党组书记在建设培训动员会讲话（推荐）

第一篇：党组书记在建设培训动员会讲话（推荐）

同志们：

一、统一思想，转变观念，进一步增强做好建设培训工作的责任感和使命感

二、改进方法，创新手段，进一步适应建设行业发展新形势

“十一五”期间，建筑业人才培训面临着新的形势和挑战，科学技术信息的不断更新对我们的培训工作提出了更新、更高的要求。要做好我们的工作，就必须抛弃一些不合时宜的观念和作法，紧紧把握时代发展的新形势、新特点，依靠创新来实现工作的新跨跃，保持旺盛的生机和活力。

一是思想观念要创新。思想是行动的先导，没有观念的创新，工作创新就会成为一句空话。实现建设教育培训工作的创新，必须以观念的创新为前提。我们要善于把建设教育培训工作放到建设工作的大局中，放到市委市政府工作的全局中去思考、去部署、去推进。要牢固树立终身教育、素质教育等现代教育思想观念，树立人才资源是第一资源、人才资源开发投入是效益最大的投入等新理念、新思想，确立全员培训的新目标。

二是工作方式和手段要创新。工作方式和手段创新是工作创新的载体。目前，我们工作方式需要创新的地方还很多，从近年来的探索和实践来看，主要有这么几个方面：在教育培训的渠道上，要放宽眼界，适应形势发展的要求，把培训工作纳入到职业教育体系中，对职业技能岗位培训与鉴定工作进行积极探索，在教育培训的方式方法上，要把传统教学方法与现代教学手段结合起来，大力推进信息化建设，对教材的编写要树立精品意识，做到实用管用、通俗易懂，增强针对性、知识性和技能性。

三是培训机制上要创新。建立健全有效的工作机制，工作创新才有保障。要通过构建切实可行的教育培训目标体系，充分调动各企业和从业人员参加培训的积极性和主动性，并通过建立教育培训质量的评估、考试考核等制度措施，形成一套有效的激励和约束机制，推进行业的整体素质进一步提升。

三、突出重点、狠抓落实，进一步推进教育培训工作

建筑业是转移农村富余劳动力、吸纳一定操作技能的农民工门槛最低的一个场所，也是劳务市场容量最大、且有广阔发展天地的一个行业。为此，国家六部委决定实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”，这是一项服务“三农”的民生工程，应该说这既是我们建设培训部门不可推卸的责任，是大显身手，提高建筑行业形象和地位的重要举措，同时也是我们建设部门服务社会主义新农村建设的重要工作内容。我们建设部门要为就业和再就业服好务，就必须把建筑劳务培训作为工作重点，通过抓好建设行业农村劳动力转移阳光工程培训基地的建设，根据市场需求，有针对性地对农民进行技能培训，使他们有一技之长，转移到城里务工，或者外出务工，让农民变成居民，既可以扩大城市人口和规模，又壮大了的劳务输出经济，要认真做好建设教育培训工作与新农村建设结合的这篇文章，为的经济社会发展发挥应有的作用。

同志们，建设培训工作是必须要长期坚持的一项基础性工作，职责重大，希望大家继续发扬勤奋求实的优良作风，紧密联系经济社会发展的实际，脚踏实地，改革创新，为建设事业的不断发展，为中心城打好“三大战役”作出积极的贡献！

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第二篇：在培训动员会的讲话

在《四川省监督法实施办法》培训会上的动员讲话

一、学习四川省《监督法》实施办法应树立系列意识，增强学习的实效性。

1、树立正确的监督意识： “监督”两个字的重要，监督作为公共产品是不可或缺的；而在中国的行政、司法领域，原本就有不少具体的监督办法、规定和细则，但种种实践中的监督情形和监督效果并不令人满意。人民特别期待《监督法》及《实施办法》能够得到很好的施行，能够被充分地尊重和信仰，能够为其他领域的监督树立良好的榜样。一府两院中的大部分干部，都是执掌公权力的，接受人大监督态度是鲜明的、一贯的。但还有一些不习惯接受监督的干部，这是因为在我们社会还存在一个对广大监督者“很不放心”的习惯、毛病，经常对监督者的“监督动机”进行怀疑和无端猜测：为什么你们总是将眼睛盯住“问题面”、“阴暗面”、“落后面”？为什么说起话来总是那样不中听，总是那样难听？其实这类人还不习惯接受监督。因此在5月18日下午，市委人大工作会议上李仲彬说，“领导干部要习惯接受监督，自觉接受监督，依法接受监督。”县人大常委会主任、县委常委、县总工会主席郑南贵常说“人大常委会监督就是关心，监督就是支持，监督就是爱护。”

2、要树立法律极大权威理念。宪法和法律具有至高无上的权威，任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事。法律极大权威是人民意志和利益至上的具体体现和保障。我国的宪法和法律，是人民意志和利益的集中反映，是它的具体化、规范化和制度化。四川省《监督法》实施办法，是四川省最高立法机关制定的地方性法规，其法律效力，低于宪法、全国人大及其人大常委会制定的法律、国务院制定的行政法规，而在全省范围内，相对于省内其他规范性文件，具有最高法律效力。该《办法》承袭宪法和监督法的精神、是在监督法明确授权的基础上，为落实宪法和监督法的内容而制定 的地方性法规。学习好、领悟好、实施好，是人大常委会、一府两院各位公职人员的当务之急，是各位对宪法、法律和该地方性法规高度尊重、信仰、遵守、敬畏的具体体现。

第三篇：在全市机关效能建设动员会讲话２

机关效能建设领导讲话动员会讲话

根据市委、市政府的统一部署，全市机关效能建设活动已经进入查摆整改阶段。这个阶段的主要任务是：全面落实“一对照五查摆”，即对照机关效能建设活动要着重解决的重点问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，分析问题，找准差距，制定措施，力行整改，确保机关效能建设活动见

到实效。

开展机关效能建设，是立党为公、执政为民的需要，是优化环境、促进发展的需要，是深化行政改革、推进依法行政的需要，是营造积极向上、锐意创新精神状态的需要。市委八届九次全会召开以后，各地各部门各单位高度重视，精心组织，机关效能建设活动已初步形成了上下呼应、条块结合、干群互动的工作局面。整体上讲，活动进展比较顺利，工作效果初步显现，广大机关干部和人民群众是拥护的。应当看到，机关效能涉及到管理体制机制、反映着干部作风素质，期望一蹴而就是不可能的。而当务之急是要对我市机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，抓好查摆整改。因此，这个阶段是确保机关效能建设取得成效、达到预期目标的关键环节和重要步骤。我们必须按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，切实抓好查摆整改的各项工作，必须精心组织、周密部署、稳步推进，决不大而化之、敷衍塞责；必须结合实际、注重实效，真下功夫，下真功夫，决不走过场、搞形式。

第一，抓好查摆整改必须在开门纳谏、找准问题上下功夫。各级各部门要对照机关效能建设活动着重解决的事业心责任心不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范这五个方面的问题，紧密联系本部门本单位的实际，认认真真查思想，一丝不苟查作风，立足发展查举措，着眼长效查机制，围绕服务查环境，勇于把自己摆进去，敢于把思想摆进去，善于把工作摆进去，查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞开大门，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议，真正让人民群众参与效能建设的每一过程、每一环节、每一步骤。要通过多种宣传渠道，继续加大效能建设活动宣传力度，推广先进经验，曝光反面典型，发动基层和群众搞好查摆整改工作，要通过问卷调查、个别交谈、专题座谈、投诉举报、明查暗访等多种形式广泛征求人民群众和服务对象的意见和建议，查出影响和制约加快发展的体制和机制弊端，找准人民群众反映强烈的突出问题，把握本部门本机关效能建设的重点和着力点，使整改工作有的放矢；要诚心接受群众监督，建立制度化、规范化的投诉机制，公开机关投诉电话，使我们的查摆整改工作在群众监督下有效推进。要把机关效能建设的评议权交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评点工作中的问题，推进我们的工作，真正以群众满意不满意、高兴不高兴来检验机关效能建设的实际成效。

第二，抓好查摆整改必须在有的放矢、力行整改上下功夫。对查摆的问题，重在分析，贵在整改。各级各部门各单位对征求到的意见和集中查摆出来的问题，特别是对群众反映强烈的热点和焦点问题，对影响和制约本地本部门加快发展的重点和难点问题，要带着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，本着有则改之、无则加勉的态度，认真梳理，逐条对照，采取切实有效的措施，着力加以解决。对一些重大问题不能简单就事论事，而要剔筋见骨地深入剖析查找原因，研究对策，标本兼治；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，举一反三，不失时机加以整改。对所有的问题都要本着先易后难、分步实施的原则，以针对性、操作性和实效性为标准，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。凡是有条件整改的，要立说立行，雷厉风行，立竿见影，一时难以完全解决的，要列出专题，在调查研究的基础上，制定出分步操作的整改措施；属于有制度而没有执行的，要采取措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要加以健全和完善；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。总之，就是要敢于正视问题，严肃剖析问题，坚决纠正问题，开动脑筋，善于创新，从机制上革除机关部门中存在的衙门作风、僵化体制和陈规陋习，切实让广大人民群众在效能建设中增强向心力，进发积极性，激发创造性。好范文版权所有

第三，抓好查摆整改必须在创新服务流程、健全制度上下功夫。创新服务流程，建立健全制度，是效能建设的根本。要在着力解决突出问题的基础上，着手推进服务流程创新，切实抓好制度建设。要深化行政审批制度改革，建立并联审批制度、充分授权制度和现场审批制度，建立科学、规范、高效的审批程序，改进服务方式，要制定出台机关公务员行为规范实施细则，规范行政行为，激励“有作为”的，鞭策“不作为”的，严惩“乱作为”的；要认真修改好县域发展“争先进位”和市直机关

“争先创优”的考核办法，出台公务员绩效考核制度和效能告诫、追究等办法，把考核结果同奖惩措施结合起来，真正做到干好干坏就是不一样；要建立机关效能投诉中心，制定机关效能投诉受理和责任追究办法，建立制度化、规范化的投诉机制，切实做到有诉必理，有理必果。同时，还要出台和实施“1 4”工程(工业振兴计划和民营经济工程、“双百”城市工程、通达

保安工程、农民增收工程)计划和实施意见，进一步完善、落实和细化全面建设小康社会战略目标的决策部署。应当强调，加强机关效能建设，必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决影响机关效能的突出问题，使每个部门、每个单位、每个岗位都要明确职责任务，明确工作规范，明确质量标准，明确奖惩标准，形成严格的工作制度和严谨的工作作风。

第四，抓好查摆整改必须在加强领导、严格纪律上下功夫。抓机关效能建设，加强领导是关键，严肃纪律是保证，最重要的是出实招，动真格，下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要令行禁止。这里必须明确指出的是：效能建设不是整人治人，但必须整风、治散、治乱、治懒。凡是市委、市政府作出的决定，必须坚决实施、坚决执行；凡是市委、市政府宣布的纪律，就是“带电的高压线”，不允许“过线越界”。在查摆整改过程中，凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律查处到位；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强烈的，一律追究领导责任。执行“四大纪律”、“五条禁令”，绝不能有弹性，失之于松，失之于宽，失之于软，一定要以铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。对违法乱纪、顶风违纪的要公开曝光、公开点评、公开处理。各级领导干部一定要从自身做起，以身作则，要求一般干部做到的，领导干部要率先垂范；要求下属禁止的，领导本人要坚决不做；要求领导班子执行的，一把手要带头实践。这里，我代表市委常委向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，郑重地作出“四个坚决”、“两个带头”的“六项承诺”：一要坚决抵制跑官要官。对跑官要官者，一律拒绝，并严肃批评教育，同时通知市委组织部记录在案。二要坚决拒收钱财，对送现金、有价证券、支付凭证、商业保险和贵重物品者，一律拒绝，并通知纪检监察机关对当事人进行批评教育。三要坚决从严管好自己的亲属和身边工作人员。凡发现市委常委亲属和身边工作人员以领导的名义办私事、谋私利的，各地、各部门一律予以拒绝，并及时告诉常委本人。四要坚决执行党风廉政责任制。认真落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，严于律己，廉洁奉公，抓好班子，带好队伍。五要带头遵纪守法。严格遵守各项规章制度，绝不滥用权力，以权谋私。六要带头实践“两个务必”。坚持立党为公，执政为民，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实的工作作风。我们诚恳希望全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行

监督。我本人真诚地欢迎大家对我的言行、对我身边的同志进行有效监督。总之，要通过有效监督和领导干部的身体力行，真正把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。

第五，抓好查摆整改必须在督促检查、跟踪问效上下功夫。讲认真，是共产党人的优秀品格和作风。督促检查、跟踪问效是确保认真查摆整改的重要环节，必须一丝不苟。监督检查既要明察，更要暗访，不定期地对服务窗口单位进行检查，特别对那些群众反映强烈的热点难点问题，要进行连续督查、跟踪问效。对查摆整改不重视、敷衍应付、不讲实效的人和事要给予严肃批评，并限期整改。要认真落实效能建设领导分工联系制度，市级领导要深入群众、深入基层，经常到各自联系点指导工作，现场研究问题。要把专项督查与社会监督结合起来，进一步发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用，加强对机关部门的效能督查。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。市效能建设办公室要定期或不定期地组织督查组深入各县(市)区和市直各有关部门进行全程督查，进行明查暗访，既要负责对具体问题落实的指导，又要负责每个程序和步骤的审核把关，决不放过一个工作不达标的单位，决不放过一个未经整改或整改不力的问题，决不放过一个触及纪律禁令而未被处理到位的个人，确保整个活动取得实实在在的成效。

同志们，建设效能安庆目的是教育干部、转变作风、优化环境、促进发展。因此，抓查摆整改，必须立足当前，着眼长远，找准查摆整改的结合点，不断把活动引向深入。

一要把查摆整改与优化发展环境结合起来，在对接层面上拓展延伸。机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”的深刻变革，我们必须从机关效能的内在要求出发，把查摆整改与优化发展环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接，就是要充分认识到，环境就是形象，环境就是竞争力，环境就是现实的生产力。提高机关效能，必须抓住软环境建设这个“第一要素”，把握时代性，增强创造性，更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上，把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。从体制机制上对接，就是要把机关效能建设当作一场行政方式、行政管理的深刻变革，当作贯彻《行政许可法》的具体行动，推进体制创新，增强机关活力，建设服务型机关、效能型机关。从服务流程上对接，就是要按照管理就是服务的理念，对行政管理流程进行梳理、优化和再造，对行政管理过程和办事程序进行重新设计和安排，特别是要再造决策流程、审批流程和工作流程，实现机关高效快捷运转。好范文版权所有

二要把查摆整改与正在做的事结合起来，在推动追赶跨越上拓展延伸。我市正处在加快发展、追赶跨越的关键时期，全面建设小康社会的蓝图已经绘就，“两个阶段”、“三步走”的战略部署已付诸实施。此时开展机关效能建设活动，无疑是顺势而为的决策、破浪前进的举措。我们一定要以效能建设促进当前发展，以当前发展的成果检验效能建设的成效，做到“两结合、两促进”。具体地讲，就是要启动实施“1 4”工程计划，在全市掀起优化发展环境、加快发展步伐的新高潮；就是要围绕打造“两个基地”、建设“两个中心”、培育“三个经济增长点”、实施五大基础工程、建设“双百”规模现代化大城市的发展思路，推动追赶跨越；就是要面向未来，不断增强安庆综合实力和城市竞争力，推进安庆在中部崛起中勇于突破、当先发展。尽管这次活动不可能“毕其功于一役”，但我们必须立足当前，着眼长远。至关重要的是，必须以机关效能建设活动为新动力，以“1 4”工程为载体，立足于打整体战、打攻坚战，深入推进机关效能建设，把全市各级机关、各个单位和广大干部群众的创业热情、创新精神、创造动力进一步激发出来、调动起来，促进重点工作有所突破，促进各项工作落到实处，确保全年各项目标任务的圆满完成，走好追赶跨越的每个步骤。

三要把查摆整改与建立长效机制结合起来，在标本兼治上拓展延伸。机关效能建设要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制。要坚持以效能建设为主线，以制定出台“四项制度”为保证，针对存在的突出问题，设置“高压线”，实施软环境硬治理，改革“流水线”，推进高效快捷服务；划定“起跑线”，激励争先创优、争先进位；拉出“警戒线”，严抓投诉受理和责任追究。应当指出，效能建设的主体是机关，但效果的检验在基层，必须把机关效能建设活动向基层延伸、向窗口单位延伸，做到不留盲区、不留死角。效能建设的目标是建设“效能机关”、打造“效能安庆”，其意义在于提高全社会的效率，必须向机关之外延伸，向为市场主体服务、为人民群众服务、为经济建设服务、为基层服务的各个领域延伸，整体推进，务求实效。

四要把查摆整改与转变职能、锤炼队伍结合起来，在作风建设上拓展延伸。在市场经济条件下，机关职能说到底就是“服务 管理”。转变机关职能，建设“效能型机关”，就是要寓管理于服务之中，以高效的服务实现更加高效的管理；就是要把服务贯穿于依法行政的全过程，把服务覆盖到经济和社会发展的各个方面，把服务体现在具体实在的每件事情上，就是要在服务的质量、服务的内容、服务的方式、服务的效果上下功夫、见成效。要做到这一切，关键在党，关键在人，关键要始终坚持求真务实、狠抓落实的工作作风。各级领导班子必须始终把求真务实落实到思想方法上，落实到工作推动上，落实到作风建设上，反对形式主义，反对官僚主义，绝不讲可望不可及的大话，绝不讲动听不管用的空话，务必扑下身子抓落实，一心一意干工作。一切创新都要通过落实来突破，一切成效都要通过落实来体现，一切工作都要围绕能够落实来部署、来展开、来推进。要从各级领导干部、领导班子及领导机关抓起，认真解决作风上存在的突出问题，营造一种务实创新、激励成功、有利创业、敢闯敢干的发展氛围，善于发现和选用那些社会公认、群众信任的人，选用那些办事效率高、敬业精神强、工作能力好的人，在全市上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的人才发现、人才使用的工作机制。要坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，注

重培养“落实型”干部，打造“落实型”机关。要严格责任追究，紧紧抓住不落实的事爹严肃追究不落实的人，一抓到底，努力形成主动抓落实、争先恐后抓落实的局面，以作风转变的实效取信于民。

同志们，安庆发展到了一个重要关口，改革开放正处在关键时刻，全市机关效能建设活动已经进入了一个新的阶段，时间紧、任务重、要求高。我们一定要明确目标任务、突出工作重点、把握关键环节，真抓实干，埋头苦干，把机关效能建设活动不断推向深入，确保活动取得圆满成功，确保市委八届九次全会精神的落实，为实现安庆追赶跨越，全面建设小康社会目标而努力奋斗。

《在全市机关效能建设动员会讲话２》

第四篇：法治建设动员会讲话

法治建设动员会讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市“法治建设年”活动动员部署大会精神，对我县“法治建设年”活动进行安排部署，动员全县干部群众奋力开创法治*建设新局面，为推进赶超跨越、振兴发展提供坚强法治保障。下面，我讲三点意见。

一、切实提高思想认识，深刻领会开展好“法治建设年”活动的重大意义

一要充分认识开展“法治建设年”活动是政治建设的需要。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落到行动上就是要不折不扣贯彻执行党中央和上级决策部署。党的*大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面推进依法治国纳入“四个全面”战略布局，确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，并对建设中国特色社会主义法治体系、法治国家作出一系列重大决策部署。

贯彻落实好这些决策部署，是各级党组织和广大党员干部的政治责任。省市委组织开展“法治建设年”活动，是贯彻全面依法治国基本方略的具体实践，为我们把依法治国各项决策部署落实落细落靠提供了重要遵循和有效载体。各单位、各部门要切实把这项活动摆上突出位置，精心组织，扎实推进，确保抓出成效。

二要充分认识开展“法治建设年”活动是提升执政能力的需要。法治是党领导人民治理国家的方略，是理政的基本方式。具体到实际工作中，就是各级党组织必须忠于宪法法律，把经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面都纳入法治化轨道，为人民掌好权用好权，不断巩固党的执政基础。然而，法治观念淡薄、特权思想严重，当前还大有人在，就我县而言，有的单位部门和领导干部也不同程度存在这些问题，这是法治建设和依法执政的大敌。

开展“法治建设年”活动，有利于解决这些问题和现象，促进各单位、各部门特别是领导干部进一步增强法治意识、法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各单位、各部门要站在提高执政能力和执政水平的高度，深刻认识开展好“法治建设年”活动的重大意义，并作为一项重要政治任务坚决完成。

三要充分认识开展“法治建设年”活动是推动发展的需要。法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。特别是提到了有的领导干部处理复杂问题时，动不动就讲“摆平”“搞定”；有的地方和单位新官不理旧账等，并且要求要系统梳理、扎实解决。

两年来，我们按照省市委的安排部署，深入推进法治*建设，持续深化机关作风整顿，发展环境明显改善。但是，有些影响发展环境的法治方面的问题还没有得到彻底解决。比如，有的职能部门对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为查处力度不够，有的工作人员态度蛮横、勒拿卡要，等等。这些问题，直接影响我县的发展环境建设。

我们要充分认识法治的基础性和根本性作用，把加强法治建设作为打造全面振兴好环境的重中之重，以“法治建设年”活动为契机，着力补齐法治建设的短板，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在*蔚然成风。

二、正确把握方式方法，务求“法治建设年”活动取得实效

一要正确把握科学决策和严格执法的关系，全面提升依法行政的能力水平。近年来，我县在推进法治zf建设、转变zf职能、优化营商环境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然屡禁不止。有些部门执法不规范、不严格、不透明，关门办案；有些领导干部不依法行政、不依法办事，在全面从严治党的大背景下，违法乱纪、贪污腐化、弄权渎职依然存在。究其原因，还是有的部门和部分干部把党纪国法当成了“橡皮泥”“稻草人”。针对这些问题，必须在依法行政、建设法治zf上下更大的气力。

各单位、各部门要带头执法守法、依法行政，及时完善调整权力清单和责任清单，严格落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法，确保法律公正有效实施。要切实提高依法科学决策水平，严格执行重大决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项制度，实质性推进县委、县zf法律顾问和公职律师制度落实。要结合深化机关作风整顿优化营商环境，进一步推进“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建，切实提高办事效率和质量。

二要正确把握全民守法和全民普法的关系，着力增强全民法律观念和法治素养。多年来，通过全民普法教育的深入开展，全县广大干部群众依法办事的意识明显得到增强，但客观讲，一些问题的存在我们是不能回避的。有些社会成员尊法信法守法用法意识不强，遇事找关系，信权不信法，信访不信法，甚至错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”；社会诚信缺失，执行难的问题还很突出，等等。

在“法治建设年”活动中，要把全民普法和守法作为重要基础性工作来抓，采取更加有效的措施，加强法治宣传，弘扬法治精神。要深化“七五”普法，抓好“法律七进”，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播活动，让法治观念更加深入人心，在全社会形成法律底线不能逾越、法律底线不可触碰的浓厚氛围。要加快推进信用体系建设，落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开共享。

要增强广大群众的法治观念，引导群众养成遵守法律的习惯，善于依法维权。要把法治建设与道德建设紧密结合起来，坚持不懈地加强社会主义道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会大力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

三要正确把握公正司法和规范执法的关系，坚决维护社会公平正义和谐稳定。这些年，我县司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，有案不立、有诉不理、办关系案人情案等现象仍有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。因此，要把推进公正司法作为“法治建设年”的重中之重，坚定不移推进司法体制改革，绝不容许任何人利用职权干预司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

要坚持以公开促公正、树公信，在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，全面推进审务公开、检务公开、警务公开，开展好司法“公众开放日”活动，积极构建面向社会公众的司法公开信息平台，尊重和维护人民群众的知情权，不断提升人民群众对司法工作的满意度。要进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。要下大气力解决“执行难”问题，切实维护群众合法权益、维护法律权威和尊严。要聚焦群众反映强烈的问题开展司法大检查，对查出违规问题将从严查处、绝不姑息。

四要正确把握“关键*”和示范引领的关系，充分发挥领导干部以身作则率先垂范作用。领导干部虽然是少数，但作用发挥的好坏，直接影响着法治建设的成败。在学习贯彻党的*届*中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲到，不少领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法，特别是少数领导干部不屑学法、心中无法，以言代法、以权压法，利欲熏心、贪赃枉法。这些问题，在我县的干部当中也不同程度存在。因此，全县各级领导干部要进一步强化法治意识和法治观念，牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。

要认真学习中国特色社会主义法治理论，筑牢依法办事的理论基础和行动自觉，自觉做社会主义法治的坚定捍卫者。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，努力提高依法办事能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和行为方式。要善于运用法律解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、生态保护等方面，要依法决策，依法管理，以法治力量支撑跨越发展、全面振兴。

五要正确把握抓乡村法治和德治建设的关系，坚决补齐乡村基层干群法治短板。当前，农村由于受经济发展水平、受教育程度等限制，法治建设基础仍然比较薄弱。农村法治宣传教育氛围不浓、机制不全、形式单一、效果不佳；有的农民缺乏遇事找法、依法维权的意识；有的乡村干部利用职务之便，知法犯法，侵吞贪污国家政策资金，等等。开展“法治建设年”活动，要紧紧抓住乡村法治这个短板，积极培育乡村法治文化，增强基层干部特别是村“两委”干部法治观念，推动农村各项工作纳入法治化轨道。

探索建立村法律顾问制度，推动律师、公证等服务机构向乡村延伸。深入开展“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，进一步健全基层党组织，把党员干部群众的智慧和力量凝聚到乡村振兴战略推进上来。严密防范农村非法宗教活动和境外渗透活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务。大力推进农村社会治安防控体系建设，全力保障农民生命财产安全。深入开展扫H除E专项斗争，以整治“村霸”为重点，铲除乡村黑恶势力滋生的土壤，提升人民群众的安全感满意度。

三、全面加强组织领导，确保高标准高质量推进“法治建设年”活动

一要明确职责任务，压实落靠责任。按照省市委部署要求，我县成立建设法治*工作委员会，制定了方案，各乡镇、各部门、各单位要按照工作部署，对照方案要求，抓紧认领任务，研究推进措施，创造性地抓好工作落实。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，真正把推进“法治建设年”活动扛在肩上、放在心上、抓在手上，对重大问题亲自过问、难点问题亲自研究，确保活动有效推进。

二要强化督查考核，确保取得实效。进一步建立健全督导检查、考核评价机制，将“法治建设年”活动开展情况纳入责任目标考评体系，认真组织开展经常性督导检查。对一年内发生多起重大违法案件、造成严重社会影响的单位，依法追究主要负责人责任。

要把开展“法治建设年”活动成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，促进各单位、各部门提高对开展“法治建设年”活动的重视程度，确保活动各项部署真正落地见效。

三要调动各方力量，形成工作合力。开展“法治建设年”活动涉及方方面面，需要合力推进。要建立健全党w统一领导，人大、zf、政协、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，全社会共同推动的工作机制。

要注重上下联动、横向协调，各乡镇、各部门、各单位要明确各自目标任务，做到心中有数、各负其责，包括工青妇等群团组织也要结合自身实际积极参与、有所作为，切实形成强大合力。要召开联席会议，对需要协同配合完成的重点任务进行推进部署，防止各行其是，贻误活动进展。

第五篇：在全县机关厉行节约机关效能建设动员会讲话

机关效能建设动员会讲话

今天，县委、县政府召开关于厉行节约和效能建设的大会。厉行节约和效能建设离不开机关作风建设，离不开公务员队伍建设。借此机会，就效能和节约话题，谈谈如何打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍建设的问题。

一、目前县乡公务员队伍的现状、存在问题及根源

我们国家的机关公务员的形成，具有它特殊的历史背景和原因。过去，在二元经济社会结构里，对它的职能定位，有着错位的一面。因为我们国家刚从半封建半殖民地的社会中解放出来，经济水平还处在农耕文明时代，在向现代化迈进的过程中，只能靠牺牲大量的农民利益来支持城市化建设，以广大农村和农民去支持城市。特别县、乡镇和村级干部，为此付出了一代人的代价。在二元社会经济结构时代，对这样一支队伍的要求，更多的是一种执行命令型，即执行上面的政策和决定。这是计划经济的产物。到了市场经济的今天，我们农业地区的经济为什么这么落后，我们经济欠发达地区的干群关系为什么这么紧张，诸多的问题，当然一方面是由于二元社会经济结构导致的，更多的是基层的国家公务员职能“错位”的原因。

公务员队伍是国家各项管理工作的决策者、执行者和实施者，在十届人大十五次会议上，已对公务员的职能有了一个明确的界定。随着市场经济的日趋成熟，公务员在国家机器整个运行当中，应该显得特别重要，也就是说公务员队伍的状况和运行效能直接影响着社会经济发展的质量，甚至决定着党和国家的命运。从事公务员的职业，从国际上看，都是一个具有崇高使命感、责任感的职业在社会的公民当中，对公务员这个职业是肃然起敬的。现在要考入公务员队伍是很难的，几十名甚至上百名争一个公务员位置。面对这样一个严格的要求，和公务员今天所处特殊的地位的作用，应该引起我们在座的公务员们作出思考：我们应该以一个什么样的形象、什么样的素质、什么样的奉献和责任，来展示你今天的职业形象，来履行我们的职能，发挥我们应有的社会功能。

当然，作为过去一个特殊的历史阶段，过去的公务员属于机械性的，要求去执行一些任务，所以准入的条件很松，部队转业的可以进公务员，学校毕业的可以进公务员，人数不足就降低门坎，招干的公务员，转岗的公务员，五花八门。但是，我们应该看到，这支公务员队伍是在特殊历史背景下形成的，有它优秀的一面，善良、纯朴、服从是其明显的特征，在二元社会结构下，这支公务员队伍作出了巨大的贡献。同时，也应该看到，在市场经济条件下，在现代文明的严格要求下，这支公务员队伍存在着体制僵化、机制不活、个人素质跟不上等诸多问题，这在农业地区、经济欠发达地区尤为明显。因此，解决公务员队伍建设中出现的这些体制上、机制上的问题，已成当务之急。

当前，我们的县域经济落后，一个重要原因就是长期存在着二元社会经济结构。因为对你这个农业地区，主要是给国家做贡献，导致经济结构上工、农业结构本身就不合理；给你的定位就是农业，搞超小规模的农业经营是路越走越窄，它与社会化大生产、与分工协作的工业化生产方式格格不入，同时它带来的是农业社会思想观念和行为方式，存在着诸多的小农社会的弱点。所有这些，从现代文明理性的开发以及科学管理来看，在这支公务员队伍里还存在着农业社会的一些思想理念、行为方式，这与市场经济是格格不入的。

二、如何打造一流的公务员队伍

节约和效能以及不断学习新知识、注入新理念是对公务员最基本的要求。

长期以来，由于受“官本位”的影响，在现有公务员队伍中存在一些问题，诸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作为，任何人拿我没办法，这样就把国家对公务员这样一个“白领”的要求丢在一边，做“事”与做“官”严重错位。我觉得对公务员的要求，应该首先立足于做人和做事，否则你就不是一个合格的公务员。在国外，作为一个最普通的公务员，它的要求非常高，因为在整个社会群体当中，它的法律素质、个体素质必须是第一流的，否则你就是一个不称职的公务员。一个不称职的公务员，一是进不了这个队伍，二是即使进去了也会被淘汰出局。反观我们的公务员队伍，在长期的农业社会体制的运行中，确实存在着诸多问题。从庐江整个公务员队伍来看，应该说总体上还是可以的，从今年几项大的工作，我有切身的感受。一个是政府几项中心工作，如拆违、垃圾堆放场、企业改制、招商引资这几项工作，体现出庐江的公务员素质总体上不错的，这个地域有它的先进性。还有就是这次乡镇综合配套改革，也体现出了我们的乡镇公务员较好的素质。但是体制上、机制上的障碍，在效能、环境、节约等方面的差距在很大的层面上仍存在问题。刚才，丁县长的报告中罗列的现象是存在的，提出的要求也是中肯的，而这些问题的解决也直接影响我们下一轮的经济社会的运行质量，直接影响着我们这个地域经济发展的速度。现在竞争的态势确实比较激烈，我们庐江是120万人，现在的财

力只有2点几个亿，而宁国是三十几万人,现在的财政收入是6.9个亿,浙江的浦江县在浙江只是个中等县,它也是三十几万人,它的财政收入也是6到7个亿，这样算来，他们正好是我们的7倍。

从微观来看，作为一个国家的公务员，自身应该具备两种心态。一要有感恩之心。前不久，县里召开了一次女干部座谈会，其中人事局的一位同志谈到，她在搞公务员招

考时，面对那么多的英才，几十个人争一个位置，就感到什么叫公务员，什么叫“荣誉感”，公务员的“含金量”有多重？由此她联想到我们今天这支公务员队伍应该如何勤奋地工作。我听后特别感动，由此我想到，作为一个机关公务员，对这个社会应该充满着一个感恩之心，如果没有这个感恩之心，你就不会思考到你每一天的效能如何，你每一天的节约如何，你每一天的学习如何？你没有这颗感恩之心，你就糊里糊涂地过着每一天，你不会慎重地对待每一天，对待你的职能。更深一层地思考，作为一个机关公务员，你肩负的是一种责任、一种使命，你的一言一行代表着政府。不要认为你只是一名普通公务员，又不是领导，不是科、局长，但是，一旦你面向社会的时候，你就是政府官员，就是政府工作人员，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓对政府没有敬畏感的话，他就会怀疑你，不服从你，不跟你合作，甚至和你对抗。我们怎么去化解这些矛盾？你应该要维护这样一种荣誉和责任。所以具备这种感恩之心，我觉得非常重要。二要有敬畏之心。对待你的职位，对待老百姓的期待，你要有一种敬畏之心。一旦失去了这种敬畏心理，你的内心就没有一种约束力，你做的每一件事在理性上可能就过不了关；当你放弃了这道最后的屏障的时候，你将直接面对的是老百姓的失望，或将是党纪国法的惩处。我觉得这一道屏障，对于一个国家公务员来说，应该远离它，而更多的是道德的约束，是对职业的敬畏，正如郭金龙书记所说的对人民没感情不是一个好干部，有了这样一个前提，我觉得，你在你整个履政生涯中就能当好一个公仆，一个真正的公务员。因此，我觉得凡事从我想起，换个角度思考，心态就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能够支配你这个人的时候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困难和挑战的时候，也是需要人人自我约束、甘于奉献的时候，而不是互相指责。

今天，我们坐在这里开这个会，在坐的是庐江的机关公务员，是庐江的精英，庐江的未来掌握在我们手里，你们将担当大纲。现在有一句话，就是经济振兴看工业，工业看项目，项目看招商，招商看环境，实际上环境就是看公务员。就环境而言，包括政务环境、法治环境、人文环境，这些都离不开公务员。就是说有什么样的公务员队伍，就会有什么样的环境。我们都说庐江振兴，匹夫有责，这个“匹夫”第一个层面就是公务员。因此，我们大家应该把自己的职业定位与整个庐江的未来、与国家的要求、与人民的期望有机地结合在一起。在一个特殊的国体和政体中形成的二元社会结构下，我们是那样履行自己的职能，那么，今年农业税免收以后，二元时代结束了，现在我们这一代公务员的责任就是要与时代的节拍共振，说到底，就是振兴庐江的经济，把二元社会结构留下的鸿沟填补掉，让经济发展的成果惠及千千万万的老百姓，满足老百姓日益增长的物质文化的需要。怎样做到？一要靠我们的服务，二要靠我们的实力。处在这样一个新的历史时期，要求我们这一代公务员如何切实履行好自身职能，如何解决真正意义上的服务问题，已经到了一个非常重要的时刻，所以今天提出了效能问题。

说到效能，大家不要小看自己的位置，当你作为一个人的时候，你是一个孤立的、独立的人；当我们坐在一起，成为这样一个群体的时候，就是一个团队，这个团队的质量、素质、效能，直接影响着整个庐江经济社会的发展。所以，大家坐在这个位置上，也不能不注意小节，实际上你的每个言行都在群众眼里。群众眼睛是雪亮的，你的口碑，平时不说，关键时候还是要说。每一个官员，他的官德、官品，他的所作所为，实际上大家都看得见。从你在那个位置上的第一天，直到你离开那个位置，大家都在做一个跟踪和总体评价。这一块我们也要进行改革，初步设想，未来一个局长作为一个部门的负责人，要向社会承诺它的职能、工作目标、服务成效，每年要向社会公开述职执行情况，由整个社会对它进行测评，也是有限责任。如果服务质量差，他作为这个部门的主要负责人，将受到诫免或免职。那么反过来，也要往下推，直至到每一个公务员。这里对个体要解决敬业的问题，对群体要解决团队精神的问题。大家都很关注庐江未来的发展，关注宏观决策，对于县委、县政府所有的决定、所有的人事安排、所有的活动流程，大家都很关注，这是好事，但我觉得首先要从我做起，从现在做起，从本职做起。宏观是由微观构成的，你只有把每个微观的事做好，庐江整个宏观的问题才能解决好。不要小看我们处理的每一件事，我们接待的每一个老百姓，正是这一件一件具体的事构成了一个大的事业。

当前抓好效能建设，我讲两个层面，即一个是乡镇这一块，一个是县一块；三个问题，我认为一要解决做官、做事与做人的问题，二要解决根根柱子得力的问题，三要解决人人有目标、人人有任务、人人有限责任的问题。

对于乡镇这一块。我们这次乡镇的组建，主要围绕几个经济板块，每一个板块怎么发展，应该要处处有规划，处处有实招。五年后，我们的党委书记们是否是英雄，要拿实绩来说明、来量化。如何量化，首先要按有限责任管理的要求，根据你现有的条件，按照跳起来“摘桃子”的目标，量化指标，想一般化地干是完成不了，很显然你是过不了关，完不成这个目标的。现在的时代是竞争日趋激烈的时代，干不好，很显然要被淘汰，你必须是激情燃烧，必须是尽心尽力、脚踏实地干，干得好就重奖，干不好就引咎辞职，这种风气规则能在庐江大范围得到认可并得以推开的话，我想它就是庐江的希望所在，庐江将来的发展前景不可估量。

对于县直一块，下一步要专门研究县直的体制机制创新问题。体制创新的问题主要是干部人事制度改革，我们正在研究，怎么在未来的几年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞台上来，在机制上解决干好干坏不一样和不干不行的问题。

我们这两年的财力是比较紧张的，一方面要加快发展，一方面要加快改革，企业改制和事业单位改革是我们的历史老帐，我们现在的债务可能有好几个亿，仅改革成本一项，我们用2-3年的财力可能都填补不了。但是，将来我们的财力会增加，我们公务员的待遇也会提高。这种提高我想绝不是一个人加多少钱的事，可能有的人一个月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到几百块钱，在有限责任框架下真正形成干与不干绝对不一样的格局。西方人的有限责任、奖惩兑现，三百年的进程创造了巨大的经济业绩，创造了当代的文明，我们在无限责任条件下付出了巨大的代价。改革开放以来，在经济领域率先实行了有限责任、明晰产权，经济的问题解决了；小岗村的农民率先写血书分田到户，实行有限责任了，激活农村生产力的大发展；国有企业大面积地改制，民营企业的崛起，有限责任解决了，工业经济展现勃勃生机。那么政治领域的有限责任我想也要通过改革逐步解决，再也不能做太平官、舒服官，当“官老爷”了。

有限责任、奖惩分明，关键是奖谁罚谁的问题必须解决，如果在一个无限责任情况下，我只要不想当“官”，我就是个“老油条”；只要不犯错误，你哪个人也没办法动我。我讲这样的人，一个单位只要有一个，那就乌烟瘴气，那还得了吗？你不制裁他行吗？制裁了这一个或者某几个人，可能全庐江的风气就好了。这个问题必须用制度去解决。我这里大量地是作心灵对话，用理性启发，现在还是需要理性的交流，进行思想教育、引导。作为一个公务员，你应该有自己的理想、抱负，能够做到严格要求自己，同时，要有机制约束，打破原先的利益格局，做到干与不干、干好干坏就是不一样；对那些少数的弄权者、不作为者，要给予制裁。现在的《公务员法》、《行政许可法》都出台了，整个时代从计划经济到市场经济，逐渐从过去的人治走向法治，从谋“人”到谋“事”，到这一轮的激烈的竞争，对公务员、对一个部门的要求非常高，不进则退，如果你还昏昏然、昭昭然，还在做着无限责任的美梦，还在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爷”的话，跟时代就脱节掉了，也必将被时代所淘汰。好范文版权所有

今年，我们充分利用了几个契机。第一个是党员先进性教育活动。利用这个契机抓了吃喝风的问题，解决加快发展思想意识问题。第二个是进行乡镇综合配套改革，这次综合配套改革是一个政治机遇。一是班子重新“洗牌”，正职由于受岗位影响还不好说，特别是副职的配备，基本上是50离开了领导岗位，基本上解决了“好中选优”的问题。这一次“洗牌”的机会太好了，你说这么大面积的调配干部可行吗？一改革，“牌”一洗，干部队伍年轻化了，学历层次也高了，解决了根根柱子得力的问题，这是一个政治机遇，加上我们的职能界定和下一步的有限责任管理，为庐江大发展提供了一个良好的基础。这一点也希望我们县直所有的公务员，也要思考这个问题，我们县直没有一个重新“洗牌”的政治机遇，但是要想庐江大发展，没有机遇，该“洗牌”的也还得“洗”，能胜任的你就干，不能胜任的你就下，这方面必须要破题。不要讲我没犯错误你还没办法动我，将来还是以实绩论英雄，该动的动，该免的坚决免。我想，有理性的同志、对庐江负责的同志会支持的。如果就这么终身制干下去，好事也办坏了。在无限责任条件下，连勤快的人也变成了懒人。必须在游戏规则上建立一种理性的秩序，干好干坏就是不一样。希望大家在未来的工作中为做好乡镇指导、服务，形成支持系统，上下一致，形成发展的一盘棋。我来庐江的短短半年内，我也是深刻地感受到庐江干部队伍的素质总体还是不错的。

关于效能问题，刚才丁县长说得比较全、比较到位，希望大家回去要思考一下，各个单位、每个人根据自身实际对接起来，从每个微观的事做起，解决效能问题，务虚也好，务实也好，要有个说法，最终把这个问题搞透。当然，二元时代、农业时代后遗症是很多的，作为这一代公务员，不能因为后遗症而感到畏首畏足，或者无可奈何，或者悲观失望，我们的责任即这一代公务员的责任就是解决这些问题，就是来干事的，在做事的问题上要有只争朝夕、宁可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥带水，一件事一件事做好了，就做成了大的事业。

关于节约问题，从今年年初以来，从先进性教育活动开始，其实我们一直在舆论上、做法上组织实施着。当时我就谈到为什么要刹吃喝风的问题，这是文明的要求，浪费是最不文明的，如果一个公务员他都能够自诩是不文明的人的话，那你还是一个合格的公务员吗？在社会群体里面，你是最高层面的，节约是公务员素质的最基本要求之一，在县城也好、在乡镇也好，我们直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能够直接感受到我们具体的形象。你别小看你说的一句话，你吃的一餐饭，大家都在盯着你。二元社会结构遗留下来那么多的矛盾需要化解，本来干群之间误解就很多，加之社会转型期各种潜在的矛盾就很多，你还在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾吗？曾经阜阳的干部中流传着这样的话：你别讲我穷，我天天喝得脸通红；你别讲我条件差，我还坐桑塔那。这太具讽刺味了，也令人沉思。那个白酒往死里喝的是不文明的人，那个大鱼大肉猛吃，吃出了高血压、糖尿病，这个只能说明他不懂得文明。我认为一个真正的公务员，首先应该做一个文明的人、一个节约的人。

作为一个人，从社会大的层面上讲，你的付出和得到要平衡，从微观上讲，索取和消耗也应该是平衡的，否则就有矛盾，要么是社会有矛盾，要么是我们的身体出问题。作为国家公务员，在现代文明的今天，我们应该有一个节约的观念，至少在文明的进程中应该处在一个较高的层次。就个人这一局部和微观而言，要有考虑，你干事情一个是事在人为，一个是财力支配，怎么解决既有效节约，又效能最大化呢？实际上是对人的文明程度的检验。节约型社会是一个文明的呼唤，也是这个时代的要求。我曾经在《读者》杂志上看到，我们很多的留学生到国外去，房子都租不到，为什么呢？房东发现我们国家的留学生一是浪费电，二是浪费水，水在流、灯在亮好象无所谓。外国人虽富裕，但是你把自来水关慢了一点、随手不关灯，他就拿眼瞪着你，他说这是资源，你不能浪费啊，他特别反感、特别计较这些东西。你说他有钱，他认为那不是钱的问题，那是资源，节约资源是一个文明的人应该做到的事情。

当然，作为党委、政府和广大公务员队伍而言，最大的节约是科学规划，是前瞻性的科学规划。你今天把这条路修成了，明天又要挖个洞，又换一条路，这种浪费你看得见吗？过去缺乏科学精神只图“形象”不图回报的教训很多，由于没有前瞻性和系统性，张书记的“路”、李书记的“树”、王书记的“桥”，五花八门，前人栽树后人没乘凉，像这样的事在下面都可历数一些，我们这么多年来，拆东墙补西墙，这个浪费算起来简直是天文数字啊！这样的学费还是少交为好。

节约，当然第一个是钱，第二个是资源。社会的物质资源是有限的，这就要求合理、有效配置。从宏观上要有最好的规划，县城要有规划，村镇要有规划，工业要有规划，农业要有规划。一个理性的政府，一支高素质的公务员队伍，作为一个文明的国民群体，无论做什么事，都要有一个宏观的、前瞻性的、理性的规划；再从宏观分解到每个微观，那么在资源配置上就形成了一个最大的节约，在微观上要为全体人民做节约的表率。刚才，丁县长列举了机关的种种小事是从微观上讲的，这种浪费算起来也是惊人的。还有我们的老百姓对去逝人的后事大操大办，特别是在庐南地区，封建迷信的恶习盛行。我年初来工作的时候，一天跑7个乡镇6个乡没人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明节烧纸的时候，到处在烧，吹拉弹唱一搞搞掉几千甚至上万元，浪费甚大。

节约这么一个大的课题，面对经济文化相对落后、资源相对紧缺的国情，全体公务员在现在这个时代要求非常高，责任也很大。今后节约的问题，年初招待费我们曾经约定了，军中无戏言，希望大家严格控制，慎重对待每一块钱，每一个微观的财和物，县长的报告中列举得非常详尽，希望大家回去认真落实。

三、以良好的作风塑造公务员队伍的形象好范文版权所有

公务员队伍的整体形象，离不开每个人的良好工作作风，构建服务型、法制型政府，拉近与群众的距离，我看要靠我们严谨的作风和良好的服务。我曾在几次会上谈到，有一次我到福元乡去，应该说那是个典型的农业地区，也比较偏僻，但是他乡政府门口挂着一个牌子，上面有几句话：有事就办、急事急办、特事特办。当时看了我心里就一热，有一种源自于内心的感动。我多么希望这样一个牌子能有形或无形地挂在我们庐江所有部门的门头、挂在全体机关公务员的心上，我想庐江的事就好办多了。所以，我觉得振兴庐江，是人人有责，不是哪几个人的问题，不是领导层面的问题，我觉得应该是全体公务员的事。如果我们有一支非常好的公务员队伍的话，我们相信能够形成最好的战斗力。然而我们的队伍存在着知识老化、年龄老化、观念陈旧、机制僵化、官多兵少等诸多问题，这些太多的问题我们都要敢于面对，不能因为这些问题而悲观无望、怨天忧人。当你在谴责这个埋怨那个的时候，你应当反思一下自己到底做得怎样、向社会奉献了多少？

尽管我们所处的这个时代还存在很多不合理的东西，但改革和发展已成为时代的主旋律，尤其是中央提出，党员先进性构筑和谐社会的总体目标为我们改革发展提供了广阔空间。就我个人的体会，现在是我们广大公务员施展抱负、建功立业最好的时期。因此公务员的言行、素质和工作质量至关重要，决定着整个社会运行的质量和发展方向，希望大家在这个问题上认真考。我作为一名公务员，在下一轮的竞争格局当中，我应该怎么办？我觉得微观事情的处理就好办了，你比如说随手要关灯、拧水龙头，应该把垃圾送到哪里去，这是一个现代人讲文明的基本要求，这是每个公务员必须要做到的。

我们提出效能和节约问题，与正在开展的乡镇综合配套改革是相互呼应的一个系统工程。这次乡镇综合配套改革我们撤掉11个乡，新组建11个镇，加上6个保留镇，现在新的17个镇的班子已经组成，目前正在进行全员竞争上岗、双向选择。这一轮改革的意义标志着二元社会结构时代行将结束，基层政权的职能定位更加准确，能够履行服务、法治的功能，为建立高效运行的服务型、法治型政府，打下基础，同时建立新的考评机制，实行有限责任管理。在这次改革，我们的乡镇干部绝大多数不愿上来，包括一些副职也愿意留在那里干，他们觉得在这个平台上更能够施展个人的报负，能够展示个人的生存价值和人生风采。应该说，经过这一轮的改革，新班子激情非常高，发展的意识非常强，责任非常的明确，压力也非常的大。庐江下一轮的经济发展如何？我认为县域经济主要定位于乡镇经济，就是现在17个经济平台。

这一轮改革以后，有些执法、管理功能可能要收上来，那么具体的发展平台在乡镇，很多的服务、指导的功能在上面，这就需要召开这样一次会与农村综合配套改革进行对接。县直这一块，怎么形成对乡镇经济发展的支持系统？也就是如何以良好的工作作风来展示公务员形象问题。首先，如果你不能形成一个高效、节约型的、学习型的社会氛围的话，对接不上；第二，效能问题不解决，对乡镇这一块就形不成一个支持系统，全县发展一盘棋的格局就形不成合力。乡镇改革的深化，必将推动县直这一块的改革。第三，要解决好我们的观念问题和体制、机制的问题。观念的问题，就是思想解放问题，今年已经上上下下、方方面面来推进，来改革。只有改革才能够形成最好的观念、最好的游戏规则，在好的规则的引导下形成人们良好的行为规范、社会舆论和社会导向。所以大家都要适应改革发展的需要，做改革与发展的促进派。

下一轮庐江发展的总体格局，有喜有忧，忧的是我们的基础较差，欠帐太多，压力太大。喜的是今年以来我们的招商引资速度还可以，目前我们协议资金可能有10-20个亿，下一步是重在落实；还有一个就是这次乡镇综合配套改革以后，全县17个乡镇拉开了十七个经济平台，现在广大干群的精神状态、竞争意识、全局观念、奋发精神，都非常好。这一轮乡镇的班子已经确立了，各地都在摩拳擦掌，各个工业园张开热情的怀抱，欢迎项目入住。年初我们与县直单位也约定了招商引资的任务，希望大家在近几个月还是要支持一下这项工作，能招到的要加快一下速度，因为我们今年搞乡镇综合配套改革抢占了先机，而且我们现在基本上发展的责任明确了，发展的格局形成了，就是要抢抓机遇、加快发展。今天你不要小看这些项目入住，将来就是我们的税源。工业化、城镇化、农业产业化是我们的基本发展方向，而龙头在工业化，工业化是个系统工程，是人类文明必须经历的历史阶段。现在的当务之急是要先形成一定的工业规模。我们就是通过厉行节约，通过效能建设，通过打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍，更好做好服务，搞好法治，来推进我们的事业，加快庐江的发展，实现强大的财政，这是我们大家共同的责任。

今天借这样一个会，我就效能问题、节约问题，引发性地谈了一些体会。会后，各地、各部门一是有具体要求，对节约的问题，效能的问题有具体要求，回去希望所有的负责同志，所有的公务员，大家认真对待、思考。二是提出了一些问题，效能的问题到底怎么搞？要有具体的办法，我们环境的质量、发展的速度、机制怎么建立等一些问题，都亟待着要解题，要有可操作性的硬性规定和政策。节约问题对宏观素质提出了更高的要求，效能问题真正拉开了改革的序幕，干部人事制度的改革、公务员奖惩机制、考核评价体系的形成，对改革的问题进一步提出了更高的要求。应该说，这次会议是在这样一个新的情况下召开的一次非常重要的会议，大家不要认为，开这个会只是要我们节约一下，吃喝要注意一点，自来水关一关，随手关关灯，就把这次会理解成这么一个小的要求，这个层次就太低了，由节约首先应该想到一个公务员其他诸多的素质要求。还有一个就是改革问题，改革的出发点就是带来大发展，展现新时期公务员的风貌，为官一任、造福一方，我们为公务员一任，应该做到什么、已经做了什么？这既是对每一个公务员的起码要求，也是对由每一个公务员所组成的大的团队精神提出的要求。我想这个大团队形象如何，效能如何，将直接决定着五年后我们的业绩。因为现在就县级财政而言，从周边地区看，我们在“锅底”，那么未来五年我们是一个什么水准，处在什么一个平台上，大家都拭目以待，我想这也是大家最关注的一个问题。所以在这样一个大的主题面前，改革发展是主旋律、主基调，是最大的主题，也是最大的政治，我们大家要围绕这个主旋律，把今天会议上提出的问题，认真加以思考，改进我们的工作，端正我们的行为，提高我们的效能，展示我们未来的新形象，一方面要填补二元社会结构的鸿沟，另一方面是要在未来的经济大潮中负重奋进、突出重围、争先进位、奋力崛起。

今天会议点出的主题、说出的问题，希望大家深入思考，认真加以落实。谢谢大家！

《在全县机关厉行节约机关效能建设动员会讲话》