坚持普法教育治理并举推进建设事业健康发展

第一篇：坚持普法教育治理并举推进建设事业健康发展

坚持普法教育治理并举推进建设事业健康发展

杞县住建局作为县政府的重要组成部门，既是一个建设行政主管部门，也是一个行政执法单位，还是一个窗口行业，肩负着全县城县规划、建设和住房管理的重任，肩负着贯彻落实县委、县政府的重大决策和战略部署，促进建设事业全面协调可持续发展的重任。2006年以来，我们从确立法制理念，提高法律素养，规范执法行为入手，坚持普法教育治理并举，以法制宣传教育为基础，大力推进依法行政，加大依法治理力度，立足内强素质、外树形象，建一流队伍、树一流形象、创一流业绩的指导思想，不断开启建设新视野，不断丰富建设事业新内涵，不断开创建设工作新局面，使杞县建设事业逐步纳入健康运行的法制轨道，有力地保障了杞建设事业健康发展。

一、坚持开展法制宣传教育，营造良好的城乡建设法制环境法制宣传教育工作是一项基础性、治本性工作。我们坚持把法制宣传教育贯穿于建设各项工作的全过程，加强普法工作，健全普法制度，落实普法任务。

一是建立了普法机构。成立了由局长任组长，局党组成员及局属各单位负责人参加的“五五”普法领导组，基本形成了由正职亲自抓、副职配合抓、办事机构具体抓的普法工作新的格局，确保了建设行业普法任务的组织落实，为建设法制宣传教育工作 1的顺利开展奠定了良好的组织基础。

二是制定了普法规划。根据依法治县领导组和省建设厅关于“五五”普法的总体安排部署,制定出台了《杞县建设系统教育培训管理暂行规定》、《杞县建设系统法制宣传教育和依法治建工作的第五个五年规划》，使建设系统法制宣传教育在普法规划要点的指导下，按层次、有重点、分步骤地有效落实。

三是积极开展了多形式、多层次的法制宣传教育活动。(1)积极参加省、市、县组织的行政执法人员培训，对建设系统100余名执法人员进行了培训。通过培训考试，有105人领取了省法制办颁发的行政执法证件；(2)组织了全县建设系统300余名干部职工参加了 “五五”普法考试，及格率达100%；(3)先后组织了全系统6批100余名建设行政执法人员赴省及全国各地进行城乡规划、拆迁等各类培训班学习,不断提升建设行政执法人员的法律素养和执法水平;(4)开辟了《城市风景线》专题电视栏目，、《金杞大地》报纸、《杞县网》城市建设专栏大力地不断地从不同的角度对建设系统行政执法工作进行宣传，逐步引导广大县民参与、理解、支持城乡规划建设工作的积极性与主动性。

四是突出了重点对象的普法教育。对领导干部和行政执法人员抓严，重点是提高了领导干部和行政执法人员学法的计划性、系统性和规范性。在县政府组织的“五五”普法培训中，领导干部和行政执法人员的考试合格率达100%。我们根据具体实际,购买了“五五”要求的普法教材，做到了科级以上干部与在编、在岗职

工人手一本。由法制宣传股牵头还集中对100余名行政执法人员进行两期普法知识考试。

五是积极参与全国法治宣传日活动。2006年以来每年的12月4日的全国法治宣传日，我们都按照县政府的部署组织普法宣传日活动，由局法制宣传股牵头，从相关部门抽调人员和车辆参加了法制宣传活动，悬挂了横幅标语，设立了法律咨询点。发放资料3万余份。

二、严格行政执法，强化执法监督，全面推进依法行政

一是明确了执法依据。通过认真对建设法律、法规、规章和条例等疏理，我们进一步明确了涉及房地产县场，建筑县场、燃气、用水、公共效能等人民群众生产和生活方方面面的建设行政执法范围和依据，编制了《杞县建设局行政执法责任制材料汇编》。二是健全了配套制度。依据建设法律法规等制定了《杞县建设局行政执法程序》，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收实施程序和流程图，制定了《杞县建设局行政执法公示制度》、《杞县建设局行政执法错案责任追究制度》、《杞县建设局行政执法监督检查制度》、《杞县建设局行政执法人员学习、培训、考核及执法证件管理制度》等建设行政执法相关制度。

三是加强执法监督，提高依法行政的自觉性。首先加强了建设系统内部监督,成立了建设行政案件的执法监督领导组，其次，积极向人大、政协等上级机关主动报告行政执法工作，认真接受从

大、政协代表的意见，强化了行风建设，真正搭建了政府与县民沟通的桥梁与纽带，受到了广大居民的一致好评。

四是改革行政审批制度，加大政务公开力度。2006年以来，我们对各类行政审批项目进行了全面、系统的清理，精简了约32%.所有建设行政审批项目全部纳入杞县政务大厅办理,实行“一个窗口对外”,建立了规范、透明、公开、便利的行政许可运作机制，确保了行政审批依据充分、程序规范。为了把建设政务公开、办事公开进一步系统化，我们编印了《杞县建设行政许可作业指导书》，进一步明确了每项行政许可的依据、范围、条件、办理时限及流程。

建设法制宣传教育工作的开展，使建设系统广大干部职工的法制观念明显增强，依法行政水平不断提高，各项工作运作规范，富有成效，营造了建设行业发展的良好环境。法制宣传教育工作连续五年获得县政府及上级业务部门的肯定，这些成绩的取得，得益于县政府的高度重视和大力支持，得益于市建委的精心指导与帮助，得益于建设系统干部职工的全力支持与配合。虽然我们在法制宣传教育方面取得了一些成绩和经验，但我们深知，面对新的形势和任务，建设法制宣传教育的道路还很长，任务还很重，我们决心在市住建局和县政府的领导下，不断开启建设新视野，不断丰富建设事业新内涵，不断开创建设工作新局面，努力推进建设事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。

二○一一年三月二十五日

第二篇：坚持普法教育治理并举

坚持普法教育治理并举 推进建设事业健康发展

----吕梁市建设局法制宣传教育先进事迹材料

吕梁市建设局作为市政府的重要组成部门，既是一个建设行政主管部门，也是一个行政执法单位，还是一个窗口行业，肩负着全市城市规划、建设和管理的重任，肩负着贯彻落实市委、市政府的重大决策和战略部署，促进建设事业全面协调可持续发展的重任。2006年以来，我们从确立法制理念，提高法律素养，规范执法行为入手，坚持普法教育治理并举，以法制宣传教育为基础，大力推进依法行政，加大依法治理力度，立足内强素质、外树形象，建一流队伍、树一流形象、创一流业绩的指导思想，不断开启建设新视野，不断丰富建设事业新内涵，不断开创建设工作新局面，使吕梁市建设事业逐步纳入健康运行的法制轨道，有力地保障了吕梁建设事业健康发展。

一、坚持开展法制宣传教育，营造良好的城市建设法制环境

法制宣传教育工作是一项基础性、治本性工作。我们坚持把法制宣传教育贯穿于建设各项工作的全过程，加强普法工作，健全普法制度，落实普法任务。

一是建立了普法机构。成立了由建设局党组书记、局长王若东同志任组长，局党组成员及局属各行政科室与各事业单位负责人参加的“五五”普法领导组，基本形成了由正职亲自抓、副职配合抓、办事机构具体抓的普法工作新的格局，确保了建设行业普法任务的组织落实，为建设法制宣传教育工作的顺利开展奠定了良好的组织基础。

二是制定了普法规划。根据省、市依法治市领导组和省建设厅关于“五五”普法的总体安排部署。制定出台了《吕梁市建设系统教育培训管理暂行规定》、《吕梁市建设系统法制宣传教育和依法治建工作的第五个五年规划》，使建设系统法制宣传教育在普法规划要点的指导下，按层次、有重点、分步骤地有效落实。为全面贯彻落实《行政许可法》，提高行政效能，促进依法行政，我们编印了一套由董洪运市长作序、王若东局长主编的《建设法律法规汇编》（上、中、下册）一书，全书收集整理了建设公共法律、建设专业法律、法规、规章和规范性文件237部（件），约120余万字，为建设工作者提供了一套比较全面的工作手册和知识读本。此项工作受到了建设厅领导的充分肯定和高度重视，省建设厅已将此书作为目前山西建设行业最好最全的专业法律工具书。三是积极开展了多形式、多层次的法制宣传教育活动。(1)建设局和市政府法制办联合举办了吕梁市第二次行政执法人员培训会，对建设系统440余名执法人员进行了培训。通过培训考试，有413人领取了山西省人民政府法制办颁发的行政执法证件；(2)举办了吕梁市建设工程工程量清单招标评标办法培训班，对各县(市)招标办、建交中心、招标代理机构、建筑企业、市政公司、房地产开发企业的负责人等210人进行了培训；(3)组织了全市5960名建筑企业工人进行了建设领域农民工法律知识学习培训；(4)举办了为期4天的造价师和预算员的培训，对各县（市）建筑企业、市政公司、房地产开发企业等单位共计463名人员进行专门培训；(5)组织了全市建设系统1770余名干部职工参加了“四五”、“五五”普法考试，及格率达100%；(6)举办了6期5县（市）1000余名城市出租汽车驾驶员培训班;(7)先后组织了全市建筑行业8批600余名建设行政执法人员赴省及全国各地进行行政复议法、城市规划法等各类培训班学习,不断提升建设行政执法人员的法律素养和执法水平;(8)2008年在《吕梁日报》上全文刊登了王若东局长撰稿的《认真学习贯彻城乡规划法全力服务三大工程和双百双千项目建设》宣传文章；在《吕梁日报》组织专版刊登了《城乡规划法》全文和6期有关《城乡规划法》方面的政策、法规知识问答、《城乡规划法》有奖知识竞赛题。举办了为期3天的建设行政执法人员培训班，对市建设系统460余名行政执法人员进行了以“加强城乡规划管理，共建美好和谐吕梁”为主题的《城乡规划法》培训班。在全省《城乡规划法》宣贯年活动中，又组织了各县市建设局50余人参加了全省《城乡规划法》宣贯培训班。同时还组织10余名同志参加了住房和城乡建设部组织的有关《城乡规划法》培训会议，努力地不断地从不同的角度对建设系统行政执法人员业务素质提升进行充电，通过有声有色、寓教于乐的宣传活动，逐步引导广大市民参与、理解、支持城乡规划建设工作的积极性与主动性。

四是突出了重点对象的普法教育。对领导干部和行政执法人员抓严，重点是提高了领导干部和行政执法人员学法的计划性、系统性和规范性。在省建设厅组织的“五五”普法培训中，领导干部和行政执法人员的考试合格率达100%。对外来劳务人员抓的准，重点是增强了外来务工人员在建筑施工、社会治安、安全防治等方面的法律法规知识。我们根据各单位的具体实际,购买了“五五”要求的普法教材，做到了科级以上干部与在编、在岗职工人手一本。由宣传教育法规科牵头还集中对460余名行政执法人员进行两期普法知识考试。在“五五”普法期间认真开展“法律六进”活动：一是“法律进机关”活动，由局宣传教育法规科负责组织;二是“法律进乡村”活动，由局村镇科负责组织;三是“法律进社区”活动，由局市政处负责组织;是“法律进学校”，由宣传教育法规科负责;五是“法律进企业”活动，由局建设行政许可窗口负责;是“法律进单位”活动，在局属各企（事）业单位各自组织开展。五是积极支持参与各项活动。2006年以来每年的12月4日的全国法治宣传日，我们都在世纪广场组织普法宣传日活动，由宣传教育法规科牵头，从相关部门抽调40余人参加了广场法制宣传活动，悬挂了横幅标语，设立了法律咨询点。发放资料5万余份，仅次连续3年受教育达6万余人次。在呂梁开展提升市民民素质余创建卫生城市大行动中，我们编印了有吕梁市委书记聂春玉题写书名、市长董洪运作序的《吕梁市民手册》5万册，印发《文明和谐吕梁宣传画》3万册，印发《摒弃不良行为指导画册》4万册，为此项活动开展营造了强大的舆论环境氛围。

二、严格行政执法，强化执法监督，全面推进依法行政

一是明确了执法依据。通过认真对建设法律、法规、规章和条例等疏理，我们进一步明确了涉及房地产市场，建筑市场、燃气、用水、公共效能等人民群众生产和生活方方面面的建设行政执法范围和依据，除宪法和公共法律外，专业执法范围目前涉及法律、相关法律、行政法规、地方性法规和部门规章多达230余部（件）。编制了《吕梁市建设局行政执法责任制材料汇编》经市政府常务会议审议通过，在市政府法制网和建设局网站向社会公布。经过清理，吕梁市建设局共有行政执法主体1个，委托执法组织14个，具体办理行政许可事项47项。

同时，为适应我市改革开放和城市建设事业发展的需要，我们从实际出发，依据建设法律法规积极起草制订了一些城市规划建设管理方面的规定，先后以市人大、市政府名义颁发《吕梁市城市规划管理规定》、《吕梁市城市环境卫生管理办法》、《吕梁市城市规划管理技术规定》、《吕梁市城市生活垃圾管理办法》等20余个有关城市管理的规定、办法，使吕梁市城市规划、建设和管理工作由此迈上了更加规范有序健康发展的法制轨道。

二是健全了配套制度。依据建设法律法规等，结合我市实际,编制完成了一套《吕梁市建设行政执法文书格式》，发放各县市规范执行。根据有关法律法规规章及市政府核准的《吕梁市建设局行政执法依据》，制定了《吕梁市建设局行政执法程序》，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收实施程序和流程图，制定了《吕梁市建设局行政执法公示制度》、《吕梁市建设局行政执法错案责任追究制度》、《吕梁市建设局行政执法监督检查制度》、《吕梁市建设局行政执法人员学习、培训、考核及执法证件管理制度》等16个建设行政执法相关制度。

三是加强执法监督，提高依法行政的自觉性。首先加强了建设系统内部监督。根据行政复议法的规定，我局成立了建设行政案件的行政复议领导组，下设有办公室负责受理各县（市）、区建设行政执法的行政复议工作。在具体行政复议案件时，毫不护短，予以了纠正，保证了执法的准确性，维护了当事人的合法权益，近年来,先后办理了各类行政复议案件6件。积极向人大、政协等上级机关主动报告行政执法工作，认真接受从大、政协代表的意见，强化了行风建设，2007年3正式开通了吕梁市12319城建服务热线，截止目前,共受理市民热线电话15000人次.其中,共办结14700件，办结率98%，群众满意率97、6%，真正搭建了政府与市民沟通的桥梁与纽带，受到了广大市民的一致好评。

四是改革行政审批制度，加大政务公开力度。2006年以来，我们按照国家和省、市的统一部署，对设定的各类行政审批项目进行了全面、系统的清理，建设方面的行政审批事项精简了约32%.所有建设行政审批项目全部纳入吕梁市政务大厅办理,实行“一个窗口对外”,建立了规范、透明、公开、便利的行政许可运作机制，确保了行政审批依据充分、程序规范。2007-2008年就共办理了“一书两证”300余件。为了把建设政务公开、办事公开进一步系统化，我们编印了《吕梁建设行政许可工作手册》，把建设行政许可事项分为12类44项，进一步明确了每项行政许可的依据、范围、条件、办理时限及流程。

建设法制宣传教育工作的开展，使建设系统广大干部职工的法制观念明显增强，依法行政水平不断提高，各项重点工程建设运作规范，富有成效。近几年来，我们实施了城市绿化亮化工程、滨河北东路和北西路改造工程、建设南街拓宽改造工程、交通路拓宽改造工程、桥头街拓宽改造工程、污水处理厂建设工程、龙凤北大街顺延工程、北川河改造工程、建筑垃圾处理场建设工程、长治路与久安路续建工程、集中供热二期工程等30大项80小项为民利民建设工程，投资近30亿元，所有建设工程都坚持规范运作，发挥城投公司资金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和广大市民的一致好评。

建设法制宣传教育工作的开展，营造了建设行业发展的良好环境。建设工作实现了由过去的行政管理向依法管理转变。吕梁市、区建设部门整合归并上划以来，严格办理“一书两证”，依法实施建设工程招标制度，使施工现场安全文明达标率 60%，质量监督覆盖率、验收合格率均达100%，工程优良率达32%，公开招投标率达到100%。2006年以来,共查处违章建筑230余起,拆除违法建设110处，拆除面积20000余平方米。与此同时，勘察设计业进一步规范专业资质管理，大力培育市场，加大施工设计图文审查和合同备案力度。房地产业加强开发企业资质管理，解决“半拉子”工程，进一步规范“放心房”管理机制，提高住宅质量。市政公用事业以保证“喝洁净水、用安全气”为目标，依法开展生产安全监督和城市基础设施配套费、污水处理费征收，为城市可持续发展增添后劲。小城镇建设认真贯彻《规划法》和落实总体规划，陆续建成了一批规范适度、特色鲜明，发展潜力较大的中心城镇。近几年来，建设系统未发生一起重打刑事案件和重打责任事故。

2006年以来，市建设局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建设厅授予2007“全省建设系统精神文明建设先进单位”、“全省城市规划管理先进单位”、“全省村镇建设工作先进单位”，省爱委会授予“卫生先进单位”，山西省委组织部授予“山西抗震救灾先进基层党组织”，山西省委干部下乡领导组授予“2007定点扶贫先进单位”，吕梁市委、市政府授予“吕梁市援川建房特别贡献奖”、“作风建设年、狠抓落实年活动先进单位”、“党建先进单位”、“2006-2008责任制考核先进单位”，2008年吕梁市委授予“宣传思想教育工作先进单位”称号，市委、市政府、市人大、市政协办公厅联合授予“2006-2007、2008政协提案办理先进单位”等等，这些成绩的取得，得益于上级党和政府的高度重视和大力支持，得益于省、市普法依法治理领导组的精心指导与帮助，得益于建设员工的全力支持与配合。虽然我们在依法治理方面取得了一些成绩和经验，但我们深知，面对新的形势和任务，建设行业依法治理的道路还很长，任务还很重，我们决心在省、市依法治理领导组的领导下，进一步加大建设行业依法治理力度，不断开启建设新视野，不断丰富建设事业新内涵，不断开创建设工作新局面，努力推进建设事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。

（一）统一思想，加强领导，做到组织和经费落实

经过“四五”普法规划的实施，我局广大干部群众的法律意识和法制观念有了明显增强，为开展“五五”普法工作奠定了良好的基础。为搞好“五五”普法和依法治理工作，在学法、用法、守法上下功夫，我局把的领头羊“深入开展普法教育，推进民主法制建设”纳入每年工作计划，并认真抓好落实，使全局上下认识到：普法教育和依法治理是实施依法治国的基础工程，是实现“富民强县，加快发展”的重要保证，是落实“三个代表”重要思想的具体实践。同时，作为法制社会，不学不行，本职工作要做好，不学也不行，严格依法办事不学更不行。由于认识统一，我局干部职工学法的自觉性、责任性得到提高。

我们的主要做法是：

1、制定普法规划。“五五”普法启动年初，我局就深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行广泛的调查，研究制定了《**县国土资源局“十一五”依法治局规划》和《关于在全县国土资源系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》。同时，我局还结合自身的工作实际，制定普法教育各项工作计划，做到有计划，年终有总结。使依法治理及“五五”普法工作规划得到具体落实，全局的普法活动有计划、有步骤地开展。

2、加强组织领导。一是成立“五五”普法和依法治理领导小组，制定了由党组书记任组长，局其他班子成员为成员，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。二是建立“五五”普法联络员，专门负责“五五”普法工作的联系和协调。三是成立依法治理领导小组办公室，全面负责普法工作的日常事务。

3、保证普法经费。局在每年的财务预算中均将普法经费落到实处，确保“五五”普法宣传教育活动的正常开展和硬件的添置。同时规定，五五普法宣传材料、宣传用车、普法培训班等工作，做到优先安排，为保障普法工作的落实提供了有力地经费保障。

4、狠抓制度落实。根据“五五”普的领头羊法的总要求，每年定期召开两次普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法制学习教育活动安排，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。同时，每年都及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，要求大家以集中组织学习与自学相结合，普法学习与实际工作业务学习相结合，做到定期检查，督促落实，确保普法工作不走过场，扎实有效开展。

（二）突出重点，形式多样，做到学习教育和宣传活动落实

几年来，按照“五五”普法规划的总体要求，我局“五五”普法和依法治理领导组积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。

结合本职工作，重点举行了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等法律知识学习。并邀请县法制局、县党校等单

位有关同志进行辅导和讲解。二是积极参加市、县级组织的各类法律知识培训班学习，领导带头，全员参加。

（三）围绕中心，坚持标准，做到各项工作落实

围绕县委、县政府的中心工作，服从并服务于全县经济建设和改革、发展，稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。近年来，我局围绕地方经济这个中心，全面推进各项工作的正常开展。

1、坚持“五五”普法与“三个代表”重要思想学教活动相结合。建立“三个代表”重要思想学习教育活动领导联系点，全面负责“三个代表”重要思想与“五五”普法教育相结合，努力提高广大干群的理论和法律素质。通过“6.25”全国土地日开展“送法下乡”活动，发放“五五”普法宣传材料及土地管理法律法规1400余册，几年来，接待群众法律咨询近千人次，较好地推动了的领头羊[大^秘^书^网]普法工作的深入开展。

在抓好普法培训的同时，我局十分注重抓好相关法律法规的宣传教育工作。为保证普法教育和依法治理工作扎实有序地开展，我局每年都充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8.29”测绘法宣传日及“12·4”法制宣传日的有利契机，开展较大规模法律宣传和咨询活动，采取各种形式，利用广播、电视、报刊等宣传媒体大力宣传专业法律法规。机构改革工作职能转变后，我局能及时转变工作思路，在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时，也加强了对外界宣传教育工作。如利用宣传车到各乡镇巡逻宣传；在今日**报设置专刊，广泛宣传有关法律法规。

2、坚持“五五”普法与行政执法工作相结合。近年来，我局不断加强执法人员业务素质建设，行政执法人员持证率达100%，并坚持公正、公平、公开的原则处理各类案件，同时为监督办案人员，有效制止和处理不公正现象。**年以来，为了更好地做好行政执法工作，我局先后购置了电脑、摄像机及交通车辆，以及时处置违法占地、违法开采等案件。对自然灾害的预防规划，全县重点自然灾害等有关资料上网公布，以促进群防群治。

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第三篇：坚持就业导向推进职业教育健康发展论文

摘要：培养合格的职业技术人才以满足社会的需求是职业学校的职责。当前职业学校毕业生就业比较难，与国家的政策和经济发展有关，同时与大部分毕业生陈旧的就业观念和缺乏有效的就业指导也很有关系。当前，从职业学校自身的发展来说，毕业生的就业状况是学校生存和发展的基础，因为就业率直接影响学校的招生。因此，学校除了狠抓教育质量外，做好毕业生的就业指导工作是十分重要的。

关键词：就业指导 订单办学

近几年，许多中等职业学校处于“进口受阻”，“出口不畅”的艰难境地，生源竞争日趋激烈，招生日趋艰难，但我校这几年却出现“进口旺，出口畅”的良好趋势，就读人数一年比一年好，如2002年有44个教学班，到2003年增到58个教学班，2004年又扩展到66个教学班，且这几年我校毕业生就业率均达90％以上，实现学校、用人单位与学生的“三赢”。这一方面主要是我校对就业指导工作高度重视，坚定不移地以就业为导向，瞄准社会需求，盯紧市场变化，明确办学思路和定位，改革人才培育模式，并把就业指导工作纳入了思想政治教育体系中，成为职校教育培养目标的一个重要组成部分。作为职业学校深入研究和搞好就业指导工作已势在必行，尤其在新形势下就业指导工作应有新的内涵。那么新形势下职业教育如何做好学生就业指导工作呢?下面谈几点粗浅的看法。

一、多方位、多角度培养学生就业意识

入学前，我校纷纷到各初中学校向学生介绍学校的概况，以及专业设置、课程设置、培养目标、就业方向；介绍各专业发展前景和社会需求情况；介绍往届毕业生就业状况、优秀毕业生事迹，让学生做到心中有数，从而激发其学习、就业的兴趣和积极性。入学后。学校又制定行之有效的就业指导工作，实施就业指导系列化教育，从学生入学到实习就业，全过程规范学生应该达到的职业要求，使学生通过文化基础课和专业课学习．以及各种技能实习、实训，特别是通过顶岗实习，成为既具有扎实的文化基础知识，又具有过硬的专业技能、较强的适应社会能力的复合型人才。同时，学校还专门利用网络和黑板报两大宣传窗口开辟招生就业信息栏，及时报道职业教育的前景、用人单位的招聘信息、我校毕业生的就业情况等，这些不仅是教给学生谋生的手段，更是传输一种未来职业岗位上谋求发展提高的职业信息意识，为学生走向社会开创事业打下了坚实的思想基础。

二、开设职业指导课是搞好就业指导工作的重要途径

职业指导的目的是使学生正确理解党和国家的就业方针、政策，运用正确的立场、观点和方法，分析社会经济、就业形势和用工制度等状况，正确认识社会、了解自我、合理选择职业，成为“四有”的合格劳动者。以上几方面决定了职业学校就业指导与教育是一项长期复杂的工程。就业指导工作必须有计划、有系统地进行，形成一门课程，职业指导课则应是进行就业指导教育的重要途径。

职业指导课程应通过正规教学的形式，由专职教师或职业指导专家担任教学工作，全面系统地向学生传授职业知识，了解职业社会、更新职业观念、培养职业道德、进行创业教育、了解职业信息、训练求职技能。帮助学生探索自我、认识自身、了解职业世界、合理地设计自己接受教育的计划和选定未来的职业。其教学方式多种多样，除课堂教学之外，还可采取其他方式，如利用补充读物实施职业指导或利用声像资料实施职业指导，此外还有参观与访问、劳动实习等。职业指导的另一种形式是将职业指导渗透于各门专业课程的教学中。任课教师结合专业课程教学不仅传授具体的专门知识和技能，而且阐明这些知识与技能在职业领域中的应用，以及应用中所应遵循的各种规则。这样，学生不仅学到了专业知识和技能，而且知道这些知识与技能的运用价值，以及如何在职业领域中运用这些知识。

三、“订单教育”：为中等职业学校“就业难”找出新路

职业教育要想获得更大发展，不能只注重内部资源的优化，更要着眼于如何利用外部资源，现在，在我校的办学实践中，已不断探索与高职院校和“三产”中的那些竞争力强的企业之间的合作与交流，采取订单教育，学校参与企业和人员培训，企业也可成为学校的实训基地和毕业生就业市场，建立互惠互利的良性关系。“订单教育”，是我们根据人才市场需求，及时开展的一种新的教育模式。它最大的好处是教育直接面向具体用人单位，学生在接受教育的同时已经解决了就业问题。它不仅有利于整合社会优质教育资源，充分发挥职业学校服务地方经济建设的功能，而且还可以积极地调动学校、学生和企业的积极性，因材施教，提高人才培养的针对性和实用性，学校根据“订单”企业的实际需要，采取弹性学制，灵活开设课程，根据专业人士对需求的预测，确定招生专业、教学计划、课程开发、专业实习等，共同构筑学生的知识、能力和素质结构。实施“宽基础、活模块、重实践”的课程组合模式。在改革中减少了专业理论课的科目，降低了学习难度，增加了实训课的时数。保证学生在校期问既学到有关的基础知识，又有一技之长，尤其能熟练掌握用工单位所需要的专门技术。学校还改变了传统的考试方法，建立具有职业教育特点的评价模式。围绕专业技能目标，制定了相应的分阶段、分项目考核办法，综合评价教育教学效果。把技能考核与技能鉴定融合在一起，根据不同的教学阶段和专业对学生进行技能鉴定。使近3年毕业生的“双证书”比例达到98％以上。学校利用“订单”企业的优势，先后与浙江石梁酒业股份公司、浙江万丰奥特控股集团、浙江新和成股份有限公司、浙江天台永贵电器有限公司、天台宾馆等30多家效益好、信誉高的企业建立了长期的校外实践教学基地，让学生直接参加生产实习和社会实践活动。安排学生到联办单位进行顶岗实习，实现教学与企业用工“零距离”的要求。同时，学校还聘请企业工程技术人员为学校兼职教师，他们将最新的技术成果带到课堂。使课堂教学更加贴近企业需求，从而激活了课堂教学。实现了教学过程的创新。

四、应重点抓好学生毕业前的就业指导工作

1．学校定期为即将毕业学生举办行业宏观形势分析报告会，使学生及时了解就业形势。培养学生利用各种信息源获取职业信息的意识和能力，掌握快速、准确地搜集各种职业信息的途径和方法；为学生提供尽可能广阔的职业领域和各职业领域现在与未来职业需求的具体信息；帮助学生筛选自己所需的职业信息和确定自己具体的求职目标。

2．充分利用网络功能，建立职业教育信息资源库．收集和及时发布就业信息。2004年12月初学校把学生的求职信息在校园网、天台信息港及台州人才网三大网站刊登后，短短一个半月的时问，就收到用人单位的招聘信息107条，经双向选择后录用就业实习生258人。

3．帮助学生树立正确的择业观念，转变“等、靠、要”的思想，引导学生“先就业再择业”的思想，既不自暴自弃，又不好高骛远，摆正位置，树立信心，迎接就业挑战。

4．对学生进行必要的法律、法规教育，组织学生学习国家有关社会用工制度的法令、法规和各地的具体要求。如：劳动用工制度，劳动者权益的保护法等法律知识教育，增强学生自我保护意识。同时，要求学生在就业过程中必须遵守社会法律、公德，遵守职业道德规范。

5．对学生进行必要的择业技巧指导。了解求职的基本过程和求职各阶段应该注意的主要问题及技巧，组织演讲、辩论、征文和社会实践等形式；培养学生学会与人交往、与人沟通，学会做人的能力，进行多种形式的求职模拟训练，使学生获得具体的求职体验，并在此基础上进一步充实和完善自己。

6．精心组织毕业生与用人单位的供需见面会，架起两者之间沟通的桥梁。从去年底至现在，学校已组织各种规模的人才招聘会达15次，双方达成意向的有89人。

五、做好毕业生的跟踪调查和继续服务

学生就业后，学校要做好毕业生跟踪调查，建立完善的毕业生就业指导档案。不仅可以为毕业生提供继续教育服务。帮助学生解决专业技术难题。为毕业崖流动提供就业信息，同时还可以通过信息反馈及时了解各用人单位的一些需求，为即将毕业的学生就业提供最直接的信息。通过跟踪调查，可以了解优秀毕业生的事迹。为宣传学校提供最有力的佐证。

总之，职业学校搞好就业指导工作，已成为职校教育培养目标的一个重要组成部分，也是一项长期复杂的工程，需要通过国家成立学校职业指导服务机构，学校设置专门课程，学科职业指导渗透，校内专职教师咨询，校企合作等有效途径，形成国家、社会、学校、企业、家庭五位一体的网络化教育工作格局。同时还应建立和完善学校就业指导的各项规章制度和管理细则，做到有章可循，有法可依。

第四篇：坚持多措并举推进农业产业化进程

文章标题：坚持多措并举推进农业产业化进程

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]近年来，我县坚持以市场为导向，以结构调整为着力点，做大

产业基地，培植产业龙头，促进了农业增效、农民增收和农村经济的发展，农业产业化程度得到大幅提高。

一、主要工作

1、突出产业特色，做大基地规模。一是调整主导产业。县委、县政府在认真调查研究的基础上，重点建设了优良畜禽养殖、优质水果、花卉苗木、无公害蔬菜、中药材、工业原料林等六大优势农产品基地。2004年，全县猪、牛、羊等大牲口饲养量分别达到**万头、*万头、**万只，家禽饲养量达***万羽，花卉苗木发展到****亩，无公害蔬菜面积达*****亩，优质水果总面积达*万亩，中药材存土面积达***万亩，工业原料林总面积达***万亩。二是优化区域布局。适应规模化经营要求，我们对主导产业进行了合理布局。铁坡和泸阳两个处以三元杂交猪养殖为主，饲养量达***万头；******等乡镇以蔬菜、瓜果为主，总面积达２万多亩，重点抓好无公害生产基地建设；******8等乡镇以中药材为主，面积达１万亩，重点扩大金银花生产规模；********等乡镇以家禽和水面养殖为主，其中***饲养量达***万余羽。三是加快土地流转，扩大生产规模。支持和鼓励农村土地依法、合理、有偿流转，引导农业生产朝着集约化经营的方向发展。全县已有近１万户农户实现了土地有偿流转，有效地促进了农业生产规模的扩大。如*****无公害蔬菜生产基地便是通过土地有偿流转建设起来的，现已发展到3500亩。

2、培植龙头企业，拉长产业链条。引进和重点扶持******等10多家龙头企业，其中省级龙头企业3家，市级2家。2004年，全县龙头企业从业人员达500余人，固定资产总值达5400万元，年销售收入实现5200万元，创利700万元，上缴税金80余万元，县域内粮食、中药材、肉食品、林产品等主要农产品逐步实现了由原产品销售向加工产品销售的转变。具体做法：一是优化发展环境，引进龙头企业。制定了一系列优惠政策，实行一支笔审批、一个窗口对外的方式，简化办事程序，进一步优化发展环境，加大招商引资力度，引进新的龙头企业。近两年，通过招商引资新引进的龙头企业达５家。二是突出资源优势，培植龙头企业。依托优质稻产业，先后培植了*****等龙头企业；依托畜禽产品丰富，培植了******等龙头企业；依托中药材和林产品资源丰富，培植了******等龙头企业。三是推行“企业＋基地＋农户”产业化模式，拉长产业链条。积极引导龙头企业与农户、农民专业合作组织、基地等实行联合，推行“企业 基地 农户”、“企业 合作组织 基地”等产业化经营模式，大力发展“订单”生产，降低农户的生产、销售成本和价格风险，使龙头企业逐步成为促进农民增收的真正“龙头”。目前，我县大部分龙头企业与农户签订了产品收购协议，连接县内、外农户5.17万户，其中连接养殖户1.95万户、种植户3.22万户，连接基地60多万亩。

3、把握关键环节，促进产品营销。一是提高农民素质，培养经纪人队伍。县委、县政府积极发挥农民群众在农产品流通市场上的主作用，成立了农民素质教育暨劳务输出联席会议办公室，加强对农民的培训和教育，着力提高农民的科技文化水平、市场经济意识和驾驭市场的能力。近两年，每年举办农民培训班300余期，培训农民1.2万多人次。通过各种形式的培训，农民的市场意识和驾驭市场的能力明显提高，全县农产品营销经纪人达3000多人，参与农产品流通的农民达5000余人。二是发展中介组织，促进产品营销。一方面，我们进一步规范了合作经济组织的内部管理制度和运行机制，引导合作组织规范化、科学化发展。另一方面，我们根据产业的发展基础和需要，按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励和扶持创建新的农民专业合作组织。通过狠抓规范与创建，我县合作经济组织已发展到13个，其中种植类7个，养殖类5个，加工类1个，入会（社）农户达3000多户。大部分合作组织都制定了章程和管理制度，规范了内部运行机制，在生产技术服务、物资供应、产品包装、连接龙头企业、市场销售等方面发挥了越来越重要的作用，有效地提高了农民组织化程度和农产品生产、加工、销售诸环节之间的联结紧密度，增强了农产品抗御市场风险的能力，扩大了农产品的市场占有份额。三是强化市场信息服务，拓展销售渠道。我县成立了农村经济信息服务中心，设立了****农业信息网站，累计编发各类信息近4000条，其中在网上发布农产品供求及价格变化信息1000余条。由于服务有力，信息灵捷，农产品销售渠道进一步拓宽，金秋梨、礼品

瓜等一批优质农产品已经打入了香港、澳门及东南亚市场。

二、主要经验

1、要加强组织领导。我县成立了农业产业化领导集团，县委、人大、政府、政协四大家各明确了一名领导专门负责农业产业化的牵头组织工作，农口各单位及有关部门负责人为集团成员。每个重点产业都确定了一名县级领导和责任单位。每个责任单位都成立了专门的工作班子，安排了

专门的工作人员。

2、要实行项目化运作。将农业生产和经营工作通过论证后明确为具体的发展项目，通过项目运作的方式来推动农业产业化进程。近两年，全县共启动农业产业化项目４３个，完成投资在１亿元以上。

3、要建立激励机制。为充分调动农民和企业的生产积极性，我县于2004年颁布实施了《******农业大户种苗补贴和奖励办法》、《企业奖励办法》等，在财政非常困难的情况下，挤出了30万元资金对全县340户种、养大户和一批带动能力强的龙头企业进行了种苗补贴和奖励。

三、存在的主要问题

一是生产基地规模偏小，农产品科技含量偏低，农业生产效益有待提高。全县六大支柱产业中，虽然部分产业已具有一定规模，但生产规模相对偏小，且产地欠集中。在生产的过程中，先进技术、设备的运用能力不高，生产的产品科技含量偏纸，与WTO体制下农产品市场准入制度的要求尚有一定差距。二是农产品加工企业起步晚，基础差，带动能力有限。我县属内陆欠发达地区，发展水平低，民间资本少，且难以激活，民营企业发展相对滞后。现虽已建立了一批农产品加工企业，但大部分生产规模偏小，农产品加工转化增值能力有限，产业链条短，对农产品基地建设的带动作用没有充分凸现。三是农民专业合作组织发展相对滞后。我县的合作经济组织大多处于松散型的低级状态，运作机制欠灵活，服务层次低，在提高农产品附加值方面发挥的作用不是很大，难以满足农产品生产、加工、销售的需要。四是农产品流通渠道有待拓宽。突出地表现为农产品销售方式的多样性不够，被动地等待客户上门销售现象仍普遍存在。

四、下一步工作

１、狠抓农产品基地建设，扩大基地规模，提升基地效益。继续抓好优良畜禽养殖、优质水果、中药材、无公害蔬菜、花卉苗木、工业原料林等六大农产品基地建设，着力在扩大规模、突出特色、提升档次和效益上狠下功夫。重点抓好*****三元杂交猪养殖小区和金秋梨、葡萄、杨梅、金银花、礼品瓜、无公害蔬菜等基地建设。

２、着力培植龙*抓引进。争取在两年内再引进2—5家带动能力强，提升产业规模快的农产品加工企业，以促进产业升级增效。二是抓扶持。扶持好现有的龙头企业发展壮大，提高农产品加工能力。三是抓联合。积极推行“公司 基地 农户”生产经营模式，鼓励龙头企业与农户实行联合，促进“订单”农业的发展，拉长产业链条。

３、搞好农产品销售服务，促进农民增收。加快合作经济组织和农产品营销经纪人队伍建设。至2007年，全县力争发展各类合作经济组织20个，发展农产品营销经纪人5000人。重点加快农产品市场信息服务网络建设。加强以互联网为主的信息媒介建设，实现县、乡、村、组、大户联网，及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息和产品供求信息，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。

４、大力开展科技培训，提高农民致富技能。把开展农业实用技术培训和改变农民落后思想观念列入农业产业化发展工作的重要内容。围绕六大农业支柱产业，突出抓好农业实用技术培训，为农民解决农业生产技术难题。每年培训农民1万人次以上。多形式地向农民宣传现代农业理念和市场经济知识，逐步改变农民传统落后的思想观念，提高农民市场意识和驾驭市场的本领。

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第五篇：努力推进全县城乡建设事业跨越发展

努力推进全县城乡建设事业跨越发展

县建设局

尊敬的各位领导、同志们：

新年好！

根据会议安排，下面我就开展“城乡建设突破年”活动作表态性发言。

一、加强学习，全面把握开展“城乡建设突破年”活动的重大意义。三干会后，我局将迅速组织召开全体干部职工会议，传达贯彻本次会议精神，认真学习开展“城乡建设突破年”活动实施方案，全面把握活动的重大意义。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要抢抓当前各个层面的发展机遇。今年，国家把积极稳妥推进城镇化作为扩大内需的重大战略，特别是国家批准皖江城市带承接产业转移示范区规划和省委、省政府扩权强县、扩权强镇及加大统筹城乡发展力度等一系列政策措施的实施，为我县加速发展带来前所未有机遇。我们要积极主动应对，变挑战为机遇，变机遇为推进城乡发展的动力。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要努力突破我县城乡建设进程中的障碍。“十一五”以来,县委、县政府坚持“三化三集中”发展思路，发挥规划龙头作用，强化城镇建设和管理，全县城镇化水平快速提升，新农村建设稳步推进。但城乡“二元分治”结构尚未根本打破，城乡统筹、区域协调发展还有许多新情况新问题亟待研究解决，村镇规划滞后，建设资金不足，土地指标不够，基础设施欠帐多，城镇建设品位不高、经营管理落后和专业技术人才紧缺等问题较为突出。这些问题和障碍，需要我们尽快从思想观念、体制机制、队伍建设等方面来逐一解决和突破。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要加快全县城镇化进程，加速实施“三化”战略。当前，我县工业化、城镇化、农业产业化已经到了必须同步协调推进的新阶段，这就对统筹全县城乡发展提出了更高要求。我们必须创新思路，奋发图强，进一步提高城镇综合承载能力、产业聚集能力，促进城乡基础设施、公共服务设施共建共享，不断改善人居环境，推进全县城乡建设水平和质量迈上新台阶。

二、创新思路，全面落实开展“城乡建设突破年”活动的工作要求。按照开展“城乡建设突破年”活动实施方案，今年县建设局将从六个方面来开展工作。

一是以城乡规划为引导，提升调控服务能力。在规划工作上大力做好“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。研究就是加强规划研究，提高规划水平；覆盖就是加快规划编制，特别是集镇重点地块控规和村庄建设规划；管理就是严格规划管理，推进“阳光规划”。二是以项目建设为载体，加快完善功能配套。精心组织参加“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，以扩权强镇试点镇和建制镇为重点，推动基础设施建设不断完善，增强特色产业集聚能力，着力提高城镇化水平。一是抓住机遇争项目。及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，加快城乡建设。二是完善功能上项目。以县城和建制镇为重点，围绕城镇框架拉开拓展、人居环境改观改善、城镇形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇实力、集聚力、竞争力。三是善于协调抓项目。在建设系统内部，科学规范审批管理，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制；在外部环境上，主动沟通，加强对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调破解各类难题。

三是以探索新型管理模式为平台，提高城镇精细管理水平。一是以创建促城建，从硬件设施上促进管理。不断配套和完善城镇道路、绿化、市政、供排水等设施，为城镇管理提供良好的条件。二是以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制上，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制。机制上，建立健全“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。三是以制度促规范，从精细管理上提升水平。加快县城绿化、路灯等专项规划编制，加强城市管理信息化建设，推进数字城管，提升管理效率。把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。

四是以行业转型升级为导向，促进产业健康有序发展。进一步推进建筑业转型升级，努力实现企业竞争力、市场建设、质量安全管理“三突破”。努力促进房地产业健康有序发展，主要做好“引导”、“监管”、“服务”工作。着力加强市场研判，积极引导企业；进一

步加强市场监管，完善监管机制；发挥行业协会作用，围绕项目抓好服务。

五是以改善民生为根本，推进民生工程建设。抓住“建材下乡”这一政策机遇，引导、支持农村住房建设。扎实推进廉租房建设、农村危房改造、棚户区改造、通德街等老城区改造、县城生活污水处理厂和县二水厂建设等民生工程，让更多建设成果惠及群众。

六是以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。抓学习，提高创新执政的能力；抓作风，提高务实执行的能力；抓廉政，提高拒腐防变的能力。牢固树立人才资源是第一资源的观念，创新人才工作机制，围绕“培养人才、吸引人才、用好人才”三个环节，加强人才队伍建设。

三、真抓实干，全面完成开展“城乡建设突破年”活动的目标任务

一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设大突破的浓烈氛围。

二是强化组织领导。建立完善项目任务领导责任制，根据“城乡建设突破年”活动实施方案确定的目标任务，成立各重点项目工作领导小组，组建专门工作班子，全面负责各重点项目的组织、计划、协调、督查等工作。

三是推行目标管理。认真制定重点项目任务分解计划，明确重点项目任务的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。

四是加强督查考核。对重点项目实行月检查、季考核、年评比。成立督查考核小组，实时了解各重点项目的实施进度和质量，加强督促检查，并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时，切实加强项目质量管理，对项目任务的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，确保各重点项目按时、按质、按量完成。

五是积极化解矛盾。树立超前意识，切实帮助项目任务责任单位做好项目前期各项准备工作，建立重点项目矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种矛盾，全力破解影响重点项目顺利推进的瓶颈制约。新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕“城乡建设突破年”活动目标，创新思路，力

争主动，真抓实干，务求突破，努力促进全县城乡建设事业跨越发展，为全县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

谢谢大家！