2014年交通运输保障应急管理措施

第一篇：2014年交通运输保障应急管理措施

交通运输保障应急管理措施

二○一四年度

...........公司交通运输保障应急管理措施 为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处臵各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合公司实际情况，特制定本管理措施。

一、指导思想

公司以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，公司运输小组能以最快的速度、最高效能做好运输应急组织救援的保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、公司成立交通运输保障应急管理组。组长由办公室主任弓介武担任，负责公司车辆的调度协调工作。

三、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主。

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。

本措施确定的公司运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作。

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的公司运输应急保障机制。

3.根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。

四、应急运力

（一）应急运力储备

依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。

（二）应急车辆及技术状况

应急运输保障车辆的技术等级要求达到技术标准，建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。

（三）应急保障人员

应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。

公司组建运输应急突击队，编成三个专项工作小组，在所应急领导小组领导下开展工作。

1、车辆调度组：

组长：弓介武

2、现场抢险组：

组长：吴永华

3、车辆维修协调组：

组长：陈四海

五、纪律要求

（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

第二篇：2018年应急救援保障交通运输应急措施

乌海市乌化矿业有限责任公司 保障交通运输应急管理措施 2018 保障交通运输应急管理措施

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理措施。

一、指导思想

科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主。

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。

本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作。

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作 1 的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

三、组织机构

应急领导小组组长：刘海军 副组长：刘天龙 成员：办公室主任、司机

办公室设在调度室，应急联络员：李东、联系电话：8000或8001。1.统一领导本矿运输应急救援行动。根据矿领导部署，结合本矿实际情况，制定相关配套政策措施。

2.负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援；

3.根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。

四、应急运力

（一）应急运力储备

依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。

（二）应急车辆及技术状况

应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解掌和握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。

（三）应急保障人员

应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。

组建后勤保障组，组长郭志军负责车辆调配，物资保障。

五、纪律要求

（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

第三篇：交通运输保障应急管理制度

交通运输保障应急管理制度

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对应和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

三、纪律要求

（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得随意外出，随时准备接受应急任务。

第四篇：交通运输保障的应急预案

交通运输保障的应急预案1

为维护广大员工的生命财产安全，及时、妥善处理我单位发生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，减少交通事故损失，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》等法规的规定，特制订本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民带给更好更安全的`环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮忙实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、组织领导

成立集团公司交通安全事故应急救援领导小组，由集团公司总经理任组长，集团公司分管副总经理、工会主席、公安处处长任副组长，公安处、安质部、工程部、工会生产保护部的负责同志为成员。领导小组在当地党委、政府统一领导下，指导、协调我单位的道路交通特大安全事故的处理工作。交通事故应急救援办公室设在公安处，并安排有关人员24消逝值班。

各分公司和各级项目部分别成立交通事故应急救援小组，明确人员和职责。

三、接警处置

值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告集团公司道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：

(一)立即组织力量，迅速赶赴现场。

(二)迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场状况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

(三)封闭、保护现场，必要时能够申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。

(四)采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。

(五)监护当事人，寻找并调查证人。

(六)确定指挥员指导现场勘查。

四、现场救护

1.现场救护领导小组及分工

组长：1名

副组长：1-2名

组员：相关部门及现场施工负责人

人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥

副组长负责现场救治及送往医院途中的防护

财务科负责医院费用的押金的支付。

办公室负责联系医疗机构。

其他人员负责具体工作。

2.现场急救队

各单位、各级项目部成立现场急救队，队长由单位主管领导、项目经理主任担任，主要成员应包括工班长、医生、面包车司机。人员数量3～5名。

3.现场急救药品及医疗器械

现场卫生员务必配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施工现场应配备车辆，值班室和隧道内施工现场应配备电话（桥梁等其它施工现场也应配备必要的通讯设施）。

4.各单位单位急救医院考察

各单位、项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。

5.人员急救实施程序及事项

(1)事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。

(2抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。

(3)办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员状况严重应联系医院急救120救护车。

(4)财务人员及时到医院办理住院手续。

五、组织指挥现场勘查

指挥员到达现场后，首先务必迅速全面地了解现场状况，听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的决定和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：

(一)现场保护、交通指挥疏导组：由集团公司公安处或各单位公安人员组织有关人员组成，负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。

(二)伤、亡人员抢救组：由集团公司门诊所医护人员或各单位卫生医护人员，负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救，尸体妥善保存停放。

(三)现场勘查组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。

(四)调查访问组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。

(五)后勤接待组：由总经理办公室或各单位办公室组织有关人员组成，根据实际需要，在有关部门的领导下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。

现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。

六、组织临场讨论

现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析决定。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。

七、书面报告

在基本查明事故原因和损害后果的状况下，尽快拟出事故状况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。

八、指导交通事故职责认定和善后处理工作

在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故职责作出认定，依法处理交通事故职责者，用心、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。

九、本预案由集团公司公安处组织实施，自发布之日起施行。

交通运输保障的应急预案2

为迅速处置特大道路交通事故，最大限度地降低事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我县行政区域内发生的以下特大道路交通事故：

（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

（二）一次造成重伤11人以上或死亡1人重伤8人以上或死亡2人重伤5人以上的道路交通事故；

（三）一次造成财产损失6万元以上的道路交通事故。

二、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在县委、县政府的统一领导下，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门主要负责人为成员的.特大道路交通事故应急处置领导组，负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作，研究解决应急处置工作中的有关问题。

领导组下设办公室于县政府办，由县政府办负责人任主任，有关部门负责人任副主任。主要任务是督促有关部门、单位落实领导组的各项决策、命令；协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故现场处置工作的领导，成立现场处置领导小组，由一名副县长任组长，事故发生地政府领导、事故车辆主管部门及公安、卫生、民政、交通、保险等部门负责人任副组长。现场处置领导小组下设四个专业组：

（一）抢险组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长。主要任务是组织当地公安派出所、武装、民政、卫生等部门人员赶赴现场，及时了解、控制现场情况，搞好现场警戒，维护现场秩序，及时抢救、转移受伤人员，随时与县领导组办公室保持联系，确保信息畅通。

（二）救护组：由县卫生局负责，县卫生局局长任组长，各医疗、医药单位负责人任副组长。主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。

（三）事故调查组：由县公安局负责，县公安局局长任组长。主要任务是组织交警、消防等部门及当地公安派出所搞好现场警戒，维护现场秩序，疏导现场周围交通，勘查现场，调查取证，并会同有关部门清理事故现场，扑灭火灾，排除险情，恢复道路交通秩序，积极参加救护和理赔等工作。现场勘查可根据需要商请县人民检察院和县监察局派员参加。

（四）善后处理组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长，保险公司、事故车辆单位或主管部门以及其他有关部门负责人任副组长。主要任务是转移、安置因道路交通事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。

三、处置原则和要求

（一）事故发生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故报警后，在迅速组织力量赶赴现场的同时，要在1小时内核实清楚情况并向县公安局报告，县公安局迅速报告县委、县政府。

（二）各有关部门接到报告或接到县委、县政府的通知后，要迅速组织力量赶赴现场参加现场处置工作。

（三）首先到达事故现场的部门，要在尽量保护现场的情况下，全力抢救伤员和财物，防止事态进一步扩大及违法犯罪分子趁火打劫。

（四）县事故调查组要积极配合上级有关部门，认真做好事故调查处理工作。

（五）事故赔偿由相关保险公司及事故责任人（单位）按国家有关规定执行。

（六）特大道路交通事故的各项处理工作结束后，各有关部门要写出书面总结报县领导组办公室。

交通运输保障的应急预案3

1.总则

1.1编制目的

为提高我县突发事件交通运输保障应急工作能力，迅速、有序、高效地组织突发事件交通运输保障应急处置行动，从交通运输保障上最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境和社会影响，保证突发事件受灾群众、抢险人员、物资及时运输，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规以及《平武县突发事件总体应急预案(试行)》等。

1.3工作原则

(1)以人为本、以防为主、防抗结合。坚持人民至上、生命至上，积极开展突发事件交通运输保障工作，为减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失提供最大限度的交通运输支持保障。

(2)统一领导、属地配合、分级响应。在县委县政府统一领导下，在县应急委和相应指挥部（领导小组）的统筹调配下，交通运输、公安、应急、发展改革等相关部门负责本级突发事件交通运输应对工作。

(3)快速反应、协调联动、高效保障。完善应急工作响应程序，做好突发事件的信息处理和报送工作，整合行业和社会应急资源。加强部门协作，建立健全分工明确、反应灵敏、运转高效、协同应对的应急协调联动机制。

1.4适用范围

本预案适用于我县发生较大、重大、特别重大突发事件。需交通运输行业提供公路、水路等交通保障应急的情形。

1.5事件分类和分级

按照《平武县突发事件总体应急预案(试行)》规定，各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准在县级专项应急预案、部门应急预案中予以明确，发生响应突发事件时，本预案根据规定参照执行。本预案所称突发事件包括四大类。突发事件交通运输保障的事件主要分为以下四类:

自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物灾害等。

事故灾难:主要包括生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾事故、环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害事故和动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件：主要包括各类重大刑事案件、恐怖袭击事件、金融突发事件、以及冲击党政机关和要害事件等。

2.组织体系及职责

当发生突发事件时，在县委、县政府、县应急委的统一领导下，县级层面成立“平武县应对xx事件指挥部”，在指挥部下设平武县交通运输保障应急领导小组，负责指导、组织和协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实县级应对突发事件指挥部安排的有关交通运输保障应急任务，主要职责是组织协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实各级突发事件指挥部安排的有关交通运输保障应急任务。

2.1县交通运输保障应急领导小组

领导小组组长由县政府分管副县长担任，副组长由交通运输局局长、应急局分管副局长担任，成员单位交通运输局、公安局、应急局、发展改革局、运输企业等组成。必要时可吸收其他单位(部门)参加。工作职责如下：

交通运输局:牵头组织协调突发事件交通运输保障应急工作，做好抢通保通人员、机械、物资准备和客、货运运力准备，负责组织开展公路水路抢通保通保运工作。

公安局:负责受突发事件影响区域的交通秩序和交通管制、确保应急运输畅通保障等应急工作。

应急局:指导、协调应急救援队伍参与突发事件交通运输保障应急工作。

发展改革局：负责交通运输保障应急相关物资供应。

运输企业:在交通运输保障领导小组指挥下，具体负责运力准备，开展受灾群众,救援力量及救援救灾物资、装备运输工作。

2.2办公室组成及主要职责

交通运输保障领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由交通运输局分管负责同志担任，副主任由各成员单位分管负责同志担任，办公室成员由各成员单位相关人员担任。

主要负责组织交通运输保障领导小组的集结;与各成员单位保持密切联络，做好综合协调;与指挥部取得联系，上报有关信息，传达有关指令;安排应急值守，收集汇总各项工作开展情况;承办会议和文电工作。

2.3前线指挥部

必要时，在县指挥部或县应急委专项指挥机构统一领导下，由交通运输局会同公安、应急、发展改革等部门在事发地联合成立前线指挥部，由县交通运输局主要（或分管）负责同志担任指挥长，各领导小组成员单位主要（或分管）负责同志担任副指挥长，加强与当地乡镇党委政府沟通协调，具体负责组织协调现场指挥交通运输保障应急工作。

3.预防预警

3.1预防预警机制

各成员单位在日常工作中开展如下预防预警工作。建立会商机制，做好信息传递。当有关部门发布重大及以上自然灾害类突发事件的预警信息时，同气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时传递预报预警信息，重点做好极端恶劣天气、地质灾害等预警信息的应对准备工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。针对其他（公共卫生事件、社会安全事件等）可能对交通运输运行产生影响的.情况，按照相关程序处置预警信息。做好人力、车辆、机械、设备、物资等应急准备工作，准备好卫星电话等应急状态下紧急联络方式。

3.2预警信息收集

县交通运输保障应急领导小组各成员单位要加强日常沟通联系，强化预警信息互通，为科学决策提供依据。

信息收集内容及主要来源如下:国家省市县重点或紧急物资运输通行保障需求信息;气象、地震、水利、自然资源、卫生、公安、应急等有关部门提供(含公布信息和秘密情报信息)的监测和灾害预报预警等信息;交通运输和公安等部门提供的公路损毁、交通中断阻塞、旅客滞留，码头、交通枢纽、客货场站等监测信息，以及其他可能诱发交通运输系统风险的信息;其他有关信息。

信息收集内容包括预计发生事件的类型、出现的时间、地点、规模、可能引发的影响及发展趋势等。

3.3预警信息处理

县交通运输保障应急领导小组各成员单位在接到预警信息时，立即安排布置预警地区各自领域应急防范工作，督促落实有关交通运输保障应急工作。

4.应急响应

4.1先期处置

突发事件发生后，县人民政府启动应急预案，采取措施控制事态发展，县交通运输保障应急领导小组迅速做好保障应急物资、队伍和装备的部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作，并立即向上报告情况。重大或特别重大突发事件发生时，各成员单位相关领导和人员立即赶赴应急指挥场所组织开展先期应急保障工作，领导小组办公室负责人立即赶赴县指挥部或县专项应急指挥机构领受任务。

各成员单位在发现或获知突发事件发生时，摸清掌握基本情况和交通应急抢险力量储备情况，迅速准备各项交通运输保障应急物资、队伍和装备部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作。

4.2响应启动

发生一级(特别重大)突发事件，启动一级应急响应后，县交通运输保障应急领导小组各成员单位相关领导和人员立即赶赴各自单位应急指挥场所组织开展相关先期保障应急工作，领导小组负责同志立即赶赴县指挥部领受相关指令。

发生二级(重大)突发事件时，对应启动二级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。

发生三级突发事件时，对应启动三级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。

发生四级突发事件时，对应启动四级响应，在县人民政府分管领导的组织领导下，各成员单位依职责开展交通运输保障应急工作。

4.3分级响应

当启动应急响应时，各成员单位组织开展各项交通运输保障应急工作，包括但不限于以下:

(1)做好突发事件信息分析研判和情况摸排;

(2)组织开展抢通保通保运以及有关抢险作业工作，根据需要派出工作组及技术专家到现场给予指导;

(3)根据应急处置需要，在应急队伍、装备、物资、资金等方面给予必要支持和协调;

(4)做好与其他相关应急机构的联络，及时通报情况。必要时可向指挥部、县人民政府及上级主管部门申请相关帮助。

4.4信息报告与处理

重大及以上突发事件发生后，相关部门按规定需向上级主管部门报送的突发事件的信息，电话首报由值班人员报部门主要负责人同意，电话报县委总值班室、县政府总值班室后，再向上级主管部门报送;事件涉及相关指挥部第一时间收集汇总相关情况（包括但不限于交通运输保障应急）向县委总值班室、县政府总值班室报送，不得迟报、漏报、谎报和瞒报，书面上报信息必须先报县委县政府分管领导同意，按程序送审，方可上报，并同步报送县委总值班室、县政府总值班室，避免渠道失灵、信息“倒灌”。

(1)信息发布与舆情

重大及以上突发事件的信息发布，在遵守国家有关法律规定前提下，由县级指挥部或专项应急指挥机构统一管理，以确保信息准确、有效、及时传递。同时，加强舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

(2)响应终止与降级

应急响应的终止与降级按照县政府或县应急专项指挥机构统一部署落实。

5.应急保障

5.1应急队伍保障

由县交通运输局牵头，县交通运输局公管所、航务所组织建立公路水路抢通保通应急队伍，运管所、航务所、通力龙州公司、水晶客运公司等组建道路（水路）运输应急队伍，公安、发展改革、应急等部门按照职责安排人员参加相应应急队伍，各队伍按类别建立联络名单报县交通运输保障应急领导小组办公室备案。

5.2装备物资保障

建立完善交通运输各类应急装备物资储备保障体系，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急装备物资储备方式，强化应急装备物资储备能力。建立完善应急物资管理规章制度，加强监管、规范程序，及时补充和更新物资。

5.3专家技术保障

加强与企事业单位和社会组织的合作，建立健全突发事件基础数据资料储备库，包括交通运输保障应急所需的应急资源清单、专家库、知识储备、应急预案、应急队伍与装备物资资源等，并具备互联互通能力。定期更新交通应急队伍、装备物资的数据资料。

5.4应急资金保障

加强交通运输保障应急物资存储和应急经费筹集，将突发事件交通运输保障应急经费纳入预算管理，鼓励社会捐赠和援助，规范应急经费的使用管理，提高资金的使用效益。

5.5应急演练保障

建立应急演练制度，组织开展实地演练与桌面推演相结合的多形式应急演练活动，应急演练每年不少于一次。演练结束后，组织相关单位及时进行评估。有条件情况下，委托第三方进行演练评估。

5.6应急培训保障

加强交通运输应急救援队伍的应急培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍;将应急教育培训纳入日常管理，应急相关人员至少每年接受一次培训，并依据培训记录，对应急人员实行动态管理。

6.附则

6.1责任与奖惩

对突发事件运输保障应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时给予宣传、表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或有其他失职、渎职等行为的，按照有关规定处理。

6.2预案管理与更新

本预案由县交通运输局牵头制订，报县政府批准实施。出现下列情形之一时，由县交通运输局牵头会同各成员单位修改完善本预案。预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；突发事件应急指挥机构及其职责发生重大变化或调整的；面临的风险发生重大变化的；重要的应急资源发生变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；预案中的其他重要信息发生变化的；预案制定单位认为需修订的其他情况。

6.3预案监督与检查

根据职责，适时组织对相关单位抢通保通、应急运输、应急路面管控等应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。

监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

6.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

交通运输保障的应急预案4

1、主题内容与适用范用

本预案适用于公司及所属企业内因公驾乘汽车车辆时，发生重、特大交通事故应急救援工作的具体办法，明确了各部门的职责。

2、总则

为切实做好道路交通事故、特别是重大及以上交通事故的应急处理，规范事故的责任认定，善后处理、损失赔偿，最大限度地减少公司人员贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，建立和完善交通安全应急救援体系，保证在接警后能够迅速赶赴现场，配合公安和车管部门了解情况全力救护，减少损失和影响，做好事故善后工作，特制定本预案。

3、组织机构

3.1、为妥善处理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故应急处理领导小组，公司总经理、党委书记任组长，主(协)管机动车辆安全的副总经理、工会主席任副组长，组员由综合管理部、生产经营部、人力资源部、安全技术部、各单位(车间)车队长(或车管部门负责人)组成。

3.2、交通事故救援处理领导小组下设应急处理办公室、事故救援组、事故调查组、善后处理组。应急处理办公室设在公司综合管理部，由综合管理部部长负责，成员由公司生产经营部、人力资源部、综合管理部、安全技术部、公司所属各单位车管部门负责人、安全专兼职、劳人社保专职、技术设备专职、工会干事、以及各单位(车间)汽车班长组成。事故救援组由公司生产经营部、人力资源部、综合管理部、安全技术部、公司所属各单位安全部门、综合部门负责人及汽车班长组成。事故调查组由主(协)管机动车辆安全的副总经理、工会主席牵头，公司安全技术部组织各单位安全车管、技术设备、工会、人劳、事故发生地有关负责人员协助调查。善后处理组，由公司综合管理部、各单位安全车管、技术设备、工会、人劳、事故发生地有关负责人员组成并开展工作。

4、主要职责

4.1、应急处理领导小组职责：

4.1.1、事故发生后，决定是否启动本预案及其它相关专项应急预案；

4.1.2、协调与地方交通管理部门应急处置工作；

4.1.3、需其它部门协助配合时，负责与相关部门进行沟通；

4.1.4、有关紧急事项决策；

4.1.5、善后工作的统一协调处理。

4.2、应急处理办公室职责：负责公司管内重大及以上道路交通事故的信息收集、上传下达和协调指挥工作，参与事故处理，通报有重大影响的道路交通事故。

4.3、事故调查组职责：应按照《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，负责调查、分析和处理公司管内因公驾乘汽车所发生的责任交通伤亡事故。做好公司内重大及以上道路交通事故的调查和分析，及时准确地查清事故原因、性质和责任，按照公安机关交通管理部门对现场的勘查意见，提出初步定性定责意见。

4.4、善后处理组职责：发生事故时应及时通知保险机构赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。

5、应急响应程序

5.1、事故救援

5.1.1、发生重大及以上道路交通事故后，事故当事人或乘车人要在30分钟内向公司调度和各单位安全、车管部门报告。车辆驾驶人员及乘车人员应当立即抢救受伤人员，做好防护工作，拦停过往车辆运送伤员，并迅速拨打120(医疗急救中心电话)及122(交通事故投诉台)，报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，乘车人应当予以协助。

5.1.2、公司调度、各单位安全、车管部门接到事故报告后，应迅速分别向有关领导汇报，对达到本预案适用条件时，应立即启动本应急预案。公司应急处理领导小组要按照各自分工和兰州铁路局汽车道路交通事故应急预案的组织指挥安排、制定并实施道路交通事故的应急处理方案、处理措施。协助事故救援的人员和事故单位，在现场救援时应服从公安机关交通管理部门的统一指挥，按照有关法规展开救援工作。

5.1.3、根据就近先救援的原则，安排就近的地区先进行救援，同时，公司及事故单位内有关人员应在30分钟内出发，赶赴现场实施救援。在接到事故报告30分钟内，公司及事故单位安全管理部门应及时向路局安监室、中心人力资源部报告，公司安全技术部及事故单位办公室负责向中心安全部门、路局总值班室、物资处车管办等有关部门报告事故概况，同时报告车辆投保公司(xxxxxxx)

5.1.4、公司救援小组在中心、局救援小组未到达现场前，应积极配合当地交管部门积极抢救伤员，做好各项救援准备工作，勘察现场(有条件的做好摄影摄像工作)保存可疑证物，做好记录，对交管部门的事故现场勘察记录确认无误后，方可签认。

5.1.5、公司救援小组应向中心、局救援小组主动汇报情况，不得隐瞒事故情节或有碍事故救援调查的言行发生。并在路局、中心救援小组的指导下，根据事故性质，迅速制定救援处理措施，做到分工具体，责任明确，统一领导，专人指挥，工作有序，力争将交通事故的人员伤亡损失和带来的`社会影响降到最低，同时要加强事故现场安全监控，以防不测事故再度发生。

5.2、事故调查：

5.2.1、事故调查由公司主(协)管机动车辆交通安全的副总经理、工会主席牵头，安全技术部负责组织事故应急处理领导小组以及事故单位事故应急处理领导小组成员，赶赴现场进行调查协调，并统一安排协调各部门，迅速组织开展事故救援应急处置工作。

5.2.2、在现场调查、内部取证时，应由公司主管交通安全副总经理牵头、综合管理部组织应急处理领导小组成员，按照国家有关法律法规对事故当事人进行询问、笔录，配合协助事故调查组对事故现场拍照、录像，搜集事故现场物证痕迹，对制动人拖印，机动撞击程度、进行测量、测算，绘制事故现场示意图，记录事故当事人、目击和相关人员的口述、笔录及伤亡人员、车辆损失的准确情况，写出事故概况及事故原因分析。在确认事实后，请事故责任人签认。

5.2.3、处理原则应遵循公安交通管理部门的《交通事故认定书》和比照本预案有关内容办理。事故的当事人和本单位有关人员应积极配合公安机关交通管理部门进行处理，对事故现场调查记录确认无误后，当事人和单位方能签认。

5.2.4、事故概况的书面报告要在24小时内上报路局相关部门。事故报告内容：事故发生单位，事故发生的具体时间(年月时分)；发生的地点(省、市、县地名，国道或其它道路名称、公里、米)；天气、路面情况；车辆驾驶员、乘载人基本概况、伤亡情况；驾驶公车的基本概况(车型车号、核定车载人数)和车辆损失情况；道路交通事故基本概况及原因的初步判断。

5.3、后期处理

公司及事故单位安全、车管、技术设备、工会、人劳及有关部门负责人负责组织重大及以上道路交通事故的善后处理工作，并及时通知保险公司赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。

6、其它：

6.1、在重大及以上道路交通事故发生后的事故应急救援、定责、处理工作中，各有关部门、事故发生地的负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗或玩忽职守。对发生重大及以上道路交通事故隐瞒不报、谎报或拖延报告，要追究有关责任人的责任。对于在事故应急救援中做出突出贡献的人员要给予表彰奖励。

6.2、依据《道路交通安全法》第五章交通事故处理的有关规定，在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡的，当事人对事实及成因无争议的，可自行协商处理损害赔偿事宜。仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再协商处理。对交通事故损害赔偿产生争议的，当事人可以请求公安机关管理部门调解。发生事故后，必须在48小时内将书面报告报上级主管部门。

交通运输保障的应急预案5

一、基本原则

(一)预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

(二)统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(三)反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

(一)特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

(三)交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。

(四)其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。

根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案，各村各有关部门制定的预案为二级预案。

三、情况报告

(一)发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打中敖派出所电话02343300037或向镇政府(02343301021)报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话(120或者xxx)向区人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。

(二)在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和驻村联系领导报告。

(三)镇政府文书室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内(规定时间内)将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导(分管交通、安全生产等工作)、人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及镇政府交安办、综治办、安监办、派出所、医院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由分管副职领导担任，成员由相关单位主要领导组成。

2、事故抢险组：在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等)，负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由派出所、交安办、卫生院组成，组长由中敖派出所所长担任，成员由各单位内部调配安排。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；镇交安办主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由武装部长担任，副组长由人武部副部长(具体负责救援工作)及沿线各村主任担任，成员由镇民兵应急分队、沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由分管卫生领导担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。

5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任，由镇综治办、司法所协助，分管政法领导任组长。

6、善后处理组：由镇民政办、司法所、派出所抽调人员组成，由分管民政领导任组长。主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

五、预案启动

(一)紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

(二)紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

(三)启动一级预案由镇政府镇长决定，启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

六、应急措施

(一)镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

(二)派出所、综治办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

(三)镇卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

(四)各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

(五)如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的'车辆预留救助通道。

七、其他事项

(一)镇政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

(二)加大路面控制力度。公安交管部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、带病车上路行驶，确保车辆安全行驶。交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

(三)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

(四)大力整治事故黑点。镇派出所、安监办要认真、详细排查镇境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。镇交安办等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报镇指挥部备案。

交通运输保障的应急预案6

为切实做好我县交通运输系统安全生产突发事件应急处理工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少事故造成的生命财产损失，维护社会和谐稳定，确保我县交通运输系统的平安与发展。根据省、市、县及上级业务主管部门对安全生产应急工作的相关要求，结合我县交通运输系统实际，特制定略阳县交通运输系统突发事件应急预案（以下简称《预案》）。

一、编制依据

依照国家有关法律、法规、政策和省、市地方性法规、规章，根据略阳县安全生产委员会《关于进一步加强应急预案体系建设的通知》（略安委会发〔2022〕5号）等有关规定，结合略阳县交通系统实际情况，为便于我局开展预防和处置安全生产突发事件工作而编制。

二、名词术语解释

1．突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

2．应急预案：是指为了有效预防控制突发公共事件的发生，或者在突发公共事件发生后能够采取有效应对处理措施，防止事态和不良影响扩大，最大限度减少人民生命财产损失，而预先制定的事前预防和事后处置的工作方案。

3．本预案所称县交通运输局是指略阳县交通运输系统，包括公路事业单位和营运企业，公路场站的建设施工单位和营运管理企业。

4．事件现场主管单位：本预案所称事件现场主管单位是指事发当事人所属的单位、企业或事发现场所在的属地管理责任单位、责任企业。

三、交通系统安全生产应急工作任务

1．社会常见的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等各类突发公共事件需要交通系统提供快速反应、调运及时、安全高效的交通运输保障，预防和处置社会突发公共事件需要交通系统的运输场站、公路相关经营企业提供公共场所和基础设施方面的配合和保障。

2．交通系统发生突发事件，交通系统应急指挥机构必须在第一时间做出快速反应，采取有效措施进行预防控制和协调处理，确保行业稳定和社会稳定，将人民生命财产损失降到最低限度。

3．县交通运输局必须尽快建立体系完备、覆盖面广、高效运转、反应灵敏的应急统一指挥系统，扎扎实实做好行业预防控制与应急准备工作，全力配合县政府应急处置机构做好交通应急保障和维护交通行业稳定的应急工作。

4．遵循原则。以人为本，保护群众，保障人民群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点，始终将人民群众的生命财产安全放在应急工作中的重中之重，采取措施优先保护人民群众的切身利益，最大限度减少人员伤亡和人民群众的利益损失。

5．责任明确，分级负责。建立健全应急预案体系要责任明确，落实到人。发生突发公共事件时，责任单位和责任人员职责明确，分工负责，按既定程序和方法快速上报和处置。按照分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级处置的应急处置模式，建立交通系统配合县政府执行任务应急预案、全局统一指挥处置行业重大突发事件预案、交通系统行业和单位专项应急子预案三级预案体系，按接报突发事件的信息类别快速启动相应预案，分级控制和处理，分级开展应急处置工作。

6．有效预防，快速启用。科学建立健全突发公共事件应急处置体系，科学预防，准确预防，有效预防。首先要建立反应灵敏的信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。要防患于未然，采取措施防止突发公共事件的发生，防止或控制突发公共事件的恶劣影响和灾难性后果。应急工作预案要注重操作性、适应性、实用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通运输系统信息报告体系，实行“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报突发公共事件信息，保持信息畅通、通讯畅通，接报突发事件信息能快速反应，依法快速启动相应应急预案，实现早预防，早控制，早处理。

7．平战结合，常备不懈。要树立应急工作日常做的意识，平时做好应对突发事件的思想准备、预案准备和机制准备，做好预防和演练工作，确保事发时能够高效快速发挥作用，经常性的日常工作与事发时的应急工作结合进行，做到常备不懈，事发即来，来之能战。

8．依法规范，系统联动。应急工作要以交通运输系统相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范和健全交通运输系统主体应急预案、配合县政府执行任务的运力保障预案、系统内各行业各单位的专项子预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事件应急工作模式。整合全县交通运输系统所有运力保障和应急保障资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台；准备一批统一管理、质量过硬、技术熟练、反应迅速的应急保障运力资源；建立一批专业知识精湛、处置突发公共事件经验丰富的交通运输行业决策咨询专家组织，在发生突发事件时能够集体联动，各自发挥作用，科学解决问题。

9．公众知情，群防群救。预测到即将发生公共事件或发生公共事件后，要按照有关信息披露制度规定，通报一定范围内知晓；对于关系社会公众利益的事件要及时通过社会媒体向社会公开，避免谣传的信息先入为主扰乱公众视听，引起不必要的损失。对于需要全社会人民群众共同协防控制的`公共事件，要及时向人民群众传达正确的处理办法，做到群防群救，防止不法分子借机生事，扰乱社会正常秩序。

四、适用范围

1．本预案适用于交通系统机关事业单位、各经营企业、交通公共场所和交通工程建设工地等。

2．本预案适用范围为：配合县政府执行应急工作任务，用于略阳县交通系统公路、机动车服务、出租车、交通工程建设管理等交通领域所发生的各类突发公共事件。

3．法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

4．分类分级

（1）略阳县突发社会公共事件

略阳县突发社会公共事件是指略阳县行政区内突然发生的涉及公共安全的紧急事件，主要有四类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发公共安全事件。

（2）略阳县交通系统突发公共事件

略阳县交通系统各事业单位、各经营企业、各交通场站交通系统公路运输、机动车服务、出租车、交通基础设施管理、交通工程设施建设等行业领域发生的安全事故、自然灾害、恐怖事件、行业从业人员集体过激行动、主干道路不畅、重要节假期（含黄金周、春运）运力紧张、重大活动现场运力紧张、行政执法冲突、公共卫生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

（3）突发公共事件分级

按照可控性、严重程度和影响范围，交通运输系统应对的突发公共事件原则上分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

（4）一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对小范围内的人身财产安全、交通行业稳定、社会稳定造成危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但相关科室、基层单位和企业能够处置的事件。

（5）较大突发公共事件是指事态比较复杂，对一定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只要职能部门、基层单位和企业调度有关资源，必要时由县交通运输局相关专项应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。

（6）重大突发公共事件指事态复杂，对一定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，需要县交通运输局或县相关专项应急机构调度县有关部门、单位联合处置的突发公共事件。

（7）特别重大突发公共事件指事态非常复杂，对略阳县的政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，需要县安委会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。

（8）突发公共事件预警分级

按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，并依次采取蓝色、黄色、橙色和红色表示。

蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件已经发生，事态正在蔓延。

（9）分级规范

具体突发公共事件分级和预警级别的量化标准，由相应专项应急预案参照有关法规政策、结合实际情况确定。

五、组织机构和职责

成立略阳县交通运输局处置突发事件领导小组，组成人员如下：

组长：张秦岭

副组长：裴明勇古久能

成员：王永军刘黎明康健樊浩马继武

黄海军汤波王辉周宗涛杨月亮

方世超郭华成彭翠萍

应急领导小组职责：

1．统一编导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作。

2．负责全系统突发事故应急救援所需各类物资、设备、人员调用。

3．根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题。

4．适时发布、通报（并向上级报告）事故的原因，责任和处理情况。

5．负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。

6．为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持。

7．及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法（必要时邀请有关部门参与救援工作）。

突发事故应急处理领导小组下设信息工作组、应急救援队、医疗救护组、后勤保障及善后工作组、事故调查组。

（一）信息工作组

组长：裴明勇

成员：汤波付建菲张洋黄敏邵春彦

工作职责：

1.负责对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑；

2.及时汇集、整理、分析突发事件产生的网络舆情，与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度减少突发事件产生的不良影响；

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会。对于特别重大网络舆情，由局新闻发言人统一对外发布权威消息。

（二）应急救援队

根据交通运输行业特点，决定成立公路施工应急救援分队、客货运输应急救援分队、水上运输应急救援分队、道路安全应急救援分队。

总队长：古久能

队员:王永军马海鹏康健刘黎明杨月亮

方世超郭华成彭翠萍汤波马继武

周忠涛周卫国李庆朝王辉李庆丰

周小华黄海军王龙王新政叶飞

刘光辉杨俊樊浩张洋蒲建

黄靖彭泰云李钢陈明春陈立志

叶小军

1．公路施工应急救援分队。队长由黄海军同志担任，队员：刘黎明马继武李庆朝王辉张洋彭泰云叶小军。职责为：

①负责各类重、特大事故应急救援物资调运；

②及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到救援现场；

③负责重特大事故人员、物资的疏散运送工作；

④执行突发事故中上级赋予的其他任务。

2．客货运输应急救援分队。队长由康健同志担任，队员：李庆丰杨月亮周忠涛蒲建

方世超郭华成彭翠萍。职责为：

①迅速调集人员赶赴事故现场；

②按照事故应急救援专家组的意见实施救援；

③协助事故调查组和善后工作组做好相关工作。

3．水上运输应急救援分队。队长由樊浩同志担任，队员：汤波李钢陈明春刘光辉

周卫国杨俊。职责为：

①迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时请求上级海事部门救、捞人员及设备支持；

②负责指挥事故水域、航道的管制；

③协助水上事故的调查工作。

4.道路安全应急救援分队。队长由王永军同志担任，队员：马海鹏周小华王龙王新政叶飞陈立志职责为：

①接到公路交通突发事件应急救援报告后，要立即赶赴现场，组织人员按照应急预案迅速开展救援工作，坚持先救人的原则，首先对受伤人员进行救治，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

②负责各类重、特大事故应急救援物资调运；

③维护事故现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

④负责重、特大事故人员、物资的疏散运输工作；

⑤执行突发事故中上级交办的其他任务。

（三）医疗救护组

组长：

成员：张红瑞全汉莉陈芬芬陈明春

工作职责：

1．负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

2．协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

3．配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

（四）后勤保障及善后工作组

组长：刘黎明

成员：郭自军叶飞陈一闽贾睿黄靖

工作职责：

1．维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

2．协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

3．筹措紧急救援过程中所需资金；

4．为现场救援工作人员提供必要的生活物资保障。

5．负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释工作；

6．负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

（五）事故调查组

组长：王辉

成员：黄海军李庆朝周宗涛樊浩张洋王龙裴春艳陈立志

工作职责：

1．负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因（必要时邀请有关部门参与调查处理）；

2．分清责任，对事故责任人提出处理意见；

3．制定预防措施。

六、应急工作组织体系

1．专项子预案

县交通运输局处置突发事件应急预案体系包括县交通运输局处置突发事件主体预案和各类专项子预案。各单位和交通系统各企业要根据本预案成立应急组织结构，负责本领域、本单位专项应急预案的具体编制、演练、应急启用和实施、完善等工作，并接受县交通运输局处置突发事件领导小组办公室的领导和管理。各专项子预案要列出工作人员通讯表，并及时更新和公布。专项子预案工作人员负责做好日常准备工作，遇到与职责相关的突发事件发生时如无特殊原因必须无条件立即到岗执行应急工作任务和指令，启动应急预案，做好应急处置工作。

2．应急组织体系

县交通运输局预防和处置突发公共事件按照一定的应急组织体系、工作流程、信息流程进行，应急机构人员要及时更新联络方式，保持通讯畅通。

3．应急值班

实行24小时接警值班制度，交通运输系统各有关单位要做好政务值班和信息报送工作，确保对突发公共事件信息早发现、早报告、早处置。县交通运输局处置突发事件领导小组办公室及交通系统各单位和个人一旦掌握突发公共事件征兆或发生突发公共事件的情况，有责任迅速通过值班电话0916-4x2xx15或110、119、120等特服电话报告突发事件信息。

4．通过预测预警支持系统，对报警事件的风险系数、发展趋势等及时进行分析，科学预测，按程序向县交通运输局处置突发事件领导小组报告分析结果，提出处理建议和启动相应应急预案的建议，提请应急指挥中心向社会统一发布预警信息。

5．预警信息发布后，县交通运输局处置突发事件领导小组办公室及相关单位根据预警级别及时通知交通系统有关单位采取行动，进行事态控制和预防准备工作。

七、应急响应

1．分类响应。县交通运输局处置突发事件领导小组办公室接到发出的社会重大突发事件应急指令或接到交通系统重大突发事件信息后立即启动县交通运输局主体预案，根据需要即时启动交通系统专项预案、调动相应机构人员执行应急工作任务。

2．县交通运输局处置突发事件领导小组办公室接到突发事件警情信息和上级指令后立即按程序启动相应专项应急预案。

3．县交通行业发生安全事故时，启动《略阳县交通运输局安全生产应急预案》。

4．县客运行业出现不稳定警情或发生突发事件，影响行业正常运营和社会安定，启动《客运行业突发事件应急预案》。

5．在特殊地区或特殊时期出现部分或大面积人员滞留情况时，启动相应运力保障预案，如《黄金周运力应急预案》、《春运运力应急预案》等。

6．县交通运输局其他各行业、各单位、各企业发生突发事件，根据应急工作需要，事件主管单位、主要责任企业分别按程序启动相应的应急预案，最大限度减少事件所造成的损失和不良影响。

7．各单位、各运营企业发生突发事件或接到应急工作机构下达的指令信息后应立即启动本单位、本企业的应急预案，对突发事件进行先期应急处理或配合应急工作机构执行应急工作任务。

8．分级响应。交通系统一般或较大突发事件，突发事件现场主管单位、责任企业应立即启动本单位、本企业的应急预案，采取措施进行先期应急处理，同时将情况及时上报县交通运输局处置突发事件领导小组办公室。若事件主管单位、责任企业不能独立处理时，再报请县交通运输局处置突发事件领导小组办公室，决定启动相关专项应急预案，成立现场处理小组，组织应急处置工作，并由县交通运输局处置突发事件领导小组办公室统一负责信息上传下达和对外发布。

9．基本响应程序。交通系统突发公共事件现场主管单位和业务主管部门作为第一响应责任单位，应在事发接警后15分钟内启动本单位（企业）、本行业为主体的先期处置预案机制，并报所在地政府机构参与处理。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发公共事件，应在事发接警后30分钟内向县交通运输局处置突发事件领导小组办公室报告，必要时同时向上一级报告。

10．县交通运输局处置突发事件领导小组办公室在接报初步判断为重大或特别重大级别的突发事件，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织专项人员前往事发现场。

11．重大和特别重大突发公共事件应急处置系统启动后，专项应急机构或事件主管单位应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作。事发现场在县城内的，参与处置工作的应急行动组应在30分钟内赶到现场并开展工作；事发现场在县城外的，参与处置工作的应急行动组应在1小时内赶到现场并开展工作。

八、应急结束

处置工作完毕后，县交通运输局处置突发事件领导小组办公室或事件现场主管单位应及时研判，适时决定应急工作结束。

九、善后处置

应急工作结束后，县交通运输局处置突发事件领导小组办公室负责做好善后处置工作。

十、调查和总结

县交通运输局处置突发事件领导小组办公室事后工作组在善后处置阶段对交通运输系统突发公共事件事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将工作情况报告县交通运输局处置突发事件领导小组办公室，县交通运输局处置突发事件领导小组办公室再向上级报告。参与应急救援工作的单位和企业应对应急处置工作进行总结并书面报县交通运输局处置突发事件领导小组办公室。根据调查评估报告，对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

十一、应急装备保障

县交通运输局各单位、各企业要建立应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保事发时能够应急使用，保障应急人员和应急经费。各单位、各企业要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的员工成立应急救援工作队伍，确保在发生突发公共事件时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。各单位、各企业每年要安排应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。

十二、宣传、培训和演习

县交通运输局处置突发事件领导小组办公室要督促交通系统各机关股室、各单位、各企业、各交通场所有组织、有计划地向基层干部职工和社会公众广泛开展应急宣传教育活动。要向社会公布应急值班电话，向各企业事业单位干部职工和公众提供技能培训和知识讲座，在电视、电台、报刊、网络等媒介开辟应急知识公益栏目，在中、小学普及交通安全常识和交通系统突发公共事件应急知识，让公众掌握发生交通公共事件的科学避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

1．培训

县交通运输局处置突发事件领导小组办公室和交通系统各单位、各企业要定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班；县交通运输局各单位要将突发公共事件应急教育列入干部学习培训的内容。

2．演习

县交通运输局处置突发事件领导小组办公室要有计划，主动组织或配合进行与各单位的合成演练和协同演习。演练要从实战角度出发，深入发动交通系统干部群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。县交通运输局处置突发事件领导小组办公室和参与应急工作的各单位和个人应按照预案要求，做好应急运输车辆、应急技术设备、救援队伍等事项的检查工作，并制定相应的奖惩措施。

交通运输保障的应急预案7

1、目的

冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。

2、适用范围

本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。

3、责任

3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。

3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。

3.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。

3.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。

4、救援小组成员：

组长：

副组长：

组员：

5、应急救援小组电话：

xxxxxxxx

6、应急救援备用车辆：

xxxxx

7、应急救援主要程序

7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员，安排救援车辆立即赶赴事故现场，并采取下述活动。

7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。

若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。

若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。

若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品，为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。

若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话（120），以最快的速度将伤者送往医院治疗。

7.1.2化学危险品伤害事故。

身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。

眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。

吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。

吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话（120），以最快的`速度将伤员送到最近的医院急救。

7.2在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。

7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。

报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。公司已采取何种救援手段。

7.2.2当公司救援能力不足时，请求上级部门支援。

8、化学危险品泄漏

8.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。

8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。

8.1.2大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话（119）请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。

8.1.3发生火灾时，请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。

8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。

9、车辆排障

9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。

9.1.1车辆损坏轻微，仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。

9.1.2车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。

10、事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。

交通运输保障的应急预案8

1．总则

1.1编制目的

快速、高效、安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本省行政区域道路交通事故的防范和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交通事故。要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

（2）条块结合，以块为主。道路交通事故现场应急处置领导和指挥以当地人民政府为主，实行各级人民政府行政首长负责制。有关部门（单位）应与当地人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（3）整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。

（4）快速反应、密切协作。一旦发生道路交通事故，各有关部门（单位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战，在最短时间内控制势态。

2．应急指挥体系及职责

省、市州、县市区人民政府设立道路交通事故应急指挥机构，负责本行政区域的道路交通事故应急处置工作。

2.1应急组织机构

省人民政府设立湖南省道路交通事故应急指挥部（以下简称省道路交通应急指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府分管副秘书长、省委政法委、省公安厅（省交警总队）、省交通厅、省安监局、省建设厅分管负责人任副指挥长，省政府新闻办、省监察厅、省农业厅（省农机局）、省卫生厅、省财政厅、湖南保监局、省环保局、省通信管理局负责人为指挥部成员。

省道路交通应急指挥部办公室设在省公安厅交警总队，由省交警总队队长兼任办公室主任。

2.2应急组织机构职责

2.2.1省道路交通应急指挥部

领导、指挥、协调全省道路交通事故应急处置工作，承办省人民政府交办的其他工作。

2.2.2省道路交通应急指挥部办公室

负责省道路交通应急指挥部日常工作；在省道路交通应急指挥部的统一领导下，组织协调相关成员单位和市州人民政府应急处置道路交通事故。

2.2.3省道路交通应急指挥部成员单位

省委政法委

协调、指导道路交通事故现场处置，督促做好事故责任倒查工作。

省公安厅（省交警总队）

负责组织对道路交通事故现场救援、抢救、施救工作，维护应急处置现场秩序和治安工作，组织对交通事故现场勘查、调查取证、责任认定等工作，对肇事者及其相关责任人依法进行控制处理。

省交通厅

参与对道路运输经营业户车辆发生道路交通事故的现场救援、抢救、施救工作；负责组织修复交通事故中毁坏公路、安全设施，完善相关交通标志；督促肇事道路运输经营业户落实安全主体责任，强化安全管理。

省安监局

负责组织省内一次死亡10－29人的特大道路交通事故的调查处理和办理结案工作，批复一次死亡3－9人的重大道路交通事故调查报告，监督事故查处的落实情况。

省政府新闻办

组织、协调和指导道路交通事故应急处置的新闻宣传报导工作。

省监察厅

负责组织对有关道路交通事故责任人员和责任单位的行政责任追究工作。

省建设厅

参与城市道路交通事故现场救援、抢救、施救工作，负责维护、修复交通事故中毁坏城市道路、交通设施等。

省农业厅（省农机局）

参与涉及低速汽车、农用机械在道路上发生交通事故的现场救援、抢救、施救工作，协助调查处理低速汽车、农用机械发生的交通事故。

省卫生厅

负责组织调度卫生医疗队伍，对道路交通事故中的伤员实施紧急救治。

省财政厅

负责督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。

湖南保监局

负责组织、协调道路交通事故中死伤者的保险理赔工作。

省环保局

负责组织、协调道路交通事故引发的.环境事件的环境监测，指导环境污染的防控与处置工作。

省通信管理局

负责道路交通事故应急处置的通信保障工作。

2.3专家组

省道路交通应急指挥部成立专家组，在道路交通事故应急处置时，为省道路交通应急指挥部决策提供咨询服务。

3．预防预警机制

3.1信息监测与报告

3.1.1信息监测

各级交警部门应及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的有关信息，包括雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的情况，因塌方、山体滑坡、洪水等毁坏道路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情况。

3.1.2公众报告

鼓励单位和个人将道路交通安全违法行为、影响交通安全的重大隐患以及道路交通事故及时通过110、122报警。

3.1.3信息分析与发布

交警部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措施。对可能引发交通事故的有关信息，通过新闻媒体及交通诱导系统向社会公告。

3.2预警行动

3.2.1接警

交警部门道路交通事故接警中心（值班室）实行24小时值班。

3.2.2处警

接到报警后，交警部门对情况进行初步分析，及时出警。重大情况及时向本级人民政府及上级交警部门报告。

4．应急响应

4.1应急响应分级

道路交通事故按其死亡人数的情况，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级，颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

一般（Ⅳ级）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

较大（Ⅲ级）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

重大（Ⅱ级）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成众多人员受伤、重大财产损失及存在其他重大险情的，应及时向市州、省交警部门报告，市州、省交警部门认为有必要由市州、省道路交通应急指挥部处置的，向相应道路交通应急指挥部提出启动预案建议。

4.2事故报告

发生Ⅳ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队接报后应立即报告市州公安局，并在24小时内将事故详细情况电传至省交警总队指挥中心。

发生Ⅲ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，并在24小时内将事故详细情况电传至公安部交通管理局。

发生Ⅱ级、Ⅰ级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，省公安厅应立即报告省人民政府，并在24小时内将事故详细情况电传至公安部。

4.3应急响应行动

发生Ⅳ级道路交通事故的，启动县市区道路交通事故应急预案，由县市区道路交通应急指挥部负责处置，市州道路交通应急指挥部做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅳ级道路交通事故，由高速公路管理支队所属大队负责处置，高速公路管理支队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

发生Ⅲ级道路交通事故的，启动市州道路交通事故应急预案，由市州道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部密切关注事态发展，做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的Ⅲ级道路交通事故，由高速公路管理支队负责处置，省交警总队要做好应急处置指导工作，并做好应急准备。

发生Ⅱ级、Ⅰ级道路交通事故的，启动省道路交通事故应急预案，由省道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部将事故基本情况通报指挥部有关成员单位，并及时报告国务院办公厅或公安部。

4.4应急处置

4.4.1应急处置程序

（1）道路交通事故发生后，当事人、现场群众应立即报警，并及时救助受伤人员，维护现场秩序。

（2）接警后赶赴现场的交警、医疗急救人员及其他相关人员应立即救助受伤人员。交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的治安秩序。

（3）发生Ⅱ级、Ⅰ级道路交通事故的，事发地人民政府领导先期负责应急处置工作。省道路交通应急指挥部负责人赶赴现场，开展应急处置工作。

4.4.2应急处置指挥

道路交通事故发生后，按照属地原则由各市州、县市区在事故现场成立现场应急指挥部，全面负责现场应急处置工作。现场指挥部下设秩序维护组、急救抢险组、现场勘查组、调查访问组、施救清障组和善后安抚组，并预留机动力量。当事态演变扩大到Ⅱ级、Ⅰ级时，省道路交通应急指挥部要迅速报请指挥长，启动相应等级的应急措施，组织公安、交警、医疗急救、保险、消防等相关部门（单位）赶赴现场处置救援。

4.4.3应急处置措施

抢救伤者；疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时进行现场勘查、现场照相、现场录相、绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通。

5．善后工作

5.1善后处置

道路交通事故现场处置完毕后，及时将肇事车辆拖离至安全地带，清除路面障碍物，确保道路交通安全畅通。对造成人员伤亡和财产损失的，按《道路交通事故处理程序规定》及有关法规处理。有关人民政府应组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门（单位）做好丧葬抚恤工作。参加道路交通事故应急救援导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

5.2事故调查

道路交通事故处置完毕后，事故所在地交警部门要开展相关调查，查明交通事故事实，对事故发生的原因进行分析，认定事故责任。特别重大（Ⅰ级）交通事故发生后，省人民政府派遣调查组进行调查，写出道路交通事故调查报告，对相关责任人提出处理意见。

5.3信息发布

道路交通事故信息发布应遵循实事求是、及时准确的原则。省道路交通应急指挥部办公室、省交警总队会同省政府新闻办按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》和有关规定做好新闻发布工作。

6．应急保障

6.1人力资源

各级人民政府要组建处置道路交通事故应急预备队。应急预备队按照突发公共事件具体情况和道路交通应急指挥部要求，具体实施应急处置工作。必要时，各级人民政府可按规定和程序请求官兵参与应急处置工作。

6.2财力保障

各级财政部门应及时保障应对重、特大道路交通事故所需经费。审计、财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。

6.3物资保障

县级以上人民政府应建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的道路交通事故应急物资，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。有关部门（单位）按照各自职责和应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

6.4医疗卫生保障

卫生、红十字会等部门（单位）组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作，根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍，建立应急医疗救治网络，指定紧急救治伤员的医院。

6.5交通运输保障

根据应急处置需要，依法对事发现场实施交通管制，对道路交通事故外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证救援车辆优先通行。根据救援需要，依法调集可利用的交通运输工具，保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。

6.6治安维护

公安等部门要加强现场和局部地区的管制工作；要采取各种预防性紧急措施，全力维护事发地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时，依法对事发现场或在一定区域内实行紧急状态。

6.7人员防护

在处置重、特大道路交通事故时，应对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。当重、特大道路交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时，事发地人民政府和公安等部门应及时疏散人群。

6.8通信保障

发生重、特大道路交通事故后，建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。

6.9公共设施

省有关部门（单位）要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物、危险化学品等有害物质的监测和处理。

交通、通信、水利、人防、电力、管道等基础设施建设，应充分考虑重、特大道路交通事故应急的需要并与之相适应。

6.10科技支撑

依托相应的科研、业务机构，建立相关的重、特大道路交通事故应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重、特大道路交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。

7．监督管理

7.1宣传和培训

加强道路交通安全知识的宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识。广泛宣传道路交通事故报警电话，以及自救、互救常识。

强化对申领机动车驾驶证人员和机动车车主的交通安全知识培训工作。

组织各级领导、应急指挥和救援人员，特别是进行现场处置的指挥人员、作业人员进行专业培训。

7.2预案演练

适时组织不同类型的重、特大道路交通事故应急处置的实战演练，不断提高应急处置的实战能力。

7.3奖励与责任

对在道路交通事故应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，有关部门（单位）要依法给予责任人行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

7.4监督检查

省道路交通应急指挥部办公室、省交警总队、省应急管理办公室（省人民政府总值班室）会同省有关部门（单位）对本预案的实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

8．附则

8.1预案管理与更新

根据情况变化，由省道路交通应急指挥部办公室、省交警总队对本预案进行修订和完善。

8.2预案解释部门

本预案经省人民政府批准后实施，由省人民政府办公厅印发，省道路交通应急指挥部、省交警总队负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第五篇：管理保障措施

六、管理保障措施

为保证工程各项措施的顺利实施，计划工期内将重点加强环境法治学习建设，建全和完善各项环境管理制度，倡导环境保护机制创新和政策创新，实施现代化的环境管理，落实“森林重庆”主题。

（一）完善工程管理

完善环境与工程施工综合决策机制，实行环境保护与公司领导及项目领导责任相挂钩的决策责任制度，强化环境综合整治目标管理责任制，建立统一监督管理机制和反馈机制，完善环境违法行为责任追究制度。在落实现有工程施工总体设计规划及相关规范的同时，根据实际要求和环境实践，按规划设计加以深化环境意识学习。加强对工程施工管理，加快施工进度。缓解城市人口压力，提高全市人口素质和生活品质。落实“经营城市”的理念，改革生态环境保护和城市基础设施建设投融资机制，迅速提高城市可持续发展能力。

处理好社会发展、经济建设和环境保护的关系，用循环经济的思想指导北京的经济活动和社会发展。以经济结构调整为主线，以提高资源利用效率为核心，建设循环经济型产业；在全社会建立“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，使物质和能源得到合理和持久的利用，逐步实现建设循环型社会的目标。重点加强资源开发、市政服务、工农业生产、商品流转和居家生活领域的废物减量化、再利用和资源化工作，特别强调工农业生产中的清洁生产和生态建设，建立首都建设和发展中的生态经济模式。

（二）加强环境监督

结合重庆实际，完善地方环保法规体系。重点制订、修订噪声、危险废物、扬尘等污染防治法规，修订提高机动车排气污染物、锅炉大气污染物排放标准，适时制订挥发性有机物等污染物排放标准，提高二氧化硫、氮氧化物等污染物的收费标准。强化监督管理，加大对违法行为的处罚力度。扩大环境执法队伍，加强环境监管力度建设，提高施工队伍素质和施工队伍水平。

完善管理制度，实现总量控制与全过程控制的有机结合，按照环境容量开展总量控制工作。完善排污申报登记和许可证制度，加强限期治理制度的实施。开展对环境敏感地区建设项目的风险评价和后评估工作，开展政策环境评价、区域环境评价。

（三）提高环境意识

制定和实施长期而全面的全民环境教育计划，加强环境警示教育，设立青少年环境教育基地。完善环境状况报告制度，定期公布环境信息；开办环保热线和网站，完善信访管理和处理工作，接受公众监督。在相关环境管理和决策制度中，逐步引入公众参与程序。结合节约资源和固体废物管理计划的实施，引导公众养成利于环境保护的消费习惯。

（四）加强能力建设

加强科研，依靠科技进步促进污染防治和生态建设。继续开展以改善大气环境质量为重点的环境科学研究，加强与环境保护有关的经济、体制、法律、文化、教育、统计、消费习惯等软科学研究。实现环境信息网络化管理。建成环境污染监控中心，实现环境监控的现代化，逐步扩大到地区生态系统的监控现代化。建立达到现代化水平的环境突发事件应急响应系统和救援队伍。重视先进环境保护技术在技术进步中的作用，重点发展环保技术服务业。

（五）实施相关环境经济政策

加强适应市场经济要求的环境经济政策研究，重视生态环境保护措施的经济有效性分析，适时开发经济激励手段。将各种污染物的排污收费标准以及城市生活垃圾、污水处理收费标准，提高到略高于处理成本的水平。合理调整供热价格，积极推进按热能消费量征收供暖费的工作。研究、实行峰谷电价和居民（采暖）优惠电价。研究完善清洁能源和可再生能源利用、垃圾回收、企业搬迁、废物综合利用等相关优惠政策。在部分行业和地区研究实行排污交易政策。同时，健全环境保护建设的投融资机制，鼓励企业参与，吸引社会投入，加强国际合作，保证环境总体投入达到同期国内生产总值的4%以上。

（六）建立“绿色奥运”环境管理体系

加强“绿色奥运”监督管理，建立环境管理体系。根据本规划原则和措施，结合开展“绿色奥运”建设和监督管理的需要及结合国家和地方法规、标准，制定奥运设施室内外空气监测、公共场所卫生监测、环境安全评价、赞助商资质认可、建筑材料评价、建筑设计环境要求等专项技术规范或技术指南。建立由国内外专家、民间环保组织、企业、赞助商和市民组成的环境顾问咨询网络。建立专业审核与评审体系，实现“绿色奥运”实施过程的持续改进。建立奥运期间突发环境事故的应急处理机制。开展环境影响评价，对所有奥运设施进行相关环境影响评价，有计划、分阶段的对奥运建设活动进行全过程监测与评价。