社会群体性突发事件发生的重要因素。

第四、体制机制建设不健全。

主要表现在：一是社会分配不公。2011年中国城乡收入差距比3.23:1 成差距最大国家之一来源：中国经济周刊收入差距拉大 专家称根在社会财富一次分配不均来源：中国青年报

城乡之间、区域之间、行业之间、单位之间、不同所有制之间和社会各阶层之间的收入差距、贫富差距拉大，特别是垄断行业的过高收入与农林牧渔等艰苦行业和破产亏损企业职工的低收入形成强烈发差，引起了社会的强烈不满。

二是社会保障不公。社会保障总体水平低，覆盖率窄，且扩大覆盖面的难度非常大。城镇建设中失地农民无法解决长远生计问题，社会弱势群体和困难群众的基本生活仍较困难。新增劳动力和改革显性化失业人员的汇流，使就业的形势越来越严峻，低技能人群就业缺乏保障。新型农村合作医疗覆盖面窄，农民群众尤其是困难群众的基本医疗服务保障不力，抗大病风险的能力仍很脆弱。

三是群众诉求渠道还不够畅通。党和群众之前的沟通渠道不畅通，解决群众诉求的机制不力，渠道还较单一，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题也带有较大的随意性，从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等。

红光大桥上演“跳桥秀”

2012年4月15日上午，一名男子爬上斜拉索塔的顶端

4月24日中午11时50多分，有一男子欲要跳桥。

5月24日上午9时30分左右，一名30多岁的男子手持一条横幅，爬上了斜拉索，挂起横幅，欲要跳桥。

第四、基层干部的素质能力不适应发展需要。

一些干部不善于深入实际、深入群众，倾听群众意见，不善于做深入细致的工作，工作方法简单粗暴。一些基层组织政策执行随意性大和执行力不力，也是影响党群干群关系的一个很重要的原因。

（四）新形势下密切党群干群关系的对策建议

第一、意识上：从观念上树立为人民服务的意识。

着重解决党员干部群众路线偏离、群众观念淡薄，公仆意识淡化、宗旨意识

不强，损害群众利益、与民争利等问题，切实增强各级党组织和党员干部的群众意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。胡锦涛总书记反复告诫，“保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系、干群关系得到广泛改善”。要让各级干部时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，从观念上树立为人民服务的意识。

历届党和国家领导人提出了为人民服务，以人为本，三个代表，八荣八耻。播放视频《信仰》

坚定自己的信仰

革命时期，红色时期和经济时期。历史证明，革命时期，中国共产党是“星星之火”，燎燃了中华民族的革命的火焰，那些救国救民的有志之士，抛头颅，洒热血，在革命的道路上出生入死，前赴后继，不仅赶走了强大的外敌入侵，还打垮了国内的阶级敌人，夺得了全面胜利，解放了全中国，建立了人民当家作主的政权。靠的就是我们的党员有一个坚定的信仰，那就是赶走外国列强，打败国内的阶级敌人，建立新中国。红色时期：是指解放后到改革开放之前，这是党内事情最复杂，斗争最激烈，自然灾害最频繁的岁月。我们的党在百废待兴的艰难困苦的时候，不屈不挠，带领全体党员，同心同德，出色地完了土地改革，公私合营，“三反”，“五反”，以及战胜了三年的严重自然灾害，直到粉碎“四人帮”。我们的党在风雨飘摇的年代，经历了一次又一次的考验，它做到了永不变色，因为我们的党员有坚定的信仰，为共产主义奋斗终生，把一个贫穷落后的中国建成现代化的国家。经济时期：党的十一届三中全会确定了中国的走向，大力发展经济，富国强民，并且允许一部分人先富起来。当时这种决策是无可非议的，就是让一部分先富起来后，再来帮助没有富起来的那部份人，最后让全国人民走共同富裕之路。经过二十到五十年的不懈努力，赶上和达到世界中等发达国家的富裕水平。经过了近三十年的发展，中国的经济已经进入了“快车道”，国力增强了，人民的生活水平提高了，各项建设加快了，在世界的国际地位上升了。再一次证明中国共产党有能力将拥有近十四亿人口的大国，建设成为富裕强盛和谐的国家，屹立于世界民族之林。

第二、方法上：走进群众，倾听民生，化解矛盾。

加强调查研究，深入实际，深入群众，深入基层，共同研究解决民生问题的途径和办法。

（结合柳江县双百活动）

今年，柳江县开展百名科级干部驻村帮扶活动和百名领导干部入企解难题活动。通过开展“双百”帮扶解难题活动，了解农村和企业生产经营情况，倾听群众和企业意见建议，为农村基层和企业组织解难题、办实事，深入群众，深入基础，融洽党群干群关系，夯实党的执政基础。

第三、行动上：取信于民、凝聚人心

2012年04月24日 15:17:37 来源： 南方日报

自2007年以来,全省纪检监察机关共受理信访举报290677件次,立案查处违纪违法案件20269件,给予党纪政纪处分20292人,其中厅级干部132人,处级干部974人,百万元以上大案936件,为国家和集体挽回直接经

济损失32.84亿元。查办商业贿赂案件3885件,涉案金额20.27亿元。5年查处农村干部8121人

2012年07月04日02:14京华时报

国务院：食品安全首次纳入地方政府考核日前印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》 我国提出食品安全阶段性目标：3年内遏制食品安全违法犯罪，重处食品安全违法，健全食品召回制度，纳入地方政府考核，街道办须负责食品安全，基层政府包干负责

第四、体制上：健全体制机制，畅通民意渠道

柳州市市长接待日

每月20日均为柳州的“市长接待日”,以进一步畅通信访渠道,化解各类矛盾,切实维护人民群众合法权益

组织部部长接待日

每月15日为“部长接待日” 为进一步加强组织部门同干部群众的密切联系，推动“阳光组工、公道组工、服务组工”建设，营造“党员之家、干部之家、人才之家”的良好氛围。

柳江行动：

2012年柳江县结合“行政效能建设年”，“交通设施建设年”和“基层组织建设年”“三个建设年”活动为重点，以开展“1234”党建大行动和“双百”活动为载体，以提高组织工作满意度为契机，“下基层、察民情、讲政策、解难题、办实事”，加强了基层组织建设，进一步改善和增进了党群、干群关系，架起了党和政府与群众之间沟通的桥梁，促进了农村经济的发展和社会稳定。

第三篇：充分认识密切党群干群关系

党群干群关系是关系到执政党生死存亡的重大政治问题。党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须始终“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，强调：各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。当前，全国正在开展保持共产党员先进性教育活动，这是加强党的执政能力建设的一项基础工程。保持共产党员先进性的一个重要方面，就是始终代表人民利益，密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系。因此，正确认识和处理新形势下的党群干群关系，对于保持共产党员的先进性、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

一、充分认识密切党群干群关系、保持党同人民群众血肉联系的重要性

党的十六届四中全会指出：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。实践证明，不管取得执政地位还是巩固执政地位，选择权都在人民群众手中，党群干群关系都是最终决定因素。因此，能否密切联系群众是一个根本的问题，原则的问题。下面我想从四个方面来说明这个问题。

1.党的发展历程充分证明，密切联系群众是我党的优良传统和胜利法宝

十六届四中全会在总结党的执政经验时指出：人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。从党员队伍的组成看，党员都是群众中的优秀分子，来自群众的各个阶层，具有广泛的群众基础；从我们党从事的事业看，一切工作都是为了群众，没有党的私利，立党为公，执政为民是我们党的根本目的；从党依靠的力量看，每一个历史阶段，每项工作，都离不开人民群众的参与和支持。党的80多年的光辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不断取得胜利的历史。党在建立之初，只是一个50多人的组织，正因为得到人民群众的拥护，才发展成为拥有6800多万党员，领导着13亿人口大国的执政党。在党的80多年的奋斗历程中，取得的每一个胜利都与人民群众的支持分不开。可以说，我们今天所取得的全部成就，都是党领导人民创造的，人民群众是真正的英雄。离开群众，我们将一事无成。作为党员干部，我们在任何时候都没有理由脱离群众。

2.国外政党特别是一些社会主义国家执政党兴衰成败的教训提醒我们必须密切联系群众

前苏联是第一个社会主义国家，共产党执政70多年。但执政以后，逐渐脱离群众，失去民心。脱离群众，背离民心，这样的政党是必然要垮台的。苏联和东欧各国共产党衰亡，政权丧失的原因固然是多方面的，但其中党群干群关系的解体是导致共产党垮台，政权丧失最重要的原因之一。苏东的教训充分说明党群干群关系是执政党的生命。

3.密切联系群众是巩固党的执政地位的需要

当前，部分地区党群干群关系紧张已是不争的事实。基础不牢，地动山摇。党群干群关系就是我们共产党执政的基础。党在夺取政权时期，对党群干群关系的重要性是没有人怀疑的。为什么？因为在夺取政权之前，中国共产党是体制外政党，党要生存、要壮大、要夺取政权，一时一刻也离不开人民群众的支持，离开了群众的危险性表现得非常直接、非常明显。而执政以后，我们党掌握了政权，掌握了军队，在这种条件下，局部地区、部门、个别党员干部脱离了群众，在短时间内，对党的执政地位的影响表现得并不十分明显，有一定的隐蔽性。这也正是部分同志对执政条件下党群干群关系的重要性认识不足的一个客观原因。然而，我们必须警觉，任何事物的发展都是一个由量变到质变的过程，量变到一定程度必然引起质变。党群干群关系存在的问题如果在局部得不到有效解决，势必影响全局，威胁到党的执政地位。所以，我们必须从全局的高度充分认识密切党群干群关系的重要性。

4.密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系是保持共产党员先进性的根本要求

党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现的。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。保持同人民群众的密切联系，党的执政地位就坚如磐石，党的事业就会不断发展取得胜利；而脱离了人民群众，党的执政地位就不稳固，党的事业就会遭受挫折。当前，我镇正在围绕执政能力建设深入开展保持共产党员先进性教育活动，密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民的根本利益，则是保持共产党员先进性的根本体现。从这个意义上讲，密切联系群众就不只是说起来重要的大道理了，而是我们必须加强和实行的紧迫任务。

二、当前党群干群关系的现状、问题及原因分析

从全国看，新时期以来，党群干群关系总的说是好的。改革开放给中国社会带来了巨大的变化，综合国力大大增强，给人民群众带来了巨大的经济文化利益，广大人民群众总体上是满意的。但是，改革不能保证每个社会成员同时同等受益。特别是在一些党员干部中，官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义有所滋长；有的党员干部不了解群众情绪、不关心群众疾苦甚至以粗暴的手段对待群众；这些都引起了人民群众的不满，严重影响了党群干群关系。从我们龙口市来看，党群干群之间始终保持着亲密和谐的关系。绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，密切联系群众，团结带领群众一心一意谋发展，集中精力干事业，推动了社会各项事业的发展。但是我们在工作中仍然存在一些问题，在党群干群关系上，也存在一些不和谐的因素。这些问题主要表现在三个方面：

一是服务质量不高的问题。如有的部门办事环节多、手续繁杂，重审批、轻服务。

二是工作作风不实的问题。主要是有的党员干部作风漂浮，工作不扎实，不愿深入基层，不愿接触群众，与群众的距离远了，感情疏了；有的不注意联系实际创造性地开展工作，对新形势下的群众工作思路不新，办法不多。

三是遵章守纪不严的问题。有的党员干部讲本位不讲大局，讲关系不讲党性，讲感情不讲原则；有的党员干部把党纪条规当成小节，行为不够检点，群众意见很大。

上述问题虽然发生在个别单位和少数党员干部身上，但是，影响不好，有很大的负作用。它破坏了党群干群之间的良好关系，影响了党和政府的形象；它破坏了全市凝心聚力、干事创业的良好氛围，影响了全市发展稳定的大局。

党员干部同群众之间关系之所以出现各种问题，原因是多方面的。但不管怎么说，在党群干群矛盾中，党员干部是矛盾的主要方面，党群干群关系不融洽，主要责任在党员干部，而不在人民群众。为什么这样讲呢？因为党员干部的职责就是团结带领群众干事创业，承担着组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的义务。因此，党群干群关系上出了问题，决不能一味地埋怨群众，而必须从我们党员干部身上找原因。从党员干部自身来看，处理不好党群干群关系，原因主要有四条：

一是宗旨观念淡薄，公仆意识不强。在我国的社会主义制度下，人民是国家的主人，党员干部是公仆，主仆关系必须摆正。但有的党员干部却颠倒了主仆关系。把自己当成群众的主人，把为人民服务变成了向人民群众索取。有的党员干部不清楚自己手中的权力是谁给的，认为手中的权力与群众无关，个人的前程与群众无缘，不把群众放在眼里。

二是轻视政治理论学习，放松世界观的改造。部分党员干部之所以出现这样或那样的问题，放松了政治理论学习是重要原因。应该说这些年中央一直强调政治理论学习，但部分同志并没有从思想上真正重视起来，把政治学习看成软任务，上级强调时重视，不强调就忽视；由于放松政治学习，放松了世界观的改造，认识水平得不到提高，在工作中也只能被动应付，群众工作必然做不好。

三是思想境界低、政策水平不高。部分党员干部思想境界低、政策水平差，对一些基本问题认识模糊，如对党的宗旨认识不清，对党章的规定了解不全面，对党的现行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方针政策，工作起来，要么缩手缩脚，开展不起工作，打不开局面；要么不讲究策略，捅漏子，添麻烦。党群干群关系上的许多问题，都是由此而生。

四是实际历练不足、缺乏群众工作经验。由于种种原因，一些党员干部成长于机关，与群众

接触的时间少，对群众想什么、盼什么、满意什么、厌恶什么了解不多，缺乏深入群众，直接面对群众做宣传、教育、组织工作的实际锻炼，因而群众工作能力不足，水平不高。以讲话为例，面对群众，往往照本宣科，或三缄其口。

新时期党群干群关系上发生问题，在全国比较普遍。这是有深刻的社会历史根源的。20多年来，我们实行改革开放政策，搞社会主义市场经济，社会的经济生活、政治生活都发生了巨大的变化，人们的生产方式和生活方式也发生了巨大变化。在剧烈的发展变化中，社会的上层建筑则具有相对稳定性，总是滞后于经济基础的发展变化。这样一来，作为上层建筑的领导方式、工作方式不适应经济基础的矛盾就必然地产生了，这种矛盾又必然地表现在它们的行为主体党员干部同人民群众之间的关系上。从这种意义上讲，新时期党群干群关系上出现的问题，是我国经济社会发展中出现的问题。而发展中出现的问题，必须通过进一步的发展来解决。

三、从保证和促进赶超战略顺利实施的高度，进一步密切党群干群关系

要在发展中不断解决党群干群关系中存在的问题，基本途径不外乎两条：一是大力发展经济。经济发展是解决中国当前一切矛盾的基础和前提。在20多年的改革开放和经济大发展中，各社会主体的发展是不平衡的。社会变革和体制转换，必然带来广泛的利益调整。由此滋生许多矛盾和问题，导致党群干群关系紧张。对这类的矛盾和问题，最根本的解决办法就是要大力发展经济，从根本上改善群众的生产生活条件。从我们龙口市的情况看也是这样，我们在发展中出现的一些矛盾和问题，同样要靠加快经济发展才能得到根本解决。二是在推动经济发展的同时，努力改进领导方式和工作方式，强化对党员干部的教育和培训，努力提高党员干部的素质，使之适应人民群众的生产生活实际，适应发展的形势和任务的要求。

在具体措施上，我认为应从以下四个方面入手。

1.切实加强思想教育，不断提高党员干部密切联系群众的自觉性

首先，进一步增强党的宗旨意识。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是密切联系群众、保持同人民群众血肉联系的前提。只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到密切联系群众。

其次，大力倡导真抓实干和艰苦奋斗精神。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，人均国内生产总值仍居于世界后列，人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。这是我国的基本国情。我们一定要坚持从基本国情这个最大的实际出发，既增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备。

我们要通过宗旨教育、国情市情教育和倡导真抓实干、艰苦奋斗精神，从根本上解决党员干部的宗旨意识和对人民群众的思想感情问题，为我们密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，奠定坚实的思想基础。事实上，我们党员干部中的一些先进模范人物，就是凭着强烈的宗旨意识和深厚的群众感情在做群众工作。

2.要讲究群众工作方法，始终坚持党的群众路线

党员干部在处理同群众的关系上出现了问题，未必都是宗旨观念问题，有许多是工作方法上的问题。这就必须讲究工作方法。密切联系群众的具体工作方法很多，我们今天要讲的是最传统，也是最根本的方法，即党的群众路线的工作方法。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的基本内容。坚持群众路线的工作方法，要求我们的党员干部必须做好以下几点：一要相信和依靠群众。二要向人民群众学习。

3.党员干部一定要廉洁自律，在群众中树立起良好的形象

胡锦涛总书记在西柏坡考察时指出：领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是对全体党员干部的要求。作为党员干部要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，树立起良好的自身形象。

4.要加快领导方式、工作方式的转变，促进制度创新，切实实现好、维护好、发展好群众利益

以上我从四个方面讲了党员干部应怎样加强学习，提高密切联系群众的自觉性和本领以及廉洁自律等问题；也讲了转变领导方式和工作方式、促进制度建设以及从办实事做起，实现好、维护好、发展好群众利益的问题。希望这堂课，能对大家正确认识和处理新形势下的党群干群关系有所裨益；能对我市实现“凝心聚力、苦干三年，奋力跨入全国二十强”的赶超目标有所裨益。

第四篇：乡密切党群干群关系工作汇报材料

文章标题：乡密切党群干群关系工作汇报材料

__乡地处城郊，交通便利，信息发达，群众思想活跃，社情民情较为复杂。近年来，乡党委政府始终坚持从人民利益出发，做到亲民、爱民、富民，把密切党群干群关系摆在突出位置，创新载体，多措并举，构筑起融洽和谐的党群、干群关系，有力地促进了全乡经济发展和社会全面进步。现将有关情况汇

报如下：

一、主要做法

（一）始终坚持深入群众，不断转变工作作风

我们结合“三个代表”学教、先进性教育、思想作风纪律整顿等活动，创新载体，在党员干部中掀起争当“七个员”的活动，要求广大乡村干部当好党的方针政策和法律法规的宣传员、科技致富的信息员、产业发展的技术员、招商引资及工农业产品的推介员、公益事业的组织员、党委政府与群众感情的联络员、纠纷矛盾遗留问题的调解员，在广大乡村干部中大兴察民情、说实话、办实事之风。

（二）始终坚持突出发展，不断改善群众生活

我们坚定不移地贯彻实施“兴工富乡”发展战略，按照社会主义市场经济的要求，以现代企业制度规范改组、改制、改造乡村集体企业。加强引导和管理，巩固发展原有企业。大力招商引资，以项目建设为载体，兴办工业企业。工业经济的发展也有效地促进了农业的产业化和农村城镇化，解决了农村剩余劳动力就业问题，提高了农民收入。发展经济的同时，我们围绕关系群众切身利益的通话、通路、通电等实际问题和农田水利等基础设施建设问题，争取上级投入，引导和发动群众大兴基础设施建设，有力地促进了经济发展，提高了群众的生活质量。

（三）始终坚持依法执政，不断健全民主管理

我们从实际出发，加强民主政治建设，大力推广“民主执政”，构建和谐__。一是狠抓政务、财务公开，切实维护群众的知情权；二是认真落实村民自治，保障群众的参与权和自我决策权；三是尊重民意，维护群众的选举权；四是接受监督，维护群众的监督权。

（四）始终坚持反腐倡廉，不断纯洁干部队伍

我们坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，达到群众满意、组织满意的效果。一是加强教育，构筑廉洁自律的思想防线。狠抓对乡村干部的学习教育，使反腐倡廉、廉洁自律入脑入心，让每一名党员干部警钟长鸣。二是加强管理，构筑遏制腐败的制度防线。积极完善制度，有效加强管理，防止滥用权力、贪赃枉法等腐败问题的发生。三是加强监督，构筑整体监督的社会防线。充分发挥纪检监察在反腐倡廉工作中的生力军作用以及群众监督的作用，建立举报机制，调动全社会参与反腐败的积极性。

二、初步成效

以“七个员”为主的一系列活动及卓有成效的多项措施，融洽了党群干群关系，有效地促进了全乡经济社会发展，主要表现在：

（一）改进了作风，树立了良好的政府形象

几年来，全乡的农业特产税未按人头摊一分钱到农民，村级转移支付、社会保障资金、弱势群体的照顾坚决到位，五保户生活费、医疗费乡按标准足额发放到人，取得了群众对党和政府工作的认同。2003年8月1日凌晨，韶山灌渠长丰支渠垮堤50多米，我们全力以赴，冒高温、顶酷暑、白天晚上连续工作，在市政府和水利局的支持下，需要5天的工程3天就完成了，使面临旱魔威胁的2000多亩禾苗得到了及时灌溉，群众赞扬不已。2004年除夕夜，横洲村两台变压器烧坏不能供电，全村一片漆黑，群众心思可想而知，我们及时报告、协调。在市政府领导及市电力局的亲自参预下，我们组织干部群众紧张奋战到深夜11点，换好了变压器，送去了光明，让群众欢度除夕，喜迎新年。2005年6月1日的洪水，根据天气预报，我们及早部署，5月31日就组织全体乡村干部上涟水河堤巡查、处置问题，比水府庙水库打开所有闸门提前24小时工作到位，从而把灾害损失降到了最低限度。心里装着群众，就能时刻想到群众，为群众谋利、办实事。几年来，我们通过各种途径，争取各级支持，33个村已有29个村基本完成了农网改造；通乡公路硬化8公里，村级道路硬化30公里。节水工程、农业综合开发工程、湘潭__两级建整扶调工作、小康示范村建设、能源项目沼气池建设，等等，全乡共争取投入2000多万。在工作中，我们体会到，只要我们真正为群众办实事，问题就能迎刃而解，工作就能取得实效。向韶村1组1996年责任制调整由于种种原因一直没有落实，我们组织专门班子，发动群众，依靠群众，真心实意地帮他们克服重重困难，解决各种困难及矛盾，经过1年多的努力，终于在2004年4月把责任田分好到了户。干部工作作风的转变，不仅解决了许多实际问题，让人民群众得到了真真切切的实惠，而且更加密切了党和政府与人民群众的关系，政通人和，促进了各项工作的顺利展开。

（二）发扬了民主，充分调动了群众的积极性

各村都订立了村民自治章程和村、组工作管理办法，并落到实处，定期搞好村务、财务公开，如新塘等村村级财务和管理办法就是，村主任当出纳管现金，资金怎么用，用多少，村委会提出方案由村财务清理小组按权限凭发票审核签字报销，大额开支则要经过村民代表会议表决通过。改变过去由干部说了算的做法，让村民自己决定自己的事情。在修建公路及兴办其他公益事业时，都由村民推荐成立领导小组，并保证其中有一定的村民代表或党员。领导小组中的干部负责组织指挥、协调矛盾、解决问题、提供服务，即“干部管事”，领导小组中的村民代表或党员的主要职责是代表群众管钱、管物、管账，即“群众管钱”，使群众在管理中发挥了难以想象和不可替代的充分作用，最大限度地调动了村民的积极性、主动性、创造性。大桥村村道的硬化就是按这一模式运作的，取得了非常好的反响和社会效果。2005年的村委会换届选举工作，乡党委严格依法依程序，根据公平、公开、公正的原则，周密部署，认真组织，33个村全部进行了直接选举，在要求严格、竞争激烈、情况复杂的状况下顺利完成了任务。花亭村是皮革工业园所在地，工农关系一度紧张，实际问题未予解决，村民对村级财务反映强烈，竞争气氛又相当浓厚，选举难度可想而知。乡党委政府认真把握，循序渐进，先落实财务清理，再做好群众工作，历时整整半年。5月底启动选举后，所有乡干部又全力以赴，到全村家家户户上门宣传、发动3次以上，使群众积极参与，连80多岁的老人都不让人代写，非要自己填写选票，在厂打工的人全都请假参加投票，参选率达到了98，所有参选候选人得票全部过半，一选即成。工作到位，群众非常中意自己选出的人，纷纷表示乡党委政府公道，为他们村做了一件大好事、大实事。通过民主执政的推广和实施，现在，我们__乡的民主气氛较为浓厚，民主决策、民主管理逐渐普及，人民群众的主人翁作用得到了较好的发挥。

（三）促进了工作，各项指标明显增长

目前，全乡共有工业企业107家，初步形成了铸造、皮革、电工电器、食品加工、建筑建材五大支柱产业，构成了初始的工业发展格局。工业产值逐年上升，财政税收稳步增长，国地两税从2001年的480万，增长至2002年620万、2003年730万、2004年1003万，突破千万大关，2005年更是历史性地达到1315万。工业经济的发展促进了农业的产业化，通过几年的结构调整，全乡形成了优质高效农业示范基地、小水果基地、大棚菜生产基地、特种水产品养殖基地、冬季白菜苔和韭菜生产基地以及黑山羊养殖基地，以基地带农户，以基地促开发，以基地联产业，农村经济呈现出勃勃生机。工业经济的发展也促进了农村城镇化，现在全乡工业企业基本布局在以长丰为中心、半径2公里的区域内，工业的集聚无疑为城镇的发展提供了基础与前提，而随着城镇功能的不断完善和强化，又将对工业的发展、提升起着巨大的推动作用，形成工业带动城镇、城镇提升工业的良性互动。

《乡密切党群干群关系工作汇报材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡密切党群干群关系工作汇报材料。

第五篇：密切党群干群关系的思考

密切党群干群关系的思考

（任金梅）

党群干群关系是我国社会关系中最重要的一对关系。能否保持党同人民群众的血肉联系，事关党的生死存亡和党的事业的兴衰成败。建党90年来，我们党带领广大群众战胜一切困难取得成功的致胜法宝就是密切联系群众。当前，党群干群关系总体上是健康和谐的，但是也存在着一些问题和矛盾。要正视这些问题和矛盾，采取有效方法进一步密切党群干群关系。

一、当前党群干群关系现状及存在的问题

党群干群关系的特点。一是面上和谐，点上复杂。从大方向上看，群众对我们党是衷心拥护、高度信赖的，党群干群关系始终是融洽、和谐的。但是从微观来看，在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至冲突的情况，人民群众对一些具体问题、政策措施、干部个体等方面，则较多地存在不理解、不信任、不融洽等现象。二是中央获肯定，基层有杂音。人民群众对中央制定的诸如减免义务教育阶段学杂费、新型农村合作医疗保险、农田水利设施建设、计划生育奖励扶助等惠民政策给予了高度评价，但是对这些政策在基层的贯彻、执行和落实，却存在“中央政策好，中间有截留，基层多走样”的不满和忧虑，甚至一些群众的利益诉求未得到合理或及时解决，出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访等，个别地方因处理不当还发生冲突。

二、党群干群关系存在的主要问题

一是诉求畅通机制与群众诉求愿望间产生不协调发展态势。干群

二、我们党密切党群干群关系的历程 ；

（一）新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体领导全国人民推翻三座大山，建立了人民当家作主的新中国，同时，也奠定了党同人民血肉联系的坚实基础。

（二）社会主义革命和建设时期，党领导人民确立社会主义基本制度，并积极探索社会主义建设道路，继续巩固和发展了良好的党群干群关系。

（三）改革开放新时期，党领导人民实行改革开放，建设中国特色社会主义，大幅度提高了我国的综合国力和人民的生活水平，党在人民心目中的地位进一步提高，党群干群鱼水深情得到恢复和加强。

纵观90年来我们党密切联系群众的历史，可以清楚地看到，每个历史时期，我们党对保持党同人民群众的血肉联系，认识都是清醒深刻的、行动都是一以贯之的，这也是我们党从小到大，从弱到强，团结带领全国人民取得一个又一个胜利的重要原因。从90年的生动实践中，可以得出我们党密切党群干群关系的基本经验：一是必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是必须始终坚持党的群众观点和群众路线，建立健全密切联系群众的机制制度。三是必须始终坚持加强作风建设，以优良的作风赢得群众的信任和支持。四是必须始终坚持加强反腐倡廉建设，坚决清除腐败这个脱离群众最大的危险。五是必须始终坚持领导干部特别是高级领导干部率先垂范，带动全党上下形成密切联系群众的良好风气。

三、正确分析党群干群存在问题的原因

1.认识存在偏差，距离疏远情感。“办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了；高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了；手机汽车越换越高档了，干部和群众的联系却越来越少了……”这句顺口溜，虽然多少有些夸张的成分，但也从某种程度上道出了干群关系。一方面党群干群之间在思想认识上存在较大分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。

2.基层组织难以作为或无所作为。当前，随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性，也使他们感到“有心无力”，造成缺位失位。再加上少数干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。

3.社会思想道德教育滞后。长期以来整个社会思想道德教育的滞后和市场经济带来的负面影响，部分群众素质较低，国家观念、集体观念、大局意识、法制意识淡薄，个人主义、私利观念严重。这也是党群干群关系紧张和矛盾增多的重要原因。

四、新时期进一步密切党群干群关系的思考

创新观念 胡锦涛同志多次指出：“群众利益无小事”。“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”因此，我们要牢固树立群众利益无小事的观念，把人民群众的要求和愿望当做执政用权的第一信号，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，切实把群众的每件小事都办实、办成、办好。一要打造零障碍沟通平台。我们要通过“评议、听证”、“公示公告”、大众传媒和文化娱乐活动等方式，拓宽民主渠道，密切党群、干群双向交流，实现“官意民心”高度契合。二要构建零角度服务理念。要紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供“信得过”服务，以诚换心，以服务换情针，对不同群体进行个性化的释疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”。三要创设零距离组织体系。要借助网络平台使基层组织和党员向社会各种组织、群体渗透辐射，拓展工作渠道，直接融入群众组织、社会群体及社区单位之中，听民声，动真情、办实事。

最后，为了切实处理好党群干群关系，始终保持共产党员的先进性，我希望我们要牢记党群干群关系是关系到全面小康目标的实现与社会主义现代化建设事业兴衰成败，这关系到党的生死存亡的一个根本政治问题；同时我也希望我们能进行经常性的、多角度的、多层次的调查研究，对党群干群关系的状况和发展趋势进行及时反馈和科学预测，并不断进行理性思考，从而牢牢把握正确引导党群干群关系发展的主动权。