第一篇：坚持内外并举注重因势利导
坚持内外并举
注重因势利导
促进企业科技人才成长
——在中国科协人才和调宣工作会议上的发言
辽宁省科协
辽宁省是“讲理想、比贡献”活动（以下简称“讲、比”活动）和“院士专家工作站”的发源地。新时期，辽宁省科协紧紧围绕中央振兴东北地区老工业基地的战略部署和省委、省政府人才战略，坚持以“讲、比”活动和 “院士专家工作站”为依托，发挥自身优势，强化服务意识，开发企业内外资源，借势助推企业科技人才成长，为老工业基地全面振兴提供了有力的人才支撑和智力保障。
一、广泛开展“讲、比”活动，推进企业一线科技人才成长
“讲、比”活动开展以来，在辽宁企业中产生了深远影响。近年来，辽宁省科协赋予“讲、比”活动以新的内涵，坚持以“提高企业素质、增强创新能力”为主题，以“节能、降耗、减排、增效”为重点，积极引导企业科技工作者把发挥创新才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来，广泛参与企业的创新实践，培养了一大批创新型科技人才。2009年，全省参加“讲、比”活动的科技工作者146627人次，立项24439项，提出合理化建议并被企业采纳49302项,创经济效益21.4亿元。
一是在“讲、比”活动中培养开发科技人才。企业科协坚持以人为本，突出科技工作者在“讲、比”活动中的主体地位，围绕企业技术改造、新产品开发、技术工艺改进、产品质量提高等课题立项 攻关，开展建言献策，搭建人才成长的实践平台。本溪钢铁集团公司科协在“讲、比”活动中开展“七赛七比”活动，有近26万人次参加，研发新产品386项，获部级科技进步奖91项、国家专利123项，有213人荣获公司科技标兵，163人被评为市级自然科学学科带头人，40人被评为省“优秀科技工作者”。
二是在“讲、比”活动中评价激励科技人才。“讲、比”活动作为一项群众性技术创新活动，已经成为发现人才、举荐人才的重要途径。2008年，大连船舶重工集团有限公司等6个单位、张新斌等9名个人荣获中国科协、国家发改委、科技部、国资委奖励。此后，省科协会同省发改委、省经委、科技厅、国资委和中小企业厅下发了《关于在企业深入开展‘讲、比’活动的意见》，出台了《表彰奖励办法》。2009年联合表彰60个集体、147名个人。这些先进典型不仅是全省“讲、比”活动的旗帜，也是企业打造核心竞争力的科技支撑。中国石油大连石化分公司每年拿出80万元用于奖励在“讲、比”活动中业绩突出的个人和团队，在职称评定中，将参加“讲、比”活动为企业建功立业情况作为考核内容，使科技工作者既有压力、又有动力，增强了主动性和创造性。
三是在“讲、比”活动中凝聚保障科技人才。“讲、比”活动经久不衰的一个重要原因就是坚持以社会主义核心价值体系引领科技工作者的思想和行动，寓思想教育和企业文化建设于科技活动之中。鞍山钢铁集团公司科协把倡导和树立鞍钢“钢铁强国”的核心价值观、弘扬“创新、求实、拼争、奉献”的企业精神和增强技术创新能力作为活动目标。大连机车厂科协在活动中倡导“敢为人先、持续 超越”的“火车头精神”，以“讲、比”促“建家”，健全科技工作者成长成才的制度，建立继续教育、学术交流、成果奖励和利益表达等机制，许多科技工作者面对三资企业的高薪、重奖和优厚待遇，不为所动，坚守岗位，形成了有凝聚力的服务于企业发展的一流科技人才队伍。
二、借助院士专家工作站建设，提升企业科技骨干的创 新能力
企业高层次科技创新人才是企业可持续发展的基础。辽宁省科协紧紧盯住重点企业对高层次人才的需求，创建院士专家工作站，推动院士专家等高端智力向企业聚集。2003年在沈阳黎明航发（集团）公司创建全国首家院士工作站，2008年启动了院士专家企业行活动，2009年召开了全省创建院士专家工作站经验交流会，不断扩大院士工作站的覆盖面。目前，全省建站56家，进站院士 220名，企业科技人才培养也借力升级。
一是由院士专家“点将”，组织企业科技骨干参与课题研发。邀请企业科技骨干与进站院士共同参与课题研发团队，广泛开展技术合作,共同完成研发任务。沈阳黎明航发（集团）公司承担的RO110重型燃气轮机研制项目，是国家“863”重大科技专项。刘大响等9位院士率领专家团队进站后，与黎明研发团队合力攻关，经过4年的艰苦奋斗，我国首台自主研制的R0110重型燃气轮机顺利通过国家验收。
二是拜院士专家为师，定向委托培养企业科技骨干。引导建站企业充分利用院士专家的科技资源，与院士专家签订人才培养 协议，有计划、有目的地选送企业科技骨干到高校和科研院所学习深造，掌握前沿技术，塑造一流人才。沈阳鼓风机集团先后与进站院士所在的西安交通大学、大连理工大学和东北大学共建科研基地，每年选派300名科技骨干接受培训，实现了科技骨干优先开发。
三是请院士专家授课，优化企业科技人员知识结构。进站院士专家针对企业科技发展趋势、生产技术需求和科技人员知识更新需求，有针对性地开展专题讲座、论坛和研讨活动，面对面地传帮带，提升了科技人员的培训层次。沈阳黎明航发（集团）公司建立专家院士工作站后，开办院士学术讲座12场、培养博士31名，公司科技人员在国际核心刊物发表论文69篇，其中21篇被引用89次。北方重工集团有限公司的科技骨干经院士推荐参加了国内外有关TBM盾构技术的高级研讨会,公司还派出10名骨干到德国和法国相关公司学习培训,掌握了大量的行业发展动态和关键技术信息,形成了具有带动作用的创新创业人才梯队，增强了公司人才竞争的优势。
三、注重基础性建设，营造企业科技人才成长的社会环境 科协组织服务企业，最重要的是服务于企业科技人才的成长，努力为科技人才的成长发展营造良好环境和条件。
一是注重政策引导，助推企业科技人才成长。2004年，省科协召开人才工作会议，下发了《关于促进科技人才队伍建设工作的若干意见》，强调要站在人才强省的战略高度，重视和加强企业 4 科技人才队伍建设。2007年，省委出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，明确提出要在国有大中型企业、高新技术企业、民营科技企业以及其他科技工作者比较集中的企事业单位建立科协组织，要把开展企业科技创新活动、培养企业科技人员作为科协主要任务之一。2009年，辽宁省科协下发了《关于进一步加强科协“建家”工作的若干意见》，实施建家创优工程，促进企业科协建设，坚持每年拿出专项资金择优扶持企业科协 “建家”项目，培养企业科技人才。
二是建设“高层次科技专家库”，盘活用好企业科技人才。省科协瞄准辽宁省重点发展的九大新兴产业对科技人才的需求，建立了 “辽宁高层次科技专家库”，直接联系和掌握一批辽宁省各领域高层次科技人才。首批入库专家1351人，涉及全省九大领域、60个学科专业，其中在辽“两院”院士51人，企业科技专家占25%。最大限度地挖掘企业人才潜力，推动了企业科技人才社会共享。
三是实行有效激励，促进企业优秀人才脱颖而出。省科协联合省委组织部、省人社厅、省科技厅开展了7届“辽宁省青年科技奖”评选活动，联合省人社厅开展了6届“辽宁省优秀科技工作者”评选活动。表彰对象注重向企业一线倾斜，获奖的1292名科技工作者中，企业科技工作者占到35%，两个奖项已成为辽宁省发现和举荐科技企业人才的重要渠道。2009年，省委、省政府首次评选的50名领军人才中，有22人获得过“辽宁省青年科技奖”或 “辽宁省优秀科技工作者”。注重鼓励企业科技人员多出学术成果，2009年，启动了资助出版自然科学优秀学术专著工作，计划5年时间 资助出版专著100部。首批资助出版的11部优秀著作中，有4部为指导企业创新生产的理工类著作。连续7年开展全省自然科学学术成果奖评选，共评出企业获奖论文和专著2200余篇（部），占获奖总数的23%，调动了企业科技工作者开展学术交流和技术研发的积极性，促进了企业创新型科技人才的成长。
第二篇：坚持“上下内外”并举发挥审计“免疫”作用
审计“免疫系统”功能的提出，其目的在于推进审计工作由“治疫”向“治疫”与“防疫”并重、更加注重“防疫”的方向转变。这既是审计转型的需要，更是国家经济社会健康运行和可持续发展的需要。
审计机关和审计干部应当积极的、能动的适应这一转变，坚持“上下内外”并举，为充分发挥审计“免疫系统”的功能作用，打下坚实基
础。
所谓“上”，就是要突出宏观。以促进加强宏观管理为目标，更加关注改革问题，更加关注发展问题。要立足本地实际，围绕本级党委、政府工作重点，切实加强对改革发展中重点和热点问题以及经济发展中存在的共性问题和倾向性问题的专项审计调查，加大审计综合分析力度，在充分揭示改革过程中重大的违法违规、经济犯罪问题和经济社会运行中的重大问题的同时，更多的把具有针对性、前瞻性和可行性的审计意见和建议推向领导层、决策层的视野，在促进深化改革、服务宏观管理、确保宏观调控措施和重大方针、政策贯彻实施的进程中，站稳审计“免疫系统”功能作用发挥的“制高点”。
所谓“下”，就是要突出微观。以贯彻落实“加快推进以改善民生为重点的社会建设”为根本，紧紧围绕教育、就业、收入分配、社会保障体系、医疗卫生和完善社会管理六大任务的要求，更加关注民生问题。在加大对与广大人民群众的根本利益攸关的民生工程和民生资金等项目审计和审计调查的同时，做好宣传发动工作，充分调动好、发挥好和保护好群众的积极性，让群众主动反映问题，群策群力，把审计项目做深查透，多出审计精品，让更多优质的审计成果成为一粒粒种子，在广大人民群众的心中开花结果，夯实审计“免疫系统”功能作用发挥的“立足点”。
所谓“内”，就是要突出“固本”。以“六要”为抓手，在“打铁先要自身硬”上下功夫，强基固本。一要牢固树立起审计“免疫系统”的科学理念，运用发展的观点和方法，准确把握好审计职能定位；二要正确处理好“有为”与“有位”、“监督”与“服务”的关系，务求审计效能的最大化；三要强化学习培训，着力提高审计人员的现代审计知识水平、审计技能水平和拒腐防变的能力；四要完善审计项目管理和审计质量控制的长效机制，有效防范和降低审计风险；五要加强审计结论的跟踪落实和审计成果的充分运用，推动审计成果转化与审计“免疫”的有效对接；六要大力推动审计人员思维方式的转变，以宏观的角度和系统论的观点，正确认识和评价审计对象、分析审计工作当中遇到的各种问题，及时准确地把握和消除各种“病害”。在发挥审计“免疫系统”功能的作用中凸显审计自身的“闪光点”。
所谓“外”，就是要突出公开。以打造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的阳光审计为目标，积极稳妥的推进审计结果公开，努力扩大审计的社会影响。一方面，要通过加强集审前、审中、审后监管于一体的审计质量控制体系建设和审计职业道德规范建设，不断优化审计的控制环境和道德环境，消除制约推进审计结果公开的内部“瓶颈”。另一方面，要紧紧围绕“依法公开、重点公开、逐步公开、注重实效”的原则，坚持“五个做到”。一是做到公开行为规范，切实把审计结果公开的预审、公示、监督检查和过错责任追究等制度落在实处；二是做到公开内容规范，确保审计结果公开于法有据；三是做到服务到位，把“执法不越位、管理不错位、服务不缺位”的要求贯穿于审计结果公开的全过程；四是做到形式多样，力求公开方式既灵活多样，又实用有效，达到透明、便捷、有利监督的目的；五是做到和谐统一，增进与群众的互动，在和谐统一的氛围中提升审计的形象。在发挥审计“免疫系统”功能的作用中积聚更多的“成功点”。
第三篇：秘书应注重内外兼修
秘书应注重内外兼修
作者/丁端瑞
秘书工作对秘书从业者的素质提出了很高的要求。一名出色的秘书，必须是复合型的高素质人才，既要具备“软素质”（如人格魅力），又要拥有“硬素质”（如办公技能）；不仅要会做人，还要会做事。秘书要在实际工作中不断地成长、成熟，就要注重内外兼修。
一、遵守职业道德，树立正确的秘书观
一要热爱秘书工作。只有“干一行，爱一行”，才有可能熟悉工作、提高水平、干出成绩。秘书要忠于职守，爱岗敬业，自觉履行各项职责。二要进行准确的自我定位。树立“一盘棋”意识，个人服从集体，坚决维护大局，不利于大局的话不说，不利于大局的事不做，要时刻意识到自身所处位置的重要性和特殊性。三要牢固树立服务意识。秘书的辅助职能基本上是通过服务来实现的。秘书对上要服务好领导和上级单位，对下要服务好群众和下属机构。热情、细致的服务既是秘书工作水平的体现，同时，在服务中秘书的工作能力也会不断得到提升。
二、加强作风建设，提高人格感染力
一要注重思想作风建设。思想决定行为。秘书需要用先进的、科学的思想武装自己的头脑，在科学“三观”的基础上树立正确的地位观和金钱观。党政机关的秘书尤其要加强对邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的学习，永葆头脑的清醒与睿智。二要不断改进工作作风。要以优质的工作质量、优良的做事风格去展现人格魅力，人格魅力如同真理的力量，可以赢得群众、获得支持。秘书在工作中应持平公允，办事高效，按照“三公”原则协调矛盾，解决问题，对领导和群众一视同仁，平等对待。同时，秘书处事要冷静平和，谦虚谨慎，戒骄戒躁，“白眼狼”、“变色龙”是最可恶的，也是最不得人心的。三要不放松生活作风建设。八小时之外和八小时之内不能截然分开，许多腐败案例证明了这一点：腐化往往是从生活作风出问题开始的。秘书要做到作风正派、情趣健康：因为工作的复杂性，要在生活上做到洁身自好，抵制不良诱惑，打破财色两关；因为工作的艰辛性，要注意休息身心，通过各种有意义的方式比如练书法、听音乐、出游、打太极拳等来调剂生活。
三、强化心理素质，塑造“阳光”、“空杯”心态
一要提高耐挫能力。秘书在工作中难免碰到被误解乃至被无端指责或猜疑的情况，此时要从长计议，经得住考验，受得了批评，相信事实的力量，忍别人所不能忍，再接再厉，愈挫愈奋，始终保持乐观的心境和昂扬的进取精神。二要心胸开阔、自信从容地应对各种事务。要志存高远，脚踏实地，克制权力欲和虚荣心，处事则勇于任重，敢于负责；待人则真诚无私，坦荡无欺。要阳光而不阴暗，深沉而不轻浮，谦逊而不张扬，自信而不失亲和，一如甘霖雨露，润物无声。三要及时“清零”，保持秘书工作者的低姿态。(文秘工作 www.xiexiebang.com)秘书的进步同世界上其他事物的成长一样，也有一个“扬弃”的过程。蜗牛之所以走得慢，是因为包袱重，既往的成绩、失误、困难、优势等都是“包袱”，秘书要敢于否定自己，清空过去。功归于上，则己能安享；虚怀若谷，则胸有锦绣；轻装上阵，则骁腾万里。
四、积极建富献策，提高解决问题能力
一要注重培养发现问题的敏锐性。有的秘书喜欢高高在上，寸步不离领导左右，往往封闭了自己，脱离了群众，脱离了实际，这自然如无源之水、无本之木，失去了发现问题的土壤；有的秘书则爱好走过场、搞形式，调研考察走马观花，搜集材料囫囵吞枣，漂浮在表面。秘书只有遵循“贴近”、“深入”、“具体”三个原则，方能切中肯綮，把脉症结，发现问题。二要敢于提出正确的意见建议。古代有“诤臣”之说，陈毅也盛赞“诤友”难得。现代秘书的气节观要求秘书敢于直言。有的秘书奉行唯“上”主义，惟领导马首是瞻，唯唯诺诺，有了不同的意见不敢提，有了正确的建议不敢说，最终迷失了自我，有损于集体。当然，良药未必苦口，提意见建议要注意方法方式时机，在必要的情况下，秘书则必须挺身而出，直陈利弊，抵制、纠正不正确的举措。三要善于审视与思考。秘书要经常回顾、总结、反思工作，不断改进工作的方式方法，养成思路清晰、工作到位的良好习惯，提高整合信息、分析问题的能力，打造看问题准、干工作实、办事情稳的职业素养。
五、注重学习提高，保持秘书工作的活力
一要不间断地训练提高秘书工作技能。南怀瑾曾倡导秘书的三种技能：骑摩托、开汽车、打字，如今早已超出了这个范围，比如写作、记录及录音整理、通信、办
公设备运用、现代化电子网络应用等。“工欲善其事，必先利其器”，这些基本技能偏重于“实”的层面，与其他诸如协调、应变能力等偏重于“虚”的层面的技能，共同构成了秘书的基本职能，这是秘书人员不可轻忽和偏废的。二要扩大学习范围，养成“即时学习”的理念。青年毛泽东就提出： “欲从天下万事万物而学之。”世事洞明皆学问，人情练达即文章。秘书应高度重视学习提高，随时随地向书本学、向实践学、向群众学，博闻强识，融会贯通，力争做到学有所悟、学有专长、学以致用。三要学会创造性地开展工作。秘书要充分把握原则性与灵活性的关系，随着实践的发展和形势的变化，在思维方法、行为方式上与时俱进，增强创新意识，不断提高辅助质量与服务水平，善于积累经验并利用经验，在学识上富有才气，在状态上富有朝气，在思路上富有灵气，在应对上富有大气。
罗马不是一天建成的。秘书综合素质与工作水平的提高需要长期的日积月累，秘书要以内外兼修的自觉性，不避繁巨的责任感，精益求精的上进心，积极投入到实践中去。
（作者单位：河南煤化集团河南龙宇国际贸易公司
第四篇：坚持惩防并举更加注重预防. 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争.
坚持惩防并举 更加注重预防 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 ——中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告（2007年10月21日中国共产党第十七次全国代表大会通过）党的第十六次全国代表大会以来，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会在党中央的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十六大和十六届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党，维护党的纪律，维护党的团结统一，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会提供了重要保证。现将五年来的工作情况和对今后工作的建议，向党的第十七次全国代表大会报告如下，请予审查。
一、过去五年的工作 党的十六大以来的五年，是全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程并取得显著成就的五年。以胡锦涛同志为总书记的党中央面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内任务，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线，创造性地提出并贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。大力加强党的执政能力建设和先进性建设，号召全党学习贯彻党章，作出关于认真学习《江泽民文选》的决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要求各级领导干部牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、清廉。确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，作出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策，提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求。这些重大决策和部署对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。——切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。围绕贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等重大决策，会同有关部门对加强宏观调控、调整经济结构、转变经济增长方式、节约资源、保护环境以及地方各级党委集中换届等工作开展监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致。——认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强以坚定理想信念、树立正确权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。树立社会主义荣辱观，加强廉政文化建设。反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。严格执行“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。重点治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题，取得比较明显的效果。严禁领导干部谋取预期不正当利益，以交易形式收受财物，借委托他人理财的名义获取不正当利益等行为，促进领导干部廉洁从政。23 ——坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作；同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主评议政风行风活动，积极推进纠风工作长效机制建设。——严肃查处违反党纪的案件。保持查办案件的强劲势头，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，查办官商勾结、为黑恶势力充当“保护伞”、严重侵害群众利益的案件，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分518484人。查处陈良宇、杜世成、郑筱萸等极少数高级干部严重违纪案件，依纪依法严肃处理，表明我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。认真开展治理商业贿赂专项工作，取得积极成果。加强信访举报工作，开通举报网站。完善查办案件协调机制，不断增强有效突破案件的能力。坚持依纪依法办案，改进办案措施，规范办案程序，加强案件审理和申诉复查工作，保障被审查人员合法权利。为一批受到诬告错告的党员干部澄清事实。——不断加大对领导干部的监督力度。颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》，修订发布《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规。建立健全民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度。建立巡视机构，加强巡视工作。对各省（区、市）和新疆生产建设兵团以及部分金融机构、国有重要骨干企业进行巡视。各省（区、市）党委对所辖市（地）进行巡视，并将巡视范围延伸到部分县（市、区）。通过巡视，加强对领导干部的监督，发现了一大批廉洁勤政的好干部，也发现了一些在执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制、干部选拔任用、廉洁自律等方面存在的问题和违纪违法案件线索。中央和省级纪检监察机关派驻机构统一管理工作基本完成，对驻在部门领导班子及其成员的监督得到加强。进一步加大对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的力度。政务公开、厂务公开、村务公开进一步深化，党务公开逐步推进。——深入开展治本抓源头工作。配合有关部门推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制、金融体制改革。积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。深化公务员工资制度改革，规范津贴补贴，推进公务接待和差旅费管理改革工作。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，收到良好效果。——全面履行纪检与监察两项职能。各级纪检监察机关在合署办公的体制下，充分发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察。围绕贯彻《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，开展监督检查。参与重特大责任事故调查，开展清理纠正党政机关工作人员和国有企业领导人员投资入股煤矿等专项治理工作。颁布实施《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法实施条例》，严肃查处违反行政纪律的案件，促进政府机关及其工作人员依法行政、廉政勤政。加强反腐败国际交流与合作，签署并加入《联合国反腐败公约》，探索与有关国家建立执法合作、司法协助等工作机制。从总体上看，五年来纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度有所提高。同时，我们也要清醒地看到，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣。少数党员领导干部政治信念动摇，思想作风不正，形式主义、官僚主24 义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出。损害群众利益的不正之风还比较严重。一些反腐倡廉法规制度和政策措施落实得不够好。反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多。纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施做好工作，决不辜负党和人民的期望。
二、过去五年工作的体会 改革开放以来，我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径。党的十三届四中全会以后，在建立社会主义市场经济体制的过程中，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，确定领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风的三项工作格局，筑起思想道德和党纪国法两道防线，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行党风廉政建设责任制，推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。党的十六大以来，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发展发生深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。五年来，在反腐倡廉新的实践中，主要有以下认识和体会： ——坚持求真务实、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。反腐倡廉工作的创新和发展，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；必须认真学习邓小平反腐倡廉理论和江泽民反腐倡廉思想，坚决落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策和部署；必须坚持党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，加强对全局性、战略性问题的研究，用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题；必须坚持一切从实际出发，适应国内外形势的发展变化，进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。——坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务。反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，始终放在全局中谋划和部署，促进经济社会又好又快发展。全面履行党章赋予的职责，切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。深入经济社会各个领域，解决党风政风方面妨碍改革和发展的突出问题，加强综合治理，优化发展环境。坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩。既严明党的纪律，坚决查处违纪案件，又支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性。——坚持立党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风。始终保持党同人民群众的血肉联系，是党风政风建设的核心问题。好的风气是抓出来的，更是带出来的。端正党风政风，必须全面加强领导干部作风建设，着力解决在廉政勤政方面存在的突出问题；必须始终关注民生，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，适时调整和充实专项治理的工作内容；必须坚持纠防结合，常抓不懈，既要解决苗头性、倾向性问题，防止蔓延成风，又要建立健25 全维护群众利益的长效机制。——坚持惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系。坚持反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。坚持这个方针，就是要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓、两手都要硬。查办违纪案件是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件，任何时候都不能放松。推进体系建设是一项复杂而艰巨的系统工程，必须完善领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，形成全党动手一起抓的局面；必须与完善社会主义市场经济体制的进程相适应，着眼长远、立足当前，整体规划、分步实施；必须寓于改革发展各个方面，在重点领域和关键环节取得突破；必须把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，努力提高反腐倡廉的法制化水平，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。——坚持深化改革、拓展领域，从源头上预防和治理腐败。与中国特色社会主义事业总体布局相适应，必须把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。抓住正确行使权力这个关键，规范领导干部从政行为，加强对权力运行的制约和监督。抓住防止谋取非法利益这个重点，禁止领导干部违反规定插手市场交易活动，发挥市场配置资源的基础性作用。抓住思想道德教育这个基础，建设社会主义核心价值体系，加强面向全社会的廉政文化建设。抓住维护群众利益这个根本，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。——坚持发展民主、加强监督，努力使领导干部不犯或少犯错误。民主和监督是防治腐败的有力武器。党内民主是党的生命，党内监督是最重要的监督，必须以扩大党内民主带动人民民主，以强化党内监督带动各方面监督。坚持和完善民主集中制，增强党组织工作透明度，保障党员权利，使党员更好地了解和参与党内事务。认真落实党内监督各项制度，拓宽监督渠道，切实加强对领导干部的监督。加强监督，既是严格要求，也是关心爱护，领导干部要自觉接受监督。这些认识和体会，是我们党在探索中国特色反腐倡廉道路、全面推进党的建设新的伟大工程中取得的，反映了党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识的深化。我们要在新的实践中加以坚持、完善和发展。
三、今后五年的工作建议 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制初步建立，同时一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。社会主义民主政治建设不断推进，同时形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程。社会主义精神文明建设不断得到加强，同时拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估。党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，同时仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段反腐败必然面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。我们既要树立忧患意识，居安思危，增强紧迫感，又要坚定信念，充满信心，树立长期作战的思想。实践证明，党中央对反腐败的认识是清醒的，旗帜是鲜明的，态度是坚决的，措施是有力的；党的干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。我们有党中央的坚强领导，有这些年来积累的成功经验，有广大人民群众的支持和参与。只要认真贯彻党中央确定的战略部署，将反腐倡廉26 贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，坚持不懈地抓下去，就一定能把腐败现象遏制到最低程度。今后五年是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
（一）深入开展理想信念和廉洁从政教育 加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全党深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，深刻认识社会主义初级阶段基本国情，始终坚持党的基本路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。要把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。严格执行领导干部配偶、子女个人经商办企业等有关规定。决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。对领导干部身边工作人员要严格教育、严格要求、严格管理。进一步规范领导干部离职和退休后的从业行为。针对新情况新问题，修订党员领导干部廉洁从政准则。反腐倡廉教育要面向全党全社会，同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。党员干部要坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气。要制定关于加强廉政文化建设的意见，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，增强全社会反腐倡廉意识。运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育。改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。
（二）全面加强领导干部和领导机关作风建设 良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。要协助党委加强党的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。制定关于加强领导干部作风建设的意见，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为。把作风建设纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见。切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，制定国有企业领导人员作风建设的规定，规范和完27 善国有企业领导人员的薪酬管理。切实改进党政机关作风，坚决制止奢侈浪费。认真执行中央关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的规定。严格执行公务员的工资、津贴补贴标准。严格控制公务消费，规范党政机关领导干部及国有企业事业单位领导人员职务消费行为。逐步完善并认真执行住房、医疗、公务用车、公务接待和秘书配备等方面的规定。大力精简会议和文件，改进学风和文风。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通。按照党的十七大的战略部署，围绕加强和改善宏观调控、增强自主创新能力、提高质量和效益、健全就业和社会保障制度、建设社会主义新农村等重大政策和改革措施开展监督检查。要配合有关部门加强对固定资产投资调控政策落实情况的检查，加强对土地调控政策执行情况的检查，加强对节能降耗和污染减排工作情况的检查，保证中央方针政策的贯彻落实。对有令不行、有禁不止的，要严肃追究；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。
（三）切实解决损害群众利益的突出问题 坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在党风廉政建设更加突出的位置抓紧抓好。围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，会同有关部门继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作。同时，各地要结合实际，着力解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金管理等方面损害群众利益的问题，坚决维护社会公平正义。坚持标本兼治、纠建并举，建立健全防治不正之风的长效机制。督促有关部门强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。大力开展创建文明行业活动，健全民主评议政风行风等制度，办好政风行风热线。加强基层党组织建设，发挥人民团体、城乡基层群众性自治组织和其他社会组织联系群众的作用，促进社会和谐稳定。
（四）着力推进改革和制度建设 制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持改革创新的精神，按照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强国家廉政立法，努力形成反腐倡廉的制度体系。配合有关部门积极推进各项改革。深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求，坚持和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，完善选拔任用决策机制，防止考察失真、“带病提拔”等问题。进一步加大干部轮岗、交流力度。加快行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，实行重大项目审批会审制度，全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制。深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付，严禁设立“小金库”，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。深化金融体制改革，强化金融监管，加强内控机制建设，依法落实金融账户实名制。深化投资体制改革，建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制。推进司法体制和工作机制改革，促进司法公正。推进国有资产经营管理体制等其他方面的改革。督促有关部门按照公开、公平、公正原则，加快推进公共资源交易市场建设。规范和完善工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度。出台招标投标法实施条例。加强社会信用体系建设，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制。不断完善规范市场竞争行为和防治商业贿赂的法规制度。28 制度建设必须与完善社会主义市场经济体制相适应，对现有制度该完善的要完善，该废止的要废止。既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度。建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。建立国家预防腐败局是党中央、国务院为加大预防腐败力度采取的一项重大措施。要发挥国家预防腐败机构的职能作用，切实抓好预防腐败的组织协调、综合规划和政策制定。建立预防腐败的信息共享机制，分析识别腐败高风险的领域和部位，推动建立反映廉政状况的指标体系和预警机制，努力提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平。
（五）加强对权力运行的制约和监督 加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。要在强化监督上下功夫，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。认真落实党内监督条例。加强对民主生活会的指导和监督，切实提高会议质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及处理的试点工作。进一步加强和改进巡视工作，制定巡视工作条例。重视巡视成果的综合运用，提高巡视工作水平。继续加强对各省（区、市）的巡视，扩大对金融机构、国有重要骨干企业的巡视范围，开展对国家重点工程项目的巡视。地方巡视工作的范围逐步延伸到县（市、区）。开展对中央和国家机关及各省（区、市）直属机关的巡视。完善纪检监察机关派驻机构统一管理，发挥机关党的纪检组织的职能作用。抓住责任分解、考核、追究等关键环节，进一步落实和完善党风廉政建设责任制。对党内监督条例和党员权利保障条例的实施情况，适时开展专项检查。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，拓宽监督渠道，增强监督合力。发展党内民主，健全民主集中制。健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度。充分发挥党的代表大会代表的监督作用。坚持党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开。适应社会主义民主政治发展的要求，完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。认真实施政府信息公开条例，扩大公开的范围和层次，让权力在阳光下运行。积极开展行政监察工作，加强对国家行政机关及其工作人员的监督，规范行政权力，改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通。加强对重特大责任事故的调查处理。严肃查处违反政纪的案件。配合有关部门继续推行对地（厅）级及以下党政主要领导干部的经济责任审计，试行对省（部）级主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。加大组织处理工作力度。对确有问题、不宜继续担任领导职务的，应按照《党政领导干部辞职暂行规定》等相关规定，采取引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理；构成违纪的，按照纪律处分条例的规定予以处理。要建立健全党委统一领导、纪检监察机关和组织人事等部门相互协调的工作机制，进一步明确组织处理范围，规范组织处理程序，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。
（六）保持查办案件工作力度 查办违纪案件是纪检机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。29 继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。加大对企业和其他取得收入的组织在国（境）内外经营活动中商业贿赂行为的惩处力度，依法查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。加强与司法机关、行政执法机关的协调配合。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子必须坚决查处、决不姑息。严格依纪依法办案，增强突破案件的能力，提高办案质量和执纪水平。正确使用案件检查措施，加强对办案工作的内部管理和监督，保障被审查人员的合法权利。加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，对实名举报实行反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度。对诬告陷害的，要严肃查处。加强案件审理工作，探索和推进审理方式的改革创新。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果和社会效果。修订案件检查工作条例、控告申诉工作条例和案件审理工作条例。剖析典型案件，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。加强纪检机关自身建设。纪律检查干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须在党委的领导下切实加强自身建设，努力提高纪律检查工作的能力。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。加强对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进反腐倡廉理论建设，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党代会代表的监督，接受党组织和人民群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。各级纪委要严格工作纪律特别是办案纪律，对不适合在纪检机关工作的要坚决调离，违纪违法的要严肃查处。进一步加强纪检监察机关领导班子建设，加大干部轮岗、交流和培训力度。中央和国家机关各部门纪检组长（纪委书记）、地方各级纪委书记（纪检组长）都要按照有关规定轮岗交流。各级反腐败协调小组组长，应由同级纪委书记担任，要进一步加强有关单位的协调和配合。反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，锐意进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！30
第五篇：坚持注重以人为本
坚持注重以人为本
坚持以人为本，执政为民，既是我们党的核心执政理念，也是每一个党员干部特别是领导干部拒腐防变的内在动力。中心纪检监察部门要自觉增强在反腐倡廉建设中坚持以人为本、执政为民的坚定性和紧迫性，切实把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察工作的全过程，落实到反腐倡廉的行动中，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要着力加强党性和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持走群众路线，自觉站在人民群众的立场上，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要着力维护人民群众的根本利益，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实保障好群众的各项权益，特别要抓住热点、破解难点，集中力量解决涉及损害群众切身利益的问题和群众反应强烈的突出问题，切实把好事办好、实事办实。要着力发挥群众在党风廉政和反腐败工作中的积极作用，把相信和依靠群众贯穿于反腐倡廉建设的渠道，真正让群众拥有评价权，享有知情权、参与权和监督权，形成反腐倡廉工作的强大合力。
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