村应急管理方案

第一篇：村应急管理方案

哈尔墩村2012年应急管理方案

根据上级部门应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神，为切实加强我村2012年应急管理工作，做好应急预案的完善和修订，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，进一步提高我村预防和应对突发公共事件能力，切实维护社会稳定和人民群众根本利益。特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以保障人民财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，充分发挥各村、单位和广大群众在应急管理工作中的重要作用，实现应急管理工作的全方位覆盖，为哈尔墩村和谐发展建设创造良好的安全环境。

二、工作目标

把应急管理工作作为安全生产监督、监察工作的重要内容，构建统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高速的应急

管理机制，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进和静安全生产形势进一步好转。

三、主要任务

（一）建立健全应急管理组织体系。我村成立应急管理领导机构，由村长吾甫〃克然木同志任组长，村党支部书记吐尔洪〃吐尔地同志、吾买尔江〃依达也提同志任副组长。成员由村干部有关人员组成。成立应急管理工作办公室，办公

室设在村委会办公室，工作人员由村干部有关人员组成。

（二）加强我村应急预案体系建设。结合恰尔巴格乡总体应急预案和相关专项预案、部门预案，认真做好应急预案演练工作，提高预案的实用性和可操作性。

（三）认真做好应急预警和信息报告工作。加强应急值守工作，建立和完善24小时值班工作制度，着力建设应急管理信息员队伍。突发公共事件发生后，及时向乡政府和有关部门报告，紧急情况可同时越级上报，确保预警信息报送的及时、准确。

（四）加强村综合应急队伍建设。应急救援队伍主要包括民警、民兵、保卫人员等力量，注意吸收有相关救援经验人员参加。强化村应急队伍的建设和管理，加强日常训练，配备必要的救援装备，提高综合应对各类突发公共事件的能力，使应急救援队伍在关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。

（五）做好隐患排查整改工作。建立健全隐患定期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，结合实际，对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查，不留死角。要做到边查边改，把整改工作贯穿于排查全过程，根据不同隐患特点制定相应的整改措施。要将隐患排查和整改情况定期上报乡综治办，对危险较大、影响较广的隐患要做到随时上报。

（六）加快应急保障能力建设。结合社会主义新农村建设，搞好村规划，合理避让隐患区域；加强抗御突发性公共事件基础设备、设施、避难场所及村房防震保安能力建设，提高防灾抗灾能力；加强公共卫生设备设施和突发性公共卫生事件网络直报系统建设，防止农村疫病的发生和传播。企业要加强安全生产制度和安全生产设备设施建设。学校要结合隐患排查整改，重点做好 教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物质装备。

（七）加强宣传教育和培训。村、企业、学校等单位，要充分利用活动室、宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，不断提高群众公共安全意识和自救互救及减灾能力。

四、保证措施

（一）加强组织领导，建立责任制度。将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，切实加强

领导、明确责任、狠抓落实。要建立和完善主要领导全面负责的应急管理工作责任制。

（二）加大督查力度，创新工作思路。针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的不同特征，从实际出发，认真分析应急管理中存在的薄弱环节，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，努力寻找一条适合自身工作的新路子。

（三）紧紧依靠群众，发挥基层作用。千方百计调动和发挥广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性，切实做好群查、群防、群治，提高群众预防和应对各类突发公共事件的能力。村党支部要充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极创造条件，提供人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

（四）加大资金投入，做好物资保障。整合资源、统一调度，建立应急物质档案和管理系统，切实做好应急物质的储备和调度工作，提高应急资源使用效率和保障能力。做到未雨绸缪，有备无患，提高应对突发性公共事件的能力。

哈尔墩村村委会

二〇一二年三月七日

第二篇：XX村2011应急管理工作计划

XX镇XX村2011应急管理工作计划

为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展总体目标，坚持以人为本、服务民生的原则，着力加强“预防控制、预案管理、应急处置、应急保障”四大能力建设，突出应急准备，强化统筹协调，力争在健全应急管理体制机制、加强队伍建设、夯实物资保障、开展宣传培训、强化应急值守上有新的突破，努力减少突发事件人员伤亡和经济损失，进一步保障人民群众生命财产安全，促进我村社会经济又好又快发展。现根据XX府发文件的要求，结合我村实际，特制定本计划。

一、切实加强应急管理体制、机制建设

1、落实相关工作责任人，由综治干部兼任我村专职应急管理信息员，各小组组长为成员的领导队伍，统一协调指挥，负责主持我村应急管理工作。

2、加强完善隐患排查、监测预警、信息报告、应急联动、社会动员、信息发布和舆论引导、善后处置和恢复重建等制度。

二、切实加强突发事件预防和应急处置工作

1、加强地质灾害、森林火灾、防汛抗旱、建设施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、食品药品、传染病疫情、动物疫情及节假日和敏感时期的突发事件的安全排查、督查、检查工作。做到早发现、早报告、早处置，做好突发事件信息归类、分析、汇总工作。

2、加强我村群众的公共安全和应急知识宣传教育，结合各

类公共安全活动，提高群众的安全意识防范能力。

三、切实加强应急值守和信息报送工作

1、严格按照安全生产工作值班制度执行，认真落实24小时干部值班和领导带班制度。

2、如遇突发事件发生，要严格按照信息报告制度的要求，及时报送镇相关部门领导，不得出现迟报、瞒报、漏报等情况。

四、切实加强应急管理责任制

对在应急管理突发事件中，出现推诿、懈怠、无故不到场或不听指挥现象的相关责任人和相关人员，一律严格按照应急管理“一岗双责”制度和突发事件应急处置工作责任追究制度处理，对造成严重后果的相关人员，按相关规定移交司法机关追究其刑事责任。

XX社区村民委员会 2011年1月1日

第三篇：残疾人联合会应急管理方案

XX县残疾人联合会应急管理方案

为了有效处置我县发生的残疾人突发性事件，避免和减轻突发事件造成的损失和负面影响，维护社会稳定，按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我会的实际，特制定本预案。

一、建全机制，明确职责

(一)成立处置突发事件应急工作领导小组。主要领导为领导小组组长，其他班子成员为副组长，小组成员由教就科、康复科、办公室、监察室负责人组成。负责全县残疾人突发性事件应急工作的领导、组织和协调，解决突发事件中遇到的重大问题。

(二)负责信访工作的科室要建立经常性分析预测机制，加强对来信来访的分析，对涉及的矛盾、不稳定因素，做到早发现、早报告、早处置。

(三)在对预防事件的处置中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的人，按有关规定追究责任。

二、应急处置工作

（一）一般事件的应急预案

1、一般事件的应急预案主要是指正常上访处置预案。

2、处置程序：

（1）热情接访，言行要文明，态度要和蔼。

（2）耐心接谈，对来访者所诉的问题、意见及要求，要认真听记，问清情况，作好记录。对属重复来访，要注明反映的日期、次数，如有新问题、新情况，则应补充记录。

（3）恰当处理：对来访者所诉问题，要求合理、符合有关政策法规，又有条件解决的，予以解决，满足残疾人正当要求；凡不符合政策规定，或提过高要求，或条件暂时不具备，难以满足的，要给予答复，并耐心做好解释工作；对无理取闹的，要批评教育。

（二）非正常上访的处置预案

1、非正常上访是指违反《信访条例》、《治安管理处罚条例》等有关规定，直接影响机关正常工作秩序和社会秩序的上访活动。

2、处置的原则和要求：必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，做好政策法规的宣传教育，通过解释仍不服的，引导他们按法律程序去解决。

(1)如有残疾人准备进京、越级上访或出现集体访时，信访工作人员获悉后，及时通知主要领导和所在镇乡，并亲临现场，劝返或阻止残疾人上访或迅速离开聚集地，到接待场所反映问题。

(2)对出现围堵、冲击国家机关、危害国家及他人人身安全，不听劝阻、批评、教育的残疾人可报公安机关采取必要的现场处置措施。

(3)及时与上访人员进行思想沟通，做好上访人员的思想稳定工作，加强了解，做好现场笔录。

(三)重大活动处置预案

1、重大活动预案是指在参加残疾人重大节日、活动时发生突发事件的处置预案。

2、处置程序：

（1）应急工作领导小组所有人员第一时间赶到现场，根据事件情况，组织实施处置工作，并立即制定应急措施，分工协作。

（2）劝导、疏散围观人员，并及时通知公安、消防、医院等相关部门实施有关工作。

（3）调查事件原因，在规定时限将事件情况向有关领导和部门汇报，妥善处理后续工作。

三、认真调查，做好善后处置工作

1、对所处置事件要认真调查，查清事实真相，并严格依照法律、法规和政策解决残疾人反映的问题。

2、要及时、快速处理发生的群访事件，按规定时限办结解决。

3、加强信息沟通，随时了解和掌握有关情况，及时反馈，并将有关情况通报有关部门和领导。

第四篇：残疾人联合会应急管理方案应急管理方案

残疾人联合会应急管理方案应急管理方案

残疾人联合会应急管理方案应急管理方案

为了有效处置我县发生的残疾人突发性事件，避免和减轻突发事件造成的损失和负面影响，维护社会稳定，按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我会的实际，特制定本预案。

一、建全机制，明确职责

(一)成立处置突发事件应急工作领导小组。残联理事长为领导小组组长，分管教就科、康复科的领导为副组长，小组成员由教就科、康复科、办公室负责人组成。负责全县残疾人突发性事件应急工作的领导、组织和协调，解决突发事件中遇到的重大问题。

(二)负责信访工作的科室要建立经常性分析预测机制，加强对来信来访的分析，对涉及的矛盾、不稳定因素，做到早发现、早报告、早处置。

(三)在对预防事件的处置中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的人，按有关规定追究责任。

二、应急处置工作

(一)一般事件的应急预案

1、一般事件的应急预案主要是指正常上访处置预案。

2、处置程序：

(1)热情接访，言行要文明，态度要和蔼。

(2)耐心接谈，对来访者所诉的问题、意见及要求，要认真听记，问清情况，作好记录。对属重复来访，要注明反映的日期、次数，如有新问题、新情况，则应补充记录。

(3)恰当处理：对来访者所诉问题，要求合理、符合有关政策法规，又有条件解决的，予以解决，满足残疾人正当要求;凡不符合政策规定，或提过高要求，或条件暂时不具备，难以满足的，要给予答复，并耐心做好解释工作;对无理取闹的，要批评教育。

(二)非正常上访的处置预案

1、非正常上访是指违反《信访条例》、《治安管理处罚条例》等有关规定，直接影响机关正常工作秩序和社会秩序的上访活动。

2、处置的原则和要求：必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，做好政策法规的宣传教育，通过解释仍不服的，引导他们按法律程序去解决。

(1)、如有残疾人准备进京、越级上访或出现集体访时，信访工作人员获悉后，及时通知主要领导和所在镇乡，并亲临现场，劝返或阻止残疾人上访或迅速离开聚集地，到接待场所反映问题。

(2)、对出现围堵、冲击国家机关、危害国家及他人人身安全，不听劝阻、批评、教育的残疾人可报公安机关采取必要的现场处置措施。

(3)、及时与上访人员进行思想沟通，做好上访人员的思想稳定工作，加强了解，做好现场笔录。

(三)重大活动处置预案

1、重大活动预案是指在参加残疾人重大节日、活动时发生突发事件的处置预案。

2、处置程序：

(1)应急工作领导小组所有人员第一时间赶到现场，根据事件情况，组织实施处置工作，并立即制定应急措施，分工协作。

(2)劝导、疏散围观人员，并及时通知公安、消防、医院等相关部门实施有关工作。

(3)调查事件原因，在规定时限将事件情况向有关领导和部门汇报，妥善处理后续工作。

三、认真调查，做好善后处置工作

1、对所处置事件要认真调查，查清事实真相，并严格依照法律、法规和政策解决残疾人反映的问题。

2、要及时、快速处理发生的群访事件，按规定时限办结解决。

3、加强信息沟通，随时了解和掌握有关情况，及时反馈，并将有关情况通报有关部门和领导。

残疾人联合会应急管理方案应急管理方案

为了确保我区残疾人队伍的稳定，及时有效的处理群体性和突发性事件，努力营造长期和谐稳定的社会环境，我区残联结合本地实际和残疾人自身的特征，制定了《郫都区残疾人应急管理维稳工作预案》。

1、成立了以区残联主要负责人为组长、分管领导为副组长的郫都区残疾人应急管理维稳工作领导小组。下设办公室由秦树培同志具体负责，负责日常工作，并建立了处理群体和突发事件的组织指挥机制。

2、建立预防残疾人信访维稳工作服务站。由各基层残联理事长、社区残疾人工作联络员等组成，实行动态管理，注意苗头的发生，确切掌握第一手资料，及时向上级反馈，争取把问题解决在萌芽状态中。

3、实行属地管理原则。乡镇(街道)出现残疾人信访维稳问题，就由该乡镇(街道)负责解决，分管残疾人工作的领导要对残疾人信访维稳工作负总责，做好维稳工作，就地化解矛盾，消除隐患，制止把问题上交上级组织。

4、信访、维权工作人员，要认真履行职责，切实维护残疾人的合法权益，对残疾人的来信、来访要热情、细致、及时、恰当地予答复。

5、一旦发现有残疾人上访行为，领导小组成员务必及时赶赴现场，做好劝解平息工作，力争把问题解决在基层。

残疾人联合会应急管理方案应急管理方案

为深入贯彻实施突发事件应对法，完善应急管理预案体系、体制、法制建设，我区残联完善了应急管理组织体系和预案体系，成立了由“一把手”任组长的领导小组，使基础建设得到较大加强，应急能力得到全面提升，现将自查情况报告如下：

一、立足科学实用，完善应急预案体系建设。

(一)完善预案。年初，鉴于全区进行社会管理创新改革，结合我区残联实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《残疾人突发公共事件总体应急预案》和《残疾人安全生产事故应急预案》、《残疾人突发公共卫生事件应急预案》等专项预案，辖区内***个乡镇(街道)残联也根据实际情况分别完善了应急预案。

(二)应急演练。做好应急预案演练。年内，进行2次应急演练，分别为残疾人行走应急演练和紧急疏散应急演练。通过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高工作人员应急处置能力。

二、强化值守应急，提高综合协调和现场处置能力。

(一)建立健全值守应急各项制度。完善我区残联突发事件信息处置程序及方法，加强两节、两会，特别是敏感时期的值班值守工作。

(二)加大领导批示督办力度。落实省、市、区领导有关应急方面的指示、批示，切实做到及时专办、及时办结、及时反馈。

三、完善组织体系，夯实应急管理工作基础。

(一)建立健全预警防控体系。按照职责分工和工作范围，加强对各类突发事件，特别是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究，建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。

(二)按照“有领导分管、有科室负责、有专人跟踪联系”的要求，配备应急管理人员，健全应急管理制度，在资金紧张的情况下，确保应急管理物资、车辆的配备。对于事故易发单位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。

(三)深入开展隐患排查分析。认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源。对辖区范围内可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记，建立突发事件隐患数据库。

(四)建立健全应急联动机制。全区各乡镇(街道)残联、沟通和协调配合，明确各方职责，确保一旦发生突发事件，能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发事件。

第五篇：村森林火灾应急处置简要方案

XX乡XXX村森林火灾应急处置简要方案

为及时有效扑救森林火灾，最大限度地减少森林资源损失，促进林业发展，特制定本简要方案。

一、基本概况

xxx村共有 __户__人，总面积__平方公里，其中有林地面积__亩。

二、机构与职责

1、指挥机构。成立森林火灾应急处置工作领导小组，负责本村森林火灾应急处置协调工作。组长:__ 副组长:__ 成员:__

2、工作职责。领导小组成员采取包片包点包户划分责任片区、责任点。日常负责森林防火宣传，联

系、巡查、观察、报告火情；火灾发生时，负责向上级报告、组织群众扑火队处置初始火。火灾发生后，负责落实更新造林工作。

三、森林火灾的预警

1、确定本村防火重点区域

2、加强森林防火宣传。大力宣传森林防火知识。

3、森林火险预警响应。根据市森林防火指挥部发布的火险信息，及时更换森林火险标识牌，向群众示警，做好分级响应。

四、森林防火物资储备

我村储备风力灭火机台、扑火阻燃服套、铁锹__把、二号工具__把。

五、森林火灾的处置

发生森林火灾时，按步骤做好下列工作：

1、立即向乡政府和市森林防火指挥部报告，内容包括起火地点、起火原因、山场植被疏密情况。

2、组织本村森林消防应急队伍处置初始火。

3、在主要路口安排火场向导，为调派的森林消防队伍带路。

4、及时通知森林火灾可能威胁到的房屋中的人员马上疏散。

5、做好后勤保障工作，提供扑火需要的应急食品和饮料。

六、灾后处置

1、森林火灾扑灭后，组织本村有关人员看守火场，防止发生死灰复燃。

2、组织火烧迹地的更新造林。

xxx党支部

xxx村委会2011年10月1日