“三加”模式促进广告监管“三转变”

第一篇：“三加”模式促进广告监管“三转变”

“三加”模式促进广告监管“三转变”

2012年3月

近年来，我局深入贯彻科学发展观，坚持“业务立局、民生惠局、队伍强局、作风扬局”理念，立足职能转变，充分发挥市局、县区局、基层分局（所）三级监管力量，以创建基层广告管理示范分局（所）活动为载体，深入调研重谋划，大胆探索重创新，全力推进重实效。全市广告监管成效取得重大突破，2011年户外广告登记量明显增加，共登记户外广告1704件，特定场所广告备案155件，分别比上年增长42.24%、150%；媒体广告监测违法率明显下降，2011年监测市级媒体发现违法广告1.61万条, 监测违法率4.12%，比上年下降1.71个百分点，镇江日报违法广告率降至0.03%，为历年最低；2011年围绕群众反映的重点、热点、难点广告问题，广告专项检查明显增加，共查处违法广告案件67件，有效维护了广告市场秩序，实现了监管执法与服务发展的有效统一。

一、立足“办案+预警”模式，实现“广告监管刚柔并济”转变

我们把查处广告违法活动，作为促进广告业健康发展的必要措施，把组织违法广告专项整治行动，作为解决广告突出问

题的有力手段。2011年，有针对性地组织开展了十几项集中整治行动，切实加大违法广告案件查办力度。去年全系统共立案查处违法广告案件67件，罚没款比上年增长167.13%。镇江市扬中工商局在网络监管时发现该市某电器设备有限公司，利用其自身网络主页，发布宣传广告“该公司创建于1968年，注册资本580万元，年产值数千万元，拥有员工80余人、技术人员26名……”等内容，经扬中局执法人员调查，掌握了该公司为争取交易机会，擅自更改其注册资本并制作网页发布宣传广告，作“引人误解的虚假宣传”的相关证据，并依法对其进行了查处，及时遏制了虚假广告的蔓延。

除了加强违法广告的监督管理外，我们还注重强化行政指导，规范广告经营单位行为。针对有些广告经营者因为不了解相关法律法规，擅自设立户外广告，我们先通知叫停、后分类处理，快速预警制止，同时建立了典型违法广告点评制度，分别从主体资格、行为要件、内容要求、法律责任四个方面归纳了户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者三类主体应履行的法定义务以及违法后果；制作《户外广告登记流程图》，利用图表的形式将户外广告申请、受理、登记、发证、备案等流程及相关注意事项，使广告经营者能够清晰地了解和掌握户外广告法律知识。近两年来，全系统共下发行政指导意见书156份，责令改正通知书223份，给予了监管对象更多的人文关怀，赢得了理解和支持，树立了良好的执法形象。

二、立足“监测+交办”模式，实现“广告监管重心下移”转变

实行违法广告定期通报制度，目前已经形成了覆盖市县两级、定期与不定期相结合的广告监测体系，实现了对市县两级媒体广告的全过程、全方位监测，对虚假违法广告做到早发现、早制止、早查处，扭转过去因监管技术手段滞后造成的被动局面。对广告监测后，形成分析报告进行通报，内容包括监测对象的违法率、违法量、违法广告的发布者及发布载体、典型案例及相关监管工作的基本情况。2011年共监测媒体单位广告52.25万条，编发广告监测情况分析12期。并通过报刊、工商部门网站、公告宣传栏等众多媒体，向社会公众发布违法广告公告及违法广告信息，提醒社会公众注意识别，谨防上当受骗。

同时我们通过案件交办制、上下联动制、齐抓共管制等方法，有效地发挥了基层监管的前沿阵地作用。先后印发了《关于加强基层工商分局（所）广告管理开展广告管理示范分局（所）创建活动的通知》、《关于全面加强基层工商分局（所）广告监督管理工作的通知》、《基层广告监督管理工作综合评价指标》等文件，完善了市局、县区局、基层分局（所）三级联动执法机制，实行定期交办、定期检查、定期通报制度，强化工作督导，落实属地管理。镇江市丹阳工商局云阳分局位于丹阳主城区，辖区内广告经营单位近百家，广告品种、数量繁多，广告监管任务也日益繁重。为了确保广告监管职能到位，该分局以

经济户口管理为基础建立了广告监管机制，将广告监管纳入片区、巡查组的考核范围，责任人负责对其管段内的户外广告进行日常巡查监测，对片区内的广告经营单位实施每年不少于1次的实地检查，该分局还依托广告监测软件系统，接受上级交办的监管任务和案源线索。由于上下联动、职责明确，该分局近年来立案查处虚假违法广告案件均超过20件，其广告监管办案经验也被总局网站刊用。

三、立足“主动+互动”模式，实现“广告监管综合治理”转变

工作主动，争取政府支持。我们针对职业举报人反复连续举报市县媒体发布违法广告的新情况，采取专题汇报、呈送广告监测情况报告、广告整治动态和调研报告等途径，把群众反映突出的违法广告问题和省市开展广告整治的有关部署，及时向党委、政府反映，争取重视和支持；主动与公安、检察院等部门沟通，商讨联合打击虚假广告犯罪行为。我局抓住镇江市创建全国文明城市的有利时机，积极主动向市委市政府汇报，将户外广告监管纳入城市环境综合治理系统工程，并积极创建“户外广告示范街（道）”，强化广告主、广告经营者自律管理，对城区5处交通中心路口、8家大型商场超市广场等地段广告发布内容进行了规范。

执法互动，争取部门支持。主动加强与相关部门的协调配合，认真落实广告整治联席会议制度，明确联席会议成员单位

职责，每半年牵头召开由宣传部、公安局、监察局（纠风办）、经信委、卫生局、文广局、药监局等职能部门参加的联席会议，及时交流信息，共同研究问题，加强执法协作，积极开展联合专项整治，加大整治力度，形成了齐抓共管的广告长效监管态势。实行了媒体广告行政约谈工作机制，通过面对面地交流沟通，向电视、报纸、LED等媒体广告经营者宣传法律法规，提出整改建议，纠正违法行为，依法规范发布广告，得到了媒体广告经营者的一致好评。

我局对广告监管工作进行了一些有益的探索和尝试，但与上级领导的要求相比，与兄弟单位相比还存在不小的差距，下一步我们将进一步加强学习，不断创新，努力开创广告监管工作新局面。

第二篇：广告合同（三）

广告刊户（甲方）：___________

营业执照号：_________________

广告经营单位（乙方）：_______

经双方同意签订本合同信守执行

一、有关广告业务达成下列项目

广告种类：_________；广告内容：_________；广告面积：_________；广告字数：_________；广告费用：_________。

二、按《中华人民共和国广告法》规定甲方应提供的证明文件

_________________________________________________________。

三、本合同签订后不得更改，但遇特殊情况，经双方同意，并按规定赔偿损失费

_______________________________________

四、本合同一式_________份，甲方_________份，乙方_________份。报有关部门_________份。

五、附则

________________________________________

六、本合同严格执行广告管理条例和实施细则及合同法有关条款。

负责人（签字）：_______负责人（签字）：_______

地址：_________________地址：_________________

电话：_________________电话：_________________

开户银行：_____________开户银行：_____________

帐号：_________________帐号：_________________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：“三模块”课堂教学模式

“三模块”课堂教学模式

实验的具体内容、措施

(一)推行“自学·感知—研讨·探究—反思·拓展”的阅读教学课堂模式。即在课堂上教师首先引导学生自学整体感知教材，而后引导学生对自主学习中发现的问题和教材中内含的探究点进行研讨、交流，最后在此基础上让学生联系自己的经历、体验进行反思，或拓展讨论、或拓展阅读、或拓展写作。这个学习过程与新课标所倡导的“自主、合作、探究”的学习方式是完全一致的。

1、“自学·感知”。在这个环节，教师首先要用简明扼要的几句话，让学生明确该堂课的学习目标，以使课堂教学变成可控的有序的行为。还要指导学生自学，让学生明确自学的方法、目标、要求，使学生通过引桥快速的走上自学的快车道。这一环节是整体感知教材阶段，教师可围绕对教材的整体感悟精心设计1~2个题目，让学生带着问题实实在在地阅读(个别情况下也可以听教师范读或听录音)，对问题深入思考，以达到对教材有个整体感触和了解的目的。在自学感知过程中，教师要鼓励、促进学生高效地完成好自学任务，可及时表扬速度快、效果好、特别是能创造性地学习的学生，可给“走错”或“迷路”的学生说几句悄悄话，指点迷津，但教师的讲话不宜过多，以免分散学生自学时的注意力。教师应通过课间巡视留心发现学生自学中的疑难，并认真分析，为第二个阶段的训练作好准备。这实际上也是教师在修改课前的教案，或者是“第二次备课”。

2、“研讨·探究”。针对学生自学感知阶段暴露的疑难问题和教材的探究点，精心设计问题，引导学生或独立思考自主探究，或小组合作相互

启发，或班上交流共同研讨。总之，学生独立能解决的问题自己独立解决，自己独立解决不了的问题，同学相互帮助，共同探讨解决。让学生自己学会发，现问题、分析问题、解决问题。学生在问题研讨中受阻或遇到百思不得其解的问题，教师要相机启发诱导，适时点拔，或作些精要解释，重要的是教给学生阅读方法和查找、搜集、分析、提练和整理资料的方法，帮助学生寻找解题的规律。教师还要不断激励学生，教师的激励主要表现在评价性语言上，这种语言当以正面鼓励为主，以保护学生的积极性。

3、“反思·拓展”。在研讨探究过程中，学生对教材有了较深刻的理解，更重要的是学生之间在思维碰撞中会进发出火花，教师要注意捕捉这些光点，或帮助学生找出问题探究的拓展点，让学生结合课文内容根据自己的生活体验进行反思，或谈感受，在班上口头表述，或让学生书面表达，也可精选类文进行延伸阅读。总之要创造一些可能的机会，让学生去听、说、读、写。以达到深入理解课文内容进行能力迁移拓展的目的。

以上所述教学模式的特点可以用五句话来概括：“以学生为主体，以目标为中心，以质疑提问为线索，以自主学习、合作学习、探究学习为手段，以培养发展语文能力为目的”。

在实际教学中，教师尽量使课堂气氛宽松和谐，避免死板、机械的套用教学模式，要根据教学内容不同，灵活变通使用，语文教学关键在于体现一个活字。

第四篇：三转变

三转变、三树立、三提升”。一是转变思想观念，树立责任意识，提高适应能力。作为中层干部的科所长，思想是行动的先导，只有从思想上改变传统的思维模式，才能真正把执法为民和服务的理念落实到具体的行动上；树立责任意识，敢于担当，才能将工作落到实处，对自己所管辖的事务高度负起责任，时刻不忘肩负的重担，适应新形势，应对新挑战，开创新局面，提高适应能力。二是转变学习观念，树立危机意识，提高综合素质。作为中层干部，要勤奋学习，向人人学习，从处处学习，自动完善自我，树立终生学习的信念，加强自我认识与定位，正视自身存在的问题、增强危机意识，练就扎实的基本功，不断充实学习内容、优化学习结构，学习多方面的知识能力，提高自身综合素质。三是转变工作观念，树立创新意识，提高征管质量。由于地税工作不断变化、经济形势不断变化、社会实践在不断深化，科所长要想“打好硬仗”，就要在工作上与时俱进，有所突破，在继承中创新，在业务上，不断探索新路子，加强改进征管措施、办法，充分发挥人的主观能动性，提高征管工作的质量。

追求新的目标 努力当好科长

延庆县地方税务局基层工作科长 杨永华

我是1998年5月由基层税务所长改任到基层工作科当科长的。我任基层工作科科长4年来，在市局基层工作处的指导帮助下，在县局党组的支持关怀下，在县局各科室所的大力支持下，与全科同志共同努力，开拓进取，开创了延庆县地方税务局基层工作科的新局面。我局连续四年被北京市政府评为精神文明先进单位，连续三年被延庆县政府评为精神文明标兵单位，连续三年被北京市政府评为“体育先进局”，我们基层科连续三年被县局党组评为先进科室。基层工作科的实践使我积累了一些经验，下面就如何当好基层工作科科长谈谈自己的体会。

一、转变思想，立足基层科，工作中追求“新”

我是1984年由教师改行到税务部门工作的，从跨入税务大门的第一天起，就给自己立下一条规矩：干什么工作都必须干好。因此，18年来，我始终如一地钻研税收业务，抓住一切机会积累实际工作经验，有时为了弄明白一个税收法规条款，经常学习到深夜，睡在办公桌前是常有的事。功夫不负有心人，经过刻苦学习，业务能力提高较快，不但掌握了税收业务知识，还掌握了有关财会知识，由于工作出色，1990年被提升为税务所副所长，1994年被提升为延庆税务所所长。我在税务所长岗位上，正感到得心应手的时候，1998年5月县局党组又调我到基层工作科任科长。从内心讲，我是非常不愿意的，因为我已经有四年副所长、四年所长的工作经验，我所在的延庆所税收收入年年超额完成，税务所的知名度与日俱增。这时调我到一个新的工作岗位，从事思想政治工作、基层税务所建设、党、工、青、妇、计划生育等项工作，对我来讲是全新的工作，不论从工作角度还是从自己的特长上来说，都是180度的大转弯，从内心而论，我是非常不愿意离开税务所这个岗位的。但组织和领导已经决定，自己必须服从。

刚开始当科长时，自己的思想波动比较大，总惦记着回税务所当所长。县局领导看出我的心思后，一

方面找我谈心，分析我从事基层工作的优势主要有两条：一是宣传鼓动和组织协调能力较强，二是工作中不怕吃苦，有闯劲。让我到基层工作科当科长，正是要发挥我的优势和特长，鼓励我当一名称职的基层工作科长；另一方面支持我开展工作，上任伊始我面对的是，人员不团结、人手少、工作头绪多，经常要与延庆县委、县政府、计工委等18个属地相关部门协调联系，向市局基层工作处、市局工会请示汇报工作。还要负责组织县局思想政治工作会和税务所长会的筹备工作以及落实检查，制定县局党组中心组的学习计划，组织目标管理考核工作，协调各科、室、所的工作，同时还要写大量的文字材料。这对我一个从未做过机关工作的门外汉来讲，困难是可想而知的。主管领导见我在工作上遇到了困难，就帮助我出主意想办法，带着我一步一个脚印地打开工作局面。

经过一段时间我的思想发生了变化，逐步认识到：自己的工作变动不仅仅是简单的岗位变换，而是县局党组对自己的信任和考验，我反问自己既然能当好税务所长，为什么就不能当好基层工作科长呢？自己必须迎难而上，锐意进取，在基层科工作岗位上做出新的成绩，塑造全新的自我。我面对基层工作科的现实，从内部团结抓起，引导全科同志在工作中比贡献；从整顿办公室秩序抓起，建立健全规章制度。根据基层科工作特点，采取对下调查研究、对上加强联系，逐步摸准工作的立足点和切入点，使基层科的工作出现了新的气象。

二、苦炼内功，强自身素质，不断追求“高”

我经常想，要想干好本职工作，完成任务，提高基层工作科长的素质是关键，只有这样才能带出过硬的科员。随着基层科工作的逐步展开，我越发感到知识的匮乏，特别是思想政治工作、党团建设、精神文明创建活动，都遇到了新的情况，出现了新的问题，需要我们去解决。征管改革的不断深入，市局党组每年都有一个新的思路，需要我们去落实。为此，我从加强学习提高素质做起，认真学习了市局颁发的规范化文本《思想政治工作》卷，还利用业余时间学习了党务手册、思想政治工作书籍、政治理论读本，写学习笔记和学习体会约56000字，为做好本职工作奠定了基础。

学习不但要丰富知识，提高素质，还要学以致用，解决问题，只有这样干起工作来才能够得心应手。在1999年参加国家体育总局组织“体育达标县”的争创活动中，我的体会颇深。当时县里有几个单位参加验收工作，结果都没有通过达标。因此，县政府通知我局代表全县参加评定验收工作，要求15天完成。面对时间紧任务重的困难，我和全科的同志没有退缩，凭借自己平时学到的宣传思想政治工作的方法和体育知识，仅用10天的时间就整理好了5年的体育文书档案6卷。为了整理好文书档案，我起早贪黑查找资料，认真选片，收集整理了300余张照片档案，并将这些照片放大，装订成册，通过展板的形式展出。经过我和全科同志的共同努力，我局的体育达标工作顺利地通过了国家体育总局的验收，并受到了上级领导一致好评，延庆县许多单位前来学习取经。

三、以身作则，小事做起，不断追求“严”

作为科长以身作则是无声的命令，让科里干部做10件事，不如自己带头干一件事，以自己的实际行动带领大家往前奔。因此我注意从小事做起，严于律己。1998年按照县局安排，我们科办公室进行调换，当时自己既要统筹安排科里的正常工作，又要忙于清扫办公室的卫生、搬迁办公用品和档案资料，不能按时吃饭，有时一天只吃一顿饭。由于劳累，腰间盘突出病几次发作，自己咬牙坚持，实在顶不住了，就休息一会，稍微好转继续坚持干。就这样自己每天早晨7点就来到办公室，晚上7点多才能回到家，我们科里的三名同志，仅用5天的时间就率先完成搬迁工作，受到局领导的表扬。

基层科的工作最主要的一条就是要深入基层税务所，要知道所里的干部喜欢什么、需要什么，税务所在落实两级党组中心工作时有哪些办法和问题，才能有的放矢地抓好税务所的建设。要做到这一点，就必须经常深入基层税务所，倾听他们的呼声和需要，同他们交朋友，掌握基层税务所的第一手材料，为领导决策提供服务。为了抓好基层税务所的文明创建工作，我利用业余时间和双休日处理科里的工作，上班时间到税务所进行调查研究，帮助指导基层税务所搞好精神文明创建工作。为了帮助康庄税务所的创建工作，有一次我在康庄税务所连续住了5天，从党支部建设、思想政治工作、文化体育活动等方面，一项一项地

与精神文明创建标准进行对照，查找问题，帮助制定改进措施，使康庄税务所精神文明创建工作逐步走上新台阶。功夫不负用心人，康庄税务所在2000年被延庆县精神文明办公室评为“延庆县精神文明单位”，这也是全县第一个科(室、站)所级精神文明单位。自己就是这样克服困难，深入基层调查研究的，每年深入基层税务所的时间都在100天以上。三年多的基层科工作，我感到非常的疲惫，我是在用“心”工作，用“力”支撑，同时我也感到非常充实、非常富有。

四、开展活动，凝聚人心，不断探索“活”

搞好税收工作要有一支朝气蓬勃、团结向上的干部队伍，要建设好的这支队伍，必须有效地利用各种载体，开展丰富多采、适合干部特点的活动，以优质的活动鼓舞人、凝聚人。基层工作科是各项活动的组织部门，科长就是各项活动的筹划者。为了提高每一项活动的实际效果，我同全科同志一起注意摸索各项活动的自身特点和广大干部参与活动的兴奋点，从设计活动之初就体现“活”字，使广大干部在有益有趣的氛围中参与活动，受到教育。

2001年基层科工作的一个重点是，组织好庆祝建党80周年系列活动。县局党组非常重视，专门召开会议进行研究部署，要求我们科在组织时要形式多样、内容新颖、吸引力强，达到为中心工作服务的目的。我带领全科同志深入科所，了解征求大家对如何搞好庆祝活动的意见和建议，并根据大家的意见认真研究制定了9项活动计划。在组织活动的过程中，我们做到“三个突破”，使“活”与“益”紧密结合，让大家在轻松的活动中受到教益。一是内容上有突破。在庆祝活动中，我们把歌颂身边共产党员先进事迹作为主要内容，大家在自编稿件过程中，从基层普通党员身上体会到中国共产党的先进性，从而进一步增强对党的热爱。二是参与广度上有突破。在庆祝活动中，我们让每名干部都参加一至两项活动，做到参与率100％。同时请来了延庆县委、县政府10个部门的领导指导参加我局的活动，收到了较好的效果。三是活动形式上有突破。我们把大家编写的身边共产党员先进事迹的部分稿件修改成散文和诗歌，在庆祝联欢会上演讲、朗诵，同时还有独唱、合唱、舞蹈、游戏、抽奖等，受到了广大干部的普遍好评。通过开展各项活动，不仅使干部职工受到了教育，活跃了他们的业余文化生活，还增强了我局的凝聚力和向心力，激发了干部职工扎实工作的积极性。

各位领导，我在基层科岗位上工作的时间不长，经验还很欠缺，但是我会在这个岗位上，同大家一道努力工作，发奋学习，再做贡献。以上是我在基层工作科工作的一点体会，不妥之处，敬请批评指正。

第五篇：“三转变”促“三送”

“三转变”促“三送”

自“三送”工作在全市开展以来，全市“三送”干部真心为民解疑惑、热心为民排困难、倾心为民办实事，形成了一种良好的“三送”工作作风，有广泛的群众基础。但同时我们也要看到，有部分“三送”干部存在观念不到位、作风不踏实、方法不灵活的问题，导致部分干群关系出现了异常“声音”。笔者作为“三送”干部，结合所驻村的一些做法，从三个方面对这些现象进行阐述。

一、转变观念释民惑——不要居高临下，要把架子放下。

向群众宣讲党的政策和国家法律法规，让群众成为法律和政策的“明白人”，重点宣讲党的惠民政策，特别是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》及其配套文件是“三送”工作的一个重点。而一些“三送”干部在宣传政策时，喜欢照本宣科，上面文件怎么讲，就怎么说给群众听，完全不考虑群众的语言习惯和知识水平；有时又以一种居高临下的姿态宣传政策，缺乏亲和力，让群众很是反感。要将政策在群众心里生根，就得把架子放下，用群众喜闻乐见的方式将政策宣讲到位。

一是与民沟通要“心怀敬畏，出言有矩。”“三送”干部要广泛深入动员群众和组织群众，把党和政府的方针政策落到实处，就必须加强与群众的心灵沟通。在与群众沟通交流时，“三送”干部要对人民群众要有敬畏之心，放下架子，甘当小学生，决不能在群众面前摆出一副“官员”的架子。在实际生活中，群众最不欢迎那些“官职不大，架子不小”的“三送”干部，要么敬而远之，要么恨而避之。俗话说，言不顺则事不成，语言是“三送”干部与群众交流思想、传递感情的必要途径，是释民惑的重要手段。言有矩就是实话实说、说群众话、态度坦率、有章可循；言无矩则是胡编乱造、满嘴官腔、矫揉造作、无据可依。有矩之人群众就对你放心满意，无矩之人群众就对你嗤之以鼻。二是政策宣传要“不厌其烦、落地生根。”党和政府出台的许多政策文件，常常具有较高的理论水平，比较抽象，全面、准确地理解政策精神，需要具备一定理论素养和知识储备。让文化水平高低有别的广大群众深刻领会政策要领，就需要尽量采用群众喜闻乐见的形式，让政策精髓在润物无声中融入群众生活中。宣传政策要多说“群众话”，尽可能用群众语言给群众讲道理，把政策讲得通俗易懂。宣传政策还要不厌其烦。一遍两遍群众听不懂、理解不了，还可以第三遍直至理解为止。其实，让惠民政策落地并不难，关键是要对群众有感情。经常与群众聊天、谈心，同群众打成一片，时间长了，自然就会把政策文件“翻译”成群众乐于接受的“群众话”。靠这些掏心窝子的“群众话”宣传政策、开展工作，自然能赢得民心。如工作队在向群众宣讲“中国梦”时就结合村里的实际情况延伸到“丰塘梦”，这样，群众就很容易听懂了！

二、转变作风聚民心——既要怦然心动，更要毅然行动。

按理说干群是“鱼水”关系，而有地“三送”干部吃住在村，却“近在眼前，远在天边”，群众少与干部来往，干部少知群众实情。干部知道群众的疾苦，也没有一丝行动，只是敷衍了事；群众心中有诉求，不想说，不敢说。久而久之就会失信于民。要实现作风的根本

转变，最终要体现在深入群众掌握民情、取信于民凝心聚力上。

一是掌握民情要“勇登高山，敢临深渊。”“不登高山，不知天之高也；不临深谿，不知地之厚也。”要想知道天有多高，只有登上高山才会有切身的体验；要想知道地有多厚，只有亲身潜入深渊才会有可靠的认识。全面掌握村情民意是“三送”工作的一件基础性工作，同时也是一件繁琐的工作，只有深入到群众家中，才能获取群众的第一手民情。特别要多到边远地方、困难群众的“死角”处去走走，“触景”才能“生情”，看到群众生活“糟糕”的一面，才会有干好事业的紧迫感。绝不能怕群众家的脏和乱会玷污你的鞋袜，就不踏进他家的门；更不能怕群众家的穷与苦会影响你的形象，就不认识他家的人。俗话说，不是一家人，不入一家门。当你踏入群众的家门那一刻，他已经把你当成了一家人。掌握民情、收集诉求就成了自家人拉家常，有什么真心话、内心话都会向你倾吐。丰塘村岗背小组失亲儿童刘志聪与刘美清兄妹。刘志聪之父患精神病早亡，其母也患有精神病（无劳动能力），与其祖父相依为命，生活拮据。平时刘志聪的祖父忙于田间劳作，连刘志聪兄妹的日常起居都要靠自己打理。沟通又少，导致刘志聪兄妹少言寡语、内心封闭、行为孤僻。经过“三送”工作队的走访及了解，在后续工作中对他们进行关爱，带他们理发、为他们捐衣物。二是为民办事要“言出必行，行之必果。”“纸上谈兵”是解决不了群众的问题的，开展“三送”为民办实事、为民送温暖，除了要给群众出主意、想办法，更要下大力气帮群众解“燃眉”之急，既要怦然心动，更要毅然行动，要以实干取信于民。做不到的事情不承

诺、承诺的事情勇担当。要在广泛调研的基础上确定为民办所办实事项目，一经提出确定，就必须言出必行，行之必果，切实解决一批老百姓当下最现实、最迫切的实际困难。教育局就根据农村实际情况、发挥单位职能优势，整合各类资源，从解决关系群众切身利益的热点难点问题入手，实施“十项民生工程”，承诺的民生工程都正以既定进度稳步推进，帮助挂点基居解决了一批民生实事，赢得群众的一致好评。

三、转变方法解民难——不是轻举妄动，而是灵活机动。

农村工作纷繁复杂、盘根错节，当前，不少“三送”干部在工作中不注意方式方法，不知灵活机动，一味地使用简单野蛮、直截了当的处事方式，导致很多工作在轻举妄动中走向不好的一面。“欲善其工，必先利其器”，转变工作方式、创新工作方法是问题有效处理、纠纷成功调解的关键。

一是化解难题要“删繁就简，领异标新。”农村工作中的难题既有矛盾纠纷调解，又有信访维稳问题。可以看到，这些问题往往都是长时间悬而不决的，该想的办法前人已经都想过了，用得上的人都用了，已是“山穷水复疑无路”，要想“柳暗花明又一村”，不想想点子，难题化解必将重新陷入泥潭。删繁就简，就是要抓住主要矛盾，找准关键人物，切中要害环节。丰塘村下甲岭下小组钟庆林叔伯兄弟之间的土坯房改造的纠纷中，主要矛盾是三兄弟无法均分两间店铺；关键人物是老三的姐夫，他是老三家的代言人，老三是作不了主的；要害环节是老三既要店面又不愿多出钱。将这些关系理顺之后再来做调解

就有了着力点。领异标新，就是要多角度、逆向思考，思考出比较巧妙的令大家都能接受、又相对公平公正的调解方案。上例的纠纷，最终是跳出原有的设计方案的固定思维，将两间店铺重新设计成可以均分才得以调解。二是调解纠纷要“锲而不舍，坚持不懈。”农村工作千头万绪，纠纷调解更是个大难题，目标的达成、问题的解决都不是一蹴而就的。但只要心装群众，有为群众排忧解难、纠纷未解就吃不下饭睡不着觉的为民意识，就没有调解不了的纠纷。调解时要“听得进、忍得住、拖得起”，在听中劝说，在忍中明理，在拖中化解。教育局“三送”工作队为了调解这起店面之争，“三送”工作队会同村两委前前后后花了半个多月时间，一边找说得上话的“消火”，一边根据争执焦点，设计方案，为了召集他们“谈判”，调解会议经常开至深夜，硬是以锲而不舍的毅力和坚持不懈的精神，克服困难，知难而上，以理、以德服人，将纠纷成功调解。

要想使“三送”工作见效快、成效高，观念、作风、方法的转变就起着至为关键的作用。只有让观念主动些、作风踏实些、方法灵活些，才能让“三送”工作登上新台阶。